鄉村產業振興發展報告精選(九篇)

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第1篇：鄉村產業振興發展報告范文

抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作，真正把鄉村振興落實到項目上，轉化為群眾看得見摸得著的成果。小編整理了實施鄉村振興戰略上半年工作總結范文，歡迎查閱。

2021年來，按照中央和省、市、區關于實施鄉村振興戰略工作部署，仙河鎮立足區域實際，整合油地軍港資源優勢，加強農村基礎設施建設，推進現代農業、美麗鄉村加快發展，帶動農民增收致富，實施鄉村振興戰略取得階段性成效，現將具體工作總結如下：

一、工作開展情況

（一）發揮資源優勢，推進產業振興。一是推進現代畜牧業、海洋漁業提質增效。現代畜牧業方面，繼續保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產，實現存欄奶牛2.5萬頭，泌乳牛1.1萬頭，上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優秀種質創新平臺項目進展順利，高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續提升。富友聯合乳制品加工廠正式投產，酸奶、布丁等高端乳制品陸續下線銷售，集種養加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規模。海洋漁業方面，加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設，上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養殖12.8萬畝，工廠化養殖55000立方米，預計水產品年產量可達到5000余噸。二是規劃實施“牧場小鎮”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源，規劃實施“牧場小鎮”旅游項目，項目位于仙河鎮鎮區東部，孤北干渠以東，長江路北，興港路以南，項目計劃總投資1.49億元，規劃總面積約30平方公里，核心區面積21萬平方米，主要建設景區出入口、田園牧歌公園、核心體驗區等，形成奶業特色旅游文化品牌，目前總體規劃及道路設計已經完成，正在進行核心區詳細規劃設計。三是支持各村發展特色種養和鄉村旅游項目。規劃漁村田園綜合體項目，項目位于漁村進村路兩側，占地面積700畝，規劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業觀光園，目前總體規劃已完成，正在招商和做詳細規劃；實施海星村經濟林項目，項目位于海星村東養殖場路兩側，占地面積300畝，規劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶，在林下發展特色種養殖，目前已種植果樹150畝。整合轄區軍地資源，依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社，打造“軍墾小鎮”特色旅游項目，建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處，建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業示范點。

（二）實施人才強鎮戰略，推動人才振興。

一是開展培訓下鄉活動。緊緊圍繞發展現代農業，助力農村產業發展，以新型農民培訓學校為抓手，統籌整合培訓資源，優化課程設置，針對不同人群，突出培訓重點，開展各類人才培訓25期、1753人次；針對村“兩委”成員和農村黨員，以增強黨性、提升能力為重點，著力培養懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍；結合鎮域實際和群眾需要，著重加強實用技術培訓、創業致富帶頭人培訓和職業技能提升培訓，著力提高就業創業、增收致富技能，發揮好示范帶動作用；對于外來流動居民，組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓，全面提高文明素質。

二是加強專業人才隊伍建設。發揮科技人才支撐作用，做好泰山產業領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區創業創新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發展實際和人才需求，充分發揮產業鏈、產業集群對各類人才的吸引作用，緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產品養殖等五大重點產業集群，通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才，加大現代農業領域高端專家引進力度。

三是招才引智并舉。樹立“借腦”發展理念，突出抓好高層次、高技能人才引進，通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力，大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場，達成初步意向1個。

四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮”戰略為支撐，強化人才平臺載體建設，為吸引集聚重點產業發展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來，澳亞人才團隊利用“奶牛優秀種質創新平臺”----體外胚胎生產實驗室，測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭，種子母牛群規模達到100頭，開啟了優秀種質規模化精準培育新模式。澳亞（中國）牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次，出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。

（三）強化黨建引領，推進組織振興。

一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮級層面鄉村振興培訓6次，邀請專家授課2次，組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉村振興和農村供給側改革3次。

二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理，研究制定《仙河鎮黨員積分量化管理實施方案》，利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容，并簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理，建立黨員積分量化管理臺賬，明確考核標準，利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示，規范黨員管理制度，促進黨員素質提升。

三是全力推進村集體經濟發展。研究制定《仙河鎮發展壯大村級集體經濟工作臺賬》，聯合包村組、各站所召開專門工作會議，探索制定各村村級集體經濟發展三年工作計劃，確定發展目標，探索發展路子，聘請農科院統一規劃設計，踐行全域旅游發展理念，堅持“產業加文化加旅游”的發展模式，構建大旅游與大生態、大健康、大服務、大文化深度融合發展的綠色產業體系，實現仙河鎮城鄉區域融合發展。

（四）加大農村基礎設施投入，推動生態振興。

一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路3.2公里，完成天然氣“村村通”改造93戶，新建海星村綜治中心1處，完成漁村文化廣場、振東村、衛東村文化大院建設，村居環境及配套設施顯著改善。

二是推進城鄉環衛一體化。對鎮區、各行政村、三團棚戶區及漁村周邊插花地衛生保潔實施統一標準、統一招標，新購置洗掃車、灑水車4臺，安排專業保潔隊伍不間斷清掃衛生、清運垃圾，上半年城鄉環衛一體化全市排名較去年顯著提升。

三是強化水氣污染治理，建設美麗鄉村。推進鎮村兩級河長制建設，轄區6條主要河流全部明確鎮級、村級河長及河管員，及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村污水集中收集改造，目前全鎮4個行政村，其中3個村生活污水進入污水處理廠，漁村通過旱廁改造實現污水集中收集、處理。開展鎮區燃煤小鍋爐專項整治，拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動，轄區至今未發生大面積焚燒秸稈現象。開展土小企業集中整治行動，與公安、土地、油區以及濟軍基地成立聯合執法檢查隊伍，定期對鎮區外圍、轄區邊界以及油田空置院落進行巡查，今年來共查處小化工、小作坊5家，現已全部拆除設備并予以關閉、取締。

（五）樹立正確導向，推動文化振興。

一是做好移風易俗工作。結合仙河鎮實際，從宣傳教育入手，著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》，下發《關于清明節文明祭掃的倡議書》、《關于提倡文明節儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件，深入到各家各戶進行宣傳發動。各行政村均建成了紅白理事會，制定了理事會章程、辦事程序等，移風易俗、節儉辦事的新風尚深入人心。

二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設，大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選，關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女，做好農村志愿服務活動。開展好人線索推薦工作，及時挖掘、發現好人線索120條。注重未成年人思想道德建設工作，開展“網上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動，為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。

三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體，通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式，定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵，新建海星村村史館1處，繪制文化墻400㎡，將村規民約、法律法規、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻，進一步提升村文化內涵。

四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示范區創建目標要求，對鎮村文化廣場、文化大院、鄉村劇場等基礎文化設施進行改造提升，對鎮綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護，為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節期間，組織海星村春節晚會，參加全區元宵節活動，開展“進千村樂萬家”文化惠民活動，與孤東、樁西、社區等部門結合，組織消夏晚會，開展籃球、乒乓球聯誼賽，不斷創新形式和載體，豐富職工群眾文化生活。

二、存在問題

總結上半年來實施鄉村振興戰略工作開展情況，盡管取得一定成效，但也存在不少問題：

一是思想認識存在偏差。仙河鎮作為一個油區工礦小鎮，農業產值占比不高，農村建設長期滯后于鎮區發展，部分黨員干部認為仙河的優勢不在于農業農村，對實施鄉村振興戰略的重大意義認識不足，滿足于被動應付上級安排，等靠思想嚴重。

二是村集體經濟發展受制約。仙河鎮無集體土地，除海星村依托海星集團有較為穩定收入外，其他村集體經濟均較為薄弱，農民創收渠道單一，各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產業結構不合理等問題，農村產業發展缺乏項目支撐和長遠打算。

三是以工促農、以鎮帶村聯動發展不充分。仙河鎮城鎮人口多，工業、服務業較發達，這些優勢條件均對農業農村發展具有較強帶動作用，但受歷史條件、體制機制等方面限制，城鄉發展不平衡問題較突出，各類要素向鄉村聚集效應仍不明顯。

三、下步工作思路

下一步，仙河鎮將按照上級安排部署，抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作，真正把鄉村振興落實到項目上，轉化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點：

（一）明確鄉村振興發力方向，開創發展新局面。以農業綜合生產能力穩步提升，農業供給體系質量明顯提高為主線，繼續鞏固畜牧、漁業高效農業產業地位，提高規?；⑻厣?、現代化水平，努力打造現代畜牧業、漁業產業體系。圍繞海洋漁業、畜牧、鄉村旅游等產業，大力實施招商引資，加大新技術、新裝備、新工藝應用，加快產業升級步伐。做好農業技術服務和指導工作，充分發揮新型農民學校、農業實體教學點堡壘作用，構建多層次的科技服務網絡，構筑現代農業體系。通過實施“青年家庭農場主”創業計劃，舉辦“村官班”，加快家庭農場等新業態形成，豐富農村人才隊伍建設，促進農業發展上水平。發揮工業強鎮優勢，明確東營港服務基地的功能定位，促進農村一二三產業融合發展水平進一步提升，農民增收渠道進一步拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮小，拉動鎮域經濟發展，促進農民幸福感不斷提升。

（二）加快農業產業升級換擋，全力服務鄉村振興。依托澳亞兩大牧場資源，強化澳亞—奧克斯奶牛優秀種質創新平臺建技術支撐，努力打造中國放心奶生產基地和集種、養、加、研、貿、游于一體的現代化畜牧示范區，加快實施牧場小鎮項目，2021-2022年主要建設景區入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區等，形成全域旅游文化品牌。發揮海洋資源優勢，大力實施“海上仙河”戰略，加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設，規范和提升四大漁業基地標準化水平，鼓勵引進開發高端養殖技術，完善水產品養殖及深加工體系，不斷提高水產品附加值。推進漁村休閑農村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮東農產品集售物流配送園及二團九分場設施農業示范園建設，形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農業典型示范基地。

第2篇：鄉村產業振興發展報告范文

今年是“十三五”的開局之年，也是英德市全面深化改革的關鍵之年。英德提出要樹立“生態立市、綠色發展”理念，以“綠色產業現代化、生態建設產業化、城鄉環境宜居化、區域合作多元化”為戰略抓手，充分利用國內外兩種資源、兩個市場，堅持改革創新、大膽先行先試，以發展生態產業、打造生態文化、建設生態走廊、構建生態家園四個環節，重點培育新材料、生物醫藥、綠色食品、綠色能源四大戰略性新興產業，大力發展以生態旅游、養老養生、現代物流為重點的現代服務業，以綠色有機農業、品牌農業為重點的現代農業，實現率先跨越發展，為走綠色發展之路作出示范。

推動產業集聚 營建生態園區

英德是清遠市工業發展的主戰場。一直以來，英德在確立發展定位、目標任務、發展戰略時均立足于工業發展的基礎。在打造“廣清一體化”方面，英德提出要立足清遠工業發展的主戰場，更加積極主動地承接珠三角的產業轉移，提高產業和人口的集聚能力，成為“廣清一體化”和清遠加快融入珠三角的縱深腹地。

英德市委書記汪耿東曾強調，工業始終是英德的主業，今后將集中力量發展工業園。事實上，英德也依托現有的三大工業園（清遠華僑工業園、英紅園、廣東順德清遠（英德）經濟合作區），把園區建設作為實施工業突破、推進跨越發展的重要抓手。

2015年，英德市完成規模以上工業增加值66.68億元，增長11.8%。清華園、英紅園成功申報為省級產業集聚區。三大園區新增動工項目19個，試投產項目13個，工業增加值占全市的32.1%。

今年，著力加快工業轉型升級仍排在英德市經濟發展重點工作之首。英德市圍繞“三大抓手”加快振興發展，完善園區管理體制，清華園、英紅園回歸市直管，并抓住省級產業集聚區成功申報的機遇，積極推進英紅園并入廣東順德清遠（英德）經濟合作區（簡稱“兩德”合作區），借力發展。今年上半年，英德市實現生產總值114.46億元，同比增長7.05；完成規模以上工業增加值29.34億元，增長13.2%。清華園、“兩德”合作區兩大重點園區（產業集聚區）新引進項目5個，合同投資額4.56億元；新增動工項目12個，10個項目建成投試產；實現工業增加值13.75億元。

英德以園城同建、產城融合的發展理念，統籌園區與所在鎮的市政、公共服務等基礎配套設施建設，著力發展高水平教育、優質醫療保健等高端服務機構，增強園區對優質企業、高端人才的吸引力，大力發展先進制造業，積極培育戰略性新興產業，將園區營建成為“宜工、宜商、宜居、宜樂”的現代生態產業新城。

抓好重點項目 培育綠色產業

“重點項目既是推動經濟發展的客體，又是社會發展的重要載體。”汪耿東書記強調。

近年來，英德抓好重點項目建設，發展基礎不斷夯實，重點項目對經濟社會的引領和支撐作用日趨明顯。

去年10月，神華國華清遠電廠在英德市沙口鎮舉行2臺100萬千瓦機組新建工程開工儀式。該項目一期工程將建設2臺100萬千瓦國產超臨界燃煤發電機組，工程投資額為89.76億元，計劃于2018年實現雙機投產，年均納稅可達6.78億元。同年，汕昆高速英德段控制性工程金門隧道動工建設、省道348線英德倉輛帕段改建工程完成投資7500萬元、國道106線改造工程完成……英德市重點項目建設在2015年取得不少新成果，全市91項重點項目完成年度投資91.2億元，占年度投資計劃的99.2%，其中37項清遠市（含省）重點項目，完成年度投資計劃的111%。

據《英德市2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃》中明確指出，“狠抓重點項目建設”是2016年英德市國民經濟和社會發展計劃七大主要任務之一。今年，全市計劃安排重點建設項目80項，總投資809.8億元，年度計劃投資80億元。

其中，英德還積極實施戰略性新興產業培育工程，推進智慧家居、新材料、先進裝備、高端旅游、現代物流等重大項目，穩步快速提高第三產業在GDP中所占比重、戰略性新興產業增加值占GDP的比重，實現綠色轉型。據了解，在今年計劃投資的80項重點建設項目中，有38項現代產業工程和5項生態旅游工程，而38項現代產業工程中，以“新材料”字眼命名的公司和項目就有11項。

實施精品戰略 建設智慧旅游

近年來，旅游業對經濟社會發展的支撐和帶動作用越來越明顯。全民旅游的興起、鄉村旅游的興旺、京廣高德西站的開通和高速公路網的完善，也為英德旅游業的發展迎來了重大機遇。

英德立足生態資源、人文資源優勢，實施旅游精品戰略，以山水為骨架、生態為主題、地質為特色，做足“山水、鄉村、休閑”的大旅游文章。

2015年，英德市啟動了旅游產業發展規劃、北江旅游規劃、鄉村旅游發展規劃、英西峰林旅游產業集聚區規劃4項規劃，構建以生態休閑度假旅游為龍頭，養生養老休閑旅游、觀光休閑旅游、生態農業旅游和其他特色旅游為補充的多元旅游產品體系。同年，全市共接待游客1006.3萬人次，旅游總收入57.6億元，分別增長28.7%和32.1%，并榮獲了“廣東省縣（市）域旅游綜合競爭力‘十強’”稱號。

英德市長黃鎮生表示，要樹立大旅游發展意識，推動英德旅游產業健康快速發展，緊抓實施“廣清一體化”和“廣清對口幫扶”的戰略機遇，進一步加強與珠三角地區全方位的合作聯動，為投資商提供優惠、便利的發展環境，吸引更多優質的旅游重點項目在英德落戶。英德積極整合全市優質旅游資源，統籌規劃，規?；B片開發，以實現旅游發展規模效益，打造北江旅游產業經濟帶、石門臺生態休閑旅游區、英西峰林旅游產業集聚區。

為推動旅游業與生態農業、文化產業、商貿物流業等產業的有機融合，英德大力開發老年、民俗、養生、醫療旅游的同時，加快實施“互聯網+旅游”行動，積極主動與阿里巴巴、攜程網、騰訊微信通等電商巨頭和OTO企業開展合作，依托大數據平臺，開展差異性營銷推廣，促進英德智慧旅游建設。

農業創新發展 農村電商果碩

英德資源豐富，歷來有中國紅茶之鄉、中國沙糖桔之鄉、中國蠶桑之鄉、中國麻竹筍之鄉、中國黑皮冬瓜之鄉、中國黑皮果蔗之鄉等美譽。近年來，英德依據資源稟賦、產業基礎和市場前景，合理利用農業資源，積極發展高效、生態、安全的現代農業。

積極推廣良種良法應用，大力發展無公害綠色有機農產品的同時，英德還特別注重建設生態農業基地，構建規模化、品牌化、生態化的糧食、蔬菜、肉類、水產等生產基地，打造一批種植業、畜牧業、加工業等專業示范園區和設施農業、生態農業、循環農業、觀光農業等相結合的綜合示范園區。

此外，英德積極構建立體式、復合型現代農業經營體系，適度推進農業規?；洜I，發展多種經營模式。同時培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，培育一批專業大戶、家庭農（林）場、農民合作社等新型農業經營主體，提高農業經營的精細化程度，支持農業產業化龍頭企業發展，引導龍頭企業與農戶建立利益聯動機制，大力發展農產品深加工，強化質量和品牌建設。

為實現特色產業、實體經營和農產品電子商務銷售平臺對接，英德加大強農惠農力度，扶持農村個體經營戶通過互聯網二次創業，打造農業電商平臺，發展農村電商經濟。

2015年，英德正式“聯姻”阿里巴巴集團、全市50個農村淘寶村級服務站開業、英德市電子商務產業園正式投入運營、清遠市縣域農村電子商務峰會和省促進農村電子商務發展現場會先后在英德召開……

據統計，2015年，英德市50個村級服務站總交易量95131單、總交易額為1114.77萬元，排在全省前列；以“即送網”網上超市為代表的各電商項目全年銷售額8000多萬元；英德市電子商務產業園獲廣東省2015年農村電子商務示范基地稱號；英德積慶里茶業有限公司獲廣東省2015年農村電子商務示范企業稱號等。短短一年，英德農村電商結出累累碩果。

今年初，英德市農村電商再傳“喜訊”：英德獲得省級廣貨網上行專項資金支持共154萬元。為全面加快農村電子商務伐善步伐，英德還將制定和完善農村電子商務扶持政策，完善相關物流快遞體系和農村信息化基礎設施，加快涉農綜合服務平臺與村級服務站的整合，實現商品下行和農產品上行暢通。

第3篇：鄉村產業振興發展報告范文

[關鍵詞] 瑞金市；工業化；判斷模型；主要任務

[作者簡介]黃小平？穴1979—？雪，江西經濟管理干部學院講師；（江西南昌 330088）秦啟煒？穴1991—？雪，哈爾濱工業大學理學院學生。（黑龍江哈爾濱 50006）

工業化是一個綜合的概念，涉及經濟發展水平、產業結構、工業結構、就業結構和空間結構等方面。世界各國普遍用霍利斯·錢納里的工業化階段劃分指標來衡量一個地區的工業化進程。由于美元匯率變化、通脹變化，單純用人均GDP的美元衡量，使得工業化進程評價帶來較大誤差。因此，要科學判斷一個地區的工業化進程，不能單純用一個指標來衡量，而必須構建工業化進程指數來綜合分析相關指標。本文試圖在霍利斯·錢納里指標的基礎上，構建工業化綜合指數模型，這樣能更加客觀的判斷一個地區的工業化進程。本文在指標的選取方面：經濟發展水平方面，選擇人均GDP為基本指標；產業結構方面，選擇一二三產業產值比為基本指標；工業結構方面，選擇制造業增加值占總商品生產部門增加值的比重為基本指標；空間結構方面，選擇人口城市化率為基本指標；就業結構方面，選擇第一產業就業占比為基本指標。

一、工業化水平判斷模型構建

（一）霍利斯·錢納里標準模式

到美國著名經濟學家霍利斯·錢納里等學者依據多國模型的標準模式，將工業化劃分為三個階段6個時期：前工業化階段、工業化階段和后工業化階段。表1揭示了工業化進程的判斷指標。前工業化階段為初級產品階段（綜合評價指數為0），工業化階段分為工業化初期（綜合評價指數為0-33）、工業化中期？穴綜合評價指數為33-66？雪和工業化后期（綜合評價指數為66-99）3個時期，后工業化階段（綜合評價指數為100）分為發達經濟初級階段和發達經濟高級階段2個時期。

（二）確立工業化水平綜合指數

1.確立單一指標的綜合指數λi

第一：首先確定某一地區某一指標所處的工業化階段。

第二：如果該指標實際值處于第1階段，則最后得分為0（從該指標來看，該地區還未進入工業化階段）。

第三：如果該指標實際值處于第5階段，則最后得分為100（從該指標來看，該地區已進入后工業化階段）。

第四：如果該指標處于第2、3、4階段，則最后得分=階段基礎值（分別為0，33，66）+（實際值-該階段最小臨界值）/（該階段最大臨界值-該階段最小臨界值）×33。

第五：對該地區所有指標進行（1）～（4）的處理。

2.確立工業化水平評價指標的權重Wi（見表2）

本文中以人均GDP、三次產業產值比、制造業增加值占總商品生產部門增加值的比重、人口城市化率和第一產業就業比五個指標判斷工業化水平，評價指標權重指的是這五個評價指標在工業化水平判斷中的重要程度，一般說來，重要程度越高，權重就越大。另外，五項指標的權重之和為1，即ΣWi=1。

（三）確立工業化水平綜合指數K

將五項評價指標的實際得分λi分別乘以其權重Wi，并加總，即得到工業化水平綜合指數值。即：K=ΣλiWi

（四）工業化水平的判斷（見表3）

二、瑞金市2011年工業化水平判斷

（一）模型評價指標計算方法說明

本研究主要數據來源為《瑞金市統計年鑒（2011）》。

1.人均GDP（美元）=地區GDP/總人口數

《瑞金市統計年鑒（2011）》中關于GDP的數值為人民幣值，為便于比較，按2011年美元平均匯率6.3009折算成美元幣值。

2.三次產業產值比（%）

第一產業產值比=第一產業總產值/地區GDP；第二產業產值比=第二產業總產值/地區GDP；第三產業產值比=第三產業總產值/地區GDP

3.制造業增加值占總商品生產部門增加值比重（%）

制造業增加值占總商品生產部門增加值比重=工業增加值/（第一產業增加值+第二產業增加值）

由于我國經濟統計未將制造業增加值單列，因此，改用工業增加值替代制造業增加值。這種算法因未去除采掘業、公用事業的增加值，所得出的數據會比用制造業增加值計算略為夸大，在進行數據分析時應考慮這一影響。

4.人口城市化率（%）=城鎮人口/總人口

5.三次產業就業比（%）

第一產業從業就業比=第一產業就業人數/總就業人數

第一產業就業人數=年末單位第一產業從業人員數+年末非單位第一產業從業人員數

總就業人數=年末單位從業人員數+私營和個體從業人員數+鄉村從業人員數

（二）瑞金市2011年工業化水平

1.2011年瑞金市工業化進程主要指標（見表4）

2.2011年瑞金市工業化進程：分項及綜合得分（見表5）

表5中各數據的計算具體過程見下面。

第一：人均GDP分項得分18.17分，0+（1823-1175）/？穴2352-1175？雪×33=18.17

第二：產業產值比分項得分計算有點特殊，這是因為根據瑞金市2011年統計年鑒中的數據可知，沒有一項符合表2-1：工業化不同階段的標志值中的三次產業產值結構。根據本人去瑞金調研情況和本人對瑞金現有資料分析情況來看，這里就做一個特殊處理，即按照工業化階段工業化中期來計算，這時計算結果為：33+？穴15.5-20？雪/？穴10-20？雪×33=47.85。

第三：工業結構分項得分13.2分，0+（28-20）/？穴40-20？雪×33=13.2。

第四：城市化率分項得分12.5分，0+（37.6-30）/？穴50-30？雪×33=12.5。

第五：產業就業比分項得分11.15分，0+（50.07-45）/？穴60-45？雪×33=11.15。

第六：綜合得分22.37，18.17×36%+47.85×22%+13.2×22%+12.5×12%+11.15×8%=22.84。

故瑞金2011年的工業化階段水平判斷為：工業化初期的后半階段。

？穴三？雪瑞金市2011年工業化進程的分析

1.從工業化水平綜合得分看，2011年瑞金市工業化水平綜合得分為22.84，處于工業化初期的后半階段。由表6中也可以看出，2011年瑞金市的工業化進程的發展，主要源于人均GDP、產業結構、工業結構的貢獻，三者累計貢獻率達89.26%。

2.從各分項指標得分來看。第一，從人均收入指標看，2011年瑞金市人均GDP為1823美元（按匯率折算），該指標的工業化評分為18.17，處于工業化初期的后半階段；第二，從三次產業產值比看，2011年瑞金市第一產業總產值占全市總產值15.5%，該指標的工業化評分為47.85，處于工業化中期的前半階段，且三次產業呈現出“一二三”的態勢；第三，從制造業增加值占總商品生產部門增加值比重看，2011年瑞金市工業增加值占總商品生產部門增加值的比重為28%，該指標的工業化評分為13.2，處于工業化初期的前半階段；第四，從人口城市化率看，2011年瑞金市人口城市化率為37.6%，該指標的工業化評分為12.5，處于工業化初期的前半階段。第五，從產業就業比看，2011年瑞金市第一產業就業比為50.07%，該指標的工業化評分為11.15，處于工業化初期的前半階段。

總之，通過工業化判斷模型可以看出，瑞金市的工業化水平整體不高，處于工業化初期的后半階段，這也從另一個角度說明，瑞金的工業化發展水平還有待提高，發展潛力巨大。

三、當前推進瑞金市工業化進程的主要任務

瑞金市工業化進程的階段表明，推動工業化向中期階段演進是瑞金市今后的主要任務。為此，瑞金市必須圍繞工業化中期的目標、任務、政策來展開相關工作。

（一）以培育主導產業為抓手，加快形成產業集群

瑞金通過近幾年招商引資，大力發展工業，初步形成了食品藥品、新型建材、輕紡織造、礦產化工、機械電子五大支柱產業的工業格局和精細化工、光電、線纜線束、食品藥品、新型建材、服裝箱包玩具等六大特色產業園。這些產業中，電氣機械及器材制造業具有高增長、可遷移性且帶動力強等特點，同時在瑞金市各產業中也最具優勢，應列為瑞金市的主導產業。把電氣機械及器材制造業作為優先發展產業，必須積極推進現有企業的技術改造，促進企業加快高端產品和特種產品的研發，著力引進一批在國內知名或有競爭實力的企業集團和專業化大企業。近期重點發展線纜線束、光電、動力動池等產業，中期重點發展電機、輸變線路等產業、遠期重點發展家用電器制造業，使該產品迅速形成專業化、集群化，發揮集群效應。

（二）以完善園區基礎設施和配套設施為動力，優化工業園區投資環境

園區基礎設施和配套設施是否健全，直接影響到園區產業的合理布局、園區投資環境和承接沿海產業轉移的能力。因此，應加大資金投入，完善園區配套設施建設，同步實施水、電、路、氣和污水處理等配套設施建設，優化園區投資環境。一是要理清園區管理體制，完善入園企業管理辦法和入園企業項目跟蹤服務機制；二是要制定和完善投融資體制，切實解決園區建設資金不足和企業融資難問題；三是營造有利于企業發展的良好環境，幫扶企業發展；四是完善有利于企業發展的獎勵機制，鼓勵企業開發新產品，建立研發機構和爭創名牌；五是充分利用好《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》政策，將優惠政策真正落實到企業；六是建立和完善用工招工制度，拓寬招工渠道，采取多種形式幫助企業招工，切實解決企業用工難問題，實現人才合理流動；七是加強與各類職業技能培訓機構合作，共同參與對農村富余勞動力、城鎮失業人員職業技能培訓工作。

（三）以轉變招商引資方式為契機，積極實施大項目帶動戰略

大項目投資金額大，帶動性強，能夠為當地帶來大量稅收，增加就業，容易形成當地的龍頭企業，對形成產業集群具有示范效應。因此，應加快全民招商向產業招商、專業招商、機構招商、項目招商轉變，密切跟蹤主導產業戰略布局走向，提高招商引資的針對性和成功性。在招商時，要主動加強與大型央企、大型民企業和大的戰略投資者對接，重點引進一批科技含量高、財稅貢獻大、輻射帶動強的主導產業項目，實施大項目帶動戰略。特別是要深化與大型光電、線纜線束企業集團、行業協會合作，爭取一批領軍型產業大項目落戶，早日將電氣機械及器材制造業打造成千億級產業集群。

（四）以打造經色故都·七彩瑞金為目標，提高新型城鎮化水平

到2011年底，瑞金市城市規劃區面積108平方千米，建成區面積20.94平方千米，全市城鎮人口24.81萬人，城鎮化率上升至37.6%。該指標的工業化評分為12.5，處于工業化初期的前半階段。這說明瑞金市的城鎮化水平還有待提高，必須堅定不移地實施新型城鎮化戰略。瑞金應以打造“紅色故都·七彩瑞金”為目標，高起點規劃、高標準建設、高水平管理城市。一是要消除各種農民進城障礙，讓農民進城務工就業，農民子女進城求學，增加城市人口；二是要經營好城市，進一步完善城市總體規劃、控制性詳細規劃和土地利用總體規劃，擴大城市面積；三是要圍繞“紅色故都·七彩瑞金”城市形象定位，塑造城市品牌，凸顯城市個性，做好城市景觀設計和景點設計；四是要加快發展要素體系齊全的現代服務體系建設，如旅游、商貿、物流、金融、文化、教育培訓、醫療衛生等的建設，讓全體居民能共享經濟繁榮帶來的實惠。

四、結論

1.要科學判斷一個地區的工業化進程，不能單純用一個指標來衡量，而必須構建工業化進程指數來綜合分析相關指標。

2.瑞金市目前正處于工業化初期的后半階段，瑞金市工業化下一階段的重點任務是推動工業化進入中期階段。為此，瑞金市工業發展的目標、任務、政策必須圍繞中期工業化的特點來展開。

[參考文獻]

[1]陳佳貴.中國工業化進程報告[M].北京：社會科學文獻出版社，2008.

第4篇：鄉村產業振興發展報告范文

我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

2013年工作回顧

2013年，面對復雜的經濟形勢和“8·17”洪災的嚴重影響，我們以建設“工業新城，長樂之鄉”為目標，全力實施“兩新兩特兩重點”、惠民生、促和諧、強隊伍的工作思路，迎難而上，勇于擔當，主動作為，較好地完成了縣十四屆人大三次會議確定的目標任務。

一、擴規模興工業，經濟實力持續增強

經濟總量不斷壯大。全縣生產總值100.8億元，比增11.2％；地方公共財政預算收入3.4億元、財政總收入33.7億元，分別比增26.3%、14.5%；國稅組織收入2.6億元、地稅組織收入3.6億元，分別比增24.0%、23.3%；完成固定資產投資30.1億元，比增31.9%；社會消費品零售總額66.7億元，比增12.0％；外貿進出口總額1.2億美元，比增36.9％；實際利用外資2299萬美元，比增25.6％；全縣金融機構本外幣存款余額157.3億元、本外幣貸款余額48.2 億元，分別比年初增長21.4 %、22.7%。

園區擴建步伐加快?；I資1.7億元，集約土地1373畝，平整土地1015畝，開發面積累計達6500畝。廣東五華經濟開發區區位調整獲省批準，申報省級產業轉移園工作有序推進。工業大道及其市政配套設施建設已完成，工業一路全線貫通，3家攪拌站全部遷出園區。園區實現工業產值27.5億元、稅收1.1億元，分別比增23.5%、11.1%。

招商引資成效明顯。大力實施“鄉賢回鄉投資興業工程”，出臺《五華縣招商引資責任制及績效考核暫行辦法》，落實招商責任，組建專業招商隊伍，共引進項目35個，計劃投資總額122億元。冠華傳導一期、輝駿科技投產，華陽包裝試產，海宴酒業、天東通信、建利纖維等9家企業動工建設。

工業經濟提速發展。深入開展“暖企”行動，投入扶持資金2493萬元，加快工業企業發展。出臺《五華縣扶持獎勵規模以上工業企業增資擴產項目暫行辦法》等系列優惠政策，扶持長樂燒酒業、輝勝達電器、富勝五金、井得電機等骨干企業做大做強，支持創盛工貿和凸版藝彩增資擴產。新增3家規模以上工業企業，全年規模以上工業企業實現產值37.1億元、增加值7.7億元，分別比增27.3 %、25.1 %。

特色休閑高效農業有新發展。完成了特色農業發展總體規劃編制。出臺推進特色休閑高效農業和耕山致富獎勵辦法，創建了60個耕山致富示范點。新開墾連片100畝以上基地53個，新種植油茶2萬畝、特色水果2.5萬畝、茶葉1665畝，發展特色水產養殖375畝，收購干煙葉4.05萬擔。周江鎮百香果協會被評為“全國先進農村專業技術協會”，登云嶂黃金芽綠茶、松崗嶂七輋徑綠茶、豐華有機大米、大田柿花被評為省級名牌農產品，五華縣強盛生態農林發展有限公司被評為省重點農業龍頭企業，新增農民專業合作社269家。建成2個萬畝國家級水稻創高產示范片，完成高標準基本農田建設4.8萬畝。糧食播種面積82.4萬畝，總產量29.9萬噸。全縣農業總產值 47.5億元、農村居民年人均純收入8975元，分別比增5.6%、14.2%。

文化旅游加快發展。完成縣旅游發展總體規劃。我縣被確認為原中央蘇區范圍。獅雄山秦漢遺址申報國家級大遺址公園工作有序推進，長樂燒制酒工藝成功申報為省級非物質文化遺產保護項目。成功舉辦了第二屆“酒香美食節”系列活動。廣東清閑農業、鼎德信現代農業等一批農業旅游項目加快建設。熱礦泥旅游專線公路、楓林至平安寺公路建設完成路基工程的80%。全年接待旅游人數227萬人次、實現旅游收入15億元，分別比增52.2%、66.7%。

財稅金融穩健有序。整合資產資源，拓寬融資渠道，全年融資5.9億元，有力地保障了重點項目建設。房地產、河道采砂、土地使用等稅收管理工作得到加強和規范。金融運行平穩，全年新增貸款11億元。五華惠民村鎮 銀行開業。

二、興交通修水利，發展基礎不斷夯實

交通建設成效明顯。全年投入交通公路項目建設資金14.9億元。汕湛高速和平興高速五華段共6300畝、147座房屋的征地拆遷任務全面完成。興華高速（含畬江支線）先行工程梅江大橋動工建設。大埔—豐順—五華高速公路前期工作扎實推進。國道G205線28.3公里的示范路建設已完成，省道S120線河東至油田改造完成總工程量的70%，縣道X960線華陽至龍村、X033線棉洋至雙華一期、X035線蝙蝠石至中興等一批縣道改造項目基本完成，琴江公路等項目已立項，全年完成農村公路硬底化126公里。安流大橋建成通車。

水利建設加快實施。梅州（五華）抽水蓄能電站移民安置點征地工作基本完成，專題報告編制及進場公路建設加快推進。全面推進121宗省級水利示范縣項目建設，其中70宗已基本完工，51宗正加快推進，完成年度投資2.8億元。28宗小型水庫除險加固、31宗小型機電排灌、10宗小型灌區改造工程基本完工，益塘水庫灌區改造、烏陂河小流域治理、潭下河治理和華城內澇整治等工程加快推進。全面完成年度小型農田水利重點縣工程和長布小型農田水利示范鎮工程。完成14宗新增農村飲水安全工程建設，解決了3.35萬人的飲水不安全問題。

電網建設扎實推進。35千伏長布主變擴建項目已投入使用，35千伏岐嶺輸變電站、河東布頭村配變樣板工程建設順利推進。全縣68個農網低壓臺區改造工程和龍村、梅林等13個鎮小水電自供自管區域用戶接管工作有序推進。

三、重建設強管理，城鄉面貌明顯改觀

縣城提質擴容步伐加快。完成縣城第三次總體規劃修編，縣城中心城區27平方公里和琴江新區9.6平方公里的控制性詳細規劃編制工作加快推進，產城聯動發展規劃初步確定。投入1.8億元提升改造市政項目，高標準完成了員瑾堤、澄湖堤、琴江親水公園一期建設和水潭東路升級改造，鴻云大道全面貫通，環城大道路基工程建設完成總工程量的80%，新增縣城道路13.1公里。水潭東路一期、園新路等供水管網鋪設工程和縣城亮化工程已完成。開通3條縣城公交線路和園區至華城、安流客運專線。碧桂園一期建設加快推進，二期建設已啟動。長樂大橋、縣城污水處理廠二期、縣城生活垃圾無害化填埋場動工建設。城區液化天燃氣場站和管網建設扎實推進。鐵腕整治非法采砂行為，搗毀非法采砂船28艘，采砂場從64家減少至37家。徹底清拆了琴江河、五華河河道內的25家31艘魚生船，確保河道行洪安全。

和諧美麗鎮村創建亮點突出。完成16個建制鎮總體規劃修編、44個村莊整治規劃編制和47個名村示范村規劃編制工作。充分發揮“小都模式”示范帶動作用，積極開展“和諧美麗鎮村”創建活動，一批圩鎮市場改擴建、道路硬底化、綠化亮化工程建設有序推進。堅持每月開展一次城鄉環境綜合整治暨“潔凈五華·美化家園”大行動，推進城鄉生活垃圾治理，新建鎮級垃圾轉運站18個。水寨鎮西河社區獲評省級宜居社區。

生態建設有力推進。完成碳匯造林19萬畝、森林撫育7萬畝、封山育林11萬畝，造林備耕13.4萬畝。對31.8公里梅河高速公路沿線的生態景觀林帶進行了撫育，建成一個省級保障性苗圃場。成功競得省生態公益林激勵性補助資金。出臺《五華縣加強森林資源管護體系建設實施意見》，強化護林員管護責任，組建集森林消防和三防于一體的專業應急隊，組建鎮級撲火隊16支，初步形成種、管、護、防一體化管理體系。

國土資源管理規范有序。全力抓好重點項目用地保障工作，土地儲備工作有效開展，共報批用地12批次2733畝。嚴格落實耕地保護責任，進一步規范土地和礦產資源市場，礦產資源整治成果得到鞏固。出臺《五華縣規范農村建房用地管理辦法》，逐步規范農村建房管理。

四、惠民生促和諧，社會事業全面發展

災后復產重建取得階段性勝利。面對“8·17”洪災，全縣上下和外出鄉賢全力投入抗洪救災復產和家園重建，努力把災害損失減小到最低限度。全力籌措資金加快水毀道路、橋梁、水利設施修復重建，276戶全倒戶全部搬進新居。

新一輪扶貧開發全面啟動。完成103個重點幫扶村1.27萬戶貧困戶、6.3萬貧困人口的對接工作，各級幫扶單位累計投入幫扶資金2.36億元，落實村集體幫扶項目1199個。3700戶低收入住房困難戶住房得到改造，完成了4個“兩不具備”自然村115戶492人的搬遷安置任務。

教育事業加快發展。岐嶺、華陽、轉水鎮實現教育強鎮目標，河東鎮通過省教育強鎮督導驗收，棉洋、安流鎮通過省教育創強督前檢查，啟動橫陂、潭下、周江、龍村、長布鎮及縣直學校的教育創強工作?？h華僑實驗中學、實驗小學、實驗幼兒園和龍村高級中學建設扎實推進。高考省三A線以上入圍5300人，比增5.8%。

人口計生工作得到加強。建立“每月一檢查一考核”動態管理工作機制，實行結扎手術定點管理，實施免費孕前優生健康檢查，加強社會撫養費依法征收，開展“人口計生服務村村行”活動和集中整治 “兩非”專項行動，全面完成年度人口計劃任務，人口計生工作水平得到提升。

社會秩序平安穩定。扎實推進“平安五華”創建，加強社會治安綜合治理，全力做好“百局千所”立體化治安示范單位創建和群防群治工作，有力打擊了各類違法犯罪活動。重點案件領導包案責任制有效落實，全縣量同比下降37.8%。縣法律服務大廳和縣社區矯正信息化管理平臺啟用，社會信用體系和市場監管體系建設穩步推進。投入1159萬元，對河東鎮火災隱患進行專項整治并通過省驗收。投入586萬元，組建安流、華城消防中隊。嚴格落實安全生產“一崗雙責”，深入開展交通安全、煙花爆竹、食品藥品等專項整治，安全生產形勢總體平穩。

各項事業協調發展。村級“兩委”換屆選舉工作扎實開展。積極實施“雙提雙帶”工程，培訓勞動力1.22萬人，轉移就業2.77萬人?！拔宕箅U種”征繳收入2.97億元，城鄉居民醫保、機關事業單位工作人員工傷和生育保險實現全覆蓋，提高了財政供養人員津補貼，全面實施城鄉居民大病保險制度，發放大病 “二次補償” 醫療費995萬元?？h人民醫院、縣婦幼保健院提升改造和安流衛生院住院綜合大樓、龍村中心衛生院門診大樓建設有序推進。無償獻血49.4萬毫升?？h級公益性生態公墓一期建設扎實推進，提升改造了縣殯儀館基礎設施。全面清理核查了低保對象，實現應保盡保、陽光低保。市七運會籌備工作和足球“三進”活動扎實推進，承辦了梅州客家足球隊中國足球乙級聯賽主場賽事，完成了廣播電視“戶戶通”工程和轉水、梅林等5個鎮農民體育健身工程建設。縣圖書館被評為“國家二級圖書館”，河東鎮河東社區獲評“廣東省科普示范社區”。“十項惠民工程”全面實施。人事編制、外事僑務、對臺事務、雙擁共建、征兵、氣象、檔案、方志、宗教、物價、供銷、殘聯、婦女兒童、人防、打私、住房公積金等各項事業取得新發展。

五、轉作風強隊伍，政府效能明顯提升

自覺接受縣人大的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，39件代表議案、建議和20件政協委員提案全部得到辦復。嚴格落實中央“八項規定”以及厲行節約、反對鋪張浪費有關規定，著力糾正“”，政務接待進一步簡化和規范，“三公”經費支出同比下降5%。強化重點領域、重點環節的權力運行監督，商事登記改革步伐加快，網上辦事大廳和縣行政服務中心建成使用，行政管理和服務水平不斷提升。加快政府職能轉變，行政審批制度改革不斷深化，審核清理行政審批項目297項，清理壓減55.1%。全年審計項目50個，涉及資金1.29億元?！傲濉逼辗üぷ鞒尚э@著。深入落實黨風廉政建設責任制，扎實抓好“廉潔城鄉”建設，風清氣正的干事創業環境逐步形成。

各位代表！回顧過去一年，成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是全縣人民共同奮斗的結果，是社會各界鼎力支持的結果，是省、市直有關單位和廣州市、番禺區大力幫扶的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、駐五華部隊、武警消防官兵，向所有關心和支持五華發展的海內外同胞們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表！在看到成績的同時，我們也更加清醒地認識到，全縣經濟社會發展還面臨不少困難和問題：一是經濟總量小、人均水平低，工業發展基礎薄弱，加快發展壓力大。二是產業發展缺乏龍頭帶動，主導產業不突出。三是收支矛盾突出，財政自給能力差，收支缺口大。四是城鎮化率較低，農村建房秩序較亂。五是交通建設滯后，縣內交通“通而不暢”，出縣快捷通道尚未完善。六是干部隊伍改革進取的銳氣不足，政府行政效能仍需進一步提升。對此，我們將正視困難和問題，切實采取有效措施，努力加以解決。

2014年工作安排

今年政府工作的總體要求：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央、省、市有關會議精神，按照縣委十二屆四次全會要求，以建設“工業新城，長樂之鄉”為目標，繼續實施“兩新兩特兩重點”、惠民生、促和諧、強隊伍的工作思路，著力抓好園區擴能增效，著力抓好交通基礎設施建設，著力抓好縣城擴容提 質，著力發展綠色富民產業，著力保障改善民生，著力推進各項改革，推動經濟社會加快發展。

今年全縣經濟社會發展的主要預期目標：生產總值增長13%；地方公共財政預算收入增長15%以上；固定資產投資增長25%；城鎮居民年人均可支配收入增長10%；農村居民年人均純收入增長10%。為實現以上目標，重點抓好五方面工作。

一、全力推進以效益園區為重點的縣域經濟發展，壯大經濟總量

加大園區建設和招商引資力度。完成產城聯動規劃編制，優化20平方公里的園區規劃布局，把園區開發與縣城建設相融合，完成廣州番禺·五華合作共建產業園申報工作，取得省級產業轉移園資格。啟動油田工業區的規劃建設。加快三坑板塊、羅湖板塊征地拆遷工作，完成集約土地1500畝以上，平整土地1000畝以上。完成工業一路市政配套設施建設，升級改造一橫路、二橫路、三坑路，加快三坑路、二橫路高壓供電線路遷移。嚴格執行“雙控”措施，規范園區用地、稅收等管理，落實進園企業“一站式”服務，全面提升服務水平和經濟效益。圍繞“2016年園區企業達到100家以上，年產值達到50億元以上、稅收超3億元”的目標，繼續落實縣領導和單位招商引資責任制，全年引資70億元以上，引進2個投資10億元以上優質大項目。積極跟進意向項目盡快落戶，力爭谷城國際健康城、創盛工貿二期等項目盡快動工建設，海宴酒業、冠華傳導二期、華陽包裝、立信織造等7家企業實現投產，園區實現產值30億元、稅收1.5億元以上。

全力推動工業振興發展。深入實施產業振興三年行動計劃，全力扶持制酒制藥、汽車配件、五金機電、工藝品加工和可再生資源加工利用等主導產業轉型升級。鼓勵和扶持輝勝達電器等骨干企業做大做強，支持輝駿科技、創盛工貿加快上市步伐，加快長樂燒酒業7500噸現代化倉庫建設，力促眉山水泥廠100萬噸粉磨站技術改造項目實現投產，支持白石嶂鉬礦完善投產前各項工作。新增5家規模以上工業企業，規模以上工業增加值增長25%以上。

大力抓好耕山致富。繼續落實耕山致富示范點掛辦責任制，大力推進60個耕山致富示范點建設。支持特色農產品的品牌創建，新增3個省級名牌農產品，積極培育特色主導產品，扎實推進“一鄉一品”、“一村一品”建設，建成特色農產品展示中心。種植蔬菜15.3萬畝，新增發展名優水果1萬畝、特色水產養殖4000畝、高山云霧茶1000畝、南藥500畝，穩定烤煙種植面積。培育發展5家以上縣級農業龍頭企業和100家農民專業合作社，扶持茶葉生產企業發展，建設標準化茶葉加工廠2家。

加快特色文化旅游發展。開發以長樂古城、寨頂巷古村落等為重點的特色文化旅游，支持熱礦泥溫泉山莊升級改造為國家4A級景區。加快五洲陽光溫泉、廣東清閑農業生態園、鼎德信現代農業休閑莊園等旅游重點項目建設。加快長布元坑中國內地現代足球發源地的保護規劃開發，推進世界球王李惠堂故居足球博物館和足球產業園規劃建設，支持梅州客家足球隊沖甲，打造“球王故里”足球文化品牌。抓好古大存故居、李威光故居的保護規劃開發。推進獅雄山秦漢遺址申報國家級大遺址公園工作。完成熱礦泥旅游專線公路和楓林至平安寺公路建設，啟動華城觀源至獅雄山旅游公路建設。加大宣傳推介力度，確保旅游接待量、旅游收入均增長30%以上。

扎實推進財稅金融改革創新。創新財稅管理機制，加強對重點行業、重點領域和重點稅種的監管，確保應收盡收。強化財政資金整合使用，加大民生各項事業的投入。拓寬融資渠道，加強“政銀企擔”合作，加大對重點項目、重點企業的信貸支持力度，加快推進農村信用合作聯社改制為農村商業銀行工作步伐。

二、全力推進以高速公路為重點的基礎設施建設，夯實發展基礎

加快交通公路建設。全力推進汕湛高速、平興高速五華段建設，完成興華高速（含畬江支線）征地拆遷工作，確保無障礙施工。繼續做好大埔—豐順—五華高速公路建設前期工作。全面完成省道S120線河東至油田、環城大道、龍村新大橋建設。省道S228線華城至河東段升級改造為一級公路。動工建設興華高速五華互通至縣城一級公路、縣道X031線橫陂至周江公路、縣道X003線金坑至龍村公路、郭田至雙華公路。做好琴江公路動工前各項工作，力爭今年動工建設。加快推進錫坑大橋等水毀橋梁重建工作。規劃建設長樂大橋至化裕接省道S120公路的連接線，汕湛高速華陽互通接鄉道Y304金龍公路及長布、周江的連接線，謀劃儲備一批交通公路項目。抓好省道升級改造，力爭新增國道185.4公里。同時，創新融資方式，保障交通公路建設資金需求，加快交通公路建設步伐。

加快水利電力建設。完成梅州（五華）抽水蓄能電站項目剩余專題報批審查及進場公路建設工作，做好移民安置點的規劃建設，力爭取得開工令。全面完成省級水利示范縣項目建設任務，加快益塘水庫、東方紅水庫、巖前水庫等中型灌區和岐嶺、華城內澇區整治工程建設。扎實推進蕉州河、琴江河雙華段和梅江河五華段等中小河流綜合治理工程，啟動實施雙頭河、硝芳河、宣優河和新橋河等生態型小流域治理工程。做好橫陂萬畝堤圍加固和安流、華城中心鎮堤圍加固等項目的規劃設計。加快水毀河堤、山塘等水毀工程修復，確保安全度汛。啟動110千伏楓林、獅潭輸變電和10千伏及以下配網工程建設，完成全縣68個農網低壓臺區改造工程和龍村、梅林等13個鎮小水電自供自管區域用戶接管工作。

三、全力推進以縣城提質擴容為重點的城鄉建設，改善人居環境

加快縣城提質擴容。建立覆蓋城鄉的“三規合一”規劃體系，優化縣城空間布局，完善縣城中心城區27平方公里的控制性詳細規劃，高標準規劃9.6平方公里的琴江新區，啟動3平方公里的起步區建設。加快推進碧桂園二期、長樂大橋建設，完成縣城生活垃圾無害化填埋場升級改造、下壩堤濕地公園建設及沿路改造提升工程，建成縣城農貿批發市場，啟動琴江親水公園二期、長樂大橋濕地公園建設。規劃建設環城大道接琴江公路的東延線。加快建設縣城液化天然氣場站和管網。增加出租車、公交車投放市場營運，加大縣城無牌無證三輪車營運的整治力度。完善城市管理體制機制建設，全力推進“廣東省衛生縣城”創建活動，改善人居環境。

推動和諧美麗鎮村創建。堅持把實施“123”工程和名鎮名村建設、“和諧美麗鎮村”創建有機結合起來，不斷完善鎮村配套設施。推廣“小都模式”，鼓勵和引導鄉賢參與和諧美麗鎮村建設，扎實推進華城、岐嶺2個特色鎮和小都、畬柯、新一3個美麗鄉村建設，創建一鎮一個示范點，不斷改善農村人居環境。繼續開展“潔凈五華·美化家園”大行動，加強城鄉生活垃圾治理，完成“一村一點”建設，著力改變“臟、亂、差”現象，推動城鄉面貌持續改觀。

提升生態文明建設水平。大力實施森林進城、森林圍城工程，動員全社會參與“新一輪綠化廣東大行動”，建立健全造林綠化新機制，鼓勵和支持群眾通過承包、合股等多種形式加快荒山、荒地的開發和造林綠化，大力發展現代 林業和林下經濟。全面完成“一消滅三改造”碳匯造林任務，高標準建設工業大道、環城大道綠色通道，全面提升蒲麗頂森林公園、縣城主要進出口及“五沿”綠化檔次和水平，加強全縣生態公益林和梅河高速五華境內綠色廊道景觀林帶管護。建立健全森林防火體制機制，嚴厲打擊毀壞森林資源的行為，堅決遏制重大森林火災。繼續落實殯葬改革目標責任制，完成縣級公益性生態公墓一期、革命烈士陵園建設，加大“三道兩區”占地毀林建墳專項整治力度。健全節能減排問責機制，完成省、市下達的目標任務。

加強國土資源管理。嚴格實施土地利用和礦產資源總體規劃，全力爭取用地指標，加大土地儲備力度，完成城區和城市建設擴展區7宗重點地塊征儲任務。完成數字五華地理空間框架建設，實施“一村一鎮一地圖”工程。加強農村建房管理，規范宅基地報批，逐步改變農村有新房無新村的面貌。嚴厲打擊違法用地、違章建筑、非法采礦等行為，全面規范國土資源管理秩序。加強地質災害防治，確保地質災害隱患點每年遞減10%。

四、全力推進以底線民生為重點的社會事業發展，提升人民群眾幸福感

不斷完善保障體系建設。全面實施新成長勞動力全員培訓、全員推薦就業的“兩全”工程。加大“五大險種”擴面征繳力度，實現城鄉居民醫療保險全覆蓋目標。健全社會救助體系，實現低保戶、五保戶等困難群體應保盡保。落實優撫安置政策，提升養老服務水平。大力發展慈善事業和志愿服務事業。建成縣救災物資儲備倉庫。啟動鎮、村兩級便民服務中心和網絡建設。

扎實推進扶貧開發。突出長效幫扶，全力改善貧困村生產生活條件，致力打造長遠穩定脫貧致富的主導產業，完成 “兩不具備”自然村搬遷安置工作和“大禹杯”競賽項目。全力推進103個重點幫扶村的扶貧開發工作，實現60%以上重點村村集體經濟年收入達到5萬元以上，80%以上重點村貧困戶穩定脫貧的目標。

全力創建教育強縣。優化教育布局和結構，改善教育教學條件。上半年完成棉洋、安流鎮教育創強督導驗收，加快推進橫陂、潭下、周江、龍村、長布鎮及縣直學校的教育創強工作，實現教育強鎮全覆蓋、創建教育強縣和義務教育發展基本均衡縣的目標。

加快衛生計生事業發展。完成衛生計生機構改革，深化縣級公立醫院綜合改革，鼓勵合作辦醫、民營資本辦醫。建設縣中醫院外科綜合樓，加大無償獻血工作力度，確保臨床醫療用血需求。扎實抓好定點結扎、免費孕前優生健康檢查和“人口計生服務村村行”活動，嚴格執行人口與計劃生育責任制考核辦法，堅決實行計劃生育“一票否決”制度，穩定低生育水平。加強人口計生隊伍建設，全面夯實基層基礎，提高人口計生工作整體水平。

維護社會和諧穩定。加強社會治安綜合治理，加快縣城治安視頻監控設施建設，加大“黃賭毒”治理力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。推進縣應急平臺和綜治維穩平臺建設，加強互聯網管理，暢通渠道，下大力氣化解積案，依法依規處置纏訪、鬧訪行為，保持正常秩序。嚴格執行安全生產“一崗雙責”制度，加強食品藥品、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、建筑施工、道路交通等重點行業和重點領域的安全監管整治，堅決遏制重特大事故的發生。

推進各項事業發展。完成第三次經濟普查和村級“兩委”換屆選舉工作。加大科技推廣力度，加強省級專業鎮建設。充分挖掘縣內傳統優秀的民間藝術，擦亮采茶戲、竹馬舞、木偶戲等文化品牌。完成風雨操場升級改造，籌辦好市七運會。發揮社工委作用，積極探索社會管理的新方法、新模式。切實加強人事編制、廣播電視、外事僑務、對臺事務、民兵預備役、雙擁共建、征兵、氣象、檔案、宗教、物價、糧食、人防、打私、住房公積金等工作，進一步發展婦女兒童、老年人事業，加快推進社會各項事業全面發展。

五、全力推進以為民務實清廉為重點的政府建設，提升行政效能

全面提升政府創新力。善于學習借鑒先進地區的好經驗和好做法，切實克服封閉保守、墨守成規等思想障礙，解放思想、大膽探索、主動作為、勇于擔當，不斷提升謀發展、破難題的能力。繼續精簡行政審批事項，加快數字化城市管理、辦公自動化建設，不斷提升工作效能。全面開展商事登記制度改革，堅持“寬入嚴管”，強化事中、事后監管，培育發展市場主體，激活市場活力。

全面提升政府執行力。堅持問題導向，建立抓落實和目標責任管理機制，實行重要工作“限時辦結制”，完善工作考核激勵機制，突出考核質量和實效。加大重點工作督辦力度，嚴肅查處推諉扯皮、不作為和亂作為的行為，切實解決“中梗阻”問題。結合黨的群眾路線教育實踐活動，勤調研、摸實情、找對策，少開會、開短會，轉變作風抓落實，全面提高執行力。

全面提升政府公信力。主動接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，認真聽取社會各界意見和建議，自覺接受公眾和輿論監督，嚴格執行縣人大及其常委會的決議、決定，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，切實提高辦理質量。認真落實黨風廉政建設責任制，深入推進“廉潔城鄉”建設，加大對土地出讓、工程招投標等重點領域的監督力度，嚴肅查處各類違紀違法案件。嚴格執行中央“八項規定”和厲行節約、反對浪費的要求，大力壓縮“三公”消費，全力打造人民滿意的政府，不斷提高政府公信力。

各位代表，為切實解決廣大群眾最關心、最直接、最迫切問題，今年我們將集中力量辦好“十件民生實事”。

一是保障底線民生。城鎮低保月人均補差水平提高到不低于334元、農村不低于148元；城鄉居民養老保險基礎養老金人均標準下半年由65元/月提高到80元/月；農村五保年供養標準提高到不低于當地上年度農村居民人均純收入的60%；低保戶基本醫療保險政策范圍內住院自負醫療費用的救助比例提高到70%以上；殘疾人生活津貼標準由100元/年提高到600元/年，重殘護理補貼標準由600元/年提高到1200元/年。

二是提高就業和社會保障水平。培訓各類勞動力1萬人（次）以上，轉移就業1.8萬人（次）以上；新增城鎮就業人員5000人以上，城鎮登記失業率控制在3%以內。職工養老保險的企業退休養老金提高10%，城鄉居民醫保每人年補助標準由280元提高到320元，城鎮職工醫療保險年最高支付限額由30萬元提高到33萬元，城鄉居民醫療保險住院報銷比率提高5%。對民辦養老機構（含公辦民營）入住老人每月每床給予100元運營補貼。

三是促進教育均衡發展。實現教育強鎮全覆蓋、創建教育強縣和義務教育發展基本均衡縣的目標；加快推進縣華僑實驗中學、實驗小學、實驗幼兒園和龍村高級中學建設。

四是改善農村生產生活條件。完成4.8萬畝高標準基本農田建設任務；完成潭下河、周江河等2宗中小河流治理，烏陂河、羅陂河、棉洋河等3宗小流域治理和19宗小型灌區改造工程；改造升級農村電網。

五是提升人居環境。啟動人民公園人居環境改善工程；完成縣城污水處理廠二期及管網建設；完成上壩堤、水中堤、水寨大道南段升級改造；建成100套保障性住房。

六是提高醫療衛生服務水平。實施偏遠鎮衛生院在編人員崗位津補貼政策；建設縣120公共衛生應急指揮中心；為每個鎮配置“五個一”醫療設備；提高地中海貧血篩查率。

七是實施交通便民工程。增加公交車的線路和密度，新增出租車40輛；完善縣城關鍵節點的交通設施；完成農村公路硬底化100公里。

八是實施造林綠化工程。完成森林碳匯重點生態工程建設13.4萬畝、備耕13.4萬畝；打 造“村村綠”示范點10個以上。

九是加強食品安全監管。實施“放心菜”、“放心肉”工程；建成新水寨肉聯廠。