現(xiàn)代化農業(yè)經(jīng)營體系精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的現(xiàn)代化農業(yè)經(jīng)營體系主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：現(xiàn)代化農業(yè)經(jīng)營體系范文
關鍵詞：三個體系；農業(yè)現(xiàn)代化；建設；梨樹
中圖分類號： F320.1 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.12.001
1加強農業(yè)農村體系建設是農業(yè)現(xiàn)代化進程的基礎和關鍵支撐
一是堅持和完善農村基本經(jīng)營制度，堅持農民家庭經(jīng)營主體地位；二是積極引導土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉，創(chuàng)新土地流轉和規(guī)模經(jīng)營方式，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提高農民組織化程度，鼓勵發(fā)展規(guī)模適度的家庭農場。
就梨樹縣情況來看，目前種植業(yè)戶和養(yǎng)殖業(yè)戶是最基本的生產和經(jīng)營主體。其生產的糧食、蔬菜及養(yǎng)殖的畜產品被糧販子、豬販子、菜販子通過直接收購，賺取差價，或通過中介賺取傭金的方式取得大部分利益，農民仍然處在出售材料和初級產品階段。為提高農民收入，使農民的利益最大化，梨樹縣提出了鼓勵發(fā)展規(guī)模適度的家庭農場，完善對糧食生產規(guī)模經(jīng)營主體的支持服務體系，引導農民專業(yè)合作社拓寬服務領域，促進規(guī)范發(fā)展。同時在適度規(guī)模經(jīng)營的實現(xiàn)方式，通過扶持家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、社會化服務組織等多種經(jīng)營主體，加快構建以農戶承包經(jīng)營為基礎，合作與聯(lián)合為紐帶，社會化服務為支撐的主體或復合型現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系。
1.2加快構建現(xiàn)代農業(yè)體系
在體系建設中按照調結構，轉方式，穩(wěn)增長的基本要求，全縣產品體系建設和產業(yè)結構調整主要是立足縣情來謀劃和操作。目前農業(yè)單一的糧食生產和以出售原料及初級產品的農業(yè)不能有效支撐農業(yè)的基礎地位，基礎地位不牢，勢必阻礙農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。梨樹縣的農業(yè)產業(yè)體系不僅要在農產品保障能力上做足功課，更要在產業(yè)特色、產品功能和產品附加值上做文章，把出售原材料和初級產品的農業(yè)向高端農業(yè)及附加值高的農業(yè)轉型。通過轉型，發(fā)展多功能產品，高端產品及終端產品，以求發(fā)展和立足，把梨樹縣的農業(yè)產業(yè)形成特色產業(yè)，高端產業(yè)。在轉型中求發(fā)展，在調整產業(yè)結構中求生存。
1.2.1加快構建農產品產業(yè)體系 包括糧食體系、畜產品體系、蔬菜體系。在保障糧食安全生產的同時，做好特色產業(yè)，構建一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品的產業(yè)模式。同時與科研單位和院校聯(lián)合，加快農業(yè)科技成果的轉化和利用，搭建農業(yè)科技產業(yè)平臺，廣泛吸引聘用農業(yè)科技人才，為該縣的農業(yè)發(fā)展提供動力和源泉。
1.2.2加快構建多功能產業(yè)體系 要在生態(tài)保護，改善農村人居環(huán)境，美好家園建設上下功夫。牢固樹立青山綠水就是金山銀山的觀念。大力發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和循環(huán)利用農業(yè)等相關特色產業(yè)體系，構建功能型農業(yè)，增進社會效益。
1.2.3加快構建現(xiàn)代農業(yè)支撐產業(yè)體系 普及農業(yè)科技，強化社會化服務，盡快建立和完善農產品加工體系，市場流通和物流體系，搞好農業(yè)信息平臺建設，提高信息服務的質量，培養(yǎng)優(yōu)秀的農業(yè)科技人才，全面提升廣大農民的素質和創(chuàng)業(yè)水平。
1.3構建科學合理的生產體系
構建科學合理的生產體系就是要解決“誰種地”和“怎么種地”的問題。怎樣種地以及種好地是農業(yè)生產體系中的關鍵環(huán)節(jié)。2017年梨樹縣全縣農村土地面積流轉近86萬畝，占全縣總耕地面積的25%以上，意味著有25%的農村人口及勞動力面臨著二次就業(yè)的壓力。全縣通過各種渠道鼓勵農村剩余勞動力外出務工，截至目前外出務工人員達25.3萬人，為農民增收打下了堅實的基礎。
2推進農業(yè)現(xiàn)代化進程是農業(yè)和農村發(fā)展的必然趨勢
2.1加快實現(xiàn)農業(yè)機械化
積極引導和鼓勵農民有秩序規(guī)范地把土地流轉出來，便于機械的大規(guī)模作業(yè)，有效解決機械作業(yè)面不夠，機械性能發(fā)揮不出來及機械閑置時間過長等問題。加大對農機具的補貼范圍和力度，建立有效管用的補償機制，助推機械化進程。
2.2提高農業(yè)生產技術科學化
要把先進的農業(yè)科學技術廣泛應用于農業(yè)，從而提高農產品產量，降低生產成本。發(fā)展資源節(jié)約型，生態(tài)友好型農業(yè)，不斷提高科學技術在農產品方面的貢獻率。
2.3加速農業(yè)產業(yè)化進程
農業(yè)產業(yè)化進程的加快，勢必推動農業(yè)現(xiàn)代化的進程。農業(yè)要根據(jù)自身的自然條件和社會經(jīng)濟條件，以市場為導向，以農戶為基礎，以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟組織為依托，以經(jīng)濟效益為中心，以社會化服務為手段，通過實現(xiàn)和種加產供銷，農工商一條龍綜合經(jīng)營。發(fā)展專業(yè)生產和規(guī)模經(jīng)營，促進農業(yè)鏈條式發(fā)展。
2.4積極推進農業(yè)信息化
現(xiàn)代信息技術和信息系統(tǒng)為農業(yè)現(xiàn)代化提供了高效和快捷的通道。不H可以提高農業(yè)綜合生產力和經(jīng)營管理效率，還可以為農業(yè)產供銷及相關的管理和服務提供有效的信息支持。把現(xiàn)代信息技術應用到農業(yè)生產、市場、消費以及社會、經(jīng)濟、技術等各個環(huán)節(jié)，改變傳統(tǒng)的農業(yè)經(jīng)營方式，開辦網(wǎng)上農業(yè)，實現(xiàn)信息時代的農業(yè)現(xiàn)代化。
2.5全面提高勞動者綜合素質
農民是農業(yè)現(xiàn)代化的主體和實際參與者，農民將不是一種身份，而是一種職業(yè)。培養(yǎng)一支高素質的職業(yè)農民隊伍是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的決定因素。先進的機械設備要靠人來進行操作，先進的技術要靠人來掌握，沒有高素質的農民，就沒有農業(yè)的現(xiàn)代化，實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化就是以人為本的現(xiàn)代化。
第2篇：現(xiàn)代化農業(yè)經(jīng)營體系范文
〔關鍵詞〕 農業(yè)基本法； 基本法農政； 綜合農政； 三化同步。
一、問題的提出。
20 世紀 80 年代以來，三農問題成為我國現(xiàn)代化進程中的一個重要問題。我國是農業(yè)大國，經(jīng)過 30 年的改革開放，已經(jīng)進入工業(yè)化階段和城鎮(zhèn)化發(fā)展時期。就農業(yè)和農村而言，也已進入了一個新的發(fā)展階段。農業(yè)在國內生產總值中占的比重持續(xù)下降，農民收入增長來源由過去主要依靠農業(yè)轉向越來越多的非農產業(yè)。當前，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展，使農業(yè)和農村經(jīng)歷著深刻變化。在農業(yè)、農村發(fā)生深刻變化的同時，我們必須看到我國農業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化程度較低，農村社會各項事業(yè)發(fā)展比較落后等問題。這些問題嚴重影響了我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化的同步進行、協(xié)調發(fā)展。針對這一問題，中央去年明確提出在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化的重大任務。
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化雖然是各自獨立的發(fā)展過程，但三者又是相互伴隨、交織發(fā)展的統(tǒng)一體。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然趨勢，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的原動力，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，能創(chuàng)造農業(yè)和農村以外的更多的就業(yè)空間，促進農業(yè)剩余勞動力的轉移。［1］工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為改造傳統(tǒng)農業(yè)提供物質技術基礎，并為農業(yè)現(xiàn)代化提供資金積累，搞活生產要素的合理流動和資金的優(yōu)化配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。［2］。
如何才能在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的同時，同步推進農業(yè)現(xiàn)代化？ 筆者認為健全宏觀調控機制，合理有效地運用各種調控手段，建立健全農村 “三化同步” 的支持體系，就能夠實現(xiàn)農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。日本在 1961 年制訂 《農業(yè)基本法》，依靠政府指導性政策手段、強有力的法律體系和積極的財政支持，成功地推進了 “三化同步” 發(fā)展，積累了寶貴的經(jīng)驗。我國與日本農業(yè)基礎比較相似，都具有人多地少、小農戶分散經(jīng)營、小生產與大市場的矛盾尖銳等特點。正由于此，吸收并借鑒日本成功的經(jīng)驗，對于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入過程中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化建設具有積極的意義。
二、日本 《農業(yè)基本法》的實施。
戰(zhàn)后，日本為了擺脫經(jīng)濟衰退、糧食恐慌和農村衰落等困境，采取了經(jīng)濟自立政策，將發(fā)展重點由戰(zhàn)前的軍事工業(yè)和紡織工業(yè)轉向重工業(yè)和化學工業(yè)。在這一階段，日本的重工業(yè)和化工業(yè)得到了快速發(fā)展。1950 年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，為日本工業(yè)的起死回生提供了機會，美國的大量戰(zhàn)需品的需要極大地刺激了日本工業(yè)的發(fā)展。［3］1960年，日本金屬、化學、機械工業(yè)產值比 1950 年增長 10 倍。［4］隨著工業(yè)化的發(fā)展，戰(zhàn)爭中成為廢墟的城市也得到恢復，1960 年城市化率達到了56% ，比戰(zhàn)前增加 2 倍。［5］以此同時，日本也采取了積 極 的 農 業(yè) 發(fā) 展 政 策。1950 年 代 出 臺 了《農地法》、 《糧食增產 5 年計劃》、 《奶農振興法》、 《農產品價格穩(wěn)定法》等政策措施，大幅度提高了農業(yè)生產率和農村經(jīng)濟發(fā)展的步伐。但是到了 1950 年代末，隨著工業(yè)化和城市化的不斷深入發(fā)展，出現(xiàn)了農業(yè)勞動力外流嚴重，農工間收入差距、城鄉(xiāng)差距不斷拉大和農業(yè)衰退等現(xiàn)象。對此，日本政府 1959 年成立 “農林漁業(yè)基本問題調查會”，該機構調查發(fā)現(xiàn)，農業(yè)生產率低下、價格條件不利、雇傭條件制約等因素導致了農工間收入差距、城鄉(xiāng)之間不協(xié)調發(fā)展的局面。因此，日 本 政 府 研 究 制 定 了 《農 業(yè) 基 本法》，從 1961 開始正式實施。
《農業(yè)基本法》規(guī)定，在提高農業(yè)生產率的同時，采取農業(yè)生產的選擇性擴大和農業(yè)結構改善等三大措施，［3］達到消除城鄉(xiāng)收入差距的目標。農業(yè)生產率的提高是通過農業(yè)生產基礎建設和改善農業(yè)生產技術以及提高農業(yè)機械化程度來實現(xiàn)的。提高生產率、培養(yǎng)自立農戶、實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營是中心環(huán)節(jié)。農業(yè)生產的選擇性擴大是針對工業(yè)化、城市化的深入發(fā)展和農產品市場的國際化影響，通過禽蛋肉類產品和蔬果產品的生產擴大，一方面滿足不斷增加的城市人口需要，另一方面對抗海外廉價農產品的大量涌入。農業(yè)結構改善是以農業(yè)經(jīng)營的規(guī)模化、專業(yè)化和標準化為基礎，大力發(fā)展設施園藝農業(yè)和蔬果、畜產品等高效農業(yè)，提高農民收入，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
頒布 《農業(yè)基本法》 之后，日本政府積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和促進農村區(qū)域綜合發(fā)展。其主要措施是 “基本法農政” 和 “綜合農政”。20 世紀 60—80 年代，日本政府利用經(jīng)濟快速發(fā)展的有利時機，加大的農業(yè)投入，大規(guī)模地進行農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，加速發(fā)展了高效現(xiàn)代農業(yè)。對于農村發(fā)展，在繼續(xù)加強現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的同時，在農村區(qū)域導入工業(yè)企業(yè)，進行村鎮(zhèn)合并，推廣農村養(yǎng)老保險，實現(xiàn)了農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展。
（ 一） 基本法農政與農業(yè)現(xiàn)代化。
實施基本法農政的基本理念是，在調整農產品供求關系的同時保持農產品價格平衡，擴大蔬果、畜產品生產，改善農業(yè)結構，培養(yǎng)自立經(jīng)營生產主體，建立農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營體系，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。
日本政府根據(jù) 《農業(yè)基本法》 有關條例，結合基本法農政的基本理念，制定了一系列政策法律，加大農業(yè)投資，改善了農業(yè)結構，積極建設農業(yè)基礎設施，大力推進了農業(yè)現(xiàn)代化，具體措施有如以下三點。
第一，建立農業(yè)現(xiàn)代化資金制度。 《農業(yè)基本法》制定之后，1961 年頒布 《農業(yè)現(xiàn)代化資金補助法》，實施農業(yè)現(xiàn)代化資金制度。該制度為了更好地利用農協(xié)系統(tǒng)資金，在國家貼息的同時，各地方政府設立農業(yè)信用基金協(xié)會保證債務償還。1960—1970 年的 10 年間，農業(yè)投資總額達到 13695 億日元，每年投資平均比例占財政總投資的 9. 3% （ 見表 1） ，農戶中長期資金供應量大幅度增加，促進了農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)機械購 入，提 高 了 農 業(yè) 生 產 率 和 生 產 現(xiàn) 代 化程度。
第二，改善農 業(yè) 生 產 結 構。1962 年 開 始，日本政府在繼續(xù)加強農業(yè)生產基礎設施建設和提高農業(yè)機械化程度的同時，對農業(yè)生產結構也進行了調整。主要內容有： 大力發(fā)展蔬菜、水果、畜產業(yè)等需求增加的農產品，對工藝作物、設施園藝等高效特色農業(yè)進行選擇性擴大； 組建綜合性農協(xié)組織； 興辦農產品加工、儲藏設施和農業(yè)機械等共同利用設施； 促進農產品共同加工、共同銷售體制； 努力建設專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的農業(yè)示范基地。在這些農業(yè)結構改善措施的影響下，1960—1970 年，日本水稻生產農戶減少了 50% 。與此相反，工藝作物、設施園藝和畜牧業(yè)等設施農業(yè)生產農戶比例大幅度增長，增長率為 2. 4—9. 1% ，經(jīng)營現(xiàn)代農業(yè)的戶數(shù)占了近64. 9% （ 見表 2） ，農業(yè)經(jīng)營效率和農民收入大幅度提高，農業(yè)農村進入了繁榮時期。
第三，加大農業(yè)基礎設施建設。戰(zhàn)后日本十分重視土地改良和農地造成事業(yè)，基本法農政實施后，1964 年修改 《土地改良法》，加大農業(yè)投資，大力發(fā)展農田基礎建設，按照土地條件的規(guī)格化 （ 30a 為標準） 、均質化要求進行田間道路、灌溉排水設施、耕地整平等農業(yè)基礎設施建設，1960—1970 年總投資 2209. 2 億日元，平均每年占農業(yè)預算總額的 24. 8% （ 見表 3） ，大幅度提高了農業(yè)生產率和農地利用率。
（ 二） 綜合農政與農村 “三化同步”推進.
基本法農政實施以來，日本農業(yè)生產率大幅度提高，在工業(yè)化、城市化、農業(yè)現(xiàn)代化的進展下農業(yè)農村發(fā)生了根本性變化。但到了 20 世紀60 年代末，基本法農政的弊端逐步呈現(xiàn)出來，如稻谷生產過剩，經(jīng)營規(guī)模擴大進度緩慢，勞動力流出嚴重，農戶兼業(yè)經(jīng)營擴大，出現(xiàn)了農村空心化、老齡化等問題；［6］因此 1970 年日本政府頒布了 《關于推進綜合農政》 政策并制定了一系列法律法規(guī)，大力推進農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化。
基于農業(yè)基本法的綜合農政的基本方針主要體現(xiàn)在以下方面： 育成規(guī)模化、高效率的現(xiàn)代農業(yè)，提高農民收入，實施農產品價格穩(wěn)定政策，促進農產品加工流通現(xiàn)代化；［7］通過農村區(qū)域引進工業(yè)企業(yè)擴大農民就業(yè)機會，提高農民收入；加強農村生活環(huán)境建設和村鎮(zhèn)合并，建設農村社會各項事業(yè)，提高農村生活水平等覆蓋農業(yè)、農村、農民的綜合性政策。其主要措施可概括為以下三點：
第一，農 業(yè) 現(xiàn) 代 化 的 加 強。1969 年 制 訂《農業(yè)振興區(qū)域促進法》，加快了自立農戶和兼業(yè)農戶的收入，消除了與其他產業(yè)間的收入差距。大力發(fā)展蔬菜、水果、奶業(yè)等大規(guī)模、高效率現(xiàn)代農業(yè)，促進了農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)調整農產品需求關系，穩(wěn)定農產品價格，積極建設農產品流通體系和農產品加工現(xiàn)代化。1970 年修訂 《農地法》、1973 年修訂 《農業(yè)現(xiàn)代化資金促進法》，加大農業(yè)基礎設施建設，提高了農業(yè)生產的規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化程度。
第二，農村城鎮(zhèn)化建設。20 世紀 60 年代中期，工業(yè)化和城市化急速發(fā)展引起了城市周邊地區(qū)的亂開發(fā)、耕地轉用等現(xiàn)象。為了防止這種現(xiàn)象的進一步惡化，日本政府 在 1968 年制定了《都市計劃法》，一方面控制城市的無限擴大，另一方面，有計劃地進行了農村區(qū)域的城鎮(zhèn)化建設。1970 年頒布了 《過疏地區(qū)對策緊急措施法》
和 《農業(yè)生產者養(yǎng)老金制度》，推進了農村區(qū)域生產基礎和生活環(huán)境綜合建設以及社會保障等一系列新農村建設措施，促進了農村城鎮(zhèn)化。
第三，農村工業(yè)化的推進。20 世紀 60 年代初開始，日本政府鼓勵農村工業(yè)化，頒布實施了《低開發(fā)地區(qū)工業(yè)開發(fā)促進法》、《新產業(yè)都市建設促進法》 和 《工業(yè)建設特別地區(qū)促進法》 等法令，進行了工業(yè)配置的地方分散政策。1971年頒布了 《農村區(qū)域工業(yè)引進促進法》、 《工業(yè)再配置促進法》 和 《國土利用計劃法》 等有關農村工業(yè)化的法律法規(guī)，為農村勞動力轉移和農戶非農化創(chuàng)造了有利條件；［8］并且對于農村區(qū)域轉移的工業(yè)企業(yè)實施長期低利息融資、稅收減免、農民工雇傭補助等優(yōu)惠政策。
三、農村 “三化同步”推進的經(jīng)驗。
1961 年實施 《農業(yè)基本法 》 之后，日本政府在基本法理念下推進農業(yè)現(xiàn)代化的同時，農村區(qū)域引進工業(yè)，進入新一輪農村建設。為了確保“三化同步”發(fā)展，日本政府制定了一系列政策體系、法律體系和財政支持政策。
（ 一） 有效的政策體系。
日本在農業(yè)基本法的理念下，通過提高農業(yè)生產率和改善農業(yè)結構，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化而進行了一系列的政策措施。其主要內容是農地政策、農業(yè)生產基礎建設和農村建設等政策措施。
1. 農地調整。
首先是優(yōu)良農地的確保以及有效利用政策。日本政府 1962 年修訂 《農地法》，1969 年制定《農業(yè)振興法》，實行了 “農地轉用許可制度”，有力地制止城市化、工業(yè)化帶來的耕地亂占用現(xiàn)象，確保了優(yōu)良農地。其次為農地流轉和自立農戶規(guī)模擴大政策。根據(jù) 《農地法》，促進土地使用權、轉讓權等所有權的合理化，重點支持自立農戶的規(guī)模擴大，設立農協(xié)組織、農業(yè)團體等法人化農業(yè)組織。同時實施農業(yè)者養(yǎng)老金制度和農業(yè)生產者農地取得資金制度，保障失地農民的后顧之憂，加快了農地流轉和規(guī)模化經(jīng)營。
2. 農業(yè)生產。
提高農業(yè)生產率是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，為此，日本政府從土地改良著手實施了一系列促進農業(yè)生產政策。首先，根據(jù) 《土地改良法》 （ 1964 年修訂） ，制定了土地改良中長期計劃。同時，大力推進灌溉排水、農業(yè)用地開發(fā)、水田建設、旱地綜合建設、修建田間道路等措施，大幅度提高了農業(yè)生產率。其次，針對農村工業(yè)化的不斷深入，制定了 “工業(yè)引進關聯(lián)農業(yè)基礎 建 設 事 業(yè)” 和 “農 產 品 專 業(yè) 化 生 產 事業(yè)”，為農產品生產、加工、流通一體化經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件。再次，對選擇性擴大對象的畜牧業(yè)和蔬果生產采取了 “畜牧業(yè)綜合發(fā)展對策”、“果樹農業(yè)振興特別措施”、“蔬菜生產銷售穩(wěn)定法”等一系列生產政策。通過政府融資與金融支持，大力發(fā)展肉牛、奶牛等養(yǎng)殖業(yè)和水果蔬菜生產。
3. 農村建設。
農村建設是農業(yè)現(xiàn)代化不可缺少的一部分。
農業(yè)基本法實施之前的 1956 年，日本政府開始進行新農村建設。基本法農政和綜合農政實施期間，日本政府為改善農村生活環(huán)境和控制農村區(qū)域人口減少，進行了農村綜合建設模式、基礎設施綜合建設 、排水事業(yè)、定居促進、高新技術工業(yè)集聚開發(fā)等項目，對農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展發(fā)揮了極大的作用。
（ 二） 有力的法律體系。
日本在 20 世紀 60、70 年代的工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進農業(yè)現(xiàn)代化，并實施了一系列農業(yè)政策，解決了農業(yè)、農村、農民問題。這些政策措施的順利進行，離不開強有力的法律保障。這些農業(yè)法律法規(guī)，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展而不斷地被修改，為農業(yè)政策的順利推進保駕護航，其法律體系復雜多支，共有 261 項。主要是圍繞 《農業(yè)基本法》 這個農業(yè)母法而展開，涉及農業(yè)、農村、農民以及農產品生產流通等各個領域。主要針對農業(yè)現(xiàn)代化和農業(yè)農村綜合發(fā)展，是應對農業(yè)國際化和農業(yè)結構調整為目的而設立的法律體系1. 農業(yè)現(xiàn)代化法律。
從 1960 年開始日本農政從農業(yè)保護逐漸轉變?yōu)楹侠碇髁x農政。在此期間，農業(yè)結構調整和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是農業(yè)政策的首要任務，為此頒布了一系列促進農業(yè)現(xiàn)代化的法令。其主要針對肉牛、奶牛養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜、水果種植業(yè)和農業(yè)現(xiàn)代化資金、農業(yè)信用保證、農業(yè)生產組織化以及農地所有權法制化和土地改良等方面。為高效現(xiàn)代農業(yè)的生產和產業(yè)化 經(jīng)營 提供 了強有 力的保障……2. 農業(yè)結構調整法律。
日本加入 gatt （ 1954 年） 后，迎來了農業(yè)國際化時代。由于農產品進口稅大幅度消減和取消進口限制，海外農產品大量流入國內，對本國農業(yè)的沖擊很大。對此日本政府采取了修正和加強 《農業(yè)現(xiàn)代化資金補助法》 和 《農村區(qū)域振興法》，到了 20 世紀 70 年代初，農業(yè)政策從價格政策轉移到結構調整，修訂農地法、糧食管理法、農業(yè)改良補助法、奶農振興法等法律，促進了農業(yè)結構的合理化。
3. 農村綜合發(fā)展法律。
基本法農政實施之后，使日本農業(yè)生產率大幅度提高。但是，稻谷生產過剩問題和農業(yè)結構調整進度緩慢，失地農戶和離農現(xiàn)象日趨嚴重，農村人口老齡化與農村過疏化等凸現(xiàn)出來。因此，日本政府結合 “綜合農政” 頒布了解決三農問題的法律法規(guī)。主要是關于農協(xié)組織的合并和農村區(qū)域引進工業(yè)，新農村建設事業(yè)，山村、過疏地區(qū)對策以及農業(yè)生產等如何進一步促進農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化。
（ 三） 積極的農業(yè)支持體系。
日本成功實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的另一個主要經(jīng)驗是積極的農業(yè)投資發(fā)揮的關鍵作用。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟的快速發(fā)展，迎來了工業(yè)化、城市化的深入發(fā)展。工業(yè)化和城市化的發(fā)展使日本增強了 “工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村” 的能力。1960 年到 1975 年的 15 年期間農業(yè)預算達到了 33695 億日元，每年農業(yè)預算比重占財政預算的近 10% 。
1960 年到 1970 年的農業(yè)投資主要集中在農產品價格補貼，20 世紀 70 年代以后投資主要是農業(yè)結構改善、自然災害對策、農村社保建設、技術開發(fā)推廣、農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營等方面。并且通過工業(yè)企業(yè)的農村轉移，為農村建設吸收了大量的產業(yè)資本，加快了農村建設投資。這種積極的財政支持和農外資金投資，對農業(yè)、農村的現(xiàn)代化建設起到了關鍵作用。
四、日本農村 “三化同步”推進的啟示意義。
從上述分析中，可以看出日本政府在 20 世紀 50 年代末 60 年代初遇到的農業(yè)問題及解決問題的背景與我國現(xiàn)階段比較相似。總結日本在經(jīng)濟高度增長期推進農業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗，對我國工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進農業(yè)現(xiàn)代化有許多啟示。
（ 一） 需要建立完善的政策體系。
日本在農業(yè)農村現(xiàn)代化方面出臺了大量政策措施，并使這些政策隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展不斷地完善和適應。從農地政策改革到農業(yè)生產政策以及農村建設等方面的政策形成了一個有機體系，大幅度提高了農業(yè)現(xiàn)代化和農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。這些政策體系對我國目前解決三農問題有著積極的參考價值和借鑒意義。
（ 二） 建立健全法律保障體系。
日本在工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進農業(yè)現(xiàn)代化時遇到了諸多的阻礙，如農地的不斷轉用和農業(yè)勞動力外流、農村過疏化、農工間收入差距拉大等問題。對此通過建立 《農業(yè)基本法》
為母法的一系列法律體系，在采用立法手段制止農地亂占用的同時鼓勵農業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大，并對農業(yè)現(xiàn)代化進行保駕護航起到了關鍵性作用。從日本的農業(yè)關聯(lián)法律體系可以看出，強有力的法律保障，會更好更快地實施有關政策，順利實現(xiàn)農業(yè)農村的現(xiàn)代化。
（ 三） 加大農業(yè)投入力度。
日本農業(yè)現(xiàn)代化成功的另一個關鍵在于充分利用工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的有利時機，抓住機遇加大了農業(yè)投入。農業(yè)投入方面首先從農業(yè)基礎設施建設和基本農田建設抓起，然后大力培育農業(yè)經(jīng)營組織，最后投入農村綜合建設，使農業(yè)現(xiàn)代化和農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。我國目前正處于工業(yè)化、城市化發(fā)展階段，已經(jīng)具備了一定的工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的能力，因此，需要加大農業(yè)投入，加強農地建設和農業(yè)經(jīng)營組織的育成，進一步推進新農村建設。
日本經(jīng)驗還告訴我們，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中農業(yè)剩余勞動力的轉移和農業(yè)生產結構的改善，能夠促進和加快農業(yè)現(xiàn)代化建設，但是必須注意到農村勞動力轉移中青壯年勞動力的離農會導致農村空心化、老齡化和農戶兼業(yè)經(jīng)營過度會難保糧食安全等問題。我國一些地方目前也程度不同地出現(xiàn)了農村空心化、老齡化現(xiàn)象和專業(yè)農戶的大幅度減少現(xiàn)象，并日趨嚴重。我國是農業(yè)大國，又是人口大國，糧食問題是頭等問題。所以應采取有效措施合理安排勞動力轉移，在保障農業(yè)生產和農村現(xiàn)代化建設充滿有活力的群體的同時，必須保護和培養(yǎng)專業(yè)農戶與農業(yè)生產組織，提高國民經(jīng)濟中的農業(yè)地位，確保糧食安全，這是極為重要的。
〔參 考 文 獻〕。
〔1 〕簡新華。 論農村工業(yè)化與城市化的適度同步發(fā)展 ［j］。 農業(yè)經(jīng)濟，1997，（ 10） : 80—84.
〔2 〕夏恩君。 工業(yè)化與城市化的偏差是中國農業(yè)發(fā)展的結構性癥結 ［j］。 農業(yè)經(jīng)濟，1995，（ 3） : 93—97.
〔3〕〔日〕暉峻眾三。 日本農業(yè) 150 年—1850—2000 年 ［m］。 東京： 有斐閣書房，2003. 15—122、150—216.
〔4〕〔日〕一井昭等。 農業(yè)結構變化和勞動力市場 ［m］。 東京： 中央大學出版社，1978. 97—116.
〔5〕〔日〕御園稀薄。 城市化進程中的農業(yè)再建 ［m］。 東京： 日本經(jīng)濟評論社，1985. 6—11.
〔6〕〔日〕犬塚昭治。 松浦利明。 現(xiàn)代兼業(yè) ［m］。 東京： 農山漁村文化協(xié)會，1988. 77—94.
第3篇：現(xiàn)代化農業(yè)經(jīng)營體系范文
加快構建農業(yè)經(jīng)營體系，
大力推進農業(yè)規(guī)模化
在山東考察調研農業(yè)農村工作時強調：當前，重點要以解決好“地怎么種”為導向，加快構建新型農業(yè)經(jīng)營體系。結合鹽城市農業(yè)生產實際，當前，重點是推進農業(yè)規(guī)模化。一是加快構建新型農業(yè)經(jīng)營體系。堅持家庭經(jīng)營在農業(yè)中的基礎性地位，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。堅持農村土地集體所有權，依法維護農民土地承包經(jīng)營權，通過不動產統(tǒng)一登記平臺，加快農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經(jīng)營權抵押、擔保權能。加大農村土地流轉力度，建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級農村土地流轉市場服務平臺，通過轉包、出租、互換、轉讓等形式，使更多的土地承包經(jīng)營權向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體流轉，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。爭取每年新增流轉土地面積100萬畝以上，新增土地適度規(guī)模經(jīng)營面積200萬畝以上。二是加快發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè)。繼續(xù)實施生豬、家禽、棉花、蔬菜、水產、林業(yè)等“六大百億產業(yè)”倍增計劃，奮力沖刺200億元新目標，努力實現(xiàn)優(yōu)勢更優(yōu)，支撐能力更強。突出把粳稻打造成百億斤產業(yè)，全面推進水稻旱改水、直播改栽插、人栽改機栽和高產增效創(chuàng)建“三改一創(chuàng)建”工程。與此同時，加大產業(yè)帶建設力度。積極培植生物農業(yè)、鹽土農業(yè)、休閑觀光農業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展中藥材、生物藥業(yè)、保健食品等科技含量和附加值高的產業(yè)，建成國家級生物藥業(yè)原料基地。拓展農業(yè)休閑觀光功能，打造全國有影響的觀光休閑農業(yè)基地。加快發(fā)展健康糖源、香料、生態(tài)豬、生態(tài)禽、食用菌、花卉等一批特色產業(yè)，建成一批縣域內10億元以上規(guī)模的優(yōu)勢特色產業(yè)集群。三是加快發(fā)展高效設施農業(yè)。按照“普及兩千元，擴大五千元，推廣一萬元，示范十萬元”的思路，不斷擴大高效農業(yè)的總量和規(guī)模。推進園藝作物標準園創(chuàng)建，大力發(fā)展規(guī)模化、自動化、標準化畜禽養(yǎng)殖，不斷提升農業(yè)設施化水平。到“十二五”末，全市基本實現(xiàn)農業(yè)高效化，畝均種植純效益達到2000元以上，力爭到2018年達到3000元以上。
加快“三大”載體建設，
大力推進農業(yè)產業(yè)化
建設“三大載體”是鹽城市加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要創(chuàng)新，也是推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的重要戰(zhàn)略舉措。近年來，發(fā)展勢頭迅猛，效果很明顯，社會反響也很好，代表了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向。下一步，將繼續(xù)加大推進力度，完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。一是加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。堅持“政府引導、企業(yè)主體、市場運作、特色立園”和科教興園、加工強園、機制活園、合力建園的思路，堅持規(guī)劃先行、基礎先行、政策先行的原則，加強展示中心、種苗中心、研發(fā)中心、培訓中心、檢測中心、休閑娛樂中心等平臺建設，充分發(fā)揮園區(qū)的引領帶動功能。全市重點規(guī)劃建設十大現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，每個縣（市、區(qū)）重點建設一個萬畝以上特色產業(yè)園區(qū)。二是加快發(fā)展農產品現(xiàn)代流通業(yè)。按照“市有區(qū)域性批發(fā)市場、縣有綜合市場、鎮(zhèn)有專業(yè)特色市場、村有田頭市場、組有農民經(jīng)紀人”的要求，加快農產品五級市場體系建設步伐，力爭在健全流通網(wǎng)絡、壯大流通主體、提升流通載體、優(yōu)化流通環(huán)境上求突破。發(fā)展壯大新型農產品合作流通組織，大力扶持和培植農產品物流、連鎖經(jīng)營、直銷配送、電子商務、期貨交易等新型農產品流通業(yè)態(tài)，積極推進農企、農貿、農超、農校對接，確保農產品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售率每年提高兩個百分點。三是加快發(fā)展農產品加工業(yè)。一方面，注重戰(zhàn)略招引。加大農業(yè)招商引資力度，充分發(fā)揮鹽城市農產品資源優(yōu)勢，瞄準世界五百強企業(yè)、國家大型央企、國內上市公司和國家重點龍頭企業(yè)戰(zhàn)略布局，突出日韓、港臺地區(qū)招商，主動對接、積極溝通、跟蹤聯(lián)系，全力引進國際、國內戰(zhàn)略投資者，培育發(fā)展產業(yè)主導型農業(yè)龍頭企業(yè)。每個縣（市、區(qū)）都招引一批億元以上的重大項目。另一方面，注重培大育強。深入調研現(xiàn)有農業(yè)龍頭企業(yè)，篩選確定10家左右市場前景優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某砷L型龍頭企業(yè)進行重點培育。通過掛大靠強、兼并重組、技改擴能等途徑，實現(xiàn)產業(yè)延伸、資本運作、合作發(fā)展，擴大行業(yè)知名度和影響力，推動農產品加工業(yè)由初加工向精深加工轉變。
加快生態(tài)農業(yè)建設，
大力推進農業(yè)標準化
十八屆三中全會提出：穩(wěn)定和擴大退耕還林、退牧還草范圍，調整嚴重污染和地下水嚴重超采區(qū)耕地用途，有序實現(xiàn)耕地、河湖休養(yǎng)生息。在山東考察調研農業(yè)農村工作時強調：要以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導向，深入推進農業(yè)發(fā)展方式轉變；以滿足吃得好吃得安全為導向，大力發(fā)展優(yōu)質安全農產品。加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然要求，鹽城市堅持“源頭治理、全程監(jiān)控、標本兼治”的方針，改善農村生態(tài)環(huán)境，加強農產品質量建設，推動資源利用節(jié)約化、產業(yè)鏈接循環(huán)化。一是加強農業(yè)生產標準化建設。按照“有標貫標、無標制標”的要求，加快制定和完善農業(yè)標準和生產技術規(guī)程，建立健全農業(yè)標準體系，引導農民、農業(yè)生產企業(yè)、農民專業(yè)合作組織按標準組織農產品生產，盡快解決農產品無標生產、無標上市、無標流通問題。積極推進農產品全程質量監(jiān)控，嚴格把好農業(yè)投入品監(jiān)管關、食用農產品產地監(jiān)管關、安全用藥關、市場準入關，完善農產品質量安全監(jiān)管體系、農業(yè)投入品監(jiān)管體系、農業(yè)標準化生產體系、農產品質量安全檢驗檢測體系、農產品市場準入體系，實現(xiàn)農產品從田頭到市場的全程質量監(jiān)管。二是加強農業(yè)品牌化建設。深入實施農產品品牌戰(zhàn)略，積極發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機農產品，切實加大各類品牌農產品的開發(fā)、申報和認證管理力度，積極擴大東臺西瓜、射陽大米、阜寧生態(tài)豬等中國馳名商標、中國名牌產品和地理標志產品的影響力，形成以“三品”認證為主體、農業(yè)投入品認證為補充的認證體系，努力提高品牌覆蓋率。引導和鼓勵龍頭企業(yè)、合作組織、園區(qū)、交易所等經(jīng)營主體申報各類名牌產品，對獲得國家級、省級名牌的產品分檔分級給予獎勵，力爭每年新增中國馳名商標（中國名牌產品）一個，省名牌產品五個以上。三是加快發(fā)展循環(huán)農業(yè)。按照“增產出、增效益、降消耗、降排放”的要求，從節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)種、節(jié)料、節(jié)藥等環(huán)節(jié)入手，大力控減農業(yè)物耗，減少污染排放，發(fā)展低碳農業(yè)。加強農業(yè)廢棄物無害化處理，切實加大農村沼氣建設、農作物秸稈和畜禽糞便綜合資源化利用力度，大力推廣種養(yǎng)結合生態(tài)循環(huán)模式，控制農業(yè)面源污染。廣泛開展植樹造林，實施新一輪綠色鹽城建設，改善和保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境。
加大農業(yè)基礎投入，
大力推進農業(yè)集約化
“三農”工作始終是全黨工作的重中之重。黨的十八屆三中全會提出，必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系。因此，要從全局的、戰(zhàn)略的、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的高度，切實加大對農業(yè)的投入。一是加強農業(yè)資源開發(fā)利用。農業(yè)資源豐富、開發(fā)潛力巨大是鹽城市實現(xiàn)農業(yè)基本現(xiàn)代化的最大優(yōu)勢。應著力加強農業(yè)資源綜合開發(fā)利用，進一步提高土地利用率和產出率，促進農業(yè)增加值指標提前達標。認真實施沿海農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進百萬畝沿海灘涂圍墾、中低產田改造、鹽良、土地整理、萬頃良田等工程建設。加快推廣300多萬畝桑林果園立體利用和大棚立體種養(yǎng)模式，充分開發(fā)利用荒灘、荒坡、荒地、荒水等“四荒”資源，提高土地利用率和產出率。二是強化基礎設施建設。扎實推進高標準農田建設，達到灌溉設施配套、農田平整肥沃、田間道路暢通、農田林網(wǎng)齊全、生產方式先進、產出效益較高的要求，實現(xiàn)高產農田標準化。加快推進耕地綜合生產能力建設，大力推廣測土配方施肥，積極推廣保護性耕作、秸稈還田等土壤改良技術，大幅度提高耕地質量。三是大力推進農業(yè)機械化。堅持把推進農業(yè)機械化作為農業(yè)現(xiàn)代化的根本出路，注重農機農藝有機融合，突出糧油生產機械化、高效農業(yè)機械化兩大重點，大力發(fā)展大中型、高性能、多功能的現(xiàn)代農業(yè)機械，積極推廣水稻機插秧、玉米油菜生產機械化、現(xiàn)代高效設施農業(yè)機械化、秸稈還田機械化等新技術，加快發(fā)展農機專業(yè)合作組織，盡快實現(xiàn)稻麥生產全程機械化，大幅度提升農業(yè)綜合機械化水平。
加大科技創(chuàng)新力度，
大力推進農業(yè)信息化
第4篇：現(xiàn)代化農業(yè)經(jīng)營體系范文
關鍵詞：法國，農業(yè)現(xiàn)代化，啟示
農業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的重要組成部分，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化是中國政府追求的戰(zhàn)略任務之一。總結和借鑒素有“歐洲的中國”之稱、當今世界農業(yè)現(xiàn)代化成功的典型國家——法國的主要做法和經(jīng)驗，對于我國農業(yè)現(xiàn)代化建設、應對入世后國外農業(yè)的挑戰(zhàn)、保證我國的糧食安全以及解決“三農”問題，探求出適合我國實際情況的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，具有重要理論和現(xiàn)實意義。
一、農業(yè)現(xiàn)代化的含義
1．現(xiàn)代化的基本內涵
在現(xiàn)代化理論中，雖然不同學派和不同學者對現(xiàn)代化的理解和定義有所不同，但學者們普遍接受現(xiàn)代化的兩個基本內涵：一指發(fā)達國家工業(yè)革命以來發(fā)生的深刻變化；二指發(fā)展中國家在不同領域追趕世界先進水平的發(fā)展過程。羅榮渠先生在《現(xiàn)代化新論》中指出，作為人類近期歷史發(fā)展的特定過程，把高度發(fā)達的工業(yè)社會的實現(xiàn)作為現(xiàn)代化完成的一個主要標志也許是合適的。
2．農業(yè)現(xiàn)代化的基本含義
農業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化理論的重要組成部分，其研究應該以現(xiàn)代化理論為基礎，結合農業(yè)特點而提出。關于農業(yè)現(xiàn)代化的基本涵義多種多樣，目前，較為一致的為：（1）農業(yè)現(xiàn)代化是一個轉變過程，（2）農業(yè)現(xiàn)代化是所達到的相應水平時的一種農業(yè)狀態(tài)。現(xiàn)階段農業(yè)現(xiàn)代化的基本內涵可表達為：通過科學技術的滲透，工業(yè)部門的介入，現(xiàn)代要素的投入，市場機制的引入和服務體系的建立，用現(xiàn)代工業(yè)裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代管理方法管理農業(yè)，用健全的社會化體系服務農業(yè)，使農業(yè)在形態(tài)上成為具有當今世界先進水平的現(xiàn)代農業(yè)。其基本目標是提高農業(yè)綜合生產力，改變農業(yè)生產結構、投入結構、資源結構和生產方式等，提高農民素質和收入，實現(xiàn)農民富裕、縮小工農差別和城鄉(xiāng)差別，營造一個良好的生態(tài)環(huán)境以實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、法國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗
從20世紀60年代實施農業(yè)現(xiàn)代化開始，法國農業(yè)有了突破性的進展。法國在農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)中，廣泛應用自動或半自動的農業(yè)機械，農業(yè)生產過程已全部實現(xiàn)了機械化，并己發(fā)展成為高效率、集約化的現(xiàn)代農業(yè)。法國實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的過程，是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農業(yè)、用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)、用現(xiàn)代管理方式管理農業(yè)、用現(xiàn)代科學文化知識提高農民素質的過程，是建立高產、優(yōu)質、高效農業(yè)生產體系和可持續(xù)發(fā)展農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的過程。法國實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的道路無疑是成功的，總結他們在農業(yè)現(xiàn)代化過程中主要采取了的一些措施，借鑒其成功經(jīng)驗，對加快我國農業(yè)現(xiàn)代化進程有重大意義。
1．注重農業(yè)的經(jīng)濟投入
法國農業(yè)之所以有大的發(fā)展，是因為戰(zhàn)后法國政府加強了財政干預，大力扶持農業(yè)，包括增加農業(yè)預算支出、擴大農業(yè)低息貸款、提供巨額農業(yè)補貼，尤其是在高速發(fā)展時期，農業(yè)投資曾長期占有較高比重。如1975年法國政府用于農業(yè)的財政支出為33.379億法郎，用于農業(yè)投資的新增貸款50億法郎。國家農業(yè)投資占總投資的73.9%到1987年法國政府農業(yè)財政投資已經(jīng)達到了269億法郎。法國政府采取的農業(yè)投資政策主要有以下幾方面：（1）從稅收、財政補貼和信貸等角度對農民購買生產資料特別是農機具給予資助。 （2）以補貼和貸款的方式對農民實施的水利、道路、電氣化和土地整治等農村基本建設工程給予資助。（3）對農產品價格實行保護政策。（4）農業(yè)發(fā)展科研教育和培訓及農產品銷售合作社等項目的政府投資。政府對農業(yè)的大量投資，加速了資本和土地的集中，大力推進了農業(yè)的專業(yè)化和一體化生產，加快了農業(yè)現(xiàn)代化進程。
2．構建農業(yè)經(jīng)濟合作組織
農業(yè)合作經(jīng)濟組織把家庭小規(guī)模生產聯(lián)接起來形成社會化的大生產，把家庭小范圍的經(jīng)營和整個社會的大市場聯(lián)系起來，推動了農業(yè)現(xiàn)代化進程。在法國，農業(yè)合作社種類很多。農業(yè)流通領域的合作社是農業(yè)合作社的主題，包括農產品收購、加工、銷售和生產資料供應等。在法國的120萬個農場中，有100萬農場主參加了產前、產后的流通領域合作社。法國流通合作社屬于縱向聯(lián)合的合作社，合作社來組織、協(xié)調和推動家庭農場按照市場需要進行生產，通過流通領域合作社的運作，使家庭農場成為了食品加工企業(yè)的專業(yè)化和商品化的生產基地。這種不經(jīng)過農業(yè)生產合作社就把農業(yè)生產者納入到縱向一體化的合作軌道是法國農業(yè)合作社的最大特點。
3．加強農民的教育和培訓
農業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵，現(xiàn)代化農業(yè)的實現(xiàn)，很大程度上取決于農業(yè)經(jīng)營者的文化技術素質。法國把農業(yè)教育作為農業(yè)政策的重要組成。法國政府對農業(yè)教育進行改革，提倡公私共同興辦農業(yè)教育，由高等院校、農業(yè)高中、農業(yè)初中和半工半讀4個層次組成農業(yè)教育體系，圍繞“學以致用、就地施教、面向農村”開展教育，提高農業(yè)經(jīng)營者的文化技術和管理水平。同時，通過國家、省和農場3級技術推廣委員會，盡快把農業(yè)科研成果推廣到生產實踐中去，使科技成果盡快轉變?yōu)楝F(xiàn)實生產力。
4．農業(yè)規(guī)模化經(jīng)營
對土地集中和農業(yè)互助合作給予財政支持。為了擴大農場經(jīng)營規(guī)模，法國政府購買“無生命力農場”的土地，并優(yōu)先賣給大農場主。政府規(guī)定出售土地的農場主可得到35年的預備年金，以鼓勵老年人提前退休。對于轉業(yè)來經(jīng)營農業(yè)或擴大農場規(guī)模的青年農民，國家給予財政援助。對購進土地的大農戶給予免稅登記、無息或低息貸款。對停止經(jīng)營的農場主或出租土地者（出租土地18年以上）由國家發(fā)給獎金。農場經(jīng)營規(guī)模的擴大促進了農業(yè)機械廣泛而充分的運用，加速了農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
5．用多層次、多元化的農業(yè)社會化服務體系保障農業(yè)現(xiàn)代化
法國的現(xiàn)代化農業(yè)，是由多層次、多元化縱橫交錯的農業(yè)社會化服務體系來保障的。，啟示。，啟示。這些服務組織不僅跨地區(qū)提供科研、生產、試驗、推廣、教育培訓、技術信息咨詢、質量認證、銷售及跟蹤維修等服務，而且依靠自身擁有的實用的技術、準確的信息及可靠的手段，為農業(yè)生產及時提供高質量的服務，在農業(yè)經(jīng)營者中享有很高的聲譽。，啟示。，啟示。法國形成了由政府、農會、農民以及私人企業(yè)等組成的有效服務體系。，啟示。法國農用工業(yè)比較發(fā)達，私人企業(yè)銷售網(wǎng)遍布農村，有的還開辦出租業(yè)務，出租農場主買不起的大型農業(yè)機械，例如聯(lián)合收割機等，服務周到。在政府的倡導和扶持下，農民也合作開辦一些生產資料合作社和生產資料供應社，進行產前服務。生產資料合作社由若干農戶集資，主要是用銀行貸款購買農業(yè)機械，雇傭駕駛員，共同使用。生產資料供應社主要供應化肥、農藥、種子等農業(yè)生產資料。另外，由于法國農產品過剩，有關銷售問題，除了私人企業(yè)外，農民們組織了各種產后服務的合作組織。
三、對我國農業(yè)現(xiàn)代化建設的幾點啟示
1．國家要加大農業(yè)投入，加大對農業(yè)的扶持力度
面對市場的國際化和競爭，投資成為農業(yè)發(fā)展的關鍵，可以說，如果沒有深刻的技術革命和財政投資，法國的農業(yè)生產不可能有飛躍式的發(fā)展。現(xiàn)代農業(yè)需要高科技、人才和資金，不是靠農民自身的力量可以做到的，必須依靠國家的支持。借鑒法國的經(jīng)驗我國應因地制宜加大對農業(yè)的投入，按市場經(jīng)濟價值規(guī)律的要求，多元化多渠道籌集資金，并激勵農民增加對農業(yè)的資金投入。當前，應逐步建立起以政府投入為導向，集體和農民投入為主體，信貸投入為驅動，外資投入為補充的農業(yè)投入機制，逐步完善農業(yè)投資機制，提高基本建設投資效益，確立投資主體的職能，制定資金使用管理制度。同時，政府為了保證資金的按時到位和合理使用，還應該加快農業(yè)投資立法進程，規(guī)范政府投資行為，克服政府投資的隨意性。通過法規(guī)約束，來保證對農業(yè)投資的穩(wěn)定增長及對資金使用的有效監(jiān)控。
2．國家要建設齊全的農業(yè)經(jīng)濟組織和農業(yè)社會化服務系統(tǒng)
多年前，我國農業(yè)改革建立的“統(tǒng)分結合，雙層經(jīng)營”體制，以分散的小農戶家庭經(jīng)營為基礎，已經(jīng)不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。圍繞農業(yè)及農村經(jīng)濟發(fā)展的需要，應積極引導和支持以行業(yè)或產品為紐帶的各類民辦的專業(yè)協(xié)會、研究會和合作社等農民自發(fā)的服務組織，發(fā)揮其在保護農民利益、溝通市場信息、組織產品運銷等方面的作用。當然，要實現(xiàn)千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場的有效對接，必須大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。借鑒法國的經(jīng)驗，當前流行的靠訂單聯(lián)系起來的“公司+農戶”模式是一種松散而不持久的“訂單農業(yè)”產業(yè)化模式。最好的辦法是:在實施農業(yè)現(xiàn)代化的進程中，要采用產業(yè)一體化組織戰(zhàn)略，塑造嶄新的產業(yè)組織結構。，啟示。成立各種行業(yè)協(xié)會和產加銷聯(lián)席會議等行業(yè)組織，讓商品生產專業(yè)戶普遍加入各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。各類市場主體高度組織化的結果是，在農業(yè)產業(yè)內部和涉農領域形成平衡的組織結構，從而有力地促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。要加強政府在基層的農技推廣服務體系建設，要加大以資金為主的政策扶持。要改善金融服務，切實解決農民和農業(yè)社會化服務組織貸款難的問題。要強化對農業(yè)社會化服務的監(jiān)管。各級政府和有關部門要切實擔當起對農業(yè)社會化服務的監(jiān)督管理職能，制定農業(yè)服務的行業(yè)標準，規(guī)范服務行為，明確服務質量。大力推行服務質量承諾制，服務收費公示制，不斷提高農業(yè)社會化服務水平。
3．國家要努力提高農民科學文化素質
廣泛開展農民科技培訓，全面提高農村勞動者的整體素質，是推進農村小康建設、實現(xiàn)農業(yè)和農村現(xiàn)代化的必然要求。黨的十六大報告指出，要加強職業(yè)教育和培訓，造就數(shù)以億計的高素質勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。我們要發(fā)揮在農業(yè)科研、教育方面的優(yōu)秀，要以農業(yè)院校、農函大、文化技校為陣地，抓好鄉(xiāng)村干部、農技人員以及廣大農民的教育培訓。根據(jù)農村的現(xiàn)狀和實際情況，開展農民教育、提升農村人力資本。加強現(xiàn)代農業(yè)科技知識培訓，加強非農產業(yè)就業(yè)技能培訓，加強市場知識方面的培訓，有選擇地組織農民到經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)參觀考察，或外出經(jīng)商、打工，以貼近市場、開闊眼界、提高素質。
4．國家要擴大土地經(jīng)營規(guī)模
制約農業(yè)現(xiàn)代化進程的主要障礙因素之一是土地經(jīng)營規(guī)模小，而且極度分散。土地逐漸集中，擴大土地經(jīng)營規(guī)模，是傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)轉型的必經(jīng)之路。在有條件實行土地規(guī)模經(jīng)營的地方，應實現(xiàn)土地大規(guī)模經(jīng)營，以促使農村產業(yè)分工。建立有效的土地流轉機制，進行土地流轉機制創(chuàng)新。培育核心農戶，強化農業(yè)現(xiàn)代化實施主體。對自愿放棄土地的農民給予經(jīng)濟補償，順利實現(xiàn)土地集中。
5．國家要走綠色農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路
國家要努力促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展，努力使人口、資源和環(huán)境相互協(xié)調，實現(xiàn)人和自然的和諧發(fā)展。所以，農業(yè)現(xiàn)代化必須建立在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略基礎上。法國當前農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨向是綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)，追求可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造人和與自然和諧的環(huán)境。這也是當今世界現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的趨勢。根據(jù)我國國情，堅持實施農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就是要貫徹計劃生育、資源保護和環(huán)境保護三大基本國策，把人口、資源、環(huán)境工作提高到一個新水平。要控制農業(yè)人口增長，提高農業(yè)人口素質；要依法保護和合理開發(fā)土地資源、水資源和其他各種農業(yè)資源，堅持利用、開發(fā)、整治、保護相統(tǒng)一的原則，以提高農業(yè)資源集約利用水平，實現(xiàn)自然資源的持續(xù)利用；要高度重視水利規(guī)劃，提高農業(yè)抗御自然災害的能力；要建立農業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理體系，加大治理污染的力度；要大力推廣生態(tài)型農業(yè)生產模式，發(fā)展綠色食品；要切實加快綠化建設，逐步建設生態(tài)綠地系統(tǒng)，構筑城鄉(xiāng)綠色生態(tài)屏障，以創(chuàng)造一個優(yōu)美潔凈的農業(yè)生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)我國人口、資源、環(huán)境的科學管理，促進現(xiàn)代農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
[參考文獻]
[1]羅榮渠.現(xiàn)代化新論[M]. 北京大學出版社，1993.
[2]顧煥章，張超超.中國農業(yè)現(xiàn)代化研究[M]. 中國農業(yè)科技出版社，1998.
[3]洛純.法國農業(yè)概況[J]. 全球科技經(jīng)濟瞭望，1998，6.
[4]嚴官金.農業(yè)與農村現(xiàn)代化[M]. 湖北人民出版社，2002.
第5篇：現(xiàn)代化農業(yè)經(jīng)營體系范文
新型農業(yè)經(jīng)營體系的重點就是要圍繞農業(yè)規(guī)模化經(jīng)營組建新型經(jīng)營模式。我國已進入工業(yè)化社會，工業(yè)化社會能生產出大量現(xiàn)代化的農業(yè)機具，這些機具能成倍的提高農業(yè)生產效率，同時，工業(yè)化社會能生產出大量農藥、化肥、良種，并能極大改善農業(yè)生產條件和增強農業(yè)抵御自然災害的能力［1］。因此，工業(yè)化社會中的農業(yè)生產必須采用規(guī)模化經(jīng)營的生產方式。土地規(guī)模利用會造成大量原有涉農勞動力被迫離開土地，在城市化和工業(yè)化進程尚無力吸納那些因失地而被迫向非農轉移的農業(yè)弱勢群體時，強行完成土地流轉和規(guī)模擴大，只能使失地農民的境況更糟糕，這也不利于我國第二、第三產業(yè)的未來發(fā)展，因此需要根據(jù)我國城市化和工業(yè)化進程采取農業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營，創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營模式，統(tǒng)籌安排失地農民在農村就地城鎮(zhèn)化以適應我國城鎮(zhèn)化進程并維持社會穩(wěn)定。
1.1新型農業(yè)經(jīng)營主體研究關于農業(yè)經(jīng)營主體研究，羅必良認為家庭農場是未來農業(yè)生產組織的重要形式［2］；朱學新認為家庭農場是農業(yè)集約化經(jīng)營的現(xiàn)實選擇［3］；李炳坤認為農業(yè)龍頭企業(yè)在適應多變的市場環(huán)境和應對激勵的競爭方面具有較大優(yōu)勢，在不斷完善與廣大農戶的利益連接機制基礎上，農業(yè)龍頭企業(yè)將作為產業(yè)化經(jīng)營的先導力量［4］；孫中華認為建設現(xiàn)代化農業(yè)必須大力培育專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營主體，對提高農業(yè)生產的專業(yè)化、規(guī)模化、標準化、集約化經(jīng)營有重要作用［5］；巴特爾認為公司化、園區(qū)化、合作化是農業(yè)經(jīng)營形式的三大新趨勢［6］；陳曉華認為創(chuàng)新農村集體經(jīng)濟發(fā)展需構建新型農業(yè)社會化服務體系［7］。學者們對創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營方式、主體和體制還沒有實質性研究，而涉及利用電子商務促進農業(yè)企業(yè)開展適度規(guī)模化經(jīng)營的研究尚未開展。新型農業(yè)經(jīng)營體系中最重要的部分是農業(yè)經(jīng)營主體，明確新型農業(yè)經(jīng)營主體是整個體系實現(xiàn)四化建設目標的重要環(huán)節(jié)。在我國現(xiàn)有的農業(yè)基本經(jīng)營制度條件下，農業(yè)經(jīng)營主體很大部分還是以小農為主體，然而小農細碎化的土地規(guī)模難以支撐起現(xiàn)代農業(yè)的經(jīng)營手段與方式，當農業(yè)勞動力和生產資料成本上升時，很難通過內部規(guī)模經(jīng)濟來降低經(jīng)營的平均成本，這必然導致農業(yè)投入的降低或棄耕［8］。因此，發(fā)展和培育以專業(yè)大戶、家庭農場、合作社和龍頭企業(yè)等為代表的新型農業(yè)經(jīng)營主體就成為解決這一問題的必然選擇，而企業(yè)主導的農業(yè)合作組織經(jīng)營模式是實現(xiàn)農業(yè)適度規(guī)模化和現(xiàn)代化的有效出路［9］。江蘇常熟“田娘經(jīng)驗”與山東樂陵“希森”模式由兩個企業(yè)主導，以合作社發(fā)展為載體的新農村建設典型案例顯示，由龍頭企業(yè)牽頭，整合合作社與農戶的方式來實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，可以統(tǒng)籌解決土地流轉、農民增收、農村公共產品供給與鄉(xiāng)村治理等現(xiàn)代農業(yè)亟待解決的問題。
1.2河北省構建以龍頭企業(yè)為核心的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)新體系農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模經(jīng)營的一條重要途徑，它通過社會化、專業(yè)化、一體化生產，不僅有利于擴大經(jīng)營主體的規(guī)模，還有利于形成關聯(lián)產業(yè)群體的優(yōu)勢［10］。按照河北省農業(yè)產業(yè)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃，河北已初步構建起以龍頭企業(yè)為核心帶動力的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)新體系，河北農業(yè)正逐漸向現(xiàn)代化、規(guī)模化和信息化等方向發(fā)展。農業(yè)產業(yè)化中主要包括龍頭企業(yè)、中介組織（以農民專業(yè)合作社為主）、專業(yè)市場和農戶等主體。不同農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營主體對電子商務認識及應用差距很大，目前農戶對電子商務的認識不夠，導致其對電子商務的應用較少，中介組織對電子商務的應用較分散，且應用電子商務情況的數(shù)據(jù)難以收集，因此在此暫不涉及農戶和中介組織對電子商務的應用情況。而農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)具有較強的組織性和市場適應性，資金規(guī)模相對其他主體要大，投資吸引力較強，帶動農民從業(yè)的能力強，龍頭企業(yè)所能帶來的效益比其他主體所能帶來效益之和還要多，其社會效益突出，是農業(yè)產業(yè)化中最典型的經(jīng)營主體之一。2013年河北省年銷售收入億元以上的農業(yè)龍頭企業(yè)366家，國家級農業(yè)龍頭企業(yè)46家，有中國馳名商標18個，中國名牌產品16個。目前建有38個農產品加工園區(qū)，入園企業(yè)達1405家，形成了以乳品、糧食和肉類加工等農產品加工產業(yè)集群，參與產業(yè)化經(jīng)營的農戶達818．3萬戶，參與度達53．2％，戶均來自產業(yè)化經(jīng)營的純收入達7743元。具體情況如表2。通過表2可以得知，龍頭企業(yè)的規(guī)模要明顯高于中介組織及專業(yè)市場，體現(xiàn)了作為產業(yè)化經(jīng)營主體的帶動作用。河北省實施農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，促進了農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產業(yè)區(qū)域聚集，全省各主要優(yōu)勢產業(yè)均有龍頭企業(yè)帶動發(fā)展，形成了種子產業(yè)以大地種業(yè)為代表，乳品產業(yè)以君樂寶公司為代表，肉類產業(yè)以福成五豐公司為代表，果品產業(yè)以承德露露公司為代表，小麥玉米產業(yè)以今麥郎公司為代表，棉花加工產業(yè)以常山紡織公司為代表，食用油產業(yè)以興龍糧食生化公司為代表，葡萄釀酒產業(yè)以長城葡萄酒公司為代表，中藥材產業(yè)以藥都制藥集團為代表的不同產業(yè)龍頭企業(yè)群。龍頭企業(yè)集群不僅提升了產業(yè)影響力，而且有力推動了優(yōu)勢產業(yè)的快速發(fā)展。因此，對河北省農業(yè)電子商務現(xiàn)狀研究可通過分析農業(yè)龍頭企業(yè)電子商務平臺應用來開展。
2河北省農業(yè)龍頭企業(yè)門戶網(wǎng)站建設及電子商務應用分析
農業(yè)企業(yè)門戶網(wǎng)站是一個集信息、互動和產品交易的平臺。很多農業(yè)企業(yè)通過建立企業(yè)門戶網(wǎng)站模式來宣傳企業(yè)形象、推廣企業(yè)產品及擴大銷售渠道。本文以河北省2012年公布的454家省級重點農業(yè)龍頭企業(yè)作為調查樣本，以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)全稱為搜索關鍵字，在百度等搜索引擎上進行詳細的網(wǎng)絡調查記錄，如果農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建有門戶網(wǎng)站，記錄其門戶網(wǎng)站網(wǎng)址。根據(jù)調查結果，454家省級農業(yè)龍頭企業(yè)中有187家建有門戶網(wǎng)站。再根據(jù)產業(yè)來分，河北的果品、葡萄釀酒、奶業(yè)、花卉園藝、棉糧加工、食用油、中藥材等優(yōu)勢產業(yè)建立門戶網(wǎng)站的不在少數(shù)。葡萄釀酒7家中有5家建有門戶網(wǎng)站，占比71．4％，果品一直以來是河北的優(yōu)勢產業(yè)，59家省級以上龍頭企業(yè)有41家擁有門戶網(wǎng)站，占比69．5％，19家食用油省級以上重點龍頭中有11家建立了門戶網(wǎng)站，占比57．9％，分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表。農業(yè)龍頭企業(yè)應用第三方電子商務平臺可以解決目前多數(shù)企業(yè)存在的農業(yè)電子商務人才缺乏、投入資金有限等問題。據(jù)中國電子商務研究中心監(jiān)測報告，截至2013年底淘寶注冊地在農村（含縣）的網(wǎng)店達到203．9萬個，比上年增長24．9％，交易額超過500億元。河北省農業(yè)龍頭企業(yè)中絕大多數(shù)都在河北省農產品電子交易中心、阿里巴巴網(wǎng)、中國供應商網(wǎng)和中國農業(yè)網(wǎng)這類B2B電子商務平臺上開設企業(yè)店鋪，有一些企業(yè)還在上面做國際貿易。還有一部分企業(yè)在淘寶網(wǎng)、京東商城等網(wǎng)站開設網(wǎng)上商店，省級重點龍頭企業(yè)中有8家（其中7家是在淘寶網(wǎng)開設網(wǎng)上商店，1家在阿里巴巴網(wǎng)開設企業(yè)店鋪）的門戶網(wǎng)站能夠把淘寶網(wǎng)等電子商務交易平臺整合進網(wǎng)站，通過導航條可以直接外鏈到企業(yè)在其他第三方電子商務平臺開設的店鋪從而實現(xiàn)在線銷售。
3新型農業(yè)經(jīng)營體系建設政策建議
3.1鼓勵農業(yè)企業(yè)自建門戶網(wǎng)站及利用第三方電子商務平臺鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)以及涉農企業(yè)等相關農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織自建門戶網(wǎng)站，并加強網(wǎng)站商務功能的利用和開發(fā)。農業(yè)企業(yè)通過門戶網(wǎng)站整合企業(yè)資源，整合供應商加入企業(yè)門戶網(wǎng)站形成戰(zhàn)略合作伙伴，共同參與服務分銷商及最終客戶，見圖2。調查發(fā)現(xiàn)河北眾多農業(yè)企業(yè)門戶網(wǎng)站內容長期不更新，缺乏與用戶間的互動，未能發(fā)揮電子商務平臺對市場快速反應的特點。農業(yè)企業(yè)還應該利用第三方電子商務平臺拓展業(yè)務，通過淘寶網(wǎng)、阿里巴巴網(wǎng)、金農網(wǎng)等綜合性高流量電子商務平臺實現(xiàn)在線銷售。
3.2通過電子商務平臺實現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營把小規(guī)模分散經(jīng)營的農戶通過電子商務平臺組織起來，發(fā)揮省內農業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，利用多種組織形式與農戶建立聯(lián)結關系，聯(lián)接的對象也可以包括農業(yè)大戶或者農業(yè)合作社，從而集中小規(guī)模分散經(jīng)營形成虛擬經(jīng)濟實體，實現(xiàn)規(guī)模化。聯(lián)合的平臺即為龍頭企業(yè)的電子商務門戶網(wǎng)站，使龍頭企業(yè)門戶網(wǎng)站由信息型改變?yōu)榫C合電子商務平臺，眾多農戶通過電子商務平臺實現(xiàn)信息和資源共享。這種虛擬聯(lián)合經(jīng)營模式可以減輕農戶對市場的信息不對稱現(xiàn)象，農戶直接參與了企業(yè)的分工與協(xié)作，可以大幅提高生成效率。通過建立合理的土地流轉機制等途徑，逐步推進以農業(yè)龍頭企業(yè)帶動型的適度規(guī)模化經(jīng)營。
3.3建設農業(yè)電子商務核心示范園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營按照河北“十二五農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，結合本地農業(yè)特色產業(yè)，指定優(yōu)惠政策，在河北特色農產品聚集地區(qū)建設一批現(xiàn)代化農業(yè)電子商務產業(yè)園區(qū)，提升地區(qū)特色農業(yè)產業(yè)競爭力。通過園區(qū)電子商務平臺整合農企資源，完善平臺交易體系，從而實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)集約化、特色農產品開發(fā)、農業(yè)生產新技術應用和優(yōu)勢農產品品牌化設計。應圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)，發(fā)展農產品深加工和休閑觀光農業(yè)等新型業(yè)態(tài)，爭取重點引進一批龍頭型、基地型農業(yè)大項目。園區(qū)內構建“科技＋商業(yè)”的特色農業(yè)產業(yè)鏈，把園區(qū)電子商務平臺打造成農技成果轉化平臺。充分發(fā)揮電子商務平臺產業(yè)化推廣優(yōu)勢，打造河北省富有優(yōu)勢的生物種業(yè)、林果和蔬菜等優(yōu)勢品牌產業(yè)鏈。
第6篇：現(xiàn)代化農業(yè)經(jīng)營體系范文
進入經(jīng)濟轉型期的我國農業(yè)所展現(xiàn)出來的第一個特點就是結構的變化。原來是農業(yè)輔助工業(yè)，現(xiàn)在是工業(yè)反哺農業(yè)，這足以表現(xiàn)政府對農業(yè)的重視程度。政府先后出臺若干政策法規(guī)，對整體的結構形式做出宏觀調整，保證農業(yè)與工業(yè)發(fā)展的平衡。我國城鄉(xiāng)二元結構化差異明顯，這是國情使然，在加快城市化進程和推動經(jīng)濟發(fā)展過程中，農村做出了巨大的貢獻，可以說，沒有農村的支持，也就沒有當前的良好形勢。目前，我國城市已經(jīng)具備足夠的能力帶動農村一同發(fā)展，國家也開始實施以城帶鄉(xiāng)的戰(zhàn)略。這一整體局勢的變化，必將影響到農村生產要素的模式。
2轉型期給農業(yè)經(jīng)濟管理帶來的挑戰(zhàn)
2.1目前我國農業(yè)現(xiàn)代化進程中存在的主要問題
黨和國家歷來高度重視“三農”工作，高度重視農業(yè)現(xiàn)代化問題，堅持走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路。農業(yè)生產機制滯后。我國長期以來實行分散經(jīng)營的農業(yè)生產經(jīng)營體系，與以規(guī)模化、產業(yè)化、集約化為特征的現(xiàn)代農業(yè)生產不相適應，增加了發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的難度；農業(yè)從業(yè)人口整體素質亟待提高。我國當前農業(yè)產業(yè)從業(yè)人口知識結構單一，整體教育水平偏低，難以滿足農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。
2.2現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對管理模式的影響
現(xiàn)代化農業(yè)戰(zhàn)略的推進，會對農業(yè)經(jīng)濟管理內容產生巨大的影響，如果轉變以往的管理模式，必定會被時代所淘汰，甚至阻礙農業(yè)的發(fā)展進程。改革開放后，我國農業(yè)現(xiàn)代化建設進入全面發(fā)展的新時期，農村經(jīng)濟迅速發(fā)展，科學技術全面應用到農業(yè)生產中，大力推進了農業(yè)現(xiàn)代化進程。但是長期以來的城鄉(xiāng)二元結構，分散經(jīng)營的農業(yè)生產體系，相對滯后的農業(yè)產業(yè)政策，在一定程度上制約了我國農業(yè)現(xiàn)代化進程。在進入新世紀的今天，農業(yè)生產的外部條件及農業(yè)現(xiàn)代化的內涵都發(fā)生了深刻變化，使得我國農業(yè)生產中存在的問題更加明顯，具體表現(xiàn)在：首先，現(xiàn)在農業(yè)發(fā)展提出了“生態(tài)化”這一概念，這是一種可持續(xù)發(fā)展的理念，表現(xiàn)了人類對環(huán)境保護的重視，與環(huán)境和諧共生的發(fā)展觀。在這一理念的倡導下，農業(yè)經(jīng)濟管理學科必定會在可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護方面下足功夫，隨之會帶動農業(yè)管理思維的改變；其次，雖然我國是個農業(yè)大國，但是農業(yè)的發(fā)展水平較世界上先進國家來看還是落后的，并且由于人口基數(shù)大的原因，發(fā)展比較緩慢，缺乏在國際上的競爭力。在經(jīng)濟全球化的今天，如何讓使我國農業(yè)應對世界局勢的變化也是今后農業(yè)管理中重點研究的內容。
3轉型期農業(yè)經(jīng)濟管理淺析
3.1改變傳統(tǒng)的管理模式
工農產業(yè)結構的變動必然會打破傳統(tǒng)的農業(yè)經(jīng)濟管理模式，拉長農業(yè)的整體產業(yè)鏈，改變以往只注重片面性的管理體系，將目光重點放在從生產到銷售的全程管理上。不僅如此，還要細化農產品的加工，構建服務于農業(yè)的大物流，開辟農村綠色食品市場，并抓好質量關，這些都是未來農業(yè)經(jīng)濟管理項目中的重點。
3.2推進城鄉(xiāng)間的循環(huán)流通
接觸城鄉(xiāng)二元結構，促進城鄉(xiāng)一體化進程，勢必要加強城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，而這也是農業(yè)經(jīng)濟管理需要探究的課題。目前，我國城鄉(xiāng)間的聯(lián)系模式主要還是生產要素之間的流通，城市的工業(yè)化作為農產品加工的中間過程，農產品作為工業(yè)的原料基礎。對于今后來說，城鄉(xiāng)間的聯(lián)系模式必定會增多，提升生產要素的大循環(huán)、大流通，將會是今后農業(yè)經(jīng)濟管理學科所要研究的一個重點領域。
3.3建設現(xiàn)代化農業(yè)科技服務體系，努力增加農民收入
將“服務于民，幫民致富”作為行動的基本指導原則。現(xiàn)代農業(yè)管理服務體系必須要順應時代潮流，建立科技服務占，將建設、運營和管理有機地結合起來，并在探索中找出一整套服務于中國農民生產與生活的解決方案，解決中國三農領域的現(xiàn)實問題。科技服務體系必須把農業(yè)生產的基礎要素組合在一起，強調市場重新配置生產要素，為農民致富提供多元空間，進而幫助農民解決在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面的民生問題。把科技的管理模式作為農民致富方案和工具的提供者，問題的解決者，服務農民生產、生活的貼身管理運營商，為農民生產、生活建設一個管家式平臺。科技管理體現(xiàn)在：首先，現(xiàn)代農業(yè)科技服務體系涵蓋了農業(yè)生產領域生產資料一站式交易、從種到收一條龍服務、科學種植技術指導、農用機械及勞務的農事服務等內容，解決農民“買難”與農村“有地沒人種”的問題；其次，通過現(xiàn)代農業(yè)科技服務體系，搭建農副產品收購、糧食銀行、農副產品期貨、現(xiàn)貨交易平臺，解決農民“賣難”問題；此外，通過現(xiàn)代農業(yè)科技服務體系，為農村市場引入金融信貸服務、互聯(lián)網(wǎng)應用技術，提供就業(yè)信息、擇業(yè)指導培訓等，引導農村剩余勞動力從一產業(yè)向二、三產業(yè)轉移，幫助農民開源節(jié)流，拓寬農民增收途徑。
3.4從實際出發(fā)，科學規(guī)劃
首先要以實際為出發(fā)點，積極采用先進的科學技術，讓科學服務于農業(yè)生產。組織三農問題專家，針對具體情況研究制定出符合農村生產發(fā)展的科學管理方案，通過基層調研，聽取群眾意見，證明方案可行后便大力推廣到全國各鄉(xiāng)村實施。
3.5多渠道融資，解決資金困難
農業(yè)經(jīng)濟管理離不開資金的支撐，除了政府的撥款外，還應借助于社會多方面的力量，充分發(fā)揮工業(yè)反哺農業(yè)的特點。此外，政府還要統(tǒng)一規(guī)劃，出臺惠農扶農政策，鼓勵吸引社會各企業(yè)的加入，引導他們向農村投資，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這不僅可以加快新農村建設速度，重要的是能夠解決農村剩余勞動力的問題，促進社會和諧發(fā)展。
3.6建設高素質人才隊伍
新農村建設離不開高素質人才，當前我國政府鼓勵大學生下鄉(xiāng)做“村官”，但這一舉措還遠遠解決不了農村技術人才缺失的現(xiàn)狀。如今農業(yè)生產已經(jīng)不是原來單靠人力簡單耕種的情形了，大型機械化播種收割設備已經(jīng)遍及全國的農村地區(qū)，農業(yè)生產走向多樣化，這些都需要大量具備專業(yè)知識的人才作為支撐和骨干。當?shù)卣谔岢髮W生下鄉(xiāng)的同時，還應免費開辦技術培訓學校，面向的對象是基層農民，主要培訓內容是基本的生產技術常識和信息化生產設備操作知識等。
4結語
第7篇：現(xiàn)代化農業(yè)經(jīng)營體系范文
摘 要：土地確權助推實現(xiàn)土地規(guī)模化、農業(yè)機械化，具有農業(yè)集約化程度更高、城鎮(zhèn)化進程加快、土地產權關系更為明晰等正效應，土地確權離不開金融支持，依賴于創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)體系，還需推進城鄉(xiāng)公共服務一體化。
關鍵詞：土地確權；價值意蘊；農業(yè)現(xiàn)代化
中圖分類號：F21 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）07-0136-02
三農問題是關系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，土地是三農發(fā)展的基礎，是人類社會生存發(fā)展必不可少的物質基礎。2013年中央1號文件提出用5年時間基本完成農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。中國經(jīng)濟正在向農業(yè)改革要紅利，現(xiàn)代農業(yè)正在成為新一輪的國家級戰(zhàn)略機遇。土地確權助推農業(yè)現(xiàn)代化，集聚正效應，依賴金融、創(chuàng)新、服務等有效措施。
一、土地確權助推農業(yè)現(xiàn)代化
（一）土地確權實現(xiàn)土地規(guī)模化
土地是農業(yè)、農村、農民的生存之基，發(fā)展之本，是社會發(fā)展的基本保障，為我們提供了生活必需品和生產資料。土地問題歷來是影響中國社會和諧穩(wěn)定的重要因素，土地的歸屬權、使用權等一系列制度安排，又是解決土地問題的核心。黨的十報告指出，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路。土地的集約化、規(guī)模化經(jīng)營是解決土地問題的有效路徑，也是農業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。只有建立健全明晰的土地確權制度，使土地成為可流動的市場要素，才有利于實現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營，從而為農業(yè)現(xiàn)代化夯實基礎。
土地一旦權責不明，土地的擁有者和使用者都會有所顧慮，邊界混淆問題、年限使用不清的問題都會凸顯出來，在承包、流轉、使用方面都會受限。土地確權就要全方位地組織村民代表、村委領導干部、專業(yè)技術人員、村民監(jiān)督小組成員等全員參與，把田間地頭、地壘邊界等信息確定好，采用傳統(tǒng)手段和信息化相結合的方式，通過入戶調查等方式，做到全覆蓋。把測量到的一手數(shù)據(jù)，采取公開、公平、公正的工作方式進行及時公示，在群眾滿意的基礎上，給土地辦好“身份證”，讓老百姓都能放心。面積、地塊、邊界全清楚的情況下，從而加大土地流轉速度，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。
（二）土地確權實現(xiàn)農業(yè)機械化
農業(yè)現(xiàn)代化是支撐和保障“四化”同步發(fā)展的關鍵點，構筑實現(xiàn)“中國夢”的安全系統(tǒng)。要加快實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的進程，必須穩(wěn)定糧食和主要農產品的產量，與此同時，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)造性發(fā)展和創(chuàng)新性轉換農業(yè)技術，提高農業(yè)機械化水平，實現(xiàn)特色農機服務。
土地確權以后，使得土地流轉速度更快，規(guī)模化程度更高，有利于大型機械田間作業(yè)。例如，在田間起壟作業(yè)方面，大型機械有著不可替代性的優(yōu)勢。在黏性土質地區(qū)，進行蔬菜種植，容易遭受雨澇災害，大型機械可以起高壟，并且相比人工起壟，費用更加低廉。在插秧作業(yè)方面，開展機耕、機插、機防、機收，成本低，效率高，最終實現(xiàn)規(guī)模化、設施化、標準化生產。我國農業(yè)發(fā)展依舊內卷嚴重，運用先進適用的農業(yè)機械裝備農業(yè)，改善農業(yè)生產經(jīng)營條件，不斷提高農業(yè)的生產技術水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益，有利于生產要素流動配置、優(yōu)化組合。農業(yè)機械化將進一步緩解人口老齡化對生產效率的影響，土地流轉到專業(yè)的農機手、種田能手、種田大戶手中，提高農產品供應的效率與質量。土地確權實現(xiàn)農業(yè)機械化有利于提高農業(yè)生產力水平，優(yōu)化生產模式，培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，為農業(yè)發(fā)展解困，在不同層面的經(jīng)濟發(fā)展水平下形成專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型生產關系。
二、土地確權集聚正效應
（一）農業(yè)集約化程度更高
農業(yè)集約化經(jīng)營，是從單位面積獲得更多的農產品，不斷提高土地生產率和勞動生產率，農I集約化經(jīng)營合乎農業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，符合現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向。通過土地確權，出臺相關的土地所有權、承包權、經(jīng)營權的管理辦法，集約化經(jīng)營，還要探索土地的股權劃分、委托代管等多種經(jīng)營方式，依托農業(yè)實驗區(qū)為載體，突出農業(yè)示范區(qū)的先行先試的作用，建設規(guī)模以上的高標準農業(yè)產業(yè)田，打造一批集約化生產的農業(yè)示范基地。
農業(yè)現(xiàn)代化就是要在打造農業(yè)品牌方面下功夫，品牌農業(yè)是對農產品的高標準要求，對質量的嚴格把關，追求農業(yè)經(jīng)濟的高附加值，也是農業(yè)經(jīng)營方式的深刻變革。土地確權有利于發(fā)展品牌農業(yè)，促使農業(yè)在種植、深加工、產品銷售等方面的標準化生產，完善農產品從田間到餐桌的質量安全監(jiān)管體系，深入挖掘農產品的綠色生態(tài)、健康營養(yǎng)、餐飲文化等元素，積極引導企業(yè)由粗放式的大水漫灌式運營到集約式的精準滴管式經(jīng)營。創(chuàng)建農業(yè)品牌，帶來的是高效益、高收入，是發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的重要抓手，是資源整合的關鍵一環(huán)。
（二）城鎮(zhèn)化進程加快
城鎮(zhèn)化也是城市化的同義詞，是進行多學科闡述的概念，涉及人口職業(yè)的轉變、產業(yè)結構的發(fā)展、土地與地域空間的變化。土地確權有利于加快推進城鎮(zhèn)化進程。根據(jù)土地的不同功能，把閑置的用地流轉到城市建設用地，不僅可以使農業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化深度融合，形成特色功能分區(qū)。農業(yè)集約化生產是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎，為城市和中心鎮(zhèn)建設提供豐富優(yōu)質的原材料、農產品、勞動力等要素保障。土地確權有利于整合農村的土地資源，考量各方的利益，明晰土地產權關系，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。
農村土地確權是解決農業(yè)、農村、農民問題的基礎，也是進一步深化農村改革的重要抓手，有利于打破僵化的體制機制，充分發(fā)揮農民的主體性作用，實現(xiàn)耕地保護和不同的土地用途管控相結合，通過對農民土地的確權和轉包，老百姓土地的面積和權益能最終確定下來，權責利明確，還能促使農民得到一部分財產性收入，最終實現(xiàn)身份的轉變。加速小城鎮(zhèn)建設，不斷改善廣大農民的居住環(huán)境，讓他們住得上樓房，看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。這將有利于社會的和諧穩(wěn)定，有效解決農村土地糾紛問題，維護社會的長治久安。
（三）土地產權關系更為明晰
一段r間以來，我國農村人口結構呈現(xiàn)多元化趨勢，在土地需求、股權分配方面也有一些分歧。特別是出現(xiàn)外來媳婦、上門女婿、后遷戶、新生兒等群體要求身份認定的訴求也愈加強烈。加之土地管理的基礎較為薄弱，權責不清的狀況較為突出，農村土地承包關系也不穩(wěn)定。為了切實保障農民的土地權益，就必須加快推進農村土地確權工作。農村土地確權必須做細做小做實，這樣才能權責明確，充分調動和發(fā)揮各方的積極性。通過專業(yè)的隊伍，查清土地的權屬和面積，甄別土地的用途和具置，發(fā)揮不同土地類別的作用和功能。
通過對不同類型的農村土地，針對利用情況進行分類，建立土地登記簿，規(guī)范其使用的途徑。與此同時，土地確權工作要與集體建設用地流轉、土地整治、土地征收等相結合，打出一套行之有效的組合拳，明晰個人與集體長期穩(wěn)定的產權關系。制度層面的安排，有利于催生相關權威法律法規(guī)加以指導約束，也有利于發(fā)揮村民委員會自我管理、自主創(chuàng)新的積極性，也有利于各地根據(jù)實際情況，出臺相關的管理辦法，完善和優(yōu)化糾紛解決的機制。
三、推進土地確權的有效途徑
（一）搭建金融服務平臺
解決土地流轉和規(guī)模經(jīng)營的問題，離不開資金的支持。金融機構必須結合當?shù)剞r業(yè)經(jīng)營主體自身發(fā)展情況和行業(yè)的市場定位，持續(xù)加強金融產品和金融服務創(chuàng)新。政府也要創(chuàng)新工作思路，可以通過引進外部企業(yè)進行投資，實行“公司+農戶”的投資模式。企業(yè)到農村包地曾經(jīng)還有諸多限制性條件，但是企業(yè)具有自主經(jīng)營、自負盈虧等諸多特點，現(xiàn)在企業(yè)到農村包地，是地方政府解決土地流轉和規(guī)模經(jīng)營的重要途徑。還有相當普遍的做法是由政府組建和管理的投資公司進行融資，利用政府的信譽和擔保，投資公司到金融機構貸款，保障農業(yè)貸款穩(wěn)定增長。也有農村以產權作為抵押貸款，通過企業(yè)和具有政府背景的投資公司融資，之所以能成為農村土地流轉的主渠道，這都離不開行政手段干預和信用保障。
農戶由于信息的不對稱，以及自身資源匱乏等限制性因素，雙方缺乏最基本的互信。這就催生了農民經(jīng)紀人這個行當。農民經(jīng)紀人是農民與市場之間的橋梁，在農村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。十八屆三中全會公報指出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。農民經(jīng)紀人無疑是市場經(jīng)濟的產物，政府應當匯集農業(yè)、工商等部門開展對農民經(jīng)紀人的培訓，并頒發(fā)從業(yè)資格證書，幫助和支持農民經(jīng)紀人建立自己的協(xié)會，實行規(guī)模化運作。
（二）創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)體系
構建農業(yè)經(jīng)營體系、培育新型經(jīng)營主體，是推動土地確權的重要砝碼，也是創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)體系的重要一環(huán)。中心環(huán)節(jié)是提高組織化程度，堅持多元發(fā)展的思路，發(fā)揮各類經(jīng)營主體的自身優(yōu)勢，構建產業(yè)發(fā)展的聯(lián)合體，最終形成以龍頭企業(yè)為牽引，示范合作社為主導，新型職業(yè)農民為支撐的良好局面。構建農業(yè)經(jīng)營體系，就要推進農業(yè)標準化建設，這有利于改變過去“單兵作戰(zhàn)”的局面，提升農產品的質量，保障農業(yè)安全，形成農產品的品牌效力，增加農民收入。標準化建設，還要形成質量檢測體系和監(jiān)管體系建設，形成全方位、寬領域的標準化建設體系。
強化農業(yè)科技服務體系對實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、土地的有效利用具有巨大的支撐作用，對農業(yè)發(fā)展具有提質增效、節(jié)本增收的現(xiàn)實意義。建設農業(yè)科技服務體系，就要加快農業(yè)技術的集成應用，轉變農業(yè)發(fā)展方式。這就要求構建從田間到地頭的科學高效、綜合配套的農業(yè)科技服務體系，建立產學研相結合的體系和制度，加快成果轉換的效率，從傳統(tǒng)農業(yè)逐步邁入現(xiàn)代農業(yè)。
（三）推進城鄉(xiāng)公共服務一體化
土地確權要實行通盤考慮，從大局著眼，從長遠考慮。只有不斷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設和公共服務，全面提高財政保障農村公共事業(yè)的水平，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務制度，才能從根本上消除城鄉(xiāng)二元結構。推進土地確權，完成土地流轉，同樣離不開城鄉(xiāng)公共服務一體化建設，要逐步形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型關系。
城鄉(xiāng)公共服務一體化，首先要推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。從思路上將“城市規(guī)劃”轉換為“城鄉(xiāng)規(guī)劃”，統(tǒng)籌協(xié)調、相互銜接，全方位納入規(guī)劃體系，繪制發(fā)展規(guī)劃。完善基礎設施建設，產業(yè)鏈向縱深延伸。在規(guī)劃的基礎上，要推進城鄉(xiāng)建設一體化。農村基礎設施還比較薄弱，一些農田水利設施建設年代久遠，部分損壞且不能正常使用。生活環(huán)境有待進一步改善，生活生產垃圾應集中進行無害化處理，不能進行簡易填埋。還要大力發(fā)展農村交通運輸業(yè)，提高道路的質量、密度和標準，派專人進行養(yǎng)護。還要加大醫(yī)院、學校等醫(yī)療衛(wèi)生和教育方面的投入，進一步推動文化站建設力度，提供養(yǎng)老服務等保障服務。
參考文獻：
[1]高婷，張高旗.土地確權引發(fā)的思考[J].中國市場，2015（17）.
[2]徐勇.中國發(fā)展道路：從“以農立國”到“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”[J].華中師范大學學報：人文社會科學版，2010（7）.
[3]張曉山.關于農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的幾個問題[J].上海國土資源，2015（10）.
第8篇：現(xiàn)代化農業(yè)經(jīng)營體系范文
【關鍵詞】新型農業(yè)經(jīng)營體系；內涵解讀；農產品流通；合理化建議
文章編號：ISSN1006―656X（2014）09-0040-02
一、引言
十報告明確提出：“培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經(jīng)營體系。”隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展以及現(xiàn)代農業(yè)建設的快速推進，農業(yè)生產經(jīng)營、流通等面臨著一些新情況新問題：農村空心化、農民老齡化的問題日益凸顯，“誰來種”的問題越來越緊迫；小生產與大市場不能有效對接，“種什么”的問題亟需回答；經(jīng)驗種地效率低、分散經(jīng)營規(guī)模不經(jīng)濟、小農戶與大流通不能有效銜接，“怎么種”等問題非常迫切，這些共性問題也嚴重影響了我省的農業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營體制機制，培育多元化新型農業(yè)經(jīng)營主體，構建與之適應的農產品流通模式是解決我省農業(yè)發(fā)展現(xiàn)實問題的客觀需要和根本選擇。
二、新型農業(yè)經(jīng)營體系內涵解讀
我國以家庭承包經(jīng)營為基礎、“統(tǒng)”、“分”結合的雙層經(jīng)營體制在實踐中并沒有完全確立起來，是“分”有余而“統(tǒng)”不足，傳統(tǒng)家庭經(jīng)營規(guī)模小而分散不適應現(xiàn)代生產技術的發(fā)展，客觀上要求農業(yè)經(jīng)營體系進行創(chuàng)新。新型農業(yè)經(jīng)營體系是在堅持我國農業(yè)基本經(jīng)營制度的前提下，為適應發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)需要，著力在“統(tǒng)”和“分”兩個層次推進農業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新。新型農業(yè)經(jīng)營體系具有四個鮮明特點即集約化、專業(yè)化、組織化、社會化。
構建新型農業(yè)經(jīng)營體系核心在于農業(yè)經(jīng)營主體、經(jīng)營方式、農業(yè)社會化服務體系三個方面的創(chuàng)新。第一，要大力培育發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營主體，在家庭承包經(jīng)營的基礎上，逐步形成專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、工商龍頭企業(yè)、集體經(jīng)濟組織等規(guī)模經(jīng)營主體。第二，要繼續(xù)堅持家庭經(jīng)營在農業(yè)中的基礎性地位，推進家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等農業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，開展如“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”、“合作社+市場”等經(jīng)營形式。第三，要加強多元化多類型農業(yè)社會化服務體系建設，培育農資農機農技服務、農產品市場流通組織等服務型組織。
三、我省農業(yè)經(jīng)營方式與農產品流通模式調研分析
（一）我省新型農業(yè)經(jīng)營方式基本情況
截止2013年年底，農業(yè)人口7466萬人，占總人口70%。其中從事農業(yè)人口2541萬人，從業(yè)人員6387萬人，占40%。可見，農業(yè)生產在我省經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的地位。
（1）規(guī)模種糧已成為改變傳統(tǒng)農業(yè)生產方式、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的有效載體。據(jù)統(tǒng)計，2013年年底，全省種植面積在50畝以上的糧食規(guī)模種植已超過1.1萬戶。調查結果顯示，約一半種糧大戶是兼業(yè)經(jīng)營，占49.3%的種糧大戶除種糧之外還從事其他行業(yè)，只有50.7%的種糧大戶才是專業(yè)種糧。這類群體是未來新型職業(yè)農民的主要來源。
（2）截至2013年10月，全省經(jīng)工商部門登記的家庭農場4000余家；大多數(shù)經(jīng)營者具有比較明顯的學歷優(yōu)勢，參加過相關培訓和具有非農工作的經(jīng)歷。96.6%的被調查者具有非農工作經(jīng)歷，其中，務工的有29.5%、個體經(jīng)商的有40.4%、開辦企業(yè)的有16.8%、擔任干部的有13.3%。注冊類型多樣化，注冊為個體工商戶和個人獨資企業(yè)的占到一大半以上，注冊為公司制的比例稍低。經(jīng)營內容以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，種養(yǎng)結合、種養(yǎng)植兼休閑比例較低，占到18%左右。
（3）全省農民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)有了很大進展。截至2013年10月，全省共有農民專業(yè)合作社6.49萬個，出資總額1588.33億元，涉及成員總數(shù)43.73萬個；農村土地流轉面積2824萬畝，占家庭承包耕地面積的29%。農民專業(yè)合作社基本涵蓋了農、工、商、種、養(yǎng)、加、流等業(yè)務內容，有專門的農民專業(yè)合作社網(wǎng)站，提供信息交流平臺。我省已初步形成了一批以雙匯、思念、雛鷹農牧集團等為代表的農產品生產、加工、銷售等一體化經(jīng)營龍頭企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2014年我省以農產品加工企業(yè)為主的龍頭企業(yè)8418家，其中省級以上龍頭企業(yè)600余家，農業(yè)產業(yè)化重點企業(yè)60多家。
（二）我省農產品流通基本情況
農產品流通主要是指農產品或服務從生產領域向消費領域的轉移，本文基于流通體系主體、客體和載體這三個方面對我省農產品流通情況考查。
（1）農產品流通主體方面。隨著新型農業(yè)經(jīng)營主體的培育，我省農產品流通主體呈多元化格局，流通形式以農產品批發(fā)市場、農村農貿市場為主要渠道，所以流通中介組織仍然是流通主體的重要構成。但隨著流通形式的創(chuàng)新如“農超對接”、電子商務發(fā)展，出現(xiàn)了專業(yè)化合作社、大型零售超市、龍頭企業(yè)等新型流通主體。但流通主體與流通需求不相適應，規(guī)模化不夠、組織化程度不高。我省合作組織農民專業(yè)合作組織帶動農戶數(shù)量占農戶總數(shù)的比重偏低，據(jù)統(tǒng)計，成員數(shù)超過500人的農民專業(yè)合作社僅846家，占全省農民專業(yè)合作社總數(shù)的9.44% ，參加合作社成員數(shù)占總成員數(shù)的3.75%。
（2）農產品流通客體方面。2013年，我省糧食總產量5713.69萬噸，其中小麥產量3226.44萬噸；油料作物總產量589.08萬噸，其中花生產量471.37萬噸、油菜籽產量89.80萬噸、芝麻產量26.86萬噸；棉花總產量18.97萬噸；水果總產量888.30萬噸；蔬菜總產量7112.51萬噸。我省也是全國重要的畜產品生產基地，2013年我省肉類總產量699.05萬噸，禽蛋產量410.23萬噸，奶產品產量328.77萬噸，水產品產量116.65萬噸。我省農民種植的農作物主要是小麥、玉米、蔬菜和花生，2013年的比重分別為37.5%、22.4%、12.2%和7.2%。所以我省農產品流通主要是以糧油、畜產品等大宗農作物為主的流通需求。
（3）農產品流通載體方面。農產品包裝難、要求保鮮、易腐等特殊性，對流通載體要求較高。我省初步形成了如鄭州水產、眾榮物流、雙匯物流等一批現(xiàn)代流通企業(yè)，其冷鏈物流設施設備齊全，基本適應我省農產品物流需求。專業(yè)合作社也投資建設了氣調保鮮庫、恒溫庫、冷凍冷藏庫。但我省80%以上生鮮產品還是在沒有冷鏈保證的情況下流通的，腐爛變質比例高達30%左右，遠高于世界其他發(fā)達國家。因此，在農產品流通載體方面還有很多工作要做。
（三）我省農產品流通存在主要問題分析
（1）我省農業(yè)經(jīng)營方式影響制約著農產品流通。構建新型農業(yè)經(jīng)營體系是解決“誰來種、種什么、怎么種”的問題，優(yōu)化農產品流通體系是解決“農產品價值如何快速實現(xiàn)”的問題，二者是一脈相承的，對實現(xiàn)農民增收有重要作用。因此農產品的生產環(huán)節(jié)勢必會影響到農產品的流通環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：農業(yè)經(jīng)營的規(guī)模直接影響到農產品流通效率，我省農業(yè)生產仍以農戶傳統(tǒng)分散承包經(jīng)營，由于農戶產量小，需要流通中介組織參與帶來流通環(huán)節(jié)多、流通成本高、效率低；農業(yè)經(jīng)營組織化程度低帶來流通分散、沒有合理安排好流通加工等致使流通過程不合理；農戶規(guī)模小、實力弱，對流通設施設備等投入不足，導致我省農產品“先天不足”，直接制約著農產品流通，是解決農產品問題的根源所在。
（2）新型農產品流通主體有所發(fā)展，但組織化程度低。我省農民專業(yè)合作社、“農超對接”大型零售超市、龍頭企業(yè)等新型農產品流通主體的出現(xiàn)，極大地優(yōu)化了流通主體。但農民專業(yè)合作社尚未在流通中發(fā)揮應有作用，仍然存在組織化程度低、管理不規(guī)范、規(guī)模不經(jīng)濟等問題，農民普遍缺少具有獨立產權的能夠代表農民利益的經(jīng)濟組織，以分散化的狀態(tài)進入市場，無法充分掌握物流信息和市場信息，受制于中間商，農民利益無法保證。缺乏現(xiàn)代化的有組織的流通企業(yè)。
（3）農產品市場體系不健全，農產品流通基礎設施薄弱。我省農業(yè)經(jīng)營仍然以家庭承包分散經(jīng)營為主，小農戶與大市場的矛盾比較突出，較完善的市場體系更為必要。我省農產品批發(fā)市場跟集貿市場趨同，批發(fā)市場總量不足、分布不合理。交易方式和流通方式缺乏創(chuàng)新，中間環(huán)節(jié)多。農產品期貨市場仍處于發(fā)展初期，流通量占農產品總量比重較低。我省鄭州商品交易所作為全國首家期貨試點單位。截至2014年6月底，鄭商所共有會員202家，目前上市交易期貨品種16種，其中農產品10種，占62.5%。農產品電子商務發(fā)展快，但還處于初級階段。我省農產品基礎設施薄弱主要表現(xiàn)在：需要冷鏈運作的交通運輸工具和倉儲設施設備仍然落后，不能滿足冷鏈運作的需求；農產品流通信息網(wǎng)絡平臺數(shù)量不夠，流通主體和農民參與程度低。導致農產品流通成本高。
四、河南省農產品流通合理化建議
基于以上分析，根據(jù)我省農產品流通存在主要問題，從新型農業(yè)經(jīng)營視角對農產品流通提出以下合理化建議：
（1）加快構建新型農業(yè)經(jīng)營體系，培育新型農業(yè)流通主體。 農業(yè)經(jīng)營體系從根本上影響和制約著農產品流通。加快對家庭農場、農民專業(yè)合作社、職業(yè)農民等新型農業(yè)經(jīng)營主體的培育，提高其自身素質和組織化程度；創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營方式，加大特色農業(yè)、龍頭企業(yè)帶動農業(yè)發(fā)展等模式；發(fā)展農業(yè)相關社會化服務體系，尤其配套完善農產品流通體系。家庭農場、農民專業(yè)合作社、種糧大戶等新型農業(yè)經(jīng)營主體也充當著新型流通主體的角色，加強其管理規(guī)范化與規(guī)模化，發(fā)揮新型流通主體的優(yōu)勢和功能。
（2）完善農產品市場體系。農產品市場體系是農產品流通體系的前提條件，是“商流”與“物流”之間的關系，通過完善農產品市場體系來解決農產品流通問題。除持續(xù)完善農產品批發(fā)市場外，加大農產品市場模式創(chuàng)新，如大力發(fā)展農產品電子商務平臺，減少中間流通環(huán)節(jié)；深入開展“農超對接”，發(fā)揮其優(yōu)勢。發(fā)展農產品期貨市場，調解農產品生產和流通問題。
（3）加大農產品流通基礎設施投資力度。要明確產權，激發(fā)農業(yè)經(jīng)營主體、流通主體、相關政府部門等投資建設農產品流通基礎設施的積極性。我省交通基礎設施較好，需要重點改造輻射面廣，帶動力強的區(qū)域農產品批發(fā)市場，加強倉儲、冷鏈配送車輛和農產品信息網(wǎng)絡化設施建設。加強物流信息技術如條碼掃描、電子數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)代化立體倉庫、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等在農產品流通中的運用。
五、結束語
本文在解讀新型農業(yè)經(jīng)營體系內涵、調研我省農業(yè)經(jīng)營方式和流通模式的基礎上，分析我省農產品流通存在主要問題，從加快構建新型農業(yè)經(jīng)營體系、培育新型農業(yè)流通主體、完善農產品市場體系和加大農產品流通基礎設施投資力度等方面提出合理化建議。
參考文獻：
[1] 鞠紅.河南省農產品流通現(xiàn)狀分析報告[J].物流工程與管理，2012（01）：35-37.
第9篇：現(xiàn)代化農業(yè)經(jīng)營體系范文
一、目前我國農業(yè)經(jīng)營體系面臨的新問題新挑戰(zhàn)
以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，是我國農村經(jīng)濟體制改革創(chuàng)新的主要成果，對推動我國農業(yè)農村發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化深入推進、農村土地與勞動力快速流動，我國農業(yè)經(jīng)營格局正在發(fā)生重大變化，“弱者種地”、“差地種糧”等問題越來越突出，農業(yè)發(fā)展面臨日益嚴峻的挑戰(zhàn)。這表現(xiàn)為：
第一，土地細碎化。農業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，1986年農戶戶均經(jīng)營耕地9.2畝，2008年僅為7.4畝，2011年進一步下降到5.58畝。由此表明，目前農業(yè)家庭經(jīng)營的規(guī)模經(jīng)濟性正趨于弱化。
第二，農戶兼業(yè)化。全國農業(yè)普查的數(shù)據(jù)表明，1996年全國農業(yè)戶中純農戶占62.8%，1999年下降到40%;2008年吉林、黑龍江、安徽、四川、浙江5省的比例只有25.3%，這意味著大多數(shù)農民已經(jīng)不以農為主。
第三，勞動力弱質化。如2011年在全部從業(yè)勞動力中，第一產業(yè)的從業(yè)人員已經(jīng)下降到38.10%，留守農業(yè)的勞動力更是呈現(xiàn)出老齡化與婦女化特征。本課題組對全國931個村莊抽樣調查結果表明，2011年51歲以上勞動力占到39.8%，婦女占比則高達69.89%，這表明農民正趨于不以農為業(yè)。
第四，農業(yè)副業(yè)化。農業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，農戶純收入中來自農業(yè)的比重由1985年的75.02%下降到2011年的26.3%。由此可見，大多數(shù)農民已經(jīng)不以農為生。
第五，生產非糧化。盡管2014年我國實現(xiàn)糧食“十一連增”，但隨著農戶承包經(jīng)營權的流轉，糧食種植呈顯著下降的趨勢。2011年的問卷調查表明，未參與農地流轉的農戶，糧食的種植面積占比為74.3%，而轉入農地農戶的比重則明顯減少，為60.2%，這說明農戶生產“非糧化”現(xiàn)象日益明顯。
這意味著，若今后我國農業(yè)勞動力素質、農戶生產能力以及農業(yè)經(jīng)營規(guī)模等，不能滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的底線需求，那么，與之相關的農業(yè)現(xiàn)代設施裝備、科技應用、產品質量、務農收益、從農熱情等，就有可能越來越難以為繼，最終將危及國家糧食安全乃至整個農業(yè)現(xiàn)代化建設。在堅持家庭經(jīng)營在農業(yè)中的基礎性地位前提下，如何真正實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)營方式的突破創(chuàng)新，加快構建新型農業(yè)經(jīng)營體系，是目前及今后一個時期，我國農業(yè)現(xiàn)代化進程面臨的最為棘手的難題。
二、農業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新實踐的“崇州試驗”
崇州是四川成都的農業(yè)大縣和糧食主產區(qū)，該市常住人口67萬，其中農村勞動力36.95萬人，但外出務工人員高達73.4%。由于農村勞動力大規(guī)模流出，使農業(yè)被“邊緣化”的趨勢愈加嚴重。針對這一問題，崇州市進行了多種形式的探索實踐。從初期鼓勵生產大戶農地流轉，到引進農業(yè)龍頭企業(yè)租賃農地進行規(guī)模經(jīng)營，均未取得預期效果。特別是2009年鷹馬龍公司租賃榿泉鎮(zhèn)3000余畝農地出現(xiàn)毀約退租之后，農戶不愿收回被退的承包地，轉而要求當?shù)卣袚熑巍榱送黄评Ь郑S護農業(yè)生產和農村發(fā)展的穩(wěn)定，自2010年起，崇州“被迫”作新的試驗，將企業(yè)退租的3000余畝農地劃為300-500畝不等的連片地塊，動員和引進種田能手進行水稻生產經(jīng)營，取得較好的效果。經(jīng)過4年多的探索，崇州已初步形成以家庭承包為基礎，以農戶為核心主體，農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、土地股份合作社、社會化服務組織等多元主體共同經(jīng)營的新型農業(yè)經(jīng)營模式，我們簡稱之為“農業(yè)共營制”模式。其主要特征為：
第一，創(chuàng)新培育機制，建立農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍。在現(xiàn)有農業(yè)經(jīng)營格局下，單個農戶與社會化服務主體對接成本較高，亟待培育既能代表雙方利益，又能協(xié)調雙方行為的農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。崇州市抓住這一關鍵需求，探索制定了一系列培育與管理機制。對符合選拔條件、有意愿從事農業(yè)經(jīng)營的人員進行職業(yè)經(jīng)理人培訓，對符合農業(yè)職業(yè)經(jīng)理評定標準的人員，全市統(tǒng)一頒發(fā)《農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資格證書》。持證經(jīng)理人可在土地股份合作社、專業(yè)合作組織、農業(yè)企業(yè)、村級農技推廣站等競聘上崗，并享有相關扶持政策。目前，崇州市已培養(yǎng)農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人1410人，通過競爭上崗的有767人，初步建立起一支“有知識、懂技術、善經(jīng)營、會管理”的競爭性的職業(yè)經(jīng)理人隊伍。農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的產生，有效解決了“誰來種田”和“科學種田”問題，促進了良種選用、測土配方施肥、綠色防控、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農業(yè)機械與裝備技術以及科技成果的推廣和應用。與農戶家庭經(jīng)營相比，由職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營的水稻種植平均每畝增產10%約110斤以上，生產資料投入與機耕機收成本下降15%約90元。
第二，尊重農民意愿，建立土地股份合作社。崇州市運用農村產權制度改革成果，按照農戶入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔原則，引導農戶以土地承包經(jīng)營權折資折股，組建土地股份合作社。農戶作為合作社社員，可直接參與理事會及監(jiān)事會選舉、農業(yè)生產計劃安排、成本預算以及利益分配方案等決策過程，成為經(jīng)營管理的實際決策者和控制者，并承擔生產成本出資;理事會代表全體社員公開招聘農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，同農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人簽訂經(jīng)營合同，對產量指標、生產費用、獎賠規(guī)定等進行約定;農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人負責“怎樣種田”，提出具體生產計劃執(zhí)行與預算方案、產量指標等，交由理事會組織的村民代表會議討論，通過后按照方案執(zhí)行。按照理事會制定的種植計劃，合作社與職業(yè)經(jīng)理人之間實行除本分紅的分配方式，即除去生產成本之后，剩余純收入按1∶2∶7比例分配。其中，10%作為合作社公積金、風險金和工作經(jīng)費，20%作為農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的傭金，70%用于農戶的土地入股分紅，形成了緊密型利益聯(lián)結機制。
第三，強化社會化服務，建立“一站式”服務超市。農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人執(zhí)行合作社的經(jīng)營計劃，必然需要農業(yè)社會化服務體系為其提供強有力的支撐，由此催生形成了“一站式”的農業(yè)社會化服務超市。崇州堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化的原則，按照“政府引導、公司主體，整合資源、市場運作，技物配套、一站服務”的發(fā)展思路，引導社會資金參與組建綜合性農業(yè)社會化服務公司，整合公益性農業(yè)服務資源和社會化農業(yè)服務資源，完善了公益與經(jīng)營相結合、專項服務與綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化服務體系。分片區(qū)建立農業(yè)服務超市，搭建農業(yè)技術咨詢、農業(yè)勞務、全程機械化、農資配送、專業(yè)育秧（苗）、病蟲統(tǒng)治、田間運輸、糧食代烘代貯、糧食銀行等“一站式”全程農業(yè)生產服務平臺，所有服務項目、內容、標準、價格，均實現(xiàn)公開公示、明碼標價，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營對耕、種、管、收、賣等環(huán)節(jié)多樣化服務需求與供給的對接。目前，崇州市已分片建立農業(yè)服務超市6個，分別聯(lián)結22個農機專業(yè)合作社或大戶、16個植保專業(yè)服務組織，6個勞務合作社（從業(yè)人員1000多人），以及工廠化育秧中心2個、集中育秧基地10個，服務面積達14.63萬余畝。
三、“農業(yè)共營制”：農業(yè)經(jīng)營方式的突破創(chuàng)新
崇州試驗的“農業(yè)共營制”模式，以培育農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍推進農業(yè)的專業(yè)化經(jīng)營，以組建土地股份合作社推進農業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營，以強化社會化服務推進農業(yè)的組織化經(jīng)營，實現(xiàn)多元主體的“共建、共營、共享、多贏”。
第一，實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)營主體的“共建共營”。“農業(yè)共營制”堅持農村土地集體所有權，堅持農戶的主體地位，穩(wěn)定了家庭承包權，盤活了土地經(jīng)營權，通過經(jīng)營權的進一步細分與重新配置，形成土地股份合作社、職業(yè)經(jīng)理人、社會化服務組織等多元主體共同構建和共同經(jīng)營的新型農業(yè)經(jīng)營組織體系。其意義在于，一是破解當前土地細碎、經(jīng)營分散的難題，實現(xiàn)土地的集中連片和規(guī)模化;二是使土地經(jīng)營的決策權控制在農戶手中，農戶共同進行生產經(jīng)營決策與監(jiān)督執(zhí)行，確保耕地不撂荒，防止出現(xiàn)土地流轉的非農化和非糧化問題;三是通過經(jīng)營權中的產權細分和業(yè)務外包，一方面促進形成農業(yè)企業(yè)家能力，培育職業(yè)經(jīng)理人隊伍，另一方面吸引一批外出青壯年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育新型職業(yè)農民隊伍和多樣化農業(yè)生產群體，促進農業(yè)分工與專業(yè)化。
第二，經(jīng)營收益的“共營共享”。土地的集中、現(xiàn)代生產力要素的聚集及其能者的參與經(jīng)營，極大地改善農業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟、分工經(jīng)濟與合作剩余，形成“共營共享”的利益共同體與分享機制。主要表現(xiàn)在：一是農戶在扣除生產成本之后能夠獲得70%的剩余純收入分紅;二是農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人享有超產部分20%的傭金、規(guī)模經(jīng)營的政策性獎勵以及城市社保;三是土地股份合作社提取超產部分10%的公積金，享受相應的專項政策扶持，促進壯大集體經(jīng)濟;四是農業(yè)社會化服務組織通過承接農業(yè)生產的外包獲得業(yè)務收入與服務規(guī)模經(jīng)濟。據(jù)統(tǒng)計，2012年，職業(yè)經(jīng)理人每畝收益150元（不含政府補貼），平均年收入4.5萬元;合作社公積金平均每畝提取75元左右;入社農戶在收回生產成本后，每畝直接增收約525元（不含政府補貼）。
特別是廣大農民能夠從對小規(guī)模分散經(jīng)營的依附中解脫出來，務工勞動力由“短工”轉變?yōu)椤伴L工”。除了外出務工、分享農業(yè)共營成果外，農戶還可以獲得從事家庭農場、參加專業(yè)服務或勞務組織等多種機會，實現(xiàn)多渠道增收。
第三，經(jīng)營目標的“共營多贏”。從微觀層面看，“農業(yè)共營制”保證了各個參與主體的權益，調動各方面的積極性。其中，農民走出小農經(jīng)濟，參與社會化分工，且具有農業(yè)經(jīng)營決策的真正主體地位;合作社通過經(jīng)營計劃與社員監(jiān)督，規(guī)避合作風險，提高共同經(jīng)營的穩(wěn)定性與可持續(xù)性;職業(yè)經(jīng)理人通過企業(yè)家經(jīng)營與規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收;社會化服務組織通過專業(yè)化與生產外包，實現(xiàn)農業(yè)從土地規(guī)模經(jīng)營轉型為服務規(guī)模經(jīng)營。
此外，“農業(yè)共營制”使耕地資源得到有效保護和合理利用，糧食生產能力得到加強，農民權益得到充分保障，農業(yè)生產力水平及可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。
四、“農業(yè)共營制”對構建新型農業(yè)經(jīng)營體系的啟示
綜合而言，崇州探索“農業(yè)共營制”，形成“集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營、管住用途”的新型農業(yè)經(jīng)營體系，對構建新型農業(yè)經(jīng)營體系有著重要啟示。
一是“農業(yè)共營制”培育了兩類新的農業(yè)經(jīng)營主體，即農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人與農業(yè)專業(yè)服務組織。前者培育了農業(yè)企業(yè)家與職業(yè)農民群體，改善了農業(yè)的知識分工與決策經(jīng)營效率;后者發(fā)育了農業(yè)生產的專業(yè)化組織，促進農業(yè)的技術分工，提高生產效率。
二是“農業(yè)共營制”催生了農民土地股份合作社的制度創(chuàng)新。合作社所形成的生產規(guī)模，能夠有效吸引職業(yè)經(jīng)理人，以達成“企業(yè)家能力”與其經(jīng)營服務規(guī)模的匹配;而職業(yè)經(jīng)理人通過競爭性進入，又能夠有效降低農戶及合作社對經(jīng)理人的監(jiān)督與考核成本。通過合作形成的集體談判，能夠大大降低經(jīng)營服務的談判與締約成本。
