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論文關(guān)鍵詞:科技獎勵制度,對比研究,中美
人才資源是一種特殊的資源,對這種資源的開發(fā)和利用,是增長社會財富的真正源泉。對人才資源的開發(fā)和利用,不僅僅是將其投入生產(chǎn)線那么簡單,需要激發(fā)他們的能量。科技獎勵制度是一個完善的具有自組織能力的正反饋機制,最早對其運行規(guī)律進行研究的社會學(xué)家羅伯特.默頓指出:獎勵制度其模式的核心就是將它當(dāng)作某種功能強化所導(dǎo)致的產(chǎn)物,是某種功能強化制度。這種強化大致可以從精神和物質(zhì)層面去理解,從精神層面來考慮科技獎勵制度,沒有什么比達爾文所闡述得更加貼切了:“我對自然科學(xué)的熱愛……因為想得到我的自然科學(xué)家同行的尊重而大大加強。”從美國科技獎勵的實效來看,達爾文這種提法是及其符合科技事業(yè)發(fā)展的規(guī)律的,美國的科技大獎中,其中總統(tǒng)科學(xué)獎和總統(tǒng)技術(shù)獎沒有任何獎金,但由于其本身的巨大精神鼓舞而倍受科學(xué)研究者所追逐。從物質(zhì)層面去理解科技獎勵制度的價值則更為容易:大部分科技工作是科技工作中謀生的一種手段,特別是很多專門科研機構(gòu)工作人員更是如此,在科技領(lǐng)域的突破和獲得承認(rèn),為后續(xù)物質(zhì)條件的改善以及其他物質(zhì)生活方面會有重大改善畢業(yè)論文ppt,是推動科技人員積極投身于科技建設(shè)的動源。
1中美科技獎勵的制度差異
1.1 科技獎勵的體制差異
美國的科技獎勵主要有兩種,一種是政府部門或總統(tǒng)名義設(shè)置的科技獎勵,如美國設(shè)有國家科學(xué)獎和國家技術(shù)獎作為政府的最高科技獎項,國家科學(xué)獎是美國最高的科學(xué)榮譽,由總統(tǒng)授予杰出成就的科學(xué)家;國家科學(xué)技術(shù)獎也是由總統(tǒng)授予促進就業(yè)、提高美國企業(yè)在全球的競爭力方面取得卓越成就的工程技術(shù)人員。另一種是各行業(yè)、企業(yè)和個人設(shè)立的各種獨立的獎勵。如美國的科技咨詢機構(gòu)(美國科學(xué)院)、專業(yè)協(xié)會、各種社會基金、科研研究所、大學(xué)學(xué)院等設(shè)立。這是美國獎勵制度的主體,所設(shè)立的獎項也基本覆蓋了科技領(lǐng)域具有較大影響力的獎項,獲獎成果也代表了本學(xué)科和本領(lǐng)域的最高榮譽,其中比較著名的有美國科學(xué)院獎[②]、美國工程院獎、美國物理學(xué)會獎和美國化學(xué)學(xué)會獎。他們之間一個很顯著的特點就是不呈現(xiàn)分層分布,各種獎勵獨立設(shè)置,不相互干擾,一種獎勵的承認(rèn)不會影響到其他獎勵的參與,并具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性和激勵性。
中國的科技獎勵是由各級政府頒發(fā)的獎勵作為獎勵制度的主體,在絕大情況下,頒獎機構(gòu)的行政級別決定了該獎在獎勵體系中得地位,如國家獎的效力大于省部獎,省部級獎勵效力大于地方獎,地方獎效力大于基層獎。獎勵的垂直型分布現(xiàn)象及其明顯。中國社會設(shè)獎種類也較為豐富,但是得獎無論是對科技工作者的效力還是獎勵本身的權(quán)威性都不被社會接受,特別是各種逐利團體和個人以各種名義設(shè)立的獎項幾乎沒有任何激勵意義,它們的存在只是為這些團體和個人取得各種評審費用和其他各種名目費用的手段。
1.2科技獎勵的效力差異
在美國,由于各行業(yè)、基金會、企業(yè)和大量慈善家設(shè)立了各種各樣的獎勵,根據(jù)劉澤芬等編的《國外科技獎勵制度》的介紹,美國除聯(lián)邦政府設(shè)立的國家科技獎勵之外,其余的獎勵都是由政府獎和民間獎構(gòu)成,設(shè)獎最多的是全國性學(xué)會和協(xié)會,這些獎勵和政府頒發(fā)的獎勵一樣具備權(quán)威,能被科技界承認(rèn)和認(rèn)可,和少數(shù)的政府獎一起組成了極富有激勵功能的獎勵體系。
中國的國家層面的科技獎勵對科研人員來說,也具有極大的價值承認(rèn)和認(rèn)同免費論文。獲得國家級別的大獎是科學(xué)家或者身份和權(quán)威認(rèn)同的方式。但是,除政府之外的科技獎勵系統(tǒng)沒有充分發(fā)揮其效力,這種狀況無論是在數(shù)量上還是影響力方面,都比政府獎勵相差甚遠。在1999年科技獎勵制度改革以前畢業(yè)論文ppt,國家獎勵曾經(jīng)多達800余項,省部級獎勵高達1.2-1.4萬項之巨。[1]與此相對應(yīng)的民間獎勵只有100多項,在獎勵力度和覆蓋范圍上遠遠不如政府獎勵。
1.3 在獎勵的對象方面
在美國,政府頒發(fā)的有影響的大獎如美國國家科學(xué)獎、國家技術(shù)獎等獎項的獎勵對象都是個人,獎勵的依據(jù)是獲獎?wù)咴谒陬I(lǐng)域所取得的貢獻和影響為衡量標(biāo)準(zhǔn),由獨立的評審委員會組成的評審團評審得出。除政府之外,各民間團體如美國科學(xué)院、美國化學(xué)學(xué)會等頒發(fā)的各種獎勵,獎勵的對象都是依據(jù)獎勵個人在所在領(lǐng)域所做出的貢獻和影響。
在中國,科技獎勵的授予的對象絕大多數(shù)是科技成果。國家五大科技獎勵中除了數(shù)量極少的國家最高科技獎(每年不超過2人)和國家科技合作將(每年不超過5人)是針對人物之外,設(shè)獎數(shù)目較多(包括各種級別高或者低)的獎項都是針對項目。受國家層面獎勵規(guī)則的影響,各部委、省(直轄市)、基層單位所設(shè)立的科技獎勵基本上都是成果獎。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在中國成果獎勵的比例占獎勵總數(shù)的90%以上。[2]
1.4科技獎勵資源分配方面
一般來說,科技研究可以根據(jù)研究的性質(zhì)區(qū)分為基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。在兩者之間的關(guān)系上,是一個源本關(guān)系,基礎(chǔ)研究是源泉,沒有基礎(chǔ)研究應(yīng)用研究就無法談起。從科技發(fā)展史來看,基礎(chǔ)研究的重大發(fā)現(xiàn),往往能夠大大的推進科技發(fā)展與進步。正因為如此,美國對基礎(chǔ)理論研究的獎勵非常豐厚,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,美國1991年到2000年間,共有102位科學(xué)家活動國家科學(xué)獎,而獲得科技獎的科學(xué)家只有70位。[3]
相比之下,中國的基礎(chǔ)研究在整個國家的獎勵體系中所占比例較低。據(jù)統(tǒng)計,2002-2007年間,國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎和科學(xué)技術(shù)進步獎三大將共計1802項,自然科學(xué)獎只有177項。
1.5在對待年輕科學(xué)家獲獎問題方面
美國非常重視年輕科學(xué)家的培養(yǎng),陸續(xù)出臺了一系列重量級資助獎勵政策和制度,形成了比較完善的青年科學(xué)家培養(yǎng)長效機制。美國設(shè)立了沃特曼獎、總統(tǒng)杰出青年學(xué)者獎等專門針對青年學(xué)者的獎勵,特別是總體杰出青年學(xué)者獎,對從事生物、醫(yī)學(xué)、物理等科技領(lǐng)域研究取得突出成績的青年科學(xué)家60名,每位得將人在未來五年內(nèi)分期獲得NSF提供的高達30萬美元的研究資助。各種科研機構(gòu)、基金會、私人慈善基金等也不遺余力的對年青學(xué)者進行資助。這些做法畢業(yè)論文ppt,對美國科學(xué)界吸引年青科技人才全身心投入科學(xué)研究起了重要作用,也是美國源源不斷的吸引發(fā)展中國家青年才俊的有效方式。
反觀中國,首先是針對年輕科學(xué)家培養(yǎng)的獎項缺乏,部分針對年青科學(xué)家的獎勵因為獎金額度較低,對年輕學(xué)者的吸引力不夠。而以項目為參評對象的評價體系青年學(xué)者往往做了較多的事情,卻沒有得到相應(yīng)的回報。以年青科學(xué)家成果參與各大獎項的評比,雖然有陳智勇這樣的70后科學(xué)家稱為國家自然科學(xué)獲得者的個例,但整體較少在有影響力的大獎中有所斬獲。
二、中美科技獎勵制度的差異給我們啟示
由于中美在政治、經(jīng)濟、文化方面存在的巨大差異,照搬美國的科技獎勵制度并不適合中國的國情,但是作為世界的科技中心,美國在多領(lǐng)域的核心科技遠遠強于我們的現(xiàn)實基礎(chǔ)之上,對美國的科技制度的研究是很有意義和啟發(fā)價值的。
2.1 中國獎勵制度的體制健全方向
中國基于行政級別的主體獎勵評價體系存在很多的弊端,影響了獎勵制度的有效激勵,首先是區(qū)域科技水平發(fā)展不均衡,造成同一級別獎勵影響力不同。如一個科技成果在西部落后省份能獲得較高級別的獎勵,而在東部沿海甚至沒有入圍的希望;其次是行政化的獎勵級別勢必造成獎勵程序的行政化。在我國,候選人由所在部門按行政級別逐級上報,科技行政人員是審批的主要職責(zé)人,這種缺乏相應(yīng)專業(yè)的評審者對申報人的行政級別和學(xué)術(shù)權(quán)威等外在條件對獎勵的評價,極大的影響了參評項目價值的認(rèn)可。
科技獎勵主體的多元化,已經(jīng)是各國獎勵制度發(fā)展的趨勢。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,一群有實力和需求的經(jīng)濟體和個人的出現(xiàn),是引導(dǎo)民間資本參與獎勵的合適時機,扶持各種民間獎勵,規(guī)范民間獎勵的評審過程,逐步擴大民間獎在整個獎勵體系中得比例,更關(guān)鍵是提高民間獎的地位,將大部分應(yīng)用研究的獎勵由政府轉(zhuǎn)移到民間,國家層面擴大基礎(chǔ)研究的獎勵,尤其是彌補國內(nèi)獎勵對教育貢獻和人文社會科學(xué)基礎(chǔ)理論的缺失。
2.2 逐步提高獲獎的含金量
相比美國的科技獎勵制度,我國獎勵的特點是獎勵設(shè)立過多,各級行政機構(gòu)重復(fù)設(shè)獎。1996年對現(xiàn)存獎勵有所精簡畢業(yè)論文ppt,但是還是數(shù)目巨大,特別是以項目為獎勵對象的獎勵制度,很多人因為行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)威和個人關(guān)系,“搭便車”現(xiàn)象嚴(yán)重,獲得獎勵的名單很長,很多沒有潛心于科學(xué)研究的人因各種關(guān)系獲得獎勵,在很大程度上降低了獎勵的含金量。這種獎項設(shè)置過多,造成單項獎金數(shù)額較小,也造成獎勵的含金量有所不足。獎勵因其崇高性與稀缺性而對科學(xué)家產(chǎn)生吸引力,獎金額高才會對社會產(chǎn)生影響力,激勵科技工作者向難度大、周期長的項目挑戰(zhàn)免費論文。目前的獎勵方式對獲獎?wù)叩募钭饔貌蛔悖谏鐣袭a(chǎn)生的榮譽導(dǎo)向效果也有限,許多獲獎?wù)吒P(guān)注的是這些獎項背后的種種派生利益。
2.3 獎勵對象的調(diào)整
中國科技獎勵制度注重獎勵項目,而美國科技獎勵注重獎勵個人。JerryGaston認(rèn)為,默頓實際上提出了一種假設(shè),即只有當(dāng)競爭機制以一種普遍主義的方式運行時,最能實現(xiàn)科學(xué)的建制目標(biāo)。在普通主義的運行方式下,獎金的額度水平不會威脅到獎勵系統(tǒng),只要資金的分配方式是獎勵優(yōu)秀者。但如果獎金是按照人口或者按照比例方式分配,那么就會對獎勵系統(tǒng)造成消極后果。[4]所以說針對項目的獎勵在激勵效果上有較多的缺陷。嚴(yán)格來講,科技獎勵的本質(zhì)就是獎勵對做出科技成果或者貢獻的個人和組織,不存在針對獎勵成果的科技獎勵。針對個人的獎勵也不會對整個團隊的進取心產(chǎn)生太大的影響,古語云“兵熊熊一個,將熊熊一窩”在科技獎勵中仍然有借鑒意義。長期關(guān)注獎勵科學(xué)技術(shù)成果本身,而忽視了創(chuàng)造相關(guān)科學(xué)技術(shù)成果的人,這種“見物不見人”的獎勵,就可能抹殺了科學(xué)家的貢獻,降低了科技獎勵的影響力。
2.4引導(dǎo)將研究力量的轉(zhuǎn)移,形成合理的研究經(jīng)費投入比例
基礎(chǔ)理論研究是科技發(fā)展之源,只有源遠才能流長。中國科技界要改變目前這種“輕基礎(chǔ)、重應(yīng)用”急功近利的研究勢頭,通過加大對基礎(chǔ)研究的獎勵投入力度,對研究難度大、周期長的基礎(chǔ)理論研究予以扶持。引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)等事業(yè)單位的主要研究力量向基礎(chǔ)理論研究轉(zhuǎn)移畢業(yè)論文ppt,允許各種企業(yè)參與各種行政級別的評獎活動,將游離于科技獎勵制度以外的科研隊伍組織起來,鼓勵企事業(yè)單位自己投入科研經(jīng)費和力量,建設(shè)自己所需要的應(yīng)用型科研。同時,要加大應(yīng)用型成果的針對性。
2.5 獎勵要重視青年科技工作者的培養(yǎng)與鼓勵
青年科技工作者既是科研工作的新生力量,代表著國家科技發(fā)展的未來,又是科技發(fā)展的中流砥柱。韋伯爾分布(歷史上重大科學(xué)成果獲得者即時年齡在年齡譜上的分布規(guī)律)表明,歷史上重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和重大科學(xué)成果的發(fā)明者大都是年齡在25—45歲之間,概率峰值是37歲。[5]而科研獎勵中的“馬太效應(yīng)”不可避免的存在,尤其是中國行政化嚴(yán)重的評價體系中,各種越軌因素[6](報獎?wù)叩拿螵務(wù)叩囊酝@獎記錄、職權(quán)大小、報獎?wù)咚趩挝坏拿螵務(wù)咚趩挝坏穆殭?quán)大小、以及評委是報獎?wù)摺⒖蒲兄鞴軉挝挥腥藚⑴c報獎項目等),使本應(yīng)該受到獎勵的年青科學(xué)家敗在年長者手下,嚴(yán)重影響了科技獎勵的公正性,挫敗了年青科技工作者的研究積極性。故可以考慮在科技獎勵設(shè)置中強制性的設(shè)立年青科學(xué)家受獎比例,增加年青科學(xué)家專項獎勵,增強年青科學(xué)家的工作積極性,鞏固和增強這支隊伍的工作積極性。
參考文獻:
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[關(guān)鍵詞]研究生 激勵機制 完善
[作者簡介]鄢英(1971- ),女,江西豐城人,貴州師范大學(xué)學(xué)院,副教授,碩士,主要從事思想政治教育和中國化研究。(貴州 貴陽 550001)
[課題項目]本文系2011年貴州師范大學(xué)研究生教育管理創(chuàng)新課題“研究生學(xué)習(xí)激勵機制研究”的研究成果。(項目批準(zhǔn)號:研管[2011]2號)
[中圖分類號]G643 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985(2013)03-0031-02
一、研究生激勵機制現(xiàn)狀分析
為了了解研究生激勵機制的現(xiàn)狀,課題組對此進行了調(diào)查。調(diào)查對象為貴州師范大學(xué)2009和2010級研究生,共發(fā)放問卷300份,回收293份。
1.獎勵激勵制度現(xiàn)狀。第一,在“當(dāng)前學(xué)校研究生獎學(xué)金制度是否達到了鼓勵研究生努力學(xué)習(xí)的目的?”的選擇中,認(rèn)為達到的占11.1%;沒達到的占81.3%;不知道有此項制度的占7.6%。結(jié)果顯示,將近90%的研究生認(rèn)為獎學(xué)金制度沒達到鼓勵研究生努力學(xué)習(xí)的目的。
第二,在“科研單項獎學(xué)金制度對您的學(xué)習(xí)激勵作用”的選擇中,認(rèn)為很大的占9.2%;大的占17.5%;一般的占38%;小的占8.9%;很小的占15.1%;不知道有此項獎勵制度的占11.3%。可見,24%的研究生認(rèn)為科研單項獎學(xué)金制度失去了對學(xué)習(xí)的激勵功效,11.3%的研究生不知道有此項獎勵制度。
第三,在“碩博論壇獎勵制度對您的學(xué)習(xí)激勵作用”的選擇中,認(rèn)為很大的占4.4%;大的占13.7%;一般的占41.6%;小的占9.2%;很小的占11.6%;不知道有此項獎勵制度的占19.1%。可見,20.8%的研究生認(rèn)為碩博論壇獎勵制度失去了對學(xué)習(xí)的激勵功效,19.1%的研究生不知道有此項獎勵制度。
第四,在“考博獎勵制度對您的學(xué)習(xí)激勵作用”的選擇中,認(rèn)為很大的占8.4%;大的占12.5%;一般的占41.5%;小的占13.2%;很小的占10.8%;不知道有此項獎勵制度的占13.6%。可見,24%的研究生認(rèn)為考博獎勵制度對他們的學(xué)習(xí)沒有激勵作用,13.6%的研究生不知道有此項獎勵制度。
第五,在“我校與廈門大學(xué)建立研究生學(xué)習(xí)交換制度對您的學(xué)習(xí)激勵作用”的選擇中,認(rèn)為很大的占10%;大的占19%;一般的占33.9%;小的占12.1%;很小的占21.5%;不知道有此項獎勵制度的占6.9%。可見,33.6%的研究生認(rèn)為考博獎勵制度對他們的學(xué)習(xí)沒有激勵作用,6.9%的研究生不知道有此項獎勵制度。
2.考核激勵制度現(xiàn)狀。第一,在“德育卡制度對您的學(xué)習(xí)激勵作用”的選擇中,認(rèn)為很大的占2.1%;大的占5.9%;一般的占34.6%;小的占17%;很小的占38.4%;不知道有此項制度的占1.4%。可見,55.4%的研究生認(rèn)為德育卡制度對他們的學(xué)習(xí)激勵作用不大。
第二,在“中期學(xué)習(xí)檢查對您的學(xué)習(xí)激勵作用”的選擇中,認(rèn)為很大的占5.2%;大的占12%;一般的占44.9%;小的占15.7%;很小,走過場而已的占22.1%。 可見,37.8%的研究生認(rèn)為中期學(xué)習(xí)檢查對學(xué)習(xí)的激勵作用不大,是形式而已。
第三,在“學(xué)習(xí)成績考核方式對您的學(xué)習(xí)積極性的激勵作用”的選擇中,認(rèn)為很大的占4.5%;大的占14.2%;一般的占58.1%;小的占12.8%;很小的占10.4%。可見,23.2%的研究生認(rèn)為目前學(xué)習(xí)成績考核方式對學(xué)習(xí)積極性的激勵較小。
3.學(xué)術(shù)科研激勵制度現(xiàn)狀。第一,在“研究生創(chuàng)新基金項目制度對您的學(xué)習(xí)激勵作用”的選擇中,認(rèn)為很大的占5.3%;大的占26.1%;一般的占47.9%;小的占10.2%;很小的占10.6%。可見,20.8%的研究生認(rèn)為研究生創(chuàng)新基金項目制度對學(xué)習(xí)的激勵不大。
第二,在“學(xué)位論文盲評制度對您的學(xué)習(xí)激勵作用”的選擇中,認(rèn)為很大的占10.7%;大的占30%;一般的占50.7%;小的占3.1%;很小的占5.9%;不知道有此項制度的占1%。 調(diào)查結(jié)果顯示:40.7%的研究生認(rèn)為學(xué)位論文盲評制度對學(xué)習(xí)激勵作用大,只有9%的研究生覺得學(xué)位論文盲評制度對學(xué)習(xí)激勵作用不大。
二、研究生激勵機制中存在的問題
1.激勵機制不科學(xué),操作隨意性大。在獎勵制度方面,20.8%的研究生認(rèn)為評選獎學(xué)金的硬性條件不明確;15.4%的研究生認(rèn)為評選獎學(xué)金的約束條件不夠全面;在考核制度方面,29%的研究生認(rèn)為學(xué)校和學(xué)院對研究生學(xué)習(xí)成績的考核方式是不科學(xué)的,還有25.3%的研究生認(rèn)為學(xué)校和學(xué)院對研究生學(xué)習(xí)成績的考核方式有些科學(xué),有些不科學(xué)。在學(xué)術(shù)科研制度方面,41.7%的研究生認(rèn)為讀研期間必須才能申請答辯制度是不合理的,24.7%的研究生認(rèn)為研究生答辯資格審查制度是不科學(xué)的。可見,總體來說,貴州師范大學(xué)研究生學(xué)習(xí)激勵機制不太科學(xué)。
2.宣傳力度不夠,落實不到位。貴州師范大學(xué)研究生教育是采取校院兩級管理模式。校研究生處作為學(xué)校職能部門,執(zhí)行學(xué)校決策,制定相關(guān)的研究生學(xué)習(xí)激勵機制,各學(xué)院則是具體執(zhí)行研究生學(xué)習(xí)激勵機制的部門。而不少研究生不知道學(xué)校有些什么樣的激勵機制,可能都是臨時評選或要提交時得到通知,甚至有些激勵機制學(xué)院根本就沒執(zhí)行。11.3%的研究生不知道有科研單項獎學(xué)金制度;19.1%的研究生不知道有碩博論壇獎勵制度;13.6%的研究生不知道有考博獎勵制度;6.9%的研究生不知道我校與廈門大學(xué)建立研究生學(xué)習(xí)交換制度;11%的研究生不知道讀研期間必須才能申請答辯制度;41%的研究生不清楚研究生答辯資格審查制度的內(nèi)容;39.1%的研究生不清楚研究生畢業(yè)論文具體要求;67.4%的研究生認(rèn)為學(xué)院未對研究生開展中期學(xué)習(xí)檢查。
3.監(jiān)督不力,管理不規(guī)范。13.3%的研究生認(rèn)為獎學(xué)金制度未達到鼓勵研究生努力學(xué)習(xí)的目的是因為監(jiān)督不到位;67.4%的研究生認(rèn)為學(xué)院未對研究生開展中期學(xué)習(xí)檢查;22.1%的研究生認(rèn)為中期學(xué)習(xí)檢查只是一種形式,走過場而已;26.6%的研究生認(rèn)為上研究生課沒有人檢查,有少數(shù)導(dǎo)師一個學(xué)期的課上一兩次就結(jié)束,54.1%的研究生認(rèn)為研究生上課偶爾有人檢查。可見,無論是從學(xué)校還是學(xué)院的層面來看,都存在監(jiān)督力度不夠,管理不規(guī)范的情況。
4.考核方法存在不足,評價不合理。當(dāng)前貴州師范大學(xué)對研究生的學(xué)習(xí)成績的考核方式主要是采取提交自選論文或提交命題論文的方式。這種考核方式主觀因素較強,難以測試出研究生的真實水平。在實際操作中,不少老師出于對當(dāng)前就業(yè)形勢的考慮,只要研究生提交了作業(yè),就給60分以上,甚至考慮到研究生要評獎學(xué)金而給80分以上。
5.獎勵形式簡單,力度不夠。學(xué)校對研究生的獎勵形式大多是采取通知相關(guān)學(xué)院,由學(xué)院統(tǒng)一領(lǐng)取獎勵金和證書,再由學(xué)院發(fā)給各位研究生。在實際的操作中就成了研究生秘書代領(lǐng)后發(fā)給各位研究生。按道理來說頒獎是要召開頒獎大會,而學(xué)校卻把它簡單化,流于形式。同時,獎勵力度不夠,而且都是同樣的金額。
三、完善研究生激勵機制的對策建議
1.優(yōu)化激勵機制,增強競爭力。科學(xué)的激勵制度其實蘊含著一種競爭精神,它的運行能夠營造出一種良性的競爭氛圍,引導(dǎo)研究生自覺、積極主動地投入學(xué)習(xí)研究。因此,在制定研究生學(xué)習(xí)激勵制度時應(yīng)注意以下幾方面:(1)要結(jié)合本校研究生的實際情況,確定評選條件。(2)評選條件要能量化,突出硬性條件。(3)評選條件的標(biāo)準(zhǔn)或要求要適中。(4)有獎勵,也要有懲罰,而且力度要相當(dāng)。
2.加強宣傳力度,落實到位。激勵機制具有一定的導(dǎo)向作用,它可以引導(dǎo)研究生提前做好相關(guān)準(zhǔn)備,積累相關(guān)的知識和技巧,提高相關(guān)的能力,朝著既定的目標(biāo)奮進。激勵機制一旦制定出來,宣傳和落實就是至關(guān)重要的。(1)就學(xué)校而言,研究生處要組織各學(xué)院研究生秘書學(xué)習(xí)相關(guān)激勵制度,了解和把握其內(nèi)容及實質(zhì)。同時,研究生處要通過研究生新生入學(xué)典禮大會,把相關(guān)激勵措施告知他們,詳細內(nèi)容請他們上研究生網(wǎng)站查看。(2)就學(xué)院而言,學(xué)院要組織研究生新生學(xué)習(xí)相關(guān)激勵制度,讓他們了解相關(guān)內(nèi)容。同時,學(xué)院要對他們加以引導(dǎo)與督促。另外,學(xué)院可以組織研究生老生和新生座談,讓他們相互學(xué)習(xí),相互交流。學(xué)校和學(xué)院要通過多種途徑,讓研究生在入校的第一個學(xué)期就了解到相關(guān)的學(xué)習(xí)激勵制度,讓他們做到心中有數(shù),有的放矢。
3.加強監(jiān)督,規(guī)范管理。校研究生處要加強對各學(xué)院的監(jiān)督和管理,推進相關(guān)制度的貫徹落實。(1)對相關(guān)制度的貫徹落實進行統(tǒng)一規(guī)范管理。研究生處每學(xué)期應(yīng)制定出詳細的工作計劃和安排,并下發(fā)到各學(xué)院,以便各學(xué)院結(jié)合研究生處的工作計劃和安排制定本學(xué)院的研究生工作計劃和安排。(2)參與各學(xué)院執(zhí)行相關(guān)制度的過程。在落實某項制度期間,研究生處應(yīng)派人員親臨現(xiàn)場并了解情況,人員不夠的話可采取隨機的方式。(3)檢查各學(xué)院對相關(guān)制度的落實情況。研究生處要到各學(xué)院查看相關(guān)的資料,并找相關(guān)學(xué)院的研究生進行調(diào)查和訪談。學(xué)院也要加強對研究生工作的監(jiān)督和管理。
4.改革考核方式,科學(xué)評價。對研究生進行成績考核是檢查教學(xué)效果,督促研究生學(xué)習(xí)、評定學(xué)習(xí)成績的重要環(huán)節(jié),必須嚴(yán)格組織進行。成績考核應(yīng)采取考試和考查相結(jié)合的方法。(1)考試方法要靈活多樣,可根據(jù)學(xué)科特點和要求采取筆試、口試、實際操作等方式進行。如公共思想政治理論課的成績測試可采取閉卷考試和當(dāng)場提交命題論文相結(jié)合的方式;專業(yè)課的成績測試可采取筆試和口試相結(jié)合的方法;或筆試與實際操作相結(jié)合的方法等。(2)考查主要是對研究生的平時考查。包括:上課出勤情況、課堂回答問題、平時作業(yè)完成情況和實踐操作表現(xiàn)等。考查主要由任課教師、班主任和同班同學(xué)共同完成。
5.獎勵形式多樣,加大獎勵力度。對研究生的獎勵,其實就是對他們的某種行為給予肯定與表揚,對他們的一種“刺激”,使他們得到一種精神或力量。因此,在注重物質(zhì)獎勵的同時,也要考慮研究生精神層面的需求。獎勵的形式要盡可能隆重公開和多樣化,并加大獎勵力度。如研究生獎學(xué)金,可采取把獎學(xué)金分為一、二、三個等級,分兩年評選;提高每個等級的獎金額度,但減少指標(biāo)(每年的指標(biāo)數(shù)應(yīng)控制在研究生人數(shù)的1/3);隆重召開頒獎大會,并請獲獎代表發(fā)言,營造一種激勵競爭的氣氛。
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一、理性定位,科學(xué)構(gòu)建校本科研制度化管理體系
學(xué)校本著規(guī)范與防范相結(jié)合的思想,依據(jù)“人本性、校本性、系統(tǒng)性、可操作性”等四個原則,一方面從學(xué)校校本科研管理的角度出發(fā),著眼問題的解決,確保制度的針對性、實用性,一方面借鑒各級教育科研主管部門的相關(guān)規(guī)章制度,以具有統(tǒng)領(lǐng)性、指導(dǎo)性的制度為藍本,保證其權(quán)威性。
幾年來,從學(xué)校、課題、教師三個層面,著眼常規(guī)管理、組織機構(gòu)、隊伍建設(shè)、課題研究、檢查獎勵、校刊管理六個維度,相繼制定了27項科研管理制度,并嘗試構(gòu)建了“寬城區(qū)第二實驗小學(xué)校本科研管理制度體系框架”,使我校的科研工作做到了有章可循,科學(xué)規(guī)范,達到科研的精致管理。
二、務(wù)實探索,全面提高校本科研制度管理效能
(一)完善組織機構(gòu)制度,充分發(fā)揮全體參研人員的能動性
學(xué)校建立了校本科研三級管理網(wǎng)絡(luò)機構(gòu):即成立科研決策機構(gòu)――校科研領(lǐng)導(dǎo)小組,優(yōu)化科研管理機構(gòu)――科研室,制定科研組織制度――管理人員的崗位職責(zé)。
組織機構(gòu)不是擺設(shè),而是要發(fā)揮其巨大的作用。以《實驗課題組長工作職責(zé)》為例。課題組長一般由中層干部或教育科研骨干教師擔(dān)任,作為課題研究的組織者和實施者,發(fā)揮其才能、才智,促進其工作,是制定崗位職責(zé)的關(guān)鍵。該制度的核心是權(quán)責(zé)明確。首先,給權(quán)利。課題組長最直接,也最經(jīng)常接觸實驗教師,大量的任務(wù)落實、具體研究、相關(guān)協(xié)調(diào)都是課題組長直接面對的問題,賦予其權(quán)利,有助于工作的推進。如:對實驗教師日常研究工作的檢查權(quán)和考評權(quán),實驗人員的人動權(quán)、課題的申報權(quán),向校刊投稿的第一審稿權(quán)等。其次,明確責(zé)任。我們細化規(guī)定,從計劃的制定,到研究工作的落實,從科研活動的組織,到課題檔案的管理都明確標(biāo)準(zhǔn)、要求到位。
(二)創(chuàng)新檔案管理制度,強化科研資料管理的科學(xué)性
為了促進檔案管理的規(guī)范性,我們專門制定了《教育科研檔案管理制度》。此制度涵蓋了對檔案搜集、記錄、打印、裝訂、歸檔等內(nèi)容的具體規(guī)定,通過硬件與軟件建設(shè),文本與電子管理兩個方面,逐漸實現(xiàn)了科研檔案管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
首先,硬件規(guī)范是前提。我們建立了學(xué)校科研工作檔案資料專柜、實驗課題檔案資料專盒、實驗教師檔案資料專袋,設(shè)立專門的檔案資料管理負責(zé)人。每學(xué)期期中、期末都對教育科研檔案資料管理情況進行以課題為單位的評比。
其次,軟件規(guī)范是核心。我們將檔案劃分為學(xué)校科研工作檔案和實驗課題檔案,分別制定了《學(xué)校科研工作檔案資料體例》和《實驗課題研究檔案資料體例》。對開題資料、實驗過程性資料、結(jié)題資料進行分項管理。
(三)強化成果管理制度,實現(xiàn)課題研究價值轉(zhuǎn)化的即時性
以往教師“重課堂實踐,輕成果總結(jié)”是個普遍問題。這主要是因為實驗教師受意識和能力所限,無法將自己寶貴的經(jīng)驗與先進的理論結(jié)合,形成自己有價值的成果。為了徹底解決這個問題,我們查找根源,制定切實可行的方法,制定了《科研成果管理制度》。其中包括《科研成果交流匯報制度》、《科研成果展示制度》和《校刊管理制度》等管理制度,將規(guī)范直指成果的總結(jié)、課題的認(rèn)定、驗收、推廣管理。
首先,借助網(wǎng)站推廣。為更好地開展教科研工作,學(xué)校創(chuàng)辦了科研網(wǎng)站,在物質(zhì)條件齊備的基礎(chǔ)上,依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,開展網(wǎng)上交流互動研究。
其次,依托校刊推廣。校刊是推廣學(xué)校教科研成果的重要陣地,是學(xué)校教科研建設(shè)的重要內(nèi)容。為了使校刊的創(chuàng)刊、組稿、編審、出版、發(fā)行能夠順利運行,我們有針對性的制定了《校刊管理人員職責(zé)》、《校刊審稿制度》、《校刊獎勵制度》等10項管理制度。正是有管理制度的保障,現(xiàn)在我們已經(jīng)成功的出刊了10期,雖然還很不成熟,但我們會堅持適時反思,不斷更新,服務(wù)于全體教師。
(四)推行檢查獎勵制度,調(diào)動發(fā)揮研究隊伍的積極性
管理的有效性是管理的生命線,是實現(xiàn)管理目標(biāo),提高管理質(zhì)量的關(guān)鍵。要提高管理的有效性必須健全檢查、評價、獎勵機制。
1. 推行多元化的檢查制度。學(xué)校的日常檢查工作每學(xué)期分三個階段進行:計劃檢查、中期抽查和總結(jié)評估。我們創(chuàng)新了檢查形式:以交流代檢查,以活動促檢查,以展示助評估。通過實施檢查方式的變革,課題組長和實驗教師從過去的應(yīng)付檢查,到悉心準(zhǔn)備、歡迎檢查。從主動參與互動檢查到促動課題組和實驗教師自身追求發(fā)展,很好的促進檢查工作的有效性和實效性。
2. 推行教育科研獎勵制度。獎勵的目的是激勵,使獎勵產(chǎn)生強烈激勵性的辦法就是大膽?yīng)剟睿_距離;細化獎勵層次和標(biāo)準(zhǔn);明晰評估程序――下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、自愿申報、量化評價、結(jié)果公示、實施獎勵。學(xué)校每年都召開專項科研獎勵大會,在經(jīng)濟很困難的情況下投入大量資金進行獎勵。
(一)激勵方式單一化。科研工作者需要通過多樣化的激勵方式來調(diào)動科研人員的科研積極性,激勵方式主要有任務(wù)激勵、目標(biāo)激勵、物質(zhì)激勵、精神激勵。但是目前高校主要是采用物質(zhì)激勵為主,這種激勵方式?jīng)]有及時給予科研人員榮譽上的獎勵,缺乏精神層面的激勵。激勵方式過于單一化,缺少靈活性和互通性,也缺乏多樣化激勵的力度。
(二)缺少科研團隊激勵制度。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展要求科研人員具備厚深度、寬廣度的知識結(jié)構(gòu),這些都迫使科研人員形成團隊,只依靠個人的知識儲備、知識能力不易攻克難題,不易取得重大科研成果。科研團隊能夠形成知識互補、技能互助,能夠通過團隊的力量解決難題,而高校教師職稱晉升、科研獎勵等激勵方式大多以科研成果第一作者為主要考核依據(jù),忽視了科研團隊在科研成果中的集體作用,科研環(huán)境的建設(shè)容易受到影響與阻礙,也會影響科研團隊的良性穩(wěn)定發(fā)展。
二、科研激勵機制構(gòu)建的策略
(一)構(gòu)建科學(xué)的考核激勵機制。高校利用量化考核對科研進行評價,這存在考核周期短、“重數(shù)輕質(zhì)”的問題,而且科學(xué)研究是一項耗時耗力的工作,需要長時間的積累。這就要求對于科學(xué)研究的評價需要建立一套合理科學(xué)的考核激勵機制。這一考核機制可以通過科學(xué)研究的特點來制定,科學(xué)研究通常分為三類,分別是基礎(chǔ)研究、開發(fā)研究、應(yīng)用研究,可以根據(jù)這三類不同的特點建立分類考核機制。這是因為不同的科學(xué)研究評價的標(biāo)準(zhǔn)不同,科研成果的周期也不同。同樣,建立科學(xué)的考核激勵機制,還需要有合理、公平考核的環(huán)境,需要以實事求是的競爭原則為標(biāo)準(zhǔn),不能按照論資排輩等老一套方法執(zhí)行。通過這種方式能夠激發(fā)科研人員增強科研積極性,投入更多的精力于科研中,創(chuàng)造出高質(zhì)量的科研成果。
(二)構(gòu)建經(jīng)費投入與成果獎勵制度。目前,高校一是項目經(jīng)費大多來自政府撥款,橫向項目經(jīng)費占據(jù)科研經(jīng)費的總額較少,這就要求政府、學(xué)校要對科研項目經(jīng)費進行扶持,需要加大科技經(jīng)費的投入。政府、學(xué)校、企業(yè)需要加大對具備科研成果轉(zhuǎn)化前景較好的項目投資力度,提供貸款資助、項目補助等方式來幫助科研人員完成科研成果轉(zhuǎn)化的研究[1]。同時,高校需要及時對科研成果進行認(rèn)定,制定分層分級的科研獎勵制度。高校一是要以成果質(zhì)量作為激勵制度的參考因素,引導(dǎo)科研人員加強成果質(zhì)量觀念,根據(jù)成果質(zhì)量來制定相應(yīng)的科研激勵,二是要制定分層分級的激勵方案,把不同方向的科研人員執(zhí)行不同的政策方案,如以科研為主的教師需要加強對其科研成果的考核,以教學(xué)為主的教師可以降低對其科研成果的考核。
(三)構(gòu)建精神與物質(zhì)相結(jié)合激勵機制。科研激勵是對科研人員的科研成果的一種認(rèn)可,這種認(rèn)可體現(xiàn)在物質(zhì)、精神兩個層面,把這兩個層面相互結(jié)合能夠充分發(fā)揮科研激勵的效果。同時,也要使這兩方面相互協(xié)調(diào),不能偏重于某一方。這就要求科研管理者需要提升觀念,更新物質(zhì)與精神激勵的內(nèi)涵認(rèn)識,需要不斷通過實踐來檢驗物質(zhì)與精神激勵結(jié)合的效果。
(四)構(gòu)建健全的科研團隊激勵機制。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展要求科學(xué)研究是一個有規(guī)模的團隊研究,要把以往分散、單體、封閉的科研人員集中,形成相互合作、相互開放的團體。科研團隊良性發(fā)展需要一套健全的科研團隊激勵機制,這能夠保證團隊成員默契配合,營造穩(wěn)定和諧的團隊環(huán)境。一是科研團隊管理者能夠協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,能夠及時處理好績效管理中存在的誤差。要加強對團隊和成員的績效考核,通過建立彈性的績效管理制度來協(xié)調(diào)好團隊與成員、成員與成員之間的關(guān)系。二是獎勵需要選擇合適的時機,需要公平合理,這能夠激發(fā)團隊之間協(xié)作的熱情。三是需要采用多元化的獎勵的方式,根據(jù)團隊的特點采用多元化的獎勵,這有助于成員個人利益的發(fā)展。
三、結(jié)語
[關(guān)鍵詞]高職院校;科研管理;教學(xué)
引言
高職院校科研管理工作質(zhì)量的好壞會直接影響到教學(xué)質(zhì)量,隨著高職院校間競爭的不斷加強,高職院校想要在激烈的競爭中生存、發(fā)展,就必須以科研管理工作為著手點。以現(xiàn)如今高職院校的發(fā)展情況看,高職院校必須要提高自身的教學(xué)實力,保障高職院校的工作能夠全面落實,同時這也是高職院校必須要面對的問題。高職院校科研管理工作作為高職院校的重要工作內(nèi)容,其要能夠切實改善高職院校的面貌,推動高職院校的發(fā)展,進而提高高職院校的整體實力。
1加強高職院校科研管理工作的重要意義
1.1科研管理是高職院校發(fā)展的重要保障
高職院校要想提高自身的整體實力,就必須要加強科研工作的力度,從而提高高職院校的教育質(zhì)量,提升高職院校的核心競爭力。高職院校的教學(xué)工作涵蓋了各個層面,主要包括日常教學(xué)、科研管理、學(xué)生管理、后勤保障與就業(yè)指導(dǎo)等。其中科研管理作為高職院校的三大管理之一(其他兩個是教學(xué)管理和學(xué)生管理),在高職院校的日常運營中起著不可替代的作用,其能夠切實地保障高職院校的長期發(fā)展。
1.2落實教育改革,發(fā)展教育事業(yè)
我國高職院校起步相對較晚、底子相對較薄,與發(fā)達國家的職業(yè)院校相比還有一定的差距,一些高職院校所需要的研發(fā)成果并未完善,甚至還并未開發(fā)。這些因素都制約了我國高職院校的發(fā)展。所以,在高職院校的發(fā)展過程中,必須要以科研管理工作為工作重點,落實教育改革理念,提高教學(xué)質(zhì)量、完善教學(xué)方法,以學(xué)生的全面發(fā)展作為基礎(chǔ)的教學(xué)目標(biāo),讓不夠完善的科研成果不斷發(fā)展,讓低層次的研究成果逐漸向高層次轉(zhuǎn)化,從而實現(xiàn)高職院校教育事業(yè)的騰飛。
1.3推動我國經(jīng)濟的發(fā)展
高職院校科研工作作為我國科研領(lǐng)域的重要組成部分,其科研成果的好壞直接影響著科研的動力與發(fā)展空間。在此大環(huán)境下,很多高職院校的管理層都起到了表率的作用,不斷提高科研管理工作的質(zhì)量,加強教職人員的科研積極性。高職院校的科研管理是為了能夠做好科技創(chuàng)新工作,更好的為全校師生服務(wù),將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)實踐,可以推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。
2高職院校加強科研管理的策略
2.1擴大科研管理的職能范圍,提高覆蓋率
當(dāng)前,大多數(shù)的高職院校都設(shè)有獨立的科研服務(wù)機構(gòu),在高職院校整體的科研管理中起到了重要的積極作用。但很多高職院校由于科研機構(gòu)建立的時間比較晚,以及受到高職院校一些日常事務(wù)的影響,高職院校管理層并沒有加強對科研機構(gòu)的重視,使科研管理涉及的范圍受到局限、科研項目少,甚至是無法保障科研管理的獨立性。科研管理的非獨立性讓科研管理受到忽略,無法充分發(fā)揮出科研管理的積極作用。高職院校必須要加強對科研管理的重視程度,充分發(fā)揮出科研管理的積極作用,保持科研管理的獨立性。各大高職院校應(yīng)該針對此類問題,建立科研組織機構(gòu),并且建立健全科研管理相關(guān)的規(guī)章制度,從而提高科研管理的質(zhì)量,讓其更加的規(guī)范、有序。同時,為了能夠有效地提高科研管理的積極作用,必須要擴大科研管理在高職院校的影響范圍,讓其研究成果能夠有效地落實到高職院校的日常運營中。
2.2提高科研管理人員的管理水平,加強科研管理
科研管理好壞的直接影響因素是人,即科研管理工作人員的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)。所以,高職院校的管理層及科研人員,必須要保障科研成果能夠切實地轉(zhuǎn)化為實際服務(wù),并以此作為最終的科研工作目標(biāo)。高職院校的管理人員,必須要提高管理水平,建立一個符合社會發(fā)展、院校發(fā)展的規(guī)章制度,并將有關(guān)責(zé)任落實到每一位科研人員的身上,同時也要有加強科研管理工作的調(diào)派工作和指導(dǎo)工作的能力。高職院校要切實加強管理人員的培訓(xùn)工作,采用多元化的培訓(xùn)方式來提高管理人員的管理能力。同時,高職院校的高層要加強自身的領(lǐng)導(dǎo)能力,加強與周邊高職院校管理工作者的交流合作,給予本院校管理人員更多的學(xué)習(xí)機會,認(rèn)真聽取他人的意見和建議,并結(jié)合高職院校自身的情況,制定有效的管理機制。高職院校的管理人員要不斷整合、歸納科研管理中所出現(xiàn)過的問題,認(rèn)真分析其出錯的原因,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。
2.3建立獎勵制度
經(jīng)實踐表明,獎勵制度能夠有效地提高員工的積極性,在高職院校科研管理工作中同樣也是如此。所以高職院校可以根據(jù)自身的發(fā)展情況建立獎勵制度,讓科研管理人員能夠切實的感受到具體化的財富,讓科研管理人員意識到學(xué)校對其工作的重視與支持,從而提高科研管理的動力。科研管理工作并不是一項簡單的工作,需要科研管理人員切實的付諸勞動、鉆研,給予科研人員一定的獎勵也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模淠軌蛱岣呖蒲泄芾砣藛T工作的積極性,從而推動高職院校科研管理的發(fā)展。
3結(jié)語
高職院校科研管理工作作為一項系統(tǒng)性的工程,對高職院校未來的發(fā)展有著非常重要的作用。在高職院校未來的運營中,院校必須要緊跟社會步伐,提高院校的社會責(zé)任意識,充分發(fā)揮科研管理的作用,為社會提供更多的高素質(zhì)的專業(yè)人才。
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一、提高全民的科學(xué)素質(zhì)。認(rèn)真貫徹實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》,按照“資源整合,攜手共建”的方法,積極開展四大行動計劃:一是實施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動,通過提高學(xué)校科學(xué)教育質(zhì)量,開展多種形式的科普活動,增強中小學(xué)生對科學(xué)技術(shù)的興趣和愛好,培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力;二是實施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動,提高農(nóng)民獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)和改善生活質(zhì)量的能力,提高農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力,建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村;三是實施城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動,提高二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力,提高進城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力,為走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供人力資源支撐;四是實施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動,弘揚科學(xué)精神,提倡科學(xué)態(tài)度,講究科學(xué)方法,增強科學(xué)決策和科學(xué)管理的能力。通過《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的組織與實施,促進我縣科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的快速發(fā)展,形成比較完善的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系,實現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高。
二、完善科技人才激勵機制
完善和實施“以人為本”的若干重大政策,力爭在人事制度、成果評價制度、知識產(chǎn)權(quán)制度、科研評價和獎勵制度、各種創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)權(quán)激勵政策等有新的突破,特別是要進一步改革和完善科技人員獎勵分配制度,完善以技術(shù)股份、獎勵股份為主的新型獎勵制度,重獎科技人才,充分調(diào)動科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,在全社會營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
三、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。充分發(fā)揮科技載體和先進典型在社會主義精神文明建設(shè)中的導(dǎo)向作用,在全市開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,大力培育創(chuàng)新意識、倡導(dǎo)創(chuàng)新精神,完善創(chuàng)新機制,大力提倡敢為人先、敢冒風(fēng)險的精神,鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭、寬容失敗、追求成功的精神,為科技創(chuàng)新提供良好的社會環(huán)境和文化氛圍。
四、加強科技載體建設(shè)。將公共資源的共享和服務(wù)作為加強公民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)的著力點,堅持把科普宣傳和科技培訓(xùn)工作作為經(jīng)常性的工作來抓。充分發(fā)揮科技致富基地、青少年科技教育基地的科技引領(lǐng)作用,為公民提高科學(xué)素質(zhì)提供更多更好的公共服務(wù)。繼續(xù)充實完善縣科技網(wǎng)站,大力倡導(dǎo)科技精神,反對封建迷信,并及時地為全社會提供廣泛便捷的科技信息服務(wù)。充分利用科技宣傳周、宣傳月及科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等科技活動,廣泛開展科技下鄉(xiāng)、科技咨詢、產(chǎn)業(yè)科技引導(dǎo)、科技扶貧、科技擁軍、科技進社區(qū)等群眾喜聞樂見的科技宣傳活動,進一步激發(fā)干部群眾在經(jīng)濟建設(shè)中學(xué)科技,用科技的主動性和積極性。同時按照科學(xué)性、知識性、實用性和趣味性相結(jié)合的原則,積極開展各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),努力提高從業(yè)人員的技能與科學(xué)素質(zhì),營造有利于科技進步、科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍
關(guān)鍵詞:科技法;自主創(chuàng)新;獎勵制度
中圖分類號:D923 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1005-5312(2010)19-0182-01
法對于科技創(chuàng)新具有重要的制度價值,是科技創(chuàng)新最可靠的保障機制。總書記在兩院院士大會上發(fā)表的重要講話中指出的,“走中國特色自主創(chuàng)新道路,必須以制度創(chuàng)新促進科技進步和創(chuàng)新”。對進一步完善和提升國家科技基本立法提出新的要求。
一、科技法規(guī)和自主創(chuàng)新及其構(gòu)成
科技法是科學(xué)技術(shù)法的簡稱,是指國家對科技活動所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系進行調(diào)整的法律規(guī)范,它是我國法律體系的一個重要組成部分。
與此相適應(yīng),我國除在憲法中對科技是生產(chǎn)力、國家要提高全民族的科技文化水平、發(fā)展自然科學(xué)和社會科學(xué)事業(yè)、獎勵科學(xué)研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造等做了原則規(guī)定。以《科技進步法》為基本法的我國科技法在促進、引導(dǎo)、規(guī)范和保障我國科技進步與創(chuàng)新方面,發(fā)揮了十分重要的作用。
自主創(chuàng)新:自主創(chuàng)新是指通過擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),以及在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)新產(chǎn)品價值的過程。自主創(chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。
二、科學(xué)技術(shù)獎勵法律制度對自主創(chuàng)新的作用
目前,我國科技立法雖有進步,但仍存在不少問題。很多學(xué)者都意識到完善科技法律制度體系的重要性,認(rèn)為應(yīng)在多個方面進行建設(shè)和完善。其中,建立良好的激勵機制尤為重要。本文僅以科學(xué)技術(shù)獎勵法律制度對自主創(chuàng)新的作用做出分析。從而探討對我國法律制度完善對自主創(chuàng)新的影響。
科學(xué)技術(shù)獎勵是國家或者社會對科研人員的科研能力和科研成果進行評議和獎勵的一種激勵機制。迄今為止,我國已經(jīng)形成了一套比較完備的科學(xué)技術(shù)獎勵法規(guī)制度。
首先,引導(dǎo)作用。在《科技進步法》第2、3、6、7、8、9條都分別對自主創(chuàng)新的促進和方向上做出了規(guī)定。第10條規(guī)定“國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國科學(xué)技術(shù)進步工作,制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,確定國家科學(xué)技術(shù)重大項目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項目,保障科學(xué)技術(shù)進步與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,推進科學(xué)技術(shù)進步。”
其次,激勵作用。在由法律制度確立了國家發(fā)展目標(biāo)之后,就引導(dǎo)相關(guān)的人和機構(gòu)的思想和行動。正向的激勵機制為他們提供思想的出發(fā)點和行為的指南,反向的激勵機制為他們規(guī)定了規(guī)避風(fēng)險的懲罰標(biāo)識和行為界限。如正向的激勵在《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步獎勵條例》第二條和第四條中,規(guī)定了獎勵對象是應(yīng)用新的科學(xué)技術(shù)成果,推廣、采用已有的先進科學(xué)技術(shù)成果,科學(xué)技術(shù)管理以及標(biāo)準(zhǔn)、計量、科學(xué)技術(shù)情報工作等,強調(diào)所有獎勵對象都具有“創(chuàng)造性貢獻”。還有反向的激勵如在《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》在第四章里就規(guī)定了罰則。第21條規(guī)定“剽竊、侵奪他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或者其他科學(xué)技術(shù)成果的,或者以其他不正當(dāng)手段騙取國家科學(xué)技術(shù)獎的,由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門報國務(wù)院批準(zhǔn)后撤銷獎勵,追回獎金。”和第24條中規(guī)定“參與國家科學(xué)技術(shù)獎評審活動和有關(guān)工作的人員在評審活動中弄虛作假、的,依法給予行政處分”。
三、我國科技法關(guān)于自主創(chuàng)新問題的不足與建議
自主創(chuàng)新與科技獎勵制度相互作用,相互影響。一方面,科技獎勵制度作為科技體制的重要環(huán)節(jié),從體制內(nèi)規(guī)范科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展方向;另一方面,自主創(chuàng)新作為一種源泉和動力,對科技獎勵制度變遷、科技獎勵工作發(fā)展起重要的推動與促進作用。
在以《發(fā)明獎勵條例》、《合理化建議和技術(shù)改進獎勵條例》、《科學(xué)技術(shù)進步獎勵條例》、《自然科學(xué)獎勵條例》等這些以獎勵性規(guī)范為主要內(nèi)容的科技法律規(guī)范,對促進我國科技事業(yè)的發(fā)展起了重要作用,但同時也暴露出了一定的問題及不足。
(一)獎勵最直接的方法是提供獎金
獎勵對國家來說,風(fēng)險極小,因為如果沒有成功者,國家將不用發(fā)放獎金。但是這一措施如果使用不當(dāng),就可能會產(chǎn)生政策誤導(dǎo)的問題。如果確定的獎金數(shù)額不高,就達不到激勵的目標(biāo);如果確定的獎金數(shù)額過高,就會激勵過多的研究,就社會而言增大了投資風(fēng)險。獎金激勵雖然直接,但是作用有限。因此激勵科技投入還需要其它更常規(guī)的、制度化的方式,以使激勵成為一種常態(tài)的、普遍的、所有人都可以受益的機制。
(二)正向激勵要有實質(zhì)性
如在《科技進步法》中第五章中第50條規(guī)定,“各級人民政府和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)保障科學(xué)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利,并為科學(xué)技術(shù)人員的合理流動創(chuàng)造環(huán)境和條件,發(fā)揮其專長。”這條看來很好,但幾乎是“望梅止渴”。因為接受繼續(xù)教育的權(quán)利,就是培訓(xùn)進修,多長時間,經(jīng)費怎么出,這里都沒有提,各級人民政府和企業(yè)事業(yè)組織就可以不作為。
(三)反向激勵的懲罰功能要有威懾力
懲罰功能是一種反向的激勵機制,在法律制度中加以明確,可以有警戒作用,也可以使對違法行為的懲罰有法可依靠。但是如果法律規(guī)定過于模糊或罰款較輕,那就既起不到作用。科技領(lǐng)域最嚴(yán)重的問題莫過于貪污、挪用科技經(jīng)費了。在《科技進步法》 中第七章第67 條規(guī)定:虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留用于科學(xué)技術(shù)進步的財政性資金,依照有關(guān)財政違法行為成分的規(guī)定責(zé)令改正,追回有關(guān)財政性資金和違法所得,依法給予行政處罰;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。顯然這樣的反向的激勵機制的作用實在微小,僅僅“追回”,“行政處分”,確實有縱容之嫌。
(四)民間科技團體、個人已經(jīng)逐漸作為我國自主創(chuàng)新的主要力量之一,應(yīng)制定相應(yīng)的促進民間科技事業(yè)發(fā)展的法律、政策
建議在產(chǎn)權(quán)歸屬、治理結(jié)構(gòu)、市場融資三個方面應(yīng)建立相關(guān)法律法規(guī)體系, 以明確民間科技事業(yè)主體的法律地位;建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,以明確產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu);加強融監(jiān)管,并建立財政與稅收優(yōu)惠制度;轉(zhuǎn)變政府職能,建立服務(wù)體系; 建立民間科技創(chuàng)新體系,以整合優(yōu)勢資源。
四、結(jié)語
科技創(chuàng)新是一個民族繁榮進步的不竭源泉,也是一個國家興旺發(fā)達的重要標(biāo)志。在建設(shè)創(chuàng)新型國家的新時期,要求國家科技獎勵工作與時俱進,不斷創(chuàng)新,構(gòu)建以政府獎勵為導(dǎo)向、社會力量和用人單位獎勵為主體,最大限度激勵我國科技自主創(chuàng)新的科技獎勵體制。從而逐步完善我國的科技法建設(shè)。
參考文獻:
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[2]羅玉中.科技法學(xué)「M].武漢:華中科技大學(xué)出版社,2005.
關(guān)鍵詞:聘任制;教學(xué);激勵機制
調(diào)動教師教學(xué)積極性,激勵他們將主要精力投入教學(xué)工作,這是提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵,而激活教師教學(xué)積極性的關(guān)鍵在于建立一套科學(xué)合理、行之有效的激勵機制。廣州大學(xué)以聘任制改革為契機,強化教學(xué)工作,明確教學(xué)要求,積極探索建立有效教學(xué)激勵機制的途徑和方式,真正落實教學(xué)的中心地位。
一、聘任制改革是建立教學(xué)激勵機制的基礎(chǔ)
用人制度是組織人事制度的基礎(chǔ),如果用人制度沒有明顯趨向教學(xué)工作的激勵作用,就無法建立起真正的教學(xué)激勵機制。長期以來,高校實行的是人員單位所有制和職務(wù)終身制。這種用人制度的最大弊端是無法對人的工作狀態(tài)進行調(diào)整和校正,無法調(diào)動人的工作積極性。教師的首要職責(zé)是教書育人,但在這種用人制度之下,承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的多少、教學(xué)質(zhì)量的好壞、教學(xué)水平的高低等育人工作的重要指標(biāo)無法與教師的切身利益掛鉤,因此教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的積極性不高、對教學(xué)各環(huán)節(jié)投入的時間和精力不多、參與教學(xué)研究與教學(xué)改革的興趣不大、提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的勁頭不足等現(xiàn)象普遍存在。造成這種局面的原因既有社會的、學(xué)校的,也有教師個人的原因,但最關(guān)鍵的原因是學(xué)校的管理制度與政策導(dǎo)向,使教師對教學(xué)這一本職工作重視不夠,把精力投入到了教學(xué)以外的工作,尤其是與教學(xué)科研無關(guān)的社會兼職工作。教學(xué)工作是高校的中心工作,但由于制度的缺陷導(dǎo)致教師教學(xué)積極性的缺失,中心工作的地位始終很難落實。
聘任制是強調(diào)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的一種用人制度,它通過約定工作職責(zé)以及相應(yīng)的權(quán)利和待遇的方式,使得每一個受聘者的工作狀態(tài)都受到約束與激勵。因此基于聘任制的實施,學(xué)校可以明確提出教學(xué)工作要求,并把教學(xué)業(yè)績與教師的切身利益掛鉤,為激發(fā)教師的教學(xué)積極性提供制度保障。首先,聘任制通過規(guī)定崗位職責(zé),把工作任務(wù)明確地分解到每一個工作崗位,上什么崗就要完成什么任務(wù),完成任務(wù)才能享受相應(yīng)的權(quán)力與待遇。
因此要承擔(dān)什么樣的教學(xué)任務(wù)、教學(xué)效果要達到什么要求等等,都可以通過崗位職責(zé)的約定而成為每一個教師的工作目標(biāo),從而保證每一個教師在教學(xué)活動中投入相當(dāng)?shù)臅r間與精力。其次,聘任制打破了鐵飯碗及教多教少、教好教壞一個樣的局面,通過形成職務(wù)能上能下、待遇能高能低的機制,使責(zé)任心強、教學(xué)水平高的教師可以低職高聘,無法完成教學(xué)任務(wù)或存在教學(xué)質(zhì)量問題的教師轉(zhuǎn)崗或高職低聘,進而增強教師的責(zé)任意識,激勵他們努力提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。
二、強化聘任各環(huán)節(jié)的教學(xué)要求是建立教 學(xué)激勵機制的關(guān)鍵
聘任制為教學(xué)激勵機制的建立提供了一個制度平臺,但要真正調(diào)動教師的教學(xué)積極性,關(guān)鍵要在聘任各環(huán)節(jié)強化教學(xué)要求。
1、在設(shè)計任職條件和崗位職責(zé)時,要把完成教學(xué)任務(wù)作為教學(xué)崗位的剛性要求,明確數(shù)量和質(zhì)量上的具體內(nèi)涵,以保證教學(xué)工作能落到實處。我校在設(shè)計教學(xué)崗位職責(zé)時,根據(jù)教學(xué)工作包含的內(nèi)容,提出了年均教學(xué)工作量的要求,并對不同級別的職務(wù)規(guī)定了不同的教學(xué)研究與改革、專業(yè)與課程建設(shè)等方面的任務(wù);要求上崗教師必須具有相當(dāng)?shù)慕虒W(xué)水平,學(xué)生和專家同行的教學(xué)質(zhì)量評價要達到合格以上。此外,在校、院兩級特聘崗位的任職條件和工作職責(zé)中也強調(diào)了教學(xué)要求,并把它作為先決條件,不達教學(xué)工作數(shù)量和教學(xué)質(zhì)量要求就不具備申請?zhí)仄笉徫坏馁Y格。
2、加強年度考核與聘期考核,重視對教學(xué)工作量與質(zhì)的考核。考核是檢查崗位職責(zé)完成情況的重要手段,由于考核結(jié)果會影響下一個聘期的聘用,因此考核時突出對教學(xué)工作的檢查有助于落實教學(xué)要求。在我校制訂的考核辦法中規(guī)定,未完成最低教學(xué)工作量要求的專職教師,即使科研成果再突出,考核也不能評定為合格;在建立具有較高信度與效度的教學(xué)質(zhì)量評價體系的基礎(chǔ)上,規(guī)定學(xué)生課堂教學(xué)質(zhì)量評價平均分達不到合格標(biāo)準(zhǔn)或督導(dǎo)專家聽課有兩次不合格,教師年度考核也不能評定為稱職;把教師在教學(xué)研究、教學(xué)改革、課程建設(shè)等方面的工作成績作為評優(yōu)的備選條件之一,鼓勵教師在這些方面做出努力;我們還采取教學(xué)事故一票否決的方式,規(guī)定發(fā)生教學(xué)事故就不能評優(yōu),如果發(fā)生Ⅱ級或Ⅰ級教學(xué)事故則年度考核只能評定為基本稱職和不稱職,引導(dǎo)教師要認(rèn)真執(zhí)教、敬業(yè)奉獻。
實施聘任制后,我校原來一些承擔(dān)教學(xué)工作積極性不高的教師受到了很大沖擊,一些過去不被重視的教學(xué)工作如指導(dǎo)實習(xí)、實驗或開設(shè)選修課等因為計入工作量,廣大教師積極承擔(dān)或申報,教學(xué)任務(wù)的下達更順暢;教師參與教學(xué)研究和教學(xué)改革的要求、承擔(dān)專業(yè)和課程建設(shè)任務(wù)的積極性都得到了明顯增強;課堂教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果在教師的眼中不再只是幾個數(shù)字,而是教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的體現(xiàn)。由于在聘任各環(huán)節(jié)上注意強化教學(xué)要求,學(xué)校的教學(xué)工作得到了明顯加強。
三、多維度的激勵措施是對教學(xué)激勵機制的進一步完善
聘任制對激發(fā)教師的教學(xué)積極性產(chǎn)生著積極的作用,但聘任制只是建立教學(xué)激勵機制的基礎(chǔ),如果沒有其他人事制度改革的密切配合,聘任制的激勵作用就會受到限制。況且聘任制帶有較強的物質(zhì)利益色彩,如果僅憑利益誘發(fā)的積極性不可能長久,教師即使很積極地承擔(dān)教學(xué)任務(wù),努力去提高教學(xué)質(zhì)量,一旦這種利益引誘消失了,積極性就可能隨之消失。因此通過完善教師隊伍建設(shè)各環(huán)節(jié)的教學(xué)激勵措施,最終才能構(gòu)建起有效的教學(xué)激勵機制。
1、分配制度要充分考慮教師的教學(xué)業(yè)績
聘任制改革需要建立新的人事分配制度,使其成為反映聘任制改革中約束、激勵機制的重要內(nèi)容。通過分配制度改革,提高教學(xué)業(yè)績與崗位津貼分配的關(guān)聯(lián)度,運用經(jīng)濟手段的調(diào)控,使承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的多少、教學(xué)水平的高低與教師的收入直接掛鉤,從而保證聘任制調(diào)控教師教學(xué)積極性這一目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)然,分配制度如何反映教學(xué)業(yè)績才能真正有利于調(diào)動教師的教學(xué)積極性,這是一個必須把握好的問題。在沒有實施聘任制之前,我校的業(yè)績津貼已經(jīng)按教學(xué)工作量為標(biāo)準(zhǔn)進行發(fā)放,教師的效益工資直接與上課多少掛鉤,但單一的教學(xué)工作量的效益標(biāo)準(zhǔn)不僅沒有真正調(diào)動教師的教學(xué)積極性,反而造成教師單純追求教學(xué)工作數(shù)量、輕視教學(xué)質(zhì)量、忽視教學(xué)研究的后果。因此在推行聘任制改革后,分配制度要做出及時的調(diào)整,要充分利用聘任制的優(yōu)勢,貫徹以崗定薪、薪隨崗動的原則。以崗位職責(zé)為考核工作業(yè)績、兌現(xiàn)福利待遇的標(biāo)準(zhǔn),保證崗位職責(zé)中規(guī)定的每一項教學(xué)任務(wù)都能夠得到落實。
2、獎勵制度要向教學(xué)傾斜
用人制度和分配制度改革是激勵教師教學(xué)積極性的必要手段,獎勵制度也是不可缺少的一個部分,它可以彌補聘任制和分配制度改革偏重物質(zhì)激勵的不足,在精神層面上激勵那些教學(xué)業(yè)績特別突出的教師,樹立教書育人的榜樣。獎勵制度可以從兩個方面突出教學(xué),一是設(shè)立專門針對教學(xué)工作的獎項,如教學(xué)名師獎、教學(xué)優(yōu)秀獎、教學(xué)成果獎、師德標(biāo)兵等,獎勵那些為提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平傾注了大量心血的教師。二是在各類綜合獎勵中重視教學(xué)成果,如我校制訂教學(xué)科研獎勵條例時,不僅規(guī)定教學(xué)成果與科研成果同等對待,而且對教師指導(dǎo)學(xué)生參加各類學(xué)科競賽獲得獎項也給予獎勵,充分顯示學(xué)校對教學(xué)的重視。
1.獎勵制度的制訂
我校對成人教育學(xué)生的獎勵是從1979年開始的,以后逐漸形成制度,并且獎勵的對象不斷擴大,獎勵的力度日漸增強,獎勵的程序不斷完善。2002年我校頒布了《重慶師范學(xué)院成人高等教育學(xué)生評選先進辦法》;2003年9月頒布了《重慶師范大學(xué)關(guān)于對取得突出成績學(xué)生的成人高等教育和高教自考學(xué)生的獎勵辦法》(2004年、2010年予以修訂);2005年制訂了《重慶師范大學(xué)成教、自考學(xué)生評選先進的辦法》(2011年修訂),并且獎勵還擴大到成教、自考教育工作者,2003年6月制訂了《重慶師范大學(xué)評選表彰成人高教和高教自考先進工作者的辦法》。經(jīng)過多年的探索實踐,我校對成教自考學(xué)生的獎勵逐漸完善,并且走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
2.獎勵項目的增加
獎勵面向成教、自考所有學(xué)生(包括函授、業(yè)余、脫產(chǎn)),獎勵分集體項目和個人項目。在2002年的獎勵辦法中,集體項目有:先進班集體、文明寢室、文體活動中的優(yōu)秀班級;個人方面有:優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀畢業(yè)生、文體競賽活動中優(yōu)秀個人;2003年的獎勵辦法中又增加了對獲得學(xué)位、考上碩士研究生、在計算機和英語等級考試中成績突出者的獎勵;2010年增加了對公開、參加市級以上比賽獲獎學(xué)生的獎勵。
3.獎勵條件的嚴(yán)格
在所有獎勵項目中都有思想品德的要求,并始終堅持以集體主義的價值觀去引導(dǎo)學(xué)生。如:優(yōu)秀學(xué)員的思想條件是:擁護黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛社會主義祖國;遵守國家的政策法令和學(xué)校的規(guī)章制度;尊敬師長,團結(jié)同志,樂于助人;關(guān)心集體,積極參加班級活動以及其他集體活動等。獎勵條件具有較強的可操作性,采用量化考核辦法。如:優(yōu)秀學(xué)生的評選標(biāo)準(zhǔn)為:全年遲到、早退累計不超過3次,無曠課;學(xué)習(xí)成績優(yōu)良,成教學(xué)生各科考試考查成績平均達80分;自考助學(xué)班學(xué)生第一學(xué)年通過全部計劃開考科目,排名在全班前10%以內(nèi);無論是成教、自考學(xué)生免修免考科目按60分計算。優(yōu)秀學(xué)生干部評選條件為:符合優(yōu)秀學(xué)生的思想品德條件,學(xué)年平均成績達75分以上、熱心班集體工作、熱心為同學(xué)服務(wù)等。如優(yōu)秀畢業(yè)生的評選條件為:在校期間未受過任何處分;所有科目無補考,畢業(yè)論文成績優(yōu)良;在校期間獲得過院級以上表彰等。文體競賽活動的獎勵根據(jù)獲獎等級,由繼續(xù)教育學(xué)院經(jīng)費給予雙倍配套獎勵;成教、自考學(xué)生獲得學(xué)位、考上研究生,或在計算機和英語等考試中取得突出成績則一律給予獎勵。獎勵條件中還有限制性條款,實行一票否決制。發(fā)現(xiàn)下列情況之一者,不得評選為優(yōu)秀學(xué)生:(1)受到留校察看及以上處分者,在校期間不能評為優(yōu)秀學(xué)生;(2)受到通報批評及以上處分者,或所在寢室因文明衛(wèi)生差受到通報批評者,在本年度不能評定為優(yōu)秀學(xué)生;(3)身體素質(zhì)差,不能堅持正常學(xué)習(xí)者,本年度不能評選為優(yōu)秀學(xué)生。有下列情況之一者,取消優(yōu)秀畢業(yè)生資格:(1)學(xué)習(xí)期間犯政治錯誤者;(2)學(xué)習(xí)期間因違紀(jì)受到行政處分或違法受到法律處罰,或紀(jì)律松懈,不帶頭遵守校規(guī)校紀(jì)者;(3)畢業(yè)論文不按計劃要求完成或畢業(yè)論文成績?yōu)閮?yōu)良以下者、畢業(yè)論文有剽竊他人成果者。為了確保獎勵的公平、公正,我們完善了獎勵的程序,首先向全校成教、自考學(xué)生公布評選條件和評選比例,取得突出成績獎勵標(biāo)準(zhǔn)與獎勵方式。其次由學(xué)生所在的院系根據(jù)條件提出候選名單報繼續(xù)教育學(xué)院學(xué)生工作辦公室。再由學(xué)生工作辦公室審核后報繼續(xù)教育學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)集體研究、審查,然后向?qū)W生公示初評結(jié)果,并向全校師生征求意見,最后報主管校領(lǐng)導(dǎo)審批實施。
4.獎勵方式的變化與獎勵額度的增加
在2003年以前,我校對學(xué)生的獎勵以精神獎勵為主,以物質(zhì)獎勵為輔,優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀畢業(yè)生授予榮譽證書,將填寫登記表存入本人檔案,并發(fā)給獎品或獎金;先進班集體、文明寢室發(fā)給獎狀,并一次性發(fā)給獎金或紀(jì)念品。2003年以后,加重了物質(zhì)獎勵力度,優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀畢業(yè)生的評選比例和獎勵方式基本不變外(按照學(xué)生班級總?cè)藬?shù)的10%進行評選),增加了對取得突出成績學(xué)生的獎勵,及在文體活動競賽中獲獎學(xué)生的獎勵,而且獎勵力度增幅較大(見表一)。雖然為了平衡與全日制學(xué)生獎勵的差距,學(xué)校對成教、自考學(xué)生取得突出成績的獎勵額度在個別項目上有所降低,如:對考上碩士研究生一次性給予獎勵由2003年的2500元降為1500元,計算機專業(yè)專科生參加計算機等級考試獲得四級證書者,一次性獎勵由原來的1000元,降為800元,英語專業(yè)專科生參加專業(yè)英語考試獲得8級證書者,一次性獎勵由1000元,降為800元。但獎勵額度仍然頗具吸引力。
二、獎勵的實施與成效
制度設(shè)計的成效來自于制度的貫徹實施,我校成教、自考學(xué)生獎勵制度的實施具有可靠保障。一是機構(gòu)健全(2001年成立學(xué)生工作辦公室);二是程序嚴(yán)密;三是經(jīng)費到位。據(jù)統(tǒng)計,自1979-2001年,我校共召開了21次表彰先進大會,已評選表彰了2800人次優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀學(xué)生和優(yōu)秀畢業(yè)生。2002年以來,隨著招生規(guī)模的擴大,獎勵人次也不斷增加累計達到了10356人次。其中優(yōu)秀學(xué)生干部1484人次,優(yōu)秀學(xué)生4741人次,優(yōu)秀畢業(yè)生4131人次。2003年以來取得突出成績學(xué)生人數(shù)累計達1829人次。其中考上碩士研究生81人,取得學(xué)士學(xué)位1294人,獲計算機等級獎129人,獲英語等級獎263人,獲科研獎62人。自1999年以來,我校成教院已單獨舉辦成教杯足球賽六屆,成教杯籃球賽二屆。2001年以來成教、自考學(xué)生單獨組隊參加學(xué)校田徑運動,取得了優(yōu)異成績。在學(xué)校和重慶市舉辦的各種文娛體育競賽活動中獲獎,對文體競賽中的優(yōu)秀選手,我們給予雙倍的獎金和物質(zhì)獎勵(。回顧我校對成教、自考學(xué)生的獎勵,我們認(rèn)為這些獎勵對于引導(dǎo)學(xué)生形成正確的價值觀,增強學(xué)習(xí)動力,提高綜合素質(zhì)等方面都起到了相當(dāng)大的作用。
1.獎勵體現(xiàn)了對學(xué)生的價值導(dǎo)向功能
對學(xué)生獎勵不是目的,它只是我們達到培養(yǎng)高素質(zhì)人才的工具,而高素質(zhì)人才的首要素質(zhì)是思想素質(zhì),因此,我們設(shè)計的獎勵制度是建立集體主義、愛國主義、社會主義為核心的價值觀念基礎(chǔ)之上的,各種獎勵措施不過是這種價值觀的制度化而已。在獎勵中,不但優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀畢業(yè)生必須是思想品德過硬的學(xué)生,而且對取得突出成績的學(xué)生、在文體競賽活動獲獎的學(xué)生都有道德要求。長期堅持不懈以表揚先進為主的激勵引導(dǎo)措施,促使學(xué)生嚴(yán)格要求自己、遵紀(jì)守法、助人為樂、關(guān)心集體。這種措施逐漸成為學(xué)生的共識,受表彰學(xué)生的榜樣作用、示范作用日益明顯。特別是近幾年來成教、自考學(xué)生受獎人數(shù)的大幅度增加,而受處分學(xué)生人數(shù)不斷減少,既證明了獎勵在學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀中的獨特功能,又反映出我校成教自考學(xué)生學(xué)風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
2.獎勵體現(xiàn)了對學(xué)生學(xué)習(xí)(知識)的促進功能
學(xué)生當(dāng)然是以學(xué)習(xí)為主,但成教學(xué)生學(xué)習(xí)動力不足是普遍現(xiàn)象,遲到、曠課、不按時完成作業(yè)經(jīng)常發(fā)生,顯然懲罰不是最好的辦法。但我校堅持以正面教育為主,以表揚獎勵先進、激勵后進為主的理念,通過對優(yōu)秀者的激勵帶動,激發(fā)學(xué)生的成才欲望和學(xué)習(xí)動力。年度表彰的都是學(xué)習(xí)成績優(yōu)良的學(xué)生及在某方面取得突出成績的學(xué)生。及時而恰當(dāng)?shù)莫剟钜龑?dǎo)大批學(xué)生精力集中于學(xué)習(xí)活動之中,從2003年對取得突出成績學(xué)生獎勵以來,已有1294人獲得學(xué)士學(xué)位,81人考上了重慶大學(xué)、西南大學(xué)、重慶師范大學(xué)、西南民族大學(xué)、電子科技大學(xué)等校的碩士研究生。其中,中文專業(yè)自考生何瑤、經(jīng)濟與政治學(xué)院貿(mào)易專業(yè)自考生李品慶、英語專業(yè)成教生王開妍研究生畢業(yè)后回(留)校工作。中文系自考生王立新,2002年研究生畢業(yè)后到重慶交通大學(xué)任教,并于2007年考上四川大學(xué)博士研究生。
3.獎勵體現(xiàn)了對學(xué)生素質(zhì)拓展的引導(dǎo)功能
我國工業(yè)化進程的加快和社會主義市場經(jīng)濟的建立,迫切需要綜合素質(zhì)好、應(yīng)變能力強的畢業(yè)生。因此,我們通過獎勵措施將學(xué)生引向提高能力和素質(zhì)的道路。在獎勵制度中,我們不僅對在計算機、英語等級考試的優(yōu)勝者以及公開的作者予以重獎,而且對在各類級別競賽中獲獎的選手給予雙倍資金獎勵。成教、自考學(xué)生總體傾向好動,他們需要提供鍛煉和展示自己特長的機會和平臺,及時的獎勵激發(fā)了學(xué)生的競技激情,2006年以來,我們的學(xué)生在各種競賽活動中都取得了驕人的成績。如:2009年在校田徑運動上,成教、自考代表隊獲得男、女團體第二名;2013年在校田徑運動上,成教、自考代表隊獲得了男、女團體第一名的最好成績,在2007年4月舉行的全校師生混合跳繩比賽中,成教、自考師生代表隊獲第一名;2007年4月學(xué)校舉辦“五四”杯演講比賽,在強手如林的20多名選手中,我院選手以第一名的成績獲得一等獎。2010年學(xué)校舉行的“三好杯”足球比賽中,成教、自考代表隊獲得冠軍。在重慶市成人高教協(xié)會舉辦的“紀(jì)念勝利七十周年”歌詠比賽,我校代表隊獲一等獎,“我與重慶人文精神”演講比賽中榮獲第一名。通過競賽活動也進一步增強了成教自考學(xué)生的團隊意識和凝聚力。
三、結(jié)語