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關鍵詞:技工院校 教學改革 一體化教學 校企合作
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一、技工院校進行教學模式與方法改革的意義
改革技工院校的教學模式與教學方法,是深化學校改革的必需,是提高學校教學質量的必由之路。如何使教學方法的改革能跟上現代技工院校發展的步伐并引領技工院校改革不斷深化,已是一件十分緊迫的任務。首先是理論研究的需要,教學方法是技工院校教學理論鏈條中的關鍵一環;其次是實踐應用的呼喚,目前沿用高教和普教這些傳統教育的方法模式依然較為普遍,渴望發現和應用有技工院校針對性的教學方法;其三是社會的要求,社會經濟要求技工院校的高質量、高效益,要求技工院校能培養具有綜合職業能力的適用型高技能人才。因此,進一步深化技工院校教學模式改革將具有及其重要的理論意義和現實意義:
(一)進一步深化教學模式改革,可使教學方法更有針對性、科學性,從而形成一套行之有效的理論體系,對于廣大技工院校提高專業教學質量和學生職業能力有著極為重要的理論指導意義;
(二)進一步深化教學模式改革,可使技工院校的教學更貼近實際、貼近生產、貼近市場,不但可以使學生掌握扎實的理論知識,更可提高其動手操作能力和崗位適應能力,從而為實現以產促教、以教興產、產教融合鋪平道路;
(三)在基于工作過程的課程觀和行動導向的教學觀的引領下,解決技工院校理論教學、實訓教學的共性問題,改變培養模式,構建新的課程體系,改變教學模式和方法;創建新的教學場景,真正實現理實一體化教學模式,進一步深化專業內涵發展。
二、技工院校進行教學模式與方法改革的實施方法
(一)堅持服務于經濟社會發展的辦學理念。就是以促進就業為目的,以服務經濟發展為宗旨,以綜合職業能力培養為核心,大力培養技能人才,為加快轉變經濟發展方式和促進就業提供強有力的技能人才保障。在專業設置上,堅持專業建設跟著產業走,努力與構建現代產業體系對接。深入企業調查研究,積極適應地方經濟發展對人才需求狀況。成立由企業、學院、行業專家組成的專業與課程建設專家指導委員會,緊密結合產業需求,調整課程設置。在培養模式上,堅持教育教學跟著生產走,努力與企業生產實際和崗位需求對接。緊密結合國家職業標準和生產崗位實際,以突出職業能力為核心,把職業素質教育與職業技能訓練貫穿于教育教學始終,改變辦學與生產實際相脫節的傳統教育教學模式,努力實現培養目標、課程設置、教學計劃、教學方法、考核評價與生產實際實行全面對接,提升學生動手能力、崗位適應能力、創新與創業能力。
(二)堅持技能立校的辦學特色
1.進一步深化教學改革。開展技工院校人才培養模式課題研究,全面優化所設專業的培養目標、課程體系、教學內容、教學方法和考核評價,努力構建以技能為核心的人才培養新模式。深入企業調查研究,掌握企業需求,了解發展趨勢,制定和完善科學的培養方案,著力體現崗位技能和新知識、新技術、新工藝的要求,努力與生產實際接軌。改革傳統考核模式,推行以賽代考,出臺技能競賽獎勵辦法,努力激發學生學習技能興趣,增強學生崗位適應能力。推行通用素質教育試點,多形式開展社會實踐、工學結合活動,促進學生全面健康發展。
2.大力推行一體化教學。堅持在一體化師資培養、一體化實訓室建設和一體化教學方法創新上下功夫,將理論教學與實踐教學相融合,充分體現能力點。加快實訓室建設,改善實訓條件,努力打造教室一體化。以職業活動分析為基礎,以職業行為活動為依據,以職業能力培養為目標,重組、整合與優化教學內容,積極推行“行動導向”等先進教學方法,努力增強教學實訓的針對性、科學性和實用性。對大多數技工院校來說,一體化教學的實施方法有多種形式,一般根據本校的實際情況和師資力量,以及各專業的特點而靈活運用
3.進一步擴大校企合作。加強與省內外大中型企業合作,堅持與企業共同研究制定人才培養方案和教學計劃,共同組織實施教育教學全過程,充分發揮校企合作培養技能型人才綜合優勢,堅持走校企合作培養人才之路。全面實行學生頂崗實習制度,并把部分專業教學搬到企業,將課堂教學與生產實際融為一體。下面以我校汽車運用與維修專業為例展開研討:
(1)我校本著“優勢互補、資源共享、合作共贏、共同發展”的原則,與對標企業在以下幾個方面建立了長期、緊密的合作關系。一是從學生的實習就業為切入點,互認掛牌,建立校外實習、實訓、就業基地;二是從人才培養模式改革入手,建立“冠名班”,真正實現訂單培養、合作辦學;三是從學校師資隊伍建設、企業員工培訓著手;四是深化校企合作;五是學習、借鑒先進的企業文化、管理理念與高質量高效率運營機制,提高職業院校教育教學綜合管理水平。
(2)與國際知名教育機構“強強聯合”,積極引入國外先進的培訓、考核體系。為培養汽車高端技術技能型人才,我校與北京中德諾浩教育投資有限公司合作,成立了中德諾浩汽車學院,其教學組織模式和培養模式均按照德國雙元制進行實施,畢業考試由德國專家負責監督,學生不用走出國門,畢業后將同時獲得中國和德國合作院校的技能證書;而且學生在入學時就簽署《實習、就業保障協議》,所有畢業生將進入知名品牌汽車4S店或汽車服務企業就業。通過合作辦學,我校實現了辦學模式國際化、辦學定位精英化、培養模式雙元化與定向就業高端化,為學生就業提供了強有力的保障。
目前,職業技術教育事業全國上下方興未艾、蓬勃發展。規模上的擴大,客觀上對教育教學、教研、教改提出了更高的要求。隨著社會對人才需求的不斷轉型,傳統教學觀念與模式無法滿足現代化職業教育所需,技工院校必須進行適應新形勢、新變化的教學模式和方法改革。這就要求我們在教學模式的改革之路上不斷探索、不斷總結、不斷改進,不斷提高院校的專業建設、綜合辦學實力和水平,U大社會影響力,從而更好地服務經濟社會的發展。
參考文獻:
[1]姜大源.《關于職業教育教學改革的理性思考》[J].職業技術教育
技工教育作為我國職業教育的重要組成部分,當前正面臨良好的發展機遇。要適應形勢發展,更新辦學理念,完善教育模式,改進教學方法和手段,加快體制和機制創新,提高競爭能力和辦學效益,不斷推進技工教育的改革與發展。
1、抓好技工學校規范化建設,不斷提高辦學層次。根據省勞動和社會保障廳《關于切實加強技工學校管理進一步提高教學質量的通知》(**勞社辦[20**]14號)精神,各技校要積極爭取財政支持,增加專項經費,每年要從事業收入中拿出不少于20%的資金用于實驗、實習條件的改善。要按照國家規定的實習設備人均標準配備符合科技發展要求的先進設備,提高實習教學質量。年內,市局要對各技校實習條件進行達標檢查,并以此作為學校升級評優的主要考核指標,并選擇1-2所省部級以上重點技校,推行ISO9000族國際標準,鼓勵其他具備條件的學校積極參加。指導學校探索多形式、多渠道、多層次的辦學模式。各技校要按照市場需求,及時調整專業設置,增加新興、高新技術、復合型專業,強化主導專業,形成自己的特色,并不斷加大投入,辦成在社會上有廣泛影響和較高知名度的專業。省部級以上重點技校要辦成2-3個省級名牌專業,其他技校至少要辦成1個市級名牌專業。年內,省廳將出臺名牌專業申報條件,省、市勞動保障部門將組織評審認定。繼續抓好骨干名牌技校建設,指導3所技校申報國家級重點,使全市國家級重點技校增加到7所。要進一步擴大高級技工教育規模,提升辦學層次。省部級以上重點技校要利用骨干名牌專業開辦高級技工班,并不斷增加高級技工教育的比重。市技術學院要利用更名的有利時機,增加高級班招生數量,使其占招生總量的40%以上。
2、嚴格教學和學校管理,進一步提高教學質量。為全面加強管理,市局將根據省廳下發的《技工學校管理辦法》,制定全市技校主要專業教學計劃和教學大綱,凡未完成規定課時和教學內容的,不予組織畢業考試。今年要在全市技校范圍內開展“教學管理年”活動,以提高學生的就業能力和創業能力為目標,積極推廣行為引導、模塊式等先進教學方法和多媒體、仿真等教學手段;引導學校改革教學模式和教學手段,在理論實習一體化、課堂教學多媒體化等方面進行有效探索和大膽嘗試;要總結前段學分制試點經驗,積極推進學分制試點和擴面工作;組織在校生參加基礎知識全省統考和數控車工操作技能大賽;抓好學生思想道德教育,積極開展豐富多彩、健康向上的校園文化活動,舉辦在校生作文、書法和繪畫比賽。重新制定技工學校教學質量評估體系,年底,市局將組織專家對全市技校進行教學質量評估,評選認定6-8所技工學校為“教學質量優秀單位”,并由市勞動和社會保障局授予榮譽稱號。
3、穩定招生規模,加強職業指導和就業服務。各技校要在保持招生數量穩定的基礎上,積極擴大招生對象,提高生源質量。要充分利用現有辦學條件,挖掘辦學潛力,擴大辦學規模,提高辦學效益。學??赏ㄟ^校企聯合、定向培養、訂單教育等多種形式,與用人單位建立多種形式的合作關系,培養用人單位需要的“實用型”人才。要積極拓展生源渠道,為愿意接受職業資格教育的各類人員提供入學機會。繼續實行春、夏兩季招生,也可根據企業的用工需要,隨時組織招生,鼓勵國家級重點和省部級重點技校,面向全省或跨省招生。技工學校招生要繼續堅持考試入學的原則,并根據生源質量情況確定全市技校招生最低錄取分數線。嚴格對新設專業辦學條件的申報驗收制度,具備完成教學計劃要求的各項辦學條件,才能批準招生。要采取切實有效措施為畢業生就業和自謀職業創造條件,提高畢業生的就業率。學校要對畢業生加強就業指導,開設就業指導課,切實轉變畢業生就業觀念,引導畢業生多渠道、多形式靈活就業。要進一步做好畢業生省外、境外就業指導工作,逐步建立畢業生以本地區就業為主,向省外、境外就業拓展的就業格局。今年全市技校招生人數要達到8000人以上,畢業生就業率達到95%以上。
4、加強教學研究和師資培訓。今年,要在全市技校重新認定主要專業中心教研組,充分發揮中心校的作用,積極開展多種形式的教研活動。年內,市局將組織各中心教研組,開展以開發新課題為核心的教學研究活動;繼續開展教師優質課、優秀論文、優秀教案、優秀課件等評選活動;組織教學交流觀摩活動;繼續開展優秀教師、十佳教師評選活動。學校要注重優化師資隊伍,要采取“請進來,送出去”的方式,讓教師不斷“充電”,不斷提高其綜合業務素質。學校每年要撥出專項資金,用于教師進修深造。要建立教師任課及能力檔案,以此作為晉級、評優的依據。要適應形勢發展要求,逐步對原有的專業理論課教師及實習教師進行培訓,使他們全部達到“雙師型”標準。學校要制定一系列政策鼓勵教師在職進修,特別是針對性較強的專題進修。今年,市局將利用假期時間,對理論課教師進行先進教學法和多媒體課件制作等方面的培訓,對實習指導教師進行高級職業資格培訓,確定條件較好的技工學校作為師資培訓基地。
二、拓寬鑒定范圍,提高鑒定質量,加快推進職業資格證書制度的步伐
按照中央提出的在全社會實行學業證書和職業資格證書并重制度的要求,面向市場,擴大范圍,完善制度,提高質量,加快實行技能社會化鑒定,全面落實職業資格證書制度。
1、加強職業技能鑒定機構和基礎建設?,F已批準設立職業技能鑒定中心的縣市區,要盡快配備辦公場所和工作人員,購置必要的辦公設備、設施,為進一步做好技能鑒定工作打下堅實的基礎;未設立職業技能鑒定中心的縣市區,要加緊運作,力爭9月底前完成。要建立健全職業技能鑒定的各項規章制度,做到有章可循,確保職業技能鑒定事業的健康發展。加強考評員隊伍建設,認真做好考評員的培訓、考核、聘用、管理和使用等項工作。
2、擴大職業技能鑒定范圍。廣泛開展社會各類人員的職業技能鑒定,加快推進在國有企業及其他所有制經濟組織的在職職工中開展技能鑒定步伐,推行持職業資格證書上崗制度;繼續擴大各類職業培訓機構畢(結)業生的考核鑒定規模,采取得力措施,使其畢(結)業生參加考核鑒定率達到90%以上;加強與有關部門的協調,在大、中專院校學生中廣泛推行職業資格證書制度。要擴大鑒定的工種范圍,今年,全市新增鑒定工種10個,使我市職業技能鑒定工種達到72個。
3、加強管理,提高鑒定質量。年內,要按照職業技能鑒定所標準,對現有鑒定所重新進行評估認定,該保留的保留,該撤消的撤消,促其不斷完善鑒定條件,并根據工作需要增設一批新的鑒定所。舉辦職業技能鑒定考評員培訓班,培養一批中青年考評員,進一步充實壯大考評員隊伍。職業技能考核鑒定將推廣使用考核管理軟件,推行智能化考試,改進鑒定考核辦法。要建立考評員管理檔案,按照鑒定管理制度的要求,對考評員的考評情況實行逐次登記,年終考評,規范考務人員的管理。要增強鑒定工作的透明度,實行鑒定成績網上查詢或電話查詢,主動接受社會的監督。
4、加強監督檢查,督促職業資格證書制度的落實。要進一步加大勞動保障監察工作力度,把落實職業資格證書制度作為勞動年檢的重要內容,實行日常檢查與專項監察相結合,重點檢查機械、交通、電子、商貿、飲食服務、建筑等行業就業準入制度的落實情況。同時,各類職業介紹機構和用人單位要嚴把新增從業人員入口關,做到從事國家規定的職業(工種)必須持證就業,對無職業資格證書的人員不得介紹就業,用人單位不得錄用。
今年將于6月、9月、11月組織3次全市統一鑒定活動。市局將20**年全市職業培訓工作主要任務指標進行量化,分解下達到各縣市區勞動和社會保障局、職業技能鑒定所等有關單位,有關具體要求按照**勞社辦[20**]32號文件執行。各有關單位要采取措施,加大工作力度,確保完成各項任務指標。年內,全市考核鑒定2.6萬人以上,其中市直1.5萬人。
三、廣泛開展企業職工培訓,提高職工隊伍素質
他,作風正派,為人樂觀,工作認真負責,深受領導及同事的稱贊;他,尊師重教,崇尚技能,做事扎實穩健,引領著學校的發展與未來;他,廉潔奉公,率先垂范,竭力奉獻于職教事業。十年來,他多次被評為建委系統先進工作者、大連市先進教育工作者等一系列榮譽稱號。
他,就是大連市建設學?!形ㄒ灰凰ㄔO類普通中等專業學校的校長——梁義勇。
在梁義勇的帶領下,學校形成了一個團結務實、艱苦創業、開拓創新的好班子,和一支攻難克堅的高素質教師隊伍。學校先后被評定為國家教育部、住房和城鄉建設部、遼寧省建設廳職業技能培養培訓基地,大連市大學生就業培訓基地,大連市普惠制培訓基地,大連市建筑業職業技能培訓基地和中國西部教育顧問單位,“英國職業教育中國東北預科基地”;同時,多次榮獲“市文明單位”等稱號。
狠抓教育改革 教育業績突出
教學質量是學校的生命線。為此,梁義勇提出“向管理要質量,向改革尋出路”,堅持抓好學風、教風、校風“三風”建設和規范化管理。他親自主持制定了《學校內部結構工資方案》、《教師教育教學工作獎勵辦法》、《教師教學工作量化評估細節》等十項制度,實行浮動獎勵工資制,獎勤罰懶,獎優罰劣,有力地激活了每個教職工的積極性、主動性和創造性。他針對職校綜合素質普遍較低的特點,施行“與時俱進,德育興校,質量為本,就業為先”的治校方針,對學生實行“封閉式管理,開放式教育”,充分調動和發揮德育工作隊伍的作用,深入開展創建校園文明活動,形成了全員育人,全程育人,切實提高了師生的思想道德水平。同時,針對職校學生特點,確立了“人人有才,人無全才,因材施教,人人成材”的培養目標,大力推行素質教育,要求每個教師善于發現每個學生的閃光點,實施特長教育和“一專多能”教學,為學生今后就業打下良好的基礎。三年來,學校代表大連市參加了全國職業院校技能大賽——建筑工程技術類的工程測量、工程算量、樓宇智能化(安防布線調試)和建筑設備安裝與調控(給排水)、建筑CAD五個項目的競賽,共獲得4金16銀8銅的成績,獎牌總數28塊。2010年,學校教師在全國教師信息化大賽中取得了全國第一的名次。
實行多元辦學 激活辦學模式
辦學路子,是學校興衰的關鍵。隨著“普高熱”的逐年升溫,大學不斷擴招,全國職教發展面臨“招生難、就業難”的困境。面對這種形勢,梁義勇立足東北亞發展的前景,結合當地實情,以改革創新的眼光和膽識,審時度勢,提出了“立足當地,多元辦學”的辦學宗旨,不斷拓寬辦學路子。
推行校企合作,建立 “校企全程合作”培養模式。即學校與成熟的企業密切合作,在各專業實施“聯合培養、共同考核、雙向選擇”、“學校教育教學+企業教學實習+頂崗實踐+就業”的校企全程合作培養模式——學校和企業共同制定教學指導方案,共同培養技能人才;合作中企業專家作為兼職教師到校兼課;學校教師定期到企業頂崗進修,了解新技術、新工藝,改進教學;雙方共同評價教學效果;學生根據教學計劃,定期到企業參加實習實踐,提高技能水平及綜合素養,最終由企業和學生雙向選擇,實現就業。2011年,08 級541名畢業生全部就業,就業率100%,專業對口率85%以上,09級有614人參加頂崗實習。
拓展“基地”建設,實現校企共贏的培養模式。學校按照“追蹤技術發展、創設真實環境、營造工程氛圍、培養職業能力”的實訓基地建設理念,恪守“互相合作、互利互惠、實現雙贏、共同發展”的基本原則,學校先后與中海集團大連分局、大連大久建筑有限公司、大連渤海建筑材料檢測中心、大連鑫誠建筑有限公司、大連筑成集團有限公司、大連金灣建筑工程有限公司等30余家大型企業,共建實習基地,實現資源共享。同時,學校建設了“集教學、培訓、職業技能鑒定和技術服務為一體”的校內實訓基地——建筑施工實訓基地、樓宇智能實訓室、給排水實訓室、電工實訓室,充分為學生的實習實訓保駕護航。
挖掘一切資源,開拓創新辦學。幾年來,為拓寬中專學生的升學渠道,在梁義勇同志多方努力下,我校學生除可考取國家統招的高職院校外,在校期間還可考取我校與大連交通大學、大連大學聯合辦學的成人大專,實現大中專同步學習,三年獲得雙學歷(中專、大專),從而獲得考取一、二級建造師的資格。同時我校就建筑工程、電氣工程、商務外語等專業與英國、日本、新加坡等國國立大學合作辦學,為學生提供出國留學的機會。充分為學校今后更好地發展提供一條切實可行的寶貴經驗。
建立職業技能培訓機構,為畢業生就業增加砝碼。目前遼寧省建設職業技能考核鑒定總站、遼寧省建設廳干部培訓中心培訓基地和大連市城鄉建設培訓中心設在他們學校,負責大連市建設行業70余萬管理、技術、技能人員的持證上崗培訓和繼續教育。充分保證該校學生畢業前都可以同時獲得施工員、安全員、質檢員、安全檔案員、工程技術檔案員、造價員(預算員)、測量員、取樣員、材料員、建造員、供熱管理員、燃氣管理員等中級崗位證書,為學生持“多證”畢業和大連市周邊農村富余勞動力轉移培訓搭建平臺。
拓寬就業渠道 拉動新生入學
實習和就業,是學生學習的動力;學苗是學校發展的源泉。梁義勇堅持以畢業生的“出口”拉動新生的“入口”,全方位構建畢業生就業網絡。他提出了根據社會和經濟發展情況設立專業,根據行業和項目建設需求確定招生人數,根據專業特點安排課程和實習,根據崗位實際教授理論知識和培訓職業技能,根據用人實際培養學生素質和應聘能力,利用行業辦學優勢積極推薦畢業生就業。這個“五根據一利用”的思路,詮釋了他對當今職業教育的深入理解和辦學實質的精準把握。
幾年來該校的畢業生供不應求,就業率達100%。畢業學生遍布房地產開發、建筑施工、市政工程、裝飾裝潢、建設監理、工程造價、質量檢測、建材檢驗、安全管理、樓宇智能化、建筑設備施工與安全、園林綠化等單位,就業前景及發展空間都相當可觀,建筑行業也被譽為“越老越值錢”的職業。
學生就業好了,自然學校的口碑就好了。就業質量高的畢業生就是對學校最好的宣傳,他們主動把自己的親戚、朋友、鄰居介紹到學校讀書。學校近幾年的招生數量逐年提高,學校的在校生容量已達到過飽和狀態,甚至連市教育局和團市委共享陽光工程的學生也無力全部接收。
謀求新發展 開創新未來
千道理、萬道理,發展才是硬道理;千議題、萬議題,發展才是大主題,當好一個職業學校的校長,創新發展——發展創新是永恒的主題。梁義勇深知,要辦好職業教育,校長必須富有創新精神和創新能力。
辦學資金,是學校發展的血液。為解決資金問題,梁義勇采取“上級扶持,社會捐助,學校投資”的辦法,積極挖掘潛力,充分利用學校的教育資源,勤儉辦學,廣開財源。三年來,共投入500多萬元用于教學樓、學生宿舍樓和教學配套設施的建設,擴大校園建筑面積1000多平方米,充實圖書館藏書1.2萬冊。配置100多臺性能先進的電腦,建起了教師、學生電子閱覽室,及各種技能操作室。今天的大連市建設學校設備齊全、布局合理、環境優美、秩序井然,學校面貌煥然一新。
面對當前新校區規劃建設的重任,他成竹在胸——在市政府以及教育、行業主管部門的科學指導和有力支持下,抓住建設國家級職教基地的有利時機,高標準、高質量地做好規劃和建設工作,為大連市建設學校新一輪發展打下堅實的基礎,為學校進一步升格為高職院校而努力奮斗。
關鍵詞:校企合作;體系;模式;效能
校企合作是現代職業教育發展的基本特征,是職業學校實現人才培養目標的有效途徑,更是職業學??沙掷m發展的必由之路。近年來,我校堅持“校企合作”,走“工學結合”之路,不斷完善合作體系、創新合作模式、拓展合作效能,實現了學生、學校、企業三方共贏。
一、“三項基礎”完善合作體系
在尋找與把握校企雙方利益平衡點的基礎上,我校已與46個醫藥行業企業建立長期緊密合作關系,并在合作過程中逐步探索和建立為合作產生最大效益的三項基礎,不斷完善合作體系,初步實現校企合作網絡化、規范化、一體化,為校企深度融合奠定了組織、制度和質量基礎。
1.建構組織,實現合作網絡化
建立由校企雙方共同參與的校企合作的協調機構――校企合作委員會,負責設計、監督、考核和推行校企合作。下設5個分會,分別開展各領域內的校企合作:即專業建設分會根據醫藥企(行)業需要推進學校專業建設,提高教育教學和人才培養質量;職業培訓分會負責醫藥培訓市場的開拓,開展各種培訓,做好職業技能鑒定,提高學生和在崗職工素質;技術服務分會負責醫藥技術服務市場的開拓,協調技術服務資源,開展技術項目服務;校外實習基地建設分會負責高質量的實習基地的開拓和建設,提供實習崗位,評價實習質量,實現崗位育人;招生就業分會負責就業市場和人才需求的調研與預測,向校企合作委員會提出招生和培訓建議,推動畢業生就業工作。各分會下設若干項目組,緊密切合校企合作5個方面開展具體工作。“校企合作委員會――分會――項目組”三級校企合作網絡,為校企深度融合奠定了組織基礎。
2.建立制度,實現合作規范化
校企聯合制定、共同執行12個相關基礎文件。例如,《聯合辦學協議》、《聯合辦學五年規劃》、《校企聯合共建實訓基地計劃》、《雙師型教師培養計劃》、《聯合辦學專項經費使用管理辦法》、《醫藥衛生技術骨干教師聘任考核辦法》、《醫藥企事業職工繼續教育實施管理辦法》、《教材建設與教材管理辦法》、《校企聯合科研開發管理辦法》、《實踐教學基本要求》、《校外實訓基地教學及學生管理辦法》、《科技成果獎勵辦法》等,有力推進校企合作規范化建設,為校企深度融合奠定制度基礎。
3.健全質控,實現合作一體化
校企雙方共建新的教學質量監控體系與評價標準。一是建立“三匹配、三合一”的課程評價標準,即圍繞職業能力這一核心要素匹配知識要素和技術要素,并將教育標準與醫藥行業標準、醫藥企業標準統一起來;二是建立“三心”學生實習管理模式(校企省心、家長安心、學生開心),即按照《實踐教學基本要求》、《校外實訓基地教學及學生管理辦法》,扎實開展學生在醫藥企事業單位見習-實訓-實習期間的實踐教學計劃執行情況的檢查、督促與評價等工作;三是建立“三維”(執教能力、執業能力、綜合素養)教師職業能力考核體系,即按照《雙師型教師培養計劃》、《醫藥衛生技術骨干教師聘任考核辦法》加強教師的培訓、管理與服務,對教師教學活動的各環節進行督察和評價,根據綜合評價結果由校企雙方給予相應獎懲?!敖虒W-管理-評價”一體化地良性運行,為全方位、全過程、多形式地實施校企合作的人才培養奠定了質量基礎。
二、“三個層面”創新合作模式
根據醫藥企(行)業發展不同階段的人才需求,不斷挖掘和豐富校企合作的內涵,積極探索與嘗試不同層面上校企合作的內容和形式,通過工學結合互動體、項目建設聯合體、互惠互利共同體的“三體”合作,逐步形成“校企深度融合,共同培養高素質技能人才”的新模式。
1.工學結合互動體
以“工學結合”為紐帶,把學校教學與醫藥企(行)業生產緊密結合起來,通過共建校內外實訓基地,使校企“人、財、物”雙向流動和有效互用,形成“實踐教學與臨床實踐相結合、實訓實習與就業相結合、育人用人與發展人相結合”的工學結合互動體。如我校與醫藥企(行)業聯手探索“3.5+1+0.5”工學結合人才培養模式,在加強“四大實訓中心、兩大實驗平臺”校內實訓基地建設的同時,與江蘇省人民醫院、上海長海醫院、北京304醫院、揚子江藥業等86家醫藥企(事)業建立了“工學結合”合作關系,通過“優勢互補、共享資源,崇尚實踐、強化技能,共同育人、優質就業”的路徑,形成穩定而且優質的實訓-實習-就業網絡,全面提高人才培養質量,促進優質就業。
2.項目建設聯合體
以項目建設為載體,以政府主導、學校主體、企(行)業主動,共建“政、校、企(行)”三位一體的“資源集成和利益共享”的衛生職業教育聯合體。如江蘇省“在崗鄉醫中專學歷補償教育”項目建設中,省政府出臺政策、投入資金,省衛生、教育廳聯手搭臺、共建方案,我校與北京“好醫生醫學教育中心”通力合作、協同主辦,13個市的衛生教育、衛生行政和醫療機構攜手共建市―縣―鄉三級教學及管理網絡,形成“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的政、校、企(行)密切合作機制。目前已在1069個鄉鎮衛生院設立教學點,注冊學員33833人。采用視頻教學、集中面授、分片輔導和個人自學等手段相結合的開放式教學形式,將探索性、實踐性、市場性以及科研性融入教學與管理中,創建了政校企(行)共育人才的新模式。
在聯合體中,政府不僅促進學校和企(行)業的互惠共贏,也為各方利益的合理分配提供了組織保障;學校則充分發揮紐帶和橋梁作用,彰顯培養人才和服務社會的綜合效能;企(行)業在主動參與中獲得高素質技能型人才。同時,通過校校聯合、校企聯合,凝聚整體優勢,實現資源共享,形成發展合力,不僅有效提升項目建設的力度、維度和效度,也進一步延伸了校企共同發展的連接點,實現政、校、企(行)共育人才。
3.互惠互利共同體
以產生最大效益為目的,立足合作共贏,構建校企“按需組合,雙元主體,合同執行、成本分擔”的共同體。如“淮衛迪安醫學檢測中心”,是我校與國內醫檢優質企業合作共建的“產―學―研”三位一體的校內生產性實訓基地,其用房面積超千平方米、固定資產超千萬元、覆蓋蘇北五市的醫檢業務年營業額超千萬元。這種校企組合不僅擴大了企業生產規模,豐富了學校實踐教學資源,雙方也獲得經濟效益。在保障學校醫學檢驗專業學生的實訓實習、專業教師的臨床實踐及教科研的同時,也滿足醫檢職業技能培訓和職業技能鑒定等需要,還設立了“迪安班”、“迪安獎(助)學金”,并提供就業崗位。再如我校與三所醫院合作建立的市消化道腫瘤重點實驗室,已有市廳級立項課題8項,32位我校專業教師和9位臨床醫生參與關于藥物及食物對消化道腫瘤影響機制的研究工作,還參與1項國家自然科學基金課題的研究,獲得科研資助經費13萬元,已取得階段性的研究成果。積極探索校內生產性實訓基地建設的校企組合新模式,形成產學研一體化、校企雙贏互惠的長效機制,有效推動校企深度融合,共同發展。
三、“三方共贏”拓展合作效能
我校堅持與醫藥企(行)業優勢互補、資源互通、利益共享。近三年,取得了企業快速發展、學生全面發展、學校可持續發展的“共贏”效果。
1.醫藥企(行)業贏得快速發展
醫藥企(行)業在主動參與校企合作中,不僅獲得高素質技能人才,也獲得學校提供的各項服務,發展有了新的增長點和后勁,有效促進了醫藥企(行)業快速發展。
一是獲得人力資源儲備。在培養人、使用人的過程中,得到符合醫藥企(行)業需要的高技能型人才。二是獲得技術咨詢服務。利用我校的人才、科技、信息等方面的優勢,解決技術、管理、經營方面的難題,聯合開展新技術、新產品的研發。三是獲得學校培訓服務。利用學校的教學資源對企業員工進行培訓。四是獲得優惠政策和經濟利益。通過校企合作獲得政府的政策性優惠,以及在與學校開展生產性合作中獲得經濟利益。五是獲得優秀文化資源。通過校企共同育人,有利于企業長期發展戰略的形成、企業優秀文化的塑造和學習型企業的建設,從而樹立良好的社會形象及提高知名度。
2.學生贏得全面發展
校企合作使學生在真實的現場教育環境中,通過對醫藥企(事)業的感知克服了自卑心理,參與醫藥企(事)業的實踐增強了職業技能,了解醫藥企(事)業的文化提高了社會責任感,有效促進學生全面發展。
一是學習有目標。學生主動學習意識普遍增強,適應并樂于“做中學”,注重職業能力自我培養,學習效果明顯提高。二是學費有資助。近三年,合作企業每年向學校提供23萬元的助(獎)學金,近20%的學生獲得資助。三是技能大提高。獲全國及省各類技能大賽一等獎12項。四是創新有成果。獲得國家新型實用專利2項;在第全國發明展覽會上,獲得青少年銅獎2項。五是雙證有保障。護理、助產專業畢業生參加國家護士執業資格考試通過率98%以上,在全省名列前茅。藥學等專業學生參加國家職業技能鑒定,100%獲得高級工證書。六是畢業能就業。畢業生連續多年就業率達99%以上,對口就業率達98%以上。
3.學校贏得持續發展
網絡式的校企合作態勢、深層次的戰略合作關系、長效性的校企合作機制和互利多贏的校企合作成效,全面促進了學校又好又快地持續發展。
一是供需對接建專業。學校6個專業都有5個以上緊密型合作企業,圍繞經濟社會發展和醫藥企(行)業對人才需求及職業崗位素質能力設置或調整專業(或方向),使專業建設供需對接,專業合格率100%,目前,學校已形成以護理為品牌,以檢驗為重點,以康復、助產為特色,以藥學、針灸推拿為支撐的6個專業集群。二是強化能力搞課改。探索“3.5+1+0.5”工學結合人才培養模式;構建以職業能力為主線的三個層面模塊化課程體系;積極推進以提高學生職業能力和職業素養為重點的教學方法和手段的改革;以“陽光在心里、微笑在臉上、活力在課堂”系列課改專題活動為載體,深化課程改革,不斷提高教育教學質量。本校為我江蘇首批課程改革實驗學校。三年共計承辦省、市課改現場會5次。三是優化雙師強隊伍。強化“雙師結構”“雙師素質”教師隊伍建設。每年聘請50-60位醫院及醫藥行業高技能專家來校兼職任教;35-40位專業教師下臨床實踐;“雙師型”教師占比70.1%?!半p師型”教師獲省級以上職業技能大賽、說課等教學競賽一等獎7項,獲省級以上教學成果一等獎2項,獲創意論壇等省級以上優秀論文一等獎24項。校企共建4個市級名師工作室、2個市級創新工作室和1個市重點實驗室。聯手實施“五階梯”教師培養工程,一批教學名師、專業帶頭人、骨干教師、教學能手、教學新秀已成為學?!凹沽骸?。四是突出技能筑基地。與86家醫藥企事業單位合作建有校外實訓實習基地,形成優質實習就業網絡;建有“四大實訓中心、兩級實驗平臺”的校內實訓基地,用房面積2.4萬平方米,設備總價值3500余萬元。護理、醫學檢驗實訓中心為省級優秀實訓基地,是全省職業學校護理技能大賽賽點、全省衛生職業學校骨干教師培訓基地。通過開展“學技能、練技能、愛技能、比技能”的系列活動,推動校內實訓基地建設標準化、現代化,與臨床保持“零距離”、“略超前”,在滿足技能教學及研究、提高技能教學質量、培養更多的技能高手的同時,有效實現服務社會等多元功能。五是育人服務顯實效。近三年為醫藥企(行)業輸送2048位高素質衛技人才,得到用人單位滿意、學生及家長滿意、學校和社會共同滿意的效果,學校的美譽度和知名度不斷提升。同時,為合作企業進行技術研發與咨詢、產品開發及市場服務23項,參與師生412人次;合作開展產學研項目23項,其中19項為市級以上項目;獲得9項科研成果獎、9項專利。校內建有國家職業技能鑒定所,為學生和社會人員提供中高級技能鑒定服務。培訓鄉鎮衛生院骨干、全科醫師、社區護士、鄉村醫生及藥店從業人員計1萬3千多人次。與南京醫科大學等聯合舉辦成人學歷教育,每年為淮安市及周邊地區培養高級衛生專業人才600多人。開展江蘇省在崗鄉醫中專學歷補償教育,注冊學員33833人。學?,F已成為國家技能型護理緊缺人才培養培訓基地、省五年制高職護理專業協作委員會理事長單位、淮安市出國護士培訓基地,在全省衛生職教領域充分發揮骨干、示范和引領作用。
目前,學校正緊扣醫藥行業核心技術發展方向,找準與醫藥企業的合作點,進一步完善“校企深度融合,共同培養高素質技能人才”的新模式,打造學校的專業特色和技能人才培養品牌。努力將學校建成醫藥衛生高素質技能人才培養基地、現代醫藥衛生技術服務中心、優質醫藥衛生職教資源共享中心和醫藥衛生職教師資培訓中心,為醫藥衛生事業的發展提供強有力的人才支持。
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1 高校學生創新創業檔案的重要意義
1.1 有利于實施創新創業教育
創新創業檔案記錄大學生創新創業行為,是創新創業教育資源的核心組成,是高校進行創新創業教育改革的主要依據,也是大學生創新創業教育體系構建的重要支撐。大學生創新創業教育是一種通過課程教學與實踐能力培養相結合,以培養學生的創新性、創造性、實踐性等綜合素質為目標,進而提升其從事創新創業活動所必備的創新意識、創新思維、創新創業能力為主的教育。高校創新創業教育積累的豐富資源,經過收集、分類之后,能夠不斷應用到創新創業教育中,可以對教育質量進行評估,進一步掌握教育成果與社會評價;也能深入了解大學生參與創新創業的實際情況,便于有針對性地開展教育活動,進一步提高創新創業教育的實效性,提高大學生的整體素質和競爭力。
1.2 有利于大學生個體成長
隨著高校創新創業教育的不斷深入,大學生創新創業意識不斷增強,創新創業氛圍日漸濃厚,越來越多的大學生投身于創新創業實踐。作為大學生創新創業活動直接產物的創新創業檔案,記錄了個人創新創業的成長歷程,是其人生的重要經歷,是大學生實現人生價值的有力證明,為大學生的個體成長提供信息支持和材料支撐。
1.3 有利于促進學生就業創業
高校創新創業檔案有利于學生就業創業,用人單位招聘畢業生時,格外青睞有過創新創業經歷的學生,尤其是取得過一些成績的更受歡迎,有創新創業檔案可增強學生就業競爭力,增加求職砝碼。此外,創業學生申請小額擔保貸款或風險投資時,高校創新創業檔案是有力佐證,可有效提高學生信譽,更易獲得貸款或投資。
1.4 有利于校園文化建設和塑造
校園文化是學校本身形成和發展的物質文化和精神文化的總和。大學生創新創業檔案是大學校園文化建設的組成部分,對于保存和傳承創新創業精神、創新創業文化具有不可替代的作用。大學生創新創業檔案不僅可以培養大學生的創新創業精神,也能在全校范圍內構建積極向上的大學文化,在學生心中撒播創新創業的種子,激發創新創業的靈感,為學生的全面健康成長成才打下基礎。
2 高校學生創新創業檔案建設與發展現狀
2.1 政策制度的缺失
雖然《高等學校檔案管理辦法》指出學生檔案主要包括高等學校畢業生的高中檔案、學籍檔案、體檢表、入學登記表、畢業生登記表等內容,卻未將創新創業納入檔案管理。在學生創新創業檔案管理領域,國家還沒有出臺相關政策和法規。在創新創業教育過程中,高校雖然會出臺相關的管理辦法,包括過程管理、經費管理、獎勵辦法等方面的內容,但是一般很少涉及檔案管理方面。這就使得學生創新創業檔案管理沒有相應的政策制度保障,高校在檔案管理操作過程中無章可循,沒有統一規格和標準。
2.2 實踐操作的困難
目前各高校都在開展學生創新創業活動,旨在推進創新創業教育改革,培養學生創新創業能力。尤其是創新活動種類繁多,但是在高校不同的創新活動歸口不同部門管理,部分歸教務處負責,部分歸校團委管理,還有部分歸就業創業中心指導,檔案產生的過程沒一個專門的部門進行管理,檔案產生后又存在歸檔不集中、分類不清楚等問題。高校創業實踐活動檔案的收集更加困難,進行學生創業教育以及創業實踐活動是一項全新的工作,沒有經驗可借鑒,創業材料收集難度很大。例如對于如何收集創業檔案沒有相關經驗,有些創業典型材料時間跨度較大,且涉及商業秘密和個人隱私,個人提交材料的積極性不高。
2.3 思想認識的不足
高校學生創新創業檔案作為一種新興事物,部分高校沒有引起足夠重視,沒有提供經費等保障;很多高校檔案工作人員對創新創業資料的歸檔問題重視度不夠,對這一類檔案定義不清,歸檔內容不明,行為不積極;大學生也沒有真正認識到創新創業檔案對人生規劃和發展的意義。雖然部分高校近年來致力于相關檔案的收集,但是由于以上種種原因,學生創新創業檔案的收集歸檔未能得到真正全面實施。
3 高校學生創新創業檔案建設路徑與管理策略
3.1 高校創新創業檔案的創建。
3.1.1 創建的主體。大學生創新創業檔案資源范圍廣、材料總量大,受專業背景、工作性質等影響,學校檔案部門工作人員難以準確把握創新創業檔案的理論知識和實際業務流程,也就難以有效開展編研和信息加工。因此,大學生創新創業檔案的??建與管理應以創新創業教育專兼職教師為主,專職檔案工作人員為輔,在收集材料的過程中,需要相關部門和大學生個體的支持和配合。
3.1.2 創建的范圍。在開展創新創業教育過程中,本文認為可考慮以下檔案作為創新創業檔案的歸檔范疇。一方面建立創新創業教育理論檔案,包括創新創業理論知識教育課程體系、創新創業師資隊伍建設和創新創業教學管理改革等,還包括大學生在創新創業過程中形成的科研檔案材料。另一方面建立創新創業教育實踐檔案,包括大學生參加創新創業訓練計劃項目、科技創新項目等;參加社會實踐、實習實訓、企業參觀考察等材料;參加創新創業競賽及取得的成果材料;參加創新創業實踐課程設計、課外科技活動、創新創業論壇及講座、經驗推介研討等活動中的交流材料;制定的創業計劃書及創業項目實施材料等。
3.1.3 創建的時限。大學生創新創業檔案的創建應該貫穿于高校創新創業教育的始終,檔案應從學生入校時開始創建,一直延續到畢業,甚至畢業后很長一段時間。因為畢業后的學生檔案材料很難收集,學校應建立信息跟蹤機制和系統,對已畢業學生的創業典型檔案要定期跟蹤補充。
3.2 高校創新創業檔案的管理。
3.2.1 完善管理制度。高校要建立和完善創新創業檔案的管理制度,通過制度的形式來規范工作人員的行為和檔案管理的標準,同時也提升創新創業檔案的管理效率和科學化水平。一是要明確各相關部門在創新創業檔案建設中的職責,確定責任主體,制訂相關政策措施,創新創業檔案涉及多個部門,應歸口管理,最后將創新創業檔案歸于一個部門管理。還要對高校創新創業材料的檔案管理部門提供人員和經費支持,從制度上給予保證。二是要明?_學生創新創業檔案歸檔范圍和分類標準,這樣在檔案收集和管理過程中有據可依,標準的制訂應該以利于學生創新創業能力提高為前提。
3.2.2 研發管理平臺。在目前信息化、大數據化時代,高校應該根據實際需要研發學生創新創業檔案管理信息系統,實現信息化、大數據化管理大學生創新創業檔案。有了信息化管理平臺,一是可以及時更新檔案的信息,二是利用網絡的信息量大、覆蓋面廣、速度快、交互性強等特點,可以使大學生創新創業檔案管理系統應用范圍擴大,從而擴大應用主體。高校開發的檔案管理系統,要貼合實際需求,現在多數高校實行的是校院二級管理模式,可以將管理權限下放至二級學院,由專人負責管理,方便資料收集和上傳,并形成統一、固定的管理模式。這樣就降低了紙質檔案的管理成本,提高了高校檔案管理的效率,加快了創新創業檔案管理的信息化進程。
3.3 高校創新創業檔案的編研
明確發展目標
(一)發展目標。以科學發展觀為指導,以轉變發展方式為主線,以構建現代產業體系和新型工業為方向,以兩化融合為目標,把加快民營經濟發展放在更加突出的位置,全面落實各項加快民營經濟發展的政策措施,著力推進政策創新、制度創新、技術創新和管理創新,提升服務水平,優化發展環境,促使民營經濟主動調整轉型,擴大規模,提升層次,提高質量,實現又好又快發展。到“十二五”末,全縣民營經濟增加值在2010年基礎上翻一番以上,年均增速力爭15%左右,培育形成年營業收入1億元以上的民營企業(集團)12個以上,其中5-10億元的民營企業(集團)1個以上,10-50億元的民營企業(集團)2個以上,50億元以上的民營企業(集團)1個以上。
強化政策扶持
(二)放寬市場準入。認真落實國家和省市關于鼓勵和引導民間投資的意見,除國家明令禁止的外,所有領域一律對民間資本開放,鼓勵民營企業參與國有企業改革。市場準入標準和優惠扶持政策對所有經濟主體公開透明,不得對民間資本設置附加條件。實行“零成本”注冊,對注冊登記民營企業(指個人獨資企業、合伙企業、自然人出資或控股的公司制企業)、個體工商戶以及變更注冊登記的,從2011年1月1日起,免收登記類、證照類行政事業性收費,減免的費用縣財政納入預算安排。申請辦理個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社登記的,取消最低注冊資本金限制,且無需審驗注冊資本金。申請注冊公司的,允許股東分期繳納出資,首期出資達到注冊資本的20%即可登記,也不得低于法定的注冊資本最低限額,其余部分由股東自公司成立之日起兩年內繳足,其中投資公司可以在五年內繳足;允許股東以實物、知識產權、土地使用權、股權等作價出資設立公司,其出資比例可占注冊資本總額的70%。允許著名、馳名商標持有人將所持有的著名、馳名商標作為創辦企業字號。
(三)加大財稅扶持。2011年,縣財政安排500萬元中小企業發展專項資金,用于扶持中小企業和民營經濟發展。自2011年起,以500萬元為基數,按民營經濟新增地方財政收入的1%提取,擴大中小企業專項資金規模。對符合稅收優惠政策的民營企業、中小企業,稅務部門應及時辦理稅收減免手續。對年新增銷售收入3000萬元以上的民營企業,按其當年新增地方稅收當地財政留成部分的20%給予支持;對經稅務主管部門確認、納稅后提出申請的小型微利企業,縣政府給予一定額度補貼;落實國家關于促進就業的稅收扶持政策,積極扶持勞動者個人自主創業。
(四)破解融資困難。工信、金融部門要積極組織民營企業開展融資需求調查和銀企對接活動。各金融機構要創新動產、應收賬款、倉單、股權和知識產權質押融資等方式加大對民營企業的信貸投入,建立中小企業融資量化考核制度,確保中小企業貸款增速不低于全部貸款增速,占比應逐年提高。縣財政每年安排一定數額的風險補償金,對金融機構中小企業貸款實行風險補償,盡快制定出臺銀行業金融機構支持地方經濟發展的考核獎勵辦法。積極培養鼓勵企業在創業板上市融資,擬上市企業申報材料經中國證監會受理后,縣政府給予一次性補助50萬元,企業成功上市后一次性獎勵100-150萬元。
(五)保障用地供應。大力解決民營企業用地歷史遺留問題,在符合土地利用總體規劃和國家產業政策的前提下,為租用農村集體建設用地實際建廠10年以上的民營企業依法辦理集體建設用地手續。對符合規劃、不改變土地用途,利用自有土地進行建設、提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價款。
(六)減輕企業負擔。凡未按規定權限和程序批準的行政事業性收費項目一律取消,凡不在國家和省規定的收費目錄內的行政事業性收費項目一律停止收費。全面推行政務服務中心“一站式”服務,減少審批環節,提高行政效率??h政府減輕企業負擔投訴受理機構設在縣工信局,公布舉報電話,嚴肅查處“三亂”行為。
支持優先發展
(七)推進全民創業。鼓勵社會各類人員自主創業,對新注冊的民營企業,提供服務培訓,幫助創業,縣政府給予相應的創業培訓補貼。縣政府每年安排不少于50畝用地指標,支持中小企業創業輔導基地建設,著力完善基地資金融通、培訓指導、市場開拓、事務等方面的服務功能。鼓勵多方投資,充分利用工業園區、規模較大的閑置廠房和場地、專業化市場等適合中小企業聚集創業的場所,建設具有滾動孵化功能的中小企業創業輔導基地。到2015年底,省(黃金海岸)中小企業創業輔導基地、縣佳朋小企業創業輔導基地都要達到省級示范基地標準;力爭新建1-2家中小企業創業輔導基地。
(八)鼓勵技術創新。在企業技術中心認定、技術創新資金、工業設計獎勵等項目安排上,對符合條件的民營企業給予重點支持,促進企業科技成果轉化。對因開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用,未形成無形資產計入當前損益的,在依據現行規定據實扣除的基礎上,按研發費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按無形資產成本的150%攤銷。對獲得國家級和省級、市級創新型企業,縣政府分別給予3萬元、2萬元和1萬元獎勵,并對其科技項目給予優先安排。鼓勵民營企業積極參與地方標準、行業標準、國家標準和國際標準的制(修)訂,對中小企業參與我縣葡萄酒、粉絲、水產品、工業縫紉機零件、甜玉米等產業集群行業技術標準制定發生的費用,縣政府給予一定比例的資金扶持。進一步加大對中小企業技術改造的支持力度,預算內安排中小企業技術改造專項資金。
(九)扶持做大做強。積極推進民營企業聯合重組,對企業兼并重組發生的土地使用權、不動產所有權和相關股權轉讓,免收變更過戶手續費;對兼并國有企業、集體企業和破產企業,符合有關規定的,免征契稅。鼓勵民營企業開拓國際市場,對民營企業參加境內外重要會展發生的攤位費、公共布展費等給予資助。實施培育大企業、大集團戰略,組織開展“工業企業對標行動”、“扶企破難促發展”活動和“成長型中小企業”幫扶活動,對開展工業對標行動效果明顯的企業和幫扶活動先進單位予以表彰獎勵。加大產業集群扶持力度,重點扶持產業集群建設、行業協會、研發機構服務平臺建設和區域品牌建設,逐步形成規劃科學、主業突出、特色明顯、規模大、鏈條長的產業集群。
(十)培育知名品牌。引導民營企業樹立商標意識和品牌意識,對獲得中國名牌產品、中國馳名商標、省名牌產品(含服務名牌)、省著名商標、省中小企業名牌產品的,縣政府給予一定獎勵。加強中小企業信用建設,對榮獲“省信用優良中小企業”和“省誠信守法中小企業”稱號的,縣政府獎勵1萬元,并向社會公布。
完善服務體系
(十一)加快融資性擔保體系建設。加強對融資擔保機構監督管理,對業務開展好、經濟效益和社會效益高的融資性擔保機構給予風險補償,風險補償資金按上年度中小企業貸款擔保實際發生額的0.1-1%安排,并積極爭取國家和省市的資金扶持。到2015年,至少培養一家資本金達到1億元的中小企業擔保機構。加大小額擔保貸款扶持,擴充小額貸款擔保基金規模,對個人自主創業、合伙創業和勞動密集型小企業,按規定落實小額擔保貸款扶持政策。
(十二)推動公共服務平臺建設。整合利用社會資源,搭建中小企業公共服務平臺。充分發揮縣政府中小企業發展專項資金作用,采用政府買單或資金補貼方式,引導和鼓勵會計師事務所、律師事務所、咨詢公司、培訓機構、科研中心、檢測中心等社會服務機構開展針對中小企業的服務活動,全方位提升中小企業的綜合素質和市場競爭力。積極幫助中小企業申報國家和省市級示范平臺,爭取上級資金扶持,不斷拓展和深化對中小企業的公共服務功能。
(十三)加強人才培訓。積極組織民營企業經理、高級管理人才、小企業經營管理者到高等院校或培訓機構進行系統進修培訓。逐步搭建縣級中小企業培訓基地、鄉鎮政府和中小企業三級培訓網絡,積極開展下崗失業人員再就業培訓、國家中小企業銀河培訓工程、農民工勞動職業技能培訓及社會各類職業教育培訓機構開展的創業培訓。到2015年,完成對民營企業從業人員的全員輪訓。
加強組織領導
(十四)健全領導機制。縣民營經濟領導小組辦公室加強對民營經濟發展工作的組織、協調和督導作用,重大問題要及時提請領導小組研究解決。對年營業收入2000萬元以上的規模以上企業,分別由縣級領導承包,建立議事機制,一事一議,特事特辦??h民營經濟領導小組辦公室設在縣工業和信息化局。各涉企部門要完善相應組織機構,調整充實領導力量,加強組織協調和督導檢查。
(十五)落實責任機制。完善民營經濟統計監測制度,強化民營經濟動態監測。建立民營經濟發展目標管理責任制,每年對民營經濟發展情況進行考核和評價,對前5名鄉鎮給予表彰和獎勵。充分發揮工商聯協助政府管理民營經濟的助手作用和群團組織、各類協會的職能作用,形成協調聯動、密切配合的工作格局。
[關鍵詞]高等教育;大學生;線上線下;學風建設
在互聯網高速發展的今天,教育工作者要結合時代大背景、教育對象特點及需求的變化,積極構建“互聯網+傳統模式”的多元化、立體化大學生線上線下學風建設體系。特別是對計算機類專業的學生而言,這種模式和方式契合了其專業特點、教育對象的特征,有助于營造和引領積極向上的學風。
探索計算機類專業大學生線上線下學風建設體系思路的緣起
1.線上線下學風建設體系契合當前大學生的特點,抓住了學風建設的著力點當前大學生的普遍特征可以總結為:追求人格獨立、注重內化自覺、內在渴望學習但同時又缺乏自我管控能力、排斥教條施令、易受環境影響、缺乏方法技巧等。因此,在優良學風的培育、引領工作中,教育引導者提供的資源和平臺應是開放、自由、多樣的,同時還要積極創建能促進教育對象“自我教育、自我管理、自我監督、自我服務”的工作機制,從而有效發揮師生之間、朋輩之間的示范引領作用。所謂線上學風建設體系,即利用互聯網優勢搭建優良學風引領平臺、專業學習資源共享交流平臺,可通過開辟公眾號、建設主題專欄、共享學習資源等方式實現。該體系能以“就業產出”帶動“學業過程”,如利用計算機產業發展迅速、行業就業質量高的優勢,以優質企業的用人標準、優秀學長的職業發展及專業學習實踐為引領,使教育對象產生專業認同感;在實踐操作層面助其認識、了解專業的社會需求,掌握專業知識結構及學習方法等。線下學風建設體系是指在工作實踐中用于學風培育的具體舉措,主要包括:學風建設的制度保障體系、管理體系及專業類學習型社團的線下建設等。線下學風建設體系與線上學風建設體系在實際工作過程中應互為補充、相互促進。
2.信息化時代的大發展,促進了互聯網與大學生學風建設跨界融合的大趨勢當前,教育工作者單方面對教育對象進行“遠離手機”“遠離網絡”、回歸課堂、回歸書本的呼吁已顯得蒼白無力。每個教育工作者需探索和實踐的課題是:在信息化時代,如何利用互聯網的部分特性,變“堵”為“疏”,使其服務于學生管理及學風建設。互聯網與大學生學風建設的跨界融合具有獨特優勢:在學習內容的呈現形式上,互聯網的表現形式更立體化;在學習內容的交流與互動方面,互聯網可提供更為便捷的實時交互;在學習資源的提供上,互聯網可提供多元化的信息資源。另外,互聯網更注重學習主體的自由性和選擇性,體現了對個體尊重的公平性。計算機類專業大學生線上線下學風建設體系的整體構建思路構建計算機類專業大學生線上線下學風建設體系時,應充分考慮當前大學生的特點和需求,利用網絡優勢創建激勵引導平臺和方法交流平臺,同時,還要注重發揮線下工作實際,創建制度建設和班團建設,以建成線上線下各自發揮優勢的教育溝通、互動及管理體系。體系結構及思路如圖所示。
構建計算機類專業大學生線上線下學風建設體系的實踐
1.發揮線上交流平臺的優勢,將互聯網的部分特性及技術資源與大學生的特點在學業上有效契合互聯網具有傳播速度快、范圍廣的特點,可有效彌補傳統教育時效性差、受眾范圍有限的缺點。互聯網的互動性、選擇性、豐富性,還可以滿足不同專業方向、不同專業興趣的學生進行自主選擇,便于建立不同的“專業學習圈”,順利實現師生之間、學生之間的學習型組織及個體點對點之間的學習交流。針對當前大學生學風建設中普遍存在的“學不學”“怎么學”這兩個突出問題,教育工作者可引入騰訊云平臺、微信公眾號等資源,用Leet-Code、牛客網等學習網站交流及個人博客學習筆記分享等方式進行交互式學習體驗及實踐。學校要設計、搭建基于微信公眾號的高校計算機類專業學生自主學習交流平臺,并創建“精神引領”“方法指導”“專業社團建設”專欄。在“精神引領”專欄,一方面介紹計算機類優質用人單位的要求及企業文化;另一方面,讓優秀畢業生介紹個人經驗,以職業發展前景、專業學習方法、求職或就業經歷等引領和鼓勵學生踏實學習,從思想上解決“學不學”的問題。在“方法指導”專欄,根據計算機類的專業方向,對部分專業核心課程及實踐應用中的重點、難點、熱點進行注解和闡釋,并提供交流和互動的開放平臺。在“專業社團建設”專欄,綜合介紹幾個成熟的學習型社團,包括專業方向、日?;顒?、專業競賽及技術指導交流等,供學生了解和選擇,以解決其在具體學習實踐中“怎么學”的問題。
2.完善線下組織管理平臺,將大學生成長發展的部分特點與大學生的引導、培養相結合線下組織管理平臺主要解決大學生群體崇尚個性獨立與自我管理能力薄弱的矛盾,針對大學一二年級是學生認知及習慣養成階段的實際,探索如何培養學生“我要學”的自主學習意識,為其創造“必須學”的大環境,提供“怎么學”的實踐平臺。線下組織管理平臺以制度保障和班團建設為抓手,探索制訂符合大學生成長規律的規范和制度。在班團組織建設方面,應充分發揮班團、社團等學生團體的影響作用,在評獎、評比等工作中,將個人成績與所在班集體的整體學風相聯系,以增強班級凝聚力,在班級內部形成互幫互學、共同進步的氛圍。在專業型社團的建設上,要發揮線下組織建設的優勢,以社團為單位,學生為主體,通過優秀畢業生、高年級學生帶低年級學生的方式,形成學生自主管理、自覺學習的專業學習組織和管理模型。同時,還應以專業學習社團為單位,開展專業技術交流、學科競賽,形成專業學習、技術交流、學科競賽、高質量就業之間的良性互動,在畢業生、高年級學生、低年級學生內部形成傳幫帶的優良傳統。針對低年級學生的實際,學校應選聘業務精、責任心強的專業帶頭人、青年骨干教師擔任班主任,負責學生的專業引領和思想建設,同時,還應為研究生班主任配備一名助理,負責具體的學業幫扶和學風督查。在制度建設方面,要制訂配套的制度體系,如《班團整體學風建設獎勵辦法》《教師擔任班主任工作實施細則》《研究生擔任本科生班主任助理考核辦法》等,以制度引領并保障學風建設。
一、一季度經濟運行總體開局良好
(一)服務業進一步得到優化提升。積極推進了軍糧城散貨物流區詳規編制等前期工作,啟動了軍糧城碼頭擴建工程,一季度貨物吞吐量60萬噸,同比增長38%。昊雄鋼材物流中心項目一季度完成投資6000萬元,將有數百戶鋼材銷售商到我區經營。以市場建設為帶動,洽談引進4個項目,調整商貿物流結構,努力提升大畢莊地區商貿物流發展水平。提升商貿物流業的項目計劃正在研究和實施。*湖地區成為全市關注的焦點,市領導多次到*湖指導,*湖溫泉度假旅游區管委會正在積極落實規劃,爭取土地整理單位資質,同時飛瀑溫泉、濱周溫泉會館、
(二)工業經濟運行質量穩步提高。規模企業帶動作用不斷加強,全區45家銷售收入超億元工業企業,完成銷售收入54.7億元,占工業總量的63.2%。交通運輸設備、電子通訊設備等五大優勢產業繼續良性發展,一季度完成生產總值9.23億元,同比增長44.6%,占工業總量的60%,產業集聚效應逐步顯現。其中,以賽瑞機械、凱達機械等為代表的機械設備制造企業異軍突起,成為我區新的主導產業。園區經濟健康發展。*經濟開發區骨干企業增勢強勁,如電裝電機公司、精達里亞公司等企業產值均增長近一倍。*開發區的擴能和擴展正在積極推進。萬科體育運動公園等項目也在抓緊建設。
(三)特色農業發展態勢良好。積極推進了現代農業高科技示范園區規劃選址等前期工作。建成*區花鳥魚蟲市場批發交易場地2萬平米,觀賞魚館1500平方米,一季度實現觀賞魚交易額600萬元。以建立北方高檔花卉生產、集散中心為目標,全區花卉生產面積達到1700畝。方大禽業、敖綠科技、大順園林等3家龍頭企業正在籌建農業專業合作經濟組織,可帶動500余戶,將形成獨具特色產銷模式。加強了農業基礎設施建設,投入資金670萬元,新建、維修水利設施25座。
(四)招商引資工作得到加強。實施了招商部門體制改革。加強了招商引資體制和政策體系建設,修訂了《*區經濟發展指標體系的規定》,制定了《*區促進招商引資支持企業發展的獎勵辦法》,重點對招商引資中介人、企業總部、建設標準廠房和重點項目引進等方面政策進行了調整和完善。一季度完成內資到位額16.5億元,完成全年任務的44.6%;完成外資到位額1880萬美元,完成全年任務的11%。儲備了大韓航空、奧地利的埃森柏斯等一批重大外資項目。新加坡勝科等一批世界500強和中字頭企業也在與我區洽談合作項目。加大招商引載體建設,開工新建廠房9.9萬平方米,落實計劃的16.5%。
(五)城鄉建設項目積極推進。扎實推進社會主義新農村建設,啟動文明生態村單項創建工作,安排了村村亮化和建設體育設施工程。華明示范鎮在住宅主體竣工的基礎上,正抓緊建設相關配套設施。啟動了東北郊熱電廠項目。與泰達西區簽訂了38.5平方公里征地協議。推進了市容環境整治,制定了全區城鄉市容衛生和拆除私搭亂建實施方案,啟動了新立街馴海路及機場周邊地區環境整治工作。研究制定了《*區征地補償和資金管理辦法》等政策。出臺了《*區關于市區重點建設項目涉及村民住房拆遷安置的實施意見》,提升了城市化進程中農民居住水平。
(六)各項社會事業全面推進。區委、區政府確定的20*年切實為群眾辦實事的十項工作正在積極落實,安排的第一批社會事業基建資金達到1.5億元,投向我區*醫院擴建、模范小學、示范中學、實訓基地、殘疾人康復中心等重點社會事業建設項目。繼續做好農村社會保障工作。研究制定了《*區實施農村退養保障補助的意見》,由區財政出資對全區符合條件的農民,給予一定額度的退養保障。一季度,全區安置就業1052人。區就業培訓中心正式開班。建立了農民最低生活保障標準和社會救助標準穩步增長機制。提高了新型農村合作醫療籌資標準,農民參合率達到94.6%。
二、面臨的形勢及存在問題
一季度全區經濟和各項事業取得了較好的成績,全區各單位、各部門都能按照區委、區政府的要求,扎實工作,積極進取,但我們面臨的發展形勢非常嚴峻,一方面國家繼續加強宏觀調控,實施了最嚴格的土地政策;另一方面我們在如何融入濱海新區,實現借勢發展方面還沒有找到突破口和切入點,經濟拉動效應不明顯,有部分區內企業受空港物流加工區等經濟區的優惠政策吸引而遷移,直接影響了我區經濟發展存量,同時招商引資,尤其是吸引外資的競爭力有所下降,周邊區縣也在通過調整優惠政策、降低土地價格等措施來爭項目。
我們在經濟發展中存在的具體問題:一是財政收入1-3月份全區完成一般預算收入11.2億元,同比增長僅為10.7%,增幅比較低,重點規模企業稅收增長緩慢,這種形勢是近幾年所沒有的。二是新項目和規模項目較少,固定資產投入任務不容樂觀。1-3月份全區投資500萬元以上的新建、繼建項目共有72個,同比減少33個,項目中多為結轉項目,占全部項目的61%,而且500萬元以上的擬建和在談項目也僅有66個,上述項目很難支撐全年的固定資產投入任務。同時,一些項目占用著土地資源,建設進展遲緩,無法實現其資源對區域經濟的有效貢獻。三是外資項目儲備不足,完成引資任務難度大。1-3月份全區到位外資1880萬美元,同比減少15.5%,而西青區完成8*2萬美元,北辰區完成7294萬美元,津南區完成3657萬美元,相比之下,我們與其它三區在工作進度和全年任務方面都存在著較大差距。四是城市化建設進度仍需加快,城中村改造、重點工程還遷規劃和建設推進較慢,對違法占地、違章建筑治理和打擊力度不夠,有些仍然在繼續違法建設。目前市里列入重點整治的區域還有津北路兩側。五是社會事業重點項目受規劃等方面的制約推進不快;社會保障方面尚有一些問題需要抓緊妥善處理。六是涉及歷史的問題和征地拆遷等問題的不穩定因素上升。
查找問題存在的原因,主要是:第一,全區上下對經濟發展需要進一步統一思想和高度重視,有些同志對經濟發展過于樂觀;一些單位對經濟工作投入的精力和力度不夠,隊伍力量不足,對經濟運行的底數不清,對存在的問題分析不深不透,缺乏有效的措施。第二,破解難題、提高競爭力的招法不多,創新意識和開拓精神不足,一味地強調客觀,缺乏破解難題的魄力和真抓實干的精神,有的過分夸大空間不足的共性問題,而沒有眼睛向內找載體、挖潛力,造成了工作上的被動和不良影響。第三,一些規模企業技改擴能總量不大、進展不快,缺少新的增長點。第四,招商力度不夠大,招商思路不清晰,區域產業特色不明顯;招商引資工作中的服務大局意識及親商、愛商的氛圍不濃,沒有形成全區招商合力,缺乏效能,造成項目轉移。缺乏快速反應機制和靈活的招商引資政策,對于新區和外區縣的情況掌握不夠,對于經濟工作中出現的新情況、新問題,沒有有效的應對措施,缺乏競爭力,同時由于政策和服務存在問題,有的稅源流失。第五,需要進一步求真務實、埋頭苦干。大家要充分認識當前發展的嚴峻形勢,切實解決好工作中存在的問題,制定具有針對性的措施,全力抓好各項指標的落實,確保二季度的各項工作有新的突破。
三、突出重點,強化措施,確保實現“雙過半”的目標
二季度是搶速度、爭效益、保全年目標實現的黃金季節。全區上下必須以高度的責任感和使命感,以一天也不耽誤的精神,緊緊圍繞“創百億強區”的奮斗目標,突出招商引資這個重點,再鼓干勁,積極破解經濟發展中的難題,千方百計抓好各項工作的落實,確保上半年時間過半,任務過半,為實現全年目標任務打下堅實基礎。
(一)把招商引資作為“重點”,全力推動經濟又好又快發展
認真實施“百億工程-20*”專項行動。主要著眼于實現“百億強區”奮斗目標的需要,通過集中開展可利用土地等資源調查,深入挖潛,拓展發展空間,形成招商引資的新優勢。一要抓載體。2005年我們開展了全區閑置資源調查,從調查的情況看,全區有1萬多畝土地處于閑置狀態,這是我們加快發展的重要載體。此次行動我們將對全區可利用土地、閑置廠房等資源進行更加全面而深入的調查和清理,實現資源的高度整合,實行統一安排、統籌使用,把載體落實,讓招商落地。要加大標準廠房建設力度,擴增招商載體。二要抓機制。首先要建立招商引資聯系會議制度,實行項目需求、洽談、準入、布局和把關。其次要建立招商要素信息交換和管理平臺,形成聯動工作機制。各有關部門對項目辦理要做到優質高效。第三,加大招商工作的領導力度。進一步落實招商引資責任機制,各主管部門、鎮街鄉都要加強力量抓經濟、抓招商。從項目洽談到項目建設投產,要跟蹤負責協調解決好各方面問題,確保項目落成。三要抓招商。要全面加大招商引資力度,堅持以結構調整轉變增長方式為前提,進行招商選資。抓大項目、好項目,實施招商行動。一是落實招商引資獎勵政策、支持重點項目和企業的有關政策,推進招商引資。二是建立一支強有力的招商隊伍,全面整合人力資源。在“百億工程-20*”專項行動實施方案中,我們已經明確了幾個招商小組,并確定了相關的工作任務。圍繞我區確定的招商重點,要主動出擊,走出去招商,努力洽談億元項目5個以上。三是全區各單位、各部門都要為招商引資作貢獻。發展是第一要務,全區上下都要圍繞這個中心,直接或間接推進招商引資,搞好服務,營造全區招商引資良好氛圍。務必使專項行動取得成效,為全區經濟發展備足后勁。
全力推進經濟功能區建設。板塊經濟是實現“百億強區”奮斗目標的重要載體,*開發區、各鄉鎮產業園區要積極探索經營管理機制的創新,積極引進先進技術、先進管理和優秀人才,高水平規劃、高質量運營,保證產出的高效益。各園區土地載體和發展資金不足是進一步發展的難題,破題的關鍵就是要樹立敢為人先、積極進取的創新思路,當前主要是提升水平和擴展空間。結合天津市規劃修編,我們要爭取做好海河下游循環產業區規劃、新市鎮功能區擴展和臨空產業配套區規劃。*湖溫泉度假區是我區未來發展的希望所在,市領導高度重視,指導規劃。其總體規劃97平方公里,中期規劃40平方公里,有望近期得到市里批準。我們還要爭取市政府批準*湖取得土地整理資質,這些都是*湖加快發展的關鍵,同時*湖也與中信華南集團就合作整理土地問題達成一致,有望盤活*湖資金鏈。大畢莊商貿物流區要繼續以改造提升傳統物流業為主,真正成為三北地區的物流集散中心。軍糧城散貨物流區的詳規和起步區規劃的編制,要加快進度,力爭提前完成各項前期工作,早日開工建設。我們還爭取新加坡勝科集團,在我區開發建設新加坡工業園區。
(二)把稅源培育作為“主攻點”,努力促進財政收入高速增長
要立足于創收,注重培育新的財政收入增長點。各有關部門要集中精力抓項目落實,加大固定資產投入速度,努力實現推進在建項目,落實擬建項目,實施擴能改造項目并進。實現項目建設的新突破,尤其是落實好20家重點企業的擴能改造。加快重點項目和規模企業建設。積極推進天津印刷城、寶倉鋼管等項目建設。重點推進72個在建項目的建設,積極推進天津卷煙廠、汽研中心、賽瑞機械、華明集團等擴能改造項目,項目主管部門要安排專人緊盯,及時幫助協調解決有關問題,促其盡快投產達產。各鎮街鄉、開發區和*湖要自加壓力,把任務目標牢牢鎖定在財政收入25%的增幅上。全區各單位、各部門都要圍繞發展注冊經濟和樓宇經濟,利用各種渠道,發揮各自優勢招商引稅,積極發展“零土地招商”,擴展稅源。財政、工商等部門要研究新的政策機制和服務管理機制,留住商貿物流、運輸等稅源。要探索一條在我區注冊、在新區經營并享受新區政策的項目運行途徑,要研究與新區管理和服務相對接,確保區內企業不外遷。要推進落實在航空城建設服務功能區,盡快找到融入新區的切入點,實現稅收保量和增量。
(三)把城市化建設作為“助推點”,進一步改善城鄉環境面貌
一要抓規劃調整。結合城市總體規劃修編,進一步調整我區各項建設規劃,爭取新的發展空間。加快落實軍糧城新市鎮規劃審批,積極推進大畢莊和新立街新鎮的規劃建設。全力爭取新加坡吉寶集團開發建設新立新鎮。二要抓新市鎮建設和城中村改造工程。高標準建設華明示范鎮配套設施,并做好搬遷的各項前期準備工作,按時間進度啟動搬遷工作。加快軍糧城老城區一期7萬平方米住宅建設,妥善解決拆遷戶安置問題。加快張貴莊新市鎮(一期)、萬新街北片6個城中村改造開發建設。推進民和巷平房改造工程,爭取在上半年有進度。三要抓重點工程拆遷和村民還遷。落實好泰達西區征地補償,確保征地拆遷工作順利進行。積極與市有關部門協調,盡快落實空客拆遷5個村還遷選址問題。加快外環輔道、地鐵二號線、京津二線高速以及濱海機場擴建配套項目等一批重點工程征地拆遷工作。四要抓環境綜合整治。環境建設是我區面貌最直觀的體現,也一直是群眾反映強烈的問題。今年,區委、區政府決心全面整治市容環境。以治理馴海路及機場周邊地區環境為起點,全面整治我區城鄉市容環境。區委、區政府將于近期召開市容環境綜合整治動員大會,對全區市容衛生整治和拆違等工作進行全面部署。各鎮街鄉和有關委辦局一定要堅定信心,采取有效措施對重點地區、重點路段進行治理,務求取得明顯成效。按照屬地管理和轄區負責原則,各鎮街鄉都要明確一至兩個治理重點,以點帶面,在全區范圍內掀起治理環境活動的。同時,加快張貴莊街和豐年街環衛設施的配套以及綜合治理工作,要做好農村垃圾集中點建設,力爭使我區城鄉面貌有一個大的改觀。
(四)把關注民生作為“根本點”,積極推進社會事業建設
一要認真落實“十件實事”。為確保各項工作落到實處,各責任單位要切實負起責任,逐項完善實施方案。從上報的實施方案看,有些單位對辦實事工作缺乏足夠的認識和重視,方案缺乏深入細致的研究,保障落實措施不到位。十件實事是區委、區政府對全區人民的鄭重承諾,直接關系著區委和政府的形象,各相關單位和部門必須高度重視,按照時間進度圓滿完成任務。二要不斷健全就業服務體系。要落實限時推薦就業承諾,做好有就業愿望的零就業家庭的就業工作。區就業培訓中心要加大培訓力度。完善就業聯盟制度,與新上項目、大型企業有效對接,及時掌握用工信息,按照企業用工需求,提供訂單式培訓。抓好各項就業優惠政策的落實,強化就業載體建設,大力開發公益性崗位,多渠道實現就業,確保完成全年就業安置任務。三要完善社會保障體系建設。落實《*區實施農村退養保障補助的意見》等政策,抓緊啟動相關具體工作,確保6月份實施。全面落實城鄉最低生活保障,健全和完善救助政策體系,全面落實,關注民生。四要全面推動社會事業項目建設。區財政今年加大了對社會事業的投入力度,下一步要加快推進列入全區確定的社會事業項目的落實,保證時間進度。要積極創新思路,不斷拓寬資金渠道,努力爭取、落實市級資金和社會資金投入,形成政府主導、項目合作、社會支持辦事業的良好氛圍。全區各單位、各部門都要認真履行職能,努力做好各項工作,推進全區各項事業發展,圍繞“富民強區”和“構造和諧*”兩大歷史任務做出貢獻。
四、狠抓落實,確?!半p過半”工作目標的順利實現
一要加強領導,落實責任。各級領導干部要強化落實和責任意識,主要領導要落實好“第一責任人負第一責任”,形成一級抓一級,層層抓落實,高效開展工作的良好局面。各部門要結合自身工作任務,落實區績效考核確定的重點工作,將二季度重點工作目標層層分解,明確分管領導,做到責任到人、措施到位。我在這里再強調一下招商引資工作,要按照既定目標,由外經貿委牽頭,各部門加大協調力度,力爭二季度在引進外資和大項目上有新的突破。今后,對于定下的事、部署的工作,我們就應該根據責任分工,實打實地干,努力在全區上下形成集中精力謀發展、解難題、抓落實、促成效的工作氛圍。
二要轉變作風,求真務實。落實下一步各項工作,我們必須轉變作風,轉變有些干部中存在的不思進取、得過且過,工作不實、推諉扯皮的現象。一是要以求真務實的精神抓好工作,提高質量和水平;二是要以求真務實的精神抓好發展,圍繞發展見成效;三是要以求真務實的精神破解難題,在克服困難中看能力和水平。
三要奮力拼搏,積極進取。各級領導干部一定要強化真抓實干的精神,把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來,鼓足干勁,奮力拼搏。我們要提倡“比拼”精神。要在全體干部隊伍中,強化發展意識、競爭意識。作為領導干部,身上肩負著組織的重托,同志的信任,群眾的厚望,我們更要積極進取,敢打敢拼,始終堅持發展第一要務,不斷探索和完善正確的發展思路,努力在新的起點上再創新優勢;在具體工作中,我們要比能力、比執行力、比業績,以拼搏進取精神推進工作、實現目標。
關鍵詞 農業高職院校;創業教育;問題;對策;湖南省
中圖分類號 G647.38 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)10-0325-01
積極推進大學生創業教育是時展的要求,但高職院校的創業教育成效并不顯著。由于我國的傳統教育模式缺乏對學生風險承擔意識的培養,大部分學生的風險承受能力較差,無法承擔創業過程中的巨大風險。同時由于農業在我國的發展尚缺乏現代化與規?;?,創業氛圍不夠濃厚,創業阻力較大,也極大地抑制了農學專業學生的創業激情。筆者根據湖南省10所農業高職院校的創業教育開展情況,進行了創業問卷調查,共發放問卷1 000份,回收有效問卷945份。問卷調查范圍涉及不同專業、不同年級、不同性別的學生,以期科學反映湖南省農業高職院校的創業教育實際成效?,F將調查結果總結如下,以期為農業高職院校開展創業教育提供借鑒[1-4]。
1 存在的問題
1.1 對創業教育缺乏重視
學校重視程度方面,認為學校對創業教育非常重視的學生比例為16.3%,認為學校對于創業教育重視程度一般的占56.6%,認為學校不夠重視創業教育的占27.1%;創業氛圍方面,認為學校的創業氛圍很好的占12.6%,認為一般的占38.2%,認為缺乏創業氛圍的占49.2%;創業教育組織方面,成立了學生創業協會的學校占42.5%,有專業教師進行創業指導的學校占24.3%,有組成創業團隊的學校占26.5%,還有7.7%的學校沒有創業組織;體制機制方面,認為學校創業教育的體制機制完善的占16.4%,認為制度建設一般的占43.6%,認為制度執行不力的占32.1%,還有8.9%的學生對學校的創業制度不知曉。
1.2 對創業教育了解不到位
統計顯示,只有5.6%的學生對創業教育很了解,18.5%的學生基本了解,51.5%的學生了解一些,24.4%的學生不太了解,說明湖南省農業高職院校學生對于創業教育的認識嚴重不足,學校應加強重視。高達85.6%的學生認為進行創業教育非常有必要,8.8%的學生認為沒必要,5.6%的學生認為無所謂。這說明大部分學生認可創業教育,應加強對學生的正確引導與支持。12.6%的學生認為自我能力滿足創業要求,16.0%的學生認為自我能力基本滿足創業要求,高達71.4%的學生認為自我能力無法滿足創業要求。學生在創新能力、人際交往能力、團隊協作能力、市場前瞻能力等方面存在不足,無法滿足創業的要求。
1.3 創業教育體系不夠健全
首先,課程安排方面,60.0%的學校僅進行就業創業的理論灌輸,缺乏相應實踐教育 ,20.0%的學校設有專業類創業課程,15.0%的學校設有創業特色課程,僅有5.0%的學校未開設相關課程;內容設置方面,76.5%的學生認為學校的創業教育缺乏有效結合農業職業教育的特點;師資隊伍建設方面,只有25.0%的學校配備有專職的創業教育教師;教學形式上,85.0%的學校以公共選修課的方式進行教學,高達75.0%的學校只針對畢業班學生開設創業教育課程;教材建設上,70.0%的學校選用統編教材,30.0%的學校使用自編教材或講義。
2 發展對策
2.1 加大創業教育重視程度
2.1.1 提高創業教育重要性認識。目前,農業已成為我國創業新藍海,吸引了很多有志青年前來創業。農業高職院校必須加大創業教育重要性認識,在頂層設計上加大創業教育的比例。一是農業高職院校領導層要提高創業教育認識,在學校發展規劃中要著重突出創業教育;二是學校教師要提高創業教育認識,能夠自覺將創業教育融入到平常教學中;三是學生要提高創業教育認識,將創業與自己的未來發展緊密聯系在一起。
2.1.2 加強創業教育宣傳。國家大力提倡職業院校加強創新創業教育,提高職業教育育人質量,為培養高端技能型人才奠定堅實基礎。農業高職院校是農業方面創新創業人才培養的主陣地,在日常管理和教學中要加強創業教育宣傳。一是宣傳國家關于創業教育的相關政策,近年來國家出臺了一系列職業教育和創業教育方面的政策,農業高職院校須將這些政策宣傳到位,讓每個教師和學生都清楚;二是宣傳國家關于農業創業的優惠政策,激勵廣大學生農業創業熱情,積極投身于農業創業中去;三是邀請一些“創業達人”進校園,通過他們的切身經歷讓學生對創業有更深的體驗[5-8]。
2.2 構建農業高職院校創業教育體系
2.2.1 將創業教育融入日常教學。農業高職院校在日常的教學過程中,要自覺地將創業教育與教學結合起來,將學生的創業意識培養融入教學全過程,按照高質量創業教育的需要改革教學方法、完善實踐、因材施教,促進專業教學與創業教育有機融合。首先,要加強創業課程建設,開設創業基礎課程和專業課程,建立健全創業教育課程管理和課程評價體系;其次,要改革教學方法,改以往的“填鴨”式教學法為探究式教學法,要以實踐教學為主,加大學生實際動手能力的培養,提高學生發現問題、思考問題、解決問題的能力;再次,要改革教學內容,以“創業”為核心安排教學內容,使學生時刻都在接受“創業演練”;最后,要改革教學評價,將學生完成的創業成果折算為學分,讓學生創業無后顧之憂[9-10]。
2.2.2 建設創業教育實踐平臺。農業高職院校要為學生搭建創業教育實踐平臺,為學生創業提供支持,真正提高學生的創業能力。一是利用農業職教集團的優勢,為學生的創業實踐牽線搭橋,以職教集團為依托,通過“政、校、行、企”四方聯動,營造創業的文化和風尚,搭建創業的實踐和交流平臺;二是利用學院現有的校內外實訓基地、校內工廠、合作企業等優勢,成立和完善“校園創業孵化中心”,對有志于創業的學生進行開放,準予他們在創業孵化中心開辦模擬企業或正式企業。
2.2.3 營造創業的校園氛圍。農業高職院校要定期舉辦創業文化節,制定實施教師指導學生創業的相關獎勵辦法,建立指導學生創業的長效機制。以大學生“挑戰杯”創新創業創效競賽、黃炎培創新創業大賽為平臺,培養創業人才和創業項目,激勵學生創業活力。
2.3 完善創業政策支持體系
農業屬于弱勢產業,需要國家政策的大力扶持。同樣,農業創業也離不開政策的引導和支持。一是政府要加大對農業創業的資金支持力度,各級政府部門要積極為大學生農業創業籌措創業啟動資金,簡化大學生創業項目貸款的手續,解決創業缺乏資金的難題;二是政府要對大學生創業實行稅收優惠政策,最大程度減免稅費,鼓勵大學生自主創業;三是政府要加大對農業高職院校的相關財政補貼,支持農業院校完善硬件和軟件設施,為學生創業提供更好的環境和服務。
3 參考文獻
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