經濟安全意識精選(九篇)

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第1篇：經濟安全意識范文

關鍵詞 建筑施工 安全經濟效益 量化

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A

我國建筑行業發展速度呈現出持續增長的效果，建筑施工企業在施工技術、施工管理等方面取得了一定的進步。但是，依然有很多施工企業頻發安全事故，這也表明了建筑施工安全投入水平較低，施工現場的安全措施不到位，其安全效益的滯后性、間接性、隱蔽性等特點使得建筑施工安全效益不能夠有效的量化，造成安全措施成為了建筑工程成本投入的一部分，施工企業一味的注重成本控制，使得安全投入的力度不夠，這是造成安全事故頻發的根本的原因。

一、安全經濟效益的概念及分類

隨著生產技術的發展和事故及危害嚴重性的增長，安全對于生產經濟的作用日益明顯，其概念也得到普遍接受。安全的經濟效益是安全效益的重要組成部分，安全經濟效益是指通過安全投資實現的安全條件，在生產和生活過程中保障技術、環境以及員工的能力和功能，并提高其內在潛能，為社會經濟發展所帶來的利益。

安全經濟效益從安全投資的物質結果方面可以分為直接經濟效益和間接經濟效益。直接經濟效益是企業、社會單位采取安全措施所獲得的經濟效益，降低事故對經濟效益造成的損失；間接經濟效益是通過安全投資，提高生產技術能力，從而使經濟效益穩定持續的增長。

二、安全經濟效益的界定與量化

安全經濟效益表現在很多方面，其中有些是用量的關系來反映具體的結果的，也有些很難用數量表示的，或者能用數字表示也不一定能用貨幣量來表示，，例如，勞動條件的改善、勞動強度的降低、操作者安全意識的提高等。從某種意義上說，這些軟指標和量化指標綜合在一起才能夠更加全面的反映安全經濟效益的本質屬性。其定型描述可以用一些指標進行對比評估，這種評估能夠在很大程度上反映企業安全經濟效益的狀況。

安全經濟效益的計量可以通過安全產出與安全投入來加以量化。安全效益量化的絕對值為：安全效益=安全產出量―安全投入量，我們可以根據安全效益的數值變動的情況來了解安全投入是否具有一定的效益。安全經濟效益的絕對值為：安全效益率=安全產出量/安全投入量*100%，當安全效益率大于或小于100%時，就能夠反映安全投入是否有效益。

三、建筑施工安全經濟效益中存在的問題

（一）忽視資金的時間價值。

建筑施工過程中投入的資金在時間上具有一定的價值取向，對于建筑資金的投入和利用，在時間上都是體現其價值的具體表現。但是，在我國建筑施工中，對安全投入、事故經濟損失以及安全效益進行投資時，都忽視了資金的時間價值。而是根據施工的具體情況，需要時就增加資金投入，不需要時就按照正常情況來進行，這種不合理的方式，并不能有效的反映出建筑施工安全經濟效益和實際效益的具體情況，導致其結果不具有可比性。

（二）缺乏有效的調查。

建筑施工安全經濟效益需要通過具體的調查，這項工作也是建筑施工安全經濟效益具體內容。我國建筑施工安全經濟效益的實際調查情況嚴重缺乏，這也導致大量的實際調查數據帶來的研究結果少之又少，間接的導致施工安全措施得不到保障，造成各類安全事故頻繁發生，這也使得安全經濟效益得不到有效的核算，給建筑安全管理工作帶來一定難度。

四、研究與發展

建筑施工安全經濟效益是一項涉及較為廣泛的研究領域，需要結合較多的理論知識和學科知識。鑒于我國現階段建筑安全經濟效益的研究還處于初級階段，進行深入的研究和發展是實現未來建筑施工安全經濟效益有效保障。要從實際的調查中分析建筑施工安全經濟效益的成果，就需要對企業在發展過程中的經濟增值產出情況的界定與分析，建筑工程安全措施資金投入的多少決定了建筑工程的安全質量問題和施工企業生產效率是否能夠得到保障的主要因素，其對建筑生產效率和資源利用率的提高起到了推動作用。安全產出所反映出來的效果不僅能夠體現事故損失的減少，更能體現企業經濟增值的具體情況。因此，建筑施工安全經濟效益的界定和量化分析需要借助經濟增值產出的計算結果，從而有效的反映各項安全投入、安全損失、安全產出等實時信息。

五、結語

建筑施工資金投入的具體信息并只是反映了建筑工程的資金使用量，其安全投入能夠帶來相應的建筑施工安全進行經濟效益。建筑施工安全經濟產出的具體表現是事故減損和經濟增值產出，其中安全投入的經濟效益體現在經濟增值產出上。綜合上述的分析，量化建筑施工安全經濟效益，使主觀判斷變成有理有據的客觀決策，使建筑施工安全管理工作更加經濟、安全。

（作者單位：中城建第二工程局集團有限公司）

參考文獻：

第2篇：經濟安全意識范文

一、 經濟安全的內涵與發展

隨著全球貿易的發展,貿易糾紛層出不窮,各國學者都對經濟安全的概念進行了研究。fred bergsten、robert o. keohane和joseph s. nye(1975)等學者認為經濟安全包含許多特定利益,例如:保持取得國外資源的渠道、保有市場、保護國內社會免于遭受外國商品和生產要素的滲透。所以,經濟安全不是一個單獨的安全概念,而是以達成上述各項目的為目標。vincent cable(1995)則認為經濟安全保護四個方面的內容:(1)直接影響國防安全的貿易或投資事件;(2)以經濟政策作為侵略工具;(3)軍事能力受到經濟力強弱的影響程度;(4)全球經濟不安所造成的恐慌。不過,他也指出由于各國對于經濟事件忍受程度不同,對于經濟安全定義的看法也就會有所不同。

隨著美蘇冷戰結束,以及各國間經濟依賴程度不斷上升趨勢的現實,各國學者對經濟安全的研究又進入了一個新的層面。如michael borrus和john zysman(1992)認為經濟安全是一種把經濟力量轉化為權力運用,甚至進而建構新國際政治經濟架構和規范的能力。

美國蘭德公司的研究人員c.r. neu和charles wolf,jr(1994)以美國作為經濟安全的研究對象,其結論認為經濟安全是指一項保護或促進美國經濟利益的能力——在面對任何可能損害美國經濟利益的問題時,都能使美國經濟利益免于受損或增進美國經濟利益。他們的研究相對較有前瞻性和國際觀,他們十分強調國際經濟穩定對全球經濟穩定發展的重要性。換言之,他們認為美國經濟安全除了要強調經濟競爭能力以外,也要注意國際經濟穩定的問題。進一步的,他們將國家經濟安全分為兩類:

狹義經濟安全:指當一國經濟利益受到某些事件的威脅和影響的時候,國家維護自身經濟利益的能力。其內容包括一國影響世界經濟環境的能力。如:在制訂國際經濟規范中扮演重要角色、利用經濟手段影響別國政策;擁有足夠能應付非經濟挑戰的資源; 及有確保軍備開支的資金。通常用作衡量經濟繁榮的指標有:經濟增長率、充分就業、低通貨膨脹、高投資率、高生產率等,而這些是有利經濟安全的。經濟安全不只是指發展當前經濟,其根本目標在于保障經濟持續增長。

廣義經濟安全:國家除了要保障經濟實力在國際上的相對優勢,以及加強本國抵抗外部風險以外,還要盡量穩定國際局勢,以減少各種變動對本國經濟的不利影響。換言之,保障國際經濟安全就是保障本國經濟安全。所以,廣義經濟安全的定義為: 除了加強本國經濟抗風險能力以外,還要能采取主動措施,影響國際政治經濟局勢以捍衛自身經濟利益。

在全球經濟、市場發展走向全球化后,美國固然是世界唯一的政治與軍事強權,但在經濟與企業競爭力上卻已無法再獨步全球,因此不得不對其經貿政策進行調整、修正。一方面繼續強調維持其開放與自由的貿易體系;另一方面也以積極的貿易保護政策響應。美國政府在1980年代開始采取具有攻擊性的貿易政策,以對抗外國不公平的競爭,以及不合理的待遇就是為維護其經濟利益的綜合表現。

二、 我國外貿依存度現狀及給經濟安全帶來的威脅

第3篇：經濟安全意識范文

一款迷你按摩儀何以如此受關注？

產品獨具優勢

暢銷市場前景好

一、抓住價格需求 每臺只賣49.80元

長沙精銳公司的全自動迷你按摩機，體積小巧，造型美觀。液晶顯示屏，動態顯示人體按摩。按鍵可以左試右調，具備3種功能、8種按摩手法、10種力度調節。定時關機、速度、力度調節和大型按摩機完全一樣。長沙精銳公司有位廣西的經銷商，他這款產品已經兩個月了，因為東西小巧、實用，價格便宜，他已經發展了3個業務員跑銷售，每天都能賣100多臺，這次過來進了500臺貨，并領到了廠家承諾贈送的筆記本電腦。長沙精銳公司規定，每臺產品只允許賣49.80元和69.80元，因為這個心理價位可以產生巨大的誘惑力，銷量急劇上升，而且按摩頭是易耗品，只要買了按摩機，就擁有了穩定而持續的收入。

二、把利潤讓給經銷商總部只賺2元錢

一款包裝精美、功能齊全的電腦全自動按摩機，價只要20多元。如此大的利潤空間，總部能賺多少錢呢？長沙精銳公司的招商負責人張經理伸出兩個指頭：“2元，這里還包括0.1元的售后服務預提費呢！把利潤最大空間讓給經銷商，而消費者以最實惠的價格買到心儀的產品是我廠的宗旨。”因為便宜得令人難以置信，全自動迷你按摩機在銷售中幾乎沒有討價還價的現象，有的一買就是幾臺，作為禮品送給父母、領導、親戚朋友。商、業務員干得熱情高漲。

公司在嚴把產品質量關的同時，更把商利益放在首位，一個地方只設一名總。每臺產品都有激光防偽標志，注冊商標標志，并申請了產品專利保護，確保商家安心經營，開心賺錢。在售后服務上，產品一年包換，三年維修，商的業績獎勵快速兌現，該送電腦送電腦，該送汽車送汽車，同時制定準確實用的營銷方案，確保產品迅速打入市場，達到三方共贏的戰略目標。

選好產品做

輕輕松松把錢賺

精銳公司的迷你按摩儀自招商推廣以來，迅速贏得了近千名商的加盟。其中湖南婁底的老郭，就是其中的一位成功者。

老郭本名郭德璽，是鑄件二廠的模具工，因為腦子靈，技術好，企業改制后留在工廠做技術主管。今年3月他和廠長到湖南出差，在業務單位，一位眉清目秀的女推銷員上門推銷產品，技術科的一幫人剛要把她轟走，只聽推銷員說：“坐辦公室活動少易得富貴病，我今天給你們帶來了電腦全自動仿生按摩機。它可以幫你消除疲勞，恢復活力，給我兩分鐘時間，我保證給還你們一個驚喜。”老郭患頸椎病多年，這次舟車勞頓脖子又痛又酸，便自告奮勇說：“我來試試。”推銷員把按摩機搭在他脖子上，給他選擇了三檔揉捏模式，老郭的脖子上好像一只手在給自己做推拿，忽輕忽重，忽快忽慢，倍感舒適。推銷員又給他們調換捶打模式，老郭脖子上好像一只手在有節奏的敲打自己，酸痛感頓消，愜意極了。“老郭取下按摩器問：“多少錢一臺？”“市場價168元，現在促銷價49.8元。”推銷員回答。 “哦”，技術科的一幫人立馬湊過來。推銷員趁熱打鐵地說：“這種按摩機是根據中國傳統按摩法利用數碼技術模擬真人仿生原理設計的，它有敲、揉捏、推打、自動按摩、舒筋、指壓等8種功能。通過按摩可以刺激穴位，促進血液循環，舒筋活絡。對一些腰酸背痛、頸椎病、關節炎有輔助治療效果。日常使用可消除疲勞，恢復活力，調節新陳代謝，預防保健。家有一臺，全家受益。”

于是，技術科的七八個人每人都親身“體驗”了一番。患有腰肌勞損的劉科長做了十分鐘按摩后大喊神奇。推銷員美滋滋地說：“這是目前國內體積最小、重量最輕、價格最低、功能最齊全的電腦全自動按摩機。上班族、老師、司機、老人都適用。在家里、辦公室、出差旅行隨時可使用，有病治病，無病健身，這里有我的電話，以后要買我送貸上門。”

回到家里，老郭召集了家人、朋友、親戚一起來研究這個神奇的仿生按摩機，探討它的實用性和市場接受程度。最后大家一致認為：這個產品一是按摩效果立竿見影；二來價格超低；一個便宜三個愛，拿下總肯定賺錢。盡管廠家1000元就可以試銷，老郭還是進了3000元貨，開始直銷行動。于是，老郭成了兼職市場總監，愛人、小姨子、侄子、侄女成了專職銷售員。正如料想的那樣，人們從懷疑、驚訝到掏錢購買，幾乎達到50%的概率，沒有討價還價的，有的一買就是幾臺。除了到單位、沿街商店銷售，他們還定期到居民小區、老年協會、停車場免費試用，讓大家親自體驗按摩機的神奇效果。老郭還瞄準送禮送健康這個熱點，讓按摩機這個產品成了家喻戶曉的節日禮品，團購紀念品。四個月時間，讓老郭賺到了一輩子都沒賺到過的財富。

地址：湖南省長沙市五一大道98號省商務廳2號樓25層

第4篇：經濟安全意識范文

【關鍵詞】：手術室；轉運；安全

手術室（operating room）是醫院內為患者進行手術等治療的場所，手術患者大多都有緊張，恐懼，甚至部分重鎮患者病情危重，因此手術室操作各個環節中的安全隱患明顯高于其他科室，雖然醫護人員已經認識到各種風險的存在，但是對于手術室安全隱患的目光或精力往往都集中在手術間內，而容易忽略對手術前后病人在轉運過程的“邊緣時間”的安全。所謂邊緣時間，就是指病人從病房進入手術室前的時間或手術結束后運送病人到病房或ICU途中的時間，為此本文著重探討手術過程轉運環節中的安全隱患，并制定出相應的對策，現報道如下：

1　臨床資料

我院手術室為綜合性手術室，年手術量在2000～5000例，對照組我院2009年12月～2010年12月共轉運術后病人2300例，觀察轉運危險發生情況，觀察組我院2009年12月～2010年12月共轉運術后病人2300例，兩組患者年齡，性別，麻醉方法，手術，等情況比較差異無明顯的統計學意義，p＞0.05，具有可比性。所有患者直接由手術室轉到病房，轉運距離最短相隔20米最長間隔316米，轉運時間最短為1～3 min。最長為30～36 min。

2 轉運安全隱患

2.1 呼吸系統的風險因素 在口腔頜面部，頸部手術患者可能由于出現傷口出血，水腫，包扎過緊，氣管軟化塌陷[1]，或者手術后呼吸道分泌物的積聚，嘔吐物的誤吸，及氣管導管脫出移位等均可導致呼吸系統險情的發生[2]。并且有部分患者全麻肌松藥的作用和連續硬膜外麻醉時鎮痛藥物的作用，使病人肌力下降，呼吸減弱，從而導致潮氣量下降，氧的攝入不足發生缺氧。

2.2 循環系統風險因素 當患者手術結束后從手術室搬運至ICU或者是病房須經過一段路程，搬運過程中由于變化，會導致心血管系統會出現血流動力學的改變，從而引起血壓波動而危及生命。

2.3 低體溫 手術過程中很多因素均可引起體溫過低，轉運過程中如果不注意觀察患者體溫情況，轉運過程中病人仍處于低體溫狀態，就會出現全身顫抖，肌肉緊張，面色發白，持續的低體溫可以導致患者的凝血功能障礙，代謝率降低，機體的氧供減少導致酸中毒，術后蘇醒延遲及免疫力降低等。

2.4 墜床風險因素 麻醉藥物中樞性抑制作用消失后，任何不良刺激均可引起躁動。尤其是使用了拮抗與催醒劑的患者可迅速引起躁動，或因其他不適而掙扎，在返回病房或ICU的途中未將床檔豎起，患者手腳未固定、照顧不周及易造成患者墜床[3]。②手術推車或手術床疏于保養或使用不當而墜床

3 預防措施

根據對觀察組的轉運中所發生的一些問題，我們對對照組進行了如下措施：

3.1 病人出手術室前要吸凈口內，呼吸道分泌物和胃內容物，轉運車上備有應急包，轉運過程中注意觀察病情，嚴密觀察患者的呼吸情況，對于仍處于麻醉狀態無自主呼吸者，運輸過程中要將病人氣管插管與口，咽，喉三點保持在一條直線，用簡易呼吸器輔助呼吸時，攜帶便攜式氧氣袋給氧轉運。及時識別嘔吐前兆，如出現惡心，嘔吐，立即將頭偏向一側。

3.2 術前訪視患者時，手術結束后要充分評估患者的狀況，并且在轉運途中嚴密監測病人的呼吸，血壓及心率變化，對于病情危重的病人轉運醫生必須在場，攜帶急救藥品和便攜式心電監護設備，并且根據患者病情安排合理的例如：對心房黏液瘤患者取側臥位，呼吸道梗阻的患者取半坐位等等。

3.3 運送過程中采用主動保溫措施，并且由病房護士為手術患者床單位進行加溫，防止患者因病房溫度低而加重患者低體溫。

3.4 定期、定人檢查維護交換車和手術推車，避免因設備問題導致患者墜床，墜床就的最主要的原因是患者躁動，因此作好預防工作則顯得至關重要。術前作好訪視工作以親切、通俗的語言解除患者的焦慮與恐懼心理，并且對原因不明的躁動患者要有專人看護，控制肢體活動范圍，防止意外的傷害。

4 結果

對比兩組患者轉運過程中的意外情況，發現呼吸系統意外，循環系統意外，低體溫等發生率觀察組的發生率明顯低于對照組，差異有顯著的統計學意義（p＜0.01），而墜床觀察組發生3例，對照組未發生，詳見表1.

表1 兩組患者轉運過程中意外發生情況比較

轉運意外 情況

觀察組

對照組

χ2

P

呼吸系統

16

2

12.52

＜0.01

循環系統

21

5

11.72

＜0.01

低體溫

85

16

55.53

＜0.01

墜床

3

1.56

＞0.05

5 體會

患者術后的轉運時間雖然比較短，但仍會出現各種意外情況，作為醫護人員要應該認識到手術患者的意外時時刻刻都有可能發生，本研究調查顯示呼吸系統意外，循環系統意外，低體溫是手術轉運過程中容易發生的意外，而相對應的護理措施及嚴格的護理流程是避免手術轉運過程意外的有效措施。

參考文獻

[1] 趙佛容，田莉．頜面外科術后患者轉運途中的呼吸道安全管理實用護理雜志，2002，18(6)：44-45．

第5篇：經濟安全意識范文

農業部、教育部聯合開展新型職業農民教育培養問題研究開題會議

2013年12月16日，農業部和教育部在北京聯合召開“新型職業農民教育培養重大問題研究”開題會議。作為國家社會科學基金“十二五”規劃2012年度教育學重點課題，今后兩年，農業部門和教育部門將聯合各省（市）及高等院校，針對新型職業農民培養和教育的重大問題展開研究，為我國新型職業農民的培育工作提供建議。

課題組首席專家、中國社會科學院農村發展研究所研究員張曉山介紹，在推進城鄉統籌、“四化”同步和深化農村改革的背景下，培養壯大新型職業農民隊伍尤為重要，針對新型職業農民的研究意義重大。今后，課題組將從新型職業農民培育理論與實踐經驗總結、與形成機制的國際社會進行比較、培養特征以及培養目標、培養內容方法路徑以及機制、制度政策等五個方面開展具體的研究工作。

農業部：加強畜禽屠宰行業管理保障畜禽產品安全

2013年12月20日上午，農業部召開全國畜禽屠宰行業管理視頻會議。會議指出，當前要盡快完成畜禽屠宰監管職責劃轉，健全完善畜禽屠宰監管體系，確保職責交接的無縫連接。切實做好畜禽屠宰監管各項工作，立即開展一次針對屠宰企業的拉網式檢查，該整改的整改，該關閉的關閉，提升行業整體水平。開展定期巡查，規范屠宰行為，嚴格檢驗檢疫工作。會同相關部門加大對私屠濫宰、注水或注入其他物質等違法行為的打擊力度。

會議要求，2014年各級畜牧獸醫部門要繼續圍繞“兩個努力確保”中心任務，以求真務實、開拓創新的精神，切實推進各項工作開展。

吉林市積極落實收購政策確保糧食安全和農民利益

近日，吉林市副市長徐莉對吉林市部分國有糧食企業收糧情況進行了檢查。要求各糧食企業要認真落實國家糧食收購政策、強化服務措施、服從維護國家糧食安全、保護農民切身利益，確保農民增產增收。徐莉強調，各國有糧食企業要按照省里的要求掛牌敞開收購，做到應收盡收；要認真落實糧食收購政策，按照規定的質價標準進行收購，對收購價格、質量標準、水雜增扣量方式、結算方式、執行時間、“五要五不準”守則和監督舉報電話等信息張榜公布，讓農民安心、放心、有序售糧；不得壓級壓價收購，不得“打白條”損害農民利益；不得抬級抬價收購或以陳頂新，損害國家利益。

梅河口市4家農機合作社獲省五星級稱號

經省農委、省農機監理站、省農機鑒定站、省農機技術推廣站、省農業技術培訓中心及市（州）農機部門專家組成的評審組評審，梅河口市古城九星有機水稻農機化生產專業合作社、正煥農機化生產專業合作社、梅河口市黎明農機化生產專業合作社、梅河口市富華農機化生產專業合作社4家農機化生產合作社獲得省五星級合作社稱號；梅河口市永范農機化生產專業合作社、四八石農機化生產專業合作社、永光農機化生產專業合作社、良川農機化生產專業合作社、志利農業機械化生產專業合作社5家合作社獲得省四星級合作社稱號。星級合作社榮譽的取得，標志著梅河口市農機化生產合作社標準化創建工作取得了一定成果，為推動當地農機專業合作社快速、健康發展必將發揮出更加積極的示范帶動作用。（梅河口農機局張硯清供稿）

樺甸市開展冬季農機安全大檢查活動

為了進一步做好樺甸市冬季農機安全管理工作，樺甸市農機監理站按照樺甸市政府關于《樺甸市冬季安全生產大排查大整治方案》的文件要求，自2013年11月29日起，對全市各鄉（鎮）農用車輛進行一次冬季安全大排查大整治活動。此次冬季農機安全檢查第一站為樺郊鄉路段，重點檢查駕駛證、行車證是否齊全，車輛是否安裝防滑裝置，以及農用車輛違法載人、無牌行駛、不參加年度安全技術檢驗、酒后或醉酒駕駛、拼裝改裝農用車輛等違法行為。此次檢查共查處違法違章行駛農用車輛50臺次，糾正違法行為20余起，發放冬季行車宣傳單100余份。通過此次檢查，有效遏制了農用車輛的違法違章行為，進一步提高了駕駛人員的守法意識和安全防范意識，確保了全市農用車輛冬季行車安全。（樺甸市農業局鄒春雷供稿）

延邊州全面啟動農村土地經營權確權登記頒證試點工作

2013年12月12日，延邊州全面啟動農村土地承包經營權確權登記頒證工作。為全力做好農村土地承包經營權確權登記工作，延邊州根據中央1號文件和省、州農村工作會議精神，印發了《全州農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作方案》。方案明確龍井市7個鄉（鎮）、敦化市秋梨溝鎮、琿春市密江鄉為州試點單位，其他縣（市）也要至少選擇一個村作為試點。2014年6月底前，各縣（市）至少完成一個村的土地承包經營權確權登記試點工作，到2017年12月末，全面完成全州農村土地承包經營權確權登記頒證工作，頒證率要達90%以上。

目前，作為延邊州試點縣（市）的龍井市已啟動了農村土地承包經營權確權登記工作，并在開山屯鎮進行了農村土地承包經營權調查測量工作，其他縣（市）也在積極開展確權登記的各項前期準備工作。

通化市大力開展農業技術試驗示范建設工作

農業技術試驗、示范是推進農業科技進步與創新，加快農業新技術普及推廣，實現農業增效、農民增收的一項關鍵措施，為了搞好這項工作，結合通化市農業技術推廣實際，通化市農委主要做了以下兩項工作：

一是建設農業新技術試驗示范園區。全市共建立各種類型的農業試驗示范園區12個，總面積近500畝。其中，市級1個，面積10.8畝；縣（市、區）級11個，面積近490畝。園區的配套基礎設施建設包括各類棚膜10棟，面積10畝；其他建筑物200平方米。

二是開展各類試驗示范。全市各級農技推廣部門組織開展各類作物的試驗示范項目共計122項。其中，引進試驗示范新品種300多個，糧食作物新技術16項，棚膜等園藝特產新技術7項。

雙遼市糧食局切實督導安全儲糧工作

為做好農戶安全儲糧工作，加強農戶糧食庭院管理，減少儲糧損失、損耗，確保農民豐產增收，連日來，雙遼市糧食局積極組織相關技術人員深入鄉村農戶家中，督導安全儲糧工作。

在茂林鎮農林村，技術人員現場查看農戶糧食儲存情況，為農民講解安全儲糧技術和方法，督促和指導農戶改變傳統習慣，做好安全儲糧工作。指導農民要對糧堆溫度、水分進行檢查，要勤檢查、勤翻動、勤通風，降低糧堆的溫度和濕度，預防、延緩和消除霉變發熱及蟲害，及時挑出已霉變的玉米棒并單獨處理。

雙遼市糧食局的工作人員建議，盡量選用國家推廣的科學儲糧倉，或是就地取材，采用“上樓子”、“上棧子”、“碼窄趟子”等辦法，實現糧食離墻離地通風，降低水分，防止霉變，實現減損增收。

樺甸市召開2014年種子管理工作會議

為貫徹落實農業部種子打假電視電話會議和省種子管理工作會議精神，總結和交流2013年工作經驗，研究部署2014年工作安排，樺甸市種子管理站于2013年12月15日召開了樺甸市2014年種子管理工作會議。會議總結了2013年種子管理工作取得的成績，并就2014年的種子管理工作，尤其是備案登記、抽樣檢測、市場檢查、示范園區展示、解決質量糾紛和維護市場秩序等六個方面的重點工作進行了安排部署。再次重申和強調了種子管理工作在農業生產中的重要作用，繼續將制售假劣種子、侵權套牌、無證生產、無證經營、未審先推、虛假廣告、虛假標簽等違法行為作為打擊重點，加大市場管理力度，對情節嚴重的違法違規經營行為移送司法機關處理，確保農民利益不受損害。與此同時，市種子管理站也將努力克服管理點多、線長、面廣、難度大等實際困難，切實履行監督管理職責，保障全市農業生產安全。（樺甸市農業局雪供稿）

根據農民需要制定教學計劃

2013年11月6日，渾江區農廣校對紅土崖鎮農民的蔬菜園藝工及農產品貯藏加工等技能培訓已全部結束，至此，2013年陽光工程職業技能培訓任務全面完成。紅土崖鎮是一個以種植玉米為主的大鎮，2011年全區實施“退糧進特”政策后，農民響應政府號召，在8600畝的耕地上，優化種植結構，培育2個特色產業示范村，10個特色產業示范大戶。為使陽光工程培訓的內容更貼近農民實際，制定教學計劃時把培訓重心轉移到發展高效經濟作物上，內容以栽培種植果樹、城市美化及經濟林苗木、蔬菜園藝為主。由于培訓專業內容貼近農民需要，農民聽得認真，問得詳細，收到良好的培訓效果。（省陽光辦供稿）

和龍市圓滿完成2013年陽光工程培訓任務

為培養一支結構合理、數量充足、素質優良的現代農業生產者隊伍，強化和龍市現代農業發展和新農村建設的人才支撐，和龍市根據省里下達的培訓任務，于2013年7～11月在全市范圍內開展陽光工程培訓。

第6篇：經濟安全意識范文

目前，施工企業競爭日趨激烈，承接工程項目低價中標已成為市場通行的規則。許多企業為了搶占市場份額，都采用低成本戰略，再加上新定額的出臺和工程量清單報價的實施，多種因素使得行業整體利潤率大幅下降，贏利空間越來越小，企業發展進入微利經營時代。這種競爭局勢，使許多施工企業在降低成本方面大做文章，有些企業在成本壓力下千方百計地降低安全成本，減少安全方面的人力、物力和安全培訓等資金投入。有些施工企業只片面地追求眼前經濟效益，不注重安全投入，在施工總體布局時，對安全度就考慮的偏低，在施工中，甚至對解決重大隱患所需費用也不愿投入。由于有些企業把安全生產投入與經濟效益對立起來，使施工企業的各類大小事故不斷發生。而對于事故，除了給國家、社會、職工造成許多直接、間接損失外，有的企業還為此付出幾萬、幾十萬，甚至幾百萬元的賠償。因此，本文就安全生產投入與經濟效益的關系，作一些探討。

一、 適當的安全生產投入有利于提高經濟效益

1、施工企業在工程項目施工中，實行必要的安全投入與提高經濟效益是對立統一的，二者有著不可分割的聯系。企業為了獲得較好的經濟效益，就必須注重安全，給予必要的資金投入以避免或減少事故的發生。安全效益是企業經濟效益的重要組成部分，安全效益有其自身的特點，即間接性、滯后性、長效性、復雜性，至今還沒有一個統一的計算公式，是隱性效益，但它往往是通過減少事故的損失表現出來，所以在人們的認識中，它又是一個比較模糊的概念；它不像人們通常所理解的經濟效益那樣直觀，可通過企業的上交稅金、企業利潤、職工工資福利等多方面表現出來，領導和職工一看就能明白。一個企業安全工作搞得好，沒有事故發生，也就沒有發生損失性費用，這項沒有發生的損失費用，實質上就是安全部門創造的效益和前期安全投入的回報。因此，適當的安全投入實現安全生產是企業獲取經濟效益的基本條件或基本保證。實踐證明，安全對企業生產的發展及總體經濟效益的提高起著不可忽視的作用。尤其在現代化生產中，安全得不到保證，生產就根本無法進行。

2、施工企業必要的安全投入，到底要投入多少比較合適，要根據工程項目的難易情況和危險性程度來定。以一個年產值為6―10億元的施工企業來看，承接的各類工程項目，據實踐經驗初步統計，大約需要投入如下各項資金：（1）用于施工現場安全防護、設備和機具安全技術改造、應急搶險措施、改善勞動環境、除煙除塵、防毒害防噪音、安全施工隱患治理、安全網、腳手架等安全裝置、安全措施以及勞動者個人勞動防護用品等項目開支約占工程項目總價的1-1.5%。（2）安全生產管理費用：包括安全管理人員工資福利和辦公設施費用、職工培訓、創建安全文化、辦理各種安全生產許可證件、建立有關的安全生產管理體系、接受各種安全檢查以及檢測檢驗和評價、召開各種安全管理會議、 職工防暑降溫、防凍、安全宣傳教育、安全方面的表彰獎勵等項目開支約占工程項目總價的0.8-1.2%。（3）突發事件的處理費用。

二、 安全生產能使施工企業提高經濟效益和社會效益

1、安全生產對施工企業成本的影響。施工企業的成本由直接人工費、直接材料費、制造費用等部分組成。當企業安全工作到位，安全生產正常運行時，企業成本處于受控狀況；當安全生產出現問題，隨著事故的發生而導致的人員傷亡所需的費用支出以及由于事故發生而造成的停工、材料使用的加大、工期的延誤都必然對企業的成本、利潤產生影響，企業的經濟效益隨之而減；大的事故的出現甚至會造成企業成本幾倍乃至于幾十倍的增加。如某施工企業在過去幾年中，由于種種原因如企業施工性質的局限性、安全防范措施不到位和操作人員的不安全行為以及資金投入較少等，導致企業所支付的額外開銷情況嚴重，一類傷亡事故的賠償損失費用和其他一些費用增多；在勞動保護方面也沒有采取有效的防范措施，至使職業病人（如矽肺病等）增多；大大增加了企業的經營生產成本，從而嚴重影響了企業的經濟效益。因此，抓好安全工作，保證安全生產正常運行，是降低成本、提高經濟效益的重要措施。

2、安全生產對施工企業信譽的影響。在市場競爭條件下，施工企業如果不能實現安全生產，事故頻繁，一方面造成生產經營任務難于完成，工程施工進度緩慢；另一方面，使業主方感到施工企業內部管理混亂，缺乏安全感和可信度，從而改變了雙方良好的合作關系，導致工程項目合同難以續簽，最后無法承攬后續工程項目等，使施工企業面臨困境，直接影響到企業的商業信譽，甚至可能被市場淘汰。所以，施工企業抓好安全工作，有利于提高綜合效益。

三、安全投入要著眼于預防事故的發生，降低施工企業經營生產成本

1、減少事故發生次數，可增加經濟效益。施工企業每一事故的發生，都可能會有設備的損壞、工件的損失以及工作場所恢復費用等。事故發生次數減少，企業就減少了這部分事故處理費用支出，最后體現于企業經濟效益增加。另一方面，每一事故的發生都不可避免地造成施工企業停工損失，而事故發生次數的減少以及事故嚴重程度的降低，也相應減少了停工損失費用，表現為企業間接經濟效益的增加。

2、降低千人負傷率和千人死亡率，也可增加經濟效益。對于工傷事故的發生和事故死亡人數的處理，傷者需要進行醫治及護理，企業需要支付醫療費、醫藥費，護理人員的工資，護理人員脫離生產崗位少創造的價值和各種補助以及向死亡者家屬支付撫恤金、安葬費以及事后處理費等，因此，降低工人負傷率和千人死亡率，減少死亡人數，就可以減少這部分費用的開支，相對企業來說也就是增加了經濟效益。

3、制定應急預案，一旦發生事故，將損失降至最低程度。通過安全設計、操作、維護、檢查等措施，可以預防事故，降低風險，但不可能達到絕對安全。因此，需要安全投入，制定萬一發生事故后，應采取的緊急措施和應急方法。建立事故應急救援體系，在事故發生后迅速控制事故發展，保護現場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產和環境造成的損失降低至最低程度。

4、學習運用現代安全管理技術，做好安全工作，提高企業經濟效益。現代安全科學管理是指用安全科學的觀點和方法，對安全生產進行全面系統的科學管理。它是勞動保護工作發展過程中長期積累發展起來的，是勞動保護管理的一個質的飛躍。追求經濟效益是企業永恒的主題。企業為了獲得最大的經濟效益，就要以市場為導向，以效益為目的，其基本條件就是不發生或少發生事故，所以防止事故的發生，是企業生產活動的基礎，而科學的安全管理是防止事故必不可少的手段。所以，施工企業要加大安全投入，通過學習培訓，提高全員安全素質。建立現代企業安全效益計算、考評體系，以此對企業及其高層領導進行考核。把系統工程原理、控制與信息技術運用到安全管理上，對系統的各個要素和各個環節實施過程監控，應用電子計算機進行安全信息的處理和信息的跟蹤，使施工企業安全生產達到事先控制和預防的目的。把現代安全管理與傳統的安全管理結合起來，研究、分析、評價、控制以及消除施工過程中的各種不安全因素，有效地防止各類事故的發生，為施工企業創造出巨大的經濟效益。

第7篇：經濟安全意識范文

【關鍵詞】電網運行方式管理；提高安全經濟效益；提高

1 電網運行方式管理的特點

1.1 電網運行方式管理涉及面廣

電網運行管理過程中涉及到眾多的管理方案、數據、檢修方案等相關內容和條件，由此可以看出電網運行方式管理涉及面很廣。在眾多的相關因素中想選出最合適的管理方式進行電網運行非常難，電網運行方式的管理難度大，工作量大，對電網工作人員的要求相當高。電網運行方式管理不僅涉及到的因素眾多，還要需要出具電網電量計劃、電網設備的檢修、電網調度過程中的決策依據等電網運行方式的報告，可以說電網運行方式管理不是一件容易完成的事。

1.2 電網運行方式管理計算數據繁雜

電網運行方式管理過程中不僅涉及到的因素多，而且計算數據繁雜，計算數據容易出錯，大大增加電網運行方式管理的工作量。電網運行方式管理需要弄清生產管理數據、用電需求數據、檢修計劃數據、設備狀況數據和發電能力數據等各項數據，還需要正確的計算，對計算數據的正確度要求高，必須正確的計算出數據。因此可以看出，電網運行方式管理計算繁雜的數據時必須謹慎進行管理，以便提高計算數據的正確度。

2 電網運行方式管理的必要性

2.1 保證不同運行方式下電網的安全運行

電網的運行設備日益更新的今天，各地區之間的聯系又日益密切，電力用戶對電網供電的要求也越來越高。隨著電網覆蓋率逐漸提高，電網的運行只依靠當值的調度員已經不能夠完成當前任務，在管理和協調工作上會遇到很多麻煩，順利完成任務有點困難。加強電網運行方式管理對提高電網安全經濟效益的意義更為重要，因此，電網運行方式管理的必要性首先體現在保證不同運行方式下使電網安全運行上，對電網安全運行提供有力的保障。電網運行方式隨著外界環境不同會有所不同，比如電網設備運行狀況、負荷、季節環境的不同對運行方式帶來不同的結果，需要加強電網運行方式的綜合管理，只有這樣能夠使電網安全運行。因此，電網運行方式的管理能夠保證不同運行方式下電網的安全運行，提高電網的安全經濟效益的過程中對電網運行方式的管理勢在必行。

2.2 實現電網經濟運行，是電網經濟運行的需要

提高電網的安全經濟效益是找出電網安全運行的薄弱環節進行改革的過程，是做到電網運行管理有的放矢的過程。電網運行方式的管理實現電網運行的經濟合理化，在電網安全運行過程中有著極其重要的作用，因此，電網的運行必須需要用嚴謹的管理方式進行正確的計算與比較分析。目前電網的調壓手段較為落后，對電網的安全經濟效益帶來不少的不良影響，因此，開展年度運行方式的計算與比較分析來加強電網運行方式管理，以便實現電網運行的安全經濟化。通過開展年度運行方式的計算分析，可以找出一條適合電網的最佳運行模式，能夠完善電網運行的薄弱環節，使電網的安全運行得到改善，最終提高電網安全經濟效益。

2.3 電網運行方式管理是保證電能質量的需要

目前，電網運行方式管理在用戶反映電壓低時才臨時采取調壓手段，而且基本是靠停電調整變壓器分頭作為調壓手段，顯得當前電網調壓手段極其落后。為了提高電網安全經濟效益，必須開展年度運行方式管理，對繁雜的數據進行正確計算，分析編制工作。通過對全年的無功平衡和負荷平衡進行計算分析，就可以改善只靠停電調整變壓器分頭作為調壓手段的落后手段，能夠有效保證電能質量的需要。

3 提高電網安全經濟效益的有效措施

3.1 加強電網運行方式管理

3.1.1 把運行方式管理制度化

電網運行方式管理難度大，工作量大，對調度人員要求高，從制度上規范電網運行方式的管理工作尤為必要。年度運行方式管理的編制根據上一年度電網運行中出現的問題，找出電網安全運行的薄弱環節，對這些問題進行有效的防范措施，使電網安全經濟效益有所提高。運行方式管理的制度化要求將反事故措施落實到電網運行方式中，不斷吸取上一年度的教訓，從而使電網在安全的環境下運行。

3.1.2 技術上加強電網運行方式分析的深度

電網運行方式管理涉及到眾多的因素，比如繁雜的數據、各種外界環境等，所以電網的安全運行要求技術上加強運行方式分析的深度。分析計算時必須對聯絡線跳閘導致的電網解離和重要輸電斷面同時失去兩條線路的情況進行計算并比較分析，還要對母線和電桿架子回路故障下的穩定性必須進行校核計算分析，以便技術上加強電網運行方式的深度

3.1.3 有針對性的開展事故預想、防范工作

在提高電網安全經濟效益過程中，丟電網運行方式管理必須提高警惕，否則會導致電網安全事故的發生。因此，采取電網運行方式時嚴謹管理，不能疏于細節，對最不利的運行方式，采取針對性強、有組織有重點的事故預想和反事故演習，將防范措施盡量細化，以便有效防止電網事故的再次發生。

3.1.4 提高電網運行方式的現代化管理水平

隨著信息化的迅速發展，電網運行方式不斷引入高科技的管理模式與現代化的管理理念。提高電網安全經濟效益的關鍵在于，運行方式管理中使用現代化信息管理，使用計算機軟件建立健全數據庫系統，從而提高運行方式的現代化管理水平。

3.2 大力開展經濟運行

電網運行方式管理為了提高安全經濟效益必須抓好運行方式的經濟運行工作，在保證安全的前提下，通過進行潮流和經濟運行的計算分析，合理安排經濟運行方式。加強電網運行方式的基礎是合理安排經濟運行方式，安排經濟運行方式雖然繁瑣、工作量大，但是對電網的安全運行尤為重要。合理安排運行方式是一項細致的工作，對調度工作人員的責任心和業務素質的要求相當高，只要提高業務人員的工作質量才能實現電網安全經濟運行。開展經濟運行還要求在管理上要協助調度員與其他工作人員的工作，安排和督促地方小水和火電進行調峰，減少峰谷差的基礎上提高電網安全經濟效益。

4 結語

電網運行方式管理關系到電網系統的安全經濟運行，電網的安全運行又直接決定整個電力系統的安全經濟運行，因此，加強電網運行方式管理是整個電力系統安全運行的基礎。提高電網安全經濟效益，必須弄清電網運行方式管理的重要性，本文指出了電網運行方式安全經濟管理的相關措施，電網的安全運行要做到電網運行方式的正確管理，安全經濟的管理方式才能提高電網運行的安全經濟效益。本文提出的相關優化措施，貴在分析電網安全經濟效益的決定因素，希望能夠對電網安全經濟效益的提高過程中起到幫助作（下轉第420頁）（上接第339頁）用。

【參考文獻】

[1]陳敏.加強電網管理確保安全運行[J].中國新技術新產品，2009（07）.

第8篇：經濟安全意識范文

在全球證卡票簽及安全防偽行業同仁的共同見證下，本屆展會迎來十一周年慶典。為期兩天的展覽及論壇，吸引了來自全球20余個國家及地區、數百家行業單位參與，展會規模超過歷屆，其中，有展位百余個，1場主論壇和4場分論壇共計40余場專業演講與展會同期舉行。本屆展會集中展示了包括防偽設計、防偽材料、包裝技術、印刷設備、防偽系統、查驗平臺等技術在內的全產業鏈解決方案，并取得了豐碩成果，精彩亮點頻現。

亮點之一：安全印務最高技術空前匯聚

作為國內安全印務領域內最具影響力的專業平臺，本屆展會吸引了國內近百家從事鈔票、證照、票據、標簽及高安全包裝印刷領域的企業參與。

全球最高安全防偽印務技術集中體現于鈔票，印鈔技術是全球安全識別及防偽技術的標桿和風向標。作為中國防偽行業及安全印務領域內的領軍企業，在本屆SDS中，中國印鈔造幣總公司攜旗下20多家分公司盛裝亮相展覽及論壇，其中6家企業帶來了最新的產品、技術和安全防偽解決方案，面向海內外的應用客戶進行了展示，引起了在場國內外代表及觀眾的熱烈反響。

論壇期間，中國人民銀行及中鈔系統安排了5場內部專業演講，內容包括：區塊鏈、設計、數字貨幣、防偽技術解決方案、鈔券設備系統，場場精彩，吸引了與會代表的關注。

此外包括中國郵票集團郵票印制局、公安部車檢中心、深圳特種證件、東港股份、廣州人印、星漢特種印刷、德國聯邦印制等國內外安全印務巨頭也齊聚出席論壇。

亮點之二：中國安全防偽領域最高應用成果展示

作為國內證卡票簽及安全防偽行業最具專業性的年度盛會，每屆SDS是業內企業宣傳自身技術、產品和解決方案，展示高端防偽印制和衍生產品，發掘市場客戶的重要平臺，本屆展會吸引了眾多國內外最具代表性的行業企業參與。參展范圍覆蓋各類智能追溯技術、加密二維碼技術、防偽紙張、油墨等防偽材料、激光全息防偽標簽、RFID智能標簽以及防偽印刷包裝一體化解決方案。

在光學全息領域，包括上海冠眾、蘇州印象鐳射、華工圖像、衛群科技、瑞士OVD、意大利Centro Grafico DG、 Surys（原法國全息）等國內外知名企業均帶來了其最新的全息防偽技術，向國內外終端用戶和觀眾進行了展示。此外在產業面臨轉型升級的背景下，證卡票簽新材料研發和市場拓展，也是業界比較關注的課題。在光變材料方面，華陽光學、Viavi solution、中科納福、漢盾等企業帶來了其業內領先的高端光變產品，此外包括優威科技、海川利元、萬、名博、銀通等一大批國內優秀企業也帶來了其最新的材料技術與產品。

亮點之三：國內外證卡票簽最新技術和應用趨勢深刻解讀

本屆SDS在兩天時間里，共舉辦了1場主論壇和4場分論壇共計40余場高質量演講與展會同期舉行，來自人民銀行、公安部、人社部、衛計委、殘聯、國家密碼管理局、文化部的政府代表介紹了當前貨幣、身份證件、安全防偽技術、二維碼應用、國際證件查驗的最新情況。來自RFID產業聯盟、臺灣中華印刷科技學會、北京印刷學院的權威專家介紹了新技術和行業發展趨勢，中國印鈔造幣總公司、中鈔技術中心、中鈔特種防偽、中鈔制版、中鈔智能卡技術研究院、大族激光、浙江甲骨文、上海冠眾光學的企業代表介紹了許多深具發展潛質的新技術和新產品。

亮點之四：歐美頂尖企業精彩亮相，展會體現國際化、前沿性

隨著展會品牌影響力的與日俱增，海外企業的參與力度及參展規模進一步擴大。本屆SDS國際參展企業及機構占總參展商數量30%，其中不乏一些全球著名的企業，例如：金雅拓、Covestro、OVD、 ITW、JURA、Evolis、ATT、Viavi Solutions、IAI、德國紐豹、Datacard、Keesing、Troy、通快、 PPG、法國PETREL、Centro Grafico DG等，他們都帶來了其公司最新的技術產品和應用解決方案。

亮點之五：防偽技術深入開拓民用領域，終端用戶不枉此行

近年來隨著不法分子偽造技術及手段的升級，商品流通領域內的品牌保護安全不斷面臨新的挑戰。本屆展會將引入原有應用在鈔票及法定證件領域內的高等級防偽技術及防偽材料，為商品防偽提供更高層級的保護及解決方案，并重點關注大數據及移動互聯背景下各類新技術及材料的發展與應用。

本屆展覽在原高端安全技術和方案基礎上，加大了對民用領域安全防偽和追溯技術方案的展示，包括ATT、甲骨文、永豐余、優品寶、安創、華工、擎雷、衛群、艾普維真、力合、丹德、萊柏等國內外最為頂尖的防偽溯源企業悉數登場，將目前最成熟的防偽溯源技術、查驗平臺及解決方案集中展示，為到場的用戶單位帶來了精彩紛呈的現場展示。

亮點之六：2016“藍盾杯”安全防偽行業年度大獎現場頒獎

中國安全防偽產業最高獎項“藍盾杯”獎，自2010年開始至今，一共舉辦了5屆，在中國安全防偽技術領域取得了重要的影響，本屆頒獎盛典共設4個獎項：應用成果獎（15個）、技術創新獎（20個）、個人年度獎（7個）、商品和品牌保護、追溯領域優秀應用案例（8個），并于11月14日下午主論壇現場舉行了隆重的頒獎典禮。

亮點之七：“防偽設計與凹版雕刻藝術展”首次登場亮相

鈔票在人們心目中一直披有神秘的面紗，既熟悉又陌生，鈔票的設計、雕刻是一門獨特的藝術形式，也是藝術與科技結合的學科。由證卡票簽產業聯盟主辦、刻意工坊協辦，展會首次特設展中展“防偽設計與凹版雕刻藝術展”，集中展示了中外經典防偽設計和雕刻的紙幣、印樣及相關作品。觀眾可靜心品味這門獨特的雕刻凹版創作藝術，欣賞其陰陽調和之美的線條在方寸之間的質感及流暢，近距離觀賞鈔票藝術與防偽設計的精致、嚴謹。

第9篇：經濟安全意識范文

原告：陶義，男，55歲，中國建筑地下工程公司總經理，住北京市海淀區學院南路60號3樓2單位5號。

被告：北京市地鐵地基工程公司。地址：北京市海淀區北環西路甲7號。

法定代表人：盧江省，經理。

1983年1月，陶義從中國基建工程兵六支隊副總工程師調任中國基建工程兵北京指揮部預制構件廠廠長。1983年7月1日，中國基建工程兵集體轉業，陶義所在單位改為北京市城市建設總公司構件廠（簡稱構件廠），陶義仍任廠長。1984年2月13日，北京市海淀區工商行政管理局核準構件廠的生產經營范圍為建筑構件。在此前后，構件廠由于經營不景氣，在主要生產建筑構件的同時，運用從國外引進的“小樁技術”，從事一些地基施工方面的經營活動。1984年4月2日，北京市城建總公司將“小樁技術的試驗及應用”編入總公司科研、技術革新計劃，下達給下屬設計院和構件廠，并撥給科研補助費5000元。1984年4月16日，陶義根據自己在中國基建工程兵六支隊工作時多年從事地基工程施工積累的經驗，完成了“在流砂、地下水、坍孔等地質條件下成孔成樁工藝的方案”（即后來申請專利的“鉆孔壓漿成樁法”），并將該技術方案完整地記載在自己幾十年來專門記錄技術資料的筆記本上。此后，陶義曾多次向構件廠的其他幾位領導講解和演示該技術方案。1984年6月，經上級批準，在構件廠內部成立了北京長城地基公司，陶義兼任經理。1984年9月，北京科技活動中心大樓地基工程施工遇到困難，委托單位請陶義幫助解決。陶義在用小樁技術打了5根樁均告失敗的情況下，將“鉆孔壓漿成樁法”技術方案向委托單位進行了講解，委托單位同意使用此方案。1985年1月5日，構件廠將從河南省鄭州勘察機械廠購買的Z400型長螺旋鉆孔機運至北京科技活動中心大樓施工工地。根據國家《工業與民用建筑灌注樁基礎設計與施工規程》中關于“施工前必須試成孔，數量不得少于兩個”的規定，1985年3月16日和17日，構件廠施工隊按照陶義的技術方案打了兩根樁，經過檢驗完全合格，陶義的技術方案首次應用成功。之后，該技術方案在保密的情況下多次被應用。1986年1月25日，經構件廠的幾位主要領導多次催促，陶義將其發明定名為“鉆孔壓漿成樁法”，向中國專利局申請了非職務發明專利。1986年7月，構件廠擴大了經營范圍，增加了“地基處理工程”項目。1986年10月3日，北京長城地基公司與構件廠脫離，改編為與構件廠同級的北京地鐵地基工程公司（簡稱地基公司），陶義任地基公司經理。1988年2月11日，陶義獲得非職務發明專利權，專利號為86100705.1988年6月，陶義辭職離開地基公司。1988年12月25日，地基公司請求北京市專利管理局將“鉆孔壓漿成樁法”發明專利確認為職務發明。1989年8月1日，北京市專利管理局作出處理決定，確認“鉆孔壓漿成樁法”發明專利為職務發明，專利權由地基公司持有。

陶義對北京市專利管理局的處理決定不服，于1989年11月1日向北京市中級人民法院起訴。陶義訴稱，“鉆孔壓漿成樁法”發明專利技術方案的完成，既不是執行本單位的任務，也不是履行本崗位職責，更沒有利用本單位的物質條件，請求將該發明專利權歸其個人所有。地基公司辯稱，“鉆孔壓漿成樁法”發明專利是陶義在履行本職工作中完成的，是執行上級和本單位交付的科研和生產任務的結果，并且利用了本單位的資金、設備和技術資料，因此，屬于職務發明，專利權應由地基公司享有。

「審判

北京市中級人民法院經審理認為，陶義提供的“鉆孔壓漿成樁法”技術方案完成的時間是1984年4月16日，地基公司對此不能提出任何充足的證據加以否定，因而這一發明時間是可信的。陶義本人因長期從事地基施工方面的工作，這對完成該技術方案起了決定性的作用；在此項技術試驗過程中，使用了該單位專門為此購買的設備。據此，該院依照《中華人民共和國專利法實施細則》第十條之規定，于1991年12月23日做出判決：“鉆孔壓漿成樁法”發明專利權歸陶義和地基公司共有。

判決后，陶義不服，以判決結果與認定事實相矛盾、適用法律錯誤為理由，提出上訴。

北京市高級人民法院經審理認為，陶義提供的“在硫砂、地下水、坍孔等地質條件下成孔成樁工藝的方案”，與其后來申請專利的“鉆孔壓漿成樁法”的技術方案相同。該技術方案的完成時間為1984年4月16日。對該發明專利權的歸屬，應當以該技術方案完成時間為界限，依據專利法和專利法實施細則的有關規定來確認：第一，陶義作為構件廠廠長，其職責范圍應當是領導、組織和管理建筑構件的生產與經營。地基施工方面的技術開發不應認為是構件廠廠長的本職工作。第二，1984年4月2日，城建總公司下達給設計院和構件廠的任務是“小樁技術的試驗與應用”，它是將國際上已有的小樁技術在國內推廣應用，而不是在小樁技術的基礎上研究成樁方法方面的新技術。因此，陶義在其多年從事地基工程經驗積累的基礎上研究出來的“鉆孔壓漿成樁法”技術方案，不屬于單位交付的任務。第三，主要是利用單位的物質條件完成的發明創造才屬于職務發明創造。陶義“鉆孔壓漿成樁法”技術方案完成時間是1984年4月16日，在此之前，陶義并沒有利用本單位的物質條件研究該技術方案。1985年3月16日和17日在北京科技活動中心工地打的兩根試樁，是對“鉆孔壓漿成樁法”技術方案的實施，而不是技術方案完成前對技術方案的試驗。施工所用Z400型長螺旋鉆機，是陶義在其技術方案完成之后，為了實施該技術，為企業創利而批準購買的，與技術方案的完成無關。綜上所述，“鉆孔壓漿成樁法”發明專利，既不是陶義執行本單位的任務所完成的發明創造，也不是利用本單位的物質條件所完成的發明創造，所以，不屬于專利法規定的職務發明創造。陶義的上訴理由合理，應予支持。一審法院判決“鉆孔壓漿成樁法”發明專利權歸陶義和地基公司共有，缺乏事實和法律依據，應予改判。1992年5月8日，該院依照《中華人民共和國專利法》第六條第一款、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十二條第一款第（二）項之規定，作出判決：一、撤銷一審法院判決；二、“鉆孔壓漿成樁法”發明專利權歸陶義所有。

「評析

專利法第六條規定：執行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質條件所完成的職務發明創造，申請專利的權利屬于該單位；非職務發明創造，申請專利的權利屬于發明人或設計人。專利法實施細則第十條規定：專利法第六條所稱執行本單位的任務所完成的職務發明創造是指：（一）在本職工作中作出的發明創造；（二）履行本單位交付的本職工作之外的任務所作出的發明創造；（三）退職、退休或者調動工作后一年內作出的，與其在原單位承擔的本職工作或者分配的任務有關的發明創造。專利法第六條所稱的本單位的物質條件是指本單位的資金、設備、零部件、原材料或者不向外公開的技術資料等。

專利法及其實施細則的上述規定，是判斷職務發明與非職務發明的法定界限。北京市高級人民法院在審理本案中，根據上述規定，抓住了以下六個關鍵問題，正確處理了本案。

第一，“鉆孔壓漿成樁法”技術方案的完成時間。對專利申請的審查，應當按照先申請原則，以申請日為準。而判斷一項發明創造的權利歸屬，則應考慮技術方案完成的時間。技術方案完成日必定早于申請日，當無法證明技術方案完成日時，可將申請日視為技術方案完成日。因此，確定技術方案完成日，是判斷一項發明創造權利歸屬的前提。

1984年4月16日，陶義在自己多年專門記載技術資料的筆記本上記錄下了“在流沙、地下水、坍孔等地質條件下成孔成樁工藝的方案”（即后來申請專利的“鉆孔壓漿成樁法”）。他記在筆記本上的技術方案，與其后來1986年1月25日申請專利的技術方案相對照，雖然兩者在有些數據上有所不同，但無本質區別。根據這一事實，可以認定該技術方案完成日是1984年4月16日，陶義是“鉆孔壓漿成樁法”技術方案的發明人。而不能因為這項技術方案是1986年申請專利，就用該申請日期作為判斷該技術方案的完成日期。

第二，“鉆孔壓漿成樁法”不是陶義在履行本職工作中作出的。根據專利法實施細則的有關規定，在本職工作中作出的發明創造，應為職務發明創造。陶義作為廠長，根據國務院頒布的廠長條例的規定，其本職工作應當是在企業的經營范圍內領導和管理工廠的生產經營活動，即組織建筑構件的生產和經營，而地基施工方面的研究和發明，當然不是他的本職工作。

第三，“鉆孔壓漿成樁法”不是陶義履行本單位交付的本職工作之外的任務所作出的。1984年4月2日，市城建總公司曾下達給設計院和構件廠關于“小樁技術的試驗與應用”的科研任務，并撥款5000元。該任務要求是將國際上已有的小樁技術在國內推廣和應用，而不是在小樁技術的基礎上研究新的成樁技術。經專家論證，小樁技術與“鉆孔壓漿成樁法”有本質區別。而且，專利局對“鉆孔壓漿成樁法”經過實質審查，授予其發明專利權，也說明它與已有技術相比具備專利性。因此，“鉆孔壓漿成樁法”技術方案，不是陶義在履行本單位交付的任務中作出的。

第四，“鉆孔壓漿成樁法”是陶義調離原單位一年后完成的。陶義從1957年到1983年，幾十年一直在鐵道部隊、基建工程部隊從事地基方面的工作，積累了豐富的經驗。1983年1月，他從副總工程師的崗位調到構件廠當廠長，至1984年4月16日“鉆孔壓漿成樁法”技術方案完成，已超過一年時間。根據專利法實施細則的有關規定，調動工作一年內作出的、與其在原單位承擔的本職工作或者分配的任務有關的發明創造，屬于職務發明創造。反之，如果時間超過一年，即使其發明創造與其在原單位承擔的本職工作或者分配的任務有關，也應視為非職務發明創造。

任何技術都有繼承性，不能憑空而來，否則技術就無法發展。不能否認陶義的發明與他長期從事地基工作有關，但其發明完成時，他離開技術崗位、離開原單位已超過一年，依法不能認定它為職務發明。