環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀范文

目前，農(nóng)村垃圾處理面臨諸多困難。衛(wèi)生部調(diào)查顯示，目前農(nóng)村每天每人產(chǎn)生的生活垃圾量為0.86kg，全國農(nóng)村每年的生活垃圾量接近3億t。過去農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛的菜葉瓜皮，現(xiàn)在卻成了塑料袋、廢電池、農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶、工業(yè)廢品、腐敗植物等的混合體，各種難以分解的垃圾越來越多。就地消納和能源利用應(yīng)該是農(nóng)村垃圾最有前景的處理模式。首先從農(nóng)戶開始進行垃圾的分類收集，將其中可利用的有機物，結(jié)合秸稈、禽畜糞便等送入戶型厭氧發(fā)酵池，產(chǎn)沼氣作為戶用能源。其它部分通過“戶集，村收、鎮(zhèn)運輸”的模式，進入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)。因農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏管網(wǎng)系統(tǒng)，隨意排放的農(nóng)村生活污水造成附近水體富營養(yǎng)化的加劇。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀，農(nóng)村生活污水處理工藝應(yīng)滿足抗沖擊負荷能力強，宜就近單獨處理，運行費用低，操作管理簡單的要求。人工濕地、穩(wěn)定塘、生態(tài)溝渠凈化系統(tǒng)、分散式污水處理裝置相比于其它工藝，更加符合以上要求。尤其是生態(tài)溝渠凈化系統(tǒng)，將溝渠作為一個生態(tài)系統(tǒng)，里面構(gòu)建多種植物和吸附材料的污染物立體攔截凈化體系，然后將生態(tài)溝渠與農(nóng)田系統(tǒng)結(jié)合，實現(xiàn)生活污水的田間灌溉。因此，因地制宜，經(jīng)濟生態(tài)的產(chǎn)業(yè)模式是農(nóng)村生活污水處理領(lǐng)域的發(fā)展方向。2010年，環(huán)保部在多個省份開展了新農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范區(qū)建設(shè)，重點治理農(nóng)村生活垃圾及生活污水，在該領(lǐng)域應(yīng)該會衍生新的產(chǎn)業(yè)。

2農(nóng)田環(huán)境控制技術(shù)與設(shè)施

農(nóng)田環(huán)境包括農(nóng)田水、土、養(yǎng)分、作物等生態(tài)環(huán)境。涉及的相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)包括：農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)與設(shè)施、精準施肥及緩施肥的技術(shù)與產(chǎn)品、土壤重金屬修復技術(shù)與設(shè)施、農(nóng)田養(yǎng)分的監(jiān)測與截留控制技術(shù)與設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品重金屬檢測。圍繞農(nóng)田環(huán)境物質(zhì)、能量調(diào)整與物質(zhì)循環(huán)所產(chǎn)生的技術(shù)產(chǎn)業(yè)就屬于農(nóng)田環(huán)境控制產(chǎn)業(yè)。目前，湖南省在以上幾方面尚未形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)，前景和潛力巨大。節(jié)水灌溉技術(shù)與設(shè)施：我國農(nóng)業(yè)用水量占國民經(jīng)濟總用水量的70%左右，由于水資源總量有限，城市和工業(yè)用水日益增加，農(nóng)業(yè)用水量相對減少。因此節(jié)水灌溉技術(shù)在我國顯得尤為重要。在發(fā)達國家，每立方米農(nóng)業(yè)灌溉用水的糧食生產(chǎn)能力有2kg，而在我國湖南省地區(qū)只有0.85kg，水資源浪費嚴重。為推動節(jié)水灌溉的發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟，湖南省堅持“因地制宜，突出重點，綜合節(jié)水，務(wù)求實效”的原則，根據(jù)各地不同的自然地理條件、水資源、經(jīng)濟發(fā)展水平、種植結(jié)構(gòu)等因素，科學的確定節(jié)水灌溉方式，取得了一定的成效。如2000年以來，株洲市先后在攸縣的蓮塘坳、菜花坪和醴陵的浦口、泗汾等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，到目前已累計投入資金3965萬元，使高效節(jié)水灌溉農(nóng)田面積達到4700hm2，年節(jié)水1400萬m3，相當于新建近20個小II型水庫，同時還使糧食生產(chǎn)能力增加了1047萬kg，提高了農(nóng)民人均收入，促進了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。精準施肥：精準施肥及緩施肥技術(shù)是精準農(nóng)業(yè)的重要組成部分，它的實施可以有效控制物質(zhì)循環(huán)中養(yǎng)分的輸入和輸出，防止農(nóng)作物品質(zhì)變化及化肥對環(huán)境的污染和破壞，大大提高肥料的利用率。精準農(nóng)業(yè)在歐美發(fā)達國家發(fā)展很快，且已具規(guī)模。近年來，我國也開始慢慢地關(guān)注與研究，并在實踐上有一些應(yīng)用，如遙感應(yīng)用方面，中國已成為遙感大國，在農(nóng)業(yè)監(jiān)測，作物估產(chǎn)，資源規(guī)劃等方面已有廣泛的應(yīng)用。湖南是一個農(nóng)業(yè)大省，也是化肥施用量比較多的省，化肥投入的突出問題是結(jié)構(gòu)不合理，利用率相當?shù)停斐绅B(yǎng)分投入比例失調(diào)，環(huán)境污染嚴重等弊端。隨著人們環(huán)境意識的加強和農(nóng)產(chǎn)品由數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變，精準施肥將是提高土壤環(huán)境質(zhì)量，提高作物產(chǎn)量和質(zhì)量的有效途徑，因此湖南種植業(yè)呼喚精準施肥，湖南農(nóng)業(yè)呼喚精準施肥。土壤重金屬修復技術(shù)與設(shè)施：據(jù)我國農(nóng)業(yè)部進行的全國污灌區(qū)調(diào)查，在約140萬hm2的污水灌區(qū)中，遭受重金屬污染的土地面積占污水灌區(qū)面積的64.8%，其中輕度污染的占46.7%，中度污染的占9.7%，嚴重污染的占8.4%。目前南方土壤重金屬污染不容樂觀，尤其是湖南省土壤重金屬污染日趨嚴重。如近兩年報導的湖南婁底雙峰縣鉻污染事件、湖南瀏陽鎘污染事件、湖南武岡血鉛超標事件、湖南嘉禾縣血鉛超標事件等。土壤重金屬污染具有污染物在土壤中移動性差、滯留時間長、不能被微生物降解的特點，并可經(jīng)水、植物等介質(zhì)最終影響人類健康。因此，治理和恢復難度大。傳統(tǒng)修復技術(shù)主要是挖掘填埋，但其成本高、占地大。目前運用比較廣的修復技術(shù)是原位化學固定，能起到立竿見影的作用，但是對土壤的功能有一定的影響，原位的化學與生物修復結(jié)合農(nóng)藝措施的綜合技術(shù)將是今后重金屬污染土壤修復技術(shù)的主要發(fā)展方向。

3綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料相關(guān)產(chǎn)業(yè)

主要包括有機肥、生物農(nóng)藥、微生物肥料、可降解農(nóng)膜等綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的開發(fā)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。有機肥、微生物肥料：由于有機肥存在“三低三大”的問題（有效養(yǎng)分低、勞動效率低、無害化程度低，體積大、勞動強度大、污染大），而有機肥料的減少，又會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來三大問題：一是種田成本增加，增產(chǎn)不增收；二是化肥的增產(chǎn)效益下降；三是土壤物理性狀變劣。因此我省施用有機肥從20世紀80年代到現(xiàn)在經(jīng)歷了由增多——減少——增多幾次轉(zhuǎn)變。微生物肥料在我國生產(chǎn)和應(yīng)用已有幾十年歷史，也經(jīng)歷了幾起幾落的發(fā)展過程。目前國內(nèi)不斷有新的企業(yè)投入生產(chǎn)，有新的產(chǎn)品出現(xiàn)。國外微生物肥料生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品也開始擁入中國市場，湖南農(nóng)業(yè)也不輸在起跑線上，先后成立了大大小小的微生物肥料公司，并組建了專業(yè)的科研團隊進行研究，微生物肥料的生產(chǎn)又進入了一個新的發(fā)展時期。但是，我國微生物肥料存在一些問題，如產(chǎn)品質(zhì)量不高，缺乏新型高效產(chǎn)品，作用機理不夠明了等。大力推廣使用有機肥、微生物肥料，從發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)出發(fā)，從減輕農(nóng)民負擔減少生產(chǎn)成本出發(fā)，微生物肥料的應(yīng)用前景廣闊，擁有巨大的潛在市場。生物農(nóng)藥：據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織調(diào)查資料介紹，全球每年被病蟲害奪去的谷物占收成的20～30%，由此造成的經(jīng)濟損失達1200億美元。我省不僅是我國首個生物農(nóng)藥基地的創(chuàng)建地點，而且也是全國最大生物農(nóng)藥基地的創(chuàng)建地點。湖南省擁有生物農(nóng)藥研究領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的科技力量，成立了生產(chǎn)生物農(nóng)藥的湖南惠農(nóng)生物有限公司、農(nóng)杰生物制劑公司、新長山公司、海燕農(nóng)資等多家企業(yè)。我省農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展與食品安全的嚴格要求決定了生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展前景，生物農(nóng)藥的應(yīng)用與推廣將會在我省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中起到越來越重要的作用。可降解農(nóng)膜：我國是世界上農(nóng)膜生產(chǎn)和使用量最多的國家。據(jù)統(tǒng)計，目前我國地膜年產(chǎn)量達60萬t左右，累積推廣面積達5000萬hm2，是其它所有國家總和的1.6倍。我省年均應(yīng)用就達1215萬畝，是國內(nèi)應(yīng)用面積較大的省份之一。目前國內(nèi)已進入中試或批量生產(chǎn)可降解塑料制品的VA等十幾種降解塑料，出現(xiàn)了寧波天安生物材料有限聯(lián)億生物工程有限公司等數(shù)十家降解塑料生產(chǎn)企業(yè)，但遺憾的是，國內(nèi)實現(xiàn)規(guī)模化降解農(nóng)膜生產(chǎn)的企業(yè)寥寥無幾，湖南省內(nèi)更加稀少。主要原因：一是降解農(nóng)膜企業(yè)普遍不景氣，二是真正被認可的全降解塑料還很鮮見，因而就出現(xiàn)了農(nóng)民熱盼、企業(yè)冷淡的局面。面對日益綠色化的國際市場，農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)必須瞄準市場，適應(yīng)當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，生產(chǎn)更多的適應(yīng)高附加值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需要的產(chǎn)品。

4農(nóng)業(yè)環(huán)保信息化相關(guān)產(chǎn)業(yè)

第2篇：環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；環(huán)境教育；環(huán)保文化產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：G12 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）04-0016-02

坐落在長三角洲上的嘉興，不僅是一個風景優(yōu)美的城市，還是一個有著深厚文化底蘊的歷史名城。嘉興因水而名、因水而興、因水而美。改革開放以來，中國經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展，然而這期間經(jīng)濟的增長是以犧牲環(huán)境為代價的，坐落在經(jīng)濟較為發(fā)達的長江三角洲的嘉興，在這場環(huán)境危機中也難以獨善其身。如何充分發(fā)揮環(huán)保文化的重要作用，成為了嘉興面臨的重大課題。

一、嘉興環(huán)保文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

從整體上來看，嘉興市環(huán)保文化產(chǎn)業(yè)形式主要有：環(huán)境保護產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)、“三廢”資源綜合利用業(yè)、環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè)以及環(huán)境友好產(chǎn)品業(yè)。從嘉興市的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，高附加值、低能耗、低排放產(chǎn)業(yè)仍然比例過低，環(huán)保文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，市場需求巨大。“十二五”以來，嘉興市的環(huán)保文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。調(diào)查統(tǒng)計顯示，目前嘉興市市環(huán)保相關(guān)從業(yè)單位共有150家，人數(shù)8 000余人，收入總額130.7億元，固定資產(chǎn)104.2億元。其中，從事環(huán)境保護產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)51家，資源綜合利用的企業(yè)有35家，環(huán)境服務(wù)業(yè)44家，環(huán)境友好產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)20家。年銷售收入1 000萬元以上企業(yè)102家，占比68%。環(huán)境保護產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用業(yè)及環(huán)境技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別占環(huán)保產(chǎn)業(yè)總收入的50.39%、11.05%、33.76%和4.8%。

二、嘉興環(huán)保文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）融資渠道缺乏

就“鐵哥們”環(huán)保主題公園而言，其收入主要來源于兩部分，一部分是來源于環(huán)保藝術(shù)作品進行租賃、出售獲得的費用，另一部分是嘉興“鐵哥們”主題公園的門票收入以及開設(shè)環(huán)保教育班的第二課堂學費的收入。由于受傳統(tǒng)文化體制的影響，市場化的環(huán)保文化產(chǎn)業(yè)融資主體發(fā)育緩慢，融資能力較弱。

（二）環(huán)保文化創(chuàng)意人才匱乏

嘉興市的環(huán)保文化資源十分豐富，很多環(huán)保文化產(chǎn)品也具有相當?shù)乃囆g(shù)水準，但由于缺乏市場的運作和推廣，因而沒有實現(xiàn)環(huán)保藝術(shù)作品市場價值的最大化。目前，嘉興市環(huán)保文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”是環(huán)保創(chuàng)意人才的極度匱乏，大批創(chuàng)意人才的教育與培養(yǎng)是嘉興未來創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)獲得大發(fā)展的前提。

（三）政府支持力度缺乏

以目前嘉興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的“鐵哥們”為例，政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持，主要體現(xiàn)在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)上，而最主要的手段便是實施減免入駐企業(yè)稅收的優(yōu)惠政策。就嘉興市針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策上看，總體上有利于文化創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，但還是缺少對環(huán)保文化型企業(yè)具體的政策支持。

三、嘉興市環(huán)保文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，暢通融資渠道

編制嘉興市地區(qū)環(huán)保文化產(chǎn)業(yè)投融資項目指南，建立環(huán)保文化產(chǎn)業(yè)共同基金，鼓勵區(qū)域內(nèi)銀行等金融機構(gòu)推出環(huán)保文化金融產(chǎn)品支持環(huán)保文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮文化優(yōu)勢，塑造環(huán)保文化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，確定環(huán)保文化特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和必要的產(chǎn)業(yè)集聚條件，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)群，以及深化與臺灣、及世界各地文化的多元化交流與合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。完善制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新相互進行的創(chuàng)新機制，保持區(qū)域環(huán)保文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭力。通過合資、合作、直接引進等多種形式引進國外先進環(huán)保技術(shù)，在消化吸收和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，進行綜合集成和應(yīng)用開發(fā)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導產(chǎn)品。力求環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，從而吸納外商入駐。加速實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，可優(yōu)先發(fā)展一批環(huán)保文化產(chǎn)業(yè)主導企業(yè)，以其前瞻效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)帶動其他企業(yè)的發(fā)展。加快環(huán)保文化產(chǎn)業(yè)縱向經(jīng)濟聯(lián)合體、橫向經(jīng)濟聯(lián)合體或企業(yè)集團的建設(shè)步伐，降低邊際規(guī)模成本，提高規(guī)模經(jīng)濟效益，以增強國內(nèi)、國際市場的競爭能力。

（二）鼓勵創(chuàng)新，引進專業(yè)人才

一方面，依托專業(yè)院校、教育培訓機構(gòu)和企業(yè)等多方力量建立一批環(huán)保文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)基地；另一方面，通過優(yōu)惠政策吸引國內(nèi)外一流環(huán)保文化創(chuàng)意人才來嘉興創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)在環(huán)保科技創(chuàng)新中的主體作用，鼓勵和引導龍頭骨干企業(yè)確定科研項目，掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。依托長三角研究院形成環(huán)保研發(fā)基地，探索建立高層次的環(huán)保文化創(chuàng)意人才的信息，建立數(shù)據(jù)庫，建立高級人才信息管理協(xié)調(diào)制度，建立開放共享的高端創(chuàng)意人才信息庫分類人才資源信息庫，共同開發(fā)和利用人才，著力推動嘉興市環(huán)保文化產(chǎn)業(yè)同城化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）提供政策，拓寬發(fā)展空間

制定滿足環(huán)保要求、符合環(huán)保文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)及技術(shù)政策，定期產(chǎn)業(yè)導向目錄。以環(huán)保設(shè)備制造和產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)保工程、環(huán)保服務(wù)業(yè)為重點，培育擁有自主品牌、掌握核心技術(shù)、市場占有率高、引領(lǐng)作用強的龍頭骨干企業(yè)。鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)交流合作，增強企業(yè)競爭力；充分利用環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會信息平臺進行成果會展、技術(shù)交流，推廣先進技術(shù)和產(chǎn)品。對認定的先進技術(shù)和產(chǎn)品，納入推廣目錄，并在政府投資項目中優(yōu)先采用。第一，強調(diào)環(huán)保文化產(chǎn)品面向大眾，鼓勵廣大民眾尤其是青少年積極參加，并為廣大民眾提供盡可能多的參與機會，這同時也是在培養(yǎng)潛在的消費市場；第二，支持環(huán)保文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是對那些優(yōu)秀的、具有創(chuàng)造性的環(huán)保文化藝術(shù)門類提供幫助，采用多種投融資方式，大大提高文化項目孵化和市場化率，并且提高對環(huán)保文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值的認識，積極鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

第3篇：環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展障礙；戰(zhàn)略路徑

一、引言

在經(jīng)濟由投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向效率驅(qū)動期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)引起政府和社會的高度重視而進入快速發(fā)展通道，地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題成為業(yè)界關(guān)注的焦點。學者們針對集群企業(yè)的合作與競爭、集聚績效，以及集群選址與扶持政策問題開展研究，取得了豐碩成果。芬蘭奧盧大學Kari Poikela，Eva Pongracz（2006）分析奧盧地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)子行業(yè)――廢物開發(fā)與利用集群的現(xiàn)狀，認為集群化發(fā)展能夠促進區(qū)域內(nèi)企業(yè)合作與競爭，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。汪秋明（2011）通過集聚企業(yè)內(nèi)部能力、集聚網(wǎng)絡(luò)特征、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等變量，解釋環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚績效，認為企業(yè)生產(chǎn)制造能力和配套服務(wù)能力對環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚績效的影響遠大于吸收創(chuàng)新能力的影響。張寧（2014）從“集群化”視角，研究環(huán)保行業(yè)投資選址影響因素，認為集群化發(fā)展能幫助企業(yè)實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益和社會效益。此外，還有學者從政府角度對具體環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提出政策建議。黃靜晗（2005）分析福建龍巖環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，提出政府應(yīng)加大扶持力度，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建議。王璽（2008）研究江蘇宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)模式與集群模式，提出加快建設(shè)信息技術(shù)交流等平臺，完善創(chuàng)新投入體系等建議。

綜上，國內(nèi)外學者關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的研究，大多側(cè)重于集群發(fā)展分析，集群比較研究成果較為少見。本文分析環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展維度，開展鹽城與宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的比較分析，剖析鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展障礙，提出政策建議。

二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群及其發(fā)展維度

（一）關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群

根據(jù)邁克爾?波特（1998）的集群理論，環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群是以防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，保護自然資源為目的，進行技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、流通、信息服務(wù)等經(jīng)濟活動的眾多企業(yè)、科研院所、中介組織及其他相關(guān)機構(gòu)，在鄰近地域通過縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系進行分工和協(xié)作，所形成的空間集聚體。

（二）關(guān)于集群發(fā)展維度

環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的形成，經(jīng)歷了由點到面過程。集群形成初期，生產(chǎn)關(guān)鍵產(chǎn)品，對其他企業(yè)具有引領(lǐng)作用的核心企業(yè)，作為集群內(nèi)的關(guān)鍵節(jié)點，將自身條件與外界環(huán)境進行動態(tài)匹配，與集群企業(yè)和組織的密切合作，發(fā)揮其優(yōu)勢技術(shù)和市場能力的規(guī)模效應(yīng)，進而吸引其他處于價值鏈上相近位置企業(yè)（跟隨者），以及價值鏈上下游的企業(yè)（購買方與供應(yīng)商），推動產(chǎn)業(yè)集群在橫向和縱向上的拓展。在集群成長期，互補產(chǎn)品、類似產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或提供環(huán)保服務(wù)的企業(yè)，也被吸引到集群中來，由此形成一種分工和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。同時，隨著集群硬環(huán)境（如基礎(chǔ)設(shè)施、輔助機構(gòu)等）、軟環(huán)境（如政策引導機制，文化氛圍等）的建設(shè)和完善，集群發(fā)展生態(tài)環(huán)境逐步形成。由此，環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展涉及橫向、縱向、網(wǎng)狀、生態(tài)環(huán)境四個維度（見圖1）。

三、鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群與宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀的比較分析

（一）鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群與宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀

鹽城與宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群均是環(huán)保部批準的國家級環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，但是其集群規(guī)劃、發(fā)展模式以及集群成熟度不完全相同（見表1）。

（二）鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群與宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群相同之處

鹽城與宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群作為江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)兩大主要聚集地，都匯聚了環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀的人才、技術(shù)和資本，在各自核心領(lǐng)域形成強大的競爭力。兩個集群具有四個共同之處。一是兩者在形成初期均得到地方政府的有力推動；二是兩者的主要產(chǎn)品均屬環(huán)保裝備制造領(lǐng)域，環(huán)保服務(wù)類產(chǎn)品占比較小；三是兩者的核心產(chǎn)品技術(shù)均達到國內(nèi)領(lǐng)先，甚至國際領(lǐng)先水平；四是兩者均十分注重人才引進和自主創(chuàng)新，特別注重與高校、科研單位聯(lián)合，已經(jīng)形成產(chǎn)學研合作路徑。

（三）鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群與宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群不同之處

1. 集聚主導力度不同。由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有半公益性質(zhì)，各地環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的往往先由政府主導，推動集群的形成，再隨著集群的發(fā)展逐步演變?yōu)槭袌鲋鲗Вㄒ妶D2）。相比而言，鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群主要表現(xiàn)為政府主導，市場主導力度較弱，而宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群已由政府推動演變成市場和政府雙重主導。

2. 集聚程度和產(chǎn)品配套率不同。鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群地處亭湖區(qū)，集聚了86家環(huán)保領(lǐng)軍企業(yè)和412家上下游配套企業(yè)，產(chǎn)品配套率不足70%，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總收入達442億元。宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群聚集了1500多家環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、3000多家配套企業(yè)，其中高滕鎮(zhèn)水處理設(shè)備的零部件配套高達98%。目前年產(chǎn)值超過500億元，水處理設(shè)備占到了全國市場份額的40%以上。

3. 產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新支撐體系完善程度不同。環(huán)保產(chǎn)品種類較多，各門類之間關(guān)聯(lián)性不強，難以規(guī)模化量產(chǎn)。在市政服務(wù)領(lǐng)域，可以產(chǎn)生一定的規(guī)模化產(chǎn)品；而在工業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，產(chǎn)品需定制設(shè)計、生產(chǎn)和施工，產(chǎn)品難以標準化，并且需要不斷提高技術(shù)水平增強產(chǎn)品競爭力。由此，環(huán)保企業(yè)之間以及與高校、科研單位聯(lián)合研發(fā)成為企業(yè)技術(shù)協(xié)作的主要路徑。目前，鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群已與國內(nèi)近50多家國內(nèi)高校、科研機構(gòu)共建技術(shù)研發(fā)中心，初步形成了以國家級、省級、市級等梯級研發(fā)中心，并在政府支持下建成環(huán)保產(chǎn)品檢測平臺，銷售服務(wù)平臺，創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)平臺，產(chǎn)業(yè)孵化基地等四大支撐服務(wù)平臺。

宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群目前已形成獨具特色的產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新支撐體系，除與全國300多家大專院校、科研院所建立了合作關(guān)系外，還與國外公司成立了相關(guān)研發(fā)中心，例如江華集團與以色列耶達研發(fā)有限公司聯(lián)合成立研發(fā)中心，同時集群內(nèi)成立了中德、中芬等8個清潔技術(shù)對接中心，技術(shù)服務(wù)體系更加完善。

4. 軟環(huán)境建設(shè)仍處于不同發(fā)展階段。如同馬斯洛關(guān)于人的“需求層次理論”，集群的發(fā)展同樣存在“環(huán)境層次理論”（見圖3）。當基礎(chǔ)設(shè)施，輔助機構(gòu)等硬環(huán)境不斷完善后，將引發(fā)政策、政務(wù)等軟環(huán)境，以及集群整體生態(tài)環(huán)境的需求。在生態(tài)環(huán)境發(fā)展方面，宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群與鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群在硬環(huán)境方面發(fā)展都較為完善，而前者在軟環(huán)境方面發(fā)展較為領(lǐng)先。

四、環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策建議

（一）增強市場主導，發(fā)揮政府和市場的雙重作用

針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特殊性，政府主導對環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群初期發(fā)展能夠發(fā)揮巨大的推動力，由于政府給予的財政補貼和稅收優(yōu)惠等對于中小型環(huán)保企業(yè)創(chuàng)辦成立，廠址遷移具有明顯幫助，然而，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展期，在保留半公益性的環(huán)保企業(yè)扶持政策的前提下，盡量讓市場進行資源配置，提高發(fā)展效率，充分發(fā)揮市場和政府的雙重作用。

（二）培育核心企業(yè)，增強聚集和產(chǎn)品配套

環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群中，核心企業(yè)的數(shù)量和能力直接影響集群發(fā)展模式、集群競爭與合作機制、信息共享機制，進而影響著產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。由此集群必須與區(qū)外主體、全球網(wǎng)絡(luò)互動，克服發(fā)展鎖定。建議鼓勵核心企業(yè)將自身區(qū)域特點和優(yōu)勢，與群內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，進行區(qū)外互動，獲取外部資源，嵌入全球價值鏈的“戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)”，進行創(chuàng)造、捕捉附加價值，改變集群的組織方式和嵌入價值鏈的位置，不斷提高生產(chǎn)效率和集群產(chǎn)品的質(zhì)量，進行產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級。

（三）構(gòu)建服務(wù)平臺，完善技術(shù)創(chuàng)新支撐體系

創(chuàng)新是環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的前提。建議由政府部門引導構(gòu)建行業(yè)技術(shù)支持和信息共享平臺，有效地推動行業(yè)的技術(shù)和知識創(chuàng)新，如成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進環(huán)保領(lǐng)域的戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)學研合作和科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）優(yōu)化軟環(huán)境，推動集群文化建設(shè)

一方面開展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、分析、政策的評估工作，調(diào)查相關(guān)政策實施效果和調(diào)整建議，引導集群管理、服務(wù)工作；及時了解企業(yè)管理人員的困惑和需求，為其提供便捷、可靠、全面的信息通道，提升管理效率；另一方面，提供地方已經(jīng)建立的各類機構(gòu)信息，如企業(yè)管理與融資機構(gòu)、市場開發(fā)機構(gòu)、財稅申報機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、資源保護與利用機構(gòu)、行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、工程技術(shù)文獻機構(gòu)、大型儀器設(shè)備共享服務(wù)機構(gòu)，整合地方組織和中介機構(gòu)的力量，提升管理效率，增強集群企業(yè)與地方組織的聯(lián)系，較早地在地方“植根”，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)孵化”。

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第4篇：環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：環(huán)保產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 產(chǎn)學研模式

我國在經(jīng)歷了依賴高能耗產(chǎn)業(yè)來提升經(jīng)濟高速發(fā)展卻造成自然環(huán)境遭嚴重污染和破壞的慘痛教訓之后，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷升溫。2010年9月，《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》首次明確提出將“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一予以明確支持；2011年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確將“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”作為大力發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首。在追求“低碳與經(jīng)濟發(fā)展并重”的時代背景下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)蘊藏著巨大的發(fā)展空間。

1我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國實行改革開放，經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)、快速發(fā)展，城市化進程和工業(yè)化進程也不斷加快，環(huán)境污染問題曾一度十分嚴重，于是國家對環(huán)保工作的重視程度也空前提高，環(huán)保產(chǎn)業(yè)伴隨著國家環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展逐步成長起來。經(jīng)過30多年的不懈努力，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模在不斷壯大，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也不斷拓寬，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸；在各種有利的技術(shù)經(jīng)濟政策引導下，環(huán)保技術(shù)水平不斷進步，各種新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品層出不窮，已基本上涵蓋了從環(huán)境污染治理到生態(tài)環(huán)境保護的各個領(lǐng)域。

近年來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年均增長率一直保持在較高水平，環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟新的增長點。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我國環(huán)境保護和資源節(jié)約的重要產(chǎn)業(yè)支撐，在節(jié)能減排工作中占有重要的戰(zhàn)略地位。

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場相對于世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展而言正處于成長期，隨著經(jīng)濟全球化、環(huán)境全球化的發(fā)展，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也正在向深度和廣度推進，其外延和內(nèi)涵也在不斷拓展，涵蓋了環(huán)保設(shè)備的生產(chǎn)和經(jīng)營、資源綜合利用、環(huán)保服務(wù)、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)等多個領(lǐng)域。目前，全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位約有3萬余家，從業(yè)人員近300萬人，產(chǎn)業(yè)收入總值近10 000億元。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間我國環(huán)保投資約14 000億元，約占GDP的1．5％，比“十五”期間提高了0．2個百分點［1］。環(huán)保產(chǎn)業(yè)中已擁有一批骨干企業(yè)，他們是產(chǎn)業(yè)中的中堅力量，在電廠煙氣脫硫、生活垃圾焚燒發(fā)電、工業(yè)污水治理、除塵設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測儀器等方面帶動了行業(yè)的整體發(fā)展和技術(shù)水平的提高。

上述情況表明，經(jīng)過幾十年的不懈努力，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展和進步，國家對環(huán)保的投入力度也不斷加大，但是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值占GDP的比例仍較低，僅為1.5％，同發(fā)達國家5％的比例相比差距還較大。同時，我國的環(huán)保企業(yè)雖然數(shù)量較多，但大多數(shù)規(guī)模小、產(chǎn)品技術(shù)水平低，以致出現(xiàn)了一面是大量的污染需要治理、巨大的市場有待開發(fā)，而另一面則是中國的環(huán)保企業(yè)尚未成氣候，發(fā)展舉步維艱的尷尬局面。

2環(huán)保企業(yè)自身在發(fā)展中存在的問題

2．1環(huán)保企業(yè)數(shù)量眾多，但尚未形成一定規(guī)模

根據(jù)有關(guān)調(diào)查，截至2005年，全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)中固定資產(chǎn)小于1 500萬元的小規(guī)模經(jīng)濟單位有7 954家，占環(huán)保企事業(yè)單位總數(shù)的68．4％；1 500萬～

5 000萬元的中型規(guī)模經(jīng)濟單位1 899家，占總數(shù)的16．3％；固定資產(chǎn)大于5 000萬元的大規(guī)模經(jīng)濟單位1 770家，僅占總數(shù)的15．3％［2］。這種環(huán)保企事業(yè)單位總體上數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)品技術(shù)水平低的狀況，與環(huán)保產(chǎn)業(yè)高投入、高回報、高技術(shù)含量的特點是不相稱的，這種狀況導致的結(jié)果只能是大多數(shù)的中小型企業(yè)掙扎于生存的邊緣，而規(guī)模較大的企業(yè)如果不注重技術(shù)創(chuàng)新，也將很難在整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)中占有顯著的市場份額。環(huán)保企業(yè)數(shù)量眾多而個體弱小，也說明我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場資源配置功能還未充分發(fā)揮，競爭中還存在著一些非市場因素的干擾［3］。

2．2技術(shù)開發(fā)能力弱，外部競爭壓力大

雖然有些環(huán)保企業(yè)建立了自己的研究開發(fā)中心，也組建了研發(fā)隊伍，但絕大多數(shù)的中小型環(huán)保企業(yè)科研能力還很薄弱，要么產(chǎn)出的產(chǎn)品是技術(shù)含量不高，要么主要依賴于進口技術(shù)和設(shè)備，并沒有自己的原創(chuàng)技術(shù)儲備和技術(shù)專利。以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新體系建設(shè)雖然早已被提上議事日程，但對于良莠不齊的環(huán)保企業(yè)而言，研發(fā)實力弱的企業(yè)考慮到投資效益的問題根本不可能真正進行原始的技術(shù)創(chuàng)新。由于環(huán)保技術(shù)開發(fā)投資大、風險大，一般的企業(yè)難以承受，也就缺乏引進國際先進技術(shù)的動力；加之由于市場監(jiān)管不到位，一些劣質(zhì)技術(shù)和產(chǎn)品充斥市場，使優(yōu)質(zhì)技術(shù)和產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢并不明顯，也一定程度上挫傷了企業(yè)開發(fā)和采用新技術(shù)的積極性。從另一方面而言，企業(yè)技術(shù)力量薄弱的直接后果也必然是先進設(shè)備和核心技術(shù)主要依賴進口，在加入WTO后，環(huán)保市場對外開放的步伐越發(fā)加大加快之時，外國企業(yè)有大舉進軍我國市場、爭奪國內(nèi)市場份額之勢，使我國尚未發(fā)展完善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。

2．3環(huán)保科研

與生產(chǎn)實際脫節(jié)

目前國內(nèi)大多數(shù)環(huán)保企業(yè)自身的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新體系尚未完全建立，大部分的環(huán)保科學研究工作還是主要由專業(yè)的科研院所和大專院校承擔。由于科研院所、大專院校與企業(yè)在對市場信息的分析、研究成果價值的判斷和應(yīng)用前景的預測等方面存在著差異。而很多先進適用如節(jié)能技術(shù)的投資風險較高，經(jīng)濟效益在短期內(nèi)難有顯著表現(xiàn)。許多中小企業(yè)囿于資金和規(guī)模的限制，也就缺乏轉(zhuǎn)化這些技術(shù)的積極性，導致這種主體模式所產(chǎn)生出的科研成果在實際的生產(chǎn)應(yīng)用過程中會面臨一系列問題。一方面是大專院校、科研院所埋頭研究出的成果少人問津而被束之高閣，另一方面則是有明確市場需求的技術(shù)產(chǎn)品，環(huán)保企業(yè)卻無研發(fā)和創(chuàng)新能力生產(chǎn)出來。以企業(yè)為主體、以需求為導向，產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)嚴重滯后［4］，這也從另一側(cè)面反映我國環(huán)保企業(yè)尚未成為環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的主體，無力進行技術(shù)儲備和革新的客觀現(xiàn)實。各方科技力量自成體系、分散重復，整體運行的效率都不高；宏觀科技管理政策、資源配置方式、評價制度等與現(xiàn)行發(fā)展形勢不太適應(yīng)；優(yōu)秀人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵機制還不完善，要實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)、學、研結(jié)合還任重而道遠。

3環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研合作模式的建立

“建設(shè)生態(tài)文明”的戰(zhàn)略思想的定位，對發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)提出了明確要求，國家對環(huán)境污染控制的指標和要求也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。在可持續(xù)發(fā)展的要求下，“十一五”期間我國環(huán)保資金投入約為14 000億元，比“十五”期間增長了64％。“十一五”期間，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持了年均15％～17％的增長速度［5］，2010年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年收入總值達

8 800億～10 000億元，其中資源綜合利用產(chǎn)值

6 600億元，環(huán)保裝備產(chǎn)值1 200億元，環(huán)境服務(wù)產(chǎn)值1 000億元［6］。目前國家對環(huán)保的投入力度超過了歷史上的任何時期，各項經(jīng)濟政策也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保企業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的巨大市場機遇。在主要依賴高新技術(shù)推動行業(yè)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)品的科技含量對整個產(chǎn)業(yè)的促進和提升作用顯得尤為重要。研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和高科技產(chǎn)品成為角逐環(huán)保市場的重要砝碼，而在此進程中更要加強對產(chǎn)業(yè)亟需解決和突破的關(guān)鍵和共性技術(shù)領(lǐng)域開展與生產(chǎn)實際相結(jié)合的產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)，逐步引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)對引進技術(shù)進行消化吸收、對自有技術(shù)進行改進創(chuàng)新，不斷產(chǎn)出具有自主核心知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，通過搭建產(chǎn)學研結(jié)合的平臺，加快先進技術(shù)的示范推廣，逐步淘汰落后的、低產(chǎn)值、低產(chǎn)能的技術(shù)和產(chǎn)品。

3．1鼓勵和引導環(huán)保企業(yè)與大專院校、科研機構(gòu)等產(chǎn)學研合作

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的出路在于企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、高科技化和市場規(guī)范化。環(huán)保產(chǎn)業(yè)高科技含量的特點決定了環(huán)保企業(yè)更需要加強與擁有高科技基礎(chǔ)研究成果的科研院所和高等院校的密切合作，也即產(chǎn)學研合作。但結(jié)合環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和環(huán)保企業(yè)生存的空間而言，在這種合作模式中更需要強調(diào)的是企業(yè)應(yīng)成為該模式的核心，成為合作中技術(shù)創(chuàng)新的主體，摒棄以前的由科研院所或高校單獨搞研發(fā)，企業(yè)直接應(yīng)用成果的模式，徹底改變單純依賴買入技術(shù)生存的局面，真正實現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和自我研發(fā)能力的提高。共建的研發(fā)中心既可設(shè)在科研機構(gòu)或大專院校內(nèi)，也可以設(shè)在企業(yè)，但更提倡在企業(yè)建立聯(lián)合研發(fā)中心，以帶動和提升企業(yè)自身的科技創(chuàng)新能力和水平；共建的研發(fā)中心應(yīng)明確以市場需求為導向，以聯(lián)營、投資、參股等多種形式的合作機制并采取公司化的運作方式，方能適應(yīng)市場的選擇與發(fā)展。

3．2以市場為導向，培育具有國際競爭力的環(huán)保企業(yè)

據(jù)初步估算，“十一五”期間，我國城市污水處理、垃圾處理、燃煤脫硫脫硝等共投資了約6 000億元，而這些設(shè)施的運行費用也需要6 000多億元；“十二五”期間環(huán)保投資需求將超過3萬億元［7］。嚴峻的環(huán)保形勢同時也意味著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大市場需求，而作為實施環(huán)保產(chǎn)業(yè)的最終策動力和執(zhí)行主體的環(huán)保企業(yè)要想在巨大的市場空間中取得一定的市場份額、站穩(wěn)自己的位置，則必須提高自身的素質(zhì)，增強自身的經(jīng)濟和技術(shù)實力。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，以市場為導向，對大型及中小型環(huán)保企業(yè)進行分類指導，準確定位。對于大型環(huán)保企業(yè)而言，通過上市、兼并、聯(lián)合以及重組等形式整合資源，培育若干擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新能力強的優(yōu)勢企業(yè)，組建環(huán)保企業(yè)集團，使之具備國際競爭能力；對于中小型的環(huán)保企業(yè)，引導其向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，為大企業(yè)提供專業(yè)化配套服務(wù)，選擇好自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，采用先進的技術(shù)和產(chǎn)品，走特色化的發(fā)展道路。

3．3發(fā)揮名牌產(chǎn)品的優(yōu)勢，構(gòu)筑產(chǎn)學研合作平臺

實施品牌戰(zhàn)略，培養(yǎng)企業(yè)爭創(chuàng)名牌的意識，借助產(chǎn)學研合作的平臺，注重對引進技術(shù)和產(chǎn)品的消化吸收和創(chuàng)新。加快以企業(yè)為主體，以市場為導向，產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體制建設(shè)，促進科技成果的產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)學研合作模式中，高校或科研院所與環(huán)保企業(yè)都應(yīng)走出自身固有的活動區(qū)域，注重更為緊密交流和實質(zhì)性的項目開發(fā)合作，環(huán)保企業(yè)應(yīng)成為技術(shù)創(chuàng)新投資、研發(fā)和科技成果應(yīng)用的主體，實際運作過程中各方都應(yīng)注重保護知識產(chǎn)權(quán)，尊重他人智力成果，并注重加強國內(nèi)外先進技術(shù)、產(chǎn)品和方法的交流，以獲得更多的技術(shù)與市場。同時企業(yè)也需要加強品牌戰(zhàn)略意識的培養(yǎng)，注重提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高企業(yè)人員素質(zhì)；加強對產(chǎn)品和技術(shù)的宣傳，創(chuàng)造名牌效應(yīng)；加強企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)軟實力，增強企業(yè)知名度、社會影響力和無形價值。

3．4進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，搭建經(jīng)濟協(xié)作平臺，協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展步調(diào)

行業(yè)協(xié)會是政企聯(lián)系的紐帶，應(yīng)構(gòu)筑平臺，讓行業(yè)協(xié)會成為行業(yè)創(chuàng)新的牽頭者。環(huán)保產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織合作，組成產(chǎn)學研聯(lián)合的力量，統(tǒng)籌國家相關(guān)政策和規(guī)劃、市場需求和企業(yè)發(fā)展要求，分領(lǐng)域、分行業(yè)研究制定發(fā)展規(guī)劃和實施方案，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁與紐帶作用。由行業(yè)協(xié)會組織，依托科研院所、大專院校或龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)力量，以市場化的方式組建行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，共同研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并力促科研成果順利對接、轉(zhuǎn)化；同時，行業(yè)協(xié)會也是行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)者，應(yīng)組織會員企業(yè)共同研究、商討發(fā)展大計，協(xié)調(diào)企業(yè)間的專業(yè)化分工與協(xié)作，使得行業(yè)內(nèi)企業(yè)相得益彰、優(yōu)勢互補、相互促進。

參考文獻：

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［4］ 喬壽鎖．論當前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問題與對策［J］．中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2008（3）：22－24．

［5］ 趙剛．我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議［J］．中國科技財富，2011（7）：14－17．

第5篇：環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀范文

通過資料收集、訪談、調(diào)查問卷等多種方法，對秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展及環(huán)保人才需求情況進行調(diào)查和分析。結(jié)果表明：秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力不斷增強，環(huán)保人才需求學歷以本科和大專為主，具備一定工作經(jīng)驗者優(yōu)先，環(huán)境工程技術(shù)方向的人才需求量較大。結(jié)合中國環(huán)境管理干部學院的實際情況，建議在環(huán)保專業(yè)學生培養(yǎng)方面應(yīng)依托企業(yè)，改革人才培養(yǎng)模式；通過校企合作，加強學生的實習實訓。

關(guān)鍵詞：

環(huán)保產(chǎn)業(yè)；人才需求；秦皇島市

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是為社會生產(chǎn)和生活提供環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)活動、為防治污染、改善生態(tài)環(huán)境，保護資源提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)[1]。近年來，隨著我國環(huán)境保護力度的不斷加大，環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，現(xiàn)已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分[2]。在此背景下，環(huán)保人才的需求應(yīng)該更為迫切，但環(huán)保類專業(yè)的學生實際就業(yè)情況不容樂觀，被網(wǎng)絡(luò)評為就業(yè)最差的十大專業(yè)之一[3-4]。中國環(huán)境管理干部學院（以下簡稱學院）是一所以培養(yǎng)環(huán)境保護專業(yè)人才為主的全日制高等院校，是我國最早開展環(huán)境教育的高校之一，被譽為中國環(huán)保系統(tǒng)的“最高學府”和培養(yǎng)環(huán)保人才的“黃埔軍校”。學生的就業(yè)情況關(guān)系到學院未來的發(fā)展，因此，新形勢下了解與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位對環(huán)保人才的需求是一個十分重要的課題，其對于制定環(huán)保類專業(yè)學生的培養(yǎng)模式有著十分重要的現(xiàn)實意義。本研究通過對秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位對環(huán)保人才的需求情況進行調(diào)研，了解秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展對環(huán)保人才未來的需求狀況，弄清目前環(huán)境類畢業(yè)生就業(yè)中存在的問題，并根據(jù)與部分企事業(yè)單位負責人的訪談結(jié)果，結(jié)合學院的實際情況，為學院制定環(huán)保類專業(yè)學生的培養(yǎng)模式提供建議。

1秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展及環(huán)保人才現(xiàn)狀

1.1環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)從1990年開始迅速發(fā)展，在秦皇島市環(huán)境保護事業(yè)中發(fā)揮了積極作用[5]。目前，秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)類型已涵蓋環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)境保護服務(wù)、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)四大類，主要以環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)和資源綜合利用為主。其中，環(huán)保產(chǎn)品是指用于防治污染、保護生態(tài)環(huán)境的設(shè)備、藥劑和材料、環(huán)境監(jiān)測專用儀器，包括大氣污染治理設(shè)備、水污染治理設(shè)備、固體廢棄物處理處置設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測分析儀器儀表、環(huán)保藥劑和材料等，秦皇島市環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)目前主要集中在前兩方面；資源綜合利用是指對廢棄資源和廢舊材料的加工處理，利用廢棄物生產(chǎn)各種產(chǎn)品；環(huán)境保護服務(wù)是指與環(huán)境相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易活動，主要包括環(huán)境技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)、環(huán)境工程設(shè)計與施工、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境咨詢、污染治理設(shè)施運營、廢舊資源回收處置、環(huán)境貿(mào)易與金融服務(wù)等，秦皇島市的環(huán)境服務(wù)業(yè)剛剛起步，但發(fā)展迅速；潔凈產(chǎn)品是指在產(chǎn)品的整個生命周期內(nèi)（包括新產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費及使用后的回收與再利用）對環(huán)境友好的產(chǎn)品。1997—2011年全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長情況如圖1所示。由圖1可知，秦皇島市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)在1997—2011年發(fā)展迅速。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從1997年的3.30億元增長至1999年的3.73億元，產(chǎn)值增長速度為6.28%；從1999年的3.73億元增長至2004年的7.20億元，產(chǎn)值增長速度為14.07%；從2004年的7.20億元增長至2011年的14.24億元，產(chǎn)值增長速度為10.23%，由于2011年的產(chǎn)值是部分產(chǎn)值，所以此期間的產(chǎn)值增長速度較慢。2004年，秦皇島市GDP為443.56億元，其環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重為1.62%。同年，全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占全國GDP的比重為2.80%。說明秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻低于全國平均水平，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有很大提升空間。

1.2環(huán)保人才現(xiàn)狀2010年，秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員7105人，其中，獲得高級技術(shù)職稱、中級技術(shù)職稱從業(yè)人員數(shù)量分別為242人、465人。具體從業(yè)人員職稱所占比例情況如圖2所示。由圖2可知，秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中獲得高級技術(shù)職稱、中級技術(shù)職稱的比例分別為3.41%、6.54%。2011年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中獲得高級技術(shù)職稱、中級技術(shù)職稱的比例分別為2.10%、5.10%[6]。說明秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢明顯，環(huán)保人才技術(shù)水平高于全國平均水平，但是環(huán)保產(chǎn)業(yè)獲得認可的技術(shù)及相關(guān)職稱評定人員數(shù)量依然較低，總體人才結(jié)構(gòu)層次偏低。

2秦皇島市環(huán)保人才需求分析

2.1從業(yè)單位性質(zhì)分析對2013年秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行調(diào)研，共有35家企事業(yè)單位參與，其中，事業(yè)單位3個、國有企業(yè)1個、集體企業(yè)1個、中外合資企業(yè)2個、私營企業(yè)28個。具體從業(yè)單位所占比例情況如表1所示。由表1可知，秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位中大多為私營企業(yè)，占從業(yè)單位總數(shù)的80.0%，且以中小型環(huán)保企業(yè)居多。這與河北省的基本情況類似。河北省環(huán)保產(chǎn)業(yè)中企業(yè)單位占93%～95%，事業(yè)單位占5%～7%，企業(yè)中國有企業(yè)占的比例不到10%[7]。郝英君[8]通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高職環(huán)保專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)更青睞國營企業(yè)，占畢業(yè)生總數(shù)的50%以上；其次考慮的是事業(yè)單位和政府機關(guān)；占畢業(yè)生總數(shù)的30%以上；最后才是外資企業(yè)、民營企業(yè)、合資企業(yè)等。但由表1可知，國營企業(yè)僅占從業(yè)單位的2.86%，事業(yè)單位僅占從業(yè)單位的8.57%，這與畢業(yè)生的就業(yè)意向存在矛盾，也是環(huán)保人才的需求迫切但環(huán)保類專業(yè)的學生實際就業(yè)情況不容樂觀的原因之一。這需要各高校及時掌握就業(yè)信息和人才需求狀況，加強就業(yè)指導，引導學生建立適合自己的職業(yè)目標。

2.2人才數(shù)量需求預測2004年，秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位數(shù)量從1997年的21個發(fā)展到55個，從業(yè)人員為5812人[9-10]。到2010年從業(yè)單位數(shù)量為61個，從業(yè)人員為7105人。具體如表2所示。由表2可知，秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從2004年的5812人增長到2010年的7105人，平均年增長速度為3.40%。同期全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)年均增長速度為10.4%[6]，可見目前秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力仍然不足，環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待進一步發(fā)展壯大。

2.3人才類型需求預測2015年6～7月份各大招聘網(wǎng)站中，秦皇島市對環(huán)保人才的招聘信息共有222個職位，其對環(huán)保人才的學歷層次需求、工作經(jīng)驗需求和職位方向需求狀況如圖3所示。學歷層次需求方面，222個職位中對環(huán)保人才的學歷需求以本科、大專學歷為主，分別為83個、79個，占全部職位的37.4%、35.6%；碩士學歷需求僅為2個，占全部職位的比例不足1.0%；不限學歷的職位有58個，占全部職位的26.1%，多為環(huán)保銷售類職位。這說明秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)對環(huán)保人才的學歷需求以本科、高職為主，本科略占優(yōu)勢，所以環(huán)保專業(yè)高職學生通過“專升本”、“專接本”等提升自己的學歷層次可以為自己爭取更多的就業(yè)機會。工作經(jīng)驗需求方面，222個職位中明確表示接收應(yīng)屆畢業(yè)生的有26個，占全部職位的11.7%；需要1年以下工作經(jīng)驗的職位有26個，占全部職位的11.7%；需要1～3年以下工作經(jīng)驗的職位有52個，占全部職位的23.4%；需要3～5年工作經(jīng)驗的職位有49個，占全部職位的22.1%；需要5年以上工作經(jīng)驗的職位有22個，占全部職位的9.90%；不限學歷的職位有47個，占全部職位的21.2%。這說明秦皇島市需求環(huán)保人才的職位大多需要工作經(jīng)驗，有149個，占全部職位的67.1%。這就要求高校在學生培養(yǎng)過程中應(yīng)該加強實習實訓環(huán)節(jié)，增強學生的實踐能力。職位方向需求方面，環(huán)保人才招聘較多的職位方向有環(huán)境工程技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保銷售、環(huán)境影響評價等。其中，環(huán)境工程技術(shù)人才指的是掌握廢水、廢氣、固體廢物和噪聲等污染控制技術(shù)，具備環(huán)境工程基本設(shè)計、污染治理設(shè)施運營、管理、操作、環(huán)保項目施工與管理及一定的實踐和創(chuàng)新能力的人才。222個職位中需要環(huán)境工程技術(shù)方向的職位最多，有76個，占全部職位的34.2%；其次是環(huán)保銷售和環(huán)境監(jiān)測，分別為37個、35個，占全部職位的16.7%、15.8%；環(huán)境影響評價等方向需求較少。這是因為在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)境保護服務(wù)、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)四大領(lǐng)域中，秦皇島市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要以環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)和資源綜合利用為主。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年增長速度最快的領(lǐng)域為環(huán)境保護服務(wù)，年均增長速度為17.3%，遠高于同期全國第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員2.6%的年增長速度[6]。近幾年秦皇島市環(huán)境保護服務(wù)發(fā)展較快，秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將會帶給環(huán)保專業(yè)學生更多的職業(yè)方向選擇。

3中國環(huán)境管理干部學院環(huán)保專業(yè)學生培養(yǎng)的建議

3.1依托企業(yè)，改革人才培養(yǎng)模式需求環(huán)保人才的單位包括：各級政府環(huán)保部門、大專院校與研究機構(gòu)、國有企業(yè)、外資企業(yè)、私營企業(yè)等。目前，需求高職畢業(yè)生最多的是私營企業(yè)，大部分高職畢業(yè)生是在環(huán)境治理、監(jiān)測、管理或技術(shù)服務(wù)的第一線工作[11]。通過以上調(diào)查分析可知，當前秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)中私營企業(yè)居多，而且多為中小型企業(yè)。所以，依托企業(yè)，改革人才培養(yǎng)模式，有針對性地培養(yǎng)人才，更能適應(yīng)社會與市場需要。在課程設(shè)置上，學院環(huán)保專業(yè)學生的培養(yǎng)應(yīng)當時時關(guān)注秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其人才需求狀況，根據(jù)工作崗位的需求及時調(diào)整課程設(shè)置。在課程考核上，學院環(huán)保專業(yè)學生的課程考核應(yīng)與本市企業(yè)要求的相應(yīng)職業(yè)技能標準相融合。在教學方法上，需要學院環(huán)保專業(yè)的專職教師不斷改進教學方法，密切關(guān)注本市企業(yè)技術(shù)動態(tài)，靈活運用包括案例教學法、項目教學法、情景教學法等教學方法，把最新的知識、最實用的技術(shù)傳授給學生，豐富課堂內(nèi)容，提高學生的實踐能力。此外，學院還應(yīng)該依托本市企業(yè)，通過外培內(nèi)引等多種途徑建立一支具備“雙師”能力的專兼結(jié)合的教學團隊。

3.2校企合作，加強實習實訓從以上分析可以看出，目前秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，今后對環(huán)保人才的需求量也會越來越高，特別是一線的環(huán)保技術(shù)人才。通過與秦皇島市環(huán)保企業(yè)負責人的訪談得知：企業(yè)在招聘人才時，希望畢業(yè)生不但要掌握環(huán)保專業(yè)的基礎(chǔ)理論與基礎(chǔ)知識，更重要的是具備實際操作能力，能解決工程建設(shè)中的實際問題。但目前畢業(yè)生解決實際問題的能力和實際操作能力還比較欠缺。所以，環(huán)保專業(yè)學生的培養(yǎng)必須通過校企合作，加強實習實訓，建立校內(nèi)外實習實訓基地。校內(nèi)實訓基地是學生實踐職業(yè)技能的重要場所，通過校內(nèi)實訓基地能夠再現(xiàn)生產(chǎn)過程或工作崗位的需求，滿足學生技能訓練的要求。通過校外實訓基地可以利用現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)備和員工培訓條件，增強學生學習的直觀性，縮短書本知識與具體生產(chǎn)的差距，增強學生解決實際問題的能力。

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第6篇：環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：環(huán)保產(chǎn)業(yè)生存模式

一、我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)品技術(shù)水平低、質(zhì)量差、價格低、缺乏名牌、市場競爭無序化、基本上在國內(nèi)競爭。我國現(xiàn)在環(huán)保企事業(yè)單位近萬家，全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值約300億元。企業(yè)中大部分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，近年來涌現(xiàn)出了大量的技術(shù)型小公司。這些企業(yè)基本上都是些自發(fā)發(fā)展起來的民辦企業(yè)，也有少量由國家投資的環(huán)保企業(yè)或由國有企業(yè)轉(zhuǎn)型的環(huán)保企業(yè)。到目前為止，絕大多數(shù)企業(yè)處于掙扎的邊緣，不少企業(yè)在3～5年之內(nèi)已經(jīng)消亡，還有不少企業(yè)(不少于50%)在3～5年之后也將消亡。環(huán)保產(chǎn)業(yè)在艱難中前進。

與國內(nèi)環(huán)保企業(yè)的尷尬境地相反的是：國際環(huán)保市場擁有巨大的市場容量(5000億美元/年以上)，國外環(huán)保公司長驅(qū)直入中國市場，如入無人之境，各級政府大談環(huán)保與環(huán)保產(chǎn)業(yè)；全國絕大部分水體受到不同程度的污染，市政污水94%沒有得到治理，城市垃圾98%沒有得到處置，世界空氣污染最嚴重的城市中有8個在中國，已經(jīng)投入資金治理的工業(yè)污染源60%以上未得到應(yīng)有的效果。

二、問題的根源

一方面是大量的污染需要治理，巨大的市場等待著開發(fā)；另一方面是中國的環(huán)保企業(yè)不成氣候，發(fā)展艱難。為什么會造成這種局面呢？主要原因是：

1.我國經(jīng)濟實力有限，不能投入足夠的資金用于環(huán)境保護，現(xiàn)在各級政府公布的投入實際到位的遠遠沒有那么多；

2.我國工業(yè)經(jīng)濟形勢較差，企業(yè)無力也無心投資環(huán)保，即使投資也是嚴重的不到位，治污目的是應(yīng)付，而不是真正想要保護環(huán)境；

3.政府和企業(yè)的環(huán)保覺悟沒有達到應(yīng)有的層次，環(huán)保總是排在較后的位置；

4.民眾環(huán)保意識模糊，長期生活在較差的環(huán)境中，已經(jīng)麻木了，隨著生活水平的提高，逐步有了環(huán)境意識，但要求不高；

5.行政干予，地方保護，行業(yè)保護嚴重擾亂了市場，是環(huán)保企業(yè)普遍反映的問題；

6.環(huán)保執(zhí)法不嚴，官位、人情、關(guān)系大于法律，全國絕大多數(shù)地方不能按環(huán)保法律執(zhí)法，導致污染得不到治理，各種腐敗現(xiàn)象不斷滋生；

7.國外環(huán)保企業(yè)利用資金優(yōu)勢長驅(qū)直入，與國內(nèi)企業(yè)進行完全不公平的競爭，嚴重抑制國內(nèi)環(huán)保企業(yè)的發(fā)展；

8.缺乏有力的政府支持，引導機制，環(huán)保產(chǎn)業(yè)自生自滅，盲目發(fā)展，起得快，消失得也快。

9.沒有走出國門，都在窩里斗，由于不能參加巨大而有形的國際市場競爭，而專注于無形而有限的國內(nèi)市場競爭，使競爭在越來越低的水平上進行，拚關(guān)系，拚價格，最終只能出豆腐渣工程。10.市政環(huán)境工程的投、融資體制，運行管理體制嚴重不合理，不但造成有限財政投資的巨大浪費(不少于40%)，而且不利于環(huán)境保護工作的開展和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如此等等，這樣的環(huán)境何以能培育出好的企業(yè)，做出好的工程，有效地保護環(huán)境。最終的結(jié)果是，政府天天喊環(huán)保，環(huán)境好不起來，天天發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)成不了氣候。

三、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的出路

中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是不是就一定沒有前途了呢？有！但需要政府與企業(yè)共同努力，改變環(huán)保企業(yè)的生存環(huán)境與生存模式。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的出路是：企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、高科技化，市場規(guī)范化。真正有規(guī)模、有技術(shù)、管理良好的企業(yè)，在即使很惡劣的生存環(huán)境中也能殺出一條血路。中國的環(huán)保企業(yè)要參與國際競爭，在競爭中提高自已，發(fā)展自已。改變生存環(huán)境難度很大，改變生存模式相對容易。

四、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)與擴大國內(nèi)需求

簡單地看發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)與擴大內(nèi)需關(guān)系不大，但如果能轉(zhuǎn)變觀念，改變環(huán)境工程的投資，建設(shè)與運行模式，不但可以極大提高國內(nèi)需求，迅速改善我國環(huán)境質(zhì)量，還可以使環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到飛速的發(fā)展。

就我國的市政環(huán)保工程而言，傳統(tǒng)的模式是：政府投資、政府建設(shè)、政府運行。由于各級政府財力有限，政府總是心有余而力不足。要解決我國現(xiàn)有的市政污水和垃圾的處理，需要5000～6000億元的建設(shè)投資，每年還需要700～800億元的運轉(zhuǎn)費用，現(xiàn)在的模式，政府現(xiàn)在沒有這個財力，在很長的時間里也沒有這個財力。

但是如果改變一種模式，情況可能發(fā)生根本性的變化。就市政污水與垃圾而言，如果由國家出臺征收排水、垃圾排放費法規(guī)，將所有污水廠與垃圾處理廠的建設(shè)與運行權(quán)委托給具有相應(yīng)資金和技術(shù)實力的企業(yè)，由企業(yè)負責籌資建設(shè)與運行，企業(yè)通過收費收回投資。通過這種模式，將我國城市污水與垃圾的治理率可以從目前的實際不足6%和2%，在5年內(nèi)分別達到50%和30%水平。同時這種模式每年可減少全國各級政府約200億元的支出，新增約500億元的工程需求，新增GDP700～900億元，為全國提供數(shù)百萬個就業(yè)機會，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也能得到真正發(fā)展。

那么新的模式是否具有可行性呢？答案十分肯定，因為：

1.我國環(huán)保市場十分巨大，只是個啟動問題。

2.治理技術(shù)成熟，無論是廢水還是垃圾我國均有很成熟的技術(shù)。

3.資金來源豐富。不論是國內(nèi)還是國外的很多金融機構(gòu)都在尋求良好的投資項目。國內(nèi)銀行苦于陷入不良債務(wù)，不敢放貸。外資十分積極支持環(huán)保投入。如改變現(xiàn)有運行模式，這些資金將會十分主動地予以支持。我們已經(jīng)與很多金融部門作過探討，態(tài)度均十分積極。

4.項目回報穩(wěn)定可靠。適當增加一定數(shù)量的排污費無論對居民個人，還是企業(yè)均有實際的可操作性。目前掌握在居民手中的70000～80000億元資金，每年若擠出300～400億元是不很困難的，關(guān)鍵是政府及人們的觀念轉(zhuǎn)變。一旦政府出臺一些適當政策并積極倡導，增加排污費完全可行。如在原自來水收費的基礎(chǔ)上增0.5～0.6元/噸的排污收費，民意調(diào)查的結(jié)果是居民100%可以接受。收費保證后，污水處理廠的建設(shè)運行費用及回收即有保證。

觀念和模式的改變，可以給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來革命，中國的環(huán)境問題也能得到真正的解決。

五、增強國際競爭力

目前，我國的環(huán)保企業(yè)的國際競爭能力很差，其主要原因首先是我國的企業(yè)缺乏國際競爭意識。我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)因為規(guī)模和實力原因，絕大部分企業(yè)對進入國際市場連想都不敢想。其實單就技術(shù)軟件而言，我國與世界先進國家相比，差距絕不象大多數(shù)其他工業(yè)行業(yè)一樣，有些技術(shù)我國在世界上還是領(lǐng)先的，如工業(yè)廢水領(lǐng)域，發(fā)達國家都是企業(yè)預處理后市政集中處理，而我們國家是工業(yè)廢水單獨處理，達標排放。因為有這樣的市場，我們在工業(yè)廢水治理技術(shù)領(lǐng)域肯定不比國外差。與國外較量我們勝多負少。但我們國內(nèi)很多工業(yè)企業(yè)，崇洋，經(jīng)常舍近求遠，花高價請外國公司來做。新晨

通過企業(yè)和政府共同努力，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)肯定可以比較快的進入國際市場。

六、提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)檔次

我國的環(huán)保產(chǎn)品經(jīng)常是按斤論價，這當然荒唐。但也從一定程度上反應(yīng)出我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平不高的問題。就環(huán)保而言，真正迫切需要高科技的國家應(yīng)該是中國及其他發(fā)展中國家。因為只有高技術(shù)才能解決常規(guī)技術(shù)解決不了的問題，高技術(shù)可以大大降低投資和運行費用，這些是發(fā)展中國家最迫切的。發(fā)展中國工業(yè)化水平低，單位產(chǎn)值污染物排放量大，而治理資金缺乏，發(fā)達國家則相反。所以在我國發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該首先加大環(huán)保科技投入的力度。過去國內(nèi)科研院所的模式不行。企業(yè)應(yīng)該成為環(huán)保科研的主體，國家不但要給予鼓勵，同時要加大對知識產(chǎn)權(quán)保護的力度。這樣我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展真正可以做到環(huán)境效益、社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

第7篇：環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；綠色發(fā)展；污染中圖分類號：F062.2文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2013）10-0190-02

1引言

工業(yè)社會發(fā)展至今，大氣污染、水污染、土地荒漠化等自然生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)屢見不鮮，其中尤以全球性氣候變化表現(xiàn)最為明顯，酷熱、極寒、颶風、冰川消融、海水上升等諸多看似人力不可抗的極端天氣，事實上都和人類粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式密不可分。尤其在城市區(qū)域，工業(yè)經(jīng)濟的增長和人們“非低碳”的生活方式已經(jīng)使我國城市空氣質(zhì)量嚴重下降，威脅著人民群眾的生活質(zhì)量和生命安全。因此，亟需采取有效措施，遏制生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

2發(fā)展低碳經(jīng)濟的構(gòu)思

2.1明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

當前我國大力提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟，力求經(jīng)濟增長和環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠取得協(xié)調(diào)發(fā)展，這為我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展帶來了新的契機。當?shù)丨h(huán)保局應(yīng)改變以監(jiān)測為主的被動局面，積極和政府部門聯(lián)合起來，結(jié)合實際情況明確環(huán)保工作的重點，以市場為需求對環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行篩選，綜合考慮節(jié)能減排、綠色制造、污染防治等環(huán)保基本要求，加大污染防治技術(shù)裝備和環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，從而有效引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)向高精尖發(fā)展，也使得環(huán)保工作由被動監(jiān)測、治理走向積極引導、主動預防的有利地位。比如沿海、新疆地區(qū)可以倡導風能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而內(nèi)陸陽光充足地區(qū)可以大力提倡發(fā)展太陽能，以取代煤炭、柴草等污染較重的資源。

2.2規(guī)范環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)市場

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展實施的時間并不長，因而環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場并不成熟甚至呈現(xiàn)出混亂狀態(tài)，這已經(jīng)成為影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要因素。為解決這一問題，國家應(yīng)盡快推出針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場通用的專門規(guī)則、技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)標準、職業(yè)資格等詳細條文，以逐步推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化和制度化。環(huán)保部門應(yīng)以高度的責任心，積極貫徹落實監(jiān)督管理職能，和相關(guān)部門聯(lián)合起來共同查出環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場中違反國家規(guī)定的行為。另外，應(yīng)提高對環(huán)境設(shè)施建設(shè)市場的重視度，將其作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點管理對象，尤其涉及到重點專業(yè)技術(shù)內(nèi)容，如噪聲振動控制、城鎮(zhèn)污水治理等應(yīng)制定專門的法規(guī)，確保環(huán)境市場能夠規(guī)范運行。

2.3提高環(huán)境保護部門的管理能力

現(xiàn)階段，環(huán)保理念的逐步普及使得環(huán)保部門的重要性也日益凸顯，但環(huán)保部門在實際運作中仍然以事后管理為主，事前監(jiān)測、主動預防的功能沒有充分發(fā)揮，也沒有利用其和政府部門、人民群眾以及當?shù)仄髽I(yè)間的密切關(guān)系，來推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的不斷進步。為了充分發(fā)揮其管理職能，環(huán)保部門應(yīng)和其他部門組織聯(lián)合起來，共同推行污染治理技術(shù)進步的示范工程的建設(shè)，加強對環(huán)保設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督力度，也可以充分發(fā)動群眾對企業(yè)進行監(jiān)督，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并及時解決。

還可以利用其在政府部門、人民群眾以及當?shù)仄髽I(yè)的樞紐地位，成立一個由上述三方代表組成的機構(gòu)，不僅能夠使環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息更好的上傳下達，也有利于多方機制的互相監(jiān)督，減少漏洞的出現(xiàn)；應(yīng)對環(huán)保的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備進行規(guī)范化制定，并實施重大設(shè)備專項攻關(guān)計劃，以利用引導、組織和協(xié)調(diào)功能，為計劃實施做好人力和物力的準備；技術(shù)創(chuàng)新也是推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要手段，環(huán)保部門應(yīng)該聯(lián)合企業(yè)骨干，利用政策資源走出一條產(chǎn)學研結(jié)合之路，積極制定和落實環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新計劃；環(huán)保部門具有指導和卸掉地區(qū)環(huán)境問題的權(quán)利，因而可以根據(jù)當?shù)厍闆r制定出環(huán)境保護的一個中長期規(guī)劃，確保環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠按照這個規(guī)劃逐步實施，需要注意的是根據(jù)我國當前我國情況應(yīng)將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放入到規(guī)劃中，逐步淘汰出高污染企業(yè)。

2.4加大環(huán)境的監(jiān)督力度

我國作為一個發(fā)展中國家，環(huán)境污染問題的主要原因是企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中不重視環(huán)境保護，濫用一些污染性較強的設(shè)備、材料，不僅危害了本企業(yè)員工的健康，也對周邊環(huán)境或人群造成嚴重危害。因而環(huán)保部門應(yīng)加大監(jiān)督力度，遏制這一不正之風。

首先在企業(yè)投入運行前，除了對企業(yè)產(chǎn)品的污染性進行考察外，還應(yīng)對生產(chǎn)企業(yè)對土地、水、周邊人群可能造成的危害進行考察。其次，在企業(yè)生產(chǎn)中，應(yīng)定期到企業(yè)檢查，防止出現(xiàn)使用和運行前不同的設(shè)備、材料或流程。同時可以安排專門人員給予企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)的相關(guān)指導，以促進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量的提高，以轉(zhuǎn)變企業(yè)粗放型經(jīng)濟增長模式，引導企業(yè)通過提高技術(shù)來獲得盈利，對于生產(chǎn)中涉及到的土地、水、空氣等都應(yīng)做重點監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)異常時應(yīng)做進一步核實確認，加大懲罰力度。最后，對于檢查結(jié)果應(yīng)及時總結(jié)，做好橫向和縱向比價，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境出現(xiàn)的細微變化。

3結(jié)語

低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的不可逆轉(zhuǎn)的潮流，環(huán)保部門應(yīng)充分發(fā)揮出自己的監(jiān)督、引導、組織功能，聯(lián)合相關(guān)政府部門、人民群眾和企業(yè)，共同遏制危害環(huán)境的違法違規(guī)行為，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)保理念的推廣普及，最終實現(xiàn)我國社會的綠色發(fā)展。

參考文獻：

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第8篇：環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 政府 動態(tài)性 職能 機制

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是以治理環(huán)境污染、保護自然生態(tài)、促進環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目的的再生產(chǎn)體系。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的深入人心，有利于協(xié)調(diào)生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展平衡關(guān)系的環(huán)保技術(shù)將被大量需求，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在巨大空間。可以預見，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將是21世紀最有前途的朝陽產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，是人類經(jīng)濟社會發(fā)展新的杠桿和增長點。政府如何根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體特征確定自身職能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)造良好的環(huán)境成為亟待解決的問題。

一、政府職能和作用的動態(tài)性特征

政府行為的目的，是使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在市場機制推動下逐步產(chǎn)生內(nèi)在力，通過市場競爭來謀求自身利益。政府的職能定位和作用是隨著節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段和成熟度不斷地變化而發(fā)展。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般經(jīng)歷萌芽、快速發(fā)展、成熟三個階段。在不同的發(fā)展階段，政府和市場兩種手段的作用強度會發(fā)生相對的變化，政府職能定位和作用側(cè)重也會發(fā)生動態(tài)性變化。

初始萌芽階段（30-50年）：小企業(yè)起步和蓬勃發(fā)展。這一階段，政府職能主要以規(guī)劃、投資、組織協(xié)調(diào)職能為主，資金投入以政府為主，占50%以上。政府的作用主要體現(xiàn)在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和引導政策，進行制度創(chuàng)新和安排，直接投資節(jié)能環(huán)保企業(yè)，初步建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的軟硬環(huán)境和機制，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資；以直接財政手段為主。政府與市場的關(guān)系上，是以政府培育引導為主導，完善市場的基礎(chǔ)性資源配置作用。這一時期，政府的制度規(guī)范和直接行動至關(guān)重要。

快速發(fā)展階段（10-20年）：企業(yè)集群和大企業(yè)產(chǎn)生發(fā)展。這一階段，政府職能主要以扶植、鼓勵為主；資金投入以民間投入為主，政府投入低于一半。政府的作用主要體現(xiàn)在制定更加完善的產(chǎn)業(yè)引導政策；完善法律保障系統(tǒng)；進一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力扶持引導大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。在這一時期，隨著市場的日漸成熟，政府的主導作用由強漸弱，職能發(fā)揮的重要逐步由制度建設(shè)、扶持組織、直接投入向完善機制、公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，形成適當?shù)木哂忻鞔_目標和工作措施的計劃和市場。

成熟階段（不定，更高層次的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)）：企業(yè)集群匯集，市場完善。政府職能以引導、服務(wù)、監(jiān)督為主。政府的作用主要體現(xiàn)在進一步完善各種機制、制度建設(shè)和社會服務(wù)體系，注重社會文化和信用體系建設(shè)、間接的法律監(jiān)管和公共服務(wù)。在這一時期，在完善的市場機制作用下，企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，政府職能的重點主要是通過金融和咨詢、指導、目標和自愿協(xié)議等手段尋求影響企業(yè)行為的方法。

二、我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的基本判斷

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，技術(shù)力量薄弱

我國節(jié)能環(huán)保企業(yè)雖然多，但企業(yè)規(guī)模小而分散，大型環(huán)保企業(yè)只占全國環(huán)保企業(yè)總數(shù)的2.8%，近90%都是小型企業(yè)。更重要的是企業(yè)專業(yè)化程度低，技術(shù)力量薄弱。以企業(yè)為主體的環(huán)境技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新體系建設(shè)進展緩慢，科研、設(shè)計力量薄弱，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，尚未形成較強自主創(chuàng)新能力、擁有著名品牌、市場占有率高，能夠提供較多就業(yè)機會的優(yōu)勢骨干企業(yè)隊伍。

2、地區(qū)分布不均衡，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要集中在東部沿海、沿長江以及中部經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，西南、西北所占比重較小。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)為企業(yè)注重企業(yè)有形產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品較多還停留在自產(chǎn)自銷階段，缺少中介流通環(huán)節(jié)和專門咨詢公司。

3、市場發(fā)育不完善

我國目前節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場空間雖然很大，但由于技術(shù)不過關(guān)、標準不統(tǒng)一，引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體系不完備等原因，還未形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。企業(yè)間的不公平競爭、地方保護等現(xiàn)象依然存在。

這些特點充分表明，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于初始萌芽階段的后期，這也是需要政府起主導作用的階段。能否早日實現(xiàn)向快速發(fā)展階段轉(zhuǎn)化，還取決于政府職能定位的進一步明確和作用的充分發(fā)揮。

三、現(xiàn)階段政府職能重點

1、進一步完善制度安排

在市場經(jīng)濟體制要求下發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，政府的最主要的職責義務(wù)在于提供制度規(guī)則和彌補市場失效，政府的權(quán)利在于維護社會公共利益，對市場行為和市場結(jié)果進行監(jiān)督。

一是科學制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制訂環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃時，要立足我國國情，面向國際市場，確立環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標和發(fā)展重點，把環(huán)保作為未來的主導產(chǎn)業(yè)即戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以培育，根據(jù)“筱原兩基準”，確定發(fā)展重點，分步驟多梯次推進規(guī)劃的實施。各級政府要制定相應(yīng)的規(guī)劃，理順管理體制，采取有效措施，引導鼓勵環(huán)保企業(yè)進入環(huán)保設(shè)施運營業(yè)和環(huán)境污染治理服務(wù)業(yè)，擴大環(huán)保技術(shù)服務(wù)隊伍，培育和完善環(huán)保技術(shù)服務(wù)市場。逐步形成產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)、資本三個市場協(xié)調(diào)發(fā)展、完整統(tǒng)一的節(jié)能環(huán)保市場體系。

二是完善相關(guān)法律制度。我國環(huán)境立法雖多，但實用性差。突出表現(xiàn)為現(xiàn)行《環(huán)境保護法》1989年公布實施至今而從未修訂，對環(huán)境監(jiān)管體制的界定已呈明顯缺陷；對嚴重污染行為的處罰過輕，導致“違法成本低”等。《環(huán)境保護法》應(yīng)修訂成綱領(lǐng)性的環(huán)境友好政策法，并使之成為國家的基本法律。把建立環(huán)境責任追究制度和干部環(huán)境績效考核制度放入核心位置，落實地方政府對環(huán)境質(zhì)量負總責的要求，從源頭上解決違法成本低，守法成本高兩大問題。

三是制定完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策。主要是制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化政策。鼓勵發(fā)展技術(shù)先進、經(jīng)濟高效的環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級。引導大企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)要求，進行資產(chǎn)重組向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，成為龍頭企業(yè)；引導中小企業(yè)在進入環(huán)保領(lǐng)域時充分考慮自己的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，根據(jù)自身的經(jīng)濟實力、技術(shù)特點選擇合適的產(chǎn)品，通過建立以大企業(yè)為主導，中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。

2、形成長效規(guī)范的市場化機制

當前促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于建立一套適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系和激勵機制，帶動技術(shù)的進步，加快社會資金渠道的形成。

一是明晰事權(quán)，進行環(huán)保價格機制改革。在市場經(jīng)濟條件下，政府、企業(yè)和個人之間合理的環(huán)境事權(quán)分配應(yīng)是：政府承擔組織實施公共環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨地區(qū)的污染綜合治理與監(jiān)督；企業(yè)承擔投資經(jīng)營風險（包括環(huán)境風險），個人和居民按照“使用者付費原則”，有償使用或購買環(huán)境公共用品或設(shè)施服務(wù)；公共環(huán)境設(shè)施的建設(shè)與運營可以契約方式實行部分政府權(quán)轉(zhuǎn)移，按照市場規(guī)則運作。繼續(xù)深化并加快排污收費、資源定價的改革，特別是能源價格和水價，使其充分反映資源的稀缺性及環(huán)境的外部性，增強價格及稅費對需求的響應(yīng)。與此相適應(yīng)，建立環(huán)境相關(guān)的財政預算系統(tǒng)，完善環(huán)境投入產(chǎn)出與成本核算方法，完善用以實現(xiàn)環(huán)境目標的財務(wù)手段。

二是開展排污權(quán)交易。排污權(quán)交易是一種市場化的環(huán)境保護機制，主要是通過建立合法的污染物排放權(quán)利進行市場交易。在市場經(jīng)濟條件下，政府嚴格控制的排污權(quán)交易制度，是保護環(huán)境和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種重要經(jīng)濟手段。美國等先進國家已有較為成熟的排污權(quán)交易制度可供借鑒。我國可在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)先行試點，積累經(jīng)驗，逐步推開，并由此制定相應(yīng)的交易法規(guī)，規(guī)制市場運行。

三是建立和完善財政稅收政策。一方面，加大政府支出力度。加大對環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施及科技創(chuàng)新的投入力度，加強環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購工作，增強示范帶動作用。對企業(yè)的環(huán)境投資貸款進行財政貼息，或?qū)Νh(huán)保新產(chǎn)品的開發(fā)實施財政補貼，重點是通過財政補貼、貼息的方式促進我國大型壞保設(shè)備的生產(chǎn)和研發(fā)。另一方面，完善稅收政策。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，改排污費為環(huán)境保護稅，把環(huán)境污染的外部成本內(nèi)部化，迫使企業(yè)負擔環(huán)境污染而造成的外部成本，恰當?shù)胤从场拔廴菊哓摀薄ⅰ笆芤嬲吒顿M”的環(huán)境補償原則。繼續(xù)完善稅收優(yōu)惠政策，通過無形資產(chǎn)抵扣、擴大減免環(huán)保稅收范圍等政策，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促使環(huán)境保護企業(yè)盡快發(fā)展壯大，形成規(guī)模。

四是形成市場化的投融資體制。工業(yè)化國家在建立了可供選擇的資金渠道后，政府投資已減少到30%左右的水平，而我國目前政府投入仍在60%左右。為此，一是設(shè)立多種形式的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金，利用資本市場進行融資，也可嘗試利用專項國債發(fā)行環(huán)保彩票籌集環(huán)保投資，利用社會資本實現(xiàn)環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。二是制定靈活的環(huán)保融資政策，鼓勵融資主體多元化，發(fā)展企業(yè)債券、項目融資（BOT、股票等）、企業(yè)上市、信托投資等多種融資方式；還可創(chuàng)建股份制的環(huán)保銀行，實施優(yōu)惠措施支持環(huán)保企業(yè)發(fā)展。三是制定鼓勵外國資本進入中國環(huán)境資本市場和金融市場的政策，積極與國際金融機構(gòu)接軌，利用國際資金實現(xiàn)環(huán)保融資。

另外，要盡快建立完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理機制。進一步改革現(xiàn)行環(huán)境管理體制，按照區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)管理方式，逐步理順部門職責分工，增強環(huán)境監(jiān)管的協(xié)調(diào)性、整體性，形成跨部門跨行業(yè)的協(xié)調(diào)監(jiān)督機制。

3、拓展公共服務(wù)覆蓋空間

環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系應(yīng)該適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供全面的服務(wù)。一是建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策和市場咨詢體系，為環(huán)保企業(yè)提供政策和市場信息服務(wù)，使企業(yè)能及時了解國家政策和國內(nèi)外市場狀況，從而調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向，以適應(yīng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的需要。二是建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)和信息交易體系，提供有關(guān)的技術(shù)信息服務(wù)，發(fā)展技術(shù)信息交易的中介機構(gòu)，促進國外技術(shù)進入我國市場，引導我國的成熟技術(shù)走向世界市場。三是形成高等院校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新體系。在加強國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科研與技術(shù)創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的同時，加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)的國際交流合作，積極引進、消化國外先進技術(shù)，加快環(huán)保高科技成果轉(zhuǎn)化。

（注：本文作者劉新勇為中南財經(jīng)政法大學經(jīng)濟學院博士研究生）

【參考文獻】

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第9篇：環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀范文

8月1日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，明確提出要將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。《意見》的出臺對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說無疑是重大利好，對位于白云區(qū)正在建設(shè)中的貴州省環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園而言，更將迎來新的發(fā)展機遇。

前瞻：意義重大

在2010年頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)就被放在了首要位置，今后相當長的一段時間內(nèi)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入將加速增長。《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》中提出，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達到4.5萬億元，年均增速保持15%以上。

在生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會上，省委、省政府提出，貴州要打造生態(tài)文明先行區(qū)，努力建設(shè)“東方瑞士”，走向生態(tài)文明新時代。目前，全省在生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、生態(tài)制度等領(lǐng)域處于全國相對領(lǐng)先的地位，但是環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是一塊“短板”。因此，加快發(fā)展環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一個集聚資源再生利用、節(jié)能環(huán)保新材料、節(jié)能環(huán)保裝備制造、節(jié)能環(huán)保研發(fā)和服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，是當前一項重要而緊迫的任務(wù)。

現(xiàn)狀：扎實推進

貴州省環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園是由省環(huán)保廳，貴陽市高新區(qū)、白云區(qū)共同開發(fā)建設(shè)，貴州省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會積極參與，以環(huán)保技術(shù)研發(fā)、環(huán)保產(chǎn)品制造、環(huán)保服務(wù)、配送、倉儲、物流等產(chǎn)業(yè)為主體的多功能園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園位于白云區(qū)西部，南接環(huán)城高速公路，西鄰百花山脈、北接靛山、東至九龍坡，規(guī)劃面積39.37平方公里。

目前，園區(qū)已入駐企業(yè)113家，其中規(guī)模以上企業(yè)38家。娃哈哈、威頓晶磷、塑力線纜、魯陽節(jié)能、中泉電氣、永青儀電、華恒機械、燕京啤酒、拜特藥業(yè)、大眾橡膠等一批知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)在園區(qū)聚集，同時還有貴師大和貴州商專兩所高校入駐。2012年，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達到53.61億元；今年1～6月，園區(qū)已完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值30.95億元。

貴陽市高新區(qū)、白云區(qū)和省環(huán)保廳簽訂了《貴州省環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)合作框架協(xié)議》，成立園區(qū)建設(shè)指揮部，由省環(huán)保廳每年投入1000萬元支持園區(qū)建設(shè)，全力推進各項前期工作。園區(qū)建設(shè)中的控制性詳細規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及水、電、路、氣、通訊等分項規(guī)劃正在編制中，其中產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已通過專家評審，控制性詳細規(guī)劃也進入審批環(huán)節(jié)。完成了景宏工業(yè)園和新材料工業(yè)園內(nèi)企業(yè)存量和基本信息調(diào)查。同時，啟動了園區(qū)內(nèi)五條主干道的建設(shè)，完成了麥架河截污及景觀整治方案。

在項目建設(shè)及儲備方面，園區(qū)目前已累計儲備項目57個， 在洽談的項目有27個，其中的廢棄電器電子拆解、報廢汽車拆解、塑料資源利用、廢玻璃利用、廢鋼破碎等項目正在順利推進。

園區(qū)目前已與銀行達成土儲貸款協(xié)議40億元，投入資金1.05億元，完成房屋征收308棟622戶，征地2700余畝。白云區(qū)有關(guān)負責人表示，下一步，將積極爭取上級支持，使園區(qū)進入國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、省級“5個100工程”行列，對園區(qū)目前所處的有條件建設(shè)區(qū)的土地性質(zhì)進行調(diào)整。進一步理順園區(qū)管理體制機制，組建園區(qū)管理委員會和環(huán)司，圍繞四大產(chǎn)業(yè)派出招商小分隊進行積極招商。

目標：西部一流