信息資源管理的基礎精選(九篇)
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第1篇：信息資源管理的基礎范文
【關鍵詞】信息處理；GIS；國土資源管理；應用
前言
近年來，隨著我國國土資源信息化建設的不斷加強，國土資源信息增速已達到歷史最高水平。建設現代化國土資源管理系統迫切需要具備海量空間數據管理和信息處理能力的地理信息系統發揮其重要作用。
1 信息處理技術
信息處理技術是指利用運行速度極高，并具有很高精確度的計算機技術自動處理信息。信息處理大致經歷了手工處理、機械信息處理和計算機處理時期三個歷史時期。
1.1 計算機信息系統
計算機信息系統，是指由計算機及其相關的和配套的設備、設施（含網絡）構成的，按照一定的應用目標和規則對信息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的人機系統，即信息管理與信息系統。
1.2 信息處理技術于計算機信息系統中的應用
信息的管理和利用，都是通過信息系統來完成的。在信息系統中信息處理技術對數據信息進行分類、組織、編碼、儲存和維護的功能體現在以下階段：
1.2.1 人工管理階段
數據信息不能長期保存在計算機中，沒有軟件對其進行分析管理，造成大量信息冗余，且不能共享。
1.2.2 文件系統階段
數據信息可以以文件形式長期保存于計算機中，信息管理系統的文件管理功能提供了對數據的輸入和輸出操作接口，文件和應用程序可以互相調用，數據可以共享。數據信息仍然是面向應用的，而文件之間彼此孤立，不能反映數據之間的聯系，因而仍然存在大量信息冗余和不一致性。
1.2.3 數據庫系統階段
采用一定的數據模型來組織信息，數據信息不再面向應用而是面向系統、面向對象，應用程序獨立于數據且實現其獨立性，信息的冗余度明顯減少，也減少了數據的不一致性，同時為用戶的數據操作提供了方便的用戶接口。其共享功能也縮小了數據庫和應用程序間的差距，降低了應用程序的開發費用，同時也減少了系統出現問題的可能性。
2 GIS
2.1 GIS簡述
地理信息系統（簡稱GIS） 萌芽于20世紀60年代初，現已發展成為一種采集、存儲、管理、分析、顯示與應用地理信息的計算機系統，是分析和處理海量地理數據的通用技術，也是一種決策支持系統，可以快速、準確、綜合地對復雜地理系統進行空間定位和過程地動態分析。它與其他信息系統的主要區別是其存儲和處理的信息是經過地理編碼的，地理位置及與位置有關的地物屬性信息成為信息檢索的重要部分。
2.1.1 GIS的組成和發展方向
一個完整的地理信息系統主要由計算機硬件系統、計算機軟件系統、地理空間數據、系統操作人員4 個部分組成。隨著計算機和信息技術的快速發展，GIS技術得到了迅猛的發展。GIS系統正朝著專業或大型化、社會化方向不斷發展著，簡言之就是開放數據、簡化操作、面向服務，通過網絡實現從數據乃至系統之間的完全共享和互動。
2.1.2 GIS軟件
GIS 軟件都具備以下主要功能：矢量柵格疊加，幾何圖形操作，空間分析，坡度坡向，等高線生成，菜單操作，多窗口操作，用戶設定，聯機幫助等。
目前占有國內外主要市場的GIS系統軟件有ESRI公司的ArcGIS、MapInfo公司的MapInfo、中地數碼科技有限公司的MapGIS、北京超圖軟件股份有限公司的SuperMap等。
最初GIS 軟件操作和使用也并不方便，在國土資源管理中的應用仍然是以制圖為核心，只是具備一些簡單空間查詢定位和面積量算功能。后期GIS 軟件模式開始發生革命性變化，變得更加靈活，能很好地與業務系統集成整合在一起，在服務端能很好地與通用關系數據庫技術和互聯網等網絡技術集成，把國土資源信息以地圖形式通過WEB方式進行瀏覽查詢，讓GIS真正融入到輔助國土資源的管理及決策過程中。
2.2 GIS的信息處理功能
數據轉換是地理信息系統的一個重要信息處理功能，它提供了一種與其他軟件進行數據轉換的接口，尤其解決了矢量與柵格數據間的變換及投影變換，從而增強GIS的空間數據獲取能力。
空間分析是GIS的核心信息處理功能，也是地理信息系統與其它計算機系統 的主要區別所在。GIS提供了功能強大的查詢和檢索功能，即從空間位置檢索空間物體，以及滿足一定屬性條件的空間對象。
此外，GIS的信息處理功能還包括圖形與屬性數據的存儲與管理，顯示和輸出等。
3 GIS在國土資源管理領域的應用
國土資源是指在國家管轄范圍內可以利用的一切資源的總和，它是國家和人民賴以生存和發展的物質基礎，對國土資源合理地開發、利用、治理和保護，會直接影響到一國的經濟建設。因此，對信息量大、類型復雜的國土資源信息數據，進行準確的現狀調查和實時的動態遙感監察是十分重要的。
隨著技術的不斷發展，GIS的主要功能從土地利用現狀調查、城鎮地籍調查和圖件屬性數據的存儲，查詢等管理工作轉移到數據的空間分析、動態遙感監測數據庫建設及其它決策功能，實施了土地評價，土地規劃，土地利用、數據量算匯總與空間分析以及動態監測工作。在國務院1984年正式布置開展的第一次全國土地調查和2007年開展的第二次全國土地調查中發揮了重要作用，摸清了我國土地資源的家底，為全國土地利用規劃、開發與管理提供了科學基礎。
4 結束語
當前，以網絡和通信技術為代表的信息產業經濟引領在前，加強具有基礎性、公益性和戰略性的國土資源信息系統建設，掌握新形勢下土地利用的動態信息，實現信息服務社會化，是國土資源部的目標任務之一，是制定土地管理工作中長期利用規劃和國民經濟社會發展戰略的重要依據。
GIS在土地管理領域的不斷拓展，正在成為土地管理信息化、決策科學化、數據可視化的重要技術支持。而熟練掌握GIS的功能為土地部門服務，同時改善土地工作的現狀成為首當其沖的任務，也是今后的發展趨勢。在未來，GIS不僅成為土地管理的關鍵支撐技術之一，而且將與GPS、DPS（數字攝影測量系統）先進技術一起促使自動化土地管理（ALM）產業的形成與發展。
參考文獻：
[1]郭星明著.全通用管理信息處理系統設計理論.中國水利水電出版社，2008.
[2]湯小丹.計算機操作系統.西安電子科技大學出版社，2007.
[3]朱光，季曉燕.地理信息系統基本原理及應用.北京：測繪出版社，1997.
第2篇：信息資源管理的基礎范文
論文關鍵詞：公共信息 資源管理 公共管理 信息政策
隨著計算機和信息網絡技術的飛速發展，社會信息化和信息社會化趨勢的推進，公民信息意識的覺醒，新公共管理運動的興起。使公共信息資源管理成為當前信息管理領域的一個研究熱點。
要研究公共信息資源管理，首先應當界定“公共信息資源管理研究”的內容。可以說，公共信息資源管理依托于信息資源管理的理論與方法．秉承了公共管理的精神理念。本文試圖沿著這一方向探討公共信息資源管理的研究內容，希望能起到拋磚引玉作用。
1公共信息資源管理基本理論研究
1．1公共信息資源概念及其特征研究
“信息”一詞定義繁多。《大英百科全書》中寫道，“信息現象滲透于物質世界和精神世界之中，信息的多樣性使得迄今為止所有要為信息下一個統一定義的企圖都落空了”。要想給公共信息資源作一個明確而又統一的概念界定，也遇到了同樣的問題。如美國《公共信息資源改革法案2001)中把公共信息資源等同于政府信息資源。有關人士或從知識產權角度出發．或從社會性角度出發，或從政府角度出發定義公共信息資源，定義的角度不同，側重點不同，概念闡述必然不同，但基本都反映了政府信息或行政信息是公共信息資源的主體這一思想同時。定義的不同也反映了公共信息資源概念的歷史演進過程。筆者認為，公共信息資源的主要構成是指社會組織在公共管理活動中所產生的各種信息的集合，包括政府法規信息、政府公務信息、教育信息、公共健康信息、文化信息、農業信息、國民經濟宏觀信息、環境信息等。范圍再擴展一點，各種經濟組織產生的與公眾生活相關的信息也屬于公共信息資源，如上市公司的財務報告。
作為一種信息資源，公共信息資源具有經濟性、智能性、規律性、整體性、非均衡性等特性；作為一種公共物品，公共信息資源具有公共消費性(共享性)和外部性特征。此外，公共信息資源還具有公益性、基礎性、公開性等特性。
1．2公共信息資源的類型研究
根據分類標準的不同，公共信息資源可以按多種類型劃分。如根據公共信息資源本身特性的不同。公共信息資源可劃分為無排他性又無競爭性公共信息資源、有排他性而無競爭性公共信息資源和有競爭性而無排他性公共信息資源；根據形成方式不同，公共信息資源可分為政府自產性公共信息資源、政府購買性公共信息資源和社會生產性公共信息資源；根據受益者需求范圍不同．公共信息資源可劃分為全國性公共信息資源和地方性公共信息資源等。
1．3公共信息資源管理的主體研究
公共信息資源管理的主體是指公共信息資源的者、管理者和使用者，具有多樣化的特點，主要包括行政機關，立法、司法等國家機關和各種非政府的公共組織，還包括普通公民。對公共信息資源管理主體的結構、類型、特點、行為方式等方面進行研究，有利于改進公共信息資源管理工作，加速信息流通，提升信息資源利用率。
1．4公共信息資源管理的內容及其特征研究
公共信息資源管理的內容包括：(1)社會公共服務事業部門的信息管理問題，包括社會醫療保險、社會勞動保障、社會保險、人力資源管理、行政管理服務等公共信息資源的開發利用與信息管理；(2)社會公共信息資源的管理問題，包括社會公共信息資源開發利用。如標準信息資源、專利信息資源、文獻檢索系統、信息搜索引擎等應用系統的建立與維護。
有學者認為公共信息資源管理具有以下基本特征：(1)公共信息資源管理的對象是社會公共信息資源，它具有普遍的社會性，代表社會公共利益，具有層次性和動態性。層次性表現在根據反映對象的時空角度可將公共信息資源劃分為社區公共信息資源、地方性公共信息資源、區域性公共信息資源以及國家或全球性公共信息資源等層次，不同層次的公共信息資源數量和權重也是不同的。動態性是指不同時期、不同區域內的公共信息資源范圍是不同的，公共信息資源和私人信息資源在一定條件下可以相互轉化。公共信息資源的復雜特性意味著在管理方法上應根據類型特點有針對性的加以選擇；(2)公共信息資源管理主體具有廣泛性和多元化的特點，包括行政機關和立法、司法等國家機關和各種非政府的公共組織；(3)公共信息資源管理以追求公共利益，實現信息資源的充分共享為宗旨；(4)公共信息資源管理過程具有政府一社會互動性；(5)公共信息資源管理集公共性與管理性的統一。
1．5公共信息資源管理的組織運行研究
主要研究公共信息資源管理的計劃、預算、組織、指揮、協調和控制等活動。
1．6公共信息資源管理的發展方向與趨勢的預測研究
準確把握公共信息資源管理的發展方向和趨勢，及時調整發展戰略，也是研究的重點。信息技術革命和民主進步推動著公共信息資源管理向網絡化和公開化的方向發展。呈現出標準化、個性化的趨勢。
2公共信息資源管理應用研究
2．1社會信息化現狀調查研究
公共信息資源的管理是建立在社會信息化發展到一定階段的基礎上。因為我國經濟發展不均衡，地區差異很大，導致各地信息基礎設施建設、政府信息化程度、公民民主意識、信息教育水平等社會信息化建設明顯失衡。正確認識現狀有助于根據實情制定信息政策和發展策略，營造和諧的信息環境，采取更公平有效的公共信息資源管理方法和技術。社會信息化現狀調查研究屬于社會調研的范疇，有一整套成熟的調研方法可供借鑒。
2．2公共信息資源管理體制研究
公共信息資源與公眾利益密切相關，管理主體復雜多樣。建立一套結構完善、運行高效的管理體制是公共信息資源管理成功的重要因素。公共信息資源管理體制包括公共信息資源管理機構的性質、縱向的隸屬關系及橫向的協作關系、人員配備、職責劃分等。
2．3公共信息資源管理方法研究
公共信息資源管理屬于信息資源管理的領域，所以信息資源管理的一般方法也適用于公共信息資源的管理。這些方法有：生命周期管理法、內容管理法、環境掃描法、信息審計法、信息系統設計法、項目管理法、人力資源管理法等。
公共信息資源管理除了具備信息資源管理一般特征外．還具有自己的獨特特性，所以以上方法在實施過程中應根據具體情況適時變通。同時，公共管理中的技術與方法也可以被借鑒用于對公共信息資源的管理。
2．4信息資源管理技術開發研究
廣義的講，信息資源管理的主要技術有信息采集技術、信息處理技術、信息分析技術、信息組織存貯與檢索技術、信息傳送與服務技術等。技術開發主要在計算機信息科學領域進行，公共信息資源管理人員的工作重點在于如何把這些技術更好的應用于公共信息資源管理的過程當中。
3公共信息資源管理外部環境研究
3．1政策的研究
信息政策是國家為管理和發展信息事業而制定的方針、措施和行動準則，是對信息系統運行機制進行調節的一整套政策體系．是國家對信息活動和信息事業進行宏觀管理的重要手段。信息政策屬于公共政策范疇。目前，我國在信息政策研究中比較集中探討的問題包括信息政策概念內涵、信息政策的內容及其作用、國家信息政策建設策略、政策的制定和執行、信息政策研究的內容和方法、信息政策的體系結構、國外信息政策研究、不同國家信息政策的比較研究以及如何從信息政策的內在聯系上構架一種合理的信息政策體系。就信息政策所面對的對象出發，公共信息資源管理需要解決地域信息化、政府信息公開、行政信息化、信息安全與保密、國際信息流通、信息管理體制、科技情報、圖書館、大眾傳播問題、出版問題、信息教育和研究等方面的政策問題。
3．2信息法學的研究
信息法學主要研究在信息產生、傳播、收集、處理、存貯、應用、交換等環節中所產生的各種社會關系，包括不同的信息主體之間轉讓信息所形成的各種權利義務關系。目前，信息法學學術研究方面與公共信息資源管理有關的幾個熱點研究領域有信息自由與平等、信息共享與產權保護、信息安全、信息犯罪、信息網絡中的法律沖突、信息法律制度建設等。狹義的講，信息政策和信息法律有所區別，信息政策作為社會信息活動的指導原則，具有靈活性、動態性、階段性的特性，不具有法律的強制力；而信息法律則具有穩定性、時效長、普遍性的特點，具有法律的強制力。信息政策對信息法律有指導作用，是信息法律的基礎，信息法律則是保障信息政策得以貫徹和實施的重要法律手段。兩者在不同的情況下發揮著各自的作用，有不同的功能優勢。廣義的講，信息法律也屬于信息政策體系。公共信息資源管理的政策法規意義在于通過國家的影響力和控制力保障信息來源的公開透明、信息渠道的規范暢通、信息權利的公平及可實現。
我國的信息政策起步較晚，20世紀80年代主要集中在科技情報、信息技術和知識產權三個領域。20世紀90年代擴展到信息安全和網絡規范、個人隱私，進入21世紀后電子政府和電子商務立法在信息政策中占據了重要地位。總體上來看，目前我國信息政策體系還不健全，國家級立法較少，宏觀規劃多于微觀規劃，定性的目標性的闡述多于定量的具體的措施，但加強信息政策制定、執行的力度已取得共識。如《政府信息公開條例》在審議中，《圖書館法》的制定也在進行中。
3-3標準的研究
公共信息資源管理相關標準是從行業角度、技術層面出發，保證信息的公開和共享，規范信息提供者的行為，保障公共信息資源可獲取。公共信息資源管理涉及的主要有數據元素標準、信息分類編碼標準、用戶視圖標準、概念數據庫標準和邏輯數據庫標準等信息資源管理基礎標準和公共信息機構建設標準、服務標準、從業人員標準等。
4公共信息資源管理人才培養與公民信患素質教育
4．1公共信息資源管理專業人才培養
公共信息資源管理的開展要從加強人才培養入手。美國的信息資源管理產生于政府部門的文書管理領域和工商行業的企業管理領域，追求管理傳統，以管理理論統帥相關學科知識。而我國的信息資源管理產生于圖書情報機構，思維習慣與傳統根植于圖書館學、情報學，眾多高校的信息管理專業也是圖書情報專業改名而來，這使得我國的信息資源管理專業課程設置脫離管理實踐．不能滿足實際工作的需要。加強公共信息資源管理人才培養，可以從以下幾點人手：(1)根據公共信息資源管理工作實踐確定培養目標．構建適應性強而又相對穩定的有機的課程體系，以提高專業課程的教學質量；(2)建立從中專教育、本科教育到研究生教育所構成的多層次的教育體系，以適應基層操作、中層管理、高層規劃等不同層次工作的需要；(3)建立繼續教育制度，對公共信息資源管理人員進行定期或不定期的培訓，改善其知識結構，以適應信息技術日新月異的飛速發展。
4．2公民信息素質教育
對公民進行信息素質教育，要使人們能夠確認針對信息的需求。提出基于信息需求的問題，確認潛在的信息資源，制定成功的信息搜索、獲得、評價、組織策略，并將新信息整合到自己的知識結構中，能利用信息解決實際問題。公民信息素質教育還應包括引導人們樹立正確的信息倫理觀。信息倫理，又稱信息道德，是指涉及信息開發、信息傳播、信息管理和利用等方面的倫理要求、倫理準則、倫理規范，以及在此基礎上形成的新型的倫理關系。目前，我國圖書情報學界探討信息素質教育局限于高等院校，高校圖書館通過開設文獻檢索課程和講座，主要講解圖書館各種數據庫的使用方法，同時簡單介紹文獻檢索的基本理論等，手段相對單一，內容陳舊，并且很少涉及到信息倫理教育。與此同時，業界缺乏信息素質教育標準來規范和衡量整個教育過程，評估教育成果。對公眾普及信息教育，也是公共信息資源管理的工作內容之一。
第3篇：信息資源管理的基礎范文
[關鍵詞]檔案；資源管理；建設模式；對策
檔案信息資源管理社會化建設，是各級檔案部門在經濟社會條件下所必須面臨的重要課題之一。檔案信息資源管理社會化直接關系到檔案部門開展社會公共服務的功能定位、關系到各級檔案部門對檔案信息資源管理的參與支配程度。檔案信息資源管理社會化既可以有效地推動檔案工作服務社會功能的合理實現，又可以全面地促進整個社會公共管理、尤其是適應社會需要的檔案信息資源社會管理模式的形成與完善。
一、檔案信息資源管理社會化的建設模式
檔案信息資源管理社會化，有助于逐步培育形成檔案信息資源共建共享、自主管理的良性循環機制，縮減檔案信息資源管理的運行成本，可以更好地為檔案館實現履行社會公共服務的基本功能，擴大檔案信息資源的社會“流通”、“覆蓋”范圍為檔案事業的可持續發展奠定堅實基礎。
1、共建共享模式――即通過某種形式或機制將社會急需的、分散保存在不同領域、行業、部門的檔案信息資源進行系統整合，形成集約化的檔案信息管理體系，供社會各方面共同享用，使檔案信息資源得到充分的開發與利用；
2、委托模式――即有條件、有選擇地將部分難以通過正常“流通”渠道進入各級各類檔案館進行管理的檔案信息資源委托給社會化的專業管理機構進行管理與開發，并形成制度、使之接受地方檔案行政管理部門的監督指導，達到擴大檔案信息資源的社會輻射面，使檔案信息資源的作用效能實現最大化的目的；
3、自主管理模式――即由公民個人或公民自治組織接受政府檔案行政管理部門的業務指導、建立具有某種形式的社會“自治”機構，接受地方檔案行政管理部門的業務指導，形成“藏檔于民”、“自我管理”檔案信息資源的管理模式，達到有效減輕社會、政府投入負擔、提高社會公眾生活的質量、豐富社會檔案信息資源、在一定程度上滿足社會公眾檔案信息需求的目的。
大量的實踐表明：在經濟社會發展的現階段，如果仍然采取單純依靠政府“統包統管”的方法，繼續實行將數量浩大、內容豐富、類型復雜、載體多樣的檔案信息資源一概納入各級國家綜合檔案館的管理體系之中，既不符合經濟社會發展的現實、也不可能得到社會的普遍認同，還將成為桎梏檔案事業健康發展的“枷鎖”。可見，檔案信息資源管理社會化是有效改變上述現象、完善檔案信息資源管理的基本選擇。
二、檔案信息資源管理社會化的對策
檔案信息資源管理社會化是檔案館事業發展中的新事物，必須加強研究探討，確定檔案信息資源管理社會化建設的對策：
1、努力提高認識、完善制度體系
在檔案信息資源管理社會化建設過程中，要清醒地認識到：知識經濟與信息時代的影響、市場經濟體制的沖擊，帶來了社會的巨大變革，迫使檔案館必須從轉變工作理念入手，堅持走社會化管理的發展道路，采取科學有效的方式對傳統的檔案信息資源管理模式加以變革。充分考慮社會化進程中檔案信息資源管理社會化的屬性、作用及功能定位，結合檔案信息資源管理社會化建設需要，重視相關制度的制訂工作，形成檔案信息資源管理社會化的制度體系，在檔案信息資源管理社會化與檔案信息資源服務社會化的內容確定、對象選擇、手段更新以及利用效果反饋渠道建立、獲取經費投入方式采用以及贏得社會支持的方法舉措等方面做出具體而明確的規定，以制度體系的完善保障檔案信息資源管理社會化建設能夠始終沿著規范化、程序化的軌道健康發展，推進檔案信息資源管理社會化的有效實施。
2、強化完善職能、調整業務方向
檔案信息資源管理社會化的核心，是使檔案信息服務更好地適應現實社會發展的需要，進一步強化檔案服務功能、拓展服務領域。在構建和諧社會的進程中，打造“公共服務型”檔案館，必須首先強化檔案信息服務功能。檔案信息資源管理社會化，有利于采取“互動”的方式，起到盡可能地吸引社會公眾、政府機構及檔案利用者的“眼球”、激發其參與互動的強烈“欲望”、搭建互動“對話”平臺的基本目的：一方面充分調動社會公眾、政府機構及檔案利用者等多方面的積極參與意識，鼓勵他們獻計獻策、資助支持檔案信息管理與檔案信息服務工作，使檔案館能夠及時了解社會需求的特點、重點與領域，及時調整工作思路；另一方面則可以使檔案館本著強化社會化管理與拓展社會服務領域的需要，苦練內功、強化能力提高，重視特色服務，以追求社會公眾的滿意度為檔案工作社會價值評價的基本標準，研究社會公眾的需求趨向、增進社會公眾的認可程度，滿足社會公眾檔案信息的利用需求。以方便、快捷、高效的服務贏得社會公眾、政府機構及檔案利用者的支持與參與。形成一種內外聯動、左右銜接、上下兼顧的檔案信息資源管理社會化建設的發展格局。
3、加強調查研究、更新管理理念
檔案信息資源管理社會化是具有創新性的工作內容。必然要求對檔案信息資源管理社會化建設的影響、限制因素進行必要變革，也必然在客觀上對傳統的檔案館管理方法、模式、理念造成沖擊。因此，檔案館要主動爭取支持，協調有關部門共同搞好檔案信息資源管理社會化建設的調查研究工作；結合檔案館的具體業務工作實際、盡快制定切實可行的檔案信息資源管理社會化建設的政策體系，解決關系到檔案信息資源管理社會化建設發展方向的實際問題；如檔案信息產業模式的確立、贏得社會資助途徑的選擇、檔案信息資源管理社會化運作的方式應用等等。以政策規定作為開展檔案信息資源管理社會化建設的基本導向，確保檔案信息資源管理社會化建設的長效性，力求使檔案信息資源管理社會化建設的作用功效得到持久地發揮。
第4篇：信息資源管理的基礎范文
關鍵詞：政府信息資源 集成管理 整合優化 模糊控制 策略
一、引言
政府信息化的不斷推進，促使了由管理型政府向服務型政府的轉變，政府逐漸實現了雙向互動、多方參與的服
務。在向服務型政府轉變的過程中，政府信息資源管理也表現出獨特性[1]，其具體表現為：①管理目標的多元化特征；②管理視域的極大拓展；③管理要素的多樣性；④管理方法強調兼容性與適應性。關于上述獨特性，已有文章對其做了詳細介紹，本文不作展開，在此重點關注政府信息資源管理的策略問題。隨著政府信息化的范圍和層次的不斷擴大和深化，人們的社會需求也日益多元化，政府在對其信息資源的開發和利用上也顯得無所適從，主要表現在政務信息流程整合、對政府信息化項目的組織領導、政府的組織變革等一系列問題。信息技術為政府信息資源的管理提供了先進的處理工具，但是政府信息資源效能的發揮更大程度上取決于信息資源開發和利用的模式和方法。因此筆者主要是從理論層面上對政府信息資源管理的策略提出一些看法。
企業信息資源集成管理的方法[2]給政府信息資源管理提供了新的思路。企業信息資源集成管理的思想應用到政府信息資源的管理中，可以實現政府信息資源的集成管理。筆者認為政府信息資源集成管理是指政府運用企業信息資源集成的管理思想，創造性地對政府在信息化過程中的各種信息資源進行優化，并按一定的關系將政府信息資源構造為一個有機整體，從而提升政府信息資源的整體效能，使其更加有效地支持政府向服務型政府目標實現的動態過程。政府根據目標的調整來優化集成的信息資源對象和集成模式，使政府所擁有的各種信息資源能夠有機融合。通過政府信息資源集成這種優化和整合，政府信息資源的整體效能得到提升，政府面對的將不再是“信息孤島”，而是一個具有高效能的信息資源整體。這種有目的的集成，使得社會、組織機構和個人對政府信息資源的需求得到有效滿足。
二、政府信息資源集成管理策略分析
政府信息資源的集成可以從集成目標、集成過程和集成指導思想三個方面予以理解。集成目標是對整個政府信息資源集成管理的指引。政府信息資源的內容豐富多樣，在對政府信息資源集成的過程中必須根據需求和政府信息資源的狀態來確定集成的目標，這樣才具有針對性，這個目標就是政府信息資源集成管理的整合優化。政府信息資源集成管理的指導思想是指在政府信息資源集成管理的過程中所采取的思想態度或理論指導。由于政府信息化過程中政府所面對的信息資源從廣度和深度上都有所擴大，所以政府對信息的“所有”逐漸轉變為“所用”，這種思想就是模糊控制。政府信息資源集成過程是政府信息資源集成管理的對象在一定的模式和技術手段的幫助之下，融合為一個有機的整體。結合政府信息資源集成的目標，可以將政府信息資源集成過程概括為協同旋進和虛擬外包兩個層面。在此，筆者將政府信息資源集成管理策略支撐分為四個部分：政府信息資源集成管理的整合優化策略、政府信息資源集成管理的模糊控制策略、政府信息資源集成管理的協同旋進策略和政府信息資源集成管理的虛擬外包策略。
⒈政府信息資源集成管理的整合優化策略
政府信息資源集成管理的整合優化是指通過政府信息資源的整合，求得政府功能質的變化，但并不是簡單的政府信息資源的歸納。該過程是以社會和公眾的需求為導向，引入市場化機制，采用企業中的科學管理方法，讓社會部門及公眾一道參與政府信息資源管理，對管理主體、管理要素、管理方法的整合，實現政府信息資源開發效率的最優化，實現政府信息資源的全方位共享，解決政府與信息交流渠道不暢的問題，使整個政府信息服務過程系統化、規范化。政府信息資源集成管理整合優化的模式有兩種：一種是政府信息資源同質單元的集成（參見圖1），另一種是政府信息資源異質單元的集成（參見圖2）。
政府信息資源集成管理的整合優化可以分為三個階段：基礎性的政府信息資源整合、政府信息資源過程性整合、政府信息資源最高層次整合。其整合路徑及邏輯如圖3所示。
從圖3可以看出，政府信息資源要獲得整合優化增效，必須經過上述三個階段，即政府信息資源的基礎性整合階段、政府信息資源的過程性整合階段和政府信息資源的高層整合階段。政府信息資源基礎性整合是指政府基層即集成基本單元之間的優勢整合，它是整個整合邏輯中最為基礎性的工作。政府信息資源過程性整合是指處于中層領導的政府在基層政府整合的基礎上進一步整合優化，例如各個省市之間的各個政府部門間的整合，就屬于政府信息資源過程性整合。政府信息資源高層整合，是處于最高層次的政府站在一個戰略高度對前兩個階段的審視與整合，是政府最終實現集成管理的關鍵所在。
⒉政府信息資源集成管理的模糊控制策略
政府從管理型向服務管理型的轉變，不僅涉及到政府職能的轉變重塑問題，更重要的是觀念的轉變。模糊控制是指在政府信息資源集成管理中所采用的一種態度，即政府信息資源多種管理主體之間的資源界限不再是那么清晰，而是呈模糊狀態。在模糊控制的策略下，政府信息資源的多種管理主體共同參與信息資源的提供和管理，各個管理主體之間在職能和管轄范圍上可以重疊交叉，但是各個環節必須互相銜接，各個管理主體之間必須互相連通。
在我國政府信息化建設過程中，政府之間沒有很好地實現信息資源的整合，“信息孤島”仍然存在。政府信息資源的產生、加工、存儲、利用、傳播都由不同機關實施，政府信息資源管理缺乏統一的管理、協調機構，政府機關間的信息共享缺少正式渠道。另外，在政府信息化進程中，不同政府部門的系統可能是由不同的系統集成商所完成，由于各部門未統一考慮數據標準或信息共享問題，往往圍繞單項業務、引進孤立的應用程序，這使得各部門信息系統橫向互不相通，各部門數據庫無法銜接，信息孤島式的系統就此形成。我國政府信息資源與企業信息資源也沒有形成互連互通，這樣導致各個企業的競爭優勢無法得到最大程度的發揮。因此，只有采取模糊控制的理念，才能實現政府信息資源有關主體的集成，從而形成一個整體政府的狀態，這樣才可以使集成所帶來的整體優勢極大地超過若干政府信息資源管理主體簡單的優勢組合，最終實現政府信息資源之間以及與企業信息資源和其他社會資源的有效整合，真正實現政府信息資源全方位開放與共享。
⒊政府信息資源集成管理的協同旋進策略
政府信息資源集成管理的協同旋進策略實際是政府信息資源集成管理的動態過程表現。在這個過程里，政府不再是國家唯一的權力中心，各種公共和私人機構也可以成為一定層面上的權力中心，如教育部門、財政部門，法律部門，企業單位等。這些新增政府信息資源管理主體與政府部門相互依賴，互通資源，分擔政府的責任，實現管理者與被管理者的協調與合作。
協同旋進的本質在于多方協調，共同發揮彼此的資源優勢，以達到擴大優勢范圍的目的，實現共生共存，協同共進。在此，協同旋進主要是應用上文所提到的政府異質單元的集成，解決我國政府信息資源管理現狀的制約因素問題。具體來說，協同旋進策略包含6層含義：①政府部門和國家財政部門的協同合作，解決我國基礎設施建設落后問題；②政府部門和教育部門共同協作，轉變人們的思想觀念，加大專業技術人才培養的力度；③政府部門和電子政務系統承建企業共同協作，健全工程招標、投標、質量控制、支付等制度；④各級政府機構建立統一的政府信息化管理組織機構，形成比較完整的政府信息化的組織體系和工作程序，設立信息主管，解決信息標準化和規范化問題；⑤法律制定、執行部門學習國外同行的實踐經驗，有效解決法律不健全問題；⑥協調政府各部門與其他社會部門在信息資源管理上的關系，如政府部門與互聯網服務提供商（Internet Service Provider，ISP）、互聯網內容提供商 (Internet Content Provider，ICP)、圖書館、情報機構、信息中心、數據開發商與服務商等之間的關系，或通過形成共建與共享協議，實現與這些部門的協調合作[3]。
⒋政府信息資源集成管理的虛擬外包策略
政府信息資源不僅為公眾提供了社會經濟方面的信息資源,同時它本身就是市場中的一種商品,具有成本和效益。國家可以從政府機構、教育機構和其他非營利機構或營利組織傳播的政府信息中受益。另外，在政府信息資源集成的過程中有各種各樣的問題出現，特別是面對一些政府憑借自身力量無法完全解決的問題時，就需要借助外部力量。在政府普遍面臨的資金、技術、標準化等問題時，尤其應該這樣。政府信息資源集成管理的虛擬外包策略，可以將政府自身的活動納入市場化運作的框架機制之中，通過創造內外部競爭環境和采用外包、出租、招標、采購等更加靈活的市場方式來提高政府信息服務的質量。北京市信息化工作辦公室與首都信息發展股份有限公司的合作是采用虛擬外包模式的成功案例之一[4].這種虛擬外包模式不僅能保證政府信息系統持續穩定地運行，滿足應用需要，使政府不因為IT應用而增加人員，而且培育了一支系統集成、決策咨詢的高水平隊伍，從而提高了國際競爭力。政府可根據需求先提出信息系統或網絡建設的需求，并根據系統建設和運行維護的必要支出做出合理的預算，然后根據確定的招標程序和政府采購政策，確定建設和運行維護的承包單位。
在信息化建設中，加強對政府信息基礎設施建設的項目管理，是節約建設資金、保證建設質量、提高建設速度的重要措施。具體來說，應從立項、項目評估、基本設計、詳細設計與編程到設備采購與招標、系統集成和驗收的全過程，來對政府信息基礎設施建設進行科學的管理。
三、結束語
上述四種政府信息資源集成管理策略之間是相互依賴、互為補充的關系。如果把政府信息資源管理看成是一臺機器的話，其邏輯關系可概括為：政府信息資源集成管理的整合優化是政府信息資源管理這臺機器生產的最終目的，即實現政府信息資源整體效能的充分發揮；政府信息資源集成管理的模糊控制則是政府機器生產的觀念指導或理論依據；政府信息資源集成管理的協同旋進則是機器生產的過程；政府信息資源集成管理的虛擬外包則是生產過程中所采取的技術手段。換句話說，四種策略之間的邏輯關系是：在政府信息資源集成管理的模糊控制指導下，以政府信息資源集成管理的虛擬外包為技術手段，通過政府信息資源集成管理的協同旋進過程，實現政府信息資源的整合優化，提升政府信息資源的整體效能。
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作者簡介：
第5篇：信息資源管理的基礎范文
科技信息資源的有效利用對于高等院校來說具有深遠的意義。在日常的學習生活中，它不僅能夠滿足教師與學生對科技知識學習的信息需求，還能夠從根本上提升高校的創新能力。然而，在網絡化背景下，信息資源的利用方式發生了跨越性的轉變，步入了新的階段，目前大部分高校科技信息資源管理較為混亂復雜，加強管理與科學利用十分必要。系統分析高校科技信息資源管理中存在的主要問題，探索高校科技信息資源管理機制的構建，對于促進科技信息資源的共享，提升高校科技創新能力具有現實意義。
關鍵詞:
高校;科技信息資源;管理機制
科技信息資源是提升高校科技創新能力的重要基礎，科學管理、充分共享科技信息資源是高校所面臨的重要課題。在網絡環境下，信息資源管理的過程已經由傳統的信息資源管理形式逐漸向跨平臺的信息資源管理形式演變，出現了新型的信息管理工作模式和服務方式，這種演變和發展為信息資源的利用帶來方便的同時也對信息資源管理提出了新的要求。隨著網絡信息技術的應用、擴散與融合，要求高校網絡信息技術開發與應用，以及對于科技信息資源的管理都必須具有更高的水平。同時，要求高校科技信息資源的相關主體不僅要具備豐富的專業知識，還須隨時跟進網絡技術，對多方面學科有一定的了解。由于目前高校科技信息資源條塊分割，各部門溝通不及時，缺乏共享機制，產生信息孤島，影響了科技信息資源的共享利用。因此，本文根據高校科技信息資源管理的特點，探究高校在科技信息資源管理中存在的問題，積極構建管理機制，對于提升高校科技信息資源管理水平，促進高校健康發展，具有現實意義。
1高校科技信息資源管理的特點
高校科技信息資源是對高校科學技術活動的記載與科技知識信息的存儲。它匯集了前人的科研成果，以供后人繼承或是在此基礎上改進發展，它是是記錄與傳播科技信息的主要手段，對人們思想認識的提高有積極地促進作用。
1．1高校科技信息資源管理的目標
從宏觀上講，高校科技信息資源是指具有價值和使用價值、與社會活動相關的各種科技、貿易、生產方面的資料、信息等，是反映科技政策、動態和成果等的重要信息資源［1］。從微觀上講，高校科技信息資源是指具有價值和使用價值的各種載體形式的科技成果文獻、專利文獻、科技報告、學術會議論文、學位論文、科技圖書、科技期刊和其他為科學研究提供服務的科學數據信息庫［2］。高校科技信息資源管理的目標是通過增強高校處理動態和靜態條件下內外科技信息需求的能力來提高管理的效益，以期達到“高效、實效和經濟”的最佳效果。
1．2基于生命周期理論的高校科技信息資源管理過程
目前相關學者將生命周期理論引入到高校科技信息資源管理之中，使人們對高校科技信息資源管理過程有更清晰地理解和認識。基于生命周期理論的高校科技信息資源管理過程主要分為獲取、存儲、維護、共享4個階段，并針對各個不同階段的特點及產生的問題提出相應的管理策略，高校科技信息資源管理的生命周期。
1．3高校科技信息資源管理的原則
1)系統性。科技信息資源管理系統的建立包括人力、物力、資金的投入，管理手段與措施的應用，以及最為重要的信息技術的獲取。高校科技信息資源管理是信息資源管理與流通相結合的產物，是為滿足教師對于信息的需求而形成的系統(即科技信息資源管理系統)。它由科技信息資源、相關管理人員、管理信息和信息受眾等要素組成，是高校信息資源管理系統的重要組成部分。它的運行依賴于與科技信息資源相關的管理職能的實現。科技信息資源管理系統是進行科技信息資源交流與管理的基礎條件，高校應該加強對其的建設，應用網絡技術構建科技信息資源交流平臺，設計便于資源共享的界面。
2)科學性。對限定的經費合理利用，使教師對與科技信息的需求得到最大程度的滿足;充分發揮信息資源管理系統的作用，提高相關人員的積極性與創造性;實現信息技術與工作要求的動態匹配;促進和維持科技信息資源管理系統的有序運行和良性循環等。這些都屬于管理科學的范疇。目前大部分學校都構建了信息管理系統對科技信息進行管理，該項工作主要由科研處的工作人員監督、實施與控制。因此教師的信息需求能夠在多大程度上得到滿足主要受到科研處工作人員的綜合能力與素質的影響。合格的高校科技信息管理人員應該了解科技信息的本質并熟悉其產生過程，再掌握教師對與科技信息的需求后，能夠發掘與之相適用的各種信息技術［3］。
3)技術性。現代社會中，科技信息資源管理的過程包括信息資源管理研究、研究成果轉化、信息技術、自動化系統4個過程。形成的自動化系統可以代替人類實現信息資源的采集、組織、存儲、檢索、開發與傳播工作。在科技信息資源管理活動中，數據庫技術擁有廣泛的應用范圍，它能夠實現信息資源共享、節省預算、為系統反應科技信息資源提供保障。雖然在我國絕大部分的高校都建立了科技信息資源管理系統，但是應用數據庫技術進行信息資源的開發還處于發展過程中，其實現需要進一步的努力。
4)綜合性。高校科技信息資源管理的目標是實現對科技信息資源的綜合管理。高校科技信息資源管理的范圍是高校整體，強調科技信息類型與范圍的整體性，需要與高校組織結構相匹配的科技信息資源組織管理體系，以服務于高校組織整體為目標。高校科技信息資源管理不僅是科技信息資源管理部門領導及其員工的職責，而是整個學校的重要任務。科技信息資源管理強調的是科技信息資源的整體性、集成性，統一配置與系統管理，以追求整體的資源配置最優為追求目標。
5)服務性。高校進行科技信息資源管理的主要目的就是要更好的服務于教師，以更高的效率提供高質量的科技信息。通過構建合理的管理體系，對科技信息資源進行有效整合，方便教師對科技信息的搜索與利用，最大限度的發揮科技信息資源管理的服務特征。6)保密性。科技信息資源管理的保密性包含對科技人員及其申請專利的保密。教師情況屬于個人隱私，而專利權的私有性作為對專利權人合法利益的保護，在專利未被公開之前，受到國家法律的保護，因此需要對這些數據進行特別處理。
1．4高校科技信息資源管理的具體要求
網絡的迅速發展使得各類信息資源交叉、互聯。而高校的信息資源在廣泛的獲取渠道條件下，收入大量信息呈復雜化和多樣化，因此高校更加迫切的需要對科技信息資源進行分類和管理，具體要求如下:
1)信息形式的動態化、多模化的需求。由于信息的種類繁多，數據構成的成分復雜，再加上各種文獻、論文的全文存儲的比重也在日益的增加，面對這些海量的存儲需求，過去單純使用手工保存的紙質內容來存儲信息的方法已經不再適用。對于這種非結構化的數字信息，怎么描述其內容的特征以及如何利用信息實現快速的檢索，已經對原有的保存方式提出了新的挑戰。
2)對信息資源編組的需求。傳統的信息資源編組方式大部分是采用人工方式進行分類，按照組和卷進行分類保管。而現在面對海量的全文本期刊、論文和多媒體音、視頻信息，再以人工的方式進行分類已經不再可能，所以要實現信息資源的全自動化編組，也需要信息資源管理的統一調度和管理。
3)信息查詢透明化，便利化的需求。用戶的構成在互聯網環境中，逐漸呈現出多樣化、低齡化。要滿足不同文化水平，不同層次的人都能通過計算機進行信息查找和利用，所以要求信息的查詢以及瀏覽方式更加的簡單可行，能滿足多層次的用戶需要。
4)信息準確性的需求。網絡上的信息由于沒有一個完善的體系和架構，再加上信息的更新周期不同，信息的質量和數量也得不到相應的保障，真假信息真偽并存，所以更加迫切的需要對信息的準確性提出相應的監管，提高信息查詢準確率和完整率。
5)信息處理的標準性、兼容性的需求。互聯網是1個多維度，無序分散型的互聯結構，網絡上的信息資源常常處于混雜，凌亂的分布。信息資源系統利用信息處理的標準化和兼容化要求對能夠利用的信息進行采集，整理，傳輸，實現了統一的數據格式［4］。
2高校科技信息資源管理存在的問題
信息資源管理包括數據資源管理和信息處理管理2方面。其中數據資源管理指的是對數據的控制，信息處理管理則是管理人員在一定條件下如何獲取和處理信息，且強調企業信息資源的重要性。而高校由于技術不夠完善、部門溝通不夠及時等原因導致在科技信息資源管理過程中存在一些問題，其主要的問題有:
1)信息資源搜索質量有待提高。高校圖書館大多使用商用網絡資源目錄和搜索引擎組織信息，科技信息資源分類組織體系不夠完善，缺乏統一、規范的標引方式，使得用戶在利用這些工具獲取的信息缺乏嚴密的科學性和邏輯性，雜亂無章。互聯網給予了社會公眾自由發表言論和信息的權利，由于網絡中缺乏統一的管理機構，導致即便采用相同的組織方式對科技信息資源進行組織與管理，其信息描述也會存在具有差異性的表達方式，這為科技信息資源的管理設置了障礙。高校科技信息資源管理存在的主要問題之一是通過搜索引擎得到的信息質量有待提高。利用引擎進行搜索時，出現的重復內容、虛假信息，主要是由于信息標引過程缺乏人為的引導與規范造成的［5］。同時許多搜索引擎覆蓋信息資源范圍有限，導致用戶得到的信息也不夠全面。
2)信息資源更新速度不及時。由于部分高校對科技信息資源管理問題的忽視，致使缺乏對專業網站管理人員的引進，因此不能及時有效的對校內各院系教師、學生信息的動態分析與調整，信息滯后，難以滿足師生的需求。高校組織結構復雜，涉及部門繁多，各部門之間缺少互動交流，以及缺乏全面、系統、長期的網絡資源建設規劃是導致我國高校科技信息資源嚴重滯后的原因。
3)信息資源管理效率低。高校內部各職能部分及學院之間缺乏溝通和信息交流，各部門之間的信息不能及時共享，導致出現部分信息的重復統計等不必要的麻煩，增添多余的勞動量，效率低下且容易產生紕漏。而信息資源管理的效率低下會直接影響學校管理工作的正常運行，不利于高校師生對信息資源的利用與優化。
4)信息資源共享程度低。有效的組織與開發是實現高效的科技信息資源的重要手段。由于高校內部各部門及學院缺乏彼此之間的信息資源共享機制，校內自動化辦公系統一定程度上未被深入、全面、有效的開發，致使大量科技信息資源得不到有效的綜合和優化，信息資源閑置浪費，信息共享互通程度低，共享效果不佳。
5)信息資源管理缺乏高級專門管理人才。實現信息資源有效的挖掘、識別、更新、保護對高校管理人員相關方面的綜合素質要求較高。網絡環境下，管理人員要熟練掌握并能靈活運用先進技術，對已有的資源進行深入挖掘、開發，以更全面、深層次的信息資源博得用戶的滿意。然而目前我國許多高校普遍存在著，單方面技術運用能力較高，但綜合能力有待提高，導致我國高校科技信息資源管理技術水平不發達。
6)信息資源管理的安全問題。網絡的開放性使得科技信息資源在網絡上實施共享［6］。目前網絡上不斷發生的信息泄露現象，使得部分人將網絡歸為不可行的交流方式。在信息資源的使用過程中，可能會受到外來因素的攻擊，使得高校科技信息資源的安全也受到了威脅。高校的信息資源管理是通過內部管理人員對資源的控制實現的，當這些資源受到外來攻擊時，可能會產生信息丟失、篡改等問題，給學校管理方面增添了一定的困難。
3高校科技信息資源管理機制的構建
機制是指系統內各子系統、各要素之間相互作用、相互聯系、相互制約的形式及其運動原理和內在的、本質的工作方式。高校科技信息資源管理主要是管理過程各環節充分利用信息技術手段去獲取、存儲、維護、共享各種科技信息資源，實質上是對科技信息資源建設與整合，傳遞服務，吸收利用的過程。在本文中高校科技信息資源管理機制是指高校科技信息資源管理內的各個部門、機構進行協調和組織，使之相互聯系、相互制約，實現對科技信息資源的優化整合、對之進行有效管理，為師生及高校外部提供及時有效的信息服務，盡量充分的滿足信息需求，使高校科技信息資源發揮它該有的效用。高校科技信息資源管理是一項龐大的系統工程，涉及多個部門和管理環節，而信息的集成不僅是形式上的信息匯總，更多的要體現聚合協同原理。因此高校科技信息資源管理系統是由具有關聯的各子系統構成的復雜系統，具有自己的輸入輸出內容，有一定的控制機制與反饋機制以及內部相互作用、相互融通的管理機制。本文從信息的資源建設、內部培訓、主體協調和外部對接角度構建了高校科技信息資源管理機制。
1)信息資源建設。做好信息資源的開發與優化組合。在現代信息環境中，信息技術已逐步占據制高點，信息資源管理人員也逐步加深了相關內容的研究，致力于研究成果向信息技術的轉化，通過轉化來的信息技術解決具體的信息資源的采集、組織、檢索等工作。科技信息組織模式都存在相應的優勢與劣勢，如數據庫組織方式是指以合理的方式將具有聯系的數據組合存放于計算機存儲設備上，通過關鍵詞及其組合查詢就可以找到所需信息線索，并鏈接到相應的網絡信息資源。它可以高速處理大量結構化數據，對查詢結果集的規模作出相應調整，從而減輕網絡數據傳輸的負載。但因為缺乏數據之間的知識關聯能力，在處理非結構信息時，難度較大。又如超媒體組織方式，通過超文本與多媒體結合的方式，對網絡信息資源進行組織并加以利用。它以超文本的方式將文字、音頻、視頻等多媒體信息以與人們跳躍性思維習慣相吻合的非線性方式組織起來，人們避免了使用復雜的檢索語言而是通過瀏覽的方式搜索所需信息，不再受信息組織與媒體類型的限制，以鏈接瀏覽的方式進行搜索。但會出現因超媒體網絡過于龐大而導致的歷史瀏覽記錄難以保存和準確定位耗時較長的問題［7］。顯而易見，網絡信息資源能夠得到充分利用需要多種信息組織模式共同運用。而數字圖書館模式通過網絡共享實施，融合了各種信息組織方式，提供跨庫、高效的信息服務。在高校網絡信息資源管理活動中，數字圖書館技術應作廣泛應用，它是實現資源技術共享，節約成本，加快系統反應速度，提高工作質量和提升服務水平的重要手段和技術保證。
2)主體協調。協調各部門網絡信息資源管理，提高效率。歸納高校各部門中網絡信息資源的內外部特征，調動領導組織協調能力，深彼此之間的溝通、交流，有效改善、調整存在于各部門中的網絡信息資源的無序狀態，使其恢復正常。高校有必要建立專門的網絡信息資源管理機構，來規劃和協調高校網絡信息資源建設和管理工作［8］，加強與規范高校網絡信息資源組織與建設，提高工作效率。3)外部對接。高校內外部信息交流，實現資源共享。高校信息資源管理亟待解決的問題是，要在校內各部門之間建立溝通渠道，及時共享信息與資源，協調發展，有效地利用資源避免不必要的開銷。高校引進數字資源是1項復雜的系統工程，因為其費用成本較高，運作復雜且涉及管理、應用、維護等諸多問題。因此，在引進數字資源之前需要做好規劃，這樣才能根據環境變化，及時有效的調整的發展政策與工作重組，使之與環境動態匹配，更好的實現數字資源的管理。高校之間也可以加以合作，通過信譽、預期目標等方向甄別選擇，實行聯合利用資源，實現多家高校信息資源共同建設，完善資源共享機制。4)內部人員培訓。高校內部科技人員的培訓包括技術培訓、應用培訓以及安全管理培訓3項。信息資源管理人員通過對網絡信息資源的選取、整理、控制來實現管理。信息資源管理人員的綜合素質與能力，對用戶信息需求的滿足程度與滿足形式起到關鍵作用［9］。對于信息資源本質的了解程度、信息資源交流過程的熟悉度、各種使用的信息技術的掌握程度，是衡量1個信息資源管理人員素質高低的標準。作為信息資源管理的主體，信息資源管理主體只有熟練掌握并能夠靈活運用管理理論、消費者心理學、社會學理論等相關理論與知識，才能更好的提供服務，滿足用戶的需要。管理人員對網絡信息資源進行整合，分類梳理，向用戶提供所需信息資源，并對整個流程進行監督、控制與維護。管理人員的素質與能力、專業化水平決定了高校網絡信息資源管理效率的高低。因此，建設網絡信息資源重點要從管理人員素質抓起。要加強對相關人員的教育與培訓，請專業人士進行講座與指導，不斷提升管理人員的專業能力。此外，還可以完善人才引進機制，吸引具有較高專業水平的管理者，充分發揮其領導協調能力。高校科技信息資源通常都建立1個統一的門戶網站，從1個入口可以獲得所有相關信息，確保網絡信息資源更新速度。為確保教師與學生能夠獲得有效、準確的信息資源，就要求網絡信息資源做到實時的更新。所以高校需要以全面有效地方式，對網絡的信息資源進行梳理整合，拓寬信息資源的廣度，挖掘資源內容的深度，通過實時的動態匹配，使得信息資源能夠完整可靠的呈現給教師和學生，能夠更時效、便捷地幫助與服務師生，滿足他們的需求。在進行高校網絡信息資源管理時，應對信息資源的安全問題重視起來。在網絡錯綜復雜的信息傳遞過程中，也充斥著各式各樣的攻擊，這些都會威脅到高校自身的信息資源安全。因此，考慮信息資源的安全問題，不被攻擊，是網絡資源管理中十分重要的。首先，要加強對高校網絡信息資源安全管理制度的建設，培養管理人才，設立安全管理機構;其次，應培養全校師生的信息安全意識，避免或者減少外來攻擊的侵害;最后，對于管理軟件的使用要選擇較為穩定、先進的軟件設備，定期對網絡安全進行檢測，實行實時監控，對信息資源以及網絡設備進行控制和保護，以此確保網絡信息資源使用的安全性［10］。
作者：李慶華 韓濱蔚 單位：哈爾濱理工大學學院
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第6篇：信息資源管理的基礎范文
1. 關于“信息資源管理”概念的源起與理解. 什么是信息資源管理?目前還很難找到一種統一的定義，但是從國內近十年發表的相關文獻中，我們可發現有如下幾種觀點。第一種觀點認為，信息資源管理其核心是信息系統的開發、管理和計算機資源管理的展開。第二種觀點認為，信息資源管理實際上是研究在給定的信息資源狀態下，如何對現有組織機構或社會的信息資源進行科學的管理以供有效利用的問題。第三種觀點認為，信息資源管理是為了確保信息資源的有效利用，以現代信息技術為手段，對信息資源實施計劃、預算、組織、指揮、控制、協調的一種人類管理活動。基于上述觀點，我們認為信息資源管理是以如何提高生產率與增值服務這一目的為出發點的。在英語中，作為單數的resource意為信息內容本身，作為復數的resources意為信息財產，既包括任何媒體上的信息內容，也包括信息設備和處理此信息的工作者。信息是一種具有生命周期的資源，而信息資源管理就是基于信息生命周期的一種人類管理活動。信息資源管理是不同的信息技術與學科整合發展的產物，它既包括信息技術的管理也包括信息內容的管理。
2. 關于信息資源建設概念的由來與發展 .如前所述，信息資源管理起始于西方國家，我國學者于20世紀90年代在積極吸收西方學者有關信息資源管理的基礎上提出了信息資源開發利用這一頗具中國特色的概念。根據(草案，1987年)《國家信息資源開發利用規劃》中的定義;“信息資源開發利用是指利用現代信息技術采集、處理、傳遞和使用信息資源，提高信息資源的可獲得性、適應性和有效性，提高其數字化、數據庫化、網絡化和商品化的水平，實現高度共享，為促進國民經濟和社會快速健康發展和提高人民生活質量服務。”直到2000年底，一些作者對這一新的理論概念展開討論，其中高波，吳慰慈在《從文獻資源建設到信息資源建設》一文中專題論述了文獻資源建設與信息資源建設的關系，并認為信息資源建設應包括文獻資源建設、數據庫建設和網絡信息資源建設。該文對信息資源建設的定義為:“是人類對處于無序狀態的各種媒介的信息進行有機集合、開發、組織的活動。信息資源建設的結果形成信息資源。”這個定義表明，信息資源建設是一種集成的管理活動，信息資源建設的目的就是形成信息資源 。
最近，肖希明先生在“信息資源建設:概念、內容體系”一文中，闡述了信息資源建設的內容，體系規劃，開發利用與共建共享，館藏資源數字化與數據庫建設。確切地說，該文所界定的信息資源建設內容均來自“信息資源開發利用”的概念。本文在分析不同學者所作信息資源建設定義的基礎上，以及參考1997年《國家信息資源開發利用規則》相關文件認為，圖書館界有關信息資源建設的提出是在科技情報領域關于信息資源開發利用的理論基礎上展開的。科技情報領域關于信息資源開發利用的理論探索為圖書館信息資源建設奠定了理論基礎，圖書館文獻資源的數字化、數字圖書館的形成以及方興之勢為其奠定了實踐基礎。換句話說，信息技術的發展以及信息資源的價值功能研究帶來了圖書館信息的綜合應用階段。根據信息資源的定義，信息資源是經過人類開發與組織的信息的集合。凡是未被組織開發的信息都不是信息資源。我們認為，信息資源開發與利用正是信息資源建設的本質所在。兩者為同義詞，也是對等物。
3. 信息資源建設的理據分析 .信息資源建設的目的是形成可資利用的信息資源體系。眾所周知，信息不等于資源，只有當信息成為社會活動中的生產要素，同時產生勞動價值才被稱為信息資源。這是從價值意義上講的。生活中存在著過時的信息，不真實的信息，失去控制和無組織的信息，在社會中不在構成資源，相反，它構成垃圾信息，信息污染。從信息可利用的角度講，信息要成為資源必須通過重組，二次開發，即要對信息進行挑選、分類、組織、編碼、存儲、傳遞、分析、積累、識別，才能使其具有在新的信息環境中，使之成為可以利用的資源。也就是說，信息必須經過人類的管理與建設開發才能成為有用的資源。信息資源建設除了具有在新的信息環境中，使信息形成可資利用的特征外，還具有如下特點:
第一，可建設性。信息資源同無序狀態存在的信息并不相同，它更大的程度上是人們創造的再生性信息產品，雖然它的生產和分布是一種客觀現象，但其生成更取決于科學技術和人類的主觀努力。從這個意義上講，“可建設性”是信息資源建設概念的邏輯起點，信息資源建設的本質實際上是將信息集合化、資源化的過程。
第二，可共享性。同自然資源不可復用的特征相比，信息資源是可以同時使用、異地使用、反復使用的共享資源。在條件允許的情況下，可根據需要隨時對信息資源進行復制、轉錄、縮微等加工和開發，而不會影響信息價值。這是由于信息資源具有使用整體性，效益的間接性和利用效果的社會性所決定的。
第7篇：信息資源管理的基礎范文
[關鍵詞]檔案信息資源；社會化管理；模式；績效
檔案信息資源管理社會化建設，是各級檔案部門在經濟社會條件下所必須面臨的重要課題之一。檔案信息資源管理社會化直接關系到檔案部門開展社會公共服務的功能定位、關系到各級檔案部門對檔案信息資源管理的參與支配程度。檔案信息資源管理社會化既可以有效地推動檔案工作服務社會功能的合理實現，又可以全面地促進整個社會公共管理、尤其是適應社會需要的檔案信息資源社會管理模式的形成與完善。
一、檔案信息資源管理社會化的建設模式
檔案信息資源管理社會化，是指在檔案信息資源管理與服務過程中，改變既往一切均由政府“統包統管”的傳統模式與方法，充分調動社會各方面的力量參與其中。在努力強化國家綜合檔案館建設的同時，有目的、有條件地將檔案信息資源管理的諸多職能通過協調合作、委托等方式向社會進行轉移，達到借助社會力量節省資金投入、擴大服務范圍、提高工作效率的目的。
檔案信息資源管理社會化，有助于逐步培育形成檔案信息資源共建共享、自主管理的良性循環機制，縮減檔案信息資源管理的運行成本、提高檔案工作公共設施作用效率，可以更好地為檔案館實現履行社會公共服務的基本功能，擴大檔案信息資源的社會“流通”、“覆蓋”范圍為檔案事業的可持續發展奠定堅實基礎。就目前的發展現狀分析，除各級各類國家綜合檔案館這種極具公共性的檔案信息資源主導管理模式外，主要還有以下檔案信息資源管理社會化的輔助管理模式：
1、自主管理模式――即由公民個人或公民自治組織接受政府檔案行政管理部門的業務指導、建立具有某種形式的社會“自治”機構，接受地方檔案行政管理部門的業務指導，形成“藏檔于民”、“自我管理”檔案信息資源的管理模式，達到有效減輕社會、政府投入負擔、提高社會公眾生活的質量、豐富社會檔案信息資源、在一定程度上滿足社會公眾檔案信息需求的目的。
2、共建共享模式――即通過某種形式或機制將社會急需的、分散保存在不同領域、行業、部門的檔案信息資源進行系統整合，形成集約化的檔案信息管理體系，供社會各方面共同享用，使檔案信息資源得到充分的開發與利用。
3、委托模式――即有條件、有選擇地將部分難以通過正常“流通”渠道進入各級各類檔案館進行管理的檔案信息資源委托給社會化的專業管理機構進行管理與開發，并形成制度、使之接受地方檔案行政管理部門的監督指導，達到擴大檔案信息資源的社會輻射面，使檔案信息資源的作用效能實現最大化的目的。
大量的實踐表明：在經濟社會發展的現階段，如果仍然采取單純依靠政府“統包統管”的方法，繼續實行將數量浩大、內容豐富、類型復雜、載體多樣的檔案信息資源一概納入各級國家綜合檔案館的管理體系之中，既不符合經濟社會發展的現實、也不可能得到社會的普遍認同，還將成為桎梏檔案事業健康發展的“枷鎖”。可見，檔案信息資源管理社會化是有效改變上述現象、完善檔案信息資源管理的基本選擇。
二、檔案信息資源管理社會化的作用績效
檔案信息資源管理社會化建設，并非取消或降低檔案館的作用功能。檔案信息資源管理社會化具有強烈的“互動”要求，通過社會化管理所形成的“互動”機制，可以增強社會參與意識，起到“削枝強干”、強化國家檔案館在檔案信息資源管理與檔案信息資源利用領域主導地位的重要作用。檔案信息資源管理社會化除提倡社會各方面建立起不同體制、多門類的檔案信息資源管理社會化模式與管理“實體”之外，更為重要的是還要廣泛動員社會各方面的力量參與到檔案館的建設之中，強化檔案館業務能力、完善檔案館服務手段、促進檔案館事業發展等均具有極強的作用績效。
1、有利于檔案館參與社會建設、有針對性地開展檔案服務
檔案價值的實現存在著滯后性、隱蔽性等不利因素；而檔案館主要采取“預測”的方式確定開展服務的方向、對象，導致服務的準確性、針對性、有效性受到“抑制”、效果難如人意。檔案信息資源管理社會化，可以有效的“激活”社會公眾自覺接受和主動參與管理檔案信息及檔案信息服務的積極性，有利于消除檔案本身所帶來的某些不利因素的影響，使檔案館的檔案信息服務工作更具針對性、準確性與實效性。
2、有利于實現檔案館服務方式轉變、拓寬服務范圍
檔案館以往在服務方向定位上片面地強調為黨和政府的科學決策服務、為經濟發展服務，忽視了為社會公眾服務的職能建設，實際上將檔案館變成了政府的“附庸”機構，不僅制約了檔案事業的全方位發展，也桎梏了檔案館面向社會公眾、開展公共服務的領域范圍。導致檔案館難以適應社會公眾日益增長的檔案信息利用需求。檔案信息資源管理社會化，有利于檔案館在服務理念、服務方式、服務領域等方面進行變革，從強化檔案信息管理、拓展公共服務領域需要出發，調動檔案館與社會兩方面的積極性和參與意識：促進檔案館及時了解、掌握社會檔案信息需求變化的“脈搏”，有針對性地開展檔案館業務實踐活動，從而實現檔案館服務方式的轉變、拓展檔案信息服務范圍、更好履行檔案館基本職責的目的。
第8篇：信息資源管理的基礎范文
關鍵詞：商務信息資源網絡管理系統
在當今信息時代和經濟全球化的發展背景下，信息技術應用迅速普及，企業的信息化程度已經明顯提高，企業信息資源管理系統也成為企業信息化的發展方向和追求的目標。因此，加快網絡商務信息資源管理系統研究被視為電子商務時代加快企業發展的關鍵點和突破口。
商務信息資源的構成
企業商務信息資源包含四種基本流：信息流、資金流、物流與商流，其中信息流與資金流在Internet上流動，商流和物流都是流通的組成部分，只有二者結合才能有效地實現商品由供方向需方的轉移過程，如圖1所示。
信息流是組織運作的驅動力，資金流是組織運作的核心，商流、物流是組織運作的實物基礎和價值載體，如圖2所示。在企業的整體運作流程中，信息流作為控制力量決定了資金流的運作過程和物流的有效實現過程，通過對價值核算、價值計劃、價值分析、成本投入等方面信息數據的搜集整理，確定企業價值實現的方式和規模，通過資金流與物流相配合，確定作為價值載體的實物流轉過程并付諸實施。同時，又通過物流、資金流的信息反饋功能實現企業價值戰略的調整并重新制定規劃。
網絡商務信息資源管理系統的構建
網絡商務信息資源管理系統由業務決策系統（包括數據管理系統、系統管理系統、資源管理系統和基礎信息資源系統）、前端服務系統支撐電子商務平臺系統、后端服務系統支撐網絡化平臺（包括知識庫、數據倉庫、專家庫）三大部分組成，其層次模型如圖3所示。
而網絡商務信息資源管理系統，實際上是從電子商務環境下企業的業務內容出發構建相應的商務信息資源管理系統，并在整體上和邏輯上構成一個整體，為企業基于電子商務平臺系統進行電子商務環境下的一體化和量化管理提供支持，其構建框架如圖4所示。
數據管理系統：網絡商務信息資源管理系統是集成的、面向主題的數據庫集合，是用來支持檢索、決策等功能的，其中每個數據單元都不隨時間改變。網絡商務信息資源管理系統的數據通常從內部和外部數據源中抽取。內部數據主要來自于由系統處理生成的系統；外部數據包括行業數據、市場數據、國家經濟數據等。
系統管理系統：提供配置管理、故障管理、性能管理、安全管理以及分布式復制等多種管理功能。配置管理包括提供、狀態、控制和安裝功能，對網絡單元的配置、業務的投入、開業或者停業業務等進行管理，對網絡的狀態進行管理；故障管理是對網絡的運行情況異常和設備安裝環境異常進行監測、隔離和校正的一組功能；性能管理是對網絡設備的性能和網絡單元的有效性進行評價，并提出評價報告的一組功能；安全管理主要提供對網絡及網絡設備進行安全保護的能力。此外，系統管理還應該包含理財、運籌和其它定量模型的軟件包，能夠提供系統的分析能力和合適的軟件管理能力。
資源管理系統：資源管理部分主要是對各種網絡商務信息資源進行整合，如新聞、數據、分析以及用戶的反饋等。基礎信息資源系統：基礎信息資源包括通用信息(主要是關于資源的標識和分類、檢索等信息)、技術信息、管理信息、價值信息、關聯信息、注釋信息等相關的、起支持作用的基礎信息。
電子商務平臺系統：用來進行用戶與網絡商務信息管理系統之間的交流，如交互式界面、討論、操作等。網絡化平臺：是支持電子商務環境下數據管理子系統、系統管理子系統、資源管理子系統和基礎信息資源子系統的統一支撐平臺，解決底層產生的“信息孤島”問題，提供網絡應用軟件基礎支撐平臺。接口系統：主要完成各種子系統之間以及系統與其他系統之間的數據融合，包括GPS衛星定位系統的數據接口、條碼器的數據接口、與地理信息系統的接口、與Internet的接口等等。
各種用戶在登陸企業門戶并提交請求以后，門戶系統將用戶請求轉交給電子商務平臺管理系統，由其自動調配后臺的應用子系統進行相應的業務處理，并通過對處理的結果以及相應的記錄進行分析和管理，為企業的決策和服務提供支持。
網絡商務信息系統構建的保障體系
管理層重視是前提：確立管理層在系統構建工作動態監管中的主導地位，否則企業的信息化建設很難取得實效。完善需求是重點：企業信息化管理能否有效運行，關鍵在于企業信息系統能否滿足本單位的業務需要。選好合作伙伴是保證：在企業管理系統軟件開發上，應選擇技術實力雄厚、開發經驗豐富的大型軟件開發公司為合作伙伴，從而為網絡的建設和正常運行奠定堅實的基礎。
采用先進技術是核心：信息技術是支持企業工作人員分工協作的基礎，是實現企業信息資源的優化配置、資源共享、消除信息孤島、協同工作的基礎；同時加大對數字化管理的資金投入。建立企業創新管理體系是目標：建立充分運用競爭、評價、監督和激勵機制的電子政府創新管理體系，提高企業創新管理活力，提高信息利用率；要不斷有新的管理工具軟件和互聯網來支持企業信息化發展要求。管理工具將決定企業管理的方式，改變企業運行的方式和內容，從而提高企業行為的有效性。以人為本是根本：在系統工程建設過程中一定要注意以人為本，要理解和尊重員工；挖掘員工的潛能，充分發揮其睿智和才干，以取得最好的工作績效。
綜上所述，構建網絡商務信息資源系統是一項復雜的系統工程，是一個管理方面的改造工程，它不是簡單的企業信息化，也不是單純的技術性問題，而是一種嶄新的運作模式的轉變。因此，研究商務信息資源管理系統對于實現企業信息集聚、整合利用現有的信息資源、升級企業信息化裝備、提高服務質量等具有重要作用。
參考文獻：
1.顧煜.試論企業物流信息系統[J].商場現代化，2005（12）
第9篇：信息資源管理的基礎范文
（一）注重人才培養以及科學研究
通常高校信息資源的利用分為教學、科研以及管理三個領域。教學和科研過程中，通過對教育音像資料以及現代化教學軟件的收集和整理，實現多媒體教育信息化資源的檢索和利用。在信息化建設的進程中，先進的基礎設施和技術對于高校的教學、科研以及管理有著十分重要的作用。在先進的教育信息資源管理中，不斷推進高校基礎設施的建設和先進技術的引入，提升教育信息資源的開發和建設，最終達到培養人才和科學研究的目的。
（二）提升高校社會服務功能的保障
高等教育信息資源管理，為高校決策者提供重要依據，能夠根據信息資源了解目前高校的運行及管理狀況，有助于及時發現問題，為教育決策和高校的發展提供了規劃依據。另外在現代化信息技術的應用下，提升了信息資源水平，能夠最大限度地保持教育信息資源體系的連續性和完整性，加強知識間的銜接，滿足社會用戶的多元化以及個性化需求，進而提升了自身核心競爭力。
（三）履行好大學文化傳承功能的重要工具
充分利用現代化教育信息資源，不僅有利于培養學生的文化意識，而且還可以提高學生自身的思想品德修養、提升文化內涵，促進學生全面發展。同時，在現代信息技術的應用下，學生能夠樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，對于文化傳承有著潛移默化的作用。
二、教育信息資源管理對于高校發展的前景分析
