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本文主要通過合同管理實踐工作,結合廣東、福建地區X銷售企業在2000年至近期的經營管理情況闡述合同管理如何與企業發展相結合,最終達到適應市場變化的目的。總結經驗,提煉成果。有針對性的對廣東、福建地區迅速成長的銷售型企業的合同管理提供參考借鑒。
【關鍵詞】
銷售企業;合同管理;適應市場
廣東、福建等省經濟活躍、經濟形式復雜多變,做為設立在該地區的銷售企業,隨近十幾年來國家經濟發展,快速發展。為適應市場變化,企業需要積極開展多種方式的改革。本文以某企業廣東區公司在華南地區的分支機構變化為例加以闡述。從2000年以來,該企業在華南地區跨省多次分立、整合。2004-2009年以華南區公司為主,管理本地區(廣東、福建、海南)業務,人員合并辦公。2010年后華南區公司各項工作重新分立為各省區公司管理。組織機構先后經歷了省市級管理方式―省級公司直接管理模式(組織扁平化、垂直管理)―省地市級管理方式三個階段模式。所轄地區也分別經歷了各省獨立―廣東、福建、海南三省合并―廣東、海南兩合并加福建省獨立―各省獨立。公司內部管理方式、管理地域范圍不斷變化、所處的經濟環境復雜,需要從多方面不斷完善合同管理工作。
1 公司合同管理制度制定
在華南區管理時期,最早結合總公司制度制定華南區合同管理制度,廣東區合同管理制度是結合本區當前的實際情況,在原華南區制度基礎上修訂制定。并同時制定《合同管理權限及合同審查審批程序》。現行制度建立統一授權、歸口把關、各負其責、相對集中的合同管理體制。公司所屬各地市公司、公司本部各部門應嚴格按照各自的職責權限進行合同的論證、審查、簽訂、履行、監管等工作。
1.1建立統一管理、各負其責、相對集中的管理體制
改變原來的多部門管理,按相對集中歸口把關、相對集中的方式管理。原來的由各主要業務部門各自承辦合同、審核合同、簽訂合同、履行合同的即做運動員、又做裁判員的模式,變為相對集中統一管理后,成為現在的由公司所屬各地市公司、機關各處室應嚴格按照各自的職責權限進行合同的論證、審查、簽訂、履行、監管等工作,形成職責清晰,工作明確、有效監督、規范控制的合同管理體制。
制度明確規定訂立書面合同的標準要求。從基本環節控制風險。
1.2“各負其責”,嚴格“三項審查”制度
按照“事前預防、統一授權、相對集中管理、分專業審查把關、各負其責、全過程監督”的原則,公司所有合同在簽訂之前,必須由各業務主管部門分別對合同項目的經濟合理性、可行性、合法性、嚴密性、規范性、立項依據、資金渠道、技術質量要求等方面進行審查;公司法律部門及合同管理人員對合同的簽訂、履行、變更和終止等進行統一管理和監督。
公司簽訂合同實行分專業歸口審查、各負其責的管理體制,包括法律審查、專業技術審查、經濟商務審查。對未履行三項審查及審批手續的全同,一律不得簽訂。
1.3公司合同審核以公司本部、地市分公司兩級為審核主體
針對銷售公司最基層單位人員工作性質側重具體銷售業務,法律專業人員極少,工作管理中心不同于省、市級管理性公司的特點。將合同審核的管理性工作上移至省市級分公司,即減少基層工作負擔,又縮短合同審批流程、提高合同審批效率,符合各級工作側重點。
1.4加強新業務、高風險項目的法律審查
對于招投標類合同、投資類高風險合同,公司制度明確規定:“立項、選商、談判、會審、簽訂的程序進行。”“對合同項目進行必要的考察、論證、落實資金渠道、項目計劃等保證合同全面履行的條件。”“對合同對方當事人的主體資格、資信情況進行審查。”“進行合同談判、組織招標、投標”。
1.5公司合同管理與招投標工作緊密結合
廣東區公司招投標管理制度規定:“招標人應與中標人簽訂書面合同”。
廣東區公司充分發揮合同管理信息系統的優勢,在合同管理信息系統設置伊始,即將所有列入招標類別的合同審查流程設置招投標審核。所有相關合同,必須首先在合同管理信息系統中進行招投標審核,達到招投標標準而未通過招投標審核的合同將被退回,從而避免產生規避招標、虛假招標的情況發生。
2 合同管理信息化推廣
以制度做保障,積極、快速推動合同信息化管理。
把合同管理進行網上審查審批等內容明確寫入現行制度中。三省合并管理時期,合同數量大,公司合同管理工作也處于起步階段。但按上級公司的總體安排,借助于當時的垂直管理、專業線分工的集中、統一特點,大力推動合同管理全面網絡化、信息化的工作,積極組織多種形式的人員培訓,強化合同信息系統的終端用戶使用。加強與當時三省各專業線、各區域和各相關處室的溝通協調,各專業線從初期的不適應信息管理方式至形成習慣、到支持認可合同管理信息系統,認識到管理三省各級合同,合同管理信息系統有著無法比擬的時間、空間優勢,即節約人力物力成本,又提高工作效率。使公司成為當時最早一批合同全面上線的企業之一,系統使用覆蓋廣東、福建、海南三省分公司,用戶數量超過550個,合同系統運行合同管理范圍下至零售網點合同上至省級公司投資項目,合同運行數量達30057份。
3 合同管理細致與效率平衡
作為一個大型企業,合同管理的細致性和對控制風險的高要求往往與合同簽訂效率相互制約。需要企業對合同管理審批環節的流程優化常抓不懈。公司的流程優化是從“娃娃”抓起的,基礎好,也更易治理。從合同流程設置伊始,便充分考慮到實際工作需要、工作效率要求,以滿足于瞬息萬變的市場變化要求為目的。除重大合同外,合同審核流程簡潔、無重復的專業技術性審核。公司重視做好平時的預防工作,避免頭痛醫頭,腳痛醫腳,日常治理的效果顯著。
合同管理信息系統初始化的早期,流程即是一級審核即可完成三項重要審查,效率高為特點。公司的現行管理制度同時也明確“歸口審查、各負其責”,在現在行制度的同時,也有明確的《合同審查權限及審查審批流程》,即避免了審查審批流程的事后確定的隨意性,也免于造成流程不定的相互推委。
區分不同類別、不同性質、不同情況的合同,本著實際情況,按工作需要進行相應調整。關聯交易合同、有標準文本的合同 、對時限性要求高的合同,符合三項審查及審批要求為上限要求。一般只通過一級審核,少用二級審核,避免相同專業性、技術性重復審查。
使用標準文本、金額較小、對時限性要求高、法律關系簡單的合同,如:公司主要產品銷售、主要產品采購、零售網點銷售、零售網點維修、零售網點房屋租賃等合同,實行一級審查審批,只在二級分公司完成三項審查和審批即可簽訂,通常不同性質的審核節點4個,在承辦人及時督辦的情況下,能夠在短時間內完成所有審查審批環節并簽訂。對于其它法律關系簡單的買賣、租賃、技術服務等合同審查審批合同審核節點總數一般為5個,金額小的4個。只有投資建設類的合同,法律關系復雜、金額大、無固定的標準文本,而實行二級審核,以嚴控各種風險。
日常控制流程延長,由于部分工作部門的內部工作分工需要,時常有相關部門要求增加流程審核要求。日久天長,流程便會逐漸加長。為控制這一情況發生。公司流程變化、調整實行審核制,流程調整由主要負責人審批,方可增加。同時,不定時安排合同審核流程檢查瘦身。達到日常控制體重,效果好于超重后服藥減肥。
4 應急合同審核控制
銷售企業面向市場,工作難免需要應對“突發事件”,對時間及價格波動異常敏感的合同也需要應對這類“突發事件”。這客觀上造成了個別合同事前審核不充分,事后補辦。隨著公司規模擴大,各類人員的加入,這類情況也隨之復雜。為控制這一情況,公司將其納入二級單位主要負責人的人事業績指標考核范圍。自上而下,重視合同提前充分審批簽訂的必要性和重要性,最大限度減少這一情況發生幾率。
5 合同管理薄弱環節強化
履行控制,尋找最薄弱環節,明確職責。
合同履行是一個時時變化、需要不斷更新的動態管理。合同的履行環節分散、不易集中;部分履行時間長、地域分散、履行承辦人員更疊、銜接不順暢。要求合同履行的直接管理部門有高度的相關性和責任感。合同履行歷來是合同管理工作中的重點、難點和風險控制的關鍵點。廣東區現行合同管理制度,結合廣東區工作實際,明確“合同承辦單位全面負責合同履行”。做為銷售企業,合同承辦單位通過是該合同的需求部門,也是該合同的執行部門。直接掌握合同的全部履行過程,做為履行的責任部門,責無旁貸。
關鍵詞:管理目的;遵循原則;主要內容;保障措施
一、開展全面合同管理的目的
1.遵守法律法規和市場規則,樹立誠實守信的經營理念,做到依法經營。2.規范合同管理行為,確保企業的經濟行為合法有效,從源頭上避免或杜絕違法、違規以及各類糾紛的發生。3.適應市場變化,增強市場駕馭能力,防御經營風險,提高市場競爭力。4.完善合同監管體制,使合同管理民主化、公開化、透明化,最大限度地避免或杜絕經營管理過程中產生問題。5.加強企業管理,提升企業管理水平、經營全面合同管理效益和商業信譽,為公司戰略規劃的順利實施提供有力支持。
二、開展全面合同管理遵循的原則
(一)立足實際、注重創新。要立足實際,在總結、繼承、發揚已有工作經驗的基礎上,尋求突破和創新。(二)全面覆蓋、突出重點。建立全面覆蓋公司各層面、各單位、各部門的合同監督管理體系,全面運行合同管理基本流程。關注重點部門、重點單位、關鍵業務環節的合同管理。(三)統一規范,分級管控。制定集團公司合同管理制度和相應的工作標準,各單位按照統一規范,在上級合同主管部門的指導、監督下,分級開展合同管理工作。(四)統籌安排,協調推進。各單位、各部門要按照集團公司的統一部署,逐級落實,協調推進。(五)加強監管,注重效益。以提高經濟效益為中心,建立符合本單位實際的合同監管體系,加強合同全過程的監督管理,提升企業經營管理質量。(六)合同管理與風險管理相結合。通過開展全面合同管理實現對合同管理風險的有效管控,并借鑒此項工作的經驗和做法,探索管控其他重大風險的新方法,完善風險管理的內容。
三、全面合同管理的主要內容
全面合同管理是指通過完善合同管理組織體系,明確各層次、各單位、各部門在合同管理中的地位和作用,建立涵蓋集團公司及所屬各單位的合同監督管理體系;完善立項、審批、調研、會簽、履行、驗收、結算等合同管理基本流程,使合同管理人員全面參與企業經營管理工作,提高企業經營管理的效益和質量;開發運行合同管理信息系統,推動合同管理工作規范化、標準化、程序化和信息化,使合同管理成為公司及所屬單位開展經營活動的重要方法和手段。(一)規范組織建設,完善合同監督管理體系。在明確合同管理主管部門的基礎上,建立縱向管理系統和橫向管理系統相結合的合同監督管理體系。縱向管理系統:由單位負責人、合同主管部門、合同管理員組成。保證集團公司經營決策順利貫徹實施,并及時收集反饋信息,提高管理質量和工作效率。橫向管理系統:由合同主管部門、法律、財務、審計、運營等部門以及合同承辦部門和使用單位組成,共同參與合同的監督管理工作。縱向管理和橫向管理相輔相成,即可避免合同管理中個別部門權力過于集中和合同簽訂中推諉扯皮,又能保證合同管理工作高效運行。(二)規范合同管理工作,完善合同管理流程。合同管理過程分為立項、審批、調研、會簽、履行、驗收、結算、歸檔等環節。1.合同立項。各單位簽訂合同,以書面報告形式說明合同標的的基本情況及數量、價款等,經本單位負責人審核同意,作為立項依據。2.合同審批。合同承辦部門按照立項報告的要求,根據合同標的性質,推薦能滿足合同標的要求的相關方,填寫《合同立項審批表》,由主管部門、運營、財務等部門簽署意見,報單位負責人審批后,作為簽訂合同的依據。3.合同調研。合同項目需要調研的,由承辦部門會同財務、審計、運營等部門組成調研小組,對合同標的涉及的產品及市場情況、供應商資信情況等進行市場調研,并出具《市場調研報告》。4.合同會簽。依據《合同立項審批表》、《市場調研報告》,合同承辦部門召集有關部門,與合同相對方采用商務洽談、競爭性談判或邀請招標等形式會商簽訂合同,形成初步意見并填寫《合同會簽單》,經各相關部門及單位負責人審核后,蓋章簽字后合同生效。5.合同履行、驗收、結算。合同生效后,承辦部門與合同向對方根據合同要求履行合同。履行完畢后,由參加訂立合同的部門按照合同的約定內容進行全面驗收,填寫《合同驗收單》,驗收部門簽署意見。合同承辦部門簽署意見,單位負責人簽字同意后,送交財務部門辦理結算手續。6.合同歸檔。合同承辦部門將簽批的《合同立項審批表》、《市場調研報告》、《合同驗收單》以及對方的資質證明、報價單等與合同有關的資料收集齊全,編號入檔,以備后查。(三)建立保障合同管理工作有序開展的完善制度1.合同管理人員持證上崗制度;2.客戶信用管理制度;3.合同會簽制度;4.合同監督管理制度;5.合同審查、備案制度;6.合同檢查考核制度。
時間如梭,蒙公司領導愛重,從后勤處調至合約部從事合同管理工作轉眼已整整一年。新的部門,新的崗位,新的挑戰,非常幸運,在這里遇到了一群團結友愛、互幫互助的好同事,遇到了兩位腳踏實地,以身作則的好領導,不僅給了我一個溫暖的大家庭,更助力我進一步養成了求真務實的良好工作作風。現總結如下:
一、如質如量完成本職工作
1、合同簽訂工作
截止目前,2015年全年共經辦合同?份,其中已簽訂完畢?份,正在走流程?份,涉及金額?元。
作為我部兩大重頭工作之一的合同管理板塊,是以文字形式締結合約的終結環節,其重要性不言而喻。因工作量巨大,本設置了2名工作人員,但因其中一人休產假,從年初調至合約部起,均由我一人擔起,基本上每天都要加班,有時長,有時短,很多時候,早上打好的一杯水到下班都忘記喝一口。
乍一聽合同簽訂的最后一關,很多人以為只需要簡單的找領導簽簽字,蓋蓋章,既不用擔什么責任,也沒啥專業性、技術性,簡單又容易,更不用說工作量了,其實不然。
顧名思義,最后一關,那就是最后一個,且唯一的關口了,過了這個關口,任何合同中未檢查出來的錯漏,未按會簽部門更正的地方都會給公司帶來法律上的風險,小到一個騎縫章是否蓋好,要求對方提交的法人資料是否齊全,大到條款的合法規范,都需要謹慎對待。這就要求這個崗位的工作要無比細致,無比認真,無比負責,無比耐心。
同時,作為最后一個歸口崗位,為了方便公司隨時對合同各類數據的查閱、調用,合同的臺賬也要求巨細靡遺,從基本的名稱、時間、金額,到有哪些會簽部門及他們的意見、簽訂時間,甚至到合同對方公司的注冊金額、公司地址、資質證書,合同的詳細分發、移交等都要詳細登記,用一個成語形容,那就是水磨工夫,精細至極點了。
不管是檢查校訂送審領導,還是蓋章分發做臺賬,這些都是極耗費時間,耗費精力,絲毫不能趕巧的事,每一個小環節都要打起十二萬分的精神來應對,也許,相比其他工作,它低調到甚至毫不起眼,從沒有機會大放異彩,甚至,很多時候因為要求經辦人、經辦部門補交各類資料而被他們不理解,覺得煩,覺得不通情理,不會變通,但我一直用心在默默堅守,既然領導選擇了我,把我放在這個雖然低調但又異常重要的崗位,那我就要替公司守好這個防范法律風險的最后一道大門。也特別感謝梁部長一直以來的鼓勵和帶頭作用,讓我一直能這么堅守。
2、招標、詢價工作
雖然,對招標、詢價這一塊工作非常感興趣,但受限于合同管理工作量太大,時間上顧不過來,本年度只組織了3次招標詢價工作。但由此也對公司的招標采購流程和法規有了深刻認識,為今后這一方面工作的開展打下了基礎。
二、積極參加公司舉辦的各類活動
1、組織策劃公司合同管理崗、招標采購崗技能大比武活動
在部門2位領導的指導下,針對現狀,組織策劃了以實用、有效、不耍花槍為核心理念,圍繞“一個中心,兩個基本點”為比武設計根本出發點的合同管理崗、招標采購崗技能大比武,一個中心是指“為公司培養一批不但合格并且優秀的兼職合同管理員、招標采購員”,兩個基本點是指“立足解決當下公司領導高度重視的合同簽訂效率問題”、“立足提升兼職合同管理員、招標采購員專業素質問題”。
通過兩場不同的比武培訓,有效向參賽人員宣貫了國家和公司合同管理、招標采購的相關法律法規,讓員工明法規、明制度、明流程,從本質上提升參賽人員的業務素質和專業水平。
2、參加公司文員(綜合主管)技能比武,榮獲文員組二等獎。
3、積極參加公司其他各類文體活動,如戶外興趣小組舉辦的徒步活動,公司舉辦的好聲音,朗誦小組的尤克里里學習等。
三、自我提升
1、學習了公司合同管理崗相關文件,國家合同法法規,為崗位工作做準備。為進一步提升崗位專業素質,自購書籍學習《合同管理》,因該項考證未納入國家人社部考證序列,故未參與考證。
2、學習了公司招標采購管理辦法、國家招投標法等文件,自購《招標師》書學習,因年限未至,計劃明年參考。
四、下一步打算及對公司的建議
1 、個人方面:
(1)繼續加強合同管理崗專業知識的學習,對于與合同管理密不可分的招標采購這一塊,計劃自學《招標師》并考取招標師證。
(2) 希望能有更多機會和時間參與公司招標、采購、詢價這一板塊工作。
2、 公司方面
(1)鑒于合同管理工作的重要性,及兼職合同管理員對公司合同簽訂規范傳達難以到位的情況,建議公司新員工入職培訓中增加“合同管理”培訓板塊,讓員工在入職之初就能對這一今后工作中常遇常用的內容有所了解和認識,也避免后期工作中在此事上,浪費太多時間反復應對不同員工的咨詢答疑。
關鍵詞:信息化;合同管理;管理優化
合同管理是企業風險防范的一項重要的手段,體現更多的就是管理方面的要求,在全面推行使用合同標準化文本工作取得初步成效的基礎上,積極探索合同管理的信息化模式,將信息技術適時的應用到合同管理系統中,實現合同申報、審查、簽訂、結算和歸檔查詢等各項業務的有機整合。使企業合同管理工作能夠達到質的飛躍,邁上一個新的臺階。
一、合同信息化管理的實施背景
企業謀求發展的必然選擇:數字技術以及網絡信息技術的不斷創新和應用,推動了全國乃至世界范圍內的生產方式、生活方式以及思維方式的轉變。而傳統產業要進行技術改造和提升就必須借助信息化的手段得以實現,推動經濟的結構優化調整,從而提升企業管理的現代化,降低能耗、提高效率,減少成本,增強企業的市場競爭力,因此,合同信息化管理是企業轉變發展方式、謀求發展的必然結果,同時也是提升企業管理水平的重要舉措。以信息化促進工業化的進程和發展是時展的必然要求,也是不可阻擋的趨勢,同時運用信息化手段進行合同管理是法務人員的努力的方向。先進理念輔以快捷、準確的信息化手段,是傳統企業尋求發展的必然選擇。
二、如何實現合同信息化管理
1.健全企業法律防范機制
回顧過去的幾年安全事故頻發,特別是發生在2007年11月24日的油氣加注站液化氣儲罐的爆炸事故,通過這一事件的慘痛教訓使得企業也深刻的認識到合同管理上存在的嚴重安全問題,其他企業也以此為鑒,積極尋求提升企業合同管理水平的有效措施和辦法,從而健全企業內部法律風險的防范機制。在加強合同管理的同時注重動態監管,健全和完善合同管理制度,強化企業的風險防范意識,使合同管理邁上一個規范化、網絡化、流程化的嶄新臺階。健全企業合同管理體制,按照“統一授權、分級負責、分類審查以及歸口管理”的原則設定職能,責任落實,公司內部各部門間協調配合,形成一個上下成線、縱橫成網的管理體系,將合同管理工作落實到實處。
2.加強企業內部合同管理要求
大多數企業長期以來一直采用的都是紙質合同,而合同生效往往需要各相關職能部門的審批,而一般涉及到的單位一般分布分散,一旦合同中出現需要修改和更正的問題,就不可避免的需要經辦人員多次的往返于各部門之間進行重新的審閱和簽批,使得審批過程變得繁瑣、拉長了審批時間,嚴重影響工作的效率和進度,有時可能會造成貽誤商機,甚至造成經濟損失,而紙質合同的流轉過程無法追蹤、難以記錄,一旦出現問題責任無法界定清晰,因此,在合同管理工作中往往矛盾橫生,雖也時時溝通但也收效甚微,那么在如此混亂的背景下如何解決這一矛盾,提高合同管理效率,降低成本,也成為當下企業關注的新課題,建設符合企業自身發展情況的一套合同管理系統。
3.合同的信息化管理條件成熟
合同標準化文本工作的推行,在一定程度上促進了合同管理的標準化,比如:物資采購、工程設計、工程施工、運輸和設備維修保養等六大文本。為實現合同管理的信息化奠定了基礎,同時也加快了合同管理方式的轉型。合同管理流程的程序化,可以增加企業業務的透明度,減少不必要的人為因素的干擾,使各部門職能落實,積極參與到合同管理的工作當中,使合同管理的形式由以往的被動防范轉變為主動防范,實現風險控制,確保合同的合法性和可操作性。合同文本庫的創建,可以方便使用人員快速的編寫合同或設置常用的一些合同示范文本,很大程度上減輕了經辦人錄入的工作量同時也降低了法律風險。目前,許多企業都對于合同管理的信息化高度重視,從實際出發,積極探索信息基礎設施的建設,從而建立健全的、規范和標準化的合同管理體系,進而提升企業管理水平。近幾年來,“科技興企”的理念逐漸深入人心,我國也大力的引進和應用先進的科技手段,加快我國信息化的建設步伐,為各企業提供有力的技術支撐和保障。比如建立“MPLSVPN”的光纖到點網絡,既提高了網絡資源的利用率同時也提升了網絡的傳輸速度,滿足了各公司對于無紙化辦公的需求,信息化支持下的合同管理,有效的推動了合同信息化管理的進程。此外,合同信息化的管理打破了地域和時間的限制,同時還可以利用信息系統中的跟蹤功能隨時查詢合同流轉的進程,即使不在公司的外派人員也可以通過公司的內網審批合同,大大地縮短了人員審批和等待的時間,提高了工作效率同時也降低了管理的成本。充分的實現了“集中管理、操作公開、過程追蹤、”等風險防控的原則。
4.優化合同管理流程和管理系統的功能
公司領導層應積極支持,各信息管理部門也應全力的配合,有針對性的了解國內信息化建設的現狀和水平,對現行單位進行資料調研和實地考察,結合企業內部自身的發展特點來規范合同管理流程,合同管理的主要目的就是能夠為企業提供一個集中管理、易維護、安全和高效的管理環境,并能夠涵蓋合同管理的各環節的內容和職責。比如:轉授權功能就可以解決人員職位變動和人員調動、出差等授權權限變化的問題;合同歸檔、查詢功能可以設置有關人員在權限范圍內可以查閱的資料;合同統計和分析功能則可以將合同按年、季、月來進行劃分,每個合同設定一個編號,方便統計和查找等等。
三、結語
綜上所述,信息化支持下的合同管理,創新了合同管理的模式,同時也解決了部門分散,點多面廣的問題,成功應對了管理成本高、簽約難度大的狀況,對于提高企業合同管理水平和工作效率具有重要的現實意義。
參考文獻:
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關鍵詞:合同簽訂 實施管理 合同交底 工作人員專業化 索賠和評估
中圖分類號:D923文獻標識碼: A
引言:建筑工程施工合同管理工作是建筑施工企業項目管理的重要中心工作之一,是保證建筑工程項目取得最大經濟收益的關鍵。為了保障施工企業履行合同的權力、責任、義務,規范建筑工程合同管理,控制施工成本,并且使建設項目工程造價控制在預先設置的合理范圍之內。作為一名在建設系統行業中多年從事與合同管理相關工作的人員,尤其我公司在進入到中國建筑股份有限公司后更應該按照中建公司合同管理手冊及項目管理手冊的要求,結合自身的實際工作經驗并且聯系實際,我認為應從以下幾點控制并加強合同管理的工作。
一、把好合同的簽訂關
建筑施工合同簽訂必須由公司級主管部門、主管人員負責起草簽訂;必須按照公司統一要求由主管領導、法律、質量、安全、生產、合同、企管、財務、計劃統計、工程項目部人員共同參與采用書面會簽制度完成工程合同評審工作。(例如:我公司新近簽訂的新疆師范大學溫泉校區圖書館工程就嚴格按照以上程序進行合同評審會簽工作,本工程在中建集團多次的項目檢查考評中獲得好評,并且取得了良好的效果而且受到了政府主管部門和建設單位的肯定和表揚)。簽訂的建筑施工合同必須嚴格按照國家相關法律、法規、地方性法律法規、部門規章、地方性規章、建筑條例、招標文件及投標答疑文件、規范、設計施工圖紙等并且結合本工程的特點選擇恰當的發包方式和價款調整條件(主要指工程設計變更或工程簽證導致工程量增減的結算條件和結算方法),因為不同的發包方式和價款調整條件,直接關系工程造價的控制效果。
合同文本應盡可能選用由國家頒發的建設工程施工合同文本,再根據擬建工程的特點和招標文件以及發包人承包人雙方談判結果來起草。施工合同盡量以書面形式簽訂,合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思,做到條款不漏項;標的物表達清楚、標的額計算準確;質量有標準,檢驗有方法;結算方式明確;違約責任及違約金(或賠償金)計算方法準確;文字表達嚴謹,不使用模棱兩可、含糊不清的詞語。合同雙方責任和權益是否失衡,如何制約;合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責任是什么以及如何補救;雙方對合同的理解是否一致,發現歧義應及時溝通。
二、做好合同實施管理
建筑工程施工合同一經簽訂,甲乙雙方就要嚴格按照合同條件執行。合同管理人員必須了解合同的所有條款,必須對項目部人員進行完整、全面的合同交底工作。在確定了建筑施工合同價款組成和結算方式之后,影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或經濟簽證,以及工程實施過程中的不確定因素。所以,深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規化、規范化,還要作好處理合同糾紛的各種準備工作。建筑施工合同的備案存檔工作由專人專機構統一管理,公司應定期及不定期檢查并且根據施工合同要求檢查項目的施工進度,工程進度款的支付,工程結算的完成情況,施工期間是否及時做好各項工程設計變更、經濟簽證的收集整理工作,工程保修服務的履行情況。只有這樣在工程實施期間定期定時地檢查及時發現問題及時改正問題才能挖掘施工潛能為將來工程竣工結算并且盈利創造一個良好的條件。這樣在公司、項目部嚴格按照以上合同管理程序實施,使合同管理工作在整個工程項目管理工作中起到催化、促進作用。為企業的合同管理工作規范化、標準化的實施起到很大的作用。
三、做好合同交底工作
建筑施工單位合同主管部門的合同管理人員應及時做好向各相關部門及項目部相關人員“合同交底”的工作;要嚴格按照中建集團要求進行合同交底及合同二次交底。“合同交底”應當采取集中書面形式進行交底,并且做好交底資料的存檔保管工作。把合同責任具體落實到各責任人和合同實施的具體工作當中。特別是在工程使用非標準的合同文本或有關人員不熟悉合同文本時,這個“合同交底”工作就顯得更為重要。主要從以下幾個方面做好合同交底工作:向相關人員詳細介紹擬建工程的工程概況,工程招投標情況,合同談判期間的重要事項,工程取費標準及結算注意事項,合同價款的調整,材料設備采購中的注意事項,工程施工期間的各種資料的按時收集、按時簽字、按時匯總的情況,合同的爭端解決方式,施工中的重點難點,正確做好工程變更和索賠以確保工程按合同規定的內容保質、保量、按期完成,做好竣工驗收與交付和結算工作;必須采用集中形式按書面資料交底。尤其是項目的二次交底項目商務經理對工程項目部人員更應該詳細地進行合同交底工作,這樣才能使項目部管理人員對工程有一個全面地了解,才能使他們在工程施工中做到心中有數,這樣才能調動施工一線人員的積極性、創造性,才能為公司、項目部、個人都能取得較好地收益。
四、合同管理人員應專業化、知識化
人是合同管理中最活躍的角色,也是合同管理中最關鍵的環節,也是工程項目管理中的決定性因素。施工單位應設置專職合同管理人員從事合同管理工作,并且要不斷加強對本單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術知識的培訓工作。使他們的專業知識和個人素養能夠適應企業不斷發展的需要,為企業的發展提供源源不斷的動力和保障。所以我們建筑施工企業更應該要不斷加強建設項目合同管理隊伍建設,加強合同管理人才的培養,在具體的工作中實行合同管理人員持證上崗制度,亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措之一。目前我公司正式進入中國建筑股份有限公司按照中建公司統一要求對項目進行網上信息化管理,此操作平臺充分體現了效率快、方便化、統一性、實用性的優點。公司也對合同造價人員進行了多次的培訓工作,對我公司的項目管理工作起到了很大的促進作用。目前,我國注冊造價工程師制度已實行多年,造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此,建議在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師管理領導崗位,專司合同管理職責。合同管理人員要根據建設工程施工合同的特點,總結以往建設項目合同管理、工程造價管理方面的經驗與教訓,對工程建設過程中可能出現的各種情況,在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策,從而為本企業的經濟效益作出最大的貢獻。
五、做好合同索賠研究工作
目前我國工程建設領域承發包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。尤其在涉外工程中對工程索賠更是缺乏意識和動力,往往給國家和企業造成很大地經濟損失。我認為現階段建筑施工企業缺乏相應的法律合同專業人才也是一個很重要地原因之一,因此,提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。我們企業應加強這方面的學習研究工作,應定期開展學習如:對國內、國外經典的工程索賠案例加以學習領會并運用到工作的實踐當中去,這樣才能避免給企業造成損失。
施工合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續。因為工程合同一經簽訂,確定了合同價款和結算方式之后,影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證,以及工程實施過程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規化、規范化,作好處理合同糾紛的各種準備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容,是合同雙方攻與守的關系,是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明,沒有一個承包商不要求索賠,即要求調增合同價款,因此,要搞好工程造價控制,就必須進行索賠與反索賠的研究。
六、做好合同后評估工作
關鍵詞:物資;合同管理;供應保障;作用
一、合同管理概述
近年來電力企業物資集約化管理的深度不斷推進,在物資管理的各工作環節中,物資采購合同管理工作涉及面廣,需要在涉及的各工程項目部門及相關部門互相支持、密切配合、通力合作,才能確保物資采購合同履約執行工作有序開展,因此認真研究物資合同的簽訂、履約、變更等管理變得越來越重要。鶴壁公司在物資集約化管理中,認真做好合同履約的管理工作,通過強化合同簽訂、執行情況、設備制造質量狀況、交貨進度等信息的收集分析手段,督促各供應商嚴格遵守合同約定,按期上報合同款項支付的各類憑證,深化物資合同管理在整個物資供應鏈中發揮的巨大作用,為本單位生產工程項目的建設提供了強有力的物資保障。現將目前河南省電力物資合同管理的運作概況和工作流程簡述如下。
二、合同管理流程
物資合同管理從集中招標采購定標后發出中標通知書開始,包括物資合同簽約、合同履行、合同變更、資金結算和合同資料歸檔整個過程的所有環節。下面對各管理環節依次進行論述。
2.1物資合同簽約:目前在國網公司的物資集約化管理中,需求單位所有物資采購均執行以“總部直接組織采購(即國直方式)”、“總部統一組織監控,省公司具體實施(即國委方式)”為主的二級集中招標采購政策。集中招標采購的中標結果發出后,各網省公司將合同信息維護到國網電子商務平臺(ECP)中,供應廠商通過電子商務平臺對合同信息進行確認,生成紙質合同,由省公司統一與中標廠家簽訂商務合同。地市公司物資部門可以根據省公司物資部下發的通知計劃安排、項目實際情況通知項目部門在合同簽訂前與中標供應商簽訂技術協議。物資采購合同的技術參數、商務條款的確定主要依據采購文件及中標人響應的投標文件。合同簽訂時,雙方對技術條件、商務要求,包括價格、交貨期、交貨地點等要素必須嚴格按照采購結果進行簽訂,不得對任何實質性內容進行修改。
2.2物資采購合同文本:隨著國網公司物資集約化管理的深化,合同管理廣度和深度不斷拓展,為適用物資管理新形勢的發展,提高物資合同簽訂效率和履約水平,國網公司結合系統各單位實際應用情況,編制了41類設備/材料專用采購合同文本、電力設備/材料通用采購合同文本、非電力設備/材料通用采購合同文本和協議庫存物資采購合同文本。編制物資采購統一合同文本可以有效防范法律風險,為深化合同結構化、標準化和自動化管理奠定基礎。國網公司系統內簽訂的所有合同均統一使用標準的合同文本。
2.3物資采購合同履約:物資合同生效后,地市公司配合省公司物資管理部門進行物資合同的跟蹤、督促、履行,及時辦理物資合同變更、撤銷相關手續;反饋供應商的履約情況;監控物資合同履行中的異常情況,并組織項目部門商討解決方案。在合同履約管理中,加強對合同執行情況、設備制造質量狀況、交貨進度等信息的收集分析,督促供應商嚴格遵守合同約定,按期上報合同款項支付的各類憑證,確保合同履約管理的及時、客觀、公正。合同一經簽訂,具有法律效力,供需雙方必須嚴格遵守。任何單位及個人不得以任何形式泄漏或不正當地使用合同中涉及公司的商業機密和技術秘密。地市公司物資管理部門根據前期物資需求計劃日期及工程項目實際施工計劃進度安排,向供應商發出供應計劃通知單,供應商核對供應計劃通知單并按要求將貨物發送至施工現場或指定地點,完成物資配送。
2.4物資采購合同變更:物資合同履行階段發生的變更,應由市公司項目部門提出,經省公司項目管理部門確認的書面變更申請報告,提交省公司物資部按公司相關規定,經審批后與供應商簽訂補充合同/協議。對采購結果中的物資類別、主要技術參數等實質性內容進行重大變更時,應撤銷原合同,重新納入計劃采購管理。在合同執行過程中,由于設計、工程項目變更等原因,需要進行合同的變更時,市公司項目部門提報《變更單》,在合同約定的幅度內,經省公司項目管理部門確認,報省公司物資部批準后按照《物資合同承辦實施細則》執行。物資合同在簽訂過程中發生的變更記錄,應由與會相關代表簽字確認,并作為物資合同的附件。根據物資合同簽訂變更記錄,物資需求單位應及時在ERP系統中對物資需求計劃進行相應修訂。
2.5物資采購合同信息管理:地市公司物資管理部門應做好合同物資的催交催運、配送倉儲、移交驗收、現場服務、日常協調等工作,收集、匯總、分析合同履約的相關信息和資料,及時報送上級物資管理部門。合同供應商在履約中發生違約的,按《河南省電力公司供應商違約問題處理實施細則》執行。地市公司應及時將供應商合同履約情況收集上報省公司物資部,物資部建立信息周報,對相關信息進行通報。對在合同中出現的供應商質量問題、違約行為等進行處理,必要時可以采取一定的制裁手段,如限制授標、暫停授標和在評標中減扣分等。
2.6物資采購合同歸檔:物資采購合同檔案的建立包括從物資合同談判、起草、訂立、履約和終止全過程生成的有關資料,包括談判記錄、商務合同與技術協議文本、會簽單、變更申請單、信息反饋單、違約處罰通知單等內容。各級物資合同管理部門根據工作需要建立《采購合同臺賬》,主要由物資采購項目名稱、合同簽訂時間、批次、名稱、規格型號、數量、單位,供應商名稱、聯系人及電話、項目負責人等組成,并做好臺帳信息的及時更新。物資合同管理負責按照《物資檔案管理標準》要求,做好所有物資合同及相關資料的整理、歸檔、保管和移交工作。對物資合同檔案的分類歸檔,可以將物資合同并入工程項目建設檔案,做為項目資料一同移交檔案管理部門。如無工程建設檔案的,可以按年度分類整理成冊,編制好合同目錄。
三、結語
隨著電力企業物資集約化管理的深度不斷推進,合同履行在物資管理中的影響越來越重要,規范合同管理模式,加強對合同履約中的跟蹤追溯對合同的順利執行起到積極的促進作用,對于各供應商來講,可以減少合同糾紛,增加誠信度,為建立良好的合作關系打下基礎。
參考文獻:
[1]《國家電網公司物資集約化管理》中國電力網,2012,12.
[2]《河南省電力公司市公司物資管理標準》豫電物〔2011〕237號.
目前國內的國有或國有控股水力發電企業的管理大多實行分級管控。合同管理的流程大致及主要工作如下。(1)立項階段。從合同訂立的“公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價”五種方式角度出發,合同立項可分為招標項目合同立項和非招標項目合同立項。從分級管控的角度出發,合同立項可分為集團公司立項(公司)、分公司或區域公司立項(分公司)、項目公司立項(子公司),三個層面的合同立項按照管控權限逐級上報審批。立項流程形成的過程文件及資料主要有招標及合同簽訂計劃報表(項目公司)、單項合同立項請示(項目公司)、招標及合同簽訂計劃批復(集團公司、分公司)、單項合同立項批復(集團公司、分公司)、合同立項報審單(項目公司)及其反應本合同基本情況的資料等。(2)合同文件設計階段。合同文件的設計。采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價方式的合同文件主要包括:招標公告(投標邀請書、競爭性談判邀請書、復詢邀請書)、投標須知(競爭性談判須知、復詢須知)、評標辦法、合同條款及格式(通用合同條款、專用合同條款、合同協議書、履約擔保格式、預付款擔保格式)、工程量清單、圖紙、技術要求及標準(技術條款)、投標文件格式等。采用單一來源方式的合同文件主要包括:合同條款、履約擔保方式及格式、工程量清單計價表及其附表、資料。合同文件的設計應依據或參照標準合同文件、示范合同文本,結合本合同的具體情況、本公司的管控制度,合法合規、公平合理、科學的設計。對于可預見的事項不應留有活口,對于不可預見的事項應有原則的設計活口。合同文件的設計應遵循便于履行、易操作的原則。合同實施階段。合同實施階段是合同管理過程中歷時最長的階段。主要的工作為履行合同約定的義務、行使合同賦予的權力、監督對方(承包人、服務人、供應商、受托人等)按合同約定及時、全面的履行合同義務,處理合同變更,處理對方提出的索賠,向對方提出反索賠,辦理工程進度結算及付款。合同實施階段的管控首當其沖的是要及時、全面的做好合同實施過程記錄,養成書面溝通問題的良好習慣,對合同實施過程中發現的偏差、發生的變更等事項應及時的發出書面文件,一旦發現對方違約,應立即向對方發出書面通知,要求對方按照合同約定履行合同,收集反索賠的資料、收集解決爭議事項的資料,要有打官司的意識和證據準備,但應盡可能的協商解決爭議問題,避免采用法律手段解決爭議;其次是及時、適時的處理對方提出的合同變更、索賠等事項;再次是及時的做好工程進度結算及支付,切實有效的管控好計量、計價及支付工作。(5)合同收尾階段。合同收尾是指合同實施階段基本結束,合同履行進入了辦理竣工驗收、竣工結算階段。主要工作為整編竣工驗收資料、辦理竣工驗收,清理匯總工程計量及計價資料、處理遺留商務問題、辦理竣工結算、委托中介機構實施造價審核,編制竣工決算報告、迎接竣工審計,支付合同尾款,退還履約擔保文件或擔保金,編寫合同管理工作總結報告。
2合同設計管理
水力發電企業常發生的合同可歸類為:承攬合同(加工、定作、修理、設備更新改造、測試、檢驗等)、采購合同(買賣合同)、技術咨詢及服務合同、后勤服務合同、小型基建工程合同。合同文件的設計應遵照《合同法》等相關法律法規,參照國家工商行政管理局及行業主管部門、地方工商行政管理局及行業主管部門的示范合同文本、標準合同文件,結合標的及企業的具體情況設計合同文件。本節以承攬合同為例,探討一下主要合同條款的設計。承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作,交付工作成果,定作人給付報酬的合同。主要包括加工、定作、修理、設備更新改造、測試、檢驗等。合同條款設計參照的合同示范文本主要包括國家工商行政管理局的加工合同示范文本(GF-2000-0301)、定作合同示范文本(GF-2000-0302)、修繕修理合同文本(GF-2000-0307)、承攬合同示范文本(GF-2000-0303)等。承攬合同的條款設計應包括以下主要內容。(1)定做人和承攬人的名稱或姓名及住所。承攬合同的當事人為定作人和承攬人。在合同文本設計時,定作人和承攬人的名稱首先要在合同正文前分段書寫,然后還要在合同正文(或附件名稱)后分欄與其單位信息(名稱、法定代表人、委托人、住所、郵政編碼、聯系人、電話、傳真、電子郵件、開戶銀行、開戶名稱、銀行賬號、簽訂日期等)合并書寫。承攬人的《營業執照》及《資質證書》等法定證件的復印件應附在合同后面備查。(2)承攬項目。承攬項目即承攬合同的標的。標的就是“經濟法律關系的客體”,即“經濟法律關系主體的權利義務所共同指向的目標”。標的可以是“物”,也可以是“行為”。合同標的是指合同當事人之間存在的權利義務關系,它是合同成立的必要條件,是一切合同的必備條款。合同標的是多種多樣的,一般分為四類:一是有形財產,指具有價值和使用價值并且法律允許流通的有形物,如生產資料與生活資料、貨幣和有價證券等;二是無形財產,指具有價值和使用價值并且法律允許流通的不以實物形態存在的智力成果;三是勞務,指不以有形財產體現其成果的勞動與服務,如運輸合同中的運輸行為,委托中的、行紀、居間行為等;四是工作成果,指在合同履行過程中產生的體現履約行為的有形物或無形物。承攬合同的標的是完成一定的工作成果(加工物、定作物、修理物、更新改造的設備、測試物、檢驗物等)。是承攬合同雙方當事人的權利義務所共同指向的對象,是承攬合同法律關系的客體。它是承攬合同權利義務的基礎,反映了當事人的訂約目的和要求,是承攬合同成立的基本條件。沒有標的,承攬合同關系不可能建立。承攬合同的標的在合同條款中一般以承攬項目名稱(加工物名稱、修理物名稱、更新改造物名稱、測試物名稱、檢驗物名稱)表示,如“××水電站1#機組A級檢修工程”、“××水電站1#機組制動器改造工程”等。項目名稱的確定,應遵循準確表示的原則、保持與檔案記錄名稱一致的原則。(3)承攬項目范圍。承攬項目范圍即承攬合同標的的數量,即合同范圍,是標的量化的約定,是標的計量。
3合同的公證與審計
合同的公證,尊重自愿的原則,雙方當事人均可提出公證的申請。公證形成的法律文書為公證書,公證書不僅在國內具有法律效力,而且還具有域外法律效力,公證書是證明法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性的可靠的司法證明文書,被廣泛地運用在國際交往中。在國際上,公證書得到了廣泛的承認,在域外也具有法律證明力,是進行國際間民事、經濟交往不可缺少的法律文書,這是公證證據效力在空間上的延伸。但是,合同的公證,在合同管理中往往被忽視,應給予重視。合同的審計。從審計的范圍層面,包括合法性方面的審計,合同價格的合規性及合理性方面的審核及審計,合同管理過程中的合規性審計。審計機構的層面,包括外部審計(國家審計機構的審計或國家委托的審計公司的審計)和內部審計(企業審計部門的審計或企業委托的審計公司的審計)。為此,對于按規定必須要審計的合同,在合同條款的設計時,應增加約定審計事項的條款,以免引起付款方面的爭議,如增加“竣工結算價款的支付,須通過造價咨詢公司的造價審核、審計公司的竣工決算審計后方可支付”等條款。
4結語
關鍵詞:合同管理;合同管理;工程建設
建筑工程合同在本質上屬于特定的承攬合同,可以定義為屬于一種較為特殊的承攬合同類型。其中,建筑工程項目中施工合同是其最為重要的組成內容之一,通常用于建筑工程建設方與承包商間為了能夠完善約定的建筑工程、明確合同雙方的權責而達成的協議。建筑工程合同管理與工程造價有十分緊密的聯系,本文將對兩者進行分析。
一、合同管理在建筑工程中重要性
(一)加強施工合同管理是當前建筑市場發展的客觀需求。1、在當前建筑市場經濟體系下,建筑公司想要在建筑市場中獲得更好的生存與發展空間,就需要應用法律工具約束市場競爭中不同參與體的行為,促使市場競爭環境更為公平、公正。承包商與業主之間也需要基于施工合同進行規范、統一雙方間的權責,這不僅僅對雙方的行為有著明顯的規范作用,統一還能夠發揮當前國內法律法規在建筑工程管理中的權威性,確保違約者需要承擔起相應的法律責任。2、在當前建筑市場經濟環境下,建筑企業在施工作業過程中必然會追求經濟利益的最大化。但是,在建筑施工過程中,需要履行之前所約定的合同內容,因而,建筑企業在追求經濟利益最大化的同時必然會受到相應法律法規的約束,要求建筑企業時時遵守所簽訂合同的約定內容,造成承包商在追求其自身經濟利益最大化的同時需確保其行為符合合同管理,必然要求其行為是基于合同內容所發生的,這樣才能夠穩當地獲取其預期的經濟利益。3、由于當前國內建筑市場競爭愈發激烈,再加上建筑市場環境對建筑企業的行為規范化提出了更高的要求。
(二)加強施工合同管理是建筑工程國際化發展的必然要求。自從中國成為WTO成員國后,經濟發展呈現出更為強烈的全球化發展趨勢,這必然要求更多的建筑公司走出國內市場,踏入到全球化的建筑市場競爭環環境中,以謀取更大的市場發展空間,同樣也會導致國內建筑企業面臨著更多來自國外建筑企業的競爭壓力,面臨著市場份額被搶占的發展危機。國內建筑企業在踏入建筑行業國際競爭市場過程中,其最為薄弱的環節便是合同管理能力,由于缺乏積極有效的合同管理方法,造成其在國際建筑市場中屢屢發生各種操作失誤,使得國內建筑企業難以在國際競爭市場中保持主動位置。因而,國內各建筑公司應該提升合同管理水平,嚴格遵守國際管理,切實推行工程監理體系,減少或避免發生因合同管理問題而產生的糾紛,為國內建筑公司全球化發展提供重要的發展基礎。
(三)提升合同管理水平,也是企業提升自身管理水平的需要。在建筑工程項目中,施工合同也是項目管理工作中的關鍵構成部分,直接決定了建筑工程在實際施工工作中不同工作內容的分工與協作,決定了建筑工程項目實際運作中經濟費用支出與管控,因而,合同管理效果的好壞對承包商的經濟利益高低有著緊密的關聯關系。合同管理是當前建筑工程項目管理中的重要內容,其貫穿于整個工程項目管理工作中,在建筑施工中所有的實施環節均需要開展完整的合同管理工作,再加上在建筑施工過程中,合同管理需與其他管理工作進行更為緊密的配合工作,以構建更為系統性的建筑工程監理體系。因而,關注合同管理工作,也是建筑企業提升自身管理水平的過程。
二、建設項目管理中合同管理對工程造價的影響
(一)在建設工程項目管理中做好合同管理能夠為建設工程項目的順利實施提供必要的支持,起到重要的保駕護航的作用,并且還能夠根據其合同條款中的一些規定內容為建設工程項目實施的準確性做好保障措施,對于一些建設工程項目中的難點問題很多都能夠從合同文件中找到對應的解決辦法。
(二)建筑工程項目負責人應該聘請專業水平較高的建筑工程合同管理人才,以確保在合同簽訂階段就能夠及時發現合同所存在的管理風險以及所可能存在的履行困難點,以最大化地降低合同履行及后續工程款支付等環節中所面臨的風險,盡可能保護建設方的經濟利益,避免雙方存在合同糾紛而影響雙方有效的合作關系,保障建筑工程項目進度及質量。
(三)在建設工程項目管理中做好合同的管理還具備一定的經濟價值,這一點主要體現在以下合同文件中對于相關經濟內容的規定上,比如在建設工程項目最終的竣工驗收環節中,如果發現相關問題的話,就可以按照合同文件的返工與保修條款規定尋求相關單位和部門進行索賠,進而追回一些經濟損失,這也是合同管理重要性的一個主要表現。
(四)施工承包合同決定了工程結算的方式。根據施工承包的方式不同,工程承包合同可分為固定價款合同可調價款合同兩種,除此之外,還包括成本加酬金合同。在合同履行期間,綜合單價的價格風險按合同約定的風險范圍承擔,沒有約定的按照法定規定的范圍承擔。施工承包合同一旦簽訂,分部分項的綜合單價同時隨之確定。需要造價管理與合同管理相統一,提高了合同各方的風險分擔的強制性,讓合同管理在工程造價的控制過程中上升到一個更為重要的位置。
三、結論
工程合同價款的確定有很多種方式,不同的方式對于發包方和承包方產生不同的利害作用,并且導致不同的工程造價。在建筑合同擬定時,應根據當前工程相關的諸多因素進行合同方式的選擇,并且在工程的不同階段,繼續選擇更適合自己的合同方式,達到更好控制工程造價的目的。
參考文獻:
[1]杜磊.合同管理對工程造價影響的分析[J].安陽工學院學報,2013.
Abstract: The contract management is attracting more and more attention of modern enterprises, and the contract management has become one of the essential works in enterprise management. This paper takes Xing'an Meng tobacco company as an example, analyzes the problems and their causes in current tobacco enterprise contract management, and puts forward some suggestions on the problems existing in the contract management work.
關鍵詞: 企業合同;法律風險;網上協同管理
Key words: enterprise contract;legal risk;online collaborative management
中圖分類號:F279.23 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)22-0205-02
1 合同管理相關理論概述
合同管理的定義。企業合同管理就是企業自身對合同的簽訂、履行、變更、解除、糾紛處理等一系列過程,依法實施的管理。本文所稱合同僅指煙草企業物資采購和銷售合同等,不包括煙草行業卷煙購銷合同和人事勞動合同。
2 興安盟煙草公司合同管理現狀與存在問題
2.1 興安盟煙草公司合同管理現狀
現階段,公司基本上都是按煙草行業合同管理的要求進行合同審核的,對合同的履約進行檢查,力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同審核,把不穩定狀態消滅在萌芽狀態。但在合同審核時如何規范地把合同審查流程執行下去,各承辦部門和承辦人還沒有給予足夠的重視。具體表現在:
①合同的草擬沒有經過認真學習《合同法》的相關條款只是按照自己的經驗來起草合同,或是單純的將對方起草的合同文本呈交審核部門審查。2012年1月1日至2012年5月10日法規部門審核合同23份,其中第一次審查因合同條款不完善退回18份,退回率達78.26%。
②合同承辦人員只是把合同文本交給某個審核部門,沒有同時提交審批單和相關審核材料。2012年1月1日至2012年5月10日法規部門審核合同23份,其中第一次審查因合同相關材料不齊全退回11份,退回率達47.82%。
③合同承辦部門負責人沒有按照規定經過公司法定負責人授權就簽訂合同。2009年4月15日至2011年12月31日,查明未經過公司法定負責人書面授權就簽訂合同的有5份。
④合同執行完畢后,承辦人員沒有進行及時的整理歸檔,認為合同執行完了就結束了,沒有風險管理意識,造成部分合同材料的丟失,為以后解決法律糾紛埋下了的隱患。
2.2 合同管理存在的問題
2.2.1 合同起草審核階段
審核周期過長。從承辦人員起草合同,到最終簽署,中間需要經過多個部門的負責人審核,單位分管領導批示,單位法人代表審批等一系列程序。若按傳統紙質流轉方式,除了合同文件(包含正文、附件等,下同)供閱讀、修改,需要流轉外;還有一份《合同審批單》,用于記錄各個流程中審核簽署的意見記錄,同樣需要呈傳。簽署一份合同往往得經過3天左右的時間,若遇上相關人員出差、開會等情況,花費一周也是經常遇到的事;特別對有些卷煙營銷部與公司距離較遠,在路途上還需花費大量時間。
2.2.2 合同履約階段
應當重視證據(資料)的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據都具有法律效力的。有效的證據,應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。合同承辦人員以及管理人員往往沒有事先收集有效證據的意識。2010年冬季采暖期,為我單位供暖的公司在冬季采暖期間一直供暖不理想基本上都是在20攝氏度以下,其中有兩個月供暖溫度在17攝氏度以下,沒有達到供暖標準,但由于沒有采取有效地方式保留證據致使無法維護自己的合法權益。
3 興安盟煙草公司合同管理存在問題的分析
合同管理理應成為煙草行業的一種高效管理工具,然而在現階段的實際運作中,卻難以得到有效實施,原因
在于:電子信息系統的運用已經改變了人們的辦公方式,同時對辦公效率的提高也有了極大地要求。傳統的紙質審批模式已經不再適應當前科學、高效的現代企業管理模式,并開始逐步的制約企業快速發展的步伐。例如:同樣一份需要審批的合同在其他條件相同的條件下,采用紙質審批和網上審批就會有很大的差別,紙質審批辦理時間需要三天,網上審批僅需要半天甚至幾十分鐘;紙質審批辦理費用在330元以上,網上審批不需要此項費用(這還不包括紙張和印刷成本);節省下來的人力資源是更為寶貴的資源。因此,采用網上審批合同已勢在必行。
4 合同管理存在問題的對策
合同管理網上協同。利用辦公自動化系統(OA)進行合同網上協同管理。由于合同形式的多樣性,簽署和履行過程的多變性,系統根據需要提供不同類別的合同模板,及時有效地實施合同的起草、審核、會簽、審批(簽訂)跟蹤執行、歸檔、監督、評估等一系列管理工作,并提供查詢、統計、分析、更改等功能,根據需要設定預警信息,及時提醒對某個合同的關注,以加強對合同的有效管理與監控,降低成本、提高效益。
4.1 合同網上協同管理的系統結構
雖然合同網上協同審批和管理系統能夠大大提高工作效率,但是必須確保兩個重要的問題:第一,系統安全,包括系統能否正常運行、數據能否正常備份以及恢復等;第二,信息的安全,主要包括以下三方面:
①防止有人冒充合法用戶對合同進行審批、修改;
②阻止用戶閱看權限范圍之外的合同;
③防止在Internet網上審批時被別人截取。
4.2 合同網上協同管理對企業的影響
①改變時空觀念,提高工作效率,節約辦公成本。由于這種方式徹底打破了時間和地點的限制,縮短了相關人員審核以及簽字等待的時間,同時在網絡上實現了跨時空的資源共享和數據交換,不但提高了工作效率、降低了溝通成本以及減少了修改和校對的差錯,同時也大大節約了紙張的成本。
②統一平臺,方便管理。由于此系統為處理合同的相關事務提供了統一的平臺,因此實現了政務的公開和信息的透明,實現了隨時隨地有權限查閱相關資料,因此不受合同管理人員是否在辦公室的影響。
③制約因素分析。雖然網上合同管理有諸多利益,但是目前網上簽訂的合同還是相當少,主要是由于合同相關方協同性不夠好以及網絡的安全性有待提高等因素。
5 結論
總之,在企業的生產經營活動中,合同管理發揮的作用越來越重要,合同管理工作的全面提升,解決了企業部門和所屬單位分散,合同統一管理成本高、規范審批流程難度大、責任劃分不明確等問題。
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