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關鍵詞:企業;消防安全;管理;措施
1當前企業消防安全現狀分析
通過筆者對相關企業火災事故研究及結合自身工作實踐來看,受多種原因所影響,目前部分企業消防安全管理現狀不甚樂觀,它們主要存在著以下幾方面問題:
2火災隱患較多且火災風險高
部分企業消防安全管理工作中存在著火災隱患多且風險高的問題,這主要是因為它們大多處于前期發展階段,進而使其在消防安全相關設備投入及管理工作上因資金因素而跟不上。另外資金因素也是造成企業在辦公裝修、廠房建設等方面沒有嚴格依據國家消防安全標準進行設計建設或者是擅自降低標準,比如部分企業處于節約成本考量而將車間、倉庫及員工宿舍三者合一,或者裝修建設中采用耐火等級較低的材料等,這樣一來會使得企業埋下較多的火災隱患且發生火災風險高。
3企業消防安全制度不完善
從部分企業火災事故研究來看,消防安全制度不完善是誘發火災產生的重要因素之一。而造成企業消防安全制度不完善的原因涉及多個方面,例如企業管理者對于消防安全管理工作重視程度的不足,這就造成制度不完善的情況發生;又例如在消防安全制度編制上,企業管理者只是基于國家相關規范,而并沒有充分結合自身生產經營實際來編制制度,這樣一來極易可能造成消防安全制度存在缺陷或者是不符合本企業實際,從而大大地增加了火災發生的機率。
4員工消防安全意識較差
除了以上兩方面企業消防安全管理工作現狀外,員工消防安全意識較差也較為常見,這主要是由于下列三個因素所引起:首先,由于當前企業與員工間屬于合同雇傭關系,這就使得后者流動性較強,且素質參差不齊,這就造成了他們消防安全意識不高的現象產生;其次,員工對于消防安全認識不足,這就使得他們缺乏正確的消防安全意識;最后,部分企業在日常工作中并沒有相應的消防安全培訓計劃,或者是培訓次數較少,這樣一來不僅會造成員工消防安全意識較差,同時也會致使他們在火災發生時不能采取正確的措施逃生及滅火。
5抓好企業消防安全管理工作的措施探究
火災不但會對人們的生命與財產安全造成影響,而且還會對企業的信譽與形象產生嚴重的負面影響。但就這方面而言,如若企業沒有重視消防工作的開展則可以將其稱之為畸形發展的企業。如此企業必然無法得到長遠的發展,為此,完善企業的消防安全工作不但關乎自身長遠發展,而且責任重大,義不容辭。
5.1建立完善的消防安全制度以及安全操作
規程企業在進行消防安全管理過程中,必須要結合國家相關要求以及自身企業特點來構建起完善的消防安全制度以及安全操作規程。在制定過程中,企業不但能夠編制出一個綜合性的消防安全制度,而且還能夠編制數個不同方面的安全制度。不過無論是編制何種制度,均需要將企業消防安全管理工作的全過程包含在內,以切實保障消防安全。一般情況下,企業消防安全制度內容應當包括如下幾方面:消防器材以及設備的維護管理、消防值班、防火巡查、用電安全管理、安全疏散管理、易燃易爆物品管理、整改火災隱患、應急疏散預案演練、專職和義務消防隊的組織管理、消防安全工作考評和獎懲以及其他必要的消防安全內容等。
5.2切實執行消防安全責任制
消防安全責任制主要包括了企業主要負責人或法定代表人消防安全責任制、各崗位消防安全責任制和消防安全重點崗位防火責任制。并且需確保各單位均有一位防火安全責任人,以切實落實各單位的防火安全工作。
5.3做好消防設施配備、安全標志設置以及定期檢查
對企業消防安全管理工作來說,消防設施與安全標志是其重要組成部分,對此企業要做好其配備、設置以及定期檢查工作。首先,企業應當根據國家出臺相關標準以及行業規范要求來合理配備消防器材與設施,并設置消防安全標志。其中消防主要包括了防火門、消防栓、自動滅火系統以及或者自動報警系統等,而一般情況下都指的是固定的消防設備與系統。而消防安全標志通常包括了發生火災時的疏散指示牌、滅火設備標志、火災報警標志以及危險場所和物質的標志等內容。隨后將消防設施和安全標志根據要求在相關區域進行安裝、設置。其次,為了確保消防設施正常使用及安全標志完好,企業消防安全管理部門要制定出定期檢查計劃,隨后據此組織人員對消防設施、安全標志進行檢查,一旦發現有問題應立即予以更換。
5.4積極開展企業消防宣傳教育與培訓工作
在開展消防安全管理工作過程中,企業可以根據自身防火工作情況來開展針對性的消防安全知識教育與培訓工作,讓企業員工能夠全面掌握本企業以及其自身崗位的火災特點,切實提升企業員工的消防安全意識,并且能夠正確掌握各類滅火器材的使用方法。在火災發生初期能夠做到自救逃生以及報火警。其中要將企業消防教育培訓的重點放在易燃易爆危險物品的生產、運輸、倉庫管理員、電氣焊工、電工、油漆工、客房服務員、儲存、銷售從業人員等重點崗位工種人員,保安人員,專職和義務消防人員,消防控制室人員,各崗位消防安全責任人等。對于特殊崗位工作人員還需要其具有相關消防安全培訓資質證書方能持證上崗。
6結束語
總而言之,鑒于企業消防安全管理工作所具有的重要性,為了確保生產經營秩序正常,這就要求廣大企業必須在加強此項工作重視程度情況下,采取諸如建立完善的消防安全制度以及安全操作規程、切實執行消防安全責任制、3.做好消防設施配備、安全標志設置以及定期檢查以及積極開展企業消防宣傳教育與培訓工作等措施抓好消防安全管理工作。
參考文獻:
[1]楊井華.芻議如何抓好企業消防安全管理工作[J].建材發展導向:下,2015(9):110~111.
[關鍵詞]企業;消防安全管理;問題;對策
中圖分類號:D631.6 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)08-0184-01
隨著企業技術的不斷改革以及進步,對企業的消防安全管理提出了更高的要求。并且在消防安全管理中由于各方面的因素也導致消防安全問題頻發,這都要求企業重視消防安全管理工作。因此,加強企業消防安全管理工作,對促進企業高速發展和維護社會穩定具有十分重要的意義。
1 強化企業消防安全管理工作的必要性
1.1 推動企業持續發展的需要。企業的持續發展離不開有效的企業管理。近年來隨著經濟的不斷發展以及企業規模的不斷擴大,消防安全管理的范圍也變得越來越廣闊,并且安全管理的內容也越來越復雜,所以企業進行有效的消防安全管理也就變得更加的重要,任務也變得更加的艱巨。
1.2 保障企業安全生產的需要。企業的生產環節多,設備種類復雜,并且設備使用頻繁。在這些生產設備中有很多的設備都是高度的自動化,當然在生產的過程中也存在著很多易燃易爆的物質。比如,電力中的壓縮氣體以及液化氣體,這些物品在生產的過程中使用大量的高溫高壓設備和轉動機器設備,導致火災發生的概率比較高。
1.3 促進企業標準化管理的需要。企業消防安全管理在企業管理中占據著重要的地位,也是促進企業標準化管理的關鍵。在現代企業,隨著經濟的發展以及企業規模的不斷擴大,企業對于標準化管理的要求也漸漸的提高,并且標準化的管理也成了企業發展的必由之路。比如,電力企業接地裝置,電源裝置等,這些如果在管理的過程中沒有做到標準化的管理,那么也容易引發安全事故。
2 企業消防安全管理工作存在的問題
2.1 企業內部消防工作管理混亂。這是一個管理問題,個別企業注重追求經濟效益,對消防隱患視而不見,舍不得花錢完善消防設施。不少企業為了提高場地的利用率,亂搭亂建現象嚴重,擅自改變整體消防安全布局;建筑使用情況混亂,有的擅自更改建筑用途,一旦發生火災,極易導致人員傷亡和財產重大損失。
2.2 部分企業消防安全宣傳教育培訓活動流于形式。在開展消防安全宣傳教育培訓活動的過程中,一些企業往往是出于完成任務的考慮,并不注重宣傳教育培訓效果的實現。在培訓過程中,不能針對培訓對象的具體情況來開展有針對性的培訓活動,而是采用盲目灌輸的方式來進行,這也就造成了消防安全宣傳教育培訓很難收到良好的效果。
2.3 企業專(兼)職消防員的業務素質普遍較低。隨著下崗分流、減員增效等改革舉措的實施,有的企業消防管理人員是兼職的,甚至有的企業消防管理人員素質較低,從而影響企業職工消防意識和自防自救能力的提高。另外,企業職工中由于消防知識欠缺,缺乏辨識火災風險存在的能力,對本崗位及生產和施工環境的危險辨識風險評價意識不夠,容易造成工作的盲目性和野蠻性。在生產、檢修、施工中不采取防范措施,等到發生火災時,又由于自防自救能力較差而不能及時控制火災,給企業和社會造成重大損失。
2.4 企業消防安全管理經費缺乏。防火監督過程中發現,部分企業沒有將消防安全管理經費納入企業預算,導致消防安全經費缺乏,嚴重影響了企業消防管理工作。消防設施沒人管沒人理,疏散通道堵塞,安全出口封閉等問題屢見不鮮,這都是由于缺乏管理經費所導致的。
2.5 企業消防安全責任制落實不到位。不少企業片面追求經濟效益,忽視消防安全,導致火災隱患嚴重。特別是私營企業、家庭作坊由于重視程度不夠,消防安全意識較低,導致火災隱患更加突出。不少企業的消防工作存在“無人問津”的狀態,消防安全規章制度和安全生產操作等不夠完善甚至缺乏;大多數私營企業消防安全責任制得不到落實,形同虛設。
3 加強企業消防安全管理工作的對策
3.1 健全企業消防制度。企業要建立預防和消除火災隱患的長效機制,建立完善火災隱患發現舉報、掛牌督辦和整改責任機制,建立健全重大火災隱患立案銷案制度,要嚴格落實獎懲制度,對不履行職責或工作不力以致發生重特大火災事故的,要嚴格依法依紀追究責任。要堅持對企業防火重點單位油庫、易燃易爆危險品存放的倉庫等定期進行檢查,發現問題,及時整改。同時,要配齊消防器材,落實防火措施。要根據每個防火重點單位的不同,制定嚴格的防火規章制度,指定專門消防負責人,真正做到措施落實到位,責任落實到人。
3.2 牢固樹立安全第一的企業發展理念。任何企業都要盡可能地追求效益最大化,這本身不存在任何問題。然而,在追求效益最大化的過程中,必須首先將安全第一列為企業首要的發展理念。企業安全生產很重要的一點就是要做好消防安全管理工作,要從思想高度重視消防安全管理的重要性,嚴格按照國家相關法律法規的具體要求來將消防安全管理工作不折不扣的落實下去,從根本上做好消防安全事故的預防工作。
3.3 完善企業與消防機構聯動機制。企業要不斷發展與壯大,要“走出去”和“引進來”,充分利用或共享社會資源,企業消防安全管理工作也應堅持“走出去”和“引進來”的模式。“走出去”,加強企業與消防機構的聯系,讓消防機構了解企業的生產環境、危險系數等,將社會的防火管理模式納入企業管理;“引進來”,加強與消防機構開展火災演練,制定應急救援預案,提升企業火災的防控能力。
3.4 提升企業消防人員的能力和素質。要加大對企業消防人員的教育培訓力度,特別是圍繞消防法規、安全知識、安全技能等方面開展多種形式的行之有效的教育培訓工作,進一步提升消防人員的能力和素質。加大宣傳教育力度,提高全員消防安全意識。如定期舉辦消防專題圖片展,把企業內部的消防安全隱患及時展示出來。同時,重點提升企業全體職工的自防自救能力,人人都是企業消防工作的一分子,消防工作開展的好壞關系到每個人的切身利益,要構筑起全員參與的消防防線,將企業發生火災的可能性降到最低。
3.5 加強企業消防執法監督力度。嚴格執法是公安消防機構依法實施消防監督所應遵循的宗旨。隨著社會與經濟的發展,公安消防機構建立起與企業經營機制相適應的消防監督體制,嚴守建審、驗收等關口,在源頭上杜絕火災隱患的產生;依法開展消防監督行動,加強企業的消防安全檢查,避免“失控漏管”現象。針對企業消防安全方面存在的問題,堅決運用消防法律法規,努力消除不安全因素,創建良好的消防安全環境。
3.6 加大企業消防安全技術和保障投入,建立消防應急預案。要大力做好企業消防管理工作必須加大消防安全和保障的投入力度,要從保證企業安全生產的基本要求出發,對應該配備的設備、器材一次性配備齊全,對需要投入資金來開展的宣傳教育活動要有效運作起來,真正使消防安全能夠成為企業管理中常態化的工作。在加大企業消防安全技術和保障投入的同時,還必須建立體系完備的消防應急預案,加強企業消防安全制度化建設。定期舉行各種形式的消防演練活動,提高全體員工撲救初期火災及應急逃生的能力。
4 結束語
企業消防安全管理作為企業管理工作中重要的一部分,對于保證企業的安全生產有著重大的作用。企業的消防安全工作,只有從領導到員工上下思想一致,加強消防安全工作,強化消防安全知識的宣傳的力度,提高全體員工對消防的認識,加大企業對消防安全知識的培訓力度,才能真正把消防隱患降至最低,保證企業的健康發展。
參考文獻
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[2] 馬俊.淺析新形勢下企業消防工作面臨的形勢及對策[J].科技與企業,2011.
關鍵詞:質量管理體系;“PDCA”模式;消防安保;方法
中醫學是富有中國文化特色的醫學,它歷史悠久,源遠流長,是中華民族在長期醫療、生活實踐中,積累總結而成的具有獨特理論風格和豐富診療經驗的醫學體系。近年來隨著祖國中醫藥學的日漸興盛和繁榮,中草藥的廣泛使用,使得其庫存消防安全問題也日益突出。在企業質量管理中,國際標準化組織建立了一套標準用于指導組織運用過程方法建立質量管理體系。過程方法的優點是對過程系統中單個過程之間的聯系以及過程的組合和相互作用進行連續的控制。這一方法概括起來就是“PDCA”模式,P代表計劃,D代表實施,C代表檢查,A代表改進,如圖1。下面就運用這套方法,對加強中藥材企業消防安全工作方法研究進行初步的探討。
1 整體謀劃,確定所有要素
作為消防安保的主要負責人,應從全局角度出發,充分分析消防安保的所有要素,建立消防安保體系。全局謀劃工作應重點做好以下幾點:一是要對中草藥從采購、運輸、貯存等各個環節進行分析,確定所有的過程要素、人員要素、設備設施需求,確定總的方針和目標。只有對整個過程流程非常清楚,才能根據系統任務需求確定相應的設備、人員和資金等資源進行配置;二是要經過對所有要素的分析,確定工作的主要內容,并結合國家相關消防等法律法規,以及中藥材的特性,編制相應的作業指導書或者管理制度。只有建立起一套完善的規章制度,健全詳細的操作流程規范要求,才能做到法制而不是人治,同時能夠做到清晰明了,詳細準確,杜絕隨意性和“差不多”思想。三是要根據規章制度法規加強人員培訓,樹立領導重視,全員參與的意識。任何規章制度的實施都是依據人的主觀能動性,只有從建章立制和意識培訓兩方面同步入手,才能達到最佳的效果。
2 強化執行,做好監管記錄
根據策劃形成的制度,編制相應的記錄表格和要求,做到以事實說話,通過記錄完整反應整個消防檢查、安保、演習演練等過程的執行情況。策劃工作完成后,第二步將是執行制度的階段,要做到將制度規章真正落實到實際工作中去,光靠人員自身素質和領導日常督促是完全不夠的。通過細化規章制度要求,建立起一套類似于質量管理體系的消防安保體系運行過程記錄標準表格,可以很好的起到杜絕人員素質不足、責任心不強而出現漏洞的問題,同時,還可以增強整個消防安保過程的可追溯性,分清責任,有利于進行事后的分析、總結和追溯等工作。
3 實施檢查,發現問題,消除隱患
在體系運行過程中,第三個重要環節就是檢查,可以說這個環節最為重要,起到承上啟下的作用。檢查督導工作不僅能促使日常工作更有效地執行,還能分析查找安全隱患,發現漏洞。因此建議采取以下三種方式:一是借鑒質量管理體系管理評審的方式,每年由最高管理者組織進行一次全面的全年消防安保工作會議,對所有的要素進行一次全面梳理,分析查找上一年度存在的問題,制定本年度工作計劃等;二是進行定期的內部審查,建立起一支專業的消防安全內審員隊伍,每年定期組織進行至少兩次細致的現場審查,以確定消防安保體系是否滿足策劃的安排,國家法律法規的要求以及組織自身規章制度的要求;三是設置專人對日常工作記錄進行收集整理,對資料進行匯總分析,將匯總分析的資料通過每年的管理評審向最高管理者匯報。
4 持續改進,不斷完善消防安保工作
利用檢查發現,認真查找原因,制定并落實糾正措施,進行舉一反三。首先,應采取措施,對發現的不符合規章制度的問題進行糾正,使問題得以消除;其次,就是從根源上進行分析,查找原因,是制度規定不詳細、不科學或者是與實際情況不符的,就按規定更改規章制度,是資源配置不足的,按程序報請最高管理者提供資源,是人員素質問題的,就有針對性的加強人員培訓。然后,根據問題和措施,對其他類似的環節進行舉一反三,查找同類問題是否出現在其他地方,查找有無相關問題,從而做到發現一次問題,提高一次管理水平,使得消防安保工作呈螺旋形上升態勢,管理工作得到持續改進。
一、組織領導
縣公安局成立道路交通安全隱患排查治理和督促檢查工作領導組,縣局黨委委員、副局長李圖躍任組長,縣局黨委委員、交通管理大隊長萬強任副組長,縣公安局交警管理大隊其他領導為成員。領導組下設辦公室,辦公地點設在交通管理大隊辦公室,交通管理大隊教導員金昌平任辦公室主任,各基層所、隊負責人和交通管理大隊法制股長王長明、宣傳股長陳子文、辦公室主倪明任成員,具體負責全縣道路交通安全隱患排查治理和督促檢查工作的組織、協調和信息上報等工作。各基層交警中隊和參與交通管理的派出所要認真執行本方案,確保此項工作取得實效。
二、工作重點
(一)加強全縣公路交通安全隱患治理及和協作單位的配合力度。按照省廳交警總隊《關于在全省開展排查治理和規范城市道路交通管理設施工作的通知》(皖公交管[2009]149號)及市局《六安市集中開展道路交通安全隱患排查治理和督促檢查工作方案》(公發[2009]31號通知)的部署和要求,縣局交通管理大隊要積極加強和交通運輸、建設、安全監管、交通、公路等部門的聯系,對本縣道路交通安全隱患進行一次全面排查治理。各參與交通管理的基層派出所和基層交警中隊對目前尚未治理或正在治理的道路交通安全隱患路段,以及正在施工的公路路段,加大路面管控力度,切實保障道路通行安全。對新排查出的道路交通安全隱患,要及時匯報“隱患排查治理辦公室”并通過樹立警示標牌、標語,增加巡邏次數等手段加強對過往駕駛人的安全警示。
(二)嚴格執行汛期道路交通安全管理機制,建立全縣交通安全管理網絡。一要嚴格執行《汛期惡劣天氣交通安全管理工作方案》以轄區內的事故多發地段、安全隱患路段、汛期易發生泥石流路段、易坍塌路段、易造成擁堵路段為輻射點,通過國省道轄區路段、縣鄉道、村村通向全縣范圍輻射,形成一個高密度的道路交通安全管理網絡,切實提高預警和處警能力。二要加強對惡劣天氣情況的掌握,要積極的與氣象、路政等部門加強聯系,做到信息互通、資源共享、提前預警,及時向客運企業、客運駕駛人及廣大交通參與者預警惡劣天氣和道路信息。三是加大路面管控,完善交通標志。在建立全縣交通道路安全管理網絡的同時,排查出易在汛期發生危險的路段并設置警告標志、指示標志,加大路面巡邏力度,按照省廳、市局的要求做到動靜態結合,實行24小時勤務制度,確保轄區道路的安全暢通。
(三)加強學習,提高意識。要認真學習省廳《關于集中開展道路交通安全隱患排查治理和督促檢查的通知》(皖公交管[2009]221號)、《關于切實加強夏季道路交通安全管理工作的通知》(皖公交管[2009]198號)、省廳交警總隊印發的《安徽省預防道路交通事故“五個一”工作實施意見》、《安徽省開展機動車涉牌涉證違法行為集中整治工作方案》(皖公交管[2009]194號)、《關于認真貫徹落實公安部交管局<關于進一步加強公路交通管理工作的意見>的通知》(皖公交管[2009]218號)等近期交通管理重點指示精神的文件。認真學習市局交警支隊楊明德副支隊長在《全市開展機動車涉牌涉證違法行為集中整治暨預防道路交通事故“五個一”工作調度會》上的講話,認真學習市局交警支隊《關于轉發省廳交警總隊<關于加強近期道路交通安全工作的緊急通知>的通知》,貫徹市局交警支隊就近期全市交通管理工作重點制定的相關文件、方案,并結合縣局本方案和縣局交通管理大隊制定的《***縣開展機動車涉牌涉證違法行為集中整治工作方案》、《***縣預防道路交通事故“五個一”工作實施方案》、《汛期惡劣天氣交通安全管理工作方案》,提高全體民警的帶頭意識、管理意識。
(四)加大對道路交通違法行為的查處力度。在吃透上級公安機關就近期交通管理工作重點制定的各項文件、方案的基礎上,在本縣轄區內重點查處以下違法行為:
1、國道、省道營運客車超速超員、貨運車輛超載超限、客貨運輸車輛駕駛人疲勞駕駛等嚴重交通違法行為;
2、城區和轄區內事故多發地段機動車超速的嚴重違法行為;
3、貨車和農用車輛載客、摩托車超員等嚴重交通違法行為;
4、機動車故意遮擋污損號牌、違反規定停車、不按規定安裝安全防護裝置和車身反光標識等嚴重交通違法行為;
5、非法運輸危險化學品的交通違法行為。
(五)加大客運車輛源頭管理,掐斷事故發生萌芽。對全縣從事客運的運輸企業負責人、安全管理人員進行面對面的交通安全教育,簽訂交通安全責任狀。排查縣內六個月內發生2次以上、一次死亡3人以上交通事故且負有主要責任或者全部責任的專業運輸單位,并發出整改通知書,責令其迅速消除安全隱患。排查記滿12分的客運車輛駕駛人,并立即扣留其駕駛證,告知其按照規定參加學習考試,考試合格后發還駕駛證;對拒不參加學習、考試的,將其駕駛證停止使用。通過這次整治從源頭上加強交通安全宣傳和管理。
三、強化督查 責任到人
縣局將派出督查組,采取定期和不定期相結合的方式,對全縣排查整治工作進行督查。由領導組李圖躍副局長和萬強大隊長分別帶領領導組成員進入基層一線進行督查,現場解決基層民警遇到的實際困難,全力督促排查治理工作措施的落實。對排查出來的交通安全隱患,能夠及時治理而沒有治理的,要限時整改;對一時難以治理到位的,要督促落實各項安全措施;對工作不力、安全措施不落實而導致重、特大交通事故發生的基層所、隊要嚴肅追究負責人的責任。
四、加強信息上報
各基層所、隊對排查出的交通安全隱患點、段以及整治中的優秀事跡要及時上報“排查整治辦公室”并作簡要文字敘述,由“排查整治辦公室”形成文字材料后,上報“領導組”。各交警中隊于7月25日前上報開展道路交通安全隱患排查治理和督促檢查工作總結。報至交通管理大隊FTP《2009年隱患排查治理》文件夾。
一、工作目標
通過開展隱患排查治理專項行動,進一步落實建筑施工企業的安全生產主體責任和建設工程安全監督管理部門的安全監管責任,全面排查治理建設工程施工企業和施工現場事故隱患和薄弱環節,認真解決存在的突出問題,建立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發生,促進我市建設工程安全生產狀況進一步穩定好轉。
二、排查的重點內容
(一)建筑施工企業
1、安全生產責任制落實情況。建筑施工企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2、安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況;隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況;分包企業安全監管情況等。
3、貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業人員繳納保險費等情況。
4、安全培訓教育情況。企業建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況;企業全員(包括農民工)培訓教育及考核情況;企業負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。
5、應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;應急救援物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制訂及演練情況。
6、事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況;已發生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
(二)建設工程施工現場
1、企業依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
2、工程的總承包企業、分包企業及工程監理單位等的安全生產責任落實情況。
3、按照《建筑施工安全檢查標準》,施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規范的情況。施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
4、施工現場臨時用電設施執行《施工現場臨時用電安全技術規范》的情況。
5、施工現場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況。塔吊、物料提升機等安全、拆除方案的制訂及執行情況。
6、腳手架的設計、制造、搭設、使用和維修符合國家或行業標準情況。
7、高大模板支撐體系、高大橋梁等危險性較大工程安全專項施工方案制訂及專家組論證和審查情況。
三、實施步驟
本次安全生產隱患排查治理專項行動分四個階段進行:
(一)安排部署階段:各縣(特區、區、開發區)建設局、各建筑業企業要結合本地區和各單位的實際情況,于6月15日前,研究制定開展建筑施工安全生產隱患排查治理專項行動的工作方案,并督促建筑施工企業認真落實。
(二)企業自查自改階段:7月15日前,各建筑施工企業要按照有關要求,深刻吸取本企業和其他同類企業以往發生的事故教訓,結合實際制訂具體方案,認真開展自查,全面治理事故隱患,一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強監控。企業要將隱患排查治理情況報各縣(特區、區、開發區)建設局。在此期間,各縣(特區、區、開發區)建設局要對建筑業的自查自改工作加強指導和監督檢查。
(三)督促檢查階段:7月份,各地、各單位要在人民政府的統一部署下組成督查組,對本行政區域、本行業開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查。主要內容包括:一是查企業安全生產主體責任落實情況;二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況;三是查企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況;四是查已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。各縣(特區、區、開發區)建設局要在7月25日前,完成對本行政區域建筑施工企業安全生產隱患排查治理工作的督促檢查,并將督查方案、督查結果等有關情況報市建設局質量安全科。
7月下旬,市建設局將組織督查組,對各地、各單位開展隱患排查治理專項行動情況進行督查。督查內容包括:各地、各單位開展隱患排查治理專項行動的工作部署和貫徹落實情況;重大事故隱患排查治理監控情況;安全生產長效機制制訂和落實情況以及是否結合本地區、本單位實際情況制定了相關政策措施;建筑施工安全生產專項治理工作進展情況;重大事故及事故瞞報的查處情況等。
(四)“回頭看”再檢查階段:為鞏固隱患排查治理專項行動成果,確保取得實效,在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查各地、各單位對排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查監管機制是否建立健全等。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各地、各單位要結合本地區的實際,制訂切實可行的治理工作方案,并明確分工,明確責任,狠抓落實。要認真落實行政首長負責制和企業人負責制。各地、各單位要采取措施將本通知和國家、省、市有關文件精神,落實到每一家建筑施工企業和每一個施工現場,不留死角。
(二)突出重點,強化督導。隱患排查治理專項行動要突出重點。各地、各單位要加強督促、檢查和指導,要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加大安全投入,加快安全技術改造,淘汰落后生產力,提高企業的安全生產管理水平,增強事故防范能力。同時,要將此次隱患排查治理行動與建筑施工安全生產專項整治工作和質量安全標準化活動結合起來,全面強化安全生產基礎。
(三)廣泛發動,群防群治。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作。各建筑施工企業要緊緊依靠技術管理人員和崗位員工,充分調動群眾的積極性,發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權,組織職工全面細致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患治理。
一、專項整治工作目標和重點
(一)工作目標:通過專項整治,建立健全瓶裝液化氣市場安全管理體系,推進瓶裝供應站安全、供氣服務規范化管理,實現燃氣安全生產無較大以上事故,杜絕重、特大事故發生。落實分銷站點對實施鋼瓶安全管理的責任,推進鋼瓶標記、標識和閥門封口等管理,全力控制不合格鋼瓶或超期鋼瓶的流動使用。建立液化氣市場安全監管機制,不斷提高安全管理水平。
(二)工作重點:排查供應站安全生產事故隱患;打擊無證照經營瓶裝液化氣、使用超期未檢驗和報廢的液化氣鋼瓶、違章存放、運輸液化氣鋼瓶等行為。
二、組織機構
為加強對安全專項整治工作的領導和協調,決定成立區瓶裝液化氣市場安全專項整治工作領導小組,具體組成人員如下:
領導小組下設辦公室,掛靠在區建設局城建股。辦公室主任由副組長兼任。
三、專項整治職責分工
(一)區瓶裝液化氣市場安全整治辦主要負責建立專項整治工作機制,協調專項整治工作開展,收集、匯總和上報各部門階段性專項整治工作開展情況;
(二)區安監部門主要負責瓶裝液化氣安全生產的綜合監督管理;
(三)區建設部門主要負責指導、檢查、監督瓶裝液化氣供應站安全規范化管理,負責督促各鎮(街道)查處規劃區外無證照經營液化氣行為;
(四)質監部門負責監督實施鋼瓶規范化管理,查處不合格鋼瓶;
(五)區消防部門主要負責監督檢查瓶裝液化氣生產和經營場所消防安全;
(六)區城管執法部門主要負責查處規劃區內無證經營瓶裝液化氣行為;
(七)區交通部門主要負責查處非法從事瓶裝液化氣運輸行為;
(八)區工商部門主要負責查處無證照經營瓶裝液化氣行為;
(九)區物價部門主要負責瓶裝液化氣銷售價格的監督檢查;
(十)各鎮、街道負責組織本轄區瓶裝液化氣市場安全專項整治工作,并對規劃區外無證照經營瓶裝液化氣行為進行查處。
四、專項整治工作安排
專項整治工作從年5月開始至年9月底,分三個階段進行:
(一)第一階段(年5月上旬),動員部署。區瓶裝液化氣市場安全專項整治工作領導小組召開專題會議進行部署,組織全區瓶裝液化氣供應站點開展自查自糾工作。各鎮、街道、相關職能部門相應制定實施方案,進行貫徹、部署、落實。
(二)第二階段(年5月中旬至年8月),全面開展專項治理。各單位組織力量,既明確職責分工,又密切協作,齊抓共管,開展瓶裝液化氣市場監督檢查,依法查處違禁違規行為。
(三)第三階段(年9月),檢查總結。各鎮、街道、各部門要鞏固階段性成果,認真總結經驗、做法及存在問題,積極探索瓶裝液化氣市場安全管理工作新思路,建立長效管理機制,確保瓶裝液化氣市場安全管理工作常抓不懈。
五、主要措施和要求
(一)加強組織領導,落實責任。各鎮、街道要結合本轄區實際情況,相應制定工作方案,成立領導機構,加強協調,統一行動,確保本轄區專項整治工作順利開展。各相關職能部門要按照各自職責,結合本部門管理工作,制定實施方案,組建專項執法隊伍,建立責任制,加強與相關部門的溝通、聯系,共同做好專項整治工作。
(二)強化管理監督,消除隱患。各鎮、街道、各相關職能部門要定期與不定期地組織對瓶裝液化氣分銷點安全生產進行指導、監督檢查,對檢查中發現企業安全生產與管理工作有違反有關法律、法規和規定的,不符合國家技術標準、規范和強制性條款要求的,要當即責令限期改正,對限期整改不到位的,應依法予以罰款,直至責令其停產、停業整頓,并實施責任跟蹤。
(三)健全供應體系,規范供應站管理。各鎮、街道要根據燃氣專項規劃和安全條件等有關規定,引導液化氣企業在城鄉結合部、近郊區和管道供應不到的區域,合理布設供應站,建立和完善企業“儲罐站——供應站——用戶”供氣直銷網絡,構建瓶裝供應站一級、二級、三級安全供應體系,為終端用戶提供安全供應、便捷服務。
(四)綜合治理非法液化氣站點。堅持實行“屬地管理與分級管理相結合,以及屬地管理為主”的原則。采取“條、塊”結合、以“塊”為主、部門配合的辦法,綜合治理非法經營、運輸和違章存放瓶裝液化氣站點以及利用鋼瓶相互轉充液化氣等違法行為。各鎮、街道要層層落實村(居)等基層組織屬地安全管理責任,公布投訴、舉報電話,發動群眾排查舉報本轄區“黑氣”窩點,及時組織查處。建立監控體系,制止本轄區非法網點反復。
通風隊
為進一步加強區隊民主管理,充分調動區隊成員參與企業安全管理的積極性,發揮區隊班子成員民主決策、民主參與、民主監督作用,促進企業和諧、科學發展。結合公司實際,成立華燁煤業有限公司區隊民主管理領導小組,對公司區隊民主管理相關職責進行完善
一、區隊民主管理機構
組長:李海有
副組長:劉小飛
成員:劉錦、劉曉亮、任永紅、張建強、賈生明、胡鳳龍、成寶珠、高青元、劉丸生
二、區隊民主管理機構成員職責
(一)認真傾聽區隊班組反映的實際問題,研究和解決職工提出的建議和意見。
(二)督導區隊及時進行班組民主管理資料的收集、整理工作。
(三)主動與區隊溝通,了解區隊在班組民主管理工作的設想及工作安排情況。
(四)準確掌握基層單位職工對民主管理工作意見和建議,及時總結交流民主管理工作的新經驗。
(五)引導和發揮區隊民主管理領導成員的作用,抓好班組建設,安全生產,質量管理和勞動竟賽等工作。
(六)對不合理的處罰,及時向基層單位負責人提出復議,確保職工利益不受損害。
三、其他要求
區隊民主管理領導小組成員要各負其責,進一步加強公司區隊民主管理工作的組織領導,細化工作方案,通力協作,密切配合,確保區隊民主管理工作落到實處,推動公司和諧穩定民主工作穩步發展。
山西臨縣華燁煤業有限公司
關鍵詞:天然氣;煤氣管道儲運;安全管理;問題;應對措施
近年來,隨著我國綜合國力的不斷提升,人們對天然氣、煤氣等稀缺資源的需求越來越大。為了保障人們正常的生產生活,企業必須保障管道儲運工作的安全質量。因此,在管道儲運過程中,企業必須重視安全管理工作。
1天然氣或煤氣管道儲運安全管理工作現狀
安全管理工作作為天然氣、煤氣管道儲運過程中的重要工作,直接關系到企業的財產安全,近年來,隨著各企業的不斷努力,天然氣或煤氣管道儲運安全管理工作取得了很大的進步,但仍然存在某些安全隱患,主要包括幾個方面。(1)管道腐蝕首先,由于管道耐腐蝕性不強,使得天然氣或煤氣管道在使用一段時間后,管道內部常常會出現腐蝕情況,因此,企業必須重視天然氣或煤氣管道的檢查工作,一旦發現管道存在腐蝕情況,必須立即解決,從最大程度上保障管道的安全質量。在實際生活中,由于某些主觀因素使得維修管道工作不易進行,降低了天然氣或煤氣管道的安全性能,很多企業的天然氣或煤氣管道質量并未達到行業規范,導致天然氣或煤氣管道后期工作中出現很多問題。因此,企業必須加強天然氣或煤氣管道的質量檢查工作,一旦發現天然氣或煤氣管道的質量問題,必須立即進行檢查維修工作,保障工程作業的正常運行,從而提高企業的經濟利益與社會效益。(2)人為因素由于某些人為因素,使天然氣或煤氣管道儲運安全管理中出現很多安全隱患。人為因素引起的安全隱患主要為:操作不規范、指揮調度失誤、現場操作失誤等?,F場操作失誤常常使天然氣或煤氣管道出現儲油罐冒頂、計量失真等問題,根據相關數據調查顯示,很多企業的天然氣或煤氣管道事故,是由人為因素引起的。因此,企業必須提高管理工作人員的綜合素質。另外,由于天然氣或煤氣管道儲運安全管理工作缺乏保障體系,使企業在項目作業的過程中存在很多安全隱患。為了提高企業的安全性能,企業必須建立健全安全制度管理體系。
2天然氣或煤氣管道儲運安全管理的解決對策
天然氣或煤氣管道儲運工作程序較為繁雜,因此,工作人員在實際操作中必須設置合理的參數,當發現安全問題時,必須立即解決,將損失程度降到最低,保障企業其他的工程作業能夠正常展開。因此,企業必須根據天然氣或煤氣管道儲運安全管理工作存在的問題提出相應地解決對策。(1)提高管道質量企業必須提高天然氣或煤氣管道儲運的管道質量。由于天然氣或煤在儲運過程中會引起管道出現腐蝕現象,因此,企業必須根據管道的具體情況采取相應的應對措施。維修天然氣或煤氣管道的方法有兩種,包括管道外壁方法、管道內壁著方法。另外,維修企業必須重視的是,在應用管道內壁方法的過程中,為了提高管道的維修質量,必須采取凈化石油天然氣的方式,從而延長天然氣或煤氣管道的使用時間,節省企業的經濟成本,同時保障天然氣或煤氣在運輸過程中的安全性能。為了減少管道內的腐蝕現象,企業必須保障天然氣、煤氣質量符合行業標準,防止由管道引起的安全事故。另外,企業可以在管道內添加二道環氧樹脂,從而隔絕天然氣、煤氣與內壁的接觸面積,提高天然氣或煤氣的管道質量。通常情況下,對于管道外壁的維修保養采取的措施是添加涂刷絕緣層。由于天然氣或煤氣管道屬于地下工程,大多數情況下來源于地下的各種腐蝕成分,普通鋼管防腐蝕力度不高,通過施工企業對其添加絕緣層,可以有效阻止天然氣、煤氣與管道進行接觸。防腐涂層具有一系列優點,包括力學性能、較強的抗腐蝕性、抗水氣滲透性,因此,在施工企業中受到了廣泛的運用。(2)加強安全管理工作為了減少由人為因素引起的安全事故,企業管理部門在工作過程中,必須從最大程度上降低人為因素引起的安全隱患。因此,企業安全管理部門必須重視以下幾個環節:第一,在工作人員上崗之前接受一定程度的培訓,同時企業對員工做好應急演練工作,培養員工的責任感,提高員工的工作效率,從而促進企業的發展。第二,為了減少由人為因素引起的安全隱患,企業必須明確企業的未來發展方向,改進傳統的工作方案,創新工作理念,提高工作人員們的作業效率,并且重視員工們的工作技能,從最大程度上降低生產事故的發生。第三,企業應根據天然氣或煤氣管道儲運安全管理工作的現狀,完善安全管理體系,使工作環節變得規范化、科學化,不斷推進儲運安全管理工作的進行。為了完善安全管理體系,企業必須定時召開安全管理會議,探討關于天然氣或煤氣管道儲運安全管理工作的有序進行,從而提高管道的安全性能。
3結語
綜上所述,由于天然氣或煤氣管道儲運工作具有一定的難度,同時作業過程中存在很大的風險,這就要求施工技術人員根據具體情況,結合工作經驗制定合理的管道安全措施,設置好作業過程中的參數,只有這樣才能保證項目質量,提高天然氣或煤氣管道儲運工作的安全性。
參考文獻:
[1]姚森,張冰.石油天然氣或煤氣管道儲運的安全管理研究[J].能源與節能,2015,01:16-17+168.
[2]杜澤宇.天然氣或煤氣管道儲運的安全管理及分析[J].中外企業家,2015,30:195.
一、工作目標
認真貫徹“合理規劃、精細管理、整頓提升、保障安全”的工作方針,進一步落實安全生產主體責任,完善安全生產責任制,落實隱患排查治理、購銷合同管理、產品銷售流向登記等規章制度,加大監督檢查力度,規范煙花爆竹從業單位的經營活動,嚴厲打擊非法、違法經營、儲存、運輸行為,夯實安全基礎,努力提高煙花爆竹安全管理水平。
二、組織機構
為切實加強轄區煙花爆竹打非治違和隱患排查工作的組織領導,確保整治工作取得實效,我街道及各社區都相應成立安全生產隱患排查領導小組,按照相應的工作職責,做好各社區及轄區各單位安全生產隱患工作。
三、主要任務
(一)打非治違專項行動內容。
1、無證、許可證過期或超量、超范圍經營,以及倒賣、出租或以其他形式非法轉讓煙花爆竹經營許可證的;
2、關閉取締后又擅自恢復經營,以及應關未關或關閉不到位的;
3、停業整頓期間擅自經營,以及違反建設項目安全設施“三同時”規定的;
4、轉包分包及多股東各自組織經營活動,以及“一證多點”的;
5、違法經營銷售禮花彈等A級產品,以及銷售1月以前生產的各類煙花或鞭炮,標示標牌不全、包裝不完整、無生產日期產品的,以及零售單位經銷煙花爆竹B級產品的;
6、對重大隱患隱瞞不報或不按期予以整治的;
(二)隱患排查治理專項行動內容。
1、庫存區是否有明顯的安全警示標志或警示標語,危險場所是否牢固張貼安全管理制度和操作規程。
2、庫區防雷、防火、防靜電設施是否符合標準要求并按照規定進行定期檢測。
3、是否存在擅自改建、擴建、搭建庫房的。
4、是否存在“一證多點”或轉包分包現象。
5、庫存安全管理、保衛和值班制度是否健全和落實。
四、時間安排
(一)動員部署階段
各社區要制定工作方案,明確工作重點,加強宣傳,按要求部署相關工作。
(二)自查自改階段
各煙花爆竹經營單位按照相關法律法規、規范標準和本方案要求,認真開展自查自糾,對查出的安全隱患和問題,要制定整改措施,并認真落實。
(三)監督檢查
各社區在各經營單位自查自糾的基礎上,每月對轄區內煙花爆竹從事單位的安全生產條件和安全生產管理有針對性的進行全面檢查。
五、工作要求