土地荒漠化的治理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的土地荒漠化的治理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：土地荒漠化的治理范文

論文關鍵詞 聯合國防治荒漠化公約 國內法適用 土地零退化

一、前言

2012年6月20日至22日，聯合國可持續發展大會在巴西里約熱內盧舉行，最終通過了會議成果文件——《我們憧憬的未來》，其中荒漠化、土地退化和干旱議題凸顯重要地位。這是自1992年聯合國環境與發展大會在《21世紀公約》框架下形成三大重要環境公約之一的《聯合國防治荒漠化公約》（unccd）（以下簡稱《公約》）以后20年來在全球荒漠化防治的又一重要進展。1996年生效的《公約》將荒漠化定義為“氣候變異和人類活動在內的種種因素造成的干旱、半干旱和亞濕潤干旱地區的土地退化”。中國是公約締約國之一，荒漠化問題也非常嚴重，但是直到2002年1月1日《中華人民共和國防沙治沙法》（以下簡稱《防沙治沙法》）頒布實施才使得中國的防沙治沙工作真正步入了法制的軌道。到2012年《公約》經過了20年，中國的防治歷程也走過了10年，正是這10年，中國的荒漠化實現了持續逆轉，聯合國聯合國防治荒漠化公約副執秘曼蘇爾·恩戴耶認為，中國在控制荒漠化方面，在荒漠化生態恢復重建方面取得了驕人的成就。根據第四次全國荒漠化和沙化監測的結果，中國荒漠化土地面積持續凈減少。2000至2004年荒漠化年均凈減少7585平方公里，2005至2009年分別年均凈減少2491平方公里。

二、《公約》在我國的適用

荒漠化是全球性問題，進行荒漠化防治和可持續土地管理對減輕氣候變化影響、保護生物多樣性、減緩貧困和確保糧食安全具有積極作用。

（一）公約在國內法的適用

1.公約的適用方式

我國對國際條約在國內法上適用有一種方式是，法律的制定提前參照國際條約，或對現行立法提前作出符合國際法規則的修改，使我國法律體系從整體上符合國際條約的規定。《中華人民共和國防沙治沙法》是在借鑒《聯合國防治荒漠化公約》的基礎上，根據我國荒漠化的實情制定的世界上第一部關于防沙治沙的國內法律，此前已有的《土地管理法》、《農業法》、《環境保護法》、《水法》、《水土保持法》、《草原法》、《野生動物保護法》、《森林法》等一定程度上共同形成了中國防治荒漠化的法制體系。

2.《公約》與《防沙治沙法》在內容上區別

《公約》與《防沙治沙法》立法背景相似，分別作為國際公約和國內法在性質、結構上的區別明顯，主要差異和具比較意義的即內容。（1）荒漠化與沙化。《公約》荒漠化范圍大于《防沙治沙法》的土地沙化的范圍，《防沙治沙法》更多的是針對中國土地沙化嚴重的現狀，立足中國國情。（2）公眾參與。公眾參與是unccd的一項重要原則，是“自上而下”模式的必要補充，在這點上，《公約》規定得更徹底和全面，公約第10條第2款（f）項規定的公眾參與包括了參與決策、實施和審查，《防沙治沙法》第31條只規定了公眾在沙化治理過程中的參與，對于決策參與這個公眾參與的核心卻并未規定。（3）支持與保障措施。公約屬于國際環境公約，具有國際環境公約的普遍特點——“軟”，對資金來源和資金機制的規定約束力較弱，《防沙治沙法》在國家強制實行，屬于“硬法”，并從從“大棒”（強制實施政策）和“蘿卜”（優惠鼓勵政策）兩個方面推行，較《公約》更具實施性。

3.《公約》本身面臨的挑戰導致公約在各國履約進展緩慢

（1）資金。全球環境基金是《公約》的資金機制，但資金的來源主要靠發達國家締約方自覺履行其資助義務以及一些基金或捐贈，在資金的來源上并沒有很強的強制性。這成為限制公約有效實施的最大障礙。沒有良好的財政保障，各項行動或是合作都會受制于資金的缺乏不得實現。（2）履約機制。《公約》為了促進更多成員方的簽署與實施，希望防治荒漠化的問題在全球范圍內取得更廣泛的共識，采取了“自下而上”的激勵機制，這雖然調動了各方的積極性，但在執行方面給了各個締約方很大的自由空間。（3）技術傳播和轉讓。缺乏技術轉讓機制。這些都是《公約》履約進展緩慢的原因。

（二）公約在我國項目的適用

我國防治荒漠成果，對推動公約實施發揮了重要作用。中國干旱地區的生態環境和非洲一些國家，亞洲以及南美一些國家的條件相似，特別是中國高海拔或中高海拔地區治理流動沙丘的經驗值得許多非洲國家借鑒。

1.內蒙古奈曼旗縣防治沙化項目

在土地沙化嚴重的內蒙古奈曼旗縣，聯合國環境規劃署和中國共同實施了奈曼旗防治沙化項目（AComprehensive ProjectonDesertificationand Its Controlin Naimen Banner），并制定了具體措施推行，包括禁止對環境有破壞的山羊的養殖；恢復規模化土地以提高其生產力；制定適當的耕作方法適應脆弱的半干旱地區；在控制土地退化和恢復土地方面，細化經濟上可行的傳統做法；在受影響的村莊，改善農民的生活條件和增加農民的收入，以幫助他們擺脫貧困。項目最終取得了良好的整體效果：在政府層面推廣了新的糧食種植技術；在每個縣建立了一個解決土地使用權/所有權問題的體制框架；制定了一項十年造林計劃，森林覆蓋率將達到全縣45%以上；為促進植樹，政府已采取了簡化土地使用權的政策。在奈曼的項目中，公約確定的公眾參與原則起到了很好的作用。

2.中德合作寧夏項目

中德財政合作中國北方荒漠化綜合治理寧夏項目是寧夏爭取到的一個大型德援生態項目，在進行了項目可行性研究，簽訂了項目財政協議，做了項目實施前的充分準備后于2009年正式啟動，2010年進入大規模實施階段。依據項目總體目標和項目區當前主要的生態問題，設計了如下的項目理念：采取措施保護草原或荒地植被，遏制在嚴酷自然條件下的進一步惡化，從而遏制對土壤的進一步侵蝕；改進畜牧業生產方式，開發和推廣可持續性的草原利用模式，為全面解牧和有序利用草原資源創造條件；支持飼料生產，減輕草原承載壓力；保護農田，遏制土壤侵蝕和干熱風的危害，促進農業增收；支持諸如庭院經濟、設施溫棚之，增加農民非畜牧業收入所占比例，同時將鄉村發展項目作為參與荒漠化治理的獎勵措施。

寧夏在成功實施賀蘭山東麓生態林業工程項目（簡稱德援一期）后爭取的這一項目，總體目標是通過項目的實施，使項目區荒漠化土地可持續利用體系總體得到改進，為以后中國北方荒漠化土地綜合治理開發技術路線并做出示范，在爭取國外資金與技術實施荒漠化治理項目上做出了表率。

三、《公約》進展新趨勢

聯合國可持續發展大會上各國在《公約》的框架下達成了共識，體現了《公約》20年的發展變化。

（一）適用的形式—共同責任

“共同但有區別責任原則”要求所有國家根據共同但有區別責任和各自的能力以及社會和經濟條件，盡可能開展最廣泛的合作，并參與有效和適當的國際應對行動，發達國家提供資金、技術，發展中國家以此為基礎參與國際環境保護。但是發達國家否認荒漠化的全球性問題，認為是本國不合理利用土地造成的，不具有全球性，而且荒漠化本身也是由氣候造成的。

《我們憧憬的未來》重申了“共同但有區別的責任”原則，決定發起全球可持續發展目標磋商進程，肯定綠色經濟是實現可持續發展的重要手段，決定成立聯合國高級別可持續發展政治論壇，敦促發達國家履行聯合國可持續發展承諾，向發展中國家轉讓環境友好型技術，幫助發展中國提高能力建設。

（二）向可持續利用土地的方向努力

《公約》雖然也并不僅僅局限于對現有荒漠化的治理，但是促進土地可持續利用，實現土地零退化將是未來的重點方向，中國的已有的經驗也表明，從可持續發展的理念出發，合理高效地利用土地，可以有效地使沙漠化逆轉。

（三）在公約框架下的新目標

聯合國防治荒漠化公約秘書處向成員國提出三個目標：實現2030年土地退化零增長；2030年毀林零增長；2030年在易干旱地區施行治理干旱政策和防備。中國的荒漠化防治發展目標是到2020年實現一半以上沙化土地得到治理，到2050年使全部可治理得荒漠化土地得到治理。

（四）《公約》的軟性一定程度上應當改變

應當進一步推動《公約》框架下的國家、區域和全球行動，加強《公約》決策的科學基礎，建立政府間工作組在內的解決方式，促進國際合作伙伴關系，籌集各領域資源。

四、以《公約》框架下的土地零退化為目標，完善我國防治荒漠化體系

（一）通過國家法律政策體現治理荒漠化的國際共同責任

在憲法中規定治理本國荒漠化的法律規定，在國家發展規劃中參照零退化目標明確控制荒漠化的措施、控制面積。

（二）增強《防沙治沙法》執行力

《防沙治沙法》作為國內法，相比《公約》是硬法，由國家強制力推行，但也需要進一步完善其操作性和執行性。

（三）擴大公眾參與

由于環境問題的廣泛性和復雜性，國家的自由裁量可能導致公眾利益的損害，出現環境立法不當、環境執法不嚴、環境違法不究等。因此，防治荒漠化也必須引入環境的權利主體——公眾的參與，對國家的自由裁量權以及權力的范圍和幅度加以限制，對國家的環境管理進行監督，使其真正符合公眾的利益。

同時，促進土地可持續利用，防治荒漠化要改變傳統的農業生產模式，需要公眾的積極配合。對土地利用主體進行治理荒漠化綜合素質教育，普及宣傳治理全球荒漠化的知識，提高環保意識，了解危害，掌握防治技術，有助于保護生態安全、控制荒漠化。

第2篇：土地荒漠化的治理范文

關鍵詞：新疆；荒漠化；現狀；法律對策

國家有關土地荒漠化防治的法律散見于農業、國土資源、森林、草原和水土保持領域等法律法規，有代表性的法律規范性文件大約有20部。在農業領域有四部，如《中華人民共和國農業法》、《基本農田保護條例》等；在防沙治沙領域有三部，如《中華人民共和國防沙治沙法》、國家林業局制定的《全國荒漠化和沙化監測管理辦法》等；在森林領域有六部，如《中華人民共和國森林法》、《封山育林管理暫行規定》等；在草原領域有四部，如《中華人民共和國草原法》、《草原防蟲滅鼠實施規定》等；在國土資源領域有五部，如《中華人民共和國土地管理法》、《土地復墾規定》等；在水土保持領域有五部，如《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持條例》等。

一、現行立法存在缺陷和不足

(1)土地荒漠化防治法律體系尚不完善,存在一些重要的立法空白。如濕地是保護生態平衡和生物多樣性的重要組成部分，雖然中國簽署了《濕地公約》，但在濕地保護方面，國家和自治區還沒有專項的法律法規。

(2)土地荒漠化防治法律配套滯后,管理權限界定不清晰，缺乏協調管理機制，影響了法律的貫徹執行。改革開改以來，我國共制定了約20部涉及土地荒漠化防治方面的法律法規，法出多門，權限混亂，法律沖突加劇。

(3)地方性法規制定滯后。新疆維吾爾自治區是全國荒漠化危害最嚴重的地區，但至今未制定《中華人民共和國防沙治沙法》的實施細則。

(4)現行土地荒漠化防治法律制度過于抽象和原則性。我國現行土地荒漠化防治法律由于受特定歷史時期的影響，而未形成統一、系統的法律規范，在各個不同的法律規范中才有所涉及。一些法律規定過于原則性、模糊性，相當多的法律條文欠具體化和可操作性，而使有關土地荒漠化防治法律主體的地位、權利義務等內容不具有確定性和針對性，在實踐中難以把握。

二、完善新疆荒漠化防治法律制度的幾點建議

(1)制定防治荒漠化的法律或法規。目前，破壞生態，造成人為荒漠化的現象仍然比較嚴重，形成了邊治理邊破壞的被動局面。解決這些問題除加強扶貧和農、林、牧、副等基礎設施建設外，依法管理是一個重要方面。但現有法律、法規還很不完善，從保護荒漠化地區現有植被和工程建設成果的長遠需要出發，應盡快出臺《荒漠化防治法》。考慮到《荒漠化防治法》的出臺需要一個過程，為了及早制止人為破壞生態行為，建議自治區可根據本地區實際先制定出有關政策或法規。

(2)規范和完善農業生產領域、水土保持領域、防沙治沙領域和濕地保護領域等相關法規，改變農牧業生產經營方式。荒漠化地區粗放、落后的農牧業生產經營方式是沙漠化的主要根源，為了防治荒漠化，消除貧困，必須改變農牧業生產經營方式。

(3)加強職能機構的協調機制，合理分配行政權力，建立科學管理體制。目前我國的某些行政機構存在著職能權限不清、職權交叉重疊、相互協調機制缺失等問題，在荒漠化防治工作中尤為突出。

從我國現行環境資源管理機構的設置及有關法律規范的現狀出發，目前我國荒漠化防治監督管理體制的完善可作如下設想：①各行政管理部門的職責分工。②環保部門的統一協調。③人大專門委員會的監督。④監督管理體制的法律化。

作者單位：新疆農業大學人文學院

參考文獻：

[1]中華人民共和國林業部防治沙漠化辦公室.聯合國關于在發生嚴重干旱和/或荒漠化的國家特別是在非洲防治荒漠化的公約[M].北京:中國林業出版社,1996:2.

第3篇：土地荒漠化的治理范文

初步實現了人進沙退大逆轉

我國荒漠化土地面積首次實現凈減少的成就主要依賴于幾個方面的工作：一是繼續大力執行防沙治沙法，依法治理荒漠化問題。二是繼續推進工程建設。目前來講，防沙治沙方面，中國主要推行的是“六大工程”和“草原保護與治理工程”以及“水土保持工程”。目前這方面的投入每年政府要拿出100億-150億元人民幣，這個力度將來還會繼續加大。三是從政策層面鼓勵各階層投入到防沙治沙當中，這里包括政府對已經防沙治沙的林子實行收購政策和土地更加優惠的使用政策。

現在，我國第二大沙漠――新疆天山以北準噶爾盆地內的古爾班通古特沙漠南緣，原先的戈壁荒漠如今青草綠樹，有近5萬畝的經濟防護林正成為固沙前鋒。經過幾十年努力，我國荒漠化最嚴重的地區――寧夏沙化和荒漠化面積銳減，自然保護區面積逐年擴大。目前自然保護區由過去的幾個增加到現在的13個，總面積達到54.71萬公頃。沙漠化面積也由上個世紀70年代的165萬公頃，減少到現在的118.3萬公頃，輸沙量由過去的20502.9萬噸減少為14700萬噸，初步實現了人進沙退大逆轉。

荒漠化防治形勢仍然嚴峻

目前全國荒漠化土地面積仍高達263.62萬平方公里，生態十分脆弱。由于歷史原因，荒漠生態系統破壞嚴重，欠賬很多；防沙治沙投入嚴重不足，與實際需求相差很大；個別地方對治沙工作重視不夠，封禁保護措施不至4位，濫樵采、濫放牧、濫開墾等問題依然突出。我國北方地區風沙危害十分嚴重，近4億人口、5萬多個村莊、1300多公里鐵路、3萬公里公路、數以千計的水庫、5萬多公里溝渠常年受到風沙危害。加強荒漠化防治工作，構建我國北方綠色生態屏障，對于根除沙患，維護中華民族的生存根基，建設生態文明，推動科學發展，具有十分重大的戰略意義。

也就是說，我國國土中仍有四分之一以上處于荒漠化狀態。

多管齊下遏制沙化土地蔓延趨勢

在指導思想上，要堅持五個結合：一是生態效益與經濟效益相結合，促進沙區生態經濟協調發展。二是人工治理與自然修復相結合，特別要重視現有植被保護，充分發揮生態系統的自我修復功能。三是現有技術與科技創新相結合，提高防沙治沙的科技含量。四是政府主導與市場調節相結合，不斷完善防沙治沙優惠政策，充分調動各種社會主體參與防沙治沙的積極性，實現治沙投資主體多元化，形成防沙治沙的強大合力。五是擴大治理面積與提高治理質量相結合，狠抓質量管理，提高防沙治沙的綜合效益。

在防治戰略上，要堅持綜合防治、科學防治、依法防治。制定有吸引力的產業政策，加快沙區產業結構調整升級，促進沙區人民群眾脫貧致富。積極倡導人與自然和諧相處的核心價值觀，著力提高人們的生態道德水平和生態文明觀念。嚴格按照《省級政府防沙治沙目標責任考核辦法》的要求，把生態建設納入各級領導干部的考核范圍，嚴格進行業績考評。

在政策措施上，進一步明確土地權屬，堅持并優化誰投資、誰治理、誰受益的利益分配政策，充分調動各種社會力量參與防治沙工作的積極性，切實維護沙化土地治理者的合法權益。

第4篇：土地荒漠化的治理范文

。因此，不注重使用有機肥和不斷抽取地下水是“石油農業”生產方式導致土地荒漠化的關鍵。在自然環境中，土壤有機質的積累和地下水的儲存主要靠生長在地面的植被。年復一年，植被的生長和凋落會給地面帶來大量的腐殖質。在昆蟲和微生物的作用下，腐殖質被分解成土壤的營養供新生的植物生長，也使土壤形成很好的透氣、通水的團粒結構，因而不形成揚沙。下雨時，透氣的土地和植物的根系能很快將雨水吸收入地。地下水資源的豐富反過來又會保障地面植被的旺盛生長。只有保持好了自然界的這種正循環模式，才能使土地免遭沙化、荒漠化。從保護土質的角度去看，動物是一座很好的將植物加工成有機肥的“工廠”。

成熟的植物如果僅靠自身在土地中腐爛，變成土壤有機質，所需的時間大約要半年。但如果這些植物被動物吃掉后，在數小時內，就能在動物體內腐爛，被動物排瀉到土地中，直接成為上好的有機肥。因此，動物的糞便對保護土質和防止荒漠化是很有幫助的。土地荒漠化的惡果很嚴重，防止土地荒漠化是我們面臨的一個大問題。

但科學家為我們指出的可行之路卻并不復雜，那就是，只要遵從下面兩個原則，我們就應該走在了治理和防止土地荒漠化的正確方向上：

第5篇：土地荒漠化的治理范文

關鍵詞：沙漠化；防治策略；防治措施

中圖分類號：X144

文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2015）12-0028-02

1引言

沙漠化現象是人類社會發展過程中遇到的一個重大瓶頸，與自然環境和人類的生活有十分緊密的聯系。荒漠化產生的主要原因是氣候以及人類的經濟活動，使得一些干旱以及半干旱地區的生態環境出現了嚴重的退化。在眾多的生態環境問題中，沙漠化是最為嚴重的災害之一。沙漠化的表現也有很多，最常見的就是風沙嚴重、土壤鹽漬化，使得土壤的生產能力下降，對農戶的生產和生活有較大的影響。更嚴重的會影響到當地的經濟發展以及人文環境發展。對于一些受到沙漠化嚴重影響的地區，我國正在積極加強對沙漠化問題的治理，我國出現沙漠化比較嚴重的地區有西部以及北部，這與當地的自然環境和地域條件有極大的關系。

2沙漠化的危害

2.1縮小了中華民族的生存和發展空間

我國的沙漠化土地面積巨大，占我國土地總面積的30%左右，而且每年都呈現逐步增長的趨勢，目前，沙漠化的態勢還在逐漸蔓延，這使得我國的土地面積逐漸減少，人們的生存空間受到了較大的影響，生存和發展的空間都不斷縮小。

2.2導致土地生產力的嚴重衰退

沙漠化使得土地的營養力度不斷降低，土地的有機質及氮、磷、鉀等都不斷減少和損失，使得草場的肥力也不斷下降，最終導致生產力降低，對人們的生產生活質量都會產生嚴重影響。

2.3造成了嚴重的經濟損失

沙漠化會導致農業、林業等產業的生產受到影響，從而使得生產力降低，人們的收入水平降低，帶來的直接影響就是經濟損失，尤其是對社會生活的影響，更為嚴重。近幾年來，我國每年因荒漠化造成的直接經濟損失達五六百億元，而且沙漠化嚴重的地區還造成人員傷亡或者失蹤，對于社會的穩定發展有重大影響。

2.4加劇了整個生態環境的惡化

沙漠化的一個直觀表現就是水土流失，而且水土流失越嚴重，沙漠化的程度就越嚴重。比如各地的沙塵暴天氣越來越頻繁，沙塵暴帶來的經濟損失也逐漸增大，還造成了嚴重的空氣污染，降低了人類生存環境的質量。

3沙漠化的治理措施

沙漠化對于人類的經濟發展以及自然環境的可持續發展都有很大的阻礙，在未來的發展過程中，應該要積極加強對沙漠化的控制，以此作為提高人們的生產生活水平的重要途徑。在進行沙漠化防治的過程中可以從以下幾個方面著手。

3.1充分發揮政府在荒漠化治理中的主導作用

從當前的形勢來看，政府依舊是沙漠化治理過程中的主要力量，具有主導全局的作用。政府部門必須把荒漠化治理作為當前和今后相當長時期內的重要任務，而且要將沙漠化治理工作落實到實處，對沙漠化治理過程中出現的各種問題進行積極有效地解決。具體說來，在主導工作的時候，應該要有全局意識，要做好統籌規劃，加強對全境內的調度管理。在治理的過程中，應該要加強對各種先進的治沙理念的應用，參照其他地區或者其他國家的沙漠化防治經驗，并且有效地結合當地的實際情況，不斷推進沙漠治理工作。在治沙理念上，要本著生態治理的原則，將生態環境的修復與沙漠治理工作兼顧并行，使得沙漠治理的過程中也能做到生態保護，借助各種生態手段進行治理。

3.2標本兼治，進一步擴大治沙成果

沙漠化治理是一項長期可持續的工作，不是一蹴而就的，而且治理的過程也比較復雜，會遇到各種各樣的新問題，在沙漠化治理過程中，不僅要擴大治沙規模，逐步向荒漠化核心挺進，更需要做到標本兼治，才能打好這場利國利民的戰役。比如在具體的治理的過程中，可以做好荒漠化核心地段的調查規劃，對當地的沙漠化情

況進行有效的了解，從而促進沙漠化防治工作可以有效的開展；在了解基礎情況的前提下，要對樣本進行采集和分析，并且提出完善的沙漠化治理方案，確定治沙過程中的準確性以及完整性。在具體的治理過程中，生態治理是一個重要的舉措，比如栽種植物，是當前很多地區治沙的有效措施，為了保證沙漠化治理的效果，在植物的選擇上，應該要有一定的原則，需要植物學方面的知識，也學要地理土壤學、經濟學領域的專家提供相應的數據，使得各項數據可以得到綜合的應用，從而不斷推進荒漠化治理工作。

3.3加大資金投入，合理配置資源

充足的資金保障是沙漠化治理過程中的一個重要內容，由于沙漠化治理過程中的資金不足而導致沙漠化治理問題的地區還有很多，加強資金的投入，是提高沙漠化治理水平的重要途徑。對此，一方面，政府應該要積極加強對沙漠化治理的資金投入，可以制定更加完善的治沙計劃，向上級申請資金，同時也能招募更多的社會資金，讓社會資源在沙漠化治理過程中也能發揮出相應的力量。另一方面，對于各項資源應該要做到合理配置，防止資金的投入出現一刀切現象，使得各項資金以及資源能夠用在刀刃上，而不會被浪費。

3.4創新荒漠化治理模式

沙漠化的治理不僅僅是局限于種樹種草等傳統的模式，傳統的治沙模式可以實現沙漠化的有效控制，但是并沒有真正意識到沙漠自身的價值。從經濟學與生態學相結合的角度來講，沙漠化的治理和農村經濟發展可以實現有機結合，從而利用沙漠化治理帶動農村經濟的發展，實現雙贏。比如新西蘭和澳大利亞就成功地將當地的畜牧業發展與畜產品深加工、畜產品的國際分工相結合，實現了產業化經營發展，這些經驗就值得學習，在栽樹種草的時候，也應該要考慮到相應的附加值，不斷轉變生產方式，比如對于草原地區的沙漠化治理，可以實現草原畜牧業的產業化發展，在恢復植被的過程中加強畜牧業的發展，一舉兩得，使得草原生態環境得到優化，同時也提高當地的經濟發展水平。

4結語

綜上所述，沙漠化是當前人類社會發展過程中的一個嚴重問題，加強沙漠化的控制是國家面臨的一項重要任務。在沙漠化治理過程中，應該要做到標本兼治，不僅要實現表面的治理，更重要的是要實現根本治理，從而使得沙漠化現象可以得到切實有效的解決。

參考文獻：

[1]劉拓.中國土地沙漠化及其防治策略研究[D].北京：北京林業大學，200.

第6篇：土地荒漠化的治理范文

關鍵詞：風沙源，沙漠化，防沙治沙

1.引言：

中國也存在著土地沙漠化問題。在中國的沙漠化土地中，其中已經沙漠化了的土地為17.6萬平方公里，潛在沙漠化危險的土地有15.8萬平方公里，在濕潤地帶的風沙化土地有1.9萬平方公里。受沙漠化影響的人口達5000余萬人，有近400萬公頃的旱農田和500萬公頃的草場受其影響。中國沙漠化土地面積從原來的13.7平方公里增加到17.6萬平方公里。因此，中國面臨的土地資源被侵蝕的形勢也是嚴峻的。

2.風沙源成因分析

2.1自然因素

我國土地荒漠化主要原因是惡劣的自然條件（干旱、大風及地表豐富的風沙物質）、氣候變異（全球變化）和人類不合理的經營行為所致。就沙漠化自然因素而言，干早、大風、地表豐富的沙物質及植被缺乏是其發生發展主要原因。

2.2人為因素

人為因素主要表現為：沙區亂砍濫伐、過度樵采等造成植被破壞；無計劃、無節制地開墾土地；草場過度放牧；亂挖濫采野生中藥材；水資源的不合理利用、地下水位下降等。我國北方降水稀少，植被稀疏，加之全球氣候變暖，持續干旱少雨，對土地沙化起到了加劇作用。然而，人口增長對生態環境容量的壓力，濫牧、濫采、濫挖、濫墾及水資源的無序利用等人為因素是造成土地沙化擴展的根本原因[3、4]。

2.2.1過度放牧

草場承載著越來越多的人口及牲畜。20世紀50年代與90年代相比，草場高度從50-100cm降至20-40cm，蓋度從80%降至40%，干草產量從3750-4500kg/公頃降至750-1500kg/公頃，1999年的數據和50年代各參數對比如圖一所示。據統計，我國沙區草場牲畜超負荷率為50%～120%，個別地區高達300%，長期超負荷，導致生態災難。管不住羊嘴和蹄子，改善沙區生態環境就會落空。

2.2.3 樵采破壞

局部地區因樵采過度導致土地沙化十分嚴重"新疆和田地區因樵采燒柴，使胡楊、灰楊等天然荒漠林5年共破壞0.138萬km2，青海柴達木盆地原有固沙植被200萬km2，，20世紀80年代中期因樵采破壞致使1/3的土地沙化；內蒙古蘭泰鎮鹽湖西北部7萬km2天然的梭梭林僅剩2萬km2，0.13萬km2鹽礦床已有一半被流沙埋沒；沙區濫挖中藥材，無序采礦等破壞植被現象十分突出。每年進入阿拉善盟摟發菜的農牧民達10萬人之多，內蒙全區因摟發菜破壞草原面積達0.113億km2其中400萬km2已經沙化.陜西榆林地區因煤田開發致使1173萬km2植被被毀，土地沙化。甘肅省因挖甘草5年間破壞草場3314萬km2。

2.2.3. 水資源的不合理利用

塔里木河上游截水，大水漫灌，造成土地鹽漬化，下游缺水，荒漠植被死亡。塔里木河及下游270km河道斷流，3513萬km2胡楊林枯死；黑河進入內蒙古綠洲的水量由過去的9億m3降至2億m3，東西居延海己干涸，93萬km2梭梭林枯死。

3.風沙源的評價及治理

采用衛星遙感判讀與地面抽樣調查相結合的方法，選取80年代末期與2000年的TM衛星影像為信息源，利用GIS的圖像、數據處理功能，獲取空間屬性數據庫，并在此基礎上運用景觀生態學的基本理論與方法對該區域景觀格局及景觀動態變化進行了分析研究，研究渾善達克沙地荒漠化形成、現狀及發展趨勢。

3.1風沙源的評價

草原、固定沙地、半固定沙地和流動沙地是渾善達克沙地4種最主要的景觀類型。80年代末期草原景觀面積781772.6 km2，占總景觀面積的24.78%，而固定沙地、半固定沙地、流動沙地3種類型的面積和為2157709.7km2，占總景觀積的68.4%。2000年草原面積減少為585550.87 km2，占總面積的18.56%，三個荒漠化景觀類型的面積增加到2362383.55 km2，占總面積的74.9%，反映了渾善達克荒漠化現叢和發展趨勢。（見表1）。

4.2.1把保護現有荒漠植被及沙地林草放在工程建設的首位

沙地的榆樹、檸條、沙棘、灌木柳、篙類等植物是維護荒漠生態系統的主體，固沙作用明顯，是自然界長期演替的結果，一旦被破壞，恢復很困難。因此，必須把保護現有植被放在首位。要依照《防沙治沙法》劃定封禁保護區，實行生態移民，發揮國有林場、鄉村林場及森林、草原保護區等森林經營單位的生態建設作用。

4.2.2因地制宜，營造喬灌草防風固沙林帶，建設疏林草原生態系統

試驗表明，在降雨量300～450mm地區，植被恢復與重建以灌木為主，喬木為輔，適當種草，形成20%一30%喬木疏林地。加強草原、農田、林網道路兩旁綠色通道建設，形成網、帶、片的喬、灌、草相結合的景觀、生態經濟型防護林體系。

4.2.3沙化耕地退耕還林還草、旱作耕地免耕留茬

在保留基本農田的基礎上，對工程區沙化耕地全部退耕還林還草，恢復草原生態功能。逐步改變旱作耕地傳統的耕翻、耙耪、焚燒桔桿的耕作方式，推廣秸桿粉碎覆蓋地表、茬固土，以減少揚沙起塵。

4.3.4因地制宜，營林造林

治沙生態建設以提高林草覆蓋率為目的，喬、灌、草均可，要堅決杜絕毀林再造林現象，目前的用材林標準、規格及驗收辦法不適用于治沙造林管理工作，要以喬灌草有效株數為治沙造林目標。生態建設盡可能采用封山育林、飛播造林等自然林業方式，保持生物多樣性及生態功能的穩定性，同時降低造林成本，草地治理主要采取人工種草、圍欄封育、禁牧等多種方式，改變傳統的畜牧生產方式，遏制因過牧等人為因素造成的草地退化和沙化。

結論：

本文采用定性與定量、宏觀與微觀、整體和局部相結合的研究方法，以恢復生態學、生態工程學、固沙造林學基本原理為指導，在國家林業局沙化土地監測成果基礎上，詳盡分析了我國廣大北方地區土地沙漠化的成因，在前述基礎上，研究了我國北方風沙源地區沙漠化現狀、成因。

總之，應針對新形勢，研究新問題，出臺新辦法，實現新突破。總結建國以來防沙治沙工作的經驗和教訓，防沙治沙必須從導致沙化的源頭抓起，以人為本，綜合治理，綜合林業、農業、草原、水利、農村能源、生態移民等多項措施，保護優先，以防為主，分類施策，建設三道屏障，從而遏制土地進一步沙化。

參考文獻：

[1] Dregne K. Desertification-Present and future .International Journal for Development

Tecknology，1984，（2）：255一259.

[2]北京大學地理系等，1983，毛烏素沙區自然條件及其改良利用，科學出版社防治荒漠化公約臨時秘書處，1995，腳踏實地，北京.

第7篇：土地荒漠化的治理范文

任時間在那廣闊的土地上撒野，無情的揮灑著它的年華，皺紋已經傷的深不見底了。

誰的錯？時間。錯！是人類。

看望古今，它曾孕育了我們的祖先。多少偉大的事，多少心碎淋漓的事，它都一一見證。而我們的祖先早已經不住歲月的蹉跎而沉入大地的懷抱，如今的我們卻不辭勞苦的傷害它，又何嘗用心保護過它！

眼前的土地如噩夢般的席卷整個綠色環境。

曾做過一個夢，似乎如真實般的夢。映入眼簾的是一個的村莊，轟轟轟，一陣陣駭人的雷電逆襲著整個天空，分不出是黑色還是藍色的夜幕籠罩著大地。樹木的殘枝在狂風中搖曳著，似是昭示著不滿，土地光禿禿的沒有一絲綠意，更顯的荒涼了。好奇的我徒步的走進小村莊，但是四周的環境并不是我所想的那樣美好，房屋上破碎的瓦片上長著幾株雜草在當風抖著，我沒有看到一個人，只看見不斷噴煙的煙囪，我漫不經心的穿過幾條凹凸不平的小路，突然間周圍縈繞著難聞的氣味，刺激著我的神經，我抬頭望去，只見一個不斷向河流吐出臟水的工廠佇立在河流的一側，樹木都垂頭喪氣，就連小草也覆蓋上了一層黑色的不明物，周圍的環境使我喘不過氣來，頓時我毫不猶豫的抬起沉重的腳，這時天空中的烏云逐漸散去，雷電也銷聲匿跡，徒留下一絲陽光射向前方，我決定走向一個暫時使我內心充滿希望的地方--農民的耕地，又穿過幾條曲折的小道，我的心里像裝了石頭般的沉重。

陽光突然毒了起來，皮膚像被火燒灼了一樣，天氣這種變臉的速度使我難以適應，我擦了擦如雨般的汗，咽了咽口水，望向不遠處方。到了 ，我迫不及待的跑到前方，令我愕然的是，耕地上那些稀稀疏疏的少的不可再少的植物以及在耕地上隨意建造的房屋，“天啊，這是怎么會這樣啊？”我不禁叫出聲，這與那個工廠周圍的環境可真是大同小異，四處的蚊蟲炸開了鍋的亂飛，我順著方向看到了那條污水河，‘是工廠附近的吧’我不禁嘆息。我環繞四周，一絲綠意使我眼中鎖定了目標，我大步邁去，不一會功夫，眼中便滿是了綠意，潛意識里便注意到了這塊地，就像沙漠中的一片綠洲，心情也便豁然開朗了，我沿著原路返回，這時的嘴角微微上揚。

離開村子時在村前的石碑旁寫下一句話；“耕地變好，事在人為，污水旁的耕地，等待你們的治理！”

每次面對這個夢我都深刻意識到了土地的重要，從夢中我得知了，工廠排放的污水、耕地的土地荒漠化、耕地的非房建設建筑和沒有對周圍環境的保護從而導致了那個地區的貧窮，如果治理了土地那個村又將會是怎樣的？

俗話說：“廚師難為無米之炊”，又何況是農民沒有土地，所以保護土地是刻不容緩的。

保護環境要從多方面下手。

第8篇：土地荒漠化的治理范文

關鍵詞：土地資源；生態環境

中圖分類號：X82 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0118（2012）-03-0-02

一、土地資源利用與生態環境

社會生產活動對土地的擾動程度具有明顯區域分異，在我國自東向西呈現有規律的遞減。東部沿海地區經濟最發達，人口也最多，對土地的干擾程度最大，中部地區次之，西部地區最小。另外，環北京地區以及黃土高原部分地區，由于處于沙漠邊緣帶和農牧交錯區，生態環境十分脆弱。受多重因素影響，該地區也成為對土地擾動較強的區域。

我國沙地變化呈現南北兩大區域分異特征。北方地區變化最為劇烈的是陜西，其區域沙地治理效果比較顯著。而由于洪澇災害等原因，南方主要在長江中下游地區耕地損毀沙化與治理并存。我國濕地變化主要分布在長江中游和珠江三角洲等湖泊廣布地區，其主要原因是挖塘養魚進行農業結構調整。

土地利用程度和方式反映了區域生態環境條件與人類社會經濟活動相互作用的結果。隨著經濟建設步伐加快、市場轉型、社會發展及人口數量上升等大環境影響，人類越來越多地面臨著生態環境問題，而問題的根源都與土地資源利用程度及方式有關，因此，生態環境狀況能直接地反映土地資源利用的合理性。

在經濟發展、生態環境建設和龐大人口生存需求的多重壓力下，我國土地資源時空變化的總體特征是：土地總體利用結構好轉，質量相對下降，耕地結構性減少，牧草地退化嚴重。具體表現在：生態保護用地、建設用地穩步擴大，生態退耕成效顯著，土地利用結構優化，而同時減少的主要是天然林地和濕地，導致其總體生態服務功能相對下降，耕地減少的主要因素是生態退耕，其次是農業、畜牧業結構調整，建設占用；牧草地減少的主要原因是牧草地退化為未利用土地。

二、我國土地資源破壞現象

隨著工業化程度提高，人口壓力加大，地區財政來源單一，國內房地產及相關產業經營方式的惡性循環，我國土地生態環境的的污染和破壞到了相當嚴重的地步。

（一）荒漠化土地面積在不斷擴大

土壤最重要的成分是“有機質”，它由微生物和動植物的代謝物組成，是土壤的養分。土壤的養分和水分不足以使大量的植物生長的狀況就是土地沙化。沙化土壤的主要成分為無機物，沙壤粗糙如砂、保水能力很差，即便有植物生長，也十分稀疏。土地是否會發生沙化決定于土壤中含有多少有機質和水分可供植物吸收利用。任何減少土壤有機質含量和破壞土壤儲存水分的因素都會導致土壤沙化。我國各種成因的荒漠化土地面積83.7萬平方公里,占國土面積的8.7%。其中，水蝕作用形成的荒漠化土地37.7萬平方公里，占荒漠化土地的45%；風力作用形成的沙漠化土地37.1萬平方公里，占44.3%；物理及化學作用（包括鹽漬作用和水漬荒漠化土地）6.9萬平方公里，占8.2%；工礦開發引起的為2萬平方公里。我國還有易受荒漠化影響的土地141萬平方公里,其中,易受水蝕荒漠化影響的土地87.5萬平方公里;易受風蝕的沙漠化土地53.7萬平方公里。總計已經荒漠化和易受荒漠化影響的土地224.7萬平方公里。

我國各類荒漠化土地最近發展的趨勢如下：

1、由于近年來降水減少，全國水土流失面積有減少的趨勢。這意味著“石漠化”問題有可能減輕。但部分地區水土流失仍然值得警惕。廣西、貴州等西南地區的石灰巖地區嚴重水土流失引起的“石漠化”也應引起特別的注意。

2、風蝕引起的荒漠化，即沙漠化。隨著生態環境惡化繼續強烈發展，不同類型和地區的沙漠化發展趨勢有較大差異。草場退化引起的草原荒漠化嚴重發展；西部水資源利用不當，導致河流下游地區生態失衡引起的荒漠化仍嚴重發展。

3、土壤鹽漬化荒漠化。從全局講，由于干旱化發展，普遍采用節水灌溉措施，土地鹽漬化面積減少，程度減輕。但也有局部地區存在惡化現象。

（二）耕地的水土流失現象普遍

我國的最大的環境問題就是水土流失嚴重，中國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一，并且水土流失類型眾多，主要有水力侵蝕、風力侵蝕兩種類型。局部地區存在凍融侵蝕和滑坡、泥石流等重力侵蝕。近年來，隨著城市化進程的加快，城市水土流失也在加劇。水力侵蝕主要分布于中國長江、黃河、淮河、珠江、海河、松花江、遼河等七大江河上中游的山區、丘陵區。風力侵蝕主要分布在西北地區的新疆以及長城以北。

水土流失的導致原因有兩種，自然因素和人為因素。出去影響水土流失的自然因素，主要包括地形、地貌、氣候、土壤（地面組成物質）、植被等，人為因素為主要因素，人類在土地資源利用過程中的生產建設活動主要是陡坡開荒；不合理的林木采伐；草原超載過牧；開礦、修路、采石等生產建設，隨意傾倒廢土、棄石、礦渣等。

水土流失的嚴重性：水土流失造成生態惡化。水土流失嚴重的地區容易頻發干旱災害。地面植被差，降雨量減少，分布不均，暴雨多。即便在同等降雨的條件下，由于水和土的大量流失，致使水土流失區的旱情加劇。目前我國消失的森林、濕地面積越來越多；水土流失淤積江河湖庫，加劇洪澇災害。黃土高原地區由于水土流失嚴重，大量泥沙淤積在下游河床，形成著名的“地上懸河”。1998年我國長江發生全流域性的特大洪水，其重要的原因之一就是中上游地區水土流失嚴重、生態環境惡化。大中小型蓄水工程淤積大量泥沙，嚴重削弱了水利設施的調蓄功能；影響水土資源的綜合開發和有效利用。水土流失造成坡耕地水、土、肥流失，土地日益瘠薄，田間持水能力降低，加劇了旱情；水土流失使草原退化、沙化、堿化；滑坡、泥石流等災害嚴重。長江上游是中國滑坡、泥石流災害集中分布地區；除了上述情況，水土流失還會危及工礦企業交通等基礎設施和城市現代化建設。

（三）土地的不合理利用對生態環境的影響

森林的破壞和綠地的喪失，是導致二氧化碳增加的重要因素。而二氧化碳增加會造成全球的溫室效應與氣候的變遷，進而影響人類本身的生存。此外，森林的砍伐所帶來的環境破壞不僅有水土流失、沙漠化、地下水枯竭、地面下沉、并且會使珍稀物種滅絕、地質結構破壞、地貌景觀破壞等。而森林生態系統的恢復，需要上百年的時間。

土地利用規模對生態環境的影響。隨著社會經濟的發展，開墾拓荒力度增大的同時，也占用了大量的未利用地或農用地用于居民點、獨立工礦、交通、水利等建設。結果是：一方面，農用地呈逐漸增加的趨勢，建設用地也小幅度上揚；另一方面，未利用地不斷的減少。導致綠林交錯過渡帶的生態用地較少，生態防護作用減弱。眾所周知，耕地、林地、園地等農用地的面積增減會影響地區的小氣候。土地利用規模增加了，是通過開發未利用地來達到的，破壞了原始植被和生態平衡，會導致地表覆被破壞，導致農業生態環境循環難以持續，受到風沙侵襲，土壤養分含量大大下降，也影響了土地的經濟產出和土地生態的可持續發展。

三、小結

基于我國土地資源生態環境的破壞程度，應嚴格執行耕地保護制度,注重保護耕地質量及生態條件。全國生態環境建設、農業結構調整、社會經濟的發展越來越對耕地保護提出更為嚴格的要求，保護耕地，尤其是保護優質耕地不能放松。同時應當認識到，在土地退化嚴重的條件下，人民生活水平的不斷提高，尤其是國際食品貿易要求日益嚴格的背景下，保護土地質量日趨重要，完整意義上的耕地保護絕不僅僅是保護一個區域的耕地面積，還要保護耕地的質量及生態條件，兩者同等重要、缺一不可。

參考文獻：

第9篇：土地荒漠化的治理范文

柴達木盆地位于青藏高原的東北部,為一內陸封閉、具有荒漠自然景觀的高原盆地。氣候干燥,土地遼闊,自然資源豐富。隨著西部大開發戰略的實施,重中之重是要加強生態環境的保護和建設,只有大力改善生態環境,盆地豐富資源才能得到很好的開發和利用,才能改善投資環境,引進資金、技術、人才,從而加快發展步伐。但面對脆弱的生態環境和日益增長的人口及各種物質需求,柴達木的生態承載明顯表現出不穩定的狀況。因此,我們必須認真研究和把握國家發展的戰略部署,把林業開發擺到國民經濟和社會可持續發展的全局中統籌考慮,以現代林業思想為指導,以建立比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系為目標,以保護和改善生態環境為重點,實施分區突破的戰略,促進柴達木林業開發持續快速健康發展。

一、林業開發在柴達木的意義

林業是生態環境建設的主體,它既是重要的社會公益事業,又是重要的基礎產業,肩負著優化生態環境與促進經濟發展的雙重使命。而林業開發是現代林業的一個重要組成部分,發展柴達木高產優質高效農牧業,離不開林業所構成的綠色屏障的保護。林業開發的興起,不僅可以拓寬沙區農牧民的致富面,而且可以增強人們改善生態環境的信心。由于近幾年資源開發,加之氣候變異,盆地生態環境出現整體惡化,據有關資料表明,柴達木盆地沙化土地占全省沙化土地的90.6%,惡劣的生態環境加劇了自然災害的發生,給盆地經濟建設和人民生活帶來了極大危害。當前,在林草植被匱乏的柴達木提倡林業開發尤為重要,而且更加緊迫。總之,林業開發的興起具有重要的戰略意義,它為農牧區經濟發展找到了一條運用資源優勢創造綜合效益的路子,有利于強化自我積累,自我發展的運行機制,最終可實現柴達木秀美山川的宏偉目標。

二、柴達木林業開發的現狀

柴達木盆地林地總面積54.22萬公頃,占土地總面積的1.57%,其中有林地0.67萬公頃,灌木林26.8萬公頃,疏林地0.97萬公頃,森林覆蓋率為0.83%,比全國平均低13個百分點,受自然條件限制,森林分布極不均勻。近幾年來,柴達木林業開發正在從點到面轉變,在較大范圍內實施林業綜合開發,如/柴達木盆地高海拔沙地綜合治理試驗示范基地0和/柴達木盆地萬畝枸杞開發0等重點項目的建設,與“三北防護林工程”和“全國防沙治沙工程”并軌,實施治沙造林、農田防護林網建設、沙產業開發、封沙育林(草)等綜合治理生態環境的林業工作,共完成各類造林0.28萬公頃,新建封育區46.69萬公頃,田旁(義務)植樹240萬株,治理沙漠1.12萬公傾,新增加綠地面積0.62萬公頃。雖然盆地林業開發取得了較大的成績,但不容忽視的是,生態環境破壞嚴重。人們的生態環境意識淡薄,掠奪式生活和生產很難得到根本的轉變,沿青藏鐵路和公路、青新公路、村鎮、廠礦縱深幾公里甚至幾十公里以內的灌木基本挖光。盆地原有的200.1萬公頃沙區植被現有三分之二遭到不同程度的破壞。此外,人工防護林被砍伐現象也十分嚴重。最終結果導致局部地區沙進人退,呈現出治理速度遠遠小于惡化速度,生態環境難以實現根本性的改變。由于多年的亂砍濫伐,致使林區生態條件發生變化,而且人工造林樹種單一,純林比重大,加之管理粗放,苗木自控能力低,林木病蟲害日趨嚴重。

三、柴達木林業開發前景和設想

根據柴達木林業開發的實際,今后的發展思路應是:進一步加強林業開發的廣度和深度,不斷挖掘林業生產潛力,依靠科技,以生態建設為中心,特別是為綠洲農業區創造良好的生態環境,適應整個盆地大開發的布局,進而提高林業開發在群眾中的影響,激發起農牧民的林業開發熱情,因地制宜,突出重點,建立起比較完備的防護林為主的森林生態體系,滿足經濟、社會可持續發展的要求。按照“全面規劃,綜合治理;除害與興利相結合,改造與利用相結合;大量造林與保護鞏固現有植被相結合;喬灌草結合,宜喬則喬,宜灌則灌,宜草則草”的思路,實現由重數量、速度向數量、質量、效益并重型轉變,由粗放經營管理為主向集約經營、科學管理轉變,以加快生態環境建設。通過開發將要達到的目標:以“三北防護林工程”和“全國防沙治沙工程”建設為契機,以西部大開發為動力,加快造林綠化步伐,今后每年以4.97萬公頃的速度造林,到2010年累計造林49.69多萬公頃,全盆地森林覆蓋率提高2.48個百分點,土地沙漠化的趨勢得到有效遏制,沙塵暴天氣有所下降,沙區環境得到改善,使15%的農牧民變為林農。

四、柴達木林業開發對策和建議

柴達木特定的地理氣候特點,決定了林業開發是一項復雜的社會系統工程,從盆地的未來著手,實行統籌兼顧,綜合開發;堅持統一規劃,分類指導,突出重點,分步實施。逐步建立起既能促進環境優化,又利于經濟協調、穩定、持續發展的生態體系。

(一)加強領導,增強環境意識林業開發是一項規模大,結構復雜的系統工程,就必須統一領導,統一目標,合理分解,協同開發。各級領導應將林業開發納入重要議事日程,象抓計劃生育一樣,抓好生態工程建設,主要領導親自抓,層層簽訂責任書,將造林綠化責任落實到各級領導肩上,一級干給一級看。重點抓好一批高標準、高起點、高質量的示范點,樹立典型,以點帶面,并把林業綜合開發與當地農牧民脫貧致富結合起來,作為加快群眾脫貧致富重要內容,做到時時工作有人抓,年年都有新舉措,確保生態建設和林業開發的目標如期實現。

(二)突出重點,大力防治荒漠化1.加強宣傳工作和政策、法規建設、規范人類行為。不合理的人類活動是導致荒漠化發生、發展的“導火索”和重要原因。因此,一方面增強公眾意識,動員全社會的力量來積極防治荒漠化;另一方面加強政策法規建設,并把荒漠化防治工作納入法制軌道。2.突出“以防為主”,實現防與治結合。荒漠化地區的生態環境一旦遭破壞,則很難扭轉。貧困是導致荒漠化的主要社會根源,解決荒漠化問題要以開發性治理為主,寓治理于開發之中,治沙先治貧,開發與治理融為一體。3.注意發揮多學科的綜合作用。荒漠化的防治工作,是一項綜合性很強的系統工程。它既包括大量的經濟、社會問題,又包含著諸多工程、技術問題,要徹底根治荒漠化就不能單打一,必須發揮多學科、多部門、多兵種協調一致的優勢,開展全面系統的研究。4.加大投入力度。為適應荒漠化防治工作的需要,建議國家加大投入力度,建立、完善荒漠化資金投入的增長機制和“以國家為主、地方為輔、廣大群眾積極參與”的多元化投資機制。加大科技投入力度,需要加強科技隊伍建設,建立健全科技推廣體系,加大科研經費投入,鼓勵對有關技術進行聯合攻關和產業化開發。

(三)因地制宜發展沙產業發展沙產業是繁榮沙區經濟,促進國民經濟建設迅速發展的重要戰略措施,同時也是促使生態工程建設從生態型、社會型向經濟型、效益型轉軌的有效手段。柴達木地區缺的是水,但陽光、風能、礦產較為豐富,要根據這個特點做能保持水分平衡的產業文章,在維護生態環境的良性方向發展的前提下,充分利用沙區的各種自然資源,發展植物系統、動物系統,生物資源加工系統的經營模式,以灌木為經營對象主體,喬灌草相結合;大力發展太陽能、風能發電業及荒漠景觀旅游業;合理開發礦業。由于沙產業在發展經濟的同時,肩負著建設和保護生態環境的使命,政府應給沙產業一定的扶持政策,其土地使用權的歸屬應予以明確,建立起發展沙產業的監管和服務兩大系統,調動社會各界力量投資參與發展沙產業和荒漠防治工作。