塑料污染治理行動方案精選(九篇)

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第1篇：塑料污染治理行動方案范文

州委州政府機關事務服務中心：

根據安排，現就公共機構生活垃圾分類和塑料污染治理上半年工作情況匯報如下：

一、主要做法及成效

（一）加強宣傳濃氛圍

為扎實、有效地推進XX市垃圾分類和處理工作，加大對此項工作的組織協調，提高各級、各類人員的認識，通過逐步規范全市公共機構生活垃圾分類類別及標志、推行綠色辦公、帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品、制止餐飲浪費、開展生活垃圾分類志愿服務等激勵機制與宣傳教育及志愿服務，使全市機關單位逐步樹立綠色觀念，舉辦相關的專題講座，開設圖文并茂的專欄，讓辦公環境潔凈整潔，衛生無死角，垃圾分類統一處理，不對公共機構辦公環境產生污染。

（二）建立專班壯隊伍

為確保全市公共機構生活垃圾分類和塑料污染治理工作順利開展并取得實效，根據《州人民政府辦公室關于印發XX州公共機構生活垃圾分類和塑料污染治理工作實施方案的通知》文件要求，由市委市政府機關事務服務中心會同團市委、市發改局、市財政局、市教育局等多家單位共同制定《XX市人民政府辦公室關于印發XX市公共機構生活垃圾分類和塑料污染治理工作實施方案的通知》（征求意見稿），待審核定稿后方可行文下發相關單位并執行。

同時，XX市成立了市公共機構生活垃圾分類和塑料污染治理工作領導小組，由市政府辦主任任組長，市政府辦副主任、團市委副書記、市發改局副局長、市財政局副局長、市教育局副局長、市委市政府機關事務服務中心主任等任副組長。主要負責統籌協調好全市公共機構生活垃圾分類和塑料污染治理工作，督導推進全市各公共機構單位建立工作機制，督促、指導各單位機關創建工作的業務指導及培訓。從抽調專人充實并強化工作專班。市財政局負責在創建工作中加大政府綠色采購的力度，并給予必要的資金保障。

（三）夯實行動強管理

一是在全市公共機構逐步規范生活垃圾分類類別及標志。參照《生活垃圾分類標志》（GB/T19095-2019）和《XX省城市居民生活垃圾分類投放和收運設施配置指南》，按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾“四分類”法規范生活垃圾分類類別及標志。二是大力推行綠色辦公。加大政府綠色采購力度，鼓勵黨政機關和學校、醫院等公共機構優先采購秸稈環保板材等資源綜合利用產品，發揮公共機構示范作用。倡導使用再生紙、再生耗材等循環再生辦公用品，限制使用一次性辦公用品，加速推動無紙化辦公。對產生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產品等廢舊物品進行集中回收處理，促進循環利用。鼓勵各公共機構廢舊家具修復使用，通過調劑使用、交易、捐贈等方式處置未達到最低使用年限或者達到最低使用年限尚能繼續使用的家具。三是帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。充分利用各類活動為契機，積極組織開展形式多樣的塑料污染治理和環保布袋、紙袋、可降解塑料制品等替代品宣傳推廣活動，持續利用短信、網站、微信公眾號等平臺開展日常宣傳，逐步推動醫院、學校、場館等公共機構的食堂、服務接待等場所不提供不可降解一次性塑料制品。四是進一步制止餐飲浪費行為。嚴格落實反食品浪費有關法律法規和政策文件精神，抓好廚余垃圾源頭減量，推廣“小份菜”“按需取餐”“剩菜打包”等措施，持續開展“文明餐桌”等節約糧食活動，進一步加強公務接待、會議、培訓等公務活動用餐管理，引導廣大黨員干部、公職人員堅決制止餐飲浪費，在倡導節約糧食、反對浪費上當示范、作表率，引領社會文明節約用餐風尚。鼓勵有條件的公共機構使用廚余垃圾就地資源化處理設備，推動廚余垃圾資源化、無害化利用。五是黨史學習教育賜良機。以講黨課為契機，由市人民政府辦公室聯合黨支部書記XX同志召開“綠色時尚潮流”、助力企業生活垃圾分類宣傳專題黨課，向黨員同志及處于公共機構運營前線的XX大酒店講解了公共機構生活垃圾分類等相關知識，鼓勵酒店進行垃圾分類工作必須率先垂范，長期堅持，全民認識并參與進來。不但要自覺從自身做起，從小事做起，從現在做起，還要熱情幫助勸導他人，以積極的姿態推進公共機構生活垃圾分類工作穩步前行。

二、存在的困難及問題

（一）思想認識不高。市直各部門認為此項工作僅僅只局限于環境衛生方面，加之未經過專業系統的培訓，對各項政策是知其一不知其二，致使工作調度出現無序的情況，在合理兼顧方面做得不夠。

（二）業務水平需進一步提升。該項工作自接手以來，由于工作涉及面較廣，涉及事項較為瑣碎，加上業務不精，因此在各個單位日常工作調度中缺乏精準、高效的管理水平。

三、下步工作打算

第2篇：塑料污染治理行動方案范文

一、肯定成績，正視問題，切實增強推進生態市建設的緊迫感和使命感

20**年，我市堅持以科學發展觀為指導，按照省、寧波市總體部署和要求，結合我市實際，采取一系列措施，扎實推進了生態市建設，并取得了一定成效。

(一)全面統籌部署，生態市建設保障機制不斷完善。一是市委、市政府作出了“全面開展人人守望、呵護綠色家園環保專項行動加快生態市創建的決定”(慈黨〔20**〕17號)，明確了開展“人人守望、呵護綠色家園”環保專項行動加快生態市創建的總體目標、基本原則、各項任務和保障機制，對進一步加強城鄉生態環境建設，著力推動人居環境從基本舒適型向宜居宜業型跨越，進行了全面統籌部署。二是將生態環境治理保護工作任務納入市委、市政府目標管理考核內容，進一步強化組織領導和職責任務的分解落實，切實加強生態環境治理保護工作的統一部署、綜合決策、統籌安排、分工負責、屬地管理、協調推進的工作機制。三是強化社會監督，提高全民參與生態環境保護事業的積極性。在“人人守望、呵護綠色家園”環保專項行動中，將“目標任務”通過報紙等媒體向社會進行公示，環保、建設等部門負責人走進電視直播室，在村級(社區)中倡導建立民間環保組織達193個，約占全市行政村(社區)的59％，進一步強化了生態環境治理保護的群眾基礎。四是加大對生態環境治理保護的政策引導和扶持力度，出臺了《20**年“人人守望、呵護綠色家園”環保專項行動獎勵補助辦法》，預算安排環境保護經費3323.8萬元，同比上年增長21.88%，預計20**年環保投資占全市GDP的比重將達到2.34%，比上年提高0.25個百分點。此外，還安排1500萬元用于農村生活污水治理補助，安排100萬元專項資金用于生態創建補助，有力推動了生態建設和環保項目的落實。五是環境經濟手段進一步強化，啟動了“綠色信貸”制度，將企業環境信用等級作為貸款發放的重要依據，做到企業不環保銀行不放貸，充分發揮了金融杠桿對環境保護的調控作用，在實踐綠色信貸中謀求社會和諧與科學發展。

(二)加大資金投入，穩步推進以水環境整治為重點的基礎設施建設。一是市域污水治理工程進展順利。北部污水處理廠（10萬噸/日）工程已完成主體設備安裝并開始進水調試，東部污水處理廠（5萬噸/日）工程已完成總工程量的83％，預計09年3月可進水調試。東西部地區集污干管工程和泵站工程已通過竣工驗收，鄉鎮管網C6包工程已完成總工程量的65％，鄉鎮管網C7、C8包工程已完成工程量的25％，東部、北部污水處理廠濕地已進入招標前期程序。二是水利工程建設有序推進。編制了《慈溪市河道水體流動規劃》，兩大境外引水工程已實現水環境整治的階段性目標，曹娥江至慈溪引水工程(慈溪段)已基本完工，姚江引水配套工程已提前建成并通過試運行。有序推進東部三塘橫江、潮塘橫江二期及四灶浦拓疏工程等骨干河網建設，完成了新二江、周家路江疏浚工程和周家路江至長嶺江貫通工程的建設。三是新一輪城河治理進入實質性整冶階段。市政府對城河治理作出了系列決策，制定了《慈溪市城區河道綜合整治工作方案》，計劃投入1億元，力爭用3年時間，大規模疏浚滸山城區30km2內約35公里的河道（其中Ⅰ、Ⅱ類河道24條，Ⅲ類河道49條），切實改善城河水系流動狀況，提高河道自凈能力，力爭使城河水質基本達到五類水標準，局部達到四類水標準。20**年已實質性地啟動了五大工程：在城區引水環通工程上，完成了《下姚江引水沖釋城河引水調度》課題的調研，并對城河河網水系引水配置環通工程方案作了進一步優化。在河道疏浚工程上，引入了河道水下絞吸清淤技術，開展了周家路江北段，華陀殿江、三灶江等河道的疏浚，完成了宗漢街道的西六灶江等三條Ш類河道的疏浚，白沙路街道的Ⅱ、Ш類河道疏浚工作正有序推進。在城區污水管網鋪設上，新城大道等11條污水管線鋪設工程正有序推進，教場山污水處理廠3萬噸/日處理能力的擴建工程已全面建設，建成后城區生活污水處理率有望達到75％以上。在污染源整治上，完成了《滸山江、虞波江上游（橫河軸承工業區塊）區域環境治理可行性研究》課題調研，組織實施了小印花行業、橫河軸承油污染、漾山路江污染源、城區“五小”行業，原經濟開發區二、三產業等“六大”整治項目。在河道兩岸違章整治上，對虞波江-六灶江、華陀殿江-三灶江河道兩岸開展了違章建筑拆除，共完成拆違109戶，面積15490平方米。四是生活垃圾無害化處理工程全面展開。市生活垃圾焚燒發電項目已處于安裝調試階段，該項目既是環保工程，也是節能減排的循環經濟項目，可實現我市生活垃圾減量化90%左右，熱能轉化率達84%，每年可節約10萬噸標準煤，減少二氧化硫排放2000噸。東、中、西三個垃圾填埋場滲濾液處理工程已全面實施，其中東、中部垃圾滲濾液處理站及管線鋪設工程已基本完成，西部垃圾場已鋪設管線6200米，余下的457米待周西公路驗收后開始施工。

(三)落實綜合措施，全力推進節能減排工作。節能減排的一批重點項目得到全面實施，并取得明顯成效。據不完全統計，萬元GDP綜合能耗同比下降4.75%，化學需氧量凈削減219.89噸、比上年削減4.29％，二氧化硫凈削減394噸、比上年削減5.86％（最終數據以減排辦核定為準），分別實現了節能減排年度目標。

在節能降耗上：一是建立和完善節能降耗統計體系、監測體系和考核體系，出臺了《慈溪市節能降耗工作目標責任考核暫行辦法》、《慈溪市單位GDP能耗統計指標體系實施方案》和《慈溪市單位GDP能耗監測指標體系實施方案》。二是建立健全項目節能評估、環境準入等審查制度，出臺了《慈溪市工業產業結構調整指導目錄（20**-2010年）》等制度。三是辦好“慈溪節能服務網”，竭力為耗能企業和節能企業搭建服務平臺。四是市財政安排節能降耗資金1500萬元，以項目投資補助和費用資助的方式，用于節能、節電等新技術、新產品、新工藝的研發(生產)，積極推廣節能降耗項目及清潔生產審核，促進我市節能降耗和循環經濟的發展。

在污染減排上：大力推進“結構減排”。組織化纖、漂印染、造紙、電鍍行業共45家企業開展清潔生產審核，目前已有25家通過清潔生產審核。積極發展風力發電等清潔能源產業，建成了慈溪杭州灣沿海49.5MW風電場，33臺風力發電機現已并網試發電，預計可滿足我市近四分之一居民的生活用電。大力推進“工程減排”。對全市25家4噸以上燃煤鍋爐下達脫硫治理，要求脫硫率均達到90%以上。其中15家化纖企業已完成鍋爐脫硫治理，廢水中水回用率提高到80%以上。寧波眾茂杭州灣熱電有限公司、金輪熱電有限公司循環流化床鍋爐爐外脫硫改造工程已基本完成。大力推進“監管減排”。積極把“電子警察”引入環保執法監管之中，已對35家重點排污企業安裝了污染物在線監控系統，并與省市聯網，有效“管住”了主要工業污染源的排污行為。大力推進“源頭減排”。加強建設項目審批管理，嚴格環保準入門檻，把好新上項目技術水平關、資源消耗關和環境保護關，嚴格落實環境保護“一票否決”和環保審批前置制度，堅決從源頭堵住污染，今年以來已否決重污染或選址不合理的項目110件。

(四)加大執法力度，污染整治成效明顯。組織開展了“整治違法排污企業、保障群眾健康”環保專項行動和無證無照專項治理工作，嚴厲打擊環境違法行為。市環保局共檢查企業3100余家次，作出行政處罰233件，罰款567萬元，申請法院強制執行案件257件，受法院委托對204家未履行環保處罰決定的單位實行強制執行，6名當事人被司法拘留，切實維護了環保執法的權威性和嚴肅性。重污染行業整治實現了跨越式突破。杭州灣漂印染基地和電鍍園區已建成投入運行，分散于全市各地的36家漂印染企業進入漂印染基地，實現了集中供熱和污水集中處理。13家集中整治的電鍍企業已整合成5家，并全部完成搬遷，做到廢水分質匯集、集中處理。宗漢、新浦銅熔煉污染整治任務已于20**年9月通過寧波市污染整治辦的“摘帽”驗收。開展了重點行業和重點企業的污染整治。啟動了橫河鎮相士地區域軸承企業的油污染集中處理設施建設，推廣以水代油等技術開展油污染治理，基本完成全市51家年產值2000萬元以上軸承企業的油污染專項整治。分批對全市小印花加工業進行有序取締，共取締小印花39家。繼續加大對廢塑料行業的規范與打擊力度，全市42家廢塑料加工企業（戶）被責令限期整改，14家污染嚴重的加工戶被立案查處。全市五個重點鎮(街道)的廢塑料加工戶己從3264戶減少到2047戶，減少了37.3％，案件由2007年的247件同比下降到152件，下降了38.5％。已編制完成《慈溪市廢塑料再生利用行業環境整治方案》，目前，橋頭鎮廢塑料再生利用產業基地一期工程已啟動實施，完成了原廢塑料交易市場的規范化整治任務。飲用水源地上游污染整治工作扎實推進，開展了飲用水源上游5個村、5個單位的生活污水治理，實施了12個村不同模式進行生活污水治理的試點項目。觀海衛開展了保護區內畜禽養殖場(戶)關閉、搬遷試點，匡堰鎮、橋頭鎮已全面取締上灘頭片區內的餐飲業，基本完成了梅湖水庫清淤工程，并啟動了梅湖水庫上游環境污染綜合整治工作，確保市民喝上“放心水”。加強醫療廢水和醫療廢物的整治。完成了5家鎮級以上醫療單位的醫療廢水整治工作，全市746家醫療單位均與寧波市指定的醫療廢物處置中心簽訂了定點回收合同，醫療廢物的安全處置率達到100%。全面完成污染源普查任務。通過全市千余名污染源普查員的共同努力，完成了全市1.7萬余家污染源普查任務。環境調處能力全面提升。針對環境案件連年高發的嚴峻態勢，市環保局努力改進和加強環境工作，積極暢通渠道、規范工作行為、創新調處方法，倡導環境查處“四不準”工作標準，堅持局領導接訪交流制、包案制，全年共受理調處群眾環境1983件，調處率達100%。

(五)加強農村環境治理和保護，農村環境面貌進一步改觀。狠抓畜禽養殖污染治理。市政府出臺了畜禽養殖禁養區劃分與管理辦法、畜禽養殖污染綜合整治工作實施方案，通過共同努力，共關閉、搬遷禁養區內52家畜禽養殖場，完成限養區和非禁養區內15個畜禽養殖場污染治理，同時完成新建畜牧小區5個，建成慈龍畜業有限公司養豬場污染治理示范場。繼續加大農村生活污水治理試點工程。啟動農戶標準三格式化糞池建設和污水規范收集改造工程，下達了投資概算達4000多萬元的五大類生活污水治理試點項目。全市已建成農村公廁糞便集中處理中心10座、在建8座、總處理能力達到415噸／日。城區日處理150噸的糞便處理中心已投入使用并覆蓋各街道，為實現全市公廁糞便零排放創造了條件。扎實推進聯鎮帶村建設新農村，5個村創建寧波市全面小康村，在沿山線、中橫線成片連線推進環境整治村35個，在附海鎮成片連線推進村莊整治，建設示范區域。至20**年底，我市環境整治村累計達200個、寧波“百村示范、千村整治”村累計達211個。

(六)生態環境宣傳教育廣泛開展，基層生態創建不斷深入。以“六、五”世界環境日主題宣傳為載體，廣泛開展生態環保宣傳教育活動，營造了全社會共同參與的良好氛圍。以新聞媒體宣傳為主陣地，圍繞污染減排、“811”環境保護新三年行動計劃、生態市建設和“人人守望、呵護綠色家園”環保專項行動等工作，發揮媒體宣傳引導作用。繼續開展中小學環境教育和系列環保主題活動。以基層綠色生態創建為載體，大力倡導生態文明，4個鎮申報創建省級生態鎮、有3個鎮、56個村申報創建寧波市級生態鎮、村，配合上級部門對32家創建寧波市環保模范(綠色)單位和8所學校創建省級綠色學校進行了現場考核驗收，全市有10個村編制了國家級生態村創建規劃。杭州灣大酒店榮獲國家級綠色飯店。

2009年，我市對照“二創一試點”（創建省級生態市、省級環保模范城市，實施農村環境保護城市試點）的工作要求，進一步推進了全市的生態建設工作。一是制訂出臺了2009年度生態建設的實施意見。二是對各地、各部門下發了2009年度生態建設任務書。三是對全市各鎮（街道）生態建設重點實事項目進行了公示（4月17日慈溪日報專版）。四是擬定了生態建設考核辦法和各地個性化考核。五是對全市各地生態建設工作開展進行了第一輪督查對接。從督查對接的情況看，各地對今年生態建設工作比較重視，特別是對重點實事項目公示更為關注。各地前期準備工作較為充分。普遍對生態任務書進行了上下幾輪的意見征求，鎮級各線開展了一定范圍的調查摸底，極大部分鎮（街道）已做好了生態任務的分解，對有異議的內容提出了較為成熟的意見；主要領導非常重視。有二個鎮的書記、六個鎮（街道）的鎮長（主任）、七個鎮（街道）的副書記親自帶隊負責對接，匡堰的書記、橋頭、橫河的鎮長對生態建設項目都有細致準確的了解。

在肯定成績的同時，我們必須清醒看到，環境污染問題還相當嚴重，我市生態環境還很脆弱，生態市建設還存在許多薄弱環節，環境惡化的勢頭還沒有得到真正遏制，主要表現為兩個“沒有轉變”和兩個“有待加強”。一是思想認識還沒有根本轉變。有的同志特別是一些領導干部生態環境觀念仍較薄弱，還沒有把生態建設與落實科學發展觀有機結合起來，還不同程度地存在“重視經濟發展，忽視環境保護”的現象。二是經濟增長方式還沒有根本性轉變。產業“低、小、散”狀況還存在，高投入、高消耗、高污染行業比重不小，污染源點多面廣，在經濟增長過程中還存在大量消耗資源、消耗能源、污染環境的現象。三是區域性污染整治有待加強。不可否認一些區域的污染還比較嚴重，廢棄礦山生態治理進展較緩，治理率低，廢塑料回收加工污染、鞋業邊角廢料焚燒等問題仍十分突出，市域水環境質量尚未得到根本改善，生態環境治理面臨發展與保護的雙重壓力。四是農業面源污染整治有待加強。農業面源污染嚴重，超標使用農藥、化肥現象比較普遍，水環境質量潛在的危害較為突出。農村生活污水直排現象普遍，公廁“二次”污染嚴重，建筑垃圾隨處傾倒現象突出。畜禽養殖區關閉和污染整治不到位現象依然存在，嚴重影響了農村人居環境質量。

對當前我市生態建設和環境保護的形勢，我們一定要有清醒的認識，既要充分肯定我們近年來所做的大量工作、取得的進步，也要看到我們存在的問題，我們的環境承載能力遠遠滿足不了經濟社會發展的需要。環境問題不解決，落實科學發展觀、構建和諧社會只是一句空話；在環境問題上的任何失誤，將對經濟社會造成難以逆轉的長期影響。慈溪要在第三次跨越中實現率先發展、在新一輪區域競爭中爭先競位，必須有良好的生態環境作支撐。面對人口基數大、要素資源缺、環境承載力弱這樣一個基本市情，如果再不注重保護環境、不注重資源節約，那無疑是自斷后路，也就不可能落實科學發展觀。所以，我們一定要樹立抓環保就是抓發展、抓環保就是抓民生、抓環保就是抓穩定的觀念，堅持環保為社會講話、環保為大眾講話，狠下決心，強化措施，不斷把生態市建設推向深入。

二、明確目標，把握重點，扎實推進生態市建設

按照省、寧波生態市建設的總體部署，我市生態市建設的總體目標是：省級生態市、省級環境保護模范城市的“創建指標”于2009年年底基本達標，2010年底通過省級考核驗收；省級農村環境保護試點城市工作今年選擇4個鎮、10個村開展試點并有突破性進展，2010年完成試點任務的50％，2011年全面完成試點工作；省（寧波市）生態市建設考核名列優秀，2010年上半年完成寧波市級督辦的重點環境問題治理并“摘帽”；“人人守望、呵護綠色家園”環保專項行動進一步深化，農村環境整治和庭院整治得到鞏固提升，在農村生活污水治理和生態系列創建等方面取得突破，其中今年完成4個以上省級生態鎮創建，達到80％的硬指標。根據這一目標要求，我們必須按照遠近結合、突出近期的原則，明確重點，分段推進。今年，著重要抓好以下十個方面工作。

（一）著力加強城區河道污染源治理工作。要全面完成城區小印花、橫河小軸承油污染和城區五條主要道路（新江路、三北大街、北二環、南二環、國道）兩側五個行業的整治任務。小印花取締工作要在6月底前完成，對于逾期未拆除的，有關部門要聯合進行強制取締；橫河小軸承油污染治理設施建設要在年內完成并投入使用；要督促城區五條道路五個行業的經營戶限期完成污水接管等治理任務，對逾期未完成治理任務的經營戶要依法進行處理。要通過城區河道污染源整治，進一步減少影響城河水質的污染源，改善城河水環境質量。

（二）著力加強飲用水源保護區污染治理。今年市里把飲用水源保護區源頭環境污染綜合治理列入了重點實事工程，沒有回旋余地，各有關單位要在明確綜合整治實施項目、整治標準、完成期限、責任單位及配合單位的基礎上，全面完成鳳浦湖、靈湖、里杜湖、上林湖4個水庫保護區內村莊（單位）的生活污水等的污染源治理。

（三）著力加強鋁澆鑄行業整治。要全面完成周巷、長河鋁澆鑄整治，取締一批村莊內離居民住宅近、有投訴及家庭作坊式的加工戶，規范一批把焦炭燃料改成柴油或電的加工戶，切實改善周邊大氣環境質量。

（四）著力加強公廁二次污染治理（公廁糞尿無害化中心）。每個鎮要開展漏底型公廁的改造，中心城區公廁糞尿無害化中心150噸/日和分布在各鎮的17座總處理能力415噸/日的公廁糞尿無害化中心均要投入使用，切實解決公共廁所二次污染問題。

（五）著力加強畜禽養殖污染整治工作。要嚴格執行畜禽養殖禁養區、限養區、非禁養區制度，關閉取締村莊居民區及環境敏感區內畜禽養殖場（點）。完成生豬存欄200頭(牛20頭)以上等規模化畜禽養殖場排泄物治理任務，完成禁養區內50個畜禽養殖場的關閉或搬遷，完成限養區及非禁養區內12個以上規模化畜禽養殖場的生態化改造，建設畜牧示范小區5個，建成5個規模化畜禽養殖場污染治理示范場。

（六）著力加強市域污水納管工作。要全面推開排污接納管理工作，對能接入市域污水管網的進行強制接納，確保完成北部污水處理廠處理負荷達到20%以上、東部污水處理廠處理負荷達到40%以上，確保市域污水管網貫通區域內納管率達到70%。

（七）著力加強主要污染減排工作。要全力實施市域污水治理工程污水納管、市污水處理廠日處理3萬噸污水擴容、熱電企業脫硫治理改造等減排重點工程，全面完成年度二氧化硫、化學需氧量排放量各削減3%的減排任務。

（八）著力加強生態系列創建工作。要積極開展全國環境優美鎮、生態鎮、村創建創建，以創建為載體帶動農村地區生態環境保護工作，改善農村環境質量。生態創建有三個層次，國家級、省級和寧波市級。在國家級層次上，今年己組織2個鎮（觀海衛、橫河）創建全國環境優美鎮、1個鎮（龍山）啟動全國環境優美鎮創建，指導2個村（周巷鎮長勝市村和橫河鎮大山村）開展國家級生態村創建。省級層次上，要力爭創建成省級生態鎮4個鎮（庵東、附海、匡堰、天元）；寧波市級層次上，要創建寧波市生態村40個，組織5個街道創建寧波市生態街道。

（九）著力加強省農村環境保護試點工作。我市今年被省確定為省首批農村環境保護試點工作的城市，這既是對我們以往農村環境保護工作的一種肯定，也是強化我市農村環境保護工作、實現環境保護城鄉統籌協調發展的機遇。作為試點工作的第一年，我市今年選擇4個鎮（周巷、長河、掌起、龍山）10村（周巷鎮萬安莊村、長勝市村、崇壽鎮海運村、長河鎮大牌頭村、宗漢街道高王村、觀海衛鎮五洞閘村、掌起鎮古窯浦村、龍山鎮太平閘村、徐福村、鳳浦岙村）進行試點，2村進行全面試點，其余8個村進行單項試點。要切實加強對試點工作的檢查和指導，有效解決農村環境問題。

（十）著力加強農村生活污水治理工作。隨著統籌城鄉發展工作的深入，加強農村生態環境保護，深入推進農村生活污水處理工作，己成為我市農村生態環境建設主要內容之一。幾年來，全市農村生活污水處理工程得到有序推進，截止目前，全市已實施生態化處理的村達到34個，納管處理的村達到8個。市財政從2007-20**年間已安排1900萬元專項資金用于農村生活污水治理，2009年又安排了1000萬元用于試點補助。其中庵東鎮海星、華興村、周巷鎮長勝市村的試點項目經驗收合格，市財政已按規定兌現補助，取得了較好效果。今年要加大農村生活污水治理力度，擴大試點范圍，完成20個村的生活污水生態化治理任務。

三、加強領導，落實責任，為生態市建設提供強有力的保障

生態市建設工作，絕不是局部的、一方的、某個部門的事，是一項事關全局和長遠的戰略任務，是一項宏大的系統工程。各鄉鎮、各部門必須著眼長遠，立足當前，以更大的決心，更有力的措施，扎實工作，穩步推進，把生態建設工作的各項任務落到實處。

（一）要進一步加強領導。生態建設涉及領域多、涵蓋面廣，必須建立強有力的組織領導體系。市生態辦要負起全市生態市建設的統一領導、組織和協調工作。各地要切實擔負起責任，做到認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。各部門要從各自的職能出發，明確分工，搞好相互協調和配合，切實完成各項工作任務，努力形成市、鄉分級管理，部門相互配合，上下聯動、良性互動的工作格局。

（二）要進一步明確目標。各地、各部門要按照年度生態建設任務書的目標要求積極開展工作，不斷創新措施，狠抓任務落實，特別要對否優指標給予高度重視，對于未完成否優指標的單位和部門，實行一票否決，取消其一切評優資格。

（三）要進一步落實責任。市里已經把建設生態市的任務納入各鄉鎮、各部門的工作目標責任制，分解落實任務。各鄉鎮、各部門要按照目標責任書的要求，深化細化具體化，落實到人。要嚴格實行問責制，凡把關不嚴、治理不力，導致發生重大環保問題的，要追究有關責任人的責任。對污染嚴重的區域性、行業性問題要采取“單兵教練”、“掛牌督查”，盯死看牢，緊抓不放。

（四）要進一步健全機制。要充分發揮財政投入“四兩撥千金”的作用，以社會化、市場化、專業化的手段，激發和引導全社會力量參與生態建設，形成多元化的投入機制。在繼續沿襲20**年“人人守望、呵護綠色家園”環保專項行動各項生態建設各項補助政策的基礎上，要建立健全自然資源和生態環境補償機制，對資源收益者征收資源開發補償費和生態環境補償費。要建立生態市建設評估機制，按照生態市評價指標體系與考核評價制度，對各地、各部門要實行個性化考核，并對市級職能部門的考核方式采用“捆綁制”進行動態評估，各地完成情況的好壞直接與各市級部門的考核得分掛鉤。

第3篇：塑料污染治理行動方案范文

一、工作目標

深入貫徹各級環保專項行動指示精神，積極開展環保專項執法活動，嚴厲打擊各類環境違法行為，推進重點行業、重點企業、重點區域環境規范化管理，著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，消除安全隱患，推進污染減排，確保環境安全，努力建設經濟與環境協調發展、人與自然和諧共生的生態。

二、重點工作

（一）強化重點行業監管，消除環境安全隱患

一是抓好鉛、砷等重金屬排放行業監管。加強涉鉛、砷等重金屬企業的防控，定期對重金屬排放企業進行全面排查。對未經環境影響評價或達不到環境影響評價要求的，一律停止建設；對無污染治理設施、污染治理設施不正常運行或超標排放的，一律停產整治；對無危險廢物資質從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經營活動；對不能依法達到衛生防護距離要求的，一律停產整治；對發生重大污染事件的，一律追究責任。嚴格執行環評和“三同時”制度，加強涉重金屬建設項目的源頭把關。確定一批危害群眾健康的突出環境問題，作為重點內容，掛牌督辦，一抓到底。加快瑞宇蓄電池公司等處于敏感區域的涉鉛企業搬遷步伐，確保不出現環境污染事件。

二是抓好化工行業監管。開展化工企業環保專項執法檢查活動，逐一完善涉及劇毒物質企業檔案，掌握劇毒物質產生環節、產生量、回收量和治理措施；整治不符合產業政策、無環評審批文件、無安全生產許可證、未按規定進行危險化學品登記、危化品存儲管理不規范、廢渣處置不規范、污染物超標排放等行為。積極開展環境應急演練，指導企業完善環境應急預案。

三是抓好放射源及危險廢物行業監管。以排污申報登記為基礎，全面排查危險廢物產生、利用、處置單位情況，建立危險廢物管理臺賬。開展放射源、輻射源監督檢查，及時做好放射源、輻射源換證、辦證及廢舊放射源收貯工作。嚴格落實醫療廢物、危險廢物轉移聯單制度，加大危險廢物的轉移監管力度。嚴肅查處利用滲井、滲坑、河道等排放或傾倒污染物的環境違法行為，規范企業排污溝渠、坑塘，健全各項防滲措施，防止有毒有害物質及其他污染物污染地下水和河道水體現象的發生。加快大塢精細化工基地建設進度，督促香料企業盡快入園經營，實現污染物集中處置。加強對已取締香料企業的監督檢查，徹底清理取締擅自恢復生產和擅自新建的小香料企業。

四是嚴格控制“兩高一資”行業。嚴把項目審批關口，控制高耗能高污染企業落地。加強“兩高一資”企業監督檢查，對不符合產業政策和準入條件、使用國家明令淘汰的落后工藝、設備的企業實施關停。按照屬地管理原則，各鎮街徹底取締小電鍍、小煉鉛、小塑料、小淀粉等土小企業，對于土小企業出現反彈的鎮街，嚴格落實環保“一票否決”。

（二）強化重點企業監管，推進節能減排工作

一是加強城鎮污水處理廠監督檢查。進一步完善污水處理廠監管辦法，落實監管責任，對污水處理廠出水水質和污泥處置實施動態管理，嚴厲查處超標排污和違規處置污泥的行為，防止造成二次污染；加強對廢水排入污水處理廠企業的監管，嚴禁超標排污；對于因超標排污或惡意偷排影響污水處理廠正常運行的企業，實施停產整頓，并追究相關責任人的責任。

二是加強燃煤電廠的監督檢查。督促燃煤電廠實施脫硫再提高工程，完善脫硫DCS系統，建立健全脫硫設施運行管理制度。對偷排、超標排放、無故擅自停運脫硫設施、無故開啟煙氣旁路、連續監測設備數據弄虛作假的，依法從重從嚴處罰。

（三）強化重點區域監管，確保全市環境安全

一是加強飲用水源地保護。開展水源地保護專項執法活動，排查水源地保護區內環境污染隱患，嚴肅查處水源一級保護區內所有與供水設施和水源保護無關的建設項目和二級保護區內不符合要求的新建、擴建或改建項目；對不符合要求的建設項目實施關停或停產搬遷，對保護區內土小企業進行徹底取締。調查威脅我市水源地環境安全的轄區外污染隱患，書面向上級報告。

二是加強垃圾處理場管理。對垃圾處理場環評和“三同時”制度執行情況進行跟蹤檢查，督促完善各項治污措施。查清垃圾處理場實際運行情況，包括填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設施運行情況，嚴肅查處垃圾滲濾液未經處理直接排放和超標排放等環境違法行為。加強地下水質監測，督促完善環境應急措施，防止環境污染事故的發生。

三是加強對木石、西崗片區監督檢查。將西崗鎮、木石鎮作為應急防控重點區域，逐一開展排查。嚴格落實零排放企業生產廢水、廢渣去向，杜絕超標排污、偷排、私設排污口現象的發生；加快推進盛隆煤焦化、新能鳳凰、魯化醋酐二期等化工項目衛生防護距離內村莊搬遷工作，妥善安置居民，確保群眾生命財產安全；加快魯南高科技化工園區污水處理廠調試進度，確保5月前投入正常運行，妥善處理塌陷坑內廢水，消除環境安全隱患。

三、工作安排

（一）動員部署階段。市環保專項行動領導小組根據本方案要求，做好環保專項行動的動員部署工作。各鎮街和有關部門制定具體實施方案，明確專項行動負責人，2012年4月15日報送市環保專項行動領導小組辦公室。

（二）集中檢查和整治階段。組織有關部門、鎮街對重點行業、重點企業、重點區域開展集中檢查，對存在問題分階段、分重點進行集中整治。2012年10月15日前，各有關部門、鎮街形成階段性工作報告報市環保專項行動領導小組辦公室。

（三）后督察階段。11月初，領導小組組織開展專項行動后督察活動，及時鞏固專項整治成果，確保各項整改措施落實到位，環境行政處罰到位，責任追究到位。

（四）總結階段。各單位認真總結專項行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，于2012年11月10日前形成專項行動工作總結，報送市專項行動領導小組辦公室。

四、保障措施

一是加強組織領導，明確職責分工。市政府成立整治違法排污企業保障群眾健康專項行動工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在市環保局，負責組織協調全市專項行動的具體實施和監督檢查各有關部門、鎮街貫徹落實情況。領導小組各成員單位要充分發揮各自職責，堅持定期協商、聯合辦案和環境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環境違法行為。定期對環保專項行動開展情況進行考核，切實保障環保專項行動取得實效。

二是明確責任分工，加大懲治力度。各有單位要進一步落實責任，按照各自分工，強化措施，共同打擊環境違法行為。市環保局要分階段對照工作重點進行拉網式檢查，對各類環境違法行為依法進行行政處罰；市發改局要切實發揮在淘汰落后產能工作中的職能作用，查處違反國家產業政策的行為；市住建局要加大城市污水管網配套建設力度，全面收集城市污水；市城管局要加強垃圾處理場管理，完善滲濾液處理設施；市司法局要有序推進環境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作；市水務局要強化排水許可管理，加強對城鎮污水廠運營的監管；市工商局要嚴肅查處“兩高一資”行業企業違反注冊登記法規的行為；市安監局要嚴肅查處危險化學品生產企業違反安全生產法規的行為，督促企業防范生產事故引發環境污染事件；市監察局要強化行政監察職能作用，加大責任追究力度；市電監辦要監督供電企業，嚴格執行國家制定的節能環保電價政策，對違法企業依法采取限電、停電、斷電等有效措施。

第4篇：塑料污染治理行動方案范文

全方位全過程推行綠色生產流通消費

 

到2025年，滄州市綠色低碳循環發展的生產體系、流通體系、消費體系初步形成，城市空氣質量優良天數比例比2020年提高10個百分點以上，單位GDP能耗下降15.5%、單位GDP二氧化碳排放下降19%，高新技術產業增加值占規模以上工業比重累計提高10%，非化石能源消費占比提高到11%

 

河北日報訊（記者王雅楠）日前，《滄州市建立健全綠色低碳循環發展經濟體系實施方案》印發，其中提出，滄州市將全方位全過程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發展建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，統籌推進高質量發展和高水平保護，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。

 

根據實施方案，到2025年，滄州市綠色低碳循環發展的生產體系、流通體系、消費體系初步形成，城市空氣質量優良天數比例比2020年提高10個百分點以上，單位GDP能耗下降15.5%、單位GDP二氧化碳排放下降19%，高新技術產業增加值占規模以上工業比重累計提高10%，非化石能源消費占比提高到11%。

 

健全綠色低碳循環發展的生產體系。推進鋼鐵、裝備制造、石化等重點行業和園區實施工業節能低碳改造、綠色化改造，打造一批綠色制造典型示范。推行產品綠色設計，爭創省級綠色設計產品、綠色工廠、綠色園區。推進汽車零部件、工程機械等領域再制造產業發展，加強再制造產品認證與推廣應用，加快推進河間創建國家再制造產業示范基地進度。以綠色產品為導向，發展生態種植、生態養殖，打造綠色優質農產品，加大認證開發力度，2025年“兩品一標”認證產品達到100個以上。發展生態循環農業，推進農業廢棄物資源化利用，全市規模養殖場糞污處理設施裝備配套率保持100%，2025年畜禽養殖糞污綜合利用率達到85%。探索構建“一張網、兩本賬”機制，推進農膜回收利用工作，加強肅寧縣、吳橋縣地膜回收試點建設，2025年農膜基本實現全回收。實施土壤改良工程，開展輕中度鹽堿耕地治理試驗，推進土壤污染治理修復，2021年至2025年建成高標準農田80萬畝。加快發展壯大信息智能、生物醫藥、汽車及零部件制造、新能源、新材料等戰略性新興產業，推動互聯網、大數據、人工智能與各產業深度融合。加快推進滄州臨港經濟技術開發區等9家園區實施循環化改造，推動企業循環式生產、產業循環式組合，搭建能源互濟、資源共享、廢物協同處置的公共平臺，推進能源梯級利用、水資源循環使用、廢物綜合利用。

 

健全綠色低碳循環發展的流通體系。推進港口集疏運鐵路、物流園區及大型工礦企業鐵路專用線等“公轉鐵”“公轉水”項目建設，推動大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路、水路有序轉移。加快鐵水、公鐵、公水等聯運發展，加快布局建設“無水港”，2025年具有鐵路專用線的大型工礦企業大宗貨物綠色運輸比例達到95%以上。繼續推進港口岸電設施建設和電驅動貨物裝卸。加快5個智慧物流園區建設，引導企業使用單元化、廂式化物流載具，鼓勵采用“掛車池”“托盤池”等共享模式。健全廢舊物資回收網絡，合理布局建設“交投點、中轉站、分揀中心”三級回收體系，推進垃圾分類與再生資源回收“兩網融合”。以汽車產品為重點落實生產者責任延伸制度。引導再生資源回收龍頭企業建立信息平臺，推行“互聯網+回收”模式，發展智能回收終端，創新商業模式，提升行業競爭力。優化貿易結構，鼓勵企業擴大高質量、高附加值的高新技術產品、機電產品和農產品出口，嚴控高污染、高耗能產品出口。強化綠色絲綢之路合作，引導企業對接多雙邊節能環保、清潔能源合作機制，帶動先進技術、裝備、產能走出去。

 

健全綠色低碳循環發展的消費體系。大力宣傳綠色消費，倡導設立綠色產品銷售專區，鼓勵企業和居民選購綠色產品，提倡有條件的縣（市、區）采取補貼、積分獎勵等方式促進綠色消費。引導企業開展綠色產品、有機產品等高端品質認證，探索創建質量認證示范區，強化認證機構信用監管。嚴格執行機關食堂制止餐飲浪費管理規范，大力倡導“光盤行動”，提高收儲運等各環節節糧力度。推進生活垃圾分類，2025年滄州市城區基本建成生活垃圾全程分類和處理系統。繼續推動塑料污染治理工作，加大監督執法、替代產品推廣和宣傳引導力度。組織開展限制商品過度包裝執法行動、計量監督檢查執法行動，嚴厲打擊計量器具不準等違法行為。推進快遞包裝綠色轉型，2025年電商快件基本不再二次包裝。

 

加快基礎設施綠色升級。加快新能源發展，積極開發利用光伏發電、地熱能、生物質能、氫能等非化石能源。推動黃驊市南排河鎮140兆瓦漁光互補、泊頭市齊橋鎮120兆瓦農光互補復合發電等光伏項目建設，合理有序推進農村地區分布式光伏發電。推動城鎮污水處理設施及配套管網建設，推廣“廠—網—河（湖）”一體化、專業化運行維護，因地制宜布局污水資源化利用設施，2025年城市、縣城生活污水基本實現全收集、全處理，污泥無害化處理率分別達到97%、95%以上。全力推進城市黑臭水體長治久清，對城區內5條河流開展全面排查“回頭看”，杜絕水質反彈。確保建成的7座垃圾發電項目穩定運行，肅寧縣垃圾發電項目開工建設，2025年生活垃圾焚燒處理實現全覆蓋，“原生垃圾”零填埋。將生態環保理念貫穿交通基礎設施規劃、建設、運營和養護全過程，集約利用土地、海域、岸線等資源，加強生態紅線區域與交通線網規劃協調，積極推進綠色鐵路、綠色公路、綠色港口建設。

 

第5篇：塑料污染治理行動方案范文

一、當前存在的幾個突出環境問題：

（一）承接污染企業轉移問題。地區加大產業結構調整力度后，小塑料米、廢布褪色、電路板冶煉等嚴重污染環境的企業均屬被淘汰之列。特別是平陽水頭小皮革粗制企業，現有3000多個滾轱，當地只保留500個，要淘汰的2500多個，紛紛轉向我市毗鄰地區尋找出路。目前，在壽寧、福鼎、柘榮、福安等地鄉村均有發現。

（二）石材加工業污染問題。在2007年1月25日全市單列鄉鎮污染治理工作會議后，特別是4月4日市政府第五次常務會議后，各地都立即行動起來，采取了如停產整頓，擬建集中區等多種措施，打擊整治違法排污企業。但在福安市康厝、穆陽等鄉鎮，部分石材加工廠仍在生產，仍在排污，停產措施不到位；福鼎市白琳石材工業區、縣芝山工業園區污水處理廠停運，石材污水直排。同時，在石材行業專項整治行動中，有的地方部門配合不好，沒有按環保局提供的名單向供電部門下達停電通知。

（三）合成革污染問題。由于準入門檻低、要求不嚴，目前，合成革企業進入我市勢頭有增無減。福鼎市已投產的11家企業，都沒有脫硫設施和污水處理設施。

（四）船舶修造業污染問題。擁有船塢的修造船企業的環保工作有比較大的進展，但大多數企業油水分離器不運轉；在福安市的樟港、港岐一帶出現許多從事船舶拆解的小企業，作業時隨意沖灘，隨意拆解，垃圾、廢油散布海灘，由漲潮海水帶入海域。

（五）小鋼鐵污染問題。全市20家鑄鋼企業只有2家采用精煉爐，其余都采用與國家產業政策不符的中頻爐，而且廢氣未收集處理，濃煙直排。

（六）企業環保制度不落實問題。許多合成革企業未經環保驗收就投入生產；部分工業企業存在污染防治設施閑置未運行。福安市經貿局下屬一個造紙廠，沒有任何環保手續也沒有污染防治設施，卻生產多年，群眾反映強烈。

（七）工業集中區門檻低，存在重復低水平建設問題。在壽寧南陽工業集中區，進園投產的19家企業中，已審批的只有10家（3家鑄造，2家石材，1家廢紙造紙、1家橡膠再生、3家廢塑料加工），環評執行率60%，驗收率為0。

（八）芝山工業園區污染問題。該園區入園廠家有46家，并建設了3000T/日污水處理設施，但運行不正常，時常夜間偷排，成為鰲江上游最大的污染威脅。

（九）工業布局不合理，存在環境安全隱患問題。由于在項目選擇上過分遷就投資者的傾向，導致許多工業企業布局在居民區附近、水源上游或城市上風向，存在安全隱患。如柘榮縣液氨泄漏、竹漿粕黑液偷排被水沖入交溪等問題都是由于布局不當造成的。

（十）總量減排工作進展緩慢問題。有的縣（市、區）政府存在認識不足，精力不集中，工作不落實，重點不突出。造成迄今為止，總量指標減排計劃仍未分解下達；環保基礎設施建設滯后，污水處理廠至今未建成，減排形勢嚴峻。

二、今后一段時期的環境保護工作要求

今年以來，市委、市政府在多次會議上對我市環保工作作出了明確指示和具體部署，又好又快地發展經濟已成為全市上下的共識，在保護環境中求發展是今后工作目標。因此，今后一個時期，各縣（市、區）政府要在以下六個方面加強環境保護工作：

（一）加強源頭監管控制，嚴把環保準入門檻，堅決杜絕發達地區的污染轉移。各縣（市、區）政府必須組織執法力量，對轄區內的小塑料米、小皮革、廢布褪色等地區轉移來的“三無”排污企業認真開展排查，掌握情況，及時報告，堅決取締。

（二）加強飲用水源保護和監管，堅決取締影響群眾飲水安全的污染源和排污口。

（三）加強環保執法力度，嚴查違法排污企業。各縣（市、區）政府要按照今年環保專項行動方案要求，對排查中發現的問題和這次明察暗訪發現的問題必須進行梳理，對癥下藥，制定切實可行的整治方案，并跟蹤督促落實，對經過整改仍達不到要求的污染企業依法予以關閉。

（四）加強部門聯動執法，建立長效管理機制。要進一步增強全局觀念和責任意識，根據各自職責，加強協作，密切配合，齊抓共管，形成合力，共同推進環保工作。要逐步建立和完善部門聯動執法長效工作機制，按照“天天在行動”要求，持之以恒，長抓不懈，及時有效的處理環境污染問題。

第6篇：塑料污染治理行動方案范文

一、過去兩年以來工作進展情況

20**年以來，市政府認真貫徹落實《決議》，以解決危害群眾健康和影響可持續發展的環境問題為重點，全力推進了生態環境的治理和保護工作，生態環境治理保護的責任意識進一步增強，執法力度進一步加大，減排目標超額完成，生態環境得到有效改善。

（一）以科學發展觀為指導，統領生態建設實踐。學習實踐科學發展觀必須堅持以人為本，兩年來，市政府始終堅持將宣傳工作擺上重要日程，將生態環境保護作為重要內容，全面加強了全市領導干部、公務員和中青年后備干部教育；以“六•五”世界環境日主題宣傳為載體，以新聞媒體宣傳為主陣地，圍繞污染減排、“811”環境保護新三年行動計劃、生態市建設和“人人守望、呵護綠色家園”環保專項行動等工作開展大力宣傳，并在市各中小學全面開設環境教育課程，進一步加強了對公眾生態環境保護宣傳教育，營造了全社會共同參與的良好氛圍。同時，實行了“重點排污企業法定代表人向社會公開承諾制、違法排污企業公開曝光制和作出公開檢討”的“三公開”制度。對群眾關心的環境質量進行公告，不斷擴大公眾對環境保護與建設的知情權、參與權和監督權，引導市民樹立生態環境保護意識，提高了公眾對環境保護工作的認同度和滿意度，使生態環境治理保護工作具備了廣泛的群眾基礎。

（二）以落實決議為牽引，深化組織推動實施。20**年，市政府以《決議》為依據，以生態市規劃為基礎，結合市政府五年主要工作安排，編制并下發了《慈溪市生態環境治理保護五年規劃（20**-2011年）》。兩年來，市政府將實施《慈溪生態市建設規劃》、《慈溪市生態環境治理保護五年規劃（20**—2011年）》和各年度的《生態環境治理保護工作實施方案》進行了全面整合，通過每年層層簽訂《生態建設任務書》，切實將生態環境治理保護工作任務分解落實到市級各有關部門和各鎮、街道；通過把生態環境治理保護工作列入了目標管理考核體系和《效益和諧新慈溪評價指標體系》，制定了慈溪市生態環境建設和生態環境治理保護工作任務督查督辦工作制度》及各年度的《慈溪市生態環境保護工作任務考核意見與考核評分標準》，有效開展了對各鎮(街道)和市級有關部門年度生態環境治理保護工作情況的跟蹤督查，并就督查情況及時通報，進一步加大了考核力度，有力地推進了我市生態環境保護各項工作的穩步、有序開展，

（三）以循環經濟為核心，調整產業布局結構。為從源頭上加強生態環境的治理和保護工作，20**年，市政府實施“管理工程”，不斷加強產業引導，持續優化三產結構。引導工業結構逐步從低加工度、低級化轉向高加工度、高級化，產品結構從低技術、低附加值為主向高技術、高附加值轉變，提高產業層次、產品檔次和國際競爭力，資源利用從低效、污染向高效、環保轉變。重視節能降耗，嚴把項目審批關，嚴格新建項目準入，制定了《慈溪市建設項目環境保護管理若干規定》，指導企業開展清潔生產審核和ISO14001認證，20**年新增清潔生產審核企業4家，新增ISO14001環境管理認證企業17家，走資源節約化、生產清潔化之路，提高產業的競爭力。2008年，市政府進一步深化推進污染減排工作。通過實施“結構減排”、“工程減排”、“監管減排”、“源頭減排”，全面落實減排指標，2008年全市化學需氧量凈削減219.89噸，比上年削減4.29％，二氧化硫凈削減394噸，比上年削減5.86％，超額完成年度目標（最終數據以上級減排辦核定為準）。在“結構減排”方面，慈溪杭州灣沿海49.5MW風電場建成投用，33臺風力發電機并網試發電，預計可滿足我市近四分之一居民的生活用電；在“工程減排”方面，實施燃煤鍋爐脫硫改造工程，25家企業完成脫硫設施改造，廢水中水回用率提高到80%以上；完成寧波眾茂杭州灣熱電有限公司、金輪熱電有限公司循環流化床鍋爐爐外脫硫改造。在“監管減排”方面，35家重點排污企業接入污染物在線監監控系統，其中21家實現省、寧波、慈溪三級聯網。四是以嚴格環保準入門檻為抓手；在“源頭減排”方面，加強建設項目審批管理，嚴格落實環境保護“一票否決”和環保審批前置制度，堅決否決不符合國家產業政策和布局不合理的項目，全年共否決重污染或選址不合理項目110件。

（四）以污染整治為突破口，遏制環境污染勢頭。20**年，市政府組織開展了“百日環境污染整治行動”，一是全面排摸了轄區內的污染源；二是部門聯合執法，集中打擊了一批群眾反映強烈的環境違法行為；三是各鎮(街道)向社會公開工作目標、主要對策及重點任務，依靠社會各界和廣大群眾的共同參與，20個鎮、街道建立了共計3763人的“人人守望、呵護綠色家園”環保志愿者隊伍，并組織開展活動53次；四是加大了對農村污水處理設施和鎮級污水管網配套建設的力度；五是積極探索了農村環境污染整治長效機制，確保了農村環境持續有效的改善。此次行動，為掀起生態環境治理保護打下良好的基礎。2008年，組織開展了“整治違法排污企業、保障群眾健康”環保專項行動和無證無照專項治理工作。共檢查企業3100余家次，作出行政處罰233件，罰款567萬元，申請法院強制執行案件257件，受法院委托對204家未履行環保處罰決定的單位實行強制執行，6名當事人被司法拘留，切實維護了環保執法的權威性和嚴肅性。重污染行業整治實現了跨越式突破，杭州灣漂印染基地和電鍍園區已建成投入運行，分散于全市各地的36家漂印染企業已進入漂印染基地，實現了集中供熱和污水集中處理。13家集中整治的電鍍企業已整合成5家，并全部完成搬遷，做到廢水分質匯集、集中處理。宗漢、新浦銅熔煉污染整治工作已于2008年9月通過寧波市污染整治辦的“摘帽”驗收。開展了重點行業和重點企業的污染整治。啟動了橫河鎮相士地軸承企業油污染集中處理設施建設，推廣以水代油等技術開展油污染治理，基本完成全市51家年產值2000萬元以上軸承企業的油污染專項整治。分批對全市小印花加工業進行有序取締，全市共取締小印花39家。繼續加大了對廢塑料行業的規范與打擊力度，全市42家廢塑料加工企業（戶）被責令限期整改，14家污染嚴重的加工戶被立案查處，全市五個重點鎮(街道)的廢塑料加工戶己從3264戶減少到2047戶，減少了37.3％，案件由20**年的247件同比下降到152件，下降了38.5％。已編制完成《慈溪市廢塑料再生利用行業環境整治方案》，對廢塑料行業的進一步治理作出了部署。目前，橋頭鎮廢塑料再生利用產業基地一期工程已啟動實施，完成了原廢塑料交易市場的規范化整治任務。飲用水源地上游污染整治工作扎實開展，啟動梅湖水庫上游污染綜合整治，開展飲用水源上游5個村、5個單位生活污水治理，實施了12個村不同模式進行生活污水治理的試點項目。觀海衛鎮開展了保護區內畜禽養殖場(戶)關閉、搬遷試點工作，匡堰鎮、橋頭鎮已全面取締上灘頭片區內的餐飲業，基本完成了梅湖水庫清淤工程，并啟動了梅湖水庫上游環境污染綜合整治工作，確保市民喝上“放心水”。加強醫療廢水和醫療廢物整治，完成了5家鎮級以上醫療單位的醫療廢水整治工作，全市746家醫療單位均與寧波市指定的醫療廢物處置中心簽訂了定點回收合同，醫療廢物的安全處置率達到100%。全面完成污染源普查任務，通過全市1000余名污染源普查員的共同努力，完成了全市17290家污染源普查任務。環境調處能力全面提升。市環保局針對環境案件連年高發的嚴峻態勢，努力改進和加強環境工作，積極暢通渠道、規范工作行為、創新調處方法，倡導環境查處“四不準”工作標準，即不準把矛盾上交、不準袖手旁觀、不準督辦不力、不準查而無果，努力化解集體和越級上訪，全年共受理調處群眾環境1983件，調處率達100％。

（五）以水環境保護等重點項目為支撐，確保目標任務全面完成。從20**年開始，市政府全力實施了“碧水”、“藍天”、“綠色”、“清靜”“四大工程”，取得了明顯效果。繼續推進市域污水治理工程。北部污水處理廠工程進入設備調試階段，東部污水處理廠工程累計完成90%工程量，東部、北部污水處理廠工程濕地進入招標程序；東部、西部地區集污干管及主干線泵站工程通過竣工驗收，鄉鎮管網工程C6包累計完成73%工程量，C7、C8包累計完成25%工程量。大力推進引水工程。曹娥江至慈溪引水工程慈溪段全線貫通并具備通水條件，拓疏面寬80米的八塘橫江17.6公里，完成投資9800萬元，市域內形成較為完整的南北引水通道，具備接納外來水條件；姚江引水配套工程已基本完成并通過試運行。扎實開展骨干河網建設。東部三塘橫江、潮塘橫江二期等拓疏工程有序推進，新二江、周家路江疏浚工程和周家路江至長嶺江貫通工程全面完成。圓滿完成鎮村河道整治五年規劃目標。2008年完成鎮級河道整治及重點村三類河道整治102條、長178公里，累計完成鎮級主干和二類河道整治335條、長684公里，完成重點村河道整治村297個；累計建成生態河道86條（段）、長222公里，寧波市級水環境整治示范村5個，新增沿河綠化60余萬平方米。繼續推進生活垃圾無害化處理工程。市環衛作業中心和糞便處理中心建成投用，鎮級糞便沼氣處理中心和市生活垃圾焚燒發電項目加快建設，東、中部垃圾滲濾液處理站基本完成，管線鋪設工程全面完成。

同時，有效開展了新一輪城河治理。20**年，按照“治理整體化、截污徹底化、兩岸景觀化、沿岸生態化、項目公司化、管理制度化”的總體要求，全面實施水體生態修復工程，力保城河水質不出現富營養化。湖里頭江、纖繩路江綜合治理工程正有序推進，中江河道疏浚工程通過竣工驗收。2008年啟動實施引水環通、城區河道疏浚、城區污水管網鋪設、污染源整治、河道兩岸違章整治等五大工程。引水環通工程方面，抓緊開展前期調研及規劃編制工作，完成《下姚江引水沖釋城河引水調度》課題調研，制訂城河河網水系引水配置環通工程方案，編制完成《慈溪市河道水體流動規劃》；城區河道疏浚工程方面，周家路江北段及華陀殿江、三灶江等河道疏浚基本完成，宗漢街道范圍內的西六灶江等三條Ш類河道疏浚全面完成，白沙路街道范圍內Ⅱ、Ш類河道疏浚有序推進。中心城區集污管網工程全面完成，日處理能力3萬噸/日的教場山污水處理廠擴建工程完成主體工程建設。污染源整治工程方面，全面實施小印花、橫河軸承油污染、漾山路江污染源、城區“五小”行業和原經濟開發區二、三產業等“六大”整治工程。河道兩岸違章整治工程方面，對虞波江-六灶江、華陀殿江-三灶江河道兩岸違章建筑進行拆除，共完成拆違109戶、面積15490平方米。

（六）以農村環境基礎設施建設為抓手，改善農村環境面貌。繼續推進畜禽養殖污染治理。出臺畜禽養殖禁養區劃分與管理辦法以及畜禽養殖污染綜合整治工作實施方案，加大對禁養、限養、非禁養區的管理與治理力度，關閉或搬遷禁養區內畜禽養殖場52家，完成限養區和非禁養區內15個畜禽養殖場生態化改造，新建畜牧小區5個,實施排泄物治理工程的慈龍畜業有限公司養豬場成為污染治理示范場。加快推進農村生活污水治理試點工程。啟動農戶標準三格式化糞池和污水的規范收集改造。建成公廁糞便集中處理中心10座，在建9座，總處理能力達到415噸／日，城區糞便處理中心建成投用。深入開展飲用水源保護工作。關閉或搬遷位于飲用水源保護區內的畜禽養殖場，取締保護區內餐飲經營點，完成梅湖水庫清淤工程，開展飲用水源上游5個村、5個單位生活污水治理，啟動梅湖水庫上游污染綜合整治。實施12個以整村或自然村推進并以不同模式進行生活污水治理的試點項目。扎實推進聯鎮帶村建設新農村。在沿山線、中橫線成片連線推進環境整治,新增寧波市級全面小康村6個，326個庭院整治示范村完成復評工作，預計新增環境整治村35個。全市新增造林綠化面積4397畝；大力推進綠色產業基地建設。20**年，新建了3個萬畝以上的大型綠色產業基地和萬畝無公害水產養殖基地建設項目，大力開展無公害、綠色、有機食品認證。啟動了綠色畜牧小區建設，基本完成了列入省“811”環境污染整治的11家500頭以上生豬規模養殖場的糞便無害化治理任務，。

（七）以生態創建為抓手，夯實全社會創建基礎。20**年，申報全國環境優美鎮2個、省級生態鎮2個、寧波市級生態鎮3個、寧波市級生態村34個、寧波環保模范(綠色)單位44個、省級綠色社區2個。2008年，有4個鎮創建申報省級生態鎮，有3個鎮、56個村申報創建寧波市級生態鎮、村，配合上級部門對32家寧波市環保模范(綠色)創建單位和8所學校創建省級綠色學校，10個村編制了國家級生態村創建規劃。慈溪國際大酒店和慈吉小學力爭創建國家級綠色飯店和綠色學校，杭州灣大酒店榮獲國家級綠色飯店。2009年，穩步推進了“兩創工作”，有效開展了“兩創”指南手冊和農村環境保護工作宣傳手冊的編寫工作，并繼續開展了抓“兩創”工作生態建設典型示范項目工作，對“兩創”典型示范項目進行了深入的調研，廣泛收集項目，現已完成初稿。

（八）以機制創新為動力，建立完善各項保障措施。一是把生態環境治理保護納入領導干部政績考核，實施“審批”和“評優”中的一票否決制。建立健全市、鎮（街道）、村（社區）三級環境治理保護管理網絡，完善環保機構內部配置，通過教育和培訓，提高了執法人員素質和技能。建立在線監測系統，提高監控自動化率，21家省控企業與省監控聯網，與寧波市監控聯網企業已達64家。分解落實總量控制目標責任，按時完成總量控制目標。二是積極開展聯合執法。建立了環保部門牽頭，工商、衛生、公安、供電、司法、監察等部門分工負責、齊抓共管的環境聯合執法工作機制，形成強大的執法合力，切實提高了環境執法效率。三是著力延伸經濟手段，全面實施“綠色信貸”機制，將企業環境信用等級作為貸款發放的重要依據，從資金鏈上遏制高耗能、高污染產業的盲目擴張，做到企業不環保銀行不放貸，充分發揮了金融杠桿對環境保護的調控作用，在實踐綠色信貸中謀求社會和諧與科學發展。

三、主要問題及剖析

在充分肯定成績的同時，對照市人大及其常委會的要求和全市人民的期望，我們還必須清醒地看到，我市的生態環境治理保護工作仍存在不少薄弱環節，長期積累的環境問題尚未解決。突出表現在：一是生態宣傳和環境教育有待進一步加強。部分干部較狹隘地把生態環境治理保護工作等同于環境衛生和環境整治，造成在工作上缺乏高度和全局整體意識，個別職能部門、鎮街道參與力度不夠、主動性不強、工作不到位，造成本系統、本單位無生態建設亮點工程的支撐。二是局部區域的環境質量狀況不容樂觀。廢棄礦山生態治理進展較緩、治理率低，廢塑料回收加工污染、鞋業邊角廢料焚燒、部分河道水發黃、發黑等問題仍十分突出，市域水環境質量尚未得到根本改善，杭州灣新區和慈東開發區環境基礎設施不配套現象突出，生態環境治理面臨發展與保護的雙重壓力。三是慈溪經濟快速發展給污染減排帶來較大壓力。考慮到經濟發展產生的新增污染排放量，需要削減的污染物數量較大，污染物減排任務依然十分艱巨。四是農業面源污染嚴重。超標使用農藥、化肥現象較為普遍，水環境質量潛在的危害較為突出。農村生活污水直排現象普遍，公廁“二次”污染嚴重，建筑垃圾隨處傾倒現象突出。畜禽養殖禁養區關閉和污染整治不到位現象依然存在，嚴重影響了農村人居環境質量。五是環保隊伍力量有待加強。市鎮兩級環保體制機制需要進一步健全，環境執法力量、監管力量明顯不足等等，在以后的工作中必須加以解決。

四、下步計劃與措施

（一）加大輿論宣傳力度，努力營造生態建設氛圍。切實加大生態環境保護宣傳力度，開展多形式、多渠道、多視角、全方位的宣傳，扎實開展生態理念教育和環境警示教育，力求生態建設宣傳教育滲透到社會各領域，努力提高全體市民的思想道德素質和社會責任意識，形成全市上下人人關注、支持和參與生態建設的濃厚氛圍。

（二）突出重點，標本兼治，努力改善生態環境。一是繼續推進“藍天工程”。堅持從構建長效管理制度著手，加強對重點大氣污染企業的整治，確保廢氣達標排放。大力推行清潔生產，抓好重點企業的脫硫治理工作。積極推進油煙凈化治理、建筑施工揚塵治理、城市道路二次揚塵治理和廢棄物焚燒整治等工作，有效防治廢氣、惡臭污染，確保空氣質量達到二級標準天數大于300天。二是繼續推進“碧水工程”。強化飲用水源保護工作，更換飲用水源地保護區標志牌及警示標牌，按照“一規范、二取締、三整治”部署要求，全面取締保護區內排污口和污染源。繼續推行以總量控制為基礎的排污許可證制度，強化水環境污染企業監管，確保廢水達標排放。進一步完善環保基礎設施，扎實推進污水管網建設。著力推進城河治理，按計劃推進曹娥江引水工程，做好引水通道大塘江入口等相關引水通道的整治工作，啟動實施虞波江、漾山路江流域綜合治理，有序輪疏清淤中心城區7條Ⅰ、Ⅱ河道，清淤整治15條Ш類河道，繼續抓好引水環通流動和村級河道清淤疏浚及小流域治理工程，續建華勝路等10條污水管網鋪設工程。三是繼續推進“寧靜工程”。重點對社會生活噪聲、建筑施工噪聲、工業噪聲和交通噪聲進行集中整治和控制，著力改善區域聲環境質量，交通干線噪聲同比降低0.5分貝，為廣大市民營造安靜舒適的生活環境。四是繼續推進“潔凈工程”。加快城鄉生態環境保護基礎設施建設，推廣生活垃圾袋裝收集、分類收集和密閉運輸，加強建筑垃圾中轉站監管和餐廚垃圾管理，改善城鄉環境衛生面貌，力爭使全市生活垃圾無害化處理率達到100%、工業固體廢物處置利用率達到98%以上，確保危險廢物零排放。五是繼續推進青山綠地工程與綠色生態工程。加大廢棄礦山生態治理和“青山白化”治理力度，加強對生態市建設基礎工程的統籌安排，力爭在人均公綠、森林覆蓋率、主要農（水）產品中有機（綠色）及無公害產品種植面積的比重等指標上有所突破，著力將一些重點項目建成生態精品亮點工程，提升區域環境質量，為2010年創建省級生態市打下良好基礎。

六是扎實開展農村生態環境保護試點城市的工作。切實抓好試點工作的組織實施，做到組織、規劃、目標、任務、資金、機制“六到位”。開展農村環境保護試點示范工程建設，力爭在以點成線、多點成面上出成果。繼續推進農村生活污水治理試點工作，完成飲用水源上游黃楊岙等8個村的生活污水治理任務，抓好生態系列創建鎮、村的農村生活污水治理和農村公廁糞便處理中心服務范圍外的村莊公廁生態化改造，努力改善農村環境質量。

第7篇：塑料污染治理行動方案范文

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西經開發〔2018〕215號

西安經技術開發區管委會

關于印發《西安經濟技術開發區2018年

“散亂污”企業整治工作方案》的通知

各局（室）、各垂直管理機構：

現將《西安經濟技術開發區2018年“散亂污”企業整治工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

西安經濟技術開發區管委會

2018

西安經技術開發區

2018年“散亂污”企業整治工作方案

按照《西安市2018年度“鐵腕治霾保衛藍天”1+2+22組合方案（試行）》（市鐵腕治霾辦發〔2018〕7號）、《西安市“散亂污”企業整治專項工作組關于下達2018年“散亂污”企業整治任務的通知》（市企整發〔2018〕7號）、《經開區2018年“鐵腕治霾保衛藍天”三年行動計劃方案（2018-2020）的通知》（西經開發〔2018〕199號）要求，為扎實推進我區“散亂污”企業整治工作，確保按期完成整治任務，特制訂本方案。

一、工作目標

2018年“散亂污”企業治理目標是10月底前，100%整治完成新摸排的企業；不再新增“散亂污”企業，新發現的100%堅決予以取締。

二、工作任務

（一）整治完成列入我市固定臺賬的“散亂污”企業。

8月底前，整治完成我區列入我市2018年整治固定臺賬的17戶“散亂污”企業（見附件1）。

（二）持續摸排，隨摸隨整。

依據西安市“散亂污”企業界定標準（見附件2），在區內持續開展“散亂污”摸排行動，發現后立即整治，確保不再新增“散亂污”企業。

三、整治流程

（一）摸排。

由經發局牽頭，各職能部門、各園區辦按照“散亂污”企業界定標準和責任分工，開展持續摸排，每周五將新摸排出的“散亂污”企業經部門負責人簽字并加蓋部門公章后報經發局匯總，建立動態整治臺賬。

（二）認定。

由經發局牽頭，各職能部門依據各自職責范圍，對摸排出的“散亂污”企業違法行為進行認定，提出處置意見。

（三）整治。

由鐵腕治霾辦牽頭，各職能部門參與，通過聯合執法，開展“散亂污”企業專項整治行動。8月15日前，對列入我市2018年整治固定臺賬的17戶“散亂污”企業進行集中整治；對新發現的“散亂污”企業，發現一例，整治一例。

（四）監管。

對整治完的“散亂污”企業，各職能部門、各園區辦要加強后續監管，借助網格化監管體系，嚴防新增或已取締的“散亂污”企業死灰復燃。

四、工作機制

（一）成立整治專項工作組。

成立經開區“散亂污”企業整治專項工作組，由管委會分管副主任任組長，經發局負責人任副組長，國土規劃局、建設局、環保局、安監局、城管局、公安經開分局、工商經開分局，質監經開分局、經開消防大隊和各園區辦等部門為成員單位，聯合開展“散亂污”企業整治工作，共同解決工作推進中遇到的困難和問題。專項工作組辦公室設在經發局，負責工作任務下達、督導檢查、考核驗收、信息匯總報送及其他日常工作。

（二）實行聯合執法。

由鐵腕治霾辦牽頭，聯合經發局、國土規劃局、建設局、環保局、安監局、城管局、公安經開分局、工商經開分局，質監經開分局、經開消防大隊和各園區辦等部門，開展聯合執法，依法依規開展“散亂污”企業整治。

（三）按時報送信息。

各職能部門按照“散亂污”整治清單中的重點任務，每周四下班前將本周工作情況報經發局，由經發局匯總后按規定時限向市“散亂污”整治工作領導小組上報。

（四）加大督辦督查。

經發局會同鐵腕治霾辦，按照分工每月、每周對整治工作進行督辦督查，對未及時整治和按時報送進展情況的，在經開區鐵腕治霾周報上予以通報，對整治不力的予以問責。

附件：1．西安市“散亂污”企業界定標準及邊界劃分

2．經開區2018年“散亂污”企業整治標準

3．經開區2018年“散亂污”企業整治職責分工

4．經開區2018年“散亂污”企業清單（已列入臺賬）

5．經開區2018年“散亂污”企業違法行為確認單（已列入臺賬）

6．經開區2018年“散亂污”企業整治檔案（單個企業）

附件1

西安市“散亂污”企業界定標準及邊界劃分

一、界定標準

我市“散亂污”企業的界定標準為：不符合產業政策、不符合當地產業布局規劃；未辦理工信、發改、土地、規劃、環保、工商、質監、安監、電力等相關審批手續；不能穩定達標排放的企業。

企業，是指各種獨立的、盈利性的組織，其中包括法人企業、個體工商企業及小作坊。“散亂污”企業整治的重點，就是依法依規整治無組織排放的個體工商企業及小作坊、黑作坊。

在實際工作中，要把握“有污染物排放”和“有生產加工行為”這兩個關鍵。首先，“散亂污”企業整治，主要解決的是環境污染、特別是大氣類污染問題。基層摸排時，主要看有無粉塵污染，有無噴漆、電焊、印刷、廢油等揮發性氣體污染，有無廢水、廢渣等突出環境問題，如存在以上污染問題，屬于“散亂污”企業，按照先關停后治理的原則，最大限度的減少污染環境行為；“有生產加工行為”，是為了厘清部門職責，更好的推動工作落實，避免推諉扯皮現象，集中力量有效實施整治。

二、邊界劃分

針對省、市督查問題和基層工作反饋，目前“散亂污”企業整治摸排工作邊界模糊，甚至出現“沒人管的都是散亂污”現象，現根據定義，按行業對我市“散亂污”企業的邊界予以明確，未盡之處，由市“散亂污”企業整治專項工作組負責增刪或解釋。

1．有生產加工行為，產生污染物排放的小作坊、黑作坊等，均屬于“散亂污”企業；

2．養殖場（養雞、養豬）。不屬于有加工行為的企業，從行業管理的角度說，歸農林部門管轄；

3．廢品回收站。有塑料粉碎等加工行為的廢品回收站，屬于“散亂污”企業，無粉碎等加工行為的，不屬于散亂污，由商務主管部門予以規范；

4．汽修行業。經與市鐵腕治霾辦、市交通局會商，我市汽修行業由交通局牽頭整治，不屬于“散亂污”企業；

5．垃圾堆放等堆場。對各類垃圾堆、物料堆、均不屬于散亂污企業，應按照《西安市揚塵污染防治條例》第五節、第六節相關條款，由相應部門予以清理；

6．三場（廠）。白灰廠、砂石廠、黏土磚廠，由國土部門依據專項方案予以整治，不屬于“散亂污”企業；

7．小餐飲油煙、燃煤問題。分別歸城管、發改等部門牽頭，不屬于“散亂污”企業；

8．無污染物排放、但土地、環評等部分手續不合規的企業。不產生污染物排放或者排放達標，但因多方原因，無土地、環評等手續的，由當地環保部門出具相關說明文件，可不屬于“散亂污”企業；

9．對環保手續齊備的企業，如存在違規排放行為，不屬于“散亂污”企業，由環保部門依據職責查處。

以上標準，對前期已列入固定合賬的，依法依規予以整治，后期摸排過程中，屬于“散亂污”企業的，做到不留死角；不屬于“散亂污”企業的，不納入動態臺賬，實現全市標準統一。

附件2

經開區2018年“散亂污”企業整治標準

一、關停取締類

對不符合經開區產業政策、產業布局規劃，屬臨建、違建，應辦而未辦理相關手續，無污染防治設施、不能穩定達標排放、無組織排放嚴重、治理無望的“散亂污”企業，依法堅決予以關停取締。對已列入臺賬的“散亂污”企業，8月15日前完成關停工作，8月底前按照“兩斷三清”（斷水斷電、清除原料、清除產品、清除設備）標準，完成取締工作。

二、限期搬遷類

對不符合經開區產業政策、產業布局規劃，雖手續齊全但長期污染環境，經過整治可以達到相關管理要求、符合產業政策的“散亂污”企業，鼓勵其經過搬遷改造進駐涇渭中小工業園或經開區外的其他工業園區發展，轉型升級為規模化、現代化的工業企業。對已列入臺賬的“散亂污”企業，8月15前責令企業停產，8月底前完成搬遷工作。實施搬遷改造的企業需明確搬遷時限，逾期未完成搬遷的，依法依規予以關停取締。

三、停產整治類

對符合經開區產業政策、產業布局規劃，但手續不齊全或未安裝污染治理設施、不能穩定達標排放的“散亂污”企業，督促其辦理相關手續，并按照可持續和清潔生產的要求，督促其在裝備工藝、污染治理等方面提升改造，實現穩定達標排放。對已列入臺賬的“散亂污”企業，8月15日前責令企業停產整治和提升改造，8月底前完成整治改造。實施升級改造的企業需明確整改時限，升級改造后，經管委會研究同意后可恢復生產并納入日常監管；逾期未完成治理改造的，依法依規予以關停取締。

附件3

經開區2018年“散亂污”企業整治職責分工

按照《經開區2018年“鐵腕治霾 保衛藍天”三年行動計劃方案（2018-2020）的通知（西經開發〔2018〕199號）要求，結合各部門職責，現就經開區“散亂污”企業整治工作分工如下：

一、經發局負責按照新界定標準重新核實“散亂污”企業清單，切實摸清我區“散亂污”企業底數與企業實際情況，分類建立臺賬，統一匯總核定后下達整治任務。在重新核實和再次摸排期間，繼續采取邊摸排邊整治、邊建臺賬的方式，及時有效地清理污染源，最大限度減少污染物排放。

二、鐵腕治霾辦負責聯合經發局、國土規劃局、建設局、環保局、安監局、城管局、公安經開分局、工商經開分局、質監經開分局、經開消防大隊和各園區辦等部門，開展聯合執法，綜合運用環保、規劃、安全、土地等執法手段，依法依規堅決關停取締違法“散亂污”企業。

三、環保局負責嚴厲打擊無環保處理設施、無組織排放、環保不達標等違法違規行為，采取按日連續處罰、查封、扣押、限制生產、停產整治、關停取締等措施，依法加大對“散亂污”企業環境違法違規行為的綜合懲治力度。

四、國土規劃局負責嚴厲打擊“散亂污”企業違法用地、違法建設行為，結合經開區“四改兩拆”方案，安排布置拆除存在重大安全隱患的違法建設。

五、安委辦負責依法對存在安全隱患的“散亂污”企業進行取締和清理。

六、建設局負責聯系供水、供電等部門，對納入清理取締的“散亂污”企業采取相應的停止或限制服務措施。

七、工商分局負責嚴厲打擊“散亂污”企業無證無照、證照不全的生產經營行為。對存在危害群眾身體健康、威脅公共利益和安全、破壞資源環境的無證無照經營企業堅決依法取締。

八、質監經開分局負責對存在產品質量問題的“散亂污”企業依法依規進行整治。

九、公安經開分局負責對干擾、破壞整治“散亂污”企業的違法犯罪行為進行嚴厲打擊。

十、經開消防大隊負責對“散亂污”企業中有消防安全隱患的行為進行嚴厲打擊。

十一、供電、供水部門負責對納入清理取締的企業實施斷水、斷電，強化監督檢查，及時處置企業私拉亂接等違法行為。

十二、經發局負責中心區“散亂污”企業的摸排整治工作；自貿辦、草灘園管理辦、涇渭園管理辦分別負責轄區內“散亂污”企業摸排整治工作。

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附件4

經開區2018年“散亂污”企業清單（已列入臺賬）

序號

企業名稱

詳細地址

所屬行業

企業從業人員數量

企業違法違規

行為簡述

整治類別

1

陜西超霸特種設備制造有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

5

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

2

陜西德澳工程機械有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

4

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

3

西安拓鋼機械設備有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

11

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

4

西安百瀚機械設備有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

10

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

5

西安神舟航空動力裝備有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

10

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

6

西安坤羽機械設備有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

20

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

7

西安航晟精密機械有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

9

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

8

西安晟陽機械技術服務有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

8

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

9

西安健洋機電設備有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

10

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

10

陜西遠達機械制造有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

30

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

11

西安航泰工程機械有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

7

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

12

陜西海泰克機電設備有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

12

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

13

陜西大德電力機械有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

10

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

14

西安航建熱處理有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

20

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

15

西安航空發動機集團天鼎核電設備有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

13

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

16

西安嘉隆機械設備有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

20

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

17

陜西斯福特電力科技有限公司

西安市高新區錦業路8號樓（辦公地址：草灘尚林路）

工貿

20

存在安全生產隱患

關停整治類

附件5

經開區2018年“散亂污”企業違法行為確認單（已列入臺賬）

執法（責任）部門（蓋章）：

序號

企業名稱

詳細地址

是否有違法違規行為

違法違規簡述

處置意見

1

陜西超霸特種設備制造有限公司

河址西新村東天鼎工業園

2

陜西德澳工程機械有限公司

河址西新村東天鼎工業園

3

西安拓鋼機械設備有限公司

河址西新村東天鼎工業園

4

西安百瀚機械設備有限公司

河址西新村東天鼎工業園

5

西安神舟航空動力裝備有限公司

河址西新村天鼎工業園

6

西安坤羽機械設備有限公司

河址西新村東天鼎工業園

7

西安航晟精密機械有限公司

河址西新村東天鼎工業園

8

西安晟陽機械技術服務有限公司

河址西新村東天鼎工業園

9

西安健洋機電設備有限公司

河址西新村東天鼎工業園

10

陜西遠達機械制造有限公司

河址西新村東天鼎工業園

11

西安航泰工程機械有限公司

河址西新村東天鼎工業園

12

陜西海泰克機電設備有限公司

河址西新村東天鼎工業園

13

陜西大德電力機械有限公司

河址西新村東天鼎工業園

14

西安航建熱處理有限公司

河址西新村東天鼎工業園

15

西安航空發動機集團天鼎核電設備有限公司

河址西新村東天鼎工業園

16

西安嘉隆機械設備有限公司

河址西新村東天鼎工業園

17

陜西斯福特電力科技有限公司

草灘尚林路

附件6

經開區2018年“散亂污”企業整治檔案（單個企業）

填報部門：

企業名稱

詳細地址

企業基本情況

及違法行為描述

整治類別

關停取締 提升改造 整合搬遷（單選）

整治依據及結果

企業代表簽字

（身份證號碼）聯系電話：（提升改造類必須填寫）

整治

照片

整治前

第8篇：塑料污染治理行動方案范文

關鍵詞：新農村建設；生態環境；保護對策

中圖分類號：B82 文獻標識碼： A

2015年1月31日―2月3日，我隨縣農業農村工作考察團一行赴山西省運城市參觀考察了4天時間，所到之處農業產業發展、德孝文化弘揚，令人震撼，特別是農村環境整治、環境保護力度之大，投入之高、效果之好尤為觸動人心，可謂收獲頗豐、不虛此行。

隨著我縣工業化、城鎮化和新農村建設進程的加快，發展對環境質量的影響，尤其是對農村環境的影響，諸如農村“臟、亂、差”現象，農業面源污染、飲用水源污染、生活垃圾污染、畜禽養殖污染以及村莊小作坊加工污染等問題日趨突出。直接影響農村生產生活質量和農民健康安全。

一、新農村建設中生態環境面臨的主要問題

（一）農村村莊環境“臟、亂、差”問題突出

一直以來，我國農村地區的生態環境受生活污水、生活垃圾以及牲畜養殖產生的廢棄物和污染氣體的影響，導致農村的生活環境受到了極大的污染。我們可以做一個數據的推算，假如我們按每人每天產生0.65kg生活垃圾和0.8kg生活廢水為標準進行計算，每天就會有將近大量生活垃圾和廢水散布在農村各地，并且在散布的過程得到有效處理的占據極少數，這些垃圾和廢水將直接對我國農村廣大人民群眾的生存環境和身體健康帶來重大的影響。同時，再加上農村所養殖的牛、馬、豬、羊等家禽，每天可產生的廢棄物則更多，并且大部分畜禽養殖廢棄物和農業秸桿的綜合利用率不高，畜禽糞便任意堆放和排放的現象凸顯嚴重，所以，導致農村的生態環境存在很多問題。

（二）農業生產方式不合理造成農村環境污染嚴重

農業生產方式的不合理是造成農村環境污染的重要因素之一，其中最主要的是為了單方面追求農作物產量，無節制的大量使用化肥、農藥、農膜等對農村土壤環境造成的污染，據相關數據顯示，我國每年農村農民使用化肥的數量高達四千萬噸，甚至一些農業耕地比較多的地區化肥使用量超過了使用的安全上限。同時，一些農民為了節省勞動力，使用大量的農藥在自家的農作物當中，在對農藥使用的過程中，由于對農藥的利用效率認識嚴重不足，會有將近70%的農藥殘留在農田中，從而對農作物、土壤、水資源以及空氣等造成不同程度的污染。

（三）農村鄉鎮企業排放的污染物對農村環境造成污染

近幾年來，隨著我國工業化、城鎮化進程的加快，各鄉鎮的礦山開采、鋼廠、鐵廠等各種項目也逐漸興起，造成了工業廢水、廢渣、廢氣等向農村轉移，嚴重影響了農村地區人民的生活環境和生活水平。特別是分布在我區鄉鎮的一些小企業和采礦企業、城鎮的小餐飲等，由于分散比較隱蔽，采用的設備又相對簡陋，再加上沒有精湛的工藝和技術，導致因企業生產而引起的環境污染難以得到合理的監管和治理，從而進一步加劇了農村的環境的惡化。

（四）農村居民的生態意識淡薄

長期以來，我國農村受粗放型生產經營方式的影響，再加上農村人口的文化水平相對低下，使得農村居民從其本身的思想意識里就沒有對生態環境產生足夠的重視，亂砍亂伐、過渡開采等多種現象頻繁發生，破壞了自然界的生態平衡。此外，由于農民生態意識的淡薄，對保護生態環境漠不關心，生活垃圾亂堆亂放，秸稈焚燒等現象屢禁不止，造成了環境污染程度的進一步加劇。而新農村建設中的生態環境保護是一個相對比較復雜的工程，如果沒有廣大農民的積極參與和配合是根本不可能取得成功的，所以，這就在一定程度需要加強對農民生態意識的提高，爭取使我國農村的生態環境得到有效的改善。

二、加強農村環境建設和農村環境的建議

因此，加強農村生態環境建設和農村環境污染防治工作已刻不容緩。故提出加強我縣農村環境保護工用的幾點建議：

1、制定新農村建設及現代農業建設發展規劃，應將農村的生態環境建設及污染治理設施建設納入規劃方案。采取切實可行的措施推動建設進程。如加強農村的垃圾回收設施建設，包括田間垃圾如廢舊的農藥瓶、塑料袋等的集中與回收。采用科學、生態的方法處理農村的生產、生活垃圾。

2、繼續加大農村環境綜合整治工程的建設力度，加大資金投入和政府扶持力度，加快建設一批秸稈綜合利用示范點，因地制宜扶持多種形式的秸稈收集、加工、貯存，從根本上解決秸稈禁燒屢禁不止的問題，把好事做好、做到位。大力推進農用薄膜等農業廢棄物的綜合利用，強化農藥等農用化學品安全管理。對招商引資項目要首先做好環境評估工作，對現有的不符合環保要求的企業引導其轉型升級或停產。

3、大力發展有機農業、現代農業、最大限度減少農藥、化肥施用，積極推廣有機肥使用，努力創建全國有機農業示范縣和國家生態綠色低碳環保示范縣，根本上達到治污減排、改善生態、保障安全之目標。

4、建立農村環保公眾參與機制。加強對農民的宣傳教育，提高對廢棄物危害的防范意識、處理意識和環境保護意識。樹立愛護環境為榮，破壞環境可恥的良好風尚。引導廣大群眾積極投身到農村環境綜合整治及生態文明鄉村建設活動中來，形成人人參與、家家行動、戶戶受益的良好局面。

5、健全鄉村生活垃圾管理制度。依法明確農村居民、鄉鎮管理部門在垃圾的收集、清運、貯存、處置過程中的責任和分工。形成環境污染治理項目實施有目標，項目落實有責任的工作格局；全民總動員，形成大家共同努力，建設美好家園的良好氛圍。

6、加強指導建立長效管理機制。采取一系列長效措施從根本上解決問題，這些措施應包括：推動農民轉變生產和生活方式，如推動禽畜養殖由分散養殖轉向集中的大型養殖場養殖，引導小微養殖企業進行糞便的收集和無害化處理等；大力推廣使用沼氣、秸稈制氣等清潔能源；通過設立專門的衛生保潔員、收取環境衛生清潔費等措施，建立健全環境衛生長效管理機制。

總之，農村的生產、生活、生態、是不可分割的整體。只有三者協調統一，統籌規劃，共同發展，才能構建區域的全面、協調和可持續發展。

三、總結

通過以上分析我們可以得知，加強對生態環境的保護已刻不容緩，我們必須對其采取相應的保護對策和措施，首當其沖的就是要提高人們的生態環保意識，加大對生態保護的監督和管理，只有這樣，才能為我國農村營造一個空氣清新，環境優美的和諧生活環境。

[1]董愛霞，張紅亮.生態環境保護中存在的問題及思路探討[J].科技信息（學術研究）.2011（01）.

第9篇：塑料污染治理行動方案范文

“十二五”以來，在區委、區政府的正確領導下，我們認真貫徹落實科學發展觀，以改善環境質量為目標，以主要污染物減排為主線，嚴把建設項目環境審批關，深化重點行業污染治理，嚴厲打擊環境違法行為，加強領導，加大投入，攻堅克難、強勢推進，環保各項工作均取得了重大進展，環境質量保持穩定，農村集中式飲用水源水質達標率為100%，區域空氣質量穩定達標，各功能區噪聲值均在控制值范圍內，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量逐年下降，轄區內未發生重大環境事件和核與輻射安全事件，也未發生嚴重的環境違法行為。現將“十二五”期間工作開展情況及“十三五”工作思路報告如下：

一是將市環保目標考核指標和減排任務分解落實到相關部門和鄉鎮，工作完成情況納入年度工作考核范圍，明確任務，明確責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的格局。二是建立健全了環保工作運行機制。部門相互配合，齊抓共管，設關不設卡，發改、工信、環保、國土、建設等相關部門聯動，各負其責，嚴把環保準入關和監管關，為我區經濟健康發展創造了良好空間。三是區人大、區政協及社會各界，積極關注、大力支持環境保護工作，依法監督和支持環保部門履職行政，有力地推動了我區環保工作全面開展，形成了黨委重視、人大監督、政府主抓、政協參與、部門聯動、社會各界齊抓共管的良好局面。

嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，從源頭控制污染。一是嚴格建設項目環保準入。嚴格限制高物耗、高能耗和高污染項目上馬，將環評作為新建項目備案、開工建設的前置條件，在項目開發、招商引資、發展產業過程中始終嚴把環評關，明確建設項目環保審批“六條 ”紅線，即對不符合國家產業政策，屬于國家明令禁止的落后的生產工藝，能耗大、污染嚴重的項目一律不批；對飲用水源可能產生污染的項目不批；對嚴重污染環境的“十五小”、“新六小”項目不批；選址不符合總體規劃和環保規劃的不批；不能做到達標排放，難以治理的項目不批；對餐飲、洗浴、娛樂項目選址不當，對周圍居民造成影響的項目不批。2011年以來我局共審批項目214個。

近年來，我區緊緊圍繞污染物總量削減目標責任書，采取結構減排、工程減排、管理減排三大措施，大幅削減主要污染物排放量，區域環境質量穩定好轉。2011年完成了__集團有限公司服務分公司居佳乳品廠、__南洋興盛養殖有限公司、__新雙龍養殖有限公司、__國亮養殖農民專業合作社等4個畜禽養殖場污染減排工程，削減化學需氧量21.07噸，氨氮7.94噸；2012年完成了__康牧肉牛育肥繁育養殖場、__金牧養殖農民專業合作社、__天牧高檔肉牛場、永生養殖場、__區__養雞場等5個養殖場污染減排工程，削減化學需氧量13.67噸，氨氮2.01噸；2013年完成了__金雞養殖有限公司，__君聯生豬養殖農民專業合作社、__區__禽業養殖場、__市__養殖有限責任公司、__金源牧業養殖有限公司、__市德恩普養殖農民專業合作、__裕泰養殖有限責任公司等7個養殖場污染減排工程及__沃力寶生物有機肥業有限公司年產3萬噸生物有機肥項目，削減化學需氧量141.13噸，氨氮6.13噸；2014年完成了__市樂慶豐有機肥有限公司年產0.5萬噸高效生物有機肥項目、__市新雙龍養殖有限公司生物發酵床養殖擴建項目及__天利祥養殖農民合作社、__康壯養殖有限責任公司、__濟川農牧有限公司、__王者豬業良種繁育場等4家養殖場畜禽糞便資源化利用項目，共削減化學需氧量113.47噸，氨氮3.546噸。2014年關停市區熱電聯產供熱管網輻射范圍內燃煤鍋爐68臺，削減二氧化硫2455.1噸、氮氧化物498.16噸。截止2014年底全區四項主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別控制在1500噸、74噸、8742噸、1465噸以內。

2011年以來，先后多次開展多層次、多種形式的宣傳教育活動。利用每年的“六·五”世界環境日，組織社區、

學校及企業開展大規模的宣傳教育活動，以開展演講比賽、征文活動、環保志愿者活動和舉辦大型宣傳活動等形式，大力宣傳環保法律、法規和環保方面的知識，2011年至今，累計張掛宣傳橫幅50余條，擺放環保宣傳展板200多份，發放環保宣傳材料40000余份，提供環保咨詢5000余人次，組織社區、學校、企業領導及環保業務骨干培訓20余次。通過宣傳教育，近些年我區居民群眾的環保意識明顯增強，企業的節能減排意識也在逐步提高。截止2014年底全區共有省級綠色社區11個，省級綠色學校2個。一是將加強飲用水源地水源保護工作作為重中之重，為了加強飲用水水源保護，保障群眾飲水安全，2013年__區委托__省地質工程勘察院編制了《__省__市__區__鎮、__鎮飲用水地下水源保護區劃分技術報告》，對__鎮、__鎮的飲用水地下水源保護區進行了劃分，為__區農村飲用水源地保護提供了技術依據。2011年——2014年結合農村環境連片正在項目在全區7個農村飲用水源地建設不銹鋼圍欄700米，設置大理石警示標志7個。2014年__市環境監測站對我區7個農村飲用水水源地進行了2次水質監測，監測結果顯示各項指標均達到《地下水環境質量標準》（__）ⅲ類水源標準限值，符合農村飲用水水質要求。二是加大農村環境整治。2011年——2014年在全區實施了農村環境連片整治示范項目，完善了農村環衛基礎設施，進一步提高了我區農村生活垃圾的集中處理率和農村水源地集中保護率，實現了“戶分類、村收集、鎮轉運、區處理”的城鄉環衛一體化模式，改善了農民群眾的人居環境和生活質量，為新農村建設注入了新活力。三是著力推進生態村鎮創建。截止2014年底，全區共有國家級生態鄉鎮1個，省級生態鄉鎮2個，省級生態村5個。

一是污染源監督管理情況。近年來，區委、區政府及各有關部門和單位高度重視污染源治理，采取有效的環保措施，不斷加大現場監督檢查力度，加大對老污染源的監督管理力度，嚴格控制新污染源的產生，增加現場檢查頻次，不定期地進行明查和暗訪，有效地防止違法企業利用“時間差”停運環保設施和偷排現象，使全區環境污染加劇的趨勢得到有效控制。

二是排污收費情況。在排污收費工作中，嚴格依據國家頒布的收費標準，實施監測收費和總量收費，對拖欠排污費的企業給予處罰，使收費額有較大幅度上升，實現了以收促治，以收促管。2011——2014年，全區累計征收排污費172.1988萬元。

三是污染事故的預防及處置情況。__區于2012年修訂了《__區突發環境事件應急預案》，它適用于全區范圍內發生的突發環境事件的控制和處置行為，在日常的工作中組織開展對生產、貯存、運輸過程中可能造成突發環境事件單位的普查，加強對危險化學品的生產、貯存、運輸、使用等各個環節的日常管理和安全防范工作，明確職責，嚴防各種突發環境事件的發生。2014年妥善處置了金武路龍口村岔路口液堿泄漏和__市__化工技術服務有限責任公司硫酸管道破裂（__村5組荒地段）泄漏事故，清理受污染土壤1030噸。

四是辦理人大建議、政協提案及群眾來信來訪情況。為快速查處環境問題，加強窗口部門與群眾的密切聯系。2001年，全市開通了“環保12369”舉報電話，實行24小時值班制度，__區依托“12369”及時解決群眾關心的熱點環境問題，使各類環境違法案件得到及時查處。2011年——2014年，共處理群眾來信來訪172件，處理率100％，辦結率100％。

五是整治違法排污專項行動情況。近年以來，先后開展整頓違法排污企業，保障群眾健康環保專項行動；“兩考”（即高考和中考）期間的環境噪聲擾民專項行動；冬季大氣污染防治專項行動；建設項目環境違法行為專項整治；飲用水源地專項整治等專項行動，采取限期治理、現場督辦等方式，全面整治危險化學品生產、醫療廢物處置、風光電等重點企業環境問題。針對全區環境污染現狀，加大對重點企業的環境治理和監管力度，對不符合國家產業政策，督查其關、停、并、轉。對治理設施不達標排放或治理設施不正常運行的環保設施進行停產限期整改。2014年對__市金磁商貿有限公司“未批先建”和__路太子河洗浴城廢氣超標排放環境違法行為給予行政處罰，共處罰金1.1萬元。

六是環境保護大檢查情況。按照省、市環境保護大檢查要求，制定了《__區環境保護大檢查方案》，區政府主要領導召集兩鎮、社區、區直各部門單位和有關企業召開了全區環保突出問題整改落實和環保大檢查工作動員部署會議，進一步明確部門職責，組織所轄企業的環保專干進行了環保大檢查培訓，并印發了《__區環境保護大檢查工作手冊》和《環保工作指南》，進一步明確企業主體責任，指導企業開展自查工作。創新監管方式，對全區排污企業進行跟蹤監管，實施“網格化”管理，將重點企業落實到具體責任人，做到環境監管“全面覆蓋、橫向到邊、縱向到底、領導掛帥、層層履職、責任到人”。截止目前，__金迎鑫化工有限責任公司、__市匯普建筑材料有限公司、__天聯達建材有限公司等45家重點企業均已填寫了自查表格，一企一檔資料正在逐步完善。通過自查，共發現104個問題，針對這些問題企業已制定了整改方案，明確了整改措施和整改時限。目前，已整改問題60個，有44個問題正在逐步整改落實。大檢查開展以來，全區共檢查了企業63家，環境違法企業有25家，其中屬于未批先建的有10家，未驗先投的有5家，違法排放污染物的有10家；已處罰25家，其中限期整改10家，責令停產13家，關停2家廢舊塑料加工廠，并要求其拆除生產設備。

七是全面整改環保突出問題。去年9月環保部西北督查中心和省環保廳聯合調查組對我市環保工作進行全面核查，反饋環保突出問題113個，涉及我區的主要有13個問題。為切實抓好反饋意見的整改落實工作，區政府召開專門會議，研究部署整改工作，并印發了《__區落實環保綜合督查反饋意見整改任務實施方案》，明確了責任領導、責任部門、整改任務和整改時限，做到整改一件、銷號一件。截止目前，8個問題已整改銷號，農村秸稈禁燒、垃圾場未驗收、小鍋爐取締等5個問題正在整改當中。

雖然“十二五”期間我區環境管理工作取得了一定的成效，但工業發展多年帶來的環境問題特別是歷史遺留的環境欠賬問題較多，環境污染壓力較大。而且，由于環境保護的意識跟

不上經濟發展，也造成我區在環境保護方面存在一些不足，制約了我區經濟社會持續健康發展。主要表現在如下幾方面：一是環保基礎設施建設相對滯后。兩鎮環保基礎設施投入嚴重不足，隨著城鎮化水平不斷提高，兩鎮生活污水處理已成農村環境保護難點，目前兩鎮無一個建成生活污水處理設施。

二是企業主體環保責任不夠落實。一些企業環保意識淡薄，環保“三同時”執行不到位，污染物達標排放率低，偷排和超標排放問題不同程度存在。

三是農村面源污染及生態防治仍需進一步加強，主要表現在農村畜禽養殖污染防治、集中式飲用水源保護等。

四是環保機構薄弱。特別是環境監察、環境管理隊伍偏弱，監管力量嚴重不足，無法適應當前環境監管和服務需要。

以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導，以生態文明理念引領，改革創新驅動，全球視野謀劃，適應經濟社會新常態，深入貫徹落實新修訂的《環境保護法》，全面深化生態環境保護領域改革，以改善環境質量為主線，統籌污染治理、總量減排、環境風險管控和環境質量改善，打贏大氣、水體、土壤污染防治三大戰役，推進民生改善、建設幸福美好新__。

堅持綠色發展、標本兼治。

堅持依法治污、法治管理。

堅持信息公開、社會共治。

堅持深化改革、制度創新。

綜合考慮我區環境保護現階段的特點和“十三五”期間經濟社會發展趨勢，“十三五”期間環境保護奮斗目標初步考慮為：

到2020年，主要污染物排放總量顯著減少，人居環境明顯改善，生態系統穩定性增強，輻射環境質量繼續保持良好，生態空間管治、環境監管和行政執法體制機制取得重要突破，環境責任考核逐步探索開展。

（四）主要工作和任務

面對機遇與挑戰并存的形勢，環保工作必須樹立新思維，加快實現三個轉變：目標導向從以管控污染物總量為主向以改善環境質量為主轉變；工作重點從主要控制污染物增量向優先削減存量、有序引導增量協同轉變；管理途徑從主要依靠環境容量向依靠環境流量、環境容量的動靜協調、統籌支撐轉變，進一步深化質量改善、治污減排、生態保護、風險管控等戰略任務，加強制度建設。

1.質量改善

一是嚴格落實省、市環境質量管理要求。把環境質量不降級，環境服務功能不退后作為發展的底線和最基本要求；嚴格執行排污許可和環境許可制度。

二是推進水、大氣和土壤三大重點領域環境質量改善工作，按照突出重點、彰顯成效、有限目標的原則，抓好大氣、水和土壤三大要素環境質量改善和鞏固工作，在加強環境增量管理的同時，著力加強環境存量治理，推進重點行業、區域生態和污染防治。

三是認真貫徹落實環境質量達標改善行動，持續精準改善城鄉環境質量，實施環境質量改善的網格化管理。

2.治污減排

一是優化總量控制實施。夯實精細化管理基礎。實施基于環境質量目標導向的總量控制。制定基于環境質量改善目標的總量控制方案。實施企事業單位污染物排放總量控制和綜合性的排污許可。將工程、技術、管理、政策作為總量控制的重點。

二是實行全過程治污減排。將總量控制關口前移，實現污染物排放總量控制與資源能源總量控制等統籌聯動。將結構調整和技術進步作為推動污染減排的重要手段。

三是加大行業環境監管力度。政企合力，建管并舉，獎罰并重，抓好重污染行業、工業園區管控，提升“小微”企業治污水平，推動循環發展。

3.生態保護

一是加強重要生態功能區和生態系統管理，維護國家生態安全。以我區重要生態功能區為重點，提高生態系統服務功能。以__自然保護區建設為抓手，加強生物多樣性保護。

二是推進生態環境統一監管，努力做好生態資源開發利用的監管者。

三是加快生態文明示范創建，促進生態保護。以生態文明示范創建為載體，激勵兩鎮不斷提高生態文明建設水平。

4.風險管控

嚴格源頭防控，深化過程監管，強化事后追責，落實企業主體責任。

一是從布局和結構入手，改善環境安全總體態勢。轉方式、調結構、優布局、評風險，從源頭降低突發和積累性環境風險。

二是加強重點領域環境風險管理，實現健康發展與環境安全。

三是加強企事業單位環境監管，強化企事業環境風險防范的主體責任。

四是加強環境風險管控基礎能力建設。

五是加強核與輻射安全監管，確保萬無一失。

5.制度建設和政策創新

一是切實加強執法監督。

二是梳理權責清單，明確環境保護責任。

三是落實兩鎮、各社區和相關部門的環境監管責任，強化環境統一監管，落實企業主體責任。

四是保障公眾環境知情權、參與權和監督權。

五是構建有效渠道和合理機制，對涉及群眾利益和重大決策和建設項目建立溝通協調平臺，廣泛征求公眾意見。

六是提升環境社會輿情引導能力，構建全民行動格局。

6.籌劃重大工程、項目

一是聚焦重點領域的重大工程和重大項目。圍繞規劃重點領域和監管重點，以大工程帶動大治理，特別是能夠對環保工作全局性有巨大推進效益、操作性強的重大工程,做到盡力而為，量力而行。