農業合作社的作用精選(九篇)

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第1篇：農業合作社的作用范文

關鍵詞：農機；合作社；農業；發展

1農機合作社是農業發展的必然前提

要想農業發展，一定要走農機合作社道路。農機合作社為農業生產的各個環節提供幫助，解決農業生產中存在的各種問題。

1.1農機合作社是聯系企業、市場、農民、政府的一個紐帶

它把千萬農戶和市場聯系起來，實現農業生產品種、銷售、加工的擴大化。

1.2農機合作社是增加農民收入的途徑

它實行的是大規模經營，能有效解決土地分散、統一播種收獲的問題，對實行農機合作社地區之外的地區也能起到很好的輻射作用。

1.3農機合作社是農村經濟發展的要求

通過農機合作社的機械作業可以把農民從繁重的土地勞作中解放出來，將過去的分散經營、多種經營改變為集中經營、產業經營、高效經營，以實現高效增產目的。

1.4農機合作社是現代農業發展的需要

農業發展靠的是科技，科技的主要力量是農業機械，農業機械化的載體是農機合作社。農業的發展離不開農機合作社的發展。

2農機合作社促進農業發展的體現

2.1提高農民進入市場的速度

通過農機合作社的指導參與，農民進行農業生產的機械化水平在大大提高，進而使農產品的質量和數量得到提高。農機合作社使農民生產水平趨于同一，使農民便于進入市場。

2.2推動管理創新機制

建立農機合作社之前，農民都是自主經營，自己購買或租用機械進行生產，這使得農用機械結合使用的程度不高，農機利用率也在降低。而建立農機合作社后，可以通過農機合作社對農業生產和農業機械進行統一管理，提高了生產效率。

2.3提高農業生產化水平

農機合作社的建立改變了以前小戶經營的模式，開始了集體多戶經營的機械化模式。農機合作社將以前分散的農業機械化模式進行整合，把農戶生產的各個環節進行標準化生產安排，使得農業經濟效益明顯提高。

2.4推動人才有效整合

農機合作社建立之前的農業生產是需要大量勞動力的，但在建立農機合作社后，有大量機械參與到農業生產中，這進一步減少了人力勞動力的投入。使得解放出來的勞動力投入到其他工作領域，促進農村人力資源的有效整合。

3農機合作社促進農業發展的策略研究

3.1加強專業知識培訓

農機合作社工作人員多數是農民，他們的文化素質比較低，又沒有接受過專門的農機專業培訓。要想農機合作社更好地促進農業發展，要加強對農機合作社管理人員的培訓，增強法律意識，挖掘生產和管理潛能力。要加強農機合作社工作人員的業務培訓，使他們的農機管理、操作、維修等業務能力得到提高，以更好地服務于農民。要對普通農民進行培訓，以扶持年輕有為的生產、管事人才來支持農業發展。

3.2加大招商引資

農機合作社想要更好發展并不斷促進農業發展，就要加大招商引資的力度。通過引資來增加農機合作社的活力，并集中各種先進的發展思路，融合成一個適合自己的創新的發展規劃，為農業發展保駕護航。

3.3加強政府引導和資金投入

農機合作社的發展必須有政府的支持。政府需要在各方面給予一定的支持和優惠政策，幫助農業發展開辟新道路。

3.4健全管理制度，加強管理

管理制度的健全可以保證農機合作社健康、規范地運行，健全的管理制度更有利于管理人才的引進。健全的管理制度可以保證農民的主體地位和利益不受侵害，可以為農機合作社提供更好地發展機遇。可以鼓勵大學生回鄉參加農機合作社管理，可以選派技術人員來協助管理，使得農機合作社有更大的發展空間，更好地促進農業發展。要合理規劃農機合作社的布局，避免重復，加強農機合作社的優化設置。還要加強政府的監督力量，建立示范合作社，發揮示范作用，從而推動農機合作社健康發展。

3.5加大宣傳力度

在扶持典型的農機合作社基礎上積極宣傳和推廣。組織更多農民來學習、考察并交流經驗。用事實與外界交流溝通，讓農民開眼界，增加農機合作社建立和推廣的信心。讓更多人知道農機合作社的好處，優點，使得更多人自愿加入，促進其更好更快發展。農機合作社是現代農業發展的必然產物，是促進農業發展的關鍵。農機合作社需要自身努力和社會支持來不斷發展壯大，在發展中探索，在發展中發現問題、解決問題，在發展中促進農業生產水平發展，在發展中提高農業的經濟效益，實現農業長久發展。

參考文獻

[1]張梅,王福林.農機合作社的發展困境及解決思路——基于黑龍江省的調查[J].農機化研究,2014(11).

[2]吳榮生.淺談農機專業合作社的發展與作用——以建陽市小湖富民農機專業合作社為例[J].福建農機,2013(4).

第2篇：農業合作社的作用范文

關鍵詞農民專業合作社;作用;發展對策

農民專業合作社是農業產業化的主體之一，由從事同類農產品生產經營的農民自愿組織起來，在農產品生產、經營的各個環節，實行自主經營、自負盈虧、自我發展，以提高市場競爭力、增加成員收入為目的的產業組織形式[1，2]。近年來，蒼山縣認真貫徹中央有關文件精神，大力發展農民專業合作經濟組織，架起了農民通向市場的橋梁，取得了可觀的經濟效益。在促進農民增加收入、加快新農村建設等方面發揮了重要作用。目前，蒼山縣農民專業合作社512個，社員7.8萬人，代銷農產品9.2萬t，實現銷售收入2.1億元，利潤0.6億元，成員增收0.55億元。按所屬類型劃分:勞動合作型92個，資產運營型112個，技術服務型23個，市場對接型8個，龍頭企業帶動型143個，綜合互助型134個。目前，蒼山縣比較典型的農民專業合作社有蒼山縣新農村畜牧養殖合作社、蒼山縣會寶山生態產業合作社。有的是產前合作，主要是以較低價格向社員提供種子(苗)、化肥(飼料)、農藥(獸藥)等;有的是產中合作，主要是為社員提供生產技術服務;有的是產后合作，主要是幫助社員銷售產品。

1專業合作經濟組織的作用

一是提高了農業社會化服務水平。農民專業合作經濟組織通過為農民提前、產中、產后系列化服務，有效地解決了集體經濟組織“統”不了、國家技術服務部門“包”不了、農民自身“辦”不了的問題，對農村雙層經營體制起到較好的補充和完善作用。二是促進了農業生產的規模化。農民專業合作經濟組織圍繞當地的特色產業、優勢產品，組織農民從事專業化生產，帶動了許多專業村、專業鄉，形成了各具特色的產業帶、產業群，促進了農業生產的區域化布局、規模化生產。三是提高了農業標準化生產水平。當前，一方面隨著國內大中城市市場準入門檻的提高，國內農產品市場競爭日益加劇;另一方面，對農產品的質量安全水平要求越來越高。要有效應對這一局面，單靠農民一家一戶是難以做到的。農民專業合作社可以通過發揮其組織載體優勢，對內有效地組織實施農業生產標準，對外統一質量、價格，有利于提高農產品市場競爭力，保護農民利益。四是提升了農業產業化經營水平。農民專業合作社是農業產業化經營鏈條中的重要環節，也是農業產業化經營組織的重要組成部分，在龍頭企業與農戶之間發揮著橋梁和紐帶作用，是調節龍頭企業與農戶之間利益關系的重要力量，有利于促進農業產業化經營的健康發展。同時，農民專業合作社還通過為農戶提供技術、信息、運銷服務，密切了產銷關系，豐富了農業產業化經營的內容，提升了農業產業化的整體水平。五是促進了農民增收。農民專業合作社通過聯合購買降低了生產成本，通過加工提高了農產品的附加值，通過直接進入市場促進了農產品增值，拉長、拉緊了農業產業化經營鏈條，使農民可以分享到農產品加工、流通環節的增值利益[3]。據統計分析，全縣參加專業合作組織的農戶平均增收達到5 000元以上。六是促進了農民自身素質的提高。以農民為主體的專業合作社，在內部發揮著教育、培訓的功能，可以使農民在科技推廣、分工協作、組織管理、市場營銷、對外聯系以及民主決策等方面得到鍛煉，有利于培育和增強農民的市場觀念、民主意識和合作精神，提高農民自我組織、自我服務、自我管理、自我教育的能力。同時，農民專業合作社還是農民學習法律政策、市場經濟、科學技術、民主管理的好學校，對提高農民素質發揮著積極的作用，是培養有文化、懂技術、會經營的新型農民的有效載體。七是改善了政府對農業的服務方式。政府通過農民專業合作社落實國家的產業政策和扶持措施，減少了農民生產的盲目性和無序性。農民通過專業合作社把自己的愿望和要求及時反映給政府，并獲得真實可靠的農業產銷、科技和政策信息等，從而提高了政府對農業和農村經濟調控的有效性。政府可以通過專業合作社這一載體，加大對農民和農業的扶持力度，從而合法有效地支持農業發展和保護農民利益。

2發展對策

一是加強組織引導。要加強對農民群眾的農民專業合作社知識的普及推廣，培養和增強他們的合作參與意識。要加強對農民專業合作社帶頭人的市場營銷、經濟管理及法律知識的培訓，提高經營管理水平，培養造就一批骨干隊伍。二是加強試點建設。開展試點示范是推動農民專業合作社發展的有效途徑，也是我國農民專業合作社發展的成功經驗之一[4]。三是加強政策扶持，積極探索促進農民專業合作社發展的政策措施。要加大資金支持力度，將農業產業化資金、農業綜合開發資金向農民專業合作社傾斜。四是加強規范管理。要進一步強化政府的管理機制，建立由農業、工商、財政、稅務、經管、金融等部門扶持農民專業合作社發展的聯系會議制度，定期研究解決農民專業合作社發展中的問題。

3參考文獻

[1] 江堯輝，周軍.景德鎮市發展農民專業合作社的實踐與思考[J].江西農業學報，2009，21(10):170-171.

[2] 王磊，盛瑩.青島市農民專業合作社發展中存在的問題與對策研究[J].河北農業科學，2009，13(10):119-121.

第3篇：農業合作社的作用范文

關鍵詞：農機專業作社；新農村建設；自主發展

Abstract： agricultural machinery professional cooperatives inplays an important role in the new rural construction， solve the drawbacks of previous"organic farmers find work hard，live inorganic dry"， the collective economy "system" is not up，the national economic departments do not，farmers ChanGuDuHu do not matter， agricultural cooperatives is play a more and more important role in the agricultural socialservice system and the new rural construction.

近年來，我疆各地農機專業合作社蓬勃興起，使農機服務的產業鏈進一步加強，有效化解了長期存在的機械利用率低、經濟效益差等不良現狀，通過實行自主經營、自主管理、自主發展的農機化運作模式，使農機生產與市場取得良性對接，增強了農機服務群體抗御風險的能力，成為農業、農機社會化服務體系的重要組成部分。

1 具體的工作環境的突出影響

1.1 農機專業合作社在技術交流、物資交流和信息交流方面發揮了重要作用

農機專業合作社把分散的農機經營者和農機使用者組織起來，以互惠互利、互相協作、取長補短、自愿平等為原則。開展技術交流、物資交流和信息交流活動。農機專業合作社的成立不僅提高了當地農機化科技應用水平，也推動了當地經濟的蓬勃發展。農忙時由農機專業合作社統一組織、統一調動使用、統一作業標準、統一收費標準，開展機械系列化作業，解決了農機經營者有機車無機具和部分村農機車少的問題，做到了優勢互補，利益共享，提高了農業機械的利用率。

1.2 農機專業合作社在維護行業利益發揮了監督作用

監督和規范農機供應市場和農機作業市場，保護廣大農機經營者和使用者的權利，是政府行政管理部門的責任。農機專業合作社作為民間群眾組織同樣有責任保護廣大社員的利益。在農機供應市場，假冒偽劣產品一直充斥著市場，侵害廣大農機經營使用者的利益，還危及著農民的生命安全，在農村部分地區行政管理形成盲點。在農機作業市場，如何運用作業合同約束農機經營者和農機使用者，如何保證農機作業時間、保證農機作業質量、保證作業收費的兌現等問題，不能全部通過行政手段來解決，農機專業合作社在這方面發揮著重要作用。

2 發揮作用，促進社會主義新農村建設

2.1 促進了農民增收

我鎮通過各種培訓，組織村民有序地到外地務工，以一人帶多人的方法外轉勞動力3290人，占全村勞動力的60%。他們不僅在外學到了經營知識和專業技術，有了一技之長，有的還成為管理人員，人均增收收入600元。

2.2 促進了畜牧業繁榮發展

為安置剩余勞動力，在村里修建了養殖園區，協助村民貸款，鼓勵養殖。同時，我鎮與德隆牧業集團公司合作，采取公司+農戶，龍頭帶基地的模式，養牛3700頭，養羊38900只，養殖戶加大了信息溝通，降低了不良競爭帶來的風險，增加了收入。全鎮養殖戶發展到323戶，從業人員達到1500多人，人均增收460元，占農業總收入的30%。

2.3 促進了社會主義新農村建設

依托農機合作社 ，實行土地規模化經營的兩年，對全鎮村民實行“兩免一獎”政策，即免農戶的合作醫療費、免中小學生的學雜費。對于考上名牌大學的學生獎勵2000元，全鎮實現了合作醫療，使老百姓有病能得到及時就醫治療。農機專業合作社是農機作業的信息平臺。有了農機專業合作社，形成了統一的作業服務質量和作業價格，避免惡性競爭，維護了機手和農戶之間的根本利益，在為機手和農戶服務的同時，它自身也得到發展和壯大，真正實現了“三贏”。

3 總結

農機專業合作社作為農村專業組織，經過近幾年的發展，已逐步遍及我縣，涵蓋了農機作業的全過程，為農村產業結構調整，完善農機社會化服務體系，提高農業產業化程度，提高農業生產效率，解決農民機手作業面積不足，。但還存在發展不平衡，組織不規范，內部發展動力不足，造血功能低下等問題，必須加以重視，在發展的過程中予以解決和完善，使之能夠快速健康的發展。

參考文獻

第4篇：農業合作社的作用范文

關鍵詞：農機專業合作社；作用；問題；對策

中圖分類號：F323.3文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-02-0135-1

近幾年來，我市農業機械化的發展速度非常快，隨著農業機械化的快速發展，為促進我市的現代農業生產，經濟繁榮做出了積極的貢獻。在取得一定成績面前，也出現了明顯的問題，比如，農機服務社會化、組織化程度不高，農機資源配置不盡合理，從而，在一定程度上影響了農業機械效能的發揮等等，以上問題是農機的相關部門急需解決的實際情況。

在機具保有量增加的前提下，全市可耕地機械化程度提高到了80%，另外，農業機械化新技術、新農具推廣工作成效明顯提高，機整地、機播種、機插秧及保護性耕作等新技術大面積推廣應用，促使農業機械化在生產中發揮了提高生產率、降低成本、減輕勞動強度、促進增產增收的作用。

1 農機專業合作社的重要作用

農機專業合作社在推動現代農業發展中發揮了積極的作用，主要表現在以下幾個方面：

1.1 促進了優勢農產品產業發展，提高了農業社會化服務水平

農機專業合作社大多位于主導產業優勢區內，農機專業合作社通過為農民提前、產中、產后系列化服務，對以家庭承包經營為基礎的農村雙層經營體制起到了較好的補充和完善作用。

1.2 推動了生產要素資源的有效整合，提高了農業規模化和標準化水平

農機生產合作社是農機社會化服務組織的一種新模式，是目前開展農機化的上佳選擇，對推廣農機化新機具、新技術發揮農機的優勢，實現農業生產的節本增效具有非常深遠的重要意義。

1.3 提高了農民進入市場的組織化程度，提升了農業產業化經營水平

農機專業合作社的發展，使過去的一家一戶農民面對大市場變成了由農機專業合作社帶領農民闖市場，通過規模生產和規模銷售，降低了農產品生產和運銷成本。

1.4 加快了農機新技術的推廣，促進了農民增產增收

一是農機專業合作社通過技術培訓、技術指導、發放技術資料等方式，向社員推廣農機新技術。二是農機合作社通過示范、培訓等形式，向社員推廣適合本地區作業的精量播種機、聯合收獲機等農業機械。三是合作社通過盈余分配、股金分紅直接增加了農民收入。

2 農機專業合作社存在的問題

近年來，根據現代農業生產、農民需要，從創新經營，提高農民組織化程度入手，實行政策引導，市場運作和農民自愿相結合的方式，按照“民辦、民管、民受益”的模式，積極發展農機專業合作社，有效地促進了農民增收，提高了農業綜合生產能力，有力地推進了全市農機化事業的發展，但仍存在以下不容忽視的問題。

2.1 生產服務單一

主要集中在小麥、水稻的機收、機耕及少量的農用運輸。

2.2 組織程度不高

農機專業合作社處于發展的初始階段，規模小，經濟實力弱，服務功能不強，應對風險能力差。

2.3 內部管理不規范

主要是內部管理制度不夠健全，有待進一步完善。社員大會、理事會、監事會的管理運行有待規范，收益分配和監督保障等機制也不完善。

3 對策

3.1 爭取政府重視

各級政府應將組建、扶持農機專業合作社作為轉變農業增長方式、消除城鄉二元結構、發展現代農業的重要途徑，列上政府議事日程，加強領導，制訂規劃，拿出具體扶持政策，切實抓出成效。

3.2 加大資金扶持

積極爭取各級財政支持，采取以獎代補方式，加強農機專業合作社基礎設施建設的投入。建議每年安排一定的專項資金，在每個鄉鎮重點投入建設一個農機專業合作社示范社，將其他可以集中的項目資金重點投向農機專業合作社。同時，購機補貼資金優先向農機專業合作社傾斜，扶持農機專業合作社發展壯大。

3.3 創新發展模式

農機專業社的發展是一個新鮮事物，在培育發展農機專業合作社過程中，要因地制宜，創新發展模式，提高盈利能力。鼓勵農機專業合作社聯手重組，增強實力，提高競爭力。積極幫助農機專業合作社開展跨區作業，提供技術指導，協調解決遇到的問題，助其順利發展。

3.4 加強服務指導

從目前來看，國家和各級政府陸續出臺了多項惠農政策，農機推廣部門要積極做好與相關部門的協調工作，使眾多的農機生產合作社真正成為這些惠農政策的受益者，使農機生產合作社在推廣農機的新機具、新技術的同時，發揮更大的作用。

第5篇：農業合作社的作用范文

一、大力發展“三大”產業，加速農村產業出規模

1、工業原料林產業。我市陽光充足，雨量充沛，是全國杉木、馬尾松、濕地松等速生樹種的中心產區，楊樹在我市平原地區也生長良好。根據國家“南用、北休、東擴、西治”林業發展方針，通過科學經營提高林地產出率，大力發展工業原料林，使之成為林區群眾穩定的增收渠道。近期，我市對320國道改造砍伐的楊樹的生長、流向、經濟效益情況進行了調查統計：小頭直徑10厘米及以上的木材就地交貨價600元/噸，主要流向山東、江蘇等地；10厘米以下的枝丫材320元/噸，由羅賓公司收購；14年生楊樹單株平均材積0.759立方米，年生長收益18.9元。我市“四旁”（村旁、路旁、水旁、宅旁）、河灘面積大、土質好，一家農戶如能種植1000株楊樹，年收入可達2萬元，不僅農民增收，而且徹底解決了我市木材加工業原料緊缺的問題，促進我市木材加工產業的發展。

2、高產油茶產業。油茶業是一次投資、長期受益。如豐城市白土鎮江下村的120畝高產油茶林，造林僅六年，平均畝產40多公斤，其收入超過了全村水田的總收入，20__年賣接穗收入就高達16余萬元，使農民在經營中得到了實惠；高安市農村人口人均1畝油茶林，每人平均年增收1000元以上，經濟效益十分可觀。油茶業在促進農民增產增收中具有明顯優勢。

3、毛竹產業。我市毛竹面積333萬畝，蓄積量3.2億根，畝平立竹96根，20__年采伐量2389萬根，畝年平均產出100元左右，而浙江省安吉縣毛竹面積78萬畝，蓄積量1.35億根，畝平立竹173根，年采伐量2500萬根，畝年平均產出500元以上。如果我市毛竹經營能達到安吉的水平，可年增加收入14億元，可見，我市毛竹產業具有很大的發展本文來源：文秘站 潛力。

二、大力發展特色經濟林，開辟林農增收新途徑

特色經濟林指“以生產果品、食用油料、飲料、調料和藥材為主要目的的林木”，是使生態、經濟和社會效益迅速有機結合的最佳林種之一。我市特色經濟林的發展已有成功經驗，如銅鼓溫泉鳳山村圳上組吳唐錢的七畝南方優質早熟梨，20__年下種，20__年試產，當年產量2800公斤，而今年產10000多公斤，畝收益3000多元，總收入近3萬元，產品供不應求。又如靖安的椪柑，奉新、宜豐的獼猴桃，樟樹的藥材，大部分畝年收益都在千元以上。實踐證明發展特色經濟林是實現農民增收的一條好途徑。過去，特色經濟林雖起步早，但因品種劣、規模小、產量低，多數產品處于有展品無商品的狀態。在今后的發展中應注重以下四個方面：

1、規范區域布局，發展規模經營。多形式加強一村一品、一鄉一品基地建設，實現專業化生產。科學布局，集中連片抓準一兩項重點突破，進行集約化經營以增強和提高產品市場競爭力和占有率。

2、加強產品流通，促進產業開發。在經濟發展中，生產與流通同等重要，市場是核心。我們要有明確的產品定位以滿足社會的生產、消費和市場多元化需求。如開發初期，規模小、產量低，要選擇采取能迎合主消費群體的流通形式，而隨著產業不斷壯大，市場定位和銷售策略要相應地調整，切實解決有市場沒產品、有產品沒市場的問題，走出農產品“多了多了少了少了”的怪圈。在組織形式上要以實業公司為主，通過銷售提高企業效益、促進生產，使林業生態產業走銷—供—產一體化良性循環的路子。

3、建全服務體系，推廣先進科技。一是建立良種繁育體系。為確保良種化，可由縣級政府和大專院校及科研單位開展長期合作并健全相應的賠償責任機制；二是建立以林業技術推廣站為核心的技術推廣體系。直接面向基地、農戶或其他專業戶推廣先進科技，開辦各類培訓班，傳授良種良法模式化栽培技術，確保產品優質高產；三是建立全國商品信息網絡。在發展初期各級政府可給予必要的支持，而對如科技、良種、信息這類商品可采取有償服務的方式，以增強自我調節力，使之良性持久運行。

4、發展“龍頭”企業，加速產業進程。要發展儲藏、深精加工、有高附加值的龍頭企業，以帶動和促進產業基地的形成。調整好企業與農戶之間種、養、加、銷的利益關系，以市場為導向，以經濟利益為中心，圍繞區域性支柱產業，實行多層次、多形式、多元化的優化組合，延伸深度加工，實現梯級增值增效。

三、大力發展森林旅游，實現生態經濟雙豐收

發展森林生態旅游既有利于保護森林資源，又有利于發展林業經濟，更為人們提供良好的生態環境，是現代生態文明的資源開發方式，也是新農村建設需要而且必須發展的新興產業。我市地域寬廣、歷史悠久、山川秀麗、物產豐饒，具有得天獨厚的森林生態旅游條件。隨著生活水平的提高，人們更加追求自然、高雅、保健、文明、舒適的生活方式，特別是近年興起的無景點休閑度假，過過農家生活，品品農家飯菜，成為都市人的休閑時尚，這也是新農村建設發展的新亮點。

1、注重保護森林公園和自然景區。把小型自然保護區和村莊的龍脈山、風水林結合起來，融入民俗風情，植樹美化，在保持原始風貌的基礎上統籌規劃，使之有序發展，成為人與自然和諧相處的新農村景觀典范。

第6篇：農業合作社的作用范文

引言：當前，農業合作社不僅是農民謀取切身利益的合作經濟組織，同時也是推動農村經濟繁榮與社會穩定進步的主力軍。加快農業合作社改革發展，對于建設現代農業，推進社會主義新農村建設，促進城鄉經濟社會發展一體化新格局形成，具有重大意義。但從實踐情況來看，我國各地農業合作社的發展現狀并不如人意，而且還存在一定問題。本文從農業合作社發展的實際情況出發，對農業合作社的發展現狀、問題和影響因素進行了分析，最后為解決問題提出了對策建議。

一、我國農業合作社發展

近年來，農業合作社對于現代農業經濟的發展起到了不可磨滅的作用，受到社會各界的普遍關注和認同。各地農業合作社發展也各具特色：湖北省積極推進“農超對接”工作，以多形式幫助合作社開拓產品渠道；宜昌市按照“大小結合、強強聯合、優勢互補”的原則實現多社聯合發展。近年來，各地區依托各自資源稟賦，結合優勢產業，成立各地區指導服務專門機構，建設示范社、人才培訓等，增強了合作社健康穩定發展的能力。

二、發展農業合作社的必要性分析

農民的分散化，無充分的權益保障，固有的弱勢地位，已經成為我國經濟社會發展的重大障礙。合作社作為針對解決現代農業發展問題的一種制度資源，是市場經濟條件下農民改善自身經濟的企社團體，是分散家庭經營的必要補充，是現代農業產業化的有效載體和組織形式。從各國實踐看,農業合作社越發達、越完善,該國的農業現代化程度就越高。因此，農業合作社的大力構建，經營和發展，是具有建設性意義的。

三、農業合作社發展存在問題研究

（一）政社不分、企社不分。目前，我國很多農業合作社仍拘泥于形式。產權不清晰，利益分配制度不健全等導致了“政社不分”、“企社不分”的現象發生。有些專家認為，對于“政社不分”問題，關鍵是要把握好對其扶持的尺度，國家有關部門要充分發揮“典型引路，示范帶動”的先鋒帶動作用。總之，對于農業合作社政府必須做好宏觀調控作用。

（二）金融服務缺位。金融服務缺位嚴重制約了農業合作社的發展。對于金融服務缺位問題，專家指出，要緩解農業合作社及貸款難的矛盾，必須全面改善農村金融服務體系，加大涉農金融政策支持力度，綜合發揮財稅杠桿作用，引導更多信貸資金投向農村，這是順利開展農業合作社的重要舉措。

（三）配套法律缺位。市場經濟是法治經濟，因此提供法律保障，做好制度規范是加快我國農業合作社合作經濟發展的必由之路。我國與農業合作社配套的相關政策和措施仍存部分空白區域。大多數發達國家都有完備的農業合作經濟組織方面的法律法規，對合作社的發展都起到了極大的保障作用。因此，農業合作社發展的法律體系要進一步完善，以法律的形式確定合作社的地位、作用，以期盡早與國際合作經濟組織相接軌。

（四）專業合作社發展良莠不齊。由于我國目前合作社發展評價體系不健全等原因，一些地方出現了“偽合作社”，甚至因為發展指標過高，導致一些地方出現了“空殼社”，致使我國農業合作社發展良莠不齊，嚴重阻礙了農業合作社的作用發揮。從全國農業合作社發展狀況來看，部分沒有登記注冊，財務管理制度等不規范，在重大項目和活動上不能做到民主決策，有些章程和制度形同虛設，在實際工作中并未認真執行，有的合作社內部運行機制不健全，這些也是農業合作社不能健康發展的制約條件。

（五）假合作社滋生。目前，一些地方出現了套取國家扶持政策的“假合作社”。因此，采取適當的措施，確保真正的合作社得到政府項目非常重要。對此，專家認為，一方面要加大對農民合作意識的培訓，一方面要對合作社承擔政府項目實行嚴格的審查，避免把項目給“假合作社”。

四、解決合作社發展問題對策

（一）立法支持。目前，我國農業合作社內外部監督工作還不夠完善，建立和完善合作社的內外部監督制度勢在必行：內部監督，應發揮監事會在合作社治理中的作用，公開審計結果，確保成員對經營情況的知情權和監督權；外部監督，應優先考慮對合作社的外部審計和具體實施方法進行明確的規定；第三，良性競爭機制應被引入到合作社的建設中，不合法、不規范、無生命力的合作社應及時被淘汰，對于發展規范、潛力較大的合作社，國家應提供必要的優惠政策和扶持資金，使之發展壯大。

（二）資金支持。資金短缺，是眾多合作社面臨的亟待解決的問題，是制約合作社發展的主要瓶頸。要突破資金缺乏這一難題，就需要探索多種資金融通渠道。一方面，加強合作社自身組織建設，吸收多方面合作社入股資金，提升合作社自身的經濟實力，得到各大金融機構對合作社的專門信貸政策；另一方面，學習和借鑒國內外農業合作社資金支持方法，更好地探索解決農業合作社發展中資金短缺的難題。

（三）借助國內外經驗。國外合作社已走過160多年的發展歷史，對發展我國農業合作社有很多值得借鑒的成功經驗。我們需要借鑒發達國家的成功經驗，例如完善的法律保障，健全的法律支持；積極的農民參與，通過政府扶持，調動農民的積極性，激發農民的創造性，使農民真正投入到合作社的建設中，成為真正的屬于農民自己的合作經濟組織。

第7篇：農業合作社的作用范文

一、農業合作社發展中存在的問題

1、經營管理制度和運行機制不健全。存在為數不少的農民專業合作社只是注重建立卻輕視管理，內部經營管理和運行機制不規范。很多合作社有規章制度，有辦公場所，但是只是一種形式，形同虛設;還存在一部分只是為了實現政府的組建指標而倉促建立的。很多地方政府不同部門針對同一個方面的制度存在明顯差異，制度混亂，使得農民不知該聽從哪個。

2、金融機構服務滯后。當前我國農村金融面臨的問題非常嚴峻，合作社資金主要來自合作社成員的資金。目前農村的金融現狀如下：一是支持農村經濟方面的金融力度不夠。農業銀行主要負責糧棉的收購貸款，在支持農村基礎設施建設和教育的方面發揮的作用微乎其徽;二是金融機構“嫌貧愛富”。大部分農民貸款金額較小，這就導致銀行交易成本相對較高，而且農村金融機構對農民的還貸能力存在一定的質疑。

3、專業人員的缺乏。目前，農民專業合作社發展上存在著人才的"三少"，即合作社中懂技術、善經營、會管理的優秀人才少之又少;政府相關指導部門中懂法律、懂政策、會監管的指導人員少;理論深厚、善于把國際先進經驗和我國特殊國情融會貫通、善于理論聯系實際的科研人員少。

4、合作內容層面低。與發達國家農民合作經濟組織自身向著農產品加工領域延伸，實現農產品生產、加工縱向一體化發展的潮流和趨勢向比較，我國農民合作經濟組織參與農業產業化經營的層次還很低，仍停留在初級產品的生產流通領域。我國的農民專業合作組織目前主要起中介和聯結作用，其本身并沒有設計農產品的加工、延長農業產業的鏈條和實現農產品價值的增加。

二、現代農業合作社的積極功能

時代的發展，促使著各種經營理念的誕生。在現代化經營思想與模式的引領下，我國農業合作社已經形成一定的經營規模，無論是從組織結構、管理制度上，還是從資金融入上，都已經邁向一個新的臺階，其市場競爭力得到穩步的提高。尤其是分散農戶的統一，更是提高了信息傳遞、更新的效率，為實行農業標準化生產、規模化經營提供有效助力。農業合作社的主要目的是促進農業的經濟的發展，因此，現代農業合作社更加注重對農業活動各個環節的聯合與創新，并在社員大會的指導下以及理事會、監事會兩種組織的帶領下，進行科學分工、優化配置、流動生產，從而實現有機調整農業經濟結構的目的，降低了農業合作社在經濟市場中經營與發展的風險，有利于農業合作社的進一步發展。科技是改變生產力的第一要素。因此，在農村經濟的發展過程中，政府致力于對農業科技成果的應用，以便發揮科技力量在農業生產中的積極作用。現代農業合作社也將應用與優化科技成果作為重要工作，并通過不斷地探索與改良，與企業、科研單位、政府部門、學校等組織的合作，有效地推動了農業技術的應用與創新，更提高了農業科研成果的經濟效益，降低了農業生產、交易等環節的不必要支出，這對進一步提高農村經濟有很大幫助。

三、完善現代農業合作社的措施

農業合作社在我國已經存在了一段時間，但是根據相關人員的調查研究表明，現代農業合作社在發展過程中依然存在認識不到位、內部管理不完善等問題，直接影響著我國農業生產力、經濟的提高。因此，相關工作人員必須提高重視，積極研究相關解決措施，以便更好地完善現代農業合作社。現代農業合作社的發展離不開政府的扶持，所以，國家相關部門與基層政府必須積極出臺相關政策，同時加強組織領導，雙管齊下，以便為農業合作社的發展構建良好的環境基礎;農業合作社的組織與發展過程中，必須堅持“以人為本”思想，注重對農民群眾的引導語組織，同時也要注意對理事會與監事會等基礎組織人員的培訓，以其提高工作人員的專業技能與綜合素質，進一步提高農業合作社的服務質量與工作效率;現代農業合作社更加注重對對科研成果的轉化，因此，相關工作人員可以以此為基礎，對農業合作社實施產業化經營模式，注重品牌優勢的利用，引進先進的信息與銷售系統，提高信息流通的速度，統一對外營銷，促進現代農業合作社的完善。

四、 總結

第8篇：農業合作社的作用范文

關鍵詞:農業合作社;比較;啟示

一、美國農業合作社與我國新型農民專業合作社的相同點

美國的農業合作社出現在十九世紀農業實現商品化、市場化的時期,農業危機使得農場主無力獨自對抗中間商和大公司的控制和搜刮,自愿組織起來集體推銷產品。而我國自1981年推行家庭聯產承包制以來,大大地提高了農民的積極性解放了農村生產力,逐漸出現了農產品“賣難”,生產資料“買難”的兩難境地,隨著農業市場化、商品化的發展,農業小規模經營與國內、國際大市場的矛盾越發突發。為了突破這個難關,農民成立了各種專業合作組織。

從美國農業合作社與我國新型農民專業合作社的起源可以看出,兩者都是市場經濟和農業商品化的產物,都是在市場經濟發展中處于弱勢地位的農民的聯合。雖然美國的農場主對土地擁有所有權,但他們都采取獨立的經營方式,隨著經濟的發展,他們的生產規模、能力都與市場經濟要求的大規模生產、一體化發展等相矛盾,為解決小生產與大市場的對接都采取了聯合的方式,都是為了提高競爭力、增加收入、提高生產效率,同時降低生產和交易成本。另外,從合作社提供的服務來看兩國也大致相同,都包括農業生產資料、生活資料的統一采購,農產品的深加工和銷售,向社員提供必要的信貸,向社員進行農業生產的技術指導和提供相關信息等。

二、美國農業合作社與我國新型農民專業合作社的比較

(一)從合作社發展狀況來看

1810年美國第一個合作社――康涅狄洲牛奶合作社成立以后,農業合作社迅速地發展。1890年全國大約有1000多個合作社,1920年底就已經達到了14000個。1929年美國爆發了歷史上最嚴重的經濟危機,農業合作社開始減少,1955年降到1萬個以下,1970年為7790個,到1981年就只有6211個,但社員數在1955年之前是增加的,1931年約300萬左右,到了1955年已經達到773萬,之后開始減少,1997年社員減少到了324萬,2005年美國的合作社僅2896個,社員257.1萬人,盡管如此,社員數也遠遠超過了美國農民數量(213萬)。可見美國農民幾乎全部參加了農業合作社,有的甚至參加了多個合作社。據統計1981年每個農民大約參加了2.6個供銷合作社。而且,合作社交易量一直都是上升趨勢,1940年的交易量為22.8億美元,1970年達到190.8億美元,1997年上升為1064.7億美元,2007年已經達到1231億美元。這充分說明了合作社的規模不斷擴大,覆蓋面大,帶動能力強。

我國新型農民專業合作社30年來有一定的發展,據農業部統計,1990年,全國各類農民專業合作社有123.1萬個,1993年143萬,1996年底,農村的專業合作社組織已經發展到了150萬個,但據農業部農村合作經濟經營管理總站的統計,目前運作比較規范的專業合作社僅15萬多個,農戶成員3468萬戶,占全國農戶總數的13.8%,帶動農戶5512萬戶,占農戶總數的21.9%,兩類農戶合計只占了農戶總數的35.7%。按中國科協的統計,目前參加農業協會的人數為620萬,僅占全國農戶的3.5%;按照供銷社的統計,參加供銷社合作社人數為858萬,占農戶的4.8%。不難發現,我國農民專業合作社的覆蓋面小,帶動能力還不強。

(二)從合作社的領辦主體來看

美國于1922年通過卡帕-沃爾斯坦德法明確了合作社入社退社自由,民主管理,嚴格實行一人一票等制度,確保了美國農場主合作社堅持民主自治的原則并以為農民服務為宗旨,合作社嚴格地遵循了國際合作社聯盟所修訂的合作社原則,是實實在在的群眾組織,是由農民在自愿的基礎上通過聯合建立起來的群眾性經濟組織,真正實現了“民辦、民管、民受益”,農民是真正的主體。

而我國農民的知識文化水平普遍不高,對合作社的認識有待加強,需要政府及有關部門主動介入來發展合作社。我國農民專業合作社的領辦主體有基層政府、農業部門、供銷社、科協、農村能人、專業大戶或企業等其他經濟實體。其中大多數是由農村干部、技術能手、專業大戶等“能人”發起組織的。農村能人和專業大戶發起的比例比較大,分別占69.2%和12.7%。我國的農民專業合作社法出臺較晚,合作社發展還有待完善,農戶傳統的小農意思根深蒂固,許多農戶加入合作社只是“搭便車”。而且農村干部和專業大戶等“能人”往往較農民掌握了更多的資源,在合作社管理時會向“能人”傾斜,另外很多地方政府把握不好干預的“度”,過度的干預影響了合作社的自我管理,因此農民沒有成為真正的主體。

(三)從合作社的組織結構來看

20世紀80年代,美國農業合作社可分為供銷合作社、信貸合作社和農業服務合作社。經過100多年的努力,已經形成了一個完整的合作社體系。其中供銷社占有最重要的地位,據美國農業部研究報告的估計,每6個美國農場主中就有5個參加了供銷合作社。1981年,全美國共有供銷合作社6211個,1933年美國建立了信貸合作社,1982年累計向各種農場主合作社提供貸款665.3億美元,服務合作社主要包括農村電力合作社及農村電話合作社,奶牛改良協會等,1981年,美國有農村電力合作社925個。20世紀90年代以后,出現了以創造農產品附加值為主要戰略的新型農業合作社,因為實際附加值戰略需要對生產和銷售進行大量投資,農民必須承購大額股金,這限制了很多農民成為會員的資格。這種合作社首先出現在北達科他洲,截止1999年,該洲已經建立這種新合作社超過50個。據美國農業部的調查報告,2001年全美3229個合作社中,1606個主要從事銷售,1234個提供生產物資供應,389個提供各種服務,另外大約有1000個農村電力合作社。

我國新型農民專業合作社可分為技術服務型、采購型、銷售型、加工型和綜合型五種基本類型。根據農業部經管總站的統計,截至2006年底,在我國15萬農民專業合作社中,為社員提加銷綜合服務的占44.5%,提供技術信息的占20.2%,運銷服務的占8.8%,加工服務的占20.2%,倉儲服務的占2.1%,其他服務占16.5%。可見,美國農業合作社的主要形式是供銷,重在流通領域,逐步擴展到生產資料生產和農產品加工領域;而我國農民專業合作社在流通領域并不發達,重在生產領域,最近時期才重視產前、產后部門合作社的發展。

(四)從合作社發展趨勢來看

美國農業合作社正朝著集中化、大型化、組織體系網絡化、經營一體化綜合化、國際化和服務合作社小型化專業化的趨勢發展。為了提高經濟效率和市場占有率,美國將分散的農業合作社橫向和縱向地合并與集中,實現了業務的集中和經營規模的擴大,目前許多農業合作社已經成為了全國性的合作社。隨著規模的擴大,美國現在已經形成了很多集收購、運輸、檢驗、分級、加工、包裝、銷售等環節于一身的涵蓋了產前、產中及產后業務的綜合的、一體化的合作社。另外還發展了合作社網絡,1997年全國合作社聯盟的報告稱,美國47000個合作社組成的網絡,直接服務于1億人,接近美國人口的40%。目前美國已有一定數量的合作社發展成為了跨國集團,在北美洲乃至全世界占有重要地位,而且有的巨型農場主合作社已被列入500家美國最大的工業公司名單,朝著國際化的方向發展。

我國農民專業合作社也正朝著規模化的方向發展,業務活動由過去單一的生產技術服務向產加銷綜合服務轉變。過去,由于我國農業中種職業和養殖業對市場的依賴程度高,合作社重點主要限于生產領域,當就現在的情形來看,我國的合作社開始像流通領域轉移,向生產、流通、銷售一體化的方向發展。

三、美國農業合作社發展對我們的啟示

(一)健全農民專業合作社的法律法規制度,強化合作社的內部管理機制

美國農民合作社的健康發展離不開法律法規。我國《農民專業合作社法》已經出臺,但這部法律的有關規定是原則性的,與現有的法律也有一些不一致的地方。因此還需要進一步完善合作社法律法規,制定地方實施細則,因地制宜地推動合作社的發展。除了國家層面的立法,還要建立健全與合作社的組織章程、管理制度、風險調節機制相關的法律法規,將農村合作社的建立、發展和管理納入規范化、制度化和法制化的軌道,促進農村合作社健康發展。

(二)確保農民的主體地位,通過培訓教育提高農民的素質

美國農業合作社的發展始終堅持了“民辦、民管、民受益”的原則,堅持了農民的主體地位。我國的國情決定了我國農民專業合作社領辦人多元化的特征,但是隨著合作社的發展政府及相關部門應該更多地是給合作社提供指導,而不干預合作社的內部管理。通過培訓提高農民的合作意識,對合作社的認同、增加農民對合作社的相關知識,自身主體地位的認識,才能更好地確保他們的主體地位。

(三)強化對農民專業合作社的政策支持,加強信貸服務

美國農業合作社的發展與政府的扶持,信貸合作社的發展是分不開的。目前我國中央和地方也加大了對合作社發展的支持,在財政、稅收、用地用電等方面均出臺了優惠政策。但是總的來看,支持的內容比較狹窄,合作社發展中遇到的許多困難沒有得到有效解決,政策支持有待加強。而且金融支持嚴重不足,是我國所有農村經濟主體面臨的共同難題,因此,應加強對合作社的信貸服務,充分發揮商業性、政策性、合作性和其他金融組織的互補作用,鼓勵金融機構的發展,根據合作社的發展狀況、信用程度等為合作社提供信貸服務。

(四)培養壯大合作社的實力,開展合作社之間的聯合

美國農業合作社規模大、實力強大,服務功能遍布農業生產的產前、產中和產后各個環節;而我國農民專業合作社小散弱,服務功能主要集中在生產環節,對于流通和市場銷售等的服務才剛剛開始起步。規模不大,一般都只局限于一個村或一個鄉范圍內,跨村、鄉、縣甚至跨省的合作社還不多見。因此,應培養壯大合作社的實力,加強合作社之間的聯合。

參考文獻:

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4、呂新業,盧向虎.新形勢下農民專業合作社組織研究[M].中國農業出版社,2008(6).

第9篇：農業合作社的作用范文

關鍵詞：農業合作社；生產力；交易費用

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）13-0047-03

一、目前學術界對農業合作社產生發展原因解析的主流觀點

作為現代化農業的重要載體——農業合作社廣泛地分布于農業生產、加工、銷售等領域，已成為農業現代化國家重要的農業生產經營組織形式，因而對農業合作社的研究始終是西方經濟學的一個重要研究領域。研究中，對其產生發展原因的分析是農業合作理論最基本和重要的問題，是合作經濟制度分析的理論邏輯起點。在這些“浩如煙海”的研究中，較有代表性和影響力的是基于新古典經濟學和新制度經濟學視角的理論研究，尤其是新制度經濟學分析范式在農業合作社的研究中一直居于主導地位，并為西方學術界所普遍認同，同時這一理論分析范式也被國內絕大多數學者接受，并廣泛應用于對國內農業合作社的產生及發展演進的制度分析。新制度經濟學理論（如企業理論、產權理論、委托理論、博弈論等）將農業合作社分別視為單獨的廠商（Dobrin，1966）、廠商聯盟（Hendrikse，2001）和經濟主體的一系列契約關系聯結形成的合約集（Zusman，1994），并通過引入交易費用概念，說明合作社產生發展的原因：市場的運行是有成本的，通過形成一個組織，并利用層級制度來支配資源，就能節約某些市場運行成本（N.ilsson，1998）。當人們通過構建一個組織能夠在市場外以更低的風險和成本實現同樣的交易時，合作社就產生了（Hendrikse，2002），并在追求降低交易費用的博弈中，驅動合作社的發展完善。

二、對新制度經濟學“交易費用起源論”的質疑

新制度經濟學將農業合作社的產生發展歸結于“降低交易費用的沖動”。不禁使我們產生疑問：（1）合作社為什么出現在資本主義發展之初，生產力提高到一個新的水平使得市場經濟逐步確立的階段？而沒有出現在奴隸社會和封建社會的小農經濟中，這兩個制度下的農戶同樣需要降低交易費用；（2）合作社是為了節約交易費用而產生的，那么為什么合作社偏要節約農產品的交易費用，而不節約其生產費用？（3）新制度學在發達的市場經濟條件下提出為什么要組織合作社，在這種條件下可以假定合作社和市場可以互相代替。按照新制度學的理論，只有合作社內部交易費用小于市場交易費用時，合作社才產生。這意味著市場曾經是沒有合作社存在的市場；（4）合作社作為市場的替代物而產生，合作社的產生意味著市場的部分交易內化到了合作社，企業與市場存在著此長彼消的關系，這與事實不符。歷史事實是，合作社是伴隨著市場經濟、商品經濟的繁榮而興旺發達，并未存在著此長彼消的關系。隨著合作社的產生和發展，不僅市場的交易從總量上沒有減少，反而使市場的疆域擴大了。這說明合作社和市場不是相互替代的關系，而是共生共榮、相互促進的關系。

為了進一步澄清農業合作社生產發展的根本原因，實現理論邏輯與歷史邏輯相統一，有必要簡要回顧農業生產經營組織形式發展演進的歷史軌跡：史前人類以部落或族群為單位，集體進行農業生產，這主要是生產工具非常落后和進行生產時危險程度很高。隨后，發明了金屬工具，私有制產生，家庭出現。奴隸制度產生后，絕大部分奴隸在奴隸主或其人的組織管理下進行農業生產活動，這種組織形式是與當時以人力、畜力為主要代表的生產力相適應的。隨著封建制度的確立，莊園制產生了——這一農業生產經營制度確立的基礎是生產工具的進步，畜力牽引農具逐步取代人力，人數眾多的集體生產可逐漸讓位于以家庭為單位的佃戶制。伴隨資本主義發展，工業化推進，農業勞動力向城市轉移，家庭農場出現。由于經營規模的擴大，生產中越來越多的使用工業化進程中所提供的先進生產工具及技術，生產效率及產出大大提高，農業生產經營進入市場化階段，這時如何解決農戶家庭農場小生產與經營大市場，不斷提高生產經營效率的矛盾就成為了農業現代化發展的瓶頸，這內在地要求農戶以家庭農場為單位進行橫向聯合、縱向發展，即組成農業合作社，以強大的組織形式而不是以弱小的單個家庭進入市場。除合作社外，農業生產力的發展還演化出農業中最先進的生產組織——農業工廠。農業工廠出現于20世紀60年代后，實踐中只有極少數一線生產獲得生物技術突破的農產品實現了工廠式生產，創新的生物品種可以不再依賴其祖先生存的自然環境，適應了鋼筋水泥廠房內的工廠制流水線作業，生長周期也縮短并適應了人造供養系統。結果，技術上的突破引發了生產組織方式的變革，這些產品的生產組織形式也由家庭農場制演變到工廠制，由家庭農場制下的簡單協作演進為工廠制下的專業化分工協作，生產效率大大提高。但農業領域絕大多數生產對象由于生產技術難以突破，其生產無法進行專業化分工（因其生產很大程度上依賴自然條件，受雨水、溫度、土壤等的影響，生產要根據上述因素隨時改變，所以一線生產難以進行專業化分工），再加上農業生產在空間與時間上的分散性，從而決定家庭依然是農業生產一線高效率的生產組織形式，為了保持這種高效率，農業就必須另辟蹊徑來實現現代化，這就是由家庭農場單獨生產經營演進到以家庭農場為基礎的合作制生產經營。合作社建立后，部分生產經營工作（主要是農業生產資料的供應與農產品的銷售）分離出去，農戶可以集中精力專注農業一線生產，從而使生產效率得到大幅度提高。可見生產力水平決定農業生產方式，而生產方式又決定農業生產經營組織形式。即農業生產經營組織形式的產生、演進最終是由農業生產力的發展水平來決定。

綜上，作為一種生產經營組織形式——農業合作社并不是一開始就出現，它是農業生產力發展到一定水平、或者說是資本主義市場經濟確立之后的產物。新制度經濟學的“交易費用起源說”忽略了農業生產的技術因素，將合作視為沒有生產方式差異的交易或博弈模型，就只能基于成本（風險）——收益視角來分析合作社的產生發展，這是因為新制度經濟學分析范式本質上是否定科學技術對經濟組織發展演進的決定作用，這顯然與歷史事實不符。

三、馬克思理論視角下的農業合作社產生發展原因分析

馬克思基于辯證唯物主義及歷史唯物主義，應用歷史—邏輯—實證的動態經濟分析方法，科學地分析和闡述了人類生產經營組織產生與發展的原因，得出了符合經濟發展規律和歷史邏輯關系的科學結論：基于生產力視角，馬克思從簡單協作及專業化分工協作可以提高勞動生產力出發，沿著生產經營組織發展的歷史邏輯，運用歷史實證的方法，說明其產生、演進和發展的軌跡，闡述導致它產生和促進其制度變遷的現實因素；基于生產關系視角，馬克思認為人類生產經營組織是生產關系為適應生產力發展而變革的結果；基于生產力和生產關系的內在統一和矛盾運動的角度，馬克思把生產經營組織的起源與演進置于市場經濟發展的歷史進程之中，指出生產經營組織的制度演進受制于總體生產關系的變化，其制度作為具體生產關系的每一次變革都受制于生產力的變化，在人類生產經營組織生產力與生產關系的矛盾運動中，體現出其生產社會化的趨勢。

基于馬克思的理論，我們從生產力、生產關系以及兩者矛盾運動的三個視角來綜合分析農業合作社產生發展的原因。

生產力視角：農業生產經營分工協作的結果。從合作社產生的歷史軌跡來看，其起源在組織形式上，首先是與簡單協作相聯系的。傳統農業生產主要面臨自然風險，農戶家庭作為個體小生產，在生產效率上的局限性，導致了簡單協作這種聯合生產的最初形式的產生。生產相同或相近農產品的農戶聯合起來互幫互助共同抵御自然風險，或在農業生產過程中進行不同程度地協助勞動提高生產效率。這種簡單協作在家庭作為農業生產的基本單位之后就存在于漫長的歷史進程中，不過大多數協作僅在具有血緣、親緣關系的農戶家庭間進行。隨著生產力水平提高，市場經濟萌發，農戶生產逐步趨向于商品化。農戶將面臨著自然與市場雙重風險。為抵御雙重風險，同時為應對不斷增長的市場需求與競爭，需進一步提高勞動生產率，這內在地要求以專業化分工協作取代簡單協作。而這時（資本主義發展之初，市場經濟剛剛起步），合作制原則出現并被很快引入農業生產經營領域，農戶按合作制原則構建合作社，使得更廣泛的農戶能參與分工協作的農業生產經營，以提高農業生產經營效率。以專業化分工協作為特征的合作社以其巨大的經濟性取代了簡單協作：農業生產的產前、產中、產后的產、供、銷等服務工作從農業生產經營中分離了出來，由合作社專業人員來完成，這些工作原來是由農戶家庭任一成員擔任，而現在由農戶擁有的合作社聘請專業技術人員來完成或者由農戶中擁有這方面稟賦（如技術、信息、責任心等）的人脫離田間勞動專一從事這些工作（歐洲農業合作社技術人員大多來自于組建合作社的農戶，而北美農業合作社則大多外聘專業人員），大大節約了生產經營成本（其中包括新制度經濟學所謂的“交易費用”，可見降低“交易費用”是合作社產生發展的結果而不是原因），獲得分工、協作的規模效益。

新制度經濟學觀察到了合作社的出現和所謂市場及組織交易費用之間的變化關系，有其合理的成分，但其過分夸大了節約交易費用對合作社產生發展的作用，從根本上否定了提高勞動生產率是合作社產生發展的根本原因。而將合作社建立之后，降低了農戶進入市場的風險以及生產經營等費用（所謂交易費用）視為合作社產生的原因。由于新制度學忽視了合作社所帶來的分工協作上的生產效應，沒有看到合作社給分散的自給自足小生產農戶首先帶來的是勞動生產率的提高，之后才產生生產經營費用的節約和風險的降低，導致了他們把節約所謂交易費用——合作社產生的結果視為其產生的原因。

生產關系視角：產權關系演進的結果。分工使生產者彼此獨立并不能完成整個產品的生產經營，在分工的基礎上還必須使彼此獨立的生產者之間形成密切的協作關系。怎樣才能使由于分工而彼此獨立的農戶之間形成密切的協作，這就需要一種生產經營組織形式，合作社就是應農業生產分工協作的需要而產生的這樣一種生產經營組織形式。由于合作社既是勞動的技術組織，又是勞動的社會組織。合作社中的農戶還需結成某種關系（如財產所有制、管理、分配等制度）來不斷地促進分工協作效率的提高，這種關系的總和就是合作社生產關系。從這個意義上說，合作社也是生產關系演化的結果，但這種生產關系的演化是為了適應生產力的發展，即合作社產生發展的根本原因還是來自生產力進步的內在要求。

生產力與生產關系矛盾運動的視角：農業生產社會化的結果。農業生產社會化是指分散的個體農業生產經營轉變為由社會分工和協作聯系起來的大規模社會生產經營的過程，是一個不斷運動的過程。農業合作社的產生發展是農業生產關系對農業生產力發展的一種適應性調整。首先農業生產力發展，生產技術水平的提高，市場經濟的發展，使得農業生產和經營過程，不可能再由個別勞動者及其家庭單獨完成，而是按照與生產技術相適應的組織原則——合作制構建合作社，在分工與協作的基礎上共同完成整個農業生產與經營。這就內在要求舊的生產關系發生一系列的調整：眾多的農業小生產者出讓各自部分財產的使用權到合作社，即部分生產資料從單個家庭使用的生產資料變為由大批人共同使用的生產資料，從而使農業生產逐步成為社會化生產。因而，從生產力與生產關系矛盾運動的角度來看，生產也從一系列的個人行動變成了一系列的社會行動，產品也從單個人的產品變成了社會性的產品。這樣，合作社將各個農業生產單元都建立在社會分工和商品交換的基礎上，其再生產過程只有依靠各生產單元間的商品、勞務交換和密切協作才能完成。可見，農業合作經濟組織的出現是農業生產社會化的結果。

新制度經濟學將農業合作社建立后的結果視為其出現的原因，是來自于其方法論方面的缺陷。但部分研究者運用馬克思理論，來解釋合作社產生發展的原因時，其結論也值得商榷。如有的學者認為，“資本主義基本矛盾，即資本主義的生產資料私有制與生產的社會化之間的矛盾，是合作經濟產生發展的根源。” “資本主義制度發展所帶來的兩極分化和階級與社會矛盾是合作社產生發展的根本原因。” 從上述兩結論來分析：第一，在當今的資本主義國家，合作社就應具有成為生產經營主要形式的趨勢，但事實不是；第二，公有財產制度下的、集體農莊就應該是最優的農業生產組織形式，但實事也不是。

如前所述，我們認為農業合作社產生的根源是來自于農業生產力發展，其次，從生產關系的視角來看，才是所有制應對生產力發展所做的變革。即在決定合作社產生發展的問題上，生產力是第一位的，其次才是生產力與生產關系之間的矛盾運動。一旦將合作社產生的根源歸結于農戶家庭的生產資料私有制與農業生產社會化之間的矛盾，那么調整生產關系就成為了重心，可能使我們忽視了農業生產力發展的特點，這也正是前蘇聯集體農莊、中國產生及失敗的一個重要原因。將合作社產生的根源歸結于生產關系的調整，而不是農業生產力自身的發展，這將導致一旦我們對農業生產力發展特點及其生產方式的判斷失誤，那么對農業生產關系的適應性調整可能是災難性的。

綜上所述，忽視了農業生產力發展的特點和生產方式的特點，而將農業生產關系適應性調整視為是農業合作社產生的根源，并且在一段時期內，將這種調整理解為消滅家庭生產經營單位，建立純粹的公有制，這實際上是對馬克思恩格斯研究背景及原意理解上的偏差。

四、結論

新制度經濟學的農業合作社“交易費用起源發展論”過分夸大了節約交易費用的作用，從根本上否定了提高生產經營效率是合作社產生發展的根本原因，也因為其方法論的錯誤而將農業合作社建立后的結果視為其出現的原因。而對農業生產組織形式發展演進歷史軌跡的分析證明：馬克思的理論分析方法基于歷史事實創造性地運用動態和矛盾的觀點進行研究，因此是歷史邏輯和理論邏輯相統一的科學方法。同時我們還要防止走到另一個極端：過分強調生產關系的調整，而忽視了農業生產力及生產方式發展的特點。

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