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一、指導思想
通過開展“全國殘疾人社區康復示范區”創建活動,著力構筑為殘疾人提供康復服務的工作體系、服務體系、保障體系和評價體系,建立健全殘疾人基層康復服務的長效機制,不斷滿足廣大殘疾人日益增長的康復需求,全面實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標,為促進我街道經濟社會又好又快發展作出貢獻。
二、基本原則
1、政府主導,社會參與。堅持政府主體責任,民政、衛生、殘聯等部門協同合作,充分發揮各自職能優勢,并有效開發利用社會資源,為康復對象提供全方位的優質服務。
2、因地制宜,滿足需求。立足社區實際,依據社區康復對象的具體需求制定適宜的康復工作計劃,以普惠性的制度安排和困難殘疾人特別扶助政策相結合,保障基本康復需求,為康復對象提供個性化服務。
3、預防為主,抓早抓小。大力宣傳普及殘疾預防和康復知識,建立健全預防機制,落實隨報制度,從0—6歲兒童搶救性康復抓起,做到早期干預、早期預防、早期康復。
三、目標任務
2010年底,社區衛生服務中心康復室設置率100%,社區建立康復站面積不少于30平方米,設置率不低于90%;社區康復協調員配備率100%,培訓合格率95%;殘疾人康復需求篩出率不低于轄區人口總數的2%,康復服務建檔率90%以上;殘疾人及親友的滿意率不低于85%。
四、職責分工
1、街道殘疾人聯合會。負責具體制定并協調實施康復訓練與服務工作計劃,建立工作隊伍,組織人員培訓,督導社區的創建工作;開展康復訓練與服務工作,普及康復知識,指導殘疾人康復服務機構建設;負責創建活動日常工作。
2、社會事業局。負責組織在校殘疾學生參加康復訓練,依托區培智學校開展教育康復,宣傳康復知識,教育家長預防殘疾。
負責指導社區將殘疾人康復訓練與服務工作納入社區服務工作計劃,采取優惠措施,扶助貧困殘疾人得到基本康復服務。
負責發揮人口與計劃生育工作網絡和基層工作隊伍的優勢,開展出生缺陷監測,做好病殘兒童首報,普及防殘知識,預防先天殘疾。
3、財政審計局。負責及時安排全街道殘疾人康復工作經費并監管使用。
4、衛生服務中心。負責將殘疾人康復訓練與服務工作納入年度社區衛生服務工作計劃,組織開展精神病防治工作,指導社區衛生服務站直接提供康復服務;會同區殘聯制定殘疾人參加醫保優惠政策,保障殘疾人基本醫療。
5、各社區。負責制定本轄區殘疾人社區康復工作計劃,建立創建工作機構,配齊康復協調員;落實社區康復工作經費;推進社區康復室建設,開展康復需求調查,建立康復服務檔案,提供直接服務或轉介服務;完成創建領導小組交辦的各項任務。
五、方法步驟
1、組織籌備階段(2010年1月—2月)。學習上級殘聯有關文件精神,制定殘疾人社區康復工作實施方案,提出階段性任務和工作標準,明確各級各類人員的責任,落實創建工作經費。
2、推動實施階段(2010年3月—7月)。按照實施方案,采取先行試點、以點帶面、典型引路、普遍推開的方法,逐步開展全國社區康復示范區創建活動。
3、自查評估階段(2010年8月—9月)。對照《全國殘疾人社區康復示范區工作標準》進行自查評估,發現問題,及時整改。
4、迎接檢查階段(2010年10月—11月)。全面迎接全國殘疾人社區康復示范縣(市、區)活動領導小組的檢查驗收。
六、工作措施
1、加強組織領導。加強對開展“全國殘疾人社區康復示范區”創建活動的領導,成立街道創建工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在街道殘聯,負責創建活動開展等日常工作。各社區相應成立創建工作領導小組,主要領導親自掛帥,負責抓好具體落實,認真開展創建活動。
1、為應歷屆高校畢業生提供基層特定崗位24個,并落實“五險一金”和績效工資。
2、開展2020年度創業擔保貸款申報工作,截止目前鎮及14個社區共上報40余人。
3、做好農村貧困勞動力建檔立卡及維護更新,完成縣就業局布置的貧困勞動力調查摸底工作;積極做好在扶貧驛站、基地和車間務工的貧困勞動者就業補貼申報工作;大力開發農村保潔、保綠等公益就業崗位,本年度共申報7個公益就業崗位,上崗貧困人口享受年3600元補助,人員選定和材料上報等程序正在辦理。組織全鎮50名在冊貧困人口參加技能培訓班,通過發展特色種養業等培訓,強化貧困戶就業技能和增收手段。
4、組織轄區內勞動者參加縣2020年春風行動招聘會,為勞動者就業提供崗位信息。
二、城鄉居民社會養老保險工作
緊緊圍繞“百分百參保代繳+百分百領取”目標,扎實開展社保扶貧工作。截止目前我鎮已完成城鄉居民社會養老保險繳費28084人;辦理老農保退保160人。
三、城鄉居民基本醫療保險工作
完成縣醫保中心布置的2020年度城鄉居民醫保參保資金清算工作和建檔立卡貧困人口2020年度醫保參保情況及信息核查工作。完成本年度截止5月份新增貧困人口醫保參保核查等工作。
截止目前,辦理2020年度新生兒醫療保險“落地參保”和疫情期間醫保參保617人。
四、勞動監察及社保工作
本年度至今處理勞動保障監察投訴案件2起。
五、社會保障卡工作
做好社會保障卡申辦、發放和激活等工作。截止目前,共新辦、補辦社會保障卡1042件。
六、下半年工作計劃
1、認真做好城鄉居民基本養老保險、城鄉居民基本醫療保險的宣傳工作以及參保、續保等工作。
2、做好健康脫貧、就業脫貧政策宣傳以及相關工作落實;做好社會保障卡各項工作。
3、加強勞動保障工作法律法規的宣傳,加大勞動監察力度,維護勞動者合法權益。
一、明確目標,突出重點,進一步提升醫療保險管理水平
(一)抓好宣傳工作,為圓滿完成新一年度的居民醫保目標任務夯實基礎。結合居民醫保工作重點、難點、熱點問題,統籌規劃,不斷創新宣傳手段,加大宣傳力度,根據新一年的工作目標任務,不斷創新宣傳手段,統籌規劃,加大宣傳力度,做到“三個提前”,即提前著手,提前宣傳,提前發動,在參保期開始前,做好一切宣傳發動工作,利用網站、來信來訪咨詢、宣傳手冊、宣傳欄以及舉辦大型宣傳活動、深入社區、學校上門講解等形式進行宣傳,使宣傳工作真正做到全方位、多層次、廣覆蓋,力爭圓滿完成市政府下達的目標任務。
(二)加強溝通協調,進一步擴大靈活就業人員職工醫保覆蓋面。一是加強養老與醫保聯動,促進靈活就業人員參保。為進一步引導靈活就業人員參加職工醫保,我們將積極協調聯系區職介,在靈活就業人員辦理養老保險的同時,積極宣傳醫保政策,引導參保人積極參職工醫保,確保只要入養老,就入職工醫保。二是加強與市區各部門聯系,努力完成我區關閉破產企業退休人員醫療費的清欠任務。積極聯系市醫保辦個人賬戶處,對我區關閉破產企業退休職工的個人信息及繳費情況進行調查摸底,之后協調區財政局,爭取在年底前圓滿完成我區破產企業退休職工醫療費300萬的清欠任務。
(三)做到兩個“重視”,促進工傷管理水平和服務質量全面提升。一是重審查,確保工傷證據扎實有效。牢固樹立嚴、謹、細的工作態度,認真審查每一份工傷待遇申報材料,確保材料報表內容齊全,數據準確,醫療費原始發票真實,就診醫院、用藥范圍符合規定。二是重調查,確保工傷事實清楚明白。嚴格企業申報增減制度,同時加強對企業工傷部門的監管力度。向享受定期待遇人員發出一份《享受工傷定期待遇人員情況登記表》和慰問信一封,及時了解定期待遇享受人員的近況,確保定期待遇享受人員正確、真實,從而加大對社會發放人員的審查和監督力度,避免工傷保險基金的流失。
二、以“溫馨醫保”為載體,開展“崗位明星”評比活動
2013年為進一步調動工作人員的工作積極性,全面提高工作人員的整體素質,保證我區醫保辦各項工作目標任務的落實完成,我們以“溫馨醫保”品牌服務活動為載體,開展了具有特色的“崗位明星”評比活動。
(一)加強自身建設,爭當醫保工作“全面手”。圍繞思想政治、法律法規、醫保政策等方面,對所有工作人員不定期的進行業務學習和交流。其中不僅包括經辦范圍內的知識,還將延伸到整個醫保辦四個業務領域,確保每位在崗工作人員都是“全面手”。遇到前來咨詢業務的參保人,對所有涉及醫保的問題都能對答如流,使前來辦事的群眾能少跑腿、多辦事。
(二)創新服務意識,完善工作方法。
根據工作時間安排,開展各式各樣的服務活動,提高為民服務的水平。1、訂制醫保宣傳政策小冊子;2、定期召開民情調查員信息收集會;3、在居民參保期開始前,開展上門“送政策、送服務、送溫暖”活動。4、成立工傷保險政策宣傳小組,采用座談會、現場交流或培訓班的方式,深入企、事業單位開展工傷政策宣傳和咨詢活動。
1、建立調整醫院健康教育領導小組,各科室健康教育工作小組在醫院健康教育領導小組的領導下工作,把健康教育工作納入醫院工作的議事日程。建立完善醫院辦公室、醫保科、護理部、門診及各臨床科室健康教育工作網絡,明確職責。
2、進一步完善醫院健康教育工作制度。明確職責,結合醫院實際,制定本年度醫院職工健康教育培訓計劃。保證計劃落實,任務到位;嚴格考核辦法。每周院長查房、健康教育為必查內容,并隨時抽查醫務人員和病人及陪伴。醫院每季度對各科職工進行考核,考核成績將與經濟掛鉤,年終考核評比后,根據成績和結果,獎懲兌現。
3、為了搞好健康教育工作,首先必須加大宣傳力度,利用醫院門診大廳放像設備,播放健康教育宣傳資料片。每季度辦宣傳專欄一期計5個,每月黑板報一期。宣傳資料盡量融針對性、科學性、實用性、通俗性、趣味性為一體,內容包括衛生防病、婦幼保健、飲食衛生、常見病、多發病、季節性傳染病為主。充分利用健康教育宣傳陣地,大力普及健康衛生知識和常識,破除迷信,教育廣大群眾自覺養成良好的健康衛生習慣,提高全民健康素質。
4、組織全院職工努力學習掌握健康教育知識和技巧。做到診病與健康教育有機結合,整體護理與健康教育有機結合。積極向病員及陪伴宣傳健康教育的重大意義和衛生防病知識,做到入院宣傳,床旁宣傳,出院宣傳和發放宣傳資料和處方。大力抓好醫院禁煙宣傳。
一、健全組織網絡,抓好公共保障隊伍建設
加強對各線站室人員及各村、社區分管干部進行各項勞動保政策業務培訓,提升勞動保障員的業務水平。逐步建立健全企業聯絡員隊伍。建立勞動保障站人員聯村制度,定期下村、社區、企業指導幫助開展勞動保障工作,抓業務規范,提高工作效率,提高人民群眾滿意度。上半年兩次邀請區勞動局相關領導,對轄區內的企業勞資人員進行勞動保障政策特別是小微企業勞動合同簽訂方面的政策培訓,參加人員達160人左右。
二、落實考核制度,促進保障工作有序推進
年初和村、社區共同討論制訂了村、社區勞動保障考核制度,并把各項制度、服務內容、服務標準、服務指南全部上墻公布,自覺接受群眾監督。每季進行一次考核,提煉先進經驗,對存在的問題進行了分析和指導,幫助改正。并將考核結果向村社區主要領導進行工作通報。及時有效地調整勞動保障工作人員,上半年勞動保障所調離2位,新增1位勞動保障員。
三、全面落實政策,提高社會保險水平
養老保險:上半年完成各類養老保險1145人次。目前全街道在冊戶籍人員中養老保險應參保數為20697人,實際參保數為19160人,參保率為92%。
醫療保險:城鎮職工基本醫療保險上半年共參保221人,歷年累計共參保11925人;城鎮居民基本醫療保險截至目前已參保8894人,其中城鎮居民6057人,學生2837人;農村新型合作醫療保險3471人,三個醫療保險當前的在保人數為24290人,參保率為94%。
四、深入拓能挖潛,提升就業再就業水平
(1)鞏固充分就業村、社區。做到轄區內勞動年齡段人員就業情況掌握清,并通過分級就業管理模式對失業人員實行“六清”,即人員特長清、失業原因清、就業意向清、家庭情況清、安置去向清、社保、醫保關系清;幫助社區招聘“4050”公益性崗位10人從事保安工作;從各村被征地人員中優先錄用60多人。村、社區就業率達到94%以上。(2)繼續推進“城鄉居民職業素質提升工程”,抓好職業技能培訓。通過開展公共從業素養培訓、專業技能培訓,提高擇業就業的適應能力,提高就業水平。上半年已開辦保潔保綠、保安員、保育員、會計電算化、電腦培訓等,共培訓人員575人,其中資格證書培訓198人,合格證書培訓415人。(3)做好市場招聘會,幫助企業解決用工荒。為更好地幫助失業人員尋找合適的工作崗位,也為了緩解企業用工難的問題,2月7日召開了大型招聘會,進場單位共33家,推出崗位720個,參加人員520多人,初步達成意向183人,受到了用工單位和求職者的歡迎與好評。(4)認真做好職介工作,上半年用人單位來勞動保障所登記的共有49家,新增崗位數達218個,新登記求職人員84人,職業介紹數124人,錄用98人。另外4家個體職業介紹所共有287家企業登記,推出崗位1457個,接待求職人員1322人次,職業介紹1291人,錄用1104人。(5)落實再就業優惠政策,上半年辦理大齡失業人員靈活就業登記541人,目前有效靈活就業登記為1053人;新增發放大齡被征地人員失業生活補貼74人,目前享受人數為805人,累計發放失業生活補貼978150元;大齡被征地人員用工補貼,上半年新增28人,目前享受98人,上半年累計發放補貼款103800元。
五、加強勞動監察,督促企業履行法律責任
(1)做好企業年檢。今年我們的年檢指標840家,比去年增加了200多家,且不允許有個體工商戶,目前只有一名勞動監察工作人員,要完成這個任務難度相當大,截至目前,已完成670家,尚有170家正在努力完成中。同時,我們也結合企業年檢更好地推進企業用工登記維護工作,因此本轄區內的企業用工登記維護率已達到90%以上。
(2)做好企業執法監察。一是積極開展專項執法檢查。根據區勞動保障部門和區勞動監察大隊的統一部署,上半年在區勞動監察大隊的支持下開展了“春暖行動專項檢查”和“小微企業勞動合同簽訂專項檢查”,共檢查用人單位85家,涉及勞動者3542人。在檢查過程中,工作人員就用工單位內部的勞動和社會保障制度的制定和執行情況;招用勞動者情況;訂立與履行勞動合同和集體合同情況;遵守工作時間和休息休假制度情況;支付工資情況;女職工未成年工和殘疾人員勞動權益的保障情況;參加社會保險和繳納社會保險費的情況及收取抵押金等情況作了認真專查。二是認真做好投訴舉報案件處理工作。對勞動者投訴上訪案件嚴肅認真查處,做到接案一起,受理一起,結案一起,上年共受理勞資糾紛案件18起,結案18起,其中拖欠農民工欠資案件14起,結案14起,結案率達100%,涉及農民工185人,通過對投訴上訪案件的嚴肅查處,既維護了勞動者的利益,又對用工不規范單位起到了督察作用,使莊市勞動市場呈現出一片和諧規范的良好局面。三是加強日常巡查工作,日常巡視工作是勞動保障監察主動執法的重要方式,上年對轄區內的企業進行一次日常巡查,深入了解各用人單位的遵守勞動法情況,并通過和用工單位負責人和廣大勞動者座談、調查詢問等方式,認真講解關于國家當前勞動方面的各項法律法規,對有可能造就勞務糾紛的事態時時敲響警鐘,及時責令糾正。四是建立莊市企業基本情況信息庫,將企業的基本情況、用工狀況、年檢情況、案件情況等都實行動態管理,及時輸入電腦,到目前為止,本街道已輸入企業達1054家。
六、強化服務措施,努力做好退管工作
上半年,共辦理退休人員1267人,其中基本社保退休1215人,低標準社保退休52人,目前共有退休人員1866人。另外繼續加強對退休人員管理服務工作,組織退管小組開展各類活動,豐富老年人生活。上半年共為80個70歲以上退休人員送生日購物卡。
下半年工作計劃
圍繞區人社局下達的任務,結合上半年街道勞動保障所目標任務完成情況,進行查漏補缺,在做好常規工作的基礎上,著力開展做好以下幾項工作:
1、進一步充實創業型社區創建的工作內容。主要做活工作載體,凸顯創建特色。首先完善相關創業信息庫內容,包括專家團隊、創業人才庫、創業項目庫等,對相關人員的需求、特長、培訓意愿等動態信息進行了解,根據不同的情況依托高教社區創業服務中心,通過專家對接輔導、培訓、舉辦沙龍活動等,在項目開發、方案設計、融資服務等方面做好跟蹤服務。第二、做好創業宣傳,舉辦創業政策咨詢或知識講座。第三、通過典型引路,營造就業創業的氛圍。引導和促使大學生轉變就業觀念,特別是做好大學生創業成功的素材的收集,如壹加壹動漫、何偉哲的易達教育科技有限公司等,通過成功案例,吸引更多的人加入自主創業的隊伍。我們通過此項工作更好地開展充分就業工作,并以創業帶動就業的形式,做好“創業型社區”建設工作。
2、做好市社會保障卡申領工作。市人力資源部門從今年開始對本市職工醫保參保人員大規模發行社保卡,按先職工醫保參保人員、后居民醫保參保人員逐漸擴大范圍。此項工作分兩個階段,第一階段8月1日至10月31日,對象為社會化管理的退休人員(享受職工醫保退休待遇)、以個人身份參加職工醫保的靈活就業人員、失業人員。第二階段從12月份開始,對象為城鄉居民醫療保險對象。兩階段的申領對象將近9000人左右。針對此項工作任務重、時間緊,首先做好宣傳,通過張貼告知書、短信平臺等,提醒老百姓主動申領;第二對所有符合條件的對象個案信息進行重新審核;第三在信息無誤的基礎上,分村分時間段進村、社區服務。
3、加大企業監察力度,規范企業用工。重點加強企業勞動監察工作。下半年是各用工單位出現超時加班、拖欠工資等違法用工現象的多發期,為此下半年我們將加大對企業的巡查力度,聯合多部門,加大對違法用工現象的查處力度,維護勞動者的合法權益,促進社會穩定和諧。
4、開展城鄉居民社會養老保險集中申報工作。一年一度的新型城鄉居民社會養老保險參保和繳費工作已展開。我們將加大力度進行宣傳新型城鄉居民養老保險工作的重要性和延續性,并將督促各村做好參保后續的繳費工作。
1. 辦公室主任在院長的直接領導,監督下開展工作。
2. 人力資源管理:
考核管理:1)門診、住院、出院、意見本等患者滿意度調查及總結2)實時監控考核數據來源3)醫師資格與執業注冊、變更工作,考試相關信息、報名4)經 常 深 入科 室 ,采集員工和患者對醫院的意見和建議,及時向領導反映,提供可行性方案。
招人,相關信息上報,新人培訓,錄入人事檔案(K3、紙質版)。
行政文書管理:院內文書:(1)各種會議記錄(2)文件傳達、落實、歸檔。院外文書:1)接回上級部門文件第一時間告知院長(2)文件傳達、落實、歸檔。
4.每周一次提醒院長各類行動計劃的落實情況。
3. 營銷管理:
(1)院內營銷:堅持執行我院VI管理流程(見附件)。
(2)院外營銷: 1)尋找增加門診量的有效途徑(VIP客戶的追尋)2)設計適合當地的營銷方式(深入客戶當中要了解客戶,善于發現客戶的需求)3)通過各種新媒體營銷4)公益性活動(體檢、學生健康教育,針對男性,女性的專題講座)5)競爭對手調查工作。
4.外聯管理: 1)每兩周走訪政府相關部門一次2)按規定時間內審驗各種證件(附件)3)實時掌握政策動態4)醫院所在地周邊相關單位如:社區,派出所,街道要有良好的關系群并每周走訪一次。
5.網絡管理:
院內工作:1)網絡維護2)電腦維護3)系統維護4)打印機維護5)電話維護6)監控維護7)總網管的緊密聯絡。
院外工作:1)網絡專線維護(醫保、農合、聯通、電信)3)上報月度、季度、年度衛生網絡直報3)性病報告卡上報。
6.固定資產管理:1)新增資產入庫及錄入賬本(每月核實一次)2)設備維護保養(儀器設備、電梯、發電機、消防和生活用水水泵等)要有定期維護記錄本。3)所有固定資產按照年限編號管理(年終盤點一次)。4)固定資產的處理(參照財務部固定資產處理辦法)
7.安保管理:
堅持執行我院安保管理流程。(見附一)
8.消防管理:
此工作外包(監督消防公司每月一次的安保檢測工作并做好記錄)。
9.供應管理:1)一線人員的后勤保障工作2)辦公用品和日常用品的及時供應3)員工的關愛類其它事項。4)時刻關注行政性成本并拿出節約計劃5)每周二上午行政查房一次。
10.員工福利:1)職工食堂(外包管理)2)員工宿舍安排及管理
3)組織員工安排各類活動。
11.院內環境:1)搞好院內綠化2)組織清潔工培訓3) 備齊衛生工具,監督院內衛生。
12.每周五下班前向院長遞交周工作匯報及下周工作計劃。
13.水、電、暖氣的管理
14.醫院證件的管理
15.院長臨時安排的一些其他工作。
一、經營目標(含住院)
全年經營任務指標定為650萬元。其中第一季度為150萬元;第二季度為160萬元;第三季度為160萬元;第四季度為180萬元。具體為:
一季度(150萬元)
1月份:55萬元2月份:45萬元3月份:50萬元
二季度(160萬元)
4月份:50萬元5月份:60萬元6月份:50萬元
三季度(160萬元)
7月份:55萬元8月份:55萬元9月份:50萬元
四季度(180萬元)
10月份:65萬元11月份:55萬元12月份:60萬元
各專科經營任務指標分配另行擬定(略)。
二、經營管理
1.加強門診制度與紀律的監管,規范門診工作秩序。
2.提高醫生的業務技能以及經營意識和運作水平,夯實經營基矗
3.經營有側重點,尋求突破。重點加大耳鼻喉科與失眠科的經營力度,特別是耳鼻喉科,爭取打造成全院甚至全市的拳頭科室。
4.進行資源整合,淘汰經營業績較差的科室項目,引進市場前景好的新技術項目,為經營創造新的利潤增長點。
5.充分利用醫保、新農合的優勢,加大各種手術患者與住院病人的收住治療的力度,提高手術和住院的比例。
6.加強與企劃部的合作,廣告宣傳求異創新,投放力求精準,以實現廣告效果最佳化。策劃有新意創意、具備優質水平的營銷活動,推動經營業績的持續增長。
7.加強與網絡部、市場部的合作,提高營銷業績。
8.加強與導醫客服的合作,做優服務,提高患者咨詢預約來院就診率。
9.加強與相關部門、科室的協調合作,減少患者流失率。
三、統籌配合
1.服從公司及醫院的統一領導與管理。
2.做好本部門工作的同時,完成領導安排的其它任務。
3.協調全院搞好各方面的工作及各種活動。
4.促進企業文化的繁榮發展。
5.接受公司及醫院安排的各種學習和培訓規程。
為了更進一步方便患者就診,逐步提高預約門診比例,減少患者等候時間,推動文明有序掛號就診,特制定預約門診比例工作計劃。
一、嚴格執行我院《門診預約掛號制度》,落實管理到位。
二、加大宣傳力度,開展社區預約門診。
2016年衛生院健康教育計劃一:
健康是人人應當享有的基本權利,是社會進步的重要標志和潛在的動力。一直以來,醫療機構是健康教育與健康促進的重要場所,開展健康教育與健康促進是提高全體醫務人員的健康知識知曉率,健康行為形成率及人民群眾相關知識知曉率的重要措施,是提高健康文明素質、提高病人生活質量的必須長期堅持不懈抓緊抓實的工作內容。
一、目標
通過健康教育與健康促進活動,提高醫務人員的衛生知識水平、健康意識以及人民群眾健康知識知曉率,提高廣大群眾的健康意識,推動醫院衛生服務,創造有利于健康的生活條件,以達到提高醫務人員和居民的健康水平和生活質量。
二、內容
(一)充分發揮我院健康教育領導小組的作用。廣泛動員領導層、動員專業人員、動員醫院內各有關人員的參與。
(二)每年下達健康教育工作計劃。制訂相應計劃組織具體實施,要進一步加強健康教育宣傳網絡建設,定期組織健康教育員培訓,齊抓共管,創建一個有益于健康的環境。為健康教育投入必要的人力、財力、物力。
(三)加強健康教育陣地建設。門診應設有固定的健康教育陣地(如宣傳欄),每一個月更換一次(村衛生室每兩月更換一次),門診大廳及預防接種大廳定時播放健康知識宣教片。積極征訂健康書刊,對上級下發的及本院自制的健康教育資料及時張貼、分發。利用各種形式,積極傳播健康信息。
(四)開展健康教育知識培訓。對全院醫務人員開展健康教育知識培訓每年一次,以提高醫務人員的衛生知識水平、健康意識,使醫務人員的健康知識知曉率達80%以上,健康行為形成率達70%以上。
(五)大力開展院內健康教育活動。
1、門診健康教育:醫生應有針對性開展候診教育與隨診教育。
2、住院健康教育:做好入院教育與出院教育的同時,重點做好住院期教育:①醫生在進行醫療活動時所運用的健康咨詢、健康處方等對病人及其親屬開展健康教育。對住院病人可采取疾病小知識口頭和書面測試,分發資料、給病上課等多種形式的健康教育;住院病人相關知識知曉率達80%。②健康處方:每位住院病人或家屬至少一種健康教育處方,有針對性地對每位住院病人或家屬開展健康教育23次。③利用宣傳陣地進行宣傳教育。④每年對100名或以上病人進行相關知識知曉率調查。
(六)積極開展院外健康教育活動。針對全鄉的健康人群、亞健康人群、高危人群、重點保健人群等不同人群,結合公共衛生服務,進行經常性指導。配合各種宣傳日,深入社區開展咨詢和宣傳。每年4次或以上利用預防接種、疾病普查等機會開展健康教育活動。
(七)加強戒煙宣教活動。積極開展吸煙危害宣傳,充分利宣傳欄、宣傳單、標語等多種形式,經常性地進行吸煙與被動吸煙的危害的宣傳。積極參與創建無煙衛生院、衛生室,制定禁煙制度,醫療場所有禁煙標志,無人吸煙。
(八)做好檢查指導和效果評價。每年定期組織人員,對各科室、各中心衛生室的健康教育工作進行指導、檢查,完善健康教育執行過程中的各種活動記錄、資料。通過醫務人員健康知識知曉率、健康行為形成率及居民相關知識知曉率的測試,對醫院健康教育工作進行評價與總結。
三、時間安排
一月份:教育重點是合理膳食與營養、安全教育、呼吸道傳染病防治。
二月份:教育重點是節日食品衛生、家庭急救與護理。
三月份:結合三八婦女節、3.24結核病防治宣傳日,重點宣傳生殖健康知識、結核病防治知識。
四月份:結合愛國衛生月、4.25全國計劃免疫傳宣日及4.26瘧疾防治宣傳日,重點開展衛生公德、衛生法規和兒童預防接種知識教育。
五月份:結合國際勞動節和碘缺乏病宣傳日、無煙日。重點開展職業衛生、科學使用碘鹽、吸煙危害等知識教育。
六月份:結合國際兒童節、環境日、愛眼日、禁毒日,重點宣傳兒童保健,近視防治,環境保護,遠離等方面的知識。
七月份:重點開展夏秋季腸道傳染病,飲水飲食衛生知識教育。
八月份:結合母乳喂養宣傳周,開展家庭常用消毒知識、科學育兒和常見病的宣傳教育。
九月份:結合全國愛牙日、老人節開展口腔保健、老年性疾病防治知識、體育健身方面的宣傳教育。
十月份:結合全國防治高血壓日、世界精神衛生日,開展高血壓、心腦血管疾病防治知識和心理衛生知識的宣傳教育。
十一月份:結合食品衛生宣傳周和11.14的全國防治糖尿病日,開展食品衛生與營養、糖尿病防治的宣傳教育。十二月份:結合12.1世界艾滋病防治宣傳日,重點開展性病、艾滋病防治的宣傳教育。
四、措施
(一)提高認識、加強領導。健康教育是低投入,高產出,高效率的服務手段,是控制醫療費用,拉動保健需求的根本措施。院領導要高度重視,將其納入工作重要日程,
實行目標管理。確保有專人負責,有一定的工作經費,有規范的工作制度和檔案。
(二)健全網絡、抓好培訓。要建立一支熱心健康教育工作、掌握健康教育基本知識和技能的健康教育骨干隊伍。充分發揮領導小組成員的積極性,定期開展業務培訓,提高健康教育員的工作能力。通過定期的檢查指導和年度考核等形式,推動健康教育全面開展。
(三)利用醫院資源、推進健康教育。要建立固定的健康教育陣地。開展經常性的健康教育活動。在抓落實上下功夫,在以點帶面上下功夫,加強檢查指導,擴大受益面,增強吸引力,提高有效性、針對性。
(四)做好評估、注重質量。要針對存在的主要健康問題及其影響因素,制定切實可行的工作計劃,認真組織實施,做好教育評價。重點解決影響評價的主要問題,提高廣大居民和醫務人員健康知識知曉率。
五、總結評估
每年對各科室、各中心衛生室健康教育工作進行12次檢查指導。并通過年度考核、知識測試等形式做好總結評估,發現不足,明確努力方向,進一步推進我鄉健康教育工作的開展。
2016年衛生院健康教育計劃二:
為了全民族的思想素質、科學文化素質和健康素質明顯提高,廣泛開展全民健康教育,我院特制定健康教育工作計劃如下:
1、建立調整醫院健康教育領導小組,各科室健康教育工作小組在醫院健康教育領導小組的領導下工作,把健康教育工作納入醫院工作的議事日程。建立完善醫院辦公室、醫保科、護理部、門診及各臨床科室健康教育工作網絡,明確職責。
2、進一步完善醫院健康教育工作制度。明確職責,結合醫院實際,制定本年度醫院職工健康教育培訓計劃。保證計劃落實,任務到位;嚴格考核辦法。每周院長查房、健康教育為必查內容,并隨時抽查醫務人員和病人及陪伴。醫院每季度對各科職工進行考核,考核成績將與經濟掛鉤,年終考核評比后,根據成績和結果,獎懲兌現。
3、為了搞好健康教育工作,首先必須加大宣傳力度,利用醫院門診大廳放像設備,播放健康教育宣傳資料片。每季度辦宣傳專欄一期計5個,每月黑板報一期。宣傳資料盡量融針對性、科學性、實用性、通俗性、趣味性為一體,內容包括衛生防病、婦幼保健、飲食衛生、常見病、多發病、季節性傳染病為主。充分利用健康教育宣傳陣地,大力普及健康衛生知識和常識,破除迷信,教育廣大群眾自覺養成良好的健康衛生習慣,提高全民健康素質。
4、組織全院職工努力學習掌握健康教育知識和技巧。做到診病與健康教育有機結合,整體護理與健康教育有機結合。積極向病員及陪伴宣傳健康教育的重大意義和衛生防病知識,做到入院宣傳,床旁宣傳,出院宣傳和發放宣傳資料和處方。大力抓好醫院禁煙宣傳。
5、大力協助醫院所轄的居委會,搞好社區健康教育工作。盡量向各居委會提供健康教育宣傳資料,協助辦好社區健康教育宣傳專欄。并定期下各居委會對群眾進行健康教育,衛生防病咨詢和宣傳,為社區健康教育骨干上培訓課。
6、積極完成上級各部門下達的各項健康教育任務,充分利用醫院宣傳設備,宣傳健康教育,衛生防病知識。辦好醫院健康教育宣傳專欄。協助指導各科健康教育工作的進行,努力為各科提供健康教育宣傳資料和處方。積極參與上級各部門組織的上街宣傳和咨詢活動。 附:
醫院健康教育管理標準
1、有一名業務院長主管健康教育工作,有業務科室負責健康教育的管理及業務指導。健康教育活動有計劃、有資料檔案,并把健康教育工作納入醫院評比、獎懲、考核活動中去。
2、醫院健康教育對象包括患者及陪護人員。
3、醫院健康教育是臨床治療和提高醫療質量的重要組成部分。各科室根據業務確定健康教育內容,開展多種形式的健康教育活動。
4、醫院門診大廳至少有一塊2平方米以上的、文圖并茂的衛生宣傳櫥窗。各科候診廳和病房至少有一塊文圖并茂的、0.6-1平方米的衛生宣傳櫥窗,定期更換,并有禁止吸煙標識和各種衛生宣傳標語;
5、各科門診和病房醫護人員,按本科業務開展多種形式保健知識傳播活動(包括提供宣傳品、健康處方、廣播、培訓、咨詢等);
6、各科醫生結合患者就診,隨時開展保健知識宣傳和專題專病講座;
7、建立咨詢室或心理門診;
8、有條件的可利用閉路電視等形式開展電化教育;
一、醫療保險基金運行的主要風險
1、基金征繳工作力度不夠。一是由于政策缺乏強制性,目前部分個體、私營單位出于個人利益,不給職工辦理醫療保險。二是個別參保單位有選擇性投保,為單位領導及管理人員參保,單位員工不予參加,有的甚至將有病的親朋好友掛靠參保;三是個別參保單位故意虛報、瞞報、故意壓低繳費基數,甚至惡意拖欠醫療保險費;
2、參保人員結構失衡。一是目前參保單位中困難企業數量較多,這些困難企業退休人員所占比例大,多數退休人員年齡大,患病住院率高,使用統籌基金數額大;二是一些困難企業職工參加醫療保險前醫療待遇沒有保障,個人看不起病,一些職工身患疾病多年得不到很好治療,一旦有了醫療保險待遇就集中就醫,過多消費醫療資源,導致了就醫住院人數和統籌基金支出的增加;三是隨著退休人員不斷增多和退休金的逐年增長,而個人帳戶劃入比例不變,導致退休人員個人帳戶資金劃入數額不斷增加,占用了一部分統籌基金,在一定程度上降低了統籌基金的積累水平,而且這種影響會越來越大。
3、醫療費用逐年攀升。一是隨著醫療保險覆蓋面的逐年擴大,參保患者的絕對數必然增加。二是實施基本醫療保險制度已有10年時間,參保職工對醫療保險有關政策的了解越來越多,并隨著人民生活水平和生存質量的提高,使參保職工的醫療需求不斷擴大。三是我國逐步進入人口老齡化社會,老年患者數量增加,病情較重,疾病疊性化速度增快,老年群體醫保費用支出系數嚴重倒掛。四是由于多種因素,導致一些疾病自然發病率增加。
4、醫患行為不規范。一是個別定點醫療機構為了自身的經濟利益,在為參保人提供醫療服務時,違反協議管理的有關規定,不能做到“因病施治、合理檢查、合理治療、合理用藥”;二是參保職工與定點醫療機構聯合,通過多做大型醫療設備檢查、將醫保目錄外藥品與目錄內藥品進行竄換等,套取醫療保險統籌基金;三是隨著參保人數的增多,一些特殊疾病如透析、腫瘤患者等不僅數量上的逐步增加,而且由于一些醫療新技術、特效藥品等的使用等使得其生存期延長,導致每一個患者平均醫療費逐年增加。
5、工作機制不健全。一是企業改革改制加大了醫保基金運行風險。這部分企業由于歷史原因,在職人員經改制分流,人員大幅度減少,而退休人員和和接近退休人員作為包袱和負擔轉嫁給醫保部門,政府對改制企業部分退休人員繳費標準在政策上還給予照顧,減少了統籌基金收入總量。雖然尚能一次性收取一定的保費,但遠不能彌補這部分人員就醫的支出;二是由于醫保經辦機構受人力、物力、財力等限制,勞動保障部門和醫療保險經辦部門對定點醫療機構的監管力度不夠,造成基金流失。
二、針對基金運行風險的幾項規避措施
醫療保險基金運行的優劣,直接影響到廣大職工的切身利益,影響到改革、發展和穩定的大局。因此,采取措施努力規避醫療保險基金風險,提高醫療保險基金運行質量勢在必行。
1、加大政策宣傳力度,合理引導醫療消費。將醫保政策、操作流程、服務承諾向社會各界和參保人員進行公示范,使社會各界關心、支持、參與醫療保險制度改革。要加強醫患雙方教育,防范道德風險,使定點醫療機構及其醫療服務人員摒棄本位主義思想,舍小利求大義,積極為廣大參保職工提供優質、高效服務,使廣大參保職工真正理解醫療保險制度改革的意義,正確進行合理的醫療消費。積極引導廣大參保職工,養成良好的就醫習慣,小病到社區,大病到醫院,合理利用醫療衛生資源,提高醫療保險基金的使用效率。
2、加大擴面征繳力度,抵御基金運行風險。在當前擴面工作形勢逐年嚴峻的情況下,千方百計積極擴大醫療保險覆蓋面,努力構建多元化參保體系,滿足不同人群的醫療需求。目前主要是應抓好混合所有制企業、改制企業、私營企業等非公有制企業參保工作,特別是城鎮居民基本醫療保險試點地區要以國家實施全民醫保目標為契機,認真抓好城鎮居民參保工作,適當放寬政策,將符合條件的城鎮居民及城鎮人口中沒有醫療保障的人員都納入醫療保險中來,真正實現醫療保險的“大數法則”,達到真正意義上的“廣覆蓋”,進一步夯實統籌基金積累,提高基金抗風險能力。
3、深入開展征繳稽核工作,強化對參保企業的征繳稽核。建立稽核與征繳部門、經辦機構、勞動執法聯動機制,事前、事中稽核有機結合,即做好收又管好支。依據國家社保基金管理有關規定,制定稽核工作計劃,確定重點稽核單位和稽核任務,量化工作指標,大力開展基金稽核工作。依據有關規定,對這部分單位參保人數、繳費工資等開展稽核,對虛報、瞞報參保信息的單位,按照有關規定給予相應處理,進一步提高參保信息的真實性和準確性。
4、完善政策體系,規避基金運行風險。在堅持整體醫療保障制度體系建設統一性、規范性的基礎上,遵循醫療保障制度建設的基本原則、運行機制,適應不同人群的需要,建立保障水平多層次、管理辦法靈活的多種保障方式。對改革改制企業做到應收盡收、應提盡提、應補盡補;盡快建立功能齊備、結構合理的多層次醫療保障體系,明晰基金保值增值政策和基金的監管措施。通過政策的完善與措施的調整來增加基金的有效供應,擴大總量,平抑基金運行風險。