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一、教學反思
一直以來,在社會調查研究方法這門課程的教學過程中,大部分高校還是按照傳統的課堂講授方式,重在對學生理論知識的機械灌輸。課程教材本身比較厚,知識點也比較多,大部分課時安排的是課堂教學,留給學生完成作業、課外實踐、課堂討論的時間非常有限。學生主要通過死記硬背的方式記住這些條條框框,匆忙應付期末考試。通過考試中學生回答問題的狀況,筆者發現了較多問題:如對“典型調查”和“個案調查”的概念與特征經常搞混,張冠李戴,這說明學生沒有真正理解兩種調查方式的根本差異,純粹依靠機械記憶而產生這種概念混淆的狀況;又如對“調查方案的設計應該包含哪些方面的內容”這一問題的回答,許多學生把老師在多媒體課件(PPT)上列出的提綱原封不動地搬到了卷面上,而不是根據自己的感觸和理解做進一步闡述,甚至有些學生連關鍵點都答不全,這明顯是死記硬背的后果,而非自己的親身感悟,要知道“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。此外,對于一些沒有明確答案而需要自己發揮的題目,如對“你認為在訪問調查過程中應該注意哪些問題”的回答,一些學生根本不知如何去答,要么了了幾句,要么一片空白。這些都說明,學生通過一學期的課堂學習,并沒有取得良好的效果,老師浪費了激情和精力,學生浪費了時間和金錢(學費),老師的“教”和學生的“學”沒有達到良好的“投入——產出比”,不得不說這對雙方都是一種資源浪費。那么產生這些問題的原因到底是什么呢?筆者認為,最根本的原因在于老師課堂講授的方法與社會調查研究方法這門課程的性質出現了錯位和偏差。實際上,社會調查這門課程具有最大、最典型的一個特征,就是——“實踐性”,這種實踐性包含兩個方面,而這兩個方面直接影響老師的教學效果和學生的實際受益。
一是社會調查課程本身是對社會現象的調查,離不開對社會現實的了解,離不開對社會熱點、焦點問題的關注、理解和分析。然而大部分學生對現實的關注度比較低,對現實問題的分析還比較膚淺,不夠深刻。當然,這與該課程的教學學期安排有一定的關系,因為作為一門專業入門課和基礎方法課,這門課程一般安排在大學一年級的第一學期或者第二學期,在還沒有系統學習社會學等相關學科知識、沒有培養起對社會現實的敏感度和思維習慣的前提下,必然會因學生的閱歷不夠、體驗不深刻而造成學生對知識點的機械性記憶,學生不是通過自身對社會現實的深刻感觸而形成理解性記憶。顯然,理解性記憶相比機械性記憶將更加持久、更加牢固、更加深刻,更不容易產生混淆。
二是社會調查方法的學習和掌握不能只依靠課堂上書本知識的“填鴨式”灌輸,必須讓學生把理論應用于實踐當中,在實踐中掌握理論,運用技巧,發現問題,提高能力。但是在許多大學的課堂上,老師是主角,學生是觀眾;老師在唱獨角戲,學生連“龍套”都沒得跑。這種學生圍著書本轉、缺乏實訓鍛煉的教學方法,使得學生對理論知識的掌握僅僅停留在書本、課件上,停留在文字、圖片上,不夠直觀也不夠生動,更不能培養學生的實際操作能力,最終造成理論與實踐脫節,學習與運用脫鉤,影響大學生學習主動性和實踐創造性的發揮。
二、完善建議
根據社會調查研究方法這門課程的性質與特征,也依據自己在實際教學過程中發現的眾多問題,筆者認為想要強化社會調查方法課程的教學效果,同時提高學生的社會實踐技能,應從以下幾個方面對教學方法和教學模式進行改革,這些改革仍然離不開本門課程的基本特征——“實踐性”。
(一)引導學生增加對社會現實的關注。
由于本門課程是專業基礎課和基本方法課,因此課程的安排大都在大學一年級,剛剛踏進大學校園的學生由于自己的閱歷較淺,缺乏足夠的社會學知識,也缺乏對社會現象的理解和感悟,因此在對一些社會問題進行分析的時候,往往思路打不開,視野也比較狹隘。如提問學生“如果讓你對白領群體進行調查,你準備調查哪些方面的內容”?許多學生都會回答“工資收入”、“住房”、“消費水平”等,大家的關注點僅僅局限于白領群體的物質層面,對白領群體的“文化水平”、“審美情趣”、“婚姻狀況”“人際交往”,乃至“犯罪情況”卻鮮有提及,而當老師引導他們說到還有其他研究內容時,學生才會“恍然大悟”。類似的例子還有很多,這充分說明了學生對社會的關注度、了解度還遠遠不夠,因此,為了讓學生更好地掌握社會調查的方法,建議本門課程老師在課堂上引導學生借助發達的網絡信息平臺多關注社會、關注現實、關注新聞焦點和熱點,更關注一些時政報道和社會評論,并通過布置課下作業,然后用課堂討論的形式,讓學生搜集社會熱點問題展開分析,以期通過這種形式不斷開闊學生的視野,拓展學生的思維空間,進而提高學生調查社會現象、分析社會問題的能力。
(二)以現實案例充實課堂,避免就“方法”論“方法”。
社會調查方法是一門具有系統性、方法性的應用性學科,從調查課題的選擇到調查方案的設計,再到實際調查的開展實施,進而對所獲得的資料進行整理分析及最后撰寫一份規范的調查報告,每一步都需要遵循一定的步驟和原則,具有較強的邏輯性、科學性和規范性,因而老師在講授每一個調查方法時必然會有大量知識點的理論性介紹。需要注意的是,老師的課堂講授不能就“方法”論“方法”,只是單一地介紹方法,還應該以豐富的現實案例生動形象地示范、展示“方法”,這樣既可以避免單純理論性知識講授的枯燥和乏味,又能讓學生更直觀地感受每種方法在現實當中是如何運用的,更能對學生將來的親身實踐起到一定的指導作用。如在向學生講授普遍調查時,可以拿2010年我們國家進行的第六次人口普查為案例,向學生介紹整個人口普查過程,并向學生展示人口普查時用到的“長表”、“短表”和“死亡調查表”,從而讓學生更深刻地了解普查所具有的特征、普查的優缺點、普查的適用范圍,以及普查時應注意的一些關鍵性問題。另外,案例的形式可以多樣化,并非只采用文字型案例,老師可以通過多媒體軟件向學生播放視頻案例。如許多地方電視臺都開設了“社會調查”、“焦點關注”、“新聞聚焦”等類似的欄目,實際上每一期欄目都相當于一個“個案調查”或“典型調查”,并且調查中采用的“訪談法”、“實地觀察法”、“問卷調查法”、“文獻查閱法”等會不同程度地得到展示,老師結合視頻案例引導學生理解、掌握相應的知識點,教學效果也將大大強化。
(三)實踐形式多樣化,在實踐中鍛煉提升。
以上兩個方面都屬于理論性教學方法的改革,而要真正增強社會調查方法課程的教學質量和教學效果、提升學生的實踐操作能力,還需要進行實踐性教學改革。雖然理論性教學是實踐性教學的基礎、是實踐性教學的理論指導,但實踐性教學更能鍛煉學生的專業技能,培養學生動手、動腦的能力,因此,可以說實踐性教學是理論性教學的延伸,是以理論為指導分析、解決實際問題的重要環節和手段。
開展實踐性教學首先可以在課堂上實施,如在講到調查課題的選擇時,可以讓學生課下按照理論知識點“課題選擇應遵循的標準”選擇自己感興趣的調查課題,下次上課時讓學生上臺演講,其他同學進行評論和提問,在此過程中,學生發現原來課題選擇看似簡單,實則不易,選題不合適,后續調查過程就無從開展;又如在講到“訪問調查法”時,可以在理論知識講完后讓學生課下準備一個小游戲——“現場模擬訪問”,下次上課時在課堂上表演:表演分小組進行,每組設定自己的訪談內容和訪談環境,并安排訪問者和被訪問者等角色,圍繞中心議題開展訪談,過程中學生注意采用相關訪談技巧,力求獲得最佳訪談效果。
藝術設計學科的專業實踐通常包括專業實習、專業社會調查以及專業實踐幾個方面內容。
一、專業實習
藝術設計學的專業實習是在高年級開設的一門綜合性實踐課程,旨在幫助學生盡快適應就業環境,探尋自我社會定位。一方面,它是學生將學校所學知識和技能進行應用和實踐的平臺,是對學生四年專業學習水平的全面檢驗;另一方面,它能讓學生融入社會基層,幫助學生獲得社會生活經驗,實現自身價值,塑造和完善人格。總之,它是學生從學校走向社會的一次嘗試,在嘗試中進行綜合能力的鍛煉,在嘗試中不斷成熟和發展。
藝術設計學是一門實用學科,這一學科性質決定了它必須走服務社會的道路,而服務社會的根本出路在于深入社會,深入生產第一線。本科學生在學校經過三年的專業理論、專業基礎和專業技能技巧的學習,掌握了基本的設計理論,也具有一定的設計能力,但未經歷過從設計到產品的過程,其具體運用的認識和經驗都極度缺乏。例如一幅大型的戶外平面廣告,電腦里的小樣與實際成品會有巨大的差異,成品需要講究與環境的協調性,講究視覺沖擊力,對這些差異的把握是需要足夠的實踐經驗的。又如室內設計中的造型與家具尺寸的問題,教科書上有前人總結的經驗,但在實際應用中也不能缺乏靈活性,同樣一個造型在不同大小的環境中尺寸是怎樣變化的,同一件家具的設計是否能跳開人體工程學和傳統造型等的束縛而有所創新,等等。這些靈活性的獲得,也需要足夠的實踐。特別是對生產材料的運用,可以說是學生的致命弱點。就室內設計而言,木板面材和地板面材就有幾百上千種,他們的紋飾、性能、檔次、價位如何,怎樣使用等,對于一個設計師而言都是至關重要的,這種見識更需要實踐經驗。因此,一定要讓學生深入到生產第一線,全面了解生產過程。為此,要解決的第一個問題是“選擇實習地點”。由于專業實習接受單位的客觀條件限制,專業實習單位一般采取學校推薦、用人單位聘用、學生自行聯系等方式確定。選擇的實習單位要有實力和活力,能為學生提供較高水平的技術平臺、鮮活的生產現場、充足的實踐機會。要解決的第二個問題是“選擇實習導師”。除了為學生聯系一個有較高專業水平的設計師作為導師外,還要提醒學生注意向身邊每個團隊成員學習,每個設計師都有他擅長的,甚至包括工人師傅,他們在長期的生產施工過程中總結了很多既規范又有效的多快好省的方法,這些都是在教科書上學不來的。在專業實習期間,學生還應主動向指導教師匯報實習情況,以便及時得到教師各方面的指導,同時指導教師要及時進行實地檢查,監督和檢查學生的實習情況并給予有效指導。
藝術設計學科的專業實習是畢業設計的有機組成部分。畢業設計是四年本科學習績效的集中體現,也是一個本科生在校期間提交的最后一份“課堂作業”,而專業實習就聯系著畢業設計,是畢業設計的前奏,是畢業設計的醞釀期,同時也是畢業設計題材、內容的重要來源之一。因此,要解決的第三個問題是“確定實習內容”。實習的基本指導原則是將課堂學習內容應用于實踐,實習要有鮮明的專業特色,不提倡與專業學習內容毫不相干的實習。在實習過程中要幫助學生擺正位置、調整心態,正確處理學習與工作中可能遇到的各種矛盾,協調好學校與實習單位的關系,提醒學生留心身邊的工作,啟發學生在工作中發現和挖掘各種潛在的題材和研究項目,并指導學生將專業實習和畢業設計有機結合起來等等,這些都是實習教學的重要內容。
二、專業社會調查和專業實踐
藝術設計學科的專業社會調查是幫助學生認識市場、適應市場的重要教學活動。藝術設計學是一門與社會時展、人類經濟活動緊密相連的學科,從事藝術設計的人員如果沒有敏銳的市場意識,就將被市場無情拋棄。藝術設計學科要重視教學與市場的結合,關注和研究當前經濟發展的特征,動態搜集和整理市場信息,從而使教學活動目標明確,教學內容充實而不空泛。
社會調查的主要內容包括社會環境調查、市場經營調查和專業(行業)現狀考察。其中,社會環境可以細分為政治環境和經濟環境,它是一切社會活動和經濟活動的基礎。顯然,一個國家在一定歷史條件和歷史時期內,社會的政治、經濟環境具有相對穩固性,或者說具有不可更改性。但在局部區域,社會的政治和經濟環境具有其個別色彩,這些個別色彩是構成對設計及其設計事務起著根本作用的外部條件。明確地向學生傳達與之相關的信息,對于學生正確理解社會大環境和小環境,對于學生建立有效社會調查、形成完整社會認知,具有十分重要的意義。
市場經營則可以細分為市場結構和市場經營狀態,它反映了藝術設計服務對象的市場表現。與社會環境相比,一個產品的市場結構和市場經營狀態具有更大的復雜性和多樣性,這也是學生進行專業社會調查的重點所在。要進行市場調查,首先要確定目標市場,這是在紛繁市場下確立市場調查坐標的第一步,同時也是重要的一步。其次,將目標市場按高、中、低層次分解為若干個市場區間,為紛繁的市場分門別類。再次,要深入目標市場的具體經營單位,采集鮮活的市場數據,為專業社會調查報告的撰寫收集充分和翔實的資料。
關鍵詞:未成年人保護;社會調查制度;附條件不
中圖分類號:D915 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)05-0097-02
我國并沒有制定專門的刑事案件未成年人保護法,《中華人民共和國憲法》、《未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》等與未成年人案件相關的法律規范重實體法、輕程序法,重義務規定、輕責任追究。2013年1月1日實施的新《中華人民共和國刑事訴訟法》,將給對未成年人保護帶來新的希望,但是筆者通過對法律條文的解讀以及對司法實踐的反思,認為該法以及上述的法律規范依然存在不足。目前,留守兒童、父母離異兒童、貧困地區兒童犯罪的增多,必須引起法律工作者和整個社會的重視,更亟須各方合力將國家法律明確要求對未成年人刑事案件堅持“少捕慎訴”的辦案態度、對違法犯罪未成年人貫徹“教育、感化、挽救”的方針、“教育為主,懲罰為輔”的刑法原則以及體現“寬嚴相濟”的刑事政策落實。
一、新刑事訴訟法對未成年人立法保護的狀況及不足
為了更好地打擊和預防犯罪,保護涉嫌犯罪的未成年人的合法權益,新頒行的《刑事訴訟法》確定了三項制度:社會調查制度、附條件不制度、犯罪記錄封存制度。
1.社會調查制度
新《刑事訴訟法》第268條規定:“公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,根據情況可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經歷、犯罪原因、監護教育等情況進行調查”。未成年人走上犯罪道路,有個人法制觀念差、家庭成長環境惡劣、社會治安環境較差等多種因素造成。通過分析其成長的經歷、犯罪的原因、監護教育等情況,由此判斷其主觀惡性的大小,進而確定量刑的長短,體現了主客觀相一致的刑事責任原則以及國家對未成年犯罪嫌疑人的尊重和愛護。對于如此重要的制度,如果只依靠辯護律師的一己之力去調查,顯得十分單薄。立法者通過這一規定的設置,意圖強化司法機關對未成年犯罪嫌疑人、被告人進行社會調查的責任,敦促司法機關收集對未成年犯罪嫌疑人、被告人有利的證據。但是,該法上述規定實施起來可能會被司法機關因為“人手不足,財力不厚”等借口或確實存在的理由推脫,抑或是司法機關受“有罪推定”的傳統觀念影響使其為未成年嫌疑人、被告人開展社會調查工作缺乏動力。更何況新《刑事訴訟法》明文規定是根據情況“可以”對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經歷、犯罪原因、監護教育等情況進行調查。而不是“應該”或“必須”對其調查。開展社會調查工作是公安機關、人民檢察院、人民法院三個機關的權力。上述規定缺乏剛性,實施后各個部門相互推諉的情況將無法避免。
2.附條件不制度
新《刑事訴訟法》第271條第1款規定:“對于未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規定的犯罪,可能判處一年有期徒刑以下刑罰,符合條件,但有悔罪表現的,人民檢察院可以作出附條件不的決定。人民檢察院在作出附條件不的決定以前,應當聽取公安機關、被害人的意見。”附條件不的處理后果有兩種:其一,繼續移送;其二,作無罪處理。
通過解讀上述法律規定的含義,檢察院似乎越權行使了人民法院的定罪量刑權,有違憲法、行政法立法者對權力設置的本意。但這項制度設計對未成年嫌疑人、被告人而言,其是極具進步意義的,也意味著未成年犯罪嫌疑人在審查階段便有可能提前重獲人身自由。該法條規定,人民檢察院若要作出附條件不的決定,必須審查未成年人是否具備以下四個硬性條件:一是罪名條件,觸犯刑法分則第四章侵犯公民、人身權利、民利,第五章侵犯財產權利,第六章妨害社會管理秩序規定的犯罪罪名。二是刑期條件,可能判處一年有期徒刑以下。三是客觀條件,行為上必須有悔罪表現。四是程序條件,人民檢察院在作出附條件不的決定以前,應當聽取公安機關、被害人的意見。
在肯定新《刑事訴訟法》確立附條件不制度的進步意義的同時,我們也要看到附條件不制度適用的范圍偏窄,適用條件過于苛刻的缺陷。筆者認為,諸如刑法分則第二章的過失犯罪罪名以及第三章詐騙類罪名,在刑事未成年人犯罪案件中所占的比例并不少,但其造成的危害結果有可能比侵犯人身權利所造成的危害結果更輕微,主觀惡性更輕,但卻沒有列入附條件不的范圍,有違重罪重判,輕罪輕判以及“法律面前人人平等”的立法精神。
再者,新《刑事訴訟法》規定人民檢察院在作出附條件不決定之前,應當聽取公安機關、被害人的意見。若過于強調聽取被害人意見,使得附條件不這項制度將難以實施,雖然法律未對聽取被害人意見之后該如何處理做規定,但這勢必會引起被害人的心理不服,而立法上又是規定人民檢察院在審查未成年人具備上述條件時,是“可以”而非“應該”做出附條件不的決定。實務中,若被害人得知人民檢察院對被告人附條件不的最后結果是作無罪處理的決定,會引起大多數被害人的不滿,進而不斷申訴、上訪。人民檢察院迫于壓力可能選擇,這會使得附條件不的法律規定成為形同虛設。
3.犯罪記錄封存制度
新《刑事訴訟法》第275條規定:“犯罪的時候不滿十八周歲,被判處五年有期徒刑以下刑罰的,應當對相關犯罪記錄予以封存。犯罪記錄被封存的,不得向任何單位和個人提供,但司法機關為辦案需要或者有關單位根據國家規定進行查詢的除外。依法進行查詢的單位,應當對被封存的犯罪記錄的情況予以保密”。
上述法律規定將產生的積極效果不言而喻,但規定得過于原則,在司法實踐中也難以開展和操作,且該項立法留有很大的裁量余地,諸如缺乏記錄封存的主體、封存的程序、解封程序、保密規定、責任等相關規定。對于違法泄露未成年人的犯罪記錄未規定相應法律后果,缺乏執法主體。犯罪記錄封存制度可能會流于形式。
二、完善新刑事訴訟法對未成年人保護的立法建議
1.制定刑事未成年人保護單行法
保護未成年犯罪嫌疑人、被告人的法律規范過于散亂、寬泛,不便于遵守和執行。筆者認為,制定一部行之有效的刑事案件未成年人保護單行法尤為重要。刑事案件未成年人合法權益的保護比其他任何保護未成年人的法律措施更加迫切。只有整合多種法律資源,才能將刑事案件審判中未成年人被告人的合法權益保護、未成年人犯罪事前預防和未成年人犯罪后回歸社會的法律防治體系建立起來。
2.加強執法者的法制觀念,嚴格執行社會調查制度
六部門聯合出臺的《關于進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》第2條第5項規定:“人民檢察院辦理未成年人刑事案件,應當訊問未成年犯罪嫌疑人,堅持依法少捕慎訴。”“辦理未成年人刑事案件不以批捕率、率等情況作為工作考核指標。”但部分司法機關違背上述規定,仍以批捕率等作為辦案效果的考核指標。辦理未成年案件的部分公安人員不熟悉未成年人的身心特征,有的甚至不具有執法權。個別落后地區的公安人員、檢察官法治觀念有待提高,把有些依法可以從輕、減輕的未成年犯罪嫌疑人、被告人作為重點打擊的對象。
因此,應通過立法明確將社會調查制度規定為辦理未成年人刑事案件必須執行的制度,并需提高執法者的素質。
3.縮小人民檢察院附條件不的自由裁量權
立法上應明確人民檢察院在審查未成年人符合附條件不的條件下規定為“應當”而不是“可以”做出不的決定。縮小人民檢察院附條件不的自由裁量權,不僅厘清了各權力機關依法行事的界限,有利于未成年人的保護,而且免于人民檢察院承擔被害人長期上訪困擾的思想包袱。
4.擴大適用附條件不的范圍
根據“罪刑法定相一致原則”,觸犯了特定的罪名,便需要承擔相應的刑罰。而犯了什么樣的罪,實質是由侵犯所屬性質的法益來認定的。縱觀刑法分則罪名的篇章設置順序,也不完全由法益侵害的大小排列的,況且在刑法里有設置不合理的地方。因此侵犯刑法分則第二、三章的類罪名所造成的法益損害完全有可能比侵犯刑法分則第四、五、六章的類罪名所造成的法益輕。依據舉重以明輕的法理,既然重罪能夠適用附條件不制度,輕罪就更應該適用。為更好保障未成年人合法權益。筆者建議把刑法分則第二、三章也列入可適用附條件不制度的范疇。
5.細化犯罪記錄封存制度
法律對犯罪記錄封存制度規定得過于原則性,應細化法律條文對犯罪記錄封存制度在以下方面的規定:執行犯罪記錄封存制度的主體僅限于審判機關;封存期間應有具體的監督管理部門;解除封存犯罪記錄需要符合特定的法定情形和程序;依法查詢單位泄露秘密后責任的承擔。
三、結語
法諺有云:“任何事物都不可能在被創造出來的那一刻便是完美的”。新《刑事訴訟法》在法條中用較大篇幅設置了相對獨立的未成年人特別訴訟程序篇章,體現了黨和政府對未成年人的關懷,凝聚了立法者尊重和保護人權的立法理念和較高的立法技術,有利于通過新的訴訟程序為涉嫌犯罪的未成年人提供公正的司法待遇和為其改過自新創造條件。只有在法律實施的過程中不斷完善和提高其不足之處,才能把紙上的法律條文變成活生生的,可以被人們遵守和信仰的法律。
參考文獻:
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一、調查對象與內容
1.調查對象
重慶工商大學融智學院目前已經學習過統計學課程的在校生是2013級和2014級經濟管理類專業的學生。調查對象包括經濟學院、會計學院、金融學院、商務學院、信息工程學院、管理工程學院、物流工程學院、財富管理學院。共收集到683份問卷,其中有效問卷660份,有效回收率96.6%。
2.調查方法和內容
采用網絡問卷調查法,對學生對統計學的學習興趣、學習價值評價、運用能力進行調查,從教學內容、教學方法、教學手段、學習困難等方面對統計學的教學效果進行分析。
二、調查結果分析
1.學習興趣
從學習興趣來看,16.7%的學生對統計學很感興趣,34.8%的學生比較感興趣,39.4%興趣一般,7.6%不太感興趣,1.5%完全不感興趣。總體來看,大部分學生能夠認識到統計學在實際社會經濟中的作用,對統計學課程比較感興趣。只有9.1%的學生對統計學不太感興趣。“興趣是最好的老師”。只有對學習的內容產生興趣,才能積極主動學習。
2.學習價值
從學習價值來看,大部分同學認為統計學的學習價值較大,對以后的學習、工作有幫助。21.2%的學生認為統計學很有幫助,統計學的應用非常廣泛。33.3%的學生認為統計學比較有幫助,統計學知識用得比較多。34.8%的學生認為一般。9.1%的學生認為統計學沒有太大幫助,沒怎么用得上。1.5%的學生認為統計學完全沒有幫助,無法解決現實中遇到的問題。
3.運用能力
學習完統計學之后,同學們對統計學知識的掌握水平偏低,運用能力不足。6.1%的學生能熟練運用統計學方法解決實際問題。37.9%的學生基本能運用統計學方法解決實際問題。33.3%的學生能運用統計學方法解決簡單問題。22.7%的學生對統計學方法的運用比較生疏。
4.教學內容
大部分同學認為統計學的教學內容涉及比較合理,理論與實踐的結合比較好。12.1%學生認為統計學教學內容很合理,理論與實踐結合緊密。40.9%學生認為比較合理,理論與實踐結合較好。31.8%學生認為一般。13.6%學生認為比較單調,除了理論講授,就是計算練習。1.5%學生認為完全不合理,非常理論。
5.教學方式
問到“給你上課的統計學老師的教學方式包括哪些”,86.4%的學生選擇了理論授課,47%的學生選擇了社會調查實踐,47%的學生選擇了上機實驗,66.7%的學生選擇了習題練習。1.5%的學生選擇了其他。可以反映出目前統計學任課老師的教學方式比較單一,主要是理論授課。大部分老師會給學生布置習題練習,鞏固知識點,加強對理論知識的掌握和運用。但是僅有不足一半的老師在上課過程中運用社會調查實踐和上機實驗的方式。
6.學習困難
在學習統計學中遇到的主要困難,40.9%的學生是由于數學基礎不好。24.2%的學生上課聽不懂,就不愿意學了。37.9%的學生認為課程內容太難,看書看不懂。25.8%的學生沒有學習興趣,上課時就犯困。16.7%的學生是因為不喜歡老師,上課提不起興趣。16.7%學生是因為其他原因。當學習遇到困難時,37.9%的學生會主動問老師答疑解惑,與老師的溝通比較少。53%的學生問同學。80.3%的學生自己看教材或參考書。51.5%的學生通過上網求助。9.1%的學生誰都不問,也不看書,不懂就不懂。3%的學生通過其他方式解決困難。
7.教學手段
關于統計學在授課中的教學手段,92.4%的學生覺得應該包括多媒體PPT授課,這種方式生動形象,可以較好地啟發同學們的學習興趣。68.2%的學生認為應該包括黑板板書,這主要是便于同學們對計算公式能夠加深理解。78.8%的學生認為應該包括上機實驗,有助于提高學生們對統計工具軟件的應用能力。
8.實訓(實驗)課程
絕大部分學生認為統計學很有必要開設實訓(實驗)課程。45.5%的學生認為統計學實訓課程非常有必要,可以提高數據分析應用能力。47%的學生認為實訓課程比較重要,可以鞏固課程基本知識。6.1%的學生認為實訓課程不太重要。1.5%的學生認為實訓課程完全沒有必要。關于“統計學有待加強的實踐環節”,77.3%學生認為應該增加統計學軟件的教學,這有助于提高學生使用數據分析工具的熟練性。72.7%學生認為應該增加統計學案例的教學,這可以增強學習興趣。66.7%學生認為應該加強訓練對二手數據的搜集。66.7%學生認為應該增加社會調查,收集—手數據。39.4%學生認為應該加強習題練習。
三、加強統計學實踐教學的建議
2014年教育部開始啟動高校轉型改革,要求地方本科高校整體向應用技術型高校轉型,培養技能型人才,以“為地方區域或行業經濟發展服務”為宗旨培養面向生產或管理一線的實用型人才。結合應用導向型人才培養目標的要求,為提升學生收集數據、整理數據、分析數據的實際運用能力,提出以下幾點加強統計學實踐教學的建議。
1.教學內容上注重理論結合實際
在教學內容的安排上,既要注意統計思維能力的培養,又要理論結合實際,提升學生的學習興趣。以通俗易懂的生活案例為背景,將統計方法的基本思想講授給學生,讓學生在輕松的氛圍中領悟統計方法的基本原理。例如在講相對指標時,可以結合班上學生的男女生人數,給他們講解結構相對指標(男生占比、女生占比)、比例相對指標(男女性別比)。在設計調查問卷時,應根據不同專業學生設置不同主題。例如市場營銷專業的主題是“XX產品的市場滿意度”,金融學專業的主題是“個人投資者風險承受能力評估問卷”,人力資源管理專業的主題是“XX企業員工工作滿意度”。
2.教學方法多樣化
統計學傳統的講課模式,是老師負責“填鴨式”的灌輸,學生負責理解記憶,很難激發學生學習的興趣,因此統計學教學中應注意教學方法,讓學生有主動去學習的欲望。課堂教學過程中應有效結合課程實訓,以“學中做,做中學”的方式提高教學效果,培養學生解決實際問題的能力。例如拋錨式教學、項目教學法、PBL教學法、探究式教學法等。教學手段既要包括傳統的黑板板書,也要加強多媒體PPT授課、社會調查實踐、上機實驗等,綜合發揮不同教學手段的優勢,提高學生的學習興趣和應用能力。還要加強校企聯系,邀請實習基地(如重慶市統計局、江津區統計調查隊、重慶立信市場研究有限公司等)負責人到我校開展專題講座;帶領學生參觀實習基地的工作流程;假期到實習基地參與社會調查和數據分析工作。一方面可以讓學生廣泛接觸社會,了解統計分析的工作流程;另一方面也可以讓學生熟練掌握具體的統計分析工具和方法。
3.強化課內外實踐教學,提高應用能力
課內實踐教學方面,重慶工商大學融智學院應充分發揮數量經濟分析實驗室和社會調查分析(CATI)實驗室的作用。如果學生感興趣的研究主題是比較微觀的,應指導學生制定調查方案、設計調查問卷、確定樣本范圍。然后在實驗室將設計好的問卷導入系統。如果采用網絡調查,要復制調查鏈接廣泛傳播,獲取大樣本數據。如果采用電話調查,要做好樣本庫、導入樣本、匹配訪問員,在電訪通系統中撥打電話收集一手數據。數據收集完成后,導出數據,進行頻數分析、指標分析、交叉表分析,熟悉數據透視表的使用功能。如果學生感興趣的主題是宏觀方面的,可以在實驗室查詢國家統計局、地方統計局、中國統計信息網、中國海關、中經網數據庫、世界銀行數據庫、OECD數據庫、國際貨幣基金組織數據庫等,獲取二手數據。對數據進行整理之后,分析其數量特征和數量關系,如綜合指標、時間數列分析、統計指數、相關和回歸分析。
課外實踐教學主要是讓學生利用課外和假期時間參與政府或機構的調研項目以及教師的科研項目,學生在教師的指導下參與完成數據收集、整理、分析工作,撰寫調查報告。對學生進行職業能力訓練,可以使其接觸到社會最新的信息和知識,適應社會發展的需要。還應該每年組織“統計調查分析大賽”,范圍擴大至全校。再推薦優勝者參加“全國大學生市場調查與分析大賽”。不僅可以引導大學生創新和實踐,提高學生的組織、策劃、調查實施以及數據處理和分析等實戰能力,而且可以培養學生的社會責任感,服務意識,市場敏銳度和團隊協作精神。
關鍵詞:煤礦地質;實踐教學環節;體驗教學;認識實習
中圖分類號:G427 文獻標識碼:A 文章編號:1009-8631(2010)01-0155-01
21世紀是高科技的信息時代,隨著科學技術的飛速發展和現代化企業的興起,新技術新工藝新產品層出不窮,現代化企業急需高素質技術人才。高職教育就是適應現代化生產的需要而發展起來的,高職教育的人才培養目標是培養服務生產一線的高等技術應用型專門人才,提高學生的實踐能力、創造能力、就業能力和創業能力。實踐能力是實現人才培養目標的關鍵,實踐教學是培養實踐能力的重要途徑,在《煤礦地質》中如何合理設計實踐教學環節,提高實踐能力,值得與同行們共同探討。
一、《煤礦地質》實踐教學組成及組織形式
《煤礦地質》分為理論教學和實踐教學兩部分,實踐教學占總課時量的60%,穿插在理論教學中的實踐課時量占20%,課程結束后期末的認識實習占40%。《煤礦地質》開課專業是礦業工程系的采煤技術專業和礦井通風與安全專業,屬于非地質類專業基礎課。一般專業課的實踐教學是指課程結束的學期末的生產實習和認識實習,《煤礦地質》的實踐教學有所創新,其環節分為循序漸進的五個過程:社會調查環節、地質資源鑒賞環節、地質實驗環節、體驗式教學環節和地質認識實習環節。以小組的形式組織,小組長負責制。小組長考查組員,老師考評小組長并抽查組員成績。
二、《煤礦地質》實踐教學環節
1.地質資源的社會調查環節。它是實踐教學第一個環節,安排在“礦物概念和性質”等理論教學之后,“常見礦物”教學之前。目的是更好掌握礦物的性質,激發專業興趣,調動學習積極性,為更好地理解“礦物特征”、“常見礦物鑒別”做鋪墊。專業課中開展社會調查,是《煤礦地質》實踐教學的改革嘗試。比如:利用奇石一條街和每年的“奇石展”作為地質教學資源,帶領學生走出教室,把課堂設在珠寶行和展廳,通過完成實習作業展開地質資源社會調查。各小組在規定時間完成實習作業后回到課堂,匯報作業內容、質疑。以學生匯報,代替老師“一言堂”來完成“五類礦物”和“常見礦物”學習過程。這種實踐教學方式激發了學生的好奇心和學習興趣,培養了與人交流的能力、收集信息的能力、按要求完成作業的工作能力和團隊合作的能力。學生答疑的過程,是加深理解理論知識的過程,體現了學習的積極性和主動性。教學環境的改變也為培養創造性和發散思維創設了良好的學習情境。
2.野外地質資源鑒賞環節。它是實踐教學的第二個環節,安排在“地層的劃分與對比”開課之前,為理解“地層”的概念和出露形態增加直觀性。烏海位于賀蘭山北段,黃沙遍野,山上寸草不生。黃河水自然切割的地層,是理論教學最好的資源,其出露形式、露頭線與地形關系,形象直觀,而且有利于其他學科如《礦圖》和《井巷工程》等的理論學習,很好整合了其他學科知識,體現了實踐能力培養的系統性。在前兩個實踐教學環節中,通過踏勘和觀察,擴充了教材內容。如來自內蒙左旗的恐龍蛋化石、沙漠玫瑰和大漠石、來自周邊采石場的鐘乳石、來自煤礦的黃鐵礦結核等等。了解了珠寶奇石的鑒賞方法。認識了烏海市瀕危固沙植物:四合木、胡楊和早柳。看到了沙漠特有的“雅丹地貌”、蓬勃發展的西部高耗能化工基地,焦炭基地等,從生產生活實際延伸到環境與經濟的可持續發展,由溫室氣體的排放喚醒環保意識;了解黃河水中上游的污染現狀,展望內蒙古煤的潔凈轉化和深加工技術的應用前景等等。愛因斯坦曾說過:
“僅使用專業知識育人是不夠的,通過專業教育可以成為一種有用的機器,但不能成為一個和諧發展的人”。這種社會調查和鑒賞課正是跨學科學習最好的方式,建立了熱愛祖國熱愛家鄉的情感,樹立了用專業知識建設美好家鄉的信心。
3.地質實驗教學環節。在“巖層產狀”一節,實驗課。目的獲得操作技能和理解概念和測量原理。地質實驗不同與其他學科,產狀三要素、巖層真傾角和視傾角的理解是歷屆學生的難點。借助模型和地質羅盤,利用直觀性教學,來突破難點。至于儀器的操作,由“會用”到“會測”再到“能測”的過程就是由知識轉變成技能的過程,即操作技能。反復練習就能獲得。而真正理解抽象概念和理論知識,還需要給學生思考的空間,地質實驗課不是走形式驗證實驗數據,而是要理解至關重要的專業術語。
4.體驗式教學環節。實驗課結束后安排體驗式教學(現場教學)環節。即野外巖層產狀測量,由模型過渡到實物,利用校園周圍的奇石資源,邊授課邊實驗。要求畫出并表示巖層三要素,為后面繪制地質素描打基礎。目的培養運用知識解決實際問題的能力。在體驗式教學環節中學生會出現好多疑問:如圖與實物不對應等。“不憤不啟不悱不發”,針對學生的問題教師要循循善誘,采用孔子的啟發式教學,鼓勵學生積極思考,舉一反三,聞一知十,一以貫之,融會貫通。體驗中才能促進思考,親手實踐才能加深理解理論,才能培養實踐能力。高職教育實踐教學恰好彌補了傳統教育的不足,學生走向工作崗位,動手能力強,上手就能干并且低就業,適應性強,得到用人單位認可,最終成長為技術骨干。
5.地質認識實習環節。認識實習是《煤礦地質》最后實踐教學環節,也是綜合運用地質理論培養崗位實踐能力的重要環節。在這一環節中,帶學生到野外的“石峽谷”(斷裂構造也是旅游景點)。任務是畫出該斷裂的素描圖并描述兩盤的巖性特征。目的鍛煉學生井下巷道的素描能力、地質編錄能力、采掘中地質構造素描能力。由于受井下生產條件、時空限制,只有在地面模擬講解。看到學生自己制作的素描圖,就像欣賞一幅幅名人作品一樣令人興奮。從學生的實習感受里似乎跳躍著一個個充滿創造性的心靈,顯現了巨大的潛力。每個學生都渴望知識、獲得能力,是傳統的教學模式扼殺了學生的靈感和創造欲望。
關鍵詞:研究性學習 實踐能力 思考策略
新一輪基礎教育課程體系改革的目標是構建以培養學生創新精神與實踐能力為核心的新教育課程體系。這一目標的實現,需要各學科的共同參與努力才能實現。同時,思想品德新課標提出了“以學生發展為本”的思想,特別突出了實踐性,強調要注重與學生生活經驗和社會實踐的聯系,通過學生自主參與的、豐富多樣的活動,擴展知識技能,完善知識結構,提升生活經驗,促進正確思想觀念和良好道德品質的形成和發展。在思想政治課中創設和運用研究性學習勢在必行。
一、思想政治課開展研究性學習活動的意義
一是加深了學生的實踐體驗。參加研究活動的小組成員都必須無一例外地都投入到了開放性的實踐活動之中,增進了學生對社會的直接感受,鍛煉了與他人合作和交往的能力,增強了社會責任感。社會是一部“無字書”,通過“讀”社會,學生學到了不少課堂上所學不到的東西,課內外知識相融,容易樹立正確的自我認識,明確自己的社會使命感。二是發展了學生的非智力因素,提高了學生思想的創新精神和實踐能力,而且學生通過對研究性學習活動過程的體驗,容易找到調查研究、科學探索的有效途徑,學生們在研究性學習活動的全過程中所獲得的已遠遠超出課堂教學本身的價值。三是實現了學生由“學會”到“會學”的轉變。研究性學習注重學生的自主學習與發展,從研究前的準備活動如對資料的搜集、整理、分析開始起,學生就已經成為學習的主體,學生的自我學習,自我探討就已經展開。
二、思想政治學科實施研究性學習的誤區
誤區一,研究性學習的功能過于窄化。由于政策的、社會的、傳統的因素,主客觀條件的限制,在政治課進行研究性學習,大部分政治教師往往只注重了其知識獲得的功能,而大大忽視了其推動學習方式變革的功能,從而出現了灌輸式地“教”學習方法和研究方法的現象,使得研究性學習的功能大打折扣。盡管引導學生如何去研究也是研究性學習的一個應有目標,但脫離實際的研究,沒有學生的親身體驗,僅僅將方法抽取出來進行指導,實際上仍然是知識的傳授,只不過傳授的是關于方法的知識,這對于學生問題意識、創新意識、實踐能力的培養毫無作用;這與研究性學習推廣實踐的初衷顯然是不一致的。
誤區二,研究性學習的形式過于簡單。研究性學習的目的是要讓每一個學生都積極行動起來,主動地去嘗試、探索、和抉擇,更好地發揮個體的創造潛能,成為課堂學習和社會成長的主人。但在我們的現實中,大部分政治教師囿于傳統、限于條件,開展研究性學習也僅僅就是一個學期組織學生進行1-2次的社會調查,最后便出現了“研究性學習=社會調查”的現象。社會調查可以說是開展研究性學習的一種有效形式,它確實能夠讓學生走出課堂、參與生活、體驗生活、了解社會,但若把兩者完全等同起來,這與研究性學習的生成取向是相悖的。誤區三,研究性學習過于成人化與學科化。研究性學習既重視學生的自主體驗和探究,又不能放棄教師的指導。但如今升學的壓力過大,在其他教師拼命抓升學率的時候,政治教師也不能輕言放棄,那研究如何開展呢?絕大多數教師便選擇了“包辦代替”,預先給學生設定好研究的目標和主題,不允許學生在實施的過程中偏離設定的內容,猶如唐僧給孫悟空畫了個圈。結果使得研究性學習既跳不出學科化的概念框架和邏輯體系的束縛;又打上了成人化的痕跡,學生的個性研究方式統統被扼殺,完全違背了“回歸尊重兒童本性”的理念追求,研究性學習出現了“形質異化”的尷尬局面。
三、研究性學習在思想政治教學中的思考及策略
1.是要尊重學生的興趣愛好,激發學生觀察生活、發現探究問題的興趣。青少年還沒有很穩定的心理定向,需要教師適當的鼓勵和引導。在開展研究性學習活動中要激發學生接觸自然、社會,對自己身邊現象進行積極的觀察和思考,通過簡單的實踐,體驗自己進行探究和解決問題的喜悅,獲得解決問題的體驗。
2.是要關注學生的生活實際,因地制宜、因時制宜地開展研究性學習活動。教師要為學生創設一種符合學生實際和自我發展的開放式學習環境。學生在這種環境中可以主動探究、獨立操作、自由表達,通過對生活的觀察和實踐來鍛煉自己發現問題和解決問題的能力。
3.是要注意各科知識的聯系,培養學生分析、處理和利用信息的能力。研究性學習不是為了單純地獲取某一科知識,而旨在培養學生的實踐能力、創造性解決問題的能力、社會適應能力,所以,在內容的選擇上,必須充分考慮學科之間的聯系,從而鍛煉學生的鑒別、分析、處理和利用信息的能力。
4.是要明確研究任務,確定小組分工。初中學生的研究性學習必須在教師的指導下,由教師提出明確而具體的任務,教師只有通過介紹范例式方法讓學生明白應如何完成自己的研究任務,研究性學習所開展的活動才能達到預期的效果。
5.是選擇研究論題,評價研究過程。初中學生的研究論題需要在教師的幫助和指導下才能更有效地完成,為此,教師可以向全班提出一個寬泛的論題或可供選擇的一組議題,讓學生根據自己的實際進行選擇,選出自己感興趣的議題。然后小組成員根據所選議題選擇不同的組織方式,搜集相關信息、資料,進行分析評價,尋找應用研究問題的途徑,通過小組合作、溝通、交往等多種方式展開研究活動,最后得出相關結論。
高一政治課學到社會主義民族關系時,引發了我對祖國大家庭56個民族特別是眾多少數民族的興趣。我是蒙古族,那么我國和內蒙古還有哪些少數民族呢?他們又是什么樣的?懷著強烈的好奇心,我上網查閱了少數民族的有關知識,發現了居住在大興安嶺一帶的鄂倫春族、鄂溫克族和達斡爾族,由于人口少,他們被稱為“三少民族”。特別引起我注意的,是好多文章提到,隨著我國經濟文化一體化與現代化進程的加快,生態環境、生活環境和人們思想觀念的改變,“三少民族”一些獨特的民族文化瀕臨消失,讓我感到十分惋惜。正好學校組織開展青少年科技創新大賽,于是我決定選擇“‘三少民族’傳統文化的傳承”這一課題進行研究,并作為自己的參賽題目,得到了爸爸、媽媽和輔導老師的支持。暑假期間,爸爸還專門抽時間陪我到呼倫貝爾去做實地調查。
本課題以呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗為調點,通過參觀訪問、問卷調查和資料檢索,了解“三少民族”的傳統文化特征及其獨特價值,研究當地保護和傳承民族文化的現狀和問題;通過對中小學生和老師的問卷調查,分析“三少民族”青少年對本民族傳統文化的認同感、學校傳承民族文化教育的現狀,探討學校、社會和家庭對青少年進行傳統民族文化教育的有效方法,以達到傳承和弘揚民族文化、構建和諧社會的目的。
研究過程和研究方法
在檢索資料、分析、論證的基礎上,確定課題,制訂調查的具體方案。
通過走訪相關專家,了解“三少民族”傳統文化特別是非物質文化遺產的形式、特點及其價值意義;通過走訪民族文化、民族教育工作者,了解民族地區學校傳承民族文化的現狀;通過走訪鄂溫克族和達斡爾族家庭,對當地學校的學生和教師進行問卷調查,了解學生對民族文化的認知程度,學校、社會和家庭對青少年進行傳統民族文化教育的情況。
參觀博物館、鄂溫克民族傳統
關鍵詞:傳統;現代;古代文學史;教學;效果
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A
文章編號:1005-5312(2012)21-0230-01
提高教學效果,就要調動學生的積極性,古代文學作品的文言形式早已停用,學生閱讀存在語法、文字障礙;古代社會形態、古人生活方式與當代社會也存在巨大差異,古人的思想感情及其表達方式與今人也大相徑庭;甚至古代作品中的很多名物今人也是十分陌生的,等等。所有的差異帶來的隔閡是學生在學習時都會產生畏難、不解、厭倦直至放棄心理的主要原因,即使為了完成課業任務和學分努力學下來,也會不同程度的有霧里看花之感。如何拉近與古人的距離,真切體會古代文學的真善美,筆者在教學實踐中體會利用現代化的教學手段和傳統治學方法相結合進行古代文學史課的教學,能有效提高教學效果,值得一試。
一、充分利用多媒體教學設施增強形象性,事半功倍有效地縮小與古人的時空距離
多媒體中利用視頻、聲頻、圖片、文字解說等形式可將抽象、罕見甚至已消失的人、事、物形象還原,最節約有效的利用授課時間。如在講授原始神話時,講解原始神話所體現的古代先民的思維特征是感性具體、缺乏抽象能力;以己觀物以己感物的擬人化的自然觀和具有象征性與隱喻性的特證。用語言講解需占用較多教學時間,且需進行由概念到概念的邏輯推演,仍難免抽象。但利用多媒體手段結合具體文選,用假日現象的圖片、極晝極夜的視頻等解釋原始思維模式在《后羿射日》中的具體體現,既直觀又貼近學生的生活,使他們覺得一下靠近了遠古先人的生活環境,體會了遠古蠻荒時代人們面對自然時由于無知而產生的憂慮與驚懼。再如青銅器作為春秋戰國時期的禮器是當時禮樂文化的標本,通過多媒體展示出來,使學生對古奧、繁難的青銅器名稱、用途及其所代表的文化內涵有直觀的認識。
還可利用多媒體資源再現古代文人的生活的地理與人文環境。現在各種教學視頻資源很豐富,有效利用之,可大大提高教授的形象性,彌補學生知識與閱歷的不足。
二、讀萬卷書,行萬里路在今天古代文學式教學中可重放異彩
司馬遷之所以絕世獨立,成為偉大的史學家、文學家,與他早年受教于名師、遍讀古圣先賢之書及三次壯游天下關系極為密切,讀書為他打下理論的基礎,博采眾長,不囿于統治集團所允許的意識形態的約束;壯游使他真正接觸民眾,開闊眼界,印證歷史,掌握第一手資料。使他能站在時代和歷史的制高點對古往今來的人事做出符合歷史規律的判斷與評價。后世文學家、讀書人始終堅持讀萬卷書,行萬里路的治學方法,成就了李白、杜甫、蘇軾等一個個文壇巨匠。今天重新提倡這一方法,可使學生在讀書和深入社會中真正獲得讀書的樂趣,真正理解古人在他們的文字中所記錄的人、事、物和情感。
在做法上讀書可采用精讀與泛讀結合。精讀篇目在課堂教學中講解,大量的閱讀可由教師給出閱讀目錄、計劃并布置相應的思考題目,適時抽查閱讀情況。與讀書相結合進行社會調查,可以課堂內外相結合:課堂上利用多媒體感受作為引導,課堂外學生可利用假日有組織或自發的進行有目的的旅游、社會調查實踐活動。教師可圍繞教學內容為學生設計、提供活動的目的地與路線。如圍繞節日安排、圍繞一位作家的生平足跡安排、圍繞某一文學流派的活動區域安排等等。
三、格物致知,提升閱讀理解的效果
通過對某一事物的辨識,給予準確地解說,真正弄通文意,便于閱讀中消除心理隔閡。如古今名物、地理方位、行為等。最典型的是屈原的楚辭,因其大量的古代楚方言的運用,成為學生學習的一大的障礙。其中大量香草名,一般文選的注釋和教師的講解,多停留在只解釋為香草,屬于某科,有何用。學生仍感覺抽象而模糊。如能結合多媒體,用圖片、視頻將文中名物與現實生活中的具體事物相對應,學生就會有豁然開朗之感。不自覺地拉近了與古人的心理距離。
這一方法的運用可不必如古人做學問時嚴謹的一步步考證,借助多媒體手段只需將古今事物的共通結果直接告知學生即可。地理方位的說明只需指出古今之變即可。
四、將吟誦引入古詩文的教學中
1公共管理理論概述
19世紀末期,馬克斯•韋伯創建了傳統公共行政學的核心理論——官僚制。官僚制是建立在法理性權威基礎上的一種高度理性化的組織機構,其特點是:在職能專門化的基礎上進行勞動分工;嚴格規定等級層次結構;運用規章制度清晰明確劃分責權;人際關系非人格化;遵守嚴格的系統工作程序;以業務能力作為選拔提升的依據。管理效率是官僚制的核心價值觀念。
傳統公共行政學獲得了極大成功,為世界各國政府廣泛采用。20世紀60、70年代,以美國行政學家弗雷德里克森為代表的新公共行政學派對官僚制行政理論的效率至上原則提出質疑。他們認為傳統公共行政學只重視效率,將公民當作實現政府目標的工具。他們提出的改革主張是建立政府與公民對話、溝通、互動的機制,使政府能對公民的需求積極地做出響應,從而實現公共行政的社會性效率。
20世紀70年代全球石油危機以后,伴隨著信息化及全球化時代的來臨以及公民社會的興起,公眾對政府官員和公共機構管理人員的服務品質要求更高,于是在世界范圍內掀起了一股持久不衰的政府機構改革潮流,出現了以市場機制逐漸取代政府干預;減少政府開支、鼓勵私人投資;縮小文官隊伍的規模;鼓勵公司競爭及公共事務向私營部門轉移為特征的“新公共管理運動”。新公共管理運動對傳統的行政管理進行了反思,強調調整政府和社會管理公共事務職能之間的關系,重塑政府管理自身和社會事務的手段、過程和模式。基本的做法是為了提高政府提供公共服務的效率,將政府的“掌舵”職能和“劃槳”職能相對分離,將后者轉移給非政府組織,實現公共服務的市場化、社會化、民營化。[2]經濟合作與發展組織(OECD)關于西方政府改革的研究報告總結了新公共管理的核心內容:關心服務效率、效果和質量方面的結果;高度集權、等級制的組織結構為分權的管理環境所取代。在分權的環境中,資源配置和服務提供的決策更加接近第一線,并為顧客和其他利益集團的反饋提供更多的余地;靈活地選擇成本效益比更好的方法,如市場的方法,來替代政府直接提供和管制;更加關心公共部門直接提供服務的效率,包括生產力目標的設定,在公共部門組織之間建立競爭性的環境;強化國家核心戰略能力,引導國家變得能夠自動、靈活、低成本地對外界的變化以及不同的利益需要做出反應。
2西方公共事業管理學科的產生與發展
科學意義上的公共事業管理起源于20世紀早期的美國,美國前總統威爾遜把科學管理的方法運用到政府的公共部門,形成了公共管理,它的理論基礎來源于泰勒的科學管理和馬克斯•韋伯的“官僚制”。公共管理的發展是迅速和曲折的,1887年伍德羅•威爾遜發表了《行政學之研究》的論文,是美國公共管理教育開始的標志。1911年,紐約市政研究局創辦“公共服務培訓學校”,美國公共管理教育正式啟動。1924年,“公共服務培訓學校”遷到了錫拉丘茲大學,并與新成立的“馬克斯維爾公民與公共事務學院”合并,面向公共管理領域創辦了綜合性的教育與培訓課程。大學開設公共管理教育的目的是為公民社會的管理培養專職的優秀管理和研究人才,以便他們能夠智慧地與公眾打交道和在現代公共組織中有效工作—不論是在地方、州、還是中央政府。自20世紀80年代以來,西方國家普遍掀起了對公共事務研究的熱潮,公共事業管理專業已成為很多國家培養高層次、應用型公共管理人才的主要途徑之一。這可以從國外許多知名高校設置公共事務專業得到證明,如哈佛大學的公共事務專業;紐約大學的公共、非營利事業管理專業;康奈爾大學的公共事務專業等等。
公共管理的一個重要理念是對公共精神和社會責任的推崇。美國的許多大的公共管理院系都鼓勵教師和學生通過做項目參與社會實踐,或到政府掛職,或鼓勵邊工作邊學習的學生結合工作實際寫策論,還聘請在管理崗位上的市政經理和部門領導為學生開課。美國公共管理教育的培養目標通常是培養從事公共事務管理和公共政策研究與分析等方面的高級應用型人才,為政府機關和非贏利組織培養具有現代公共管理理論和公共政策素養,掌握先進分析方法及技術,精通某一具體政策領域的專業化管理者、領導者和政策分析人才。在培養過程中,注重實際能力與素質的培養,教學內容面向公共領域中所面臨的實際問題。目前,美國開設公共事業管理課程的學校有220多所,在讀學員達3萬多人。到目前為止,根據彼德森大學指南,美國有312個公共管理院系,其中244個重公共管理方向,81個有公共政策方向。美國公共管理的學科原則和傳統有三大重要理念:培養專業化管理人才(Professionalism),注重公共服務精神(publicservice),強調實踐和操作(practice)。例如,作為美國最早的公共管理專業化教育課程體系,美國錫拉丘茲大學馬克斯韋爾公民與公共事務學院的公共管理課程,注意培養學員的四方面技能:量化統計方面的技能、經濟分析方面的技能、預算和公共財政方面的技能以及公共管理知識技能。為此,該學院為學員開設了五類核心課程,分別是公共行政與民主類、統計分析類、經濟分析類、預算和公共財政類、公共管理類。美國哈佛大學的肯尼迪政府學院的辦學目標是培養高層次的公共管理人才和從事高質量的公共政策分析人員。在其研究生教育中,要求學生掌握三方面的基本知識:即政策和制度分析、公共組織的戰略管理、政治主張和領導藝術。
3我國公共事業管理專業學科建設基本情況
1996年,東北大學婁成武教授和云南大學崔運武教授,到國外考察公共事業管理發展情況后開始醞釀在我國高校建設公共事業管理專業。1997年東北大學、云南大學分別向教育部報告,申請將公共事業管理專業列入本科專業目錄。1998年原國家教委(現為教育部)在新的普通高等學校專業目錄中,設立了公共事業管理本科專業。1999年在云南大學和東北大學首開公共事業管理專業以來,該專業發展迅速。到2000年,全國有57所高校招收公共事業管理專業本科大學生。2001年全國招收公共事業管理專業的本科大學生的高校發展到132所,2002年迅速增加到180多所,2007年已有322所。對這個專業的招生,教育部原本是想由東北大學、云南大學兩校通過四年的專業建設,取得經驗后再在全國推廣,但由于各高校自主辦學,特別是教育部對各省屬高校難以控制。如此增長速度,可稱得上中國教育史上的一大“奇觀”。
雖然在公共事業管理專業建設的過程中已經取得了較大成就,但公共事業管理在我國僅有十年的發展過程,作為一個有發展前途的新興專業,公共事業管理專業本應具有極強的生命力和發展空間,可現實的遭遇和形勢卻使該專業陷入了尷尬的局面。主要表現有:專業的社會認可度差、專業方向不明確、人才培養目標模糊、學生就業難等不少問題。其原因是各高校對公共事業管理專業認識不足,造成專業課程設置散亂甚至混亂;教學內容死板,教學方式單一,實踐教學環節薄弱;專業教材建設滯后、師資力量相對缺乏等。該專業目前的辦學規模和發展速度已超出了我國公共事業發展的速度和公共管理體制、公共事業單位改革的步伐;專業缺乏明顯特色,就業方向不明確,所培養的學生缺乏不可替代性,社會對該專業的認識和了解也比較少。因此,作為一個新興專業,如何構建更科學合理的課程體系,推進專業建設,進而提升公共事業管理專業的競爭力,成為當前公共事業管理專業建設面臨的棘手問題。
4公共管理理論視角下公共事業管理專業學科建設的改革途徑
4.1變革專業意識,塑造服務意識。新公共管理理論和善治理論指出,公共事業管理的主體除了政府這一核心之外,還應包括非政府組織。公共管理的職能除了政治統治、社會管理之外,還需強調社會服務。公共事業管理專業人才服務除了面向于政府和事業單位,還應包括企業和相關社會團體。因此,公共事業管理專業要強調公共事業管理主體的非政府性和職能的服務性。
4.2以社會需求為導向確定應用型人才培養目標。公共事業管理是社會組織為了滿足社會全體或部分成員的共同需要和協調發展,采取各種形式,對社會的公共事務進行生產、調節和控制的過程。針對當前公共事業管理專業人才培養目標多樣化和模糊化的問題,在培養過程中注重實際能力與素質的培養,教學內容面向公共領域中面臨的實際問題。培養目標要強調注重公共服務精神,強調實踐和操作,使之與當前經濟社會的需求緊密結合起來,從而也保障了本專業學生更好的就業前景。以需求為導向,結合自身的教育資源優勢,靈活制定培養計劃。進一步加強對社會人才需求的調研,結合自身的教育資源優勢,靈活的確定培養方案。另外,人才培養方案是動態變化的,在實施專業人才培養方案的過程中,要進行全程就業信息管理工作。要依據就業市場、用人單位對人才的評價結果,檢驗專業方向人才培養方案,對不符合社會需求的人才培養方案及時修改完善。
4.3以市場需求為導向,培養學生各項技能。公共事業管理人才必須具有廣博的知識面,具備較高的辦事效能、實際策劃、運用理論及操作能力,必須具有良好的思維創新能力、自我學習能力和研究能力,必須具有動手操作能力和實際應用能力。主要包括以下幾項技能培養:一是社會調查技能。公共事業管理作為實踐性應用性學科,其理論來源于社會實踐,其理論也必須適合于并應用于社會實踐。能熟練應用社會調查的方法步驟,使學生了解社會、熟悉公共管理的實際,市場運作技能熟練。二是社會適應技能。社會是不斷發展變化的,這就要求公共管理專業人才能夠應付各種社會變化,具有應對各種困難和挫折的心理素質。三是熟練的表達技能。包括語言講述能力和應用寫作能力,這也是公共事業管理專業人才必須具備的能力。公共管理專業人才作為社會管理的決策人員和主要參與者,其設想、方案等要通過語言和文字準確、順暢表達出來,否則就會限制能力的發揮,無法履行管理職責。公共管理工作是對人的工作,只有通過有效地表達才能與人溝通,否則不會得到他人的配合,工作也將無法開展。
4.4強化實踐教育環節。由于公共事業管理專業具有明顯的跨學科特征,因此綜合的知識結構和管理素質是從事公共事業管理工作的先決條件。公共事業管理面對的問題涉及社會發展、公共利益、個人利益等不同的層次,涵蓋領域廣泛。這就要求公共事業管理人才具有全面的綜合素質,具有較強的創新能力和實踐能力。因此,學校要為本專業的學生創造各種時間平臺。除建立相關的實習基地為學生提供鍛煉機會外,還可以開設電子政務、案例分析等課程,邀請公共事業管理單位相關人員為學生提供講座和培訓;不僅要充分利用現有的實驗室、實習基地等開展好相關社會實踐,學校與當地政府部門和有關公共事業管理部門合作,建立專業見習、實習基地,并在學生見習、實習期間組織教師不定期進行指導、檢查、考核,保證專業見習、實習有場所,有人指導,有人監督,不走過程,不搞形式;在學生中大力提倡各種形式的社會實踐和學術研究活動,鼓勵學生利用假期、周末參與進行社會調查和實踐。通過參與社會調查、科研能力培養和論文撰寫,使學生社會調查與理論知識相結合,進一步擴大他們的知識面,培養他們分析和解決實際問題的能力。
4.5加強師資隊伍建設。公共事業管理專業的特點要求教師既要專又要博,既要通理論又要懂實踐,因此必須采取措施加強師資隊伍建設。一是針對師資缺乏的狀況,可采取多元化的師資引進模式,采用全職、兼職、訪問、榮譽四種師資任教形式,建立一支理論與實際并重、專兼職結合的多元化師資隊伍。二是加強教師的公共管理實踐經驗,通過人才交流、掛職鍛煉等形式提供專業教師到政府部門、公共事業單位掛職實踐,提高社會實踐能力和社會公共政策分析能力,促進課堂教學與社會實踐結合。同時要提供條件鼓勵教師走出去,通過進修或參加各種專業培訓、學術研討會,提高教師自身的水平;三是加強科研水平,實現教學與科研的有機結合,形成教學與科研的良性互動。