鄉村振興發展報告精選(九篇)
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第1篇：鄉村振興發展報告范文
結合當前工作需要，的會員“jasonanger”為你整理了這篇關于我縣農村人居環境綜合整治工作情況的視察報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
關于我縣農村人居環境綜合整治工作情況的視察報告
為進一步鞏固提升脫貧成果，助力鄉村振興，不斷提升群眾幸福指數。4月23日，縣政協主席魯曉芳帶領部分縣政協委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村，對我縣農村人居環境綜合整治工作進行了專題視察。現將視察情況報告如下：
一、全縣農村人居環境綜合整治工作推進情況
通過視察，委員們認為，近年來在縣委、縣政府的堅強領導下，各鎮辦和縣直相關職能部門共同發力，積極開展多種形式的環境綜合整治工作，促使我縣農村人居環境持續向好，鄉容村貌明顯改觀。
（一）加強領導、明確職責，建立健全工作體系。縣委、縣政府高度重視人居環境綜合整治工作，成立了由縣委書記為第一組長，縣委副書記、縣長為組長，縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長為副組長，縣委辦、組織部、住建局、環保局等23個部門單位主要負責人為成員的農村人居環境整治村莊清潔行動領導小組及其辦公室。并先后制定印發了《佛坪縣人居環境綜合整治2018—2020年三年行動方案》《佛坪縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案》，明確目標任務，夯實工作職責。同時各鎮辦及各村也分別成立了相應的組織機構，形成了縣、鎮、村三級各司其職、齊抓共管的良好工作格局，為保障整治工作順利推進奠定了堅實基礎。
（二）多措并舉、抓點示范，充分發揮樣板作用。各鎮辦因地制宜，因村施策，按照“先易后難，循序漸進，統籌推進”的原則，均選擇1—2個條件相對較好的村作為整治工作推進示范村，不斷創新工作舉措，確保整治活動取得實效。如，袁家莊街道辦成立了檢查組，定期檢查，發現問題立即指出，責令限期整改；西岔河鎮建立了農村環境衛生月檢查、月評比制度，實行流動紅旗管理制度；陳家壩鎮實行“門前衛生”三包制度，明確了村民的責任義務；大河壩鎮、石墩河鎮制定了農村環境綜合整治工作標準，實行“紅黑榜”動態管理。通過抓點示范，為全面推進人居環境整治工作發揮了帶動作用。
（三）加大投入、突出重點，整治工作扎實推進。一是加大環保項目建設投入力度。近兩年來，縣委、縣政府整合力量，累計投資7278萬元，新建垃圾中轉站、垃圾填埋場、垃圾熱解氣化站等農村人居環境整治項目167個，積極為各鎮村配備垃圾車、垃圾箱，為各戶配發垃圾桶等垃圾處理設施，垃圾基本實現了戶分類、村收集、鎮辦轉運、縣處理模式。二是不斷強化環境衛生管理。積極探索制定衛生保潔等制度，各村均配備了2—3名保潔員，建立了日常保潔機制，農村環境衛生管理逐步走向制度化、規范化、常態化。三是突出重點集中整治。各鎮辦緊盯農村集鎮、移民小區、交通要道和人口集居區域，通過扎實抓好“八清一改”、切實做到“八不八保”，利用“清明”“五一”“端午”等節假日和旅游旺季，積極組織開展“村莊清潔攻堅戰”“生活垃圾殲滅戰”“庭院衛生保潔戰”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰”等特色活動。同時，縣農業農村局等職能部門通過通報曝光、建立紅黑榜、下發督辦單等方式，定期對全縣7個鎮辦農村人居環境整治工作進行專項檢查，進一步激發了各鎮辦、各村開展環境綜合整治工作的積極性。通過集中整治，農村人居環境明顯改善。
（四）廣泛宣傳、正面引導，積極營造良好氛圍。自整治工作開展以來，相關職能部門和各鎮辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標語、召開群眾會議等多種形式，廣泛宣傳開展環境衛生整治的重要意義及有關環境衛生管理法律法規，引導群眾主動參與環境綜合整治工作。截至目前全縣44個行政村累計懸掛張貼標語98條，召開群眾會議53場次，通過移動公司群發短信10萬余條，我縣農村人居環境綜合整治工作做法和工作亮點先后被《陜西農村報》《漢中日報》省市媒體刊載，營造了良好工作氛圍。
二、存在問題和不足
雖然我縣農村人居環境綜合整治工作總體向好，但與新農村建設及推進鄉村振興發展的要求相比，仍然面臨一些不容忽視的問題。
（一）資金投入不足，渠道單一。一方面，由于自然條件制約，我縣農村居民居住分散，農村人居環境整治點多面廣，生活垃圾、污水處理等基礎設施建設相對滯后，造成農村人居環境整治涉及范圍廣、所需投入大、運行成本高，且僅僅來源于財政資金的投入，難以滿足各方面的需求；另一方面，鎮村受制于某些客觀因素的制約，引進社會資本投入農村環境整治難度較大，目前全縣各村不同程度存在主導產業弱、村集體經濟積累不足等問題，致使各村自籌資金整治環境衛生的能力不足。
（二）工作推進不均衡，環境整治不徹底。一是部門、鎮村之間工作進展不均衡。個別部門和鎮村對農村環境綜合整治工作重視程度不高，沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質量和幸福指數的高度去認識和站位，存在等待、觀望心態，整治工作僅停留在應付性、臨時性的層面。二是部分鎮村農戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現象仍比較嚴重。三是部分移民集中安置點綠化率低，質量不高，環境美化不夠。
（三）協調配合不緊密，作用發揮不夠充分。一是農村人居環境整治工作是一項龐大的系統工程，涉及農業、環保、住建、水利、林業、旅游等多個政府職能部門，具體工作開展過程中，各職能部門協作配合不夠，沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評獎懲機制。目前，各鎮村還缺乏長效管理、監督和獎罰機制，存在時松時緊的現象。三是大部分村聘用的保潔員來自建檔立卡貧困戶，管理相對松散，缺少考核、監督、激勵等一整套機制。
（四）宣傳教育氛圍不濃，群眾積極性不高。由于受傳統習慣和落后觀念的影響，部分農村群眾的公共衛生意識和環保意識差；加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對于開展農村人居環境整治的意義認識不足，配合參與農村人居環境綜合整治工作的意識不強，等、靠、思想嚴重，主體作用沒有充分發揮，影響了整治活動的深入開展。
三、幾點建議
（一）統籌資金、拓寬渠道，建立多元化投入機制。一是充分發揮政府主導作用，整合各類相關資金投入農村人居環境整治工作，使財政資金的引導、支撐和保障作用，得到充分顯現。同時各職能部門要加大農村環境綜合整治項目資金的爭跑力度，進一步完善農村道路、垃圾處理、污水管網等基礎設施，提升農村人居環境整治工作的硬件基礎。二是積極探索建立多元化資金籌措機制，探索通過村企協作共建、金融資本參與等方式，引導社會力量參與農村環境綜合整治工作，進一步拓寬投融資渠道，并積極探索政府直接購買服務的模式，委托專業公司參與環保設施管理維護工作。三是按照縣委、縣政府《鄉村振興戰略實施規劃（2019-2022年）》的通知要求，探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，通過“一事一議”和以免代獎的辦法，向村民適當收取垃圾污水治理費用，由村級集中管理使用。四是正確處理發展和治理的關系，充分認識農村環境改善和產業發展的相互促進作用，栽好“梧桐樹”，引來“金鳳凰”，通過良好的生態環境、整潔的村容村貌，吸引社會資本參與鄉村振興發展，積極發展養老養生、休閑觀光等產業，進一步壯大農村集體經濟，實現鄉村振興與人居環境改善的良性發展。
（二）明確重點、厘清責任，確保整治工作統籌推進。一是將農村人居環境綜合整治工作納入鄉村振興戰略的總體規劃，重點圍繞整治環境污染、完善基礎建設、提升村容村貌等方面做出詳細規劃，并綜合考慮各村地域分布、基礎條件、經濟發展水平等因素，合理設定整治目標，有計劃、有步驟、分階段、分層次推進。要進一步細化各鎮辦、各職能部門及各村人居環境整治工作任務和責任，重點圍繞農村人居環境整治三年行動目標任務，以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，扎實開展“八清一改”，做到“八不八保”，著力解決全縣村莊環境臟亂差問題。二是加強環保基礎設施的管理維護。制定管理制度、落實責任人，切實解決農村環保設施重建輕管的問題，確保各類環保設施正常運行，充分發揮作用。三是加快農業生產生活方式轉變，提倡農村生活垃圾分類收集、分類處理，促進農業綠色循環發展，資源持續利用。四是嚴格按照《陜西省異地扶貧搬遷三年行動計劃實施方案》及縣委、政府要求，積極推進舊房拆除、舊宅騰退、土地復墾工作，拆除閑置破舊房屋，進一步提升村莊整體面貌。同時加強對群眾集中居住點公共綠化的建設力度及農戶庭院綠化美化的指導，切實改善人居環境。
第2篇：鄉村振興發展報告范文
關鍵詞 美麗鄉村；建設水平；評價模式；廣東省
中圖分類號 F302.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0274-02
自黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村重大歷史任務以來，全國各地結合自身實際，不斷在當地新農村建設中促進規模化、品牌化發展。2008年，作為黃浦江源頭的浙江省安吉縣出于對生態環境的重視，在積極借鑒其他地區處理發展問題經驗教訓的基礎上，提出了打造“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的農村建設口號，并制訂建成中國最美鄉村的目標。“十二五”期間，安吉縣“中國美麗鄉村”建設的成功影響促成浙江省制定《浙江省美麗鄉村建設行動計劃》，此時廣東省增城、花都、從化等市縣也開始啟動“美麗鄉村”建設。這種以整體化實施、品牌化經營的探索模式，不僅是新農村發展趨勢，也是全面提升新農村建設水平的重要載體。
1 理論與現實意義
結合住建部2013年40號文提出關于開展美麗宜居小鎮、美麗宜居村莊示范工作，廣東省2011年決定創建宜居城鄉、打造具有鮮明廣東地域特點和時代特征的一批名鎮名村示范村建設，以及近期廣東省提出進一步促進粵東西北地區振興發展的決定，在廣東全省開展“美麗鄉村”建設具有積極的理論和現實意義。
1.1 “美麗鄉村”建設為區域協調發展延伸了內涵、拓展了空間
區域競爭是發展質量的競爭，區域合作是互惠互利的合作，區域協調發展就是區域尋求到良好競爭合作之后產生的必然結果和發展趨勢[1]。區域及其產業如何做到區域內外有效競爭與合作，如何通過區域合作提升區域整體綜合實力和競爭力，已成為區域協調發展的重要策略和手段，也是區域協調發展關鍵所在。“美麗鄉村”建設秉承這一戰略理念，以城鄉經濟社會一體化新格局的高度統籌城鄉規劃、建設和發展，不僅抓住了工業反哺農業、城市反哺農村的有利契機，也為區域協調發展延伸了內涵、拓展了空間，更為粵北地區進一步落實該省關于粵東西北地區振興發展落到實處提供了有力抓手。
1.2 “美麗鄉村”建設是對生態文明建設的有效詮釋和實施
“環境提升”是“美麗鄉村”建設的重要工程之一，也是廣東省推進該建設的核心任務。要建設“生態環境最優美、村容村貌最整潔、鄉土文化最繁榮、農民生活最幸福”的鄉村，就要從生態環境優化和可持續發展入手。“美麗鄉村”建設正是從尊重自然的角度，保持鄉土風格的原貌，尊重鄉村文化和歷史，從生活和生產2個方面抓好農村生態環境可持續發展，也是對十報告中關于“大力推進生態文明建設……形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式……為人民創造良好生產生活環境”要求的有效詮釋和實施。
1.3 “美麗鄉村”建設是實現“美麗中國”的重要行動和途徑
“美麗中國”，既注重人們生存環境的宜居性，也體現自然、社會環境的和諧關系。它是“一個以生態文明建設為依托，實現經濟繁榮、制度完善、文化先進、社會和諧的全面發展社會”[2]的宏偉藍圖。要實現這一藍圖，就必須著手于規劃、建設和發展基礎生活單元――鄉村，從源頭著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，從源頭扭轉生態環境惡化趨勢，這是廣東省落實“美麗中國”建設目標的重要行動和途徑。
2 現有評價模式及優劣勢分析
我國新農村建設水平評價研究內容主要分為3個部分：指標體系、評價方法和建設實踐研究[3]。其中，指標體系主要按照新農村建設20字方針、新農村建設內涵挖掘或結合生態文明建設等目標著手，基于地方實際，建立評價指標體系。評價方法依從定量、定性或定量定性相結合的思路，在建立指標體系基礎上，對當地新農村建設水平進行評價。最終獲得當地鄉村建設水平綜合評價結果。“美麗鄉村”建設是對新農村建設目標的延伸，其評價模式既要繼承以往鄉村建設水平評價模式特征，更要突出“美麗”建設的核心要義。因此，總結目前廣東省鄉村建設水平評價模式及其特點，是客觀衡量和評價地方“美麗鄉村”建設水平的重要步驟。
2.1 縱向模式：以行政體系為基礎
2.1.1 主要內容。評價模式基于國家行政體系劃分，從省級至村級存在各行政層面的評價模式。其中：評價指標體系，從下到上宏觀指導性越來越強；從上到下微觀操作性越來越強；遵循系統性、可操作性、可比性原則；例如：省級層面，在農業生產發展、農民收入增加、農村面貌改善、農民素質提高、農村管理民主等方面選取評價指標[4]；村級層面，在生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主等方面選取評價指標。評價方法上，采用權重法、劃分評價標準和綜合評價相結合。
2.1.2 優劣勢分析。該模式目標明確，工作易于推動，行政操作特點強。但若上級政府深入基層了解情況不足，將導致建設目標脫離實際。同時，若基層政府對上級政策目標誤讀，將引起當地建設偏離中心路線問題。
2.2 橫向模式：以市級及其以上行政區劃為基礎
2.2.1 主要內容。評價模式基于廣東省區域發展存在差異性的事實，結合各地區新農村建設存在的制約因素，制定評價指標體系，如：珠三角地區農業產業化不高、農業基礎設施落后、城鄉收入差距大；東翼地區村組織經濟實力弱，農業生產現代化程度低，清潔能源使用率低；西翼地區的農業基礎設施建設落后，垃圾實施集中處理程度低；北部山區農民生活水平低，經濟落后[5]。評價方法上，仍采用權重法、劃分評價標準，獲得綜合得分。
2.2.2 優劣勢分析。該模式充分考慮宏觀發展與微觀運作，有效結合地域差異性。既能客觀反映各地現實發展水平，又利于不同區域間的橫向比較與借鑒；既緊跟區域發展現實，又利于區域協調發展。但受地方發展定向思維影響，人為指標選取及劃分不可避免，評價結果將存在不同程度的偏頗。
2.3 點狀模式：以縣級及其以下行政區劃為基礎
2.3.1 主要內容。評價模式基于以縣（市、區）域為評價單元，通過選取不同建設目標，結合現實政策發展實際，制定評價指標體系和評價方法。如結合生態文明建設要求或“美麗鄉村”建設目標，某地可專門以“農村居民生活質量”改善為一級建設指標，通過二級建設指標“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”5個方面落實一級指標[6]。
2.3.2 優劣勢分析。該模式基于單個縣（市、區）域范圍，評價體系特殊性強。評價的最終結果單純為落實上級建設要求提供服務，或借此契機為創新地方建設途徑服務。該評價一般僅適用于當地，或與當地情況類似的周邊縣（市、區）。實踐性、微觀性、局限性強，更高層次的宏觀指導性較差。
3 “美麗鄉村”建設水平評價模式研究
3.1 “美麗鄉村”建設水平評價模式：線狀模式
由上文可知，3種常用的新農村建設水平評價模式雖各有特色，但評價程序（指標體系選取和評價方法）相同。不同之處在于：縱向模式著重于行政指導性；橫向模式著重于區域借鑒性；點狀模式著重于可落實及特色性。基于上述分析，結合“美麗鄉村”建設核心內容，即以村民群眾為主體，以村民基層組織為議事決策平臺，以規劃為龍頭，以農村環境綜合整治為突破口，以完善基礎設施和提升公共服務為內容，切實縮小農村與城市在生活環境、基礎設施建設、基本公共服務水平等方面的差距，從根本上改變農村落后面貌。實際生產中應該借鑒點狀模式的特色性、縱向模式的行政性、橫向模式的可比性，提出以區域交通干線為軸線的“美麗鄉村”建設水平評價模式――線狀模式，通過點的發展、線的輻射及面的整體提升，帶動區域“美麗鄉村”建設，既注重局部發展，又考慮到整體關系，有利于區域統籌。
3.2 注意的問題
3.2.1 指導思想。首先，近年來廣東省注重區域城鄉協調發展，注重發揮珠江三角洲地區輻射、服務和帶動功能，形成環珠江三角洲地區經濟快速增長帶和城鄉經濟社會一體化發展新格局。其次，為繼續促進產業轉型升級，廣東省注重推動產業梯度轉移，形成不同梯度與層次、相互配套、關聯互補的產業集聚發展格局。第三，為適應經濟社會發展需要，特別是工業化、城鎮化進程的不斷加快，廣東省為適應區域城鄉協調發展需要，一直著力于拓展交通運輸網絡的覆蓋深度和廣度，著力于優化運輸網絡結構，進一步推進區域和城鄉運輸一體化。這些都突出了選擇基于線狀評價模式的“美麗鄉村”建設的重要性，選擇線狀評價模式成為必然。因此，作為“美麗鄉村”建設水平評價模式，指導思想上必須注重以交通干線沿線建設為核心，以輻射帶動周邊地區發展為主線開展評價工作。
3.2.2 指標體系。以社會經濟建設內容為選取范圍，注重交通干道對“美麗鄉村”建設的影響，以“科學規劃布局美、創業增收生活美、村容整潔環境美、鄉風文明環境美、管理民主和諧美”作為一級評價指標，對交通干道沿線區域、村莊及其內陸輻射地進行評價。同時，依據村莊離交通干線的區位距離，將評價區域劃分為優先建設區、主要建設區、農業建設區、保護建設區等4個區域，選取不同評價指標，進行差異評價，以滿足不同發展條件村莊有區別的建設目標。其中：優先建設區和主要建設區一般包括了工農業比較發達、交通區位優勢明顯、建設比較成熟、經濟條件好的鄉鎮街道和社區村莊；農業建設區一般包括傳統農業發展成熟、經濟水平在當地發展適中，基礎設施建設仍待加強的鄉鎮街道和社區村莊；自然保護區一般包括開發較少、自然傳統村落明顯、區位條件差、經濟相對落后的鄉鎮街道和社區村莊。
3.2.3 評價方法。著重不同類型評價區域指標權重選擇和標準劃分上的界定。其中，優先建設區、主要建設區以工農業/商貿型“美麗鄉村”建設為目標；農業建設區以現代農業/農業保護區/傳統文化保護型“美麗鄉村”建設為目標；保護建設區以旅游文化/傳統歷史文化保護/自然資源保護型“美麗鄉村”建設為目標。三者均需制定權重及標準。
3.2.4 綜合評價。“美麗鄉村”建設水平評價模式――線性模式，與其他評價模式評價思路相同，都是基于量化考核的評價模式。其特點就在于，結合了交通干道的線狀輻射功能，對交通干道周邊區域進行評價，是宏微觀的結合。缺陷在于，因人為的劃分，雖評價結果相對客觀，卻仍存在缺乏變通的可能性。基于正反兩面考慮，定量考核后的定性分析是必不可少的。線狀模式的“美麗鄉村”建設水平評價應基于定量與定性分析相結合的綜合評價。
4 參考文獻
[1] 孫海燕，王富喜.區域協調發展的理論基礎探究[J].經濟地理，2008（11）：928-931.
[2] 王曉廣.生態文明視域下的美麗中國建設[J].北京師范大學學報：社會科學版，2013（2）：19-25.
[3] 許可杰，劉喜波，馬鑫.我國新農村建設評價研究的現狀與展望[J].改革與戰略，2013（3）：77-79.
[4] 李大勝，余建斌，范文正.廣東省社會主義新農村建設監測指標體系研究[J].南方農村，2008（2）：32-36.
第3篇：鄉村振興發展報告范文
今年是“十三五”的開局之年，也是英德市全面深化改革的關鍵之年。英德提出要樹立“生態立市、綠色發展”理念，以“綠色產業現代化、生態建設產業化、城鄉環境宜居化、區域合作多元化”為戰略抓手，充分利用國內外兩種資源、兩個市場，堅持改革創新、大膽先行先試，以發展生態產業、打造生態文化、建設生態走廊、構建生態家園四個環節，重點培育新材料、生物醫藥、綠色食品、綠色能源四大戰略性新興產業，大力發展以生態旅游、養老養生、現代物流為重點的現代服務業，以綠色有機農業、品牌農業為重點的現代農業，實現率先跨越發展，為走綠色發展之路作出示范。
推動產業集聚 營建生態園區
英德是清遠市工業發展的主戰場。一直以來，英德在確立發展定位、目標任務、發展戰略時均立足于工業發展的基礎。在打造“廣清一體化”方面，英德提出要立足清遠工業發展的主戰場，更加積極主動地承接珠三角的產業轉移，提高產業和人口的集聚能力，成為“廣清一體化”和清遠加快融入珠三角的縱深腹地。
英德市委書記汪耿東曾強調，工業始終是英德的主業，今后將集中力量發展工業園。事實上，英德也依托現有的三大工業園（清遠華僑工業園、英紅園、廣東順德清遠（英德）經濟合作區），把園區建設作為實施工業突破、推進跨越發展的重要抓手。
2015年，英德市完成規模以上工業增加值66.68億元，增長11.8%。清華園、英紅園成功申報為省級產業集聚區。三大園區新增動工項目19個，試投產項目13個，工業增加值占全市的32.1%。
今年，著力加快工業轉型升級仍排在英德市經濟發展重點工作之首。英德市圍繞“三大抓手”加快振興發展，完善園區管理體制，清華園、英紅園回歸市直管，并抓住省級產業集聚區成功申報的機遇，積極推進英紅園并入廣東順德清遠（英德）經濟合作區（簡稱“兩德”合作區），借力發展。今年上半年，英德市實現生產總值114.46億元，同比增長7.05；完成規模以上工業增加值29.34億元，增長13.2%。清華園、“兩德”合作區兩大重點園區（產業集聚區）新引進項目5個，合同投資額4.56億元；新增動工項目12個，10個項目建成投試產；實現工業增加值13.75億元。
英德以園城同建、產城融合的發展理念，統籌園區與所在鎮的市政、公共服務等基礎配套設施建設，著力發展高水平教育、優質醫療保健等高端服務機構，增強園區對優質企業、高端人才的吸引力，大力發展先進制造業，積極培育戰略性新興產業，將園區營建成為“宜工、宜商、宜居、宜樂”的現代生態產業新城。
抓好重點項目 培育綠色產業
“重點項目既是推動經濟發展的客體，又是社會發展的重要載體。”汪耿東書記強調。
近年來，英德抓好重點項目建設，發展基礎不斷夯實，重點項目對經濟社會的引領和支撐作用日趨明顯。
去年10月，神華國華清遠電廠在英德市沙口鎮舉行2臺100萬千瓦機組新建工程開工儀式。該項目一期工程將建設2臺100萬千瓦國產超臨界燃煤發電機組，工程投資額為89.76億元，計劃于2018年實現雙機投產，年均納稅可達6.78億元。同年，汕昆高速英德段控制性工程金門隧道動工建設、省道348線英德倉輛帕段改建工程完成投資7500萬元、國道106線改造工程完成……英德市重點項目建設在2015年取得不少新成果，全市91項重點項目完成年度投資91.2億元，占年度投資計劃的99.2%，其中37項清遠市（含省）重點項目，完成年度投資計劃的111%。
據《英德市2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃》中明確指出，“狠抓重點項目建設”是2016年英德市國民經濟和社會發展計劃七大主要任務之一。今年，全市計劃安排重點建設項目80項，總投資809.8億元，年度計劃投資80億元。
其中，英德還積極實施戰略性新興產業培育工程，推進智慧家居、新材料、先進裝備、高端旅游、現代物流等重大項目，穩步快速提高第三產業在GDP中所占比重、戰略性新興產業增加值占GDP的比重，實現綠色轉型。據了解，在今年計劃投資的80項重點建設項目中，有38項現代產業工程和5項生態旅游工程，而38項現代產業工程中，以“新材料”字眼命名的公司和項目就有11項。
實施精品戰略 建設智慧旅游
近年來，旅游業對經濟社會發展的支撐和帶動作用越來越明顯。全民旅游的興起、鄉村旅游的興旺、京廣高德西站的開通和高速公路網的完善，也為英德旅游業的發展迎來了重大機遇。
英德立足生態資源、人文資源優勢，實施旅游精品戰略，以山水為骨架、生態為主題、地質為特色，做足“山水、鄉村、休閑”的大旅游文章。
2015年，英德市啟動了旅游產業發展規劃、北江旅游規劃、鄉村旅游發展規劃、英西峰林旅游產業集聚區規劃4項規劃，構建以生態休閑度假旅游為龍頭，養生養老休閑旅游、觀光休閑旅游、生態農業旅游和其他特色旅游為補充的多元旅游產品體系。同年，全市共接待游客1006.3萬人次，旅游總收入57.6億元，分別增長28.7%和32.1%，并榮獲了“廣東省縣（市）域旅游綜合競爭力‘十強’”稱號。
英德市長黃鎮生表示，要樹立大旅游發展意識，推動英德旅游產業健康快速發展，緊抓實施“廣清一體化”和“廣清對口幫扶”的戰略機遇，進一步加強與珠三角地區全方位的合作聯動，為投資商提供優惠、便利的發展環境，吸引更多優質的旅游重點項目在英德落戶。英德積極整合全市優質旅游資源，統籌規劃，規模化連片開發，以實現旅游發展規模效益，打造北江旅游產業經濟帶、石門臺生態休閑旅游區、英西峰林旅游產業集聚區。
為推動旅游業與生態農業、文化產業、商貿物流業等產業的有機融合，英德大力開發老年、民俗、養生、醫療旅游的同時，加快實施“互聯網+旅游”行動，積極主動與阿里巴巴、攜程網、騰訊微信通等電商巨頭和OTO企業開展合作，依托大數據平臺，開展差異性營銷推廣，促進英德智慧旅游建設。
農業創新發展 農村電商果碩
英德資源豐富，歷來有中國紅茶之鄉、中國沙糖桔之鄉、中國蠶桑之鄉、中國麻竹筍之鄉、中國黑皮冬瓜之鄉、中國黑皮果蔗之鄉等美譽。近年來，英德依據資源稟賦、產業基礎和市場前景，合理利用農業資源，積極發展高效、生態、安全的現代農業。
積極推廣良種良法應用，大力發展無公害綠色有機農產品的同時，英德還特別注重建設生態農業基地，構建規模化、品牌化、生態化的糧食、蔬菜、肉類、水產等生產基地，打造一批種植業、畜牧業、加工業等專業示范園區和設施農業、生態農業、循環農業、觀光農業等相結合的綜合示范園區。
此外，英德積極構建立體式、復合型現代農業經營體系，適度推進農業規模化經營，發展多種經營模式。同時培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，培育一批專業大戶、家庭農（林）場、農民合作社等新型農業經營主體，提高農業經營的精細化程度，支持農業產業化龍頭企業發展，引導龍頭企業與農戶建立利益聯動機制，大力發展農產品深加工，強化質量和品牌建設。
為實現特色產業、實體經營和農產品電子商務銷售平臺對接，英德加大強農惠農力度，扶持農村個體經營戶通過互聯網二次創業，打造農業電商平臺，發展農村電商經濟。
2015年，英德正式“聯姻”阿里巴巴集團、全市50個農村淘寶村級服務站開業、英德市電子商務產業園正式投入運營、清遠市縣域農村電子商務峰會和省促進農村電子商務發展現場會先后在英德召開……
據統計，2015年，英德市50個村級服務站總交易量95131單、總交易額為1114.77萬元，排在全省前列；以“即送網”網上超市為代表的各電商項目全年銷售額8000多萬元；英德市電子商務產業園獲廣東省2015年農村電子商務示范基地稱號；英德積慶里茶業有限公司獲廣東省2015年農村電子商務示范企業稱號等。短短一年，英德農村電商結出累累碩果。
今年初，英德市農村電商再傳“喜訊”：英德獲得省級廣貨網上行專項資金支持共154萬元。為全面加快農村電子商務伐善步伐，英德還將制定和完善農村電子商務扶持政策，完善相關物流快遞體系和農村信息化基礎設施，加快涉農綜合服務平臺與村級服務站的整合，實現商品下行和農產品上行暢通。
第4篇：鄉村振興發展報告范文
—— 巴東縣中醫藥產業調研報告
根據縣委批轉的《縣政協常委會2018年工作要點》安排，縣政協常委會組織調研專班，于2018年9月中旬對全縣中醫藥產業發展情況進行了專題調研，在充分聽取各方意見和協商討論的基礎上，形成如下調研報告。
一、巴東縣中醫藥產業現狀
（一）資源和種植情況
我縣地處神龍架、武陵山、大巴山交匯地，屬于“華中藥庫”、世界硒都主要地區，全縣12個鄉鎮分別適宜不同品種的藥材生長，是全國中藥材的主產區之一。境內野生、半野生、人工種植的中藥材品種達1200多種，其中植物類1170多種，動物類30多種，國家保護收購和市場需求旺盛的品種達352種。
我縣中藥材種植歷史悠久，品種豐富，總面積形成了較大規模,少數品種不僅形成了較大的單品規模，且品質優勢獨特，在全國中藥材市場形成了較大影響力。據統計顯示，全縣常年種植中藥材50多個品種，截止2017年總面積23.8萬畝，產量5萬噸，產值4億元。
據調查，我縣中藥材種植區域廣泛，每個鄉鎮均有種植。道地藥材種植成為全國主產區，水布埡鎮清江以南的蛇口山等高山村種植的巴東獨活，野三關鎮的耳鄉灣等村種植的皺皮木瓜，綠蔥坡祁家坪等村種植的巴東玄參，都形成了區域性規模。皺皮木瓜發展較快，特別是受退耕還林、產業扶貧的推動，全縣實際種植面積達2萬多畝，可采摘面積近1萬畝。巴東獨活因其獨特的品質優勢，市場一直看好，種植面積得到一定鞏固和擴大，現已超過2萬畝。巴東玄參面積雖然萎縮，但實際面積仍接近2萬畝。三木藥材種植歷史悠久，這幾年市場疲軟，但面積仍保持在9萬畝左右。貝母，近幾年種子炒作誘導種植面積較快擴張，實際已經超過2萬畝左右，在清太坪等鄉鎮已經出現貝母專業村。藥食兩用的葛根在深加工的帶動下得到很大發展，其他如大黃、云木香、天麻等品種也有一定規模。
中藥材標準化種植取得了突破。今大藥業、時珍堂藥業、福硒康農業等部分企業、少數藥材專業合作社在主產區辦了規模不等的示范基地和試驗基地，一定程度帶動了藥農的規范化種植。玄參GAP種植試驗示范于2011年底通過國家認證。巴東獨活、巴東玄參獲得國家地理標志保護商標。
中藥材種植正在成為全縣農民脫貧致富的希望產業和農村經濟新的增長點。
（二）企業和經營情況
我縣中醫藥企業從無到有，從小到大，從藥材購銷到產品加工，取得了較好的發展成果。全縣現有中藥材企業8家，規模以上企業4家，其中有1家省級龍頭企業，1家州級龍頭企業。同時，中藥材新型農民合作組織較快發展，目前全縣共有中藥材專業合作社140余家，其中縣級示范社9家。藥材專業種植大戶達到260多戶。
中藥材市場營銷取得了較好成績。我縣特色優勢產品特別是道地藥材，不僅在全國幾大知名中藥材市場有很好的知名度，而且有少數產品已經獲得國內大型制藥企業青睞。巴東玄參、獨活、皺皮木瓜等主要產品在亳州、安國、禹州等藥材市場都有很好的聲譽和穩定的銷售客戶，今大藥業和南京金陵藥業合作，在我縣每年采購價值800多萬元玄參，時珍堂藥業借助對口支援在北京市場銷售中藥飲片3000多萬元，福硒康農業借助本地皺皮木瓜在產量和品質上的優勢，基本上掌握了市場主導權。
品牌打造和精深加工取得突破。巴東今大藥業公司經營的巴東玄參已獲得湖北省名牌產品稱號。時珍堂巴東藥業公司2015年被認證為省級重點龍頭企業，具備年加工中藥飲片400多個品種、產量1500噸。藥業企業從藥材購銷開始探索精深加工，今大藥業已經研發出元參含片。福硒康公司在自己院士專家工作站等專家的指導下開發皺皮木瓜功能食品，目前木瓜果脯已經取得食品生產許可證投入生產。晟美康藥業中藥材提取物加工項目已經完成企業重組，廠房和設備改造基本結束，多功能植物提取車間年可生產中藥材中間提取物150噸，年產值過億，年內有望投產。
二、中藥材產業發展中的問題和不足
（一）中醫藥產業發展的體制機制不健全
規劃指導不足。各級黨委政府對發展中醫藥產業的認識不統一，沒有充分認識巴東中藥材的資源優勢和發展中醫藥產業的巨大前景，信心不足，力度不夠。導致我縣中醫藥產業發展上，戰略目標不明確，計劃不具體，指導乏力，政策支持持續性不強，基本處于自發式發展狀態。
專業隊伍力量弱。我縣雖然在農業局設有中藥材產業辦，但只有1人專職，專班力量與產業發展工作量明顯不協同。面對農業局職能限制，相對于同設在農業局的茶葉辦、柑橘辦、蔬菜辦，中藥材辦處于弱勢。恩施州在發展四大產業集群時，在州食藥監局設生物醫藥辦，只對口縣食藥監局，縣食藥監局沒有明確相關職能，導致我縣和州委州政府在發展中醫藥產業上不能有效對接。目前，我縣中醫藥產業在發展規劃、技術服務、市場信息預測、品質檢測監控、品牌打造等方面指導和服務缺位。
項目扶持力度不足。這幾年我縣對中醫藥產業發展項目謀劃和爭取過少，縣級財政很少投入，項目儲備不充分。目前僅省農業廳每年支持20至40萬元的中藥材產業發展專項資金，2017年、2018年連續兩年300萬元產地初加工專項資金支持。相對于其他產業，財政投入明顯較少。導致我縣中醫藥產業基礎設施薄弱，科技支撐乏力。
（二）種植基地規模小標準化低
由于中藥材種植技術推廣體系和質量監控機構缺失，中藥材種植總體上散、小、雜、自由化，資源優勢沒有得到充分發揮。
集約化生產比例不高。我縣中藥材產業沒有形成完整的產業鏈，產業化程度低。中藥材企業與種植基地關聯程度不高，多是松散的購銷關系。主產鄉鎮雖然有種植大戶和專業合作社，但組織化程度還很低。產業缺乏龍頭引領，中藥材種植多數處于自由化狀態。
栽培技術標準化程度低。中藥材基本上以千家萬戶的傳統種植為主，無公害標準化生產技術推廣普及率不高，標準化技術應用率低，加之農藥化肥的過度施用，導致進入市場的中藥材產品品質參差不齊，目前生產基地達標的僅綠蔥坡鎮玄參基地獲得GAP示范種植認證。這種情況嚴重影響了我縣中藥材特別是道地藥材的種植品質。
良種選育滯后。目前，藥材種子種苗以農戶自繁自育為主，沒有專門的良種繁育基地，良種培育、選育和推廣比較落后。多數藥材還沒有嚴格意義上的品種，特別是我縣有著比較優勢的道地藥材，由于種子種苗退化品質受到嚴重影響。
沒有形成規模效益。種植品種多，初步統計達50多個品種，除巴東玄參、巴東獨活、皺皮木瓜等有一定規模外，其余單品種植沒有規模，少數品種達不到基本收購量。而且優勢品種滑坡嚴重，獲得地理保護商標和GAP種植認證的巴東玄參由三年前3萬多畝下滑到不足2萬畝。多數品種種植零星分散，產量小，產品缺乏市場主導權。
（三）品牌缺位，交易平臺缺失
中醫藥產業發展中品牌意識不強，沒有品牌戰略目標、計劃、措施。中醫藥產品目前就取得玄參、獨活兩個地理保護商標，一個湖北名牌產品稱號，一個皺皮木瓜商標，商標注冊少，著名、馳名商標為零。經營中沒有品牌意識，已有的品牌沒有發揮作用，就連獲得地理保護商標的巴東玄參也貼其他產地品種銷售。這個現象反映我縣中藥材經營的不是產品，基本停留在原材料購銷層次。
專業中藥材市場缺少。由于交易信息平臺缺少，企業、藥農和基地供需信息失真，處于產業鏈底端的種植農戶和市場缺乏對接，中藥材發展導向無法深入。農民銷售以小商小販收購為主，中間環節多，利潤空間壓縮，種植農戶缺乏市場預測和抵御風險能力，藥農利益難以保證。
主產地倉儲物流基礎設施建設落后。在中藥材主產區現有少數專業合作社建了倉庫，但標準不高，總體容量不足，倉儲能力有限。倉儲規模和經銷企業調控能力弱，導致中藥材結構性過剩和季節性賣難問題存在，流通對產業的帶動作用不強。
中藥材宣傳推介缺位。沒有實體經營場所、專門網站和新聞媒體宣傳推介巴東中藥材產品，在眾多各種規模的中醫藥展銷等活動中缺席，中醫藥文化沒有挖掘弘揚，中醫藥電子商務沒有發展起來。
（四）市場主體發展不足
龍頭企業少而小，市場主體發育不足。統計顯示中藥材企業雖然是8家，調查情況看，只有4家是真正意義上的中醫藥企業，1家因為多方原因一直沒有生產，常年正常生產經營的3家企業規模不大，銷售額達億元的僅1家，而且主要以外購為主，過千萬的企業2家。中藥材專業合作社大多數有名無實，或者“僵尸”或者沒有開展中藥材生產經營。正常生產經營的中藥材專業合作社僅20多家。其他中藥材新型農民組織沒有發育成熟。
中藥材企業沒有自主知識產權和競爭力的產品。現有的中藥材企業經營品種雜、小、粗，除福硒康農業皺皮木瓜單品藥材形成了規模購銷，其余在單品藥材上都沒有規模，沒有在市場上占主導地位的主打產品，嚴重影響了企業對產業的輻射帶動能力。
精深加工企業缺失，產品加工層次低，轉化增值能力弱。目前中醫藥企業基本以代加工、仿加工、初加工、作坊式生產為主，產業層次低、工藝水平差、產品附加值低。目前有一定規模的中藥材企業時珍堂藥業、今大藥業、福硒康農業等，僅開展少量飲片加工，產量不大，對本縣中藥材消化量有限。產地少數專業合作社也能就地清洗切片，但是加工場所不達標，工藝落后，效率低下，不能直接進入終端市場，而且產品質量難控制，給市場銷售埋下隱患。
三、發展中醫藥產業的建議
國家將生物醫藥產業列入戰略性新興產業之一，我國中醫藥產業正迎來前所未有的規模增長機遇和政策支持機遇。要抓住機遇，發揮我們的優勢，把中醫藥產業發展成強縣富民的新興支柱產業。
（一）強化中醫藥產業在我縣產業發展中的主導地位
按照恩施州四大產業集群發展的戰略部署，進一步確立中醫藥產業在巴東縣主導產業中的地位，提升信心，明確目標，追加措施，持之以恒抓落實。
各級黨委政府必須將中醫藥產業發展真正當做主導產業納入議事日程，明確有人分管有人專抓，有發展目標，有具體措施，有經費保障有項目投入，有工作考核有成效獎懲。
制定中醫藥產業發展規劃和實施意見。充分研究中醫藥產業的發展前景和上級鼓勵、扶持政策，結合我縣實際，借助國家精準扶貧、鄉村振興、中醫藥振興、大健康產業發展的大好環境和機遇，把我縣的中藥材資源優勢轉換成產業優勢，力爭三至五年時間，形成強縣富民的中醫藥產業集群。為此，建議縣政府科學制定全縣中醫藥產業發展規劃，出臺《加快巴東縣中醫藥產業發展的決定》。
建立持續有效的投入機制。加大項目投入，整合各部門產業發展、設施農業、基礎設施等項目資金，要把中醫藥產業納入我縣三大特色農業產業同等地位進行立項支持。充實中醫藥項目庫，加大招商引資和項目爭取力度。加大金融支持，融合扶貧相關金融政策，把中醫藥產業納入產業扶貧主導產業進行金融扶持。加大財政保障力度，保障中醫藥產業發展中科研、技術服務、品牌創建、質量檢測、營銷宣傳等各項工作和活動經費，設立中醫藥產業發展獎勵基金。
建立績效考評和獎勵機制。把中醫藥產業發展納入縣委政府年度綜合考評內容，對發展成效大的鄉鎮給予獎勵。對發展好的專業村、種植大戶、專業合作社和中醫藥產業發展中有貢獻的科技人員等進行獎勵。
開展中醫藥文化挖掘和弘揚，營造中醫藥產業發展氛圍。支持和鼓勵社會組織在挖掘弘揚中醫藥文化中的主導作用，支持成立中醫藥文化研究協會、中醫藥產業協會、中醫藥學會等社會組織，并指導和支持社會組織開展活動。
（二）完善中醫藥產業發展工作機制
完善縣級工作機制。調整明確縣中醫藥產業領導小組，加強對中醫藥產業發展的領導。由縣相關領導掛帥，整合農業、林業、食藥監、財政、發改、扶貧、衛生和醫療機構、宣傳部門等部門力量，形成抓中醫藥產業的合力。
建強中醫藥產業辦公室。提升我縣中藥材產業辦的格局，增加力量，賦予與其對稱的更多職能。建議改原中藥材產業辦，設中醫藥產業辦，掛靠縣政府辦公室辦公。選配精通或熟悉中醫藥業務方面的同志2至3名充實中醫藥產業辦力量。明確中醫藥產業辦在產業發展上的規劃、指導、協調、工作督導考核，以及項目申報和實施、品牌創建、資源保護、信息等職能。
鄉鎮落實分管領導和工作專班，專抓中醫藥產業工作。
（三）培育市場主體推進中醫藥產業化發展
鼓勵多元化市場主體發展。重點支持企業開展科技創新和產品研發，推動中藥材精深加工，提高龍頭企業的輻射帶動作用。
整合力量培育龍頭企業。通過扶持本地企業發展壯大和招商引資等策略，力爭三到五年時間，培育出一到三家集“產學研”一體化，真正帶動力強、輻射面廣、有科技創新能力和終端產品的中藥材骨干企業。
扶持適應市場需求、有生命力的專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、小微企業、社會化服務組織等多種經營主體發展壯大。通過政策引導、項目幫助、政府服務等措施，在藥材主產區扶持各類中醫藥產業市場主體、藥材專業村村委會建設小型中藥材倉庫、冷凍和初加工等標準化設施。支持多種市場主體開展中藥材基地種植、藥材購銷、初級加工。發揮他們在中藥材產業發展產業鏈上的中間作用。
強化市場營銷體系建設。在巴東縣經濟開發區建設巴東中藥材專業交易市場，結合各主產區的衛星倉儲和初加工基地，把專業市場建設成集交易、展示、倉儲物流、質量檢控、電子商務、行業交流、信息等為一體的現代化、多功能的中藥材綜合貿易基地。
扶持中藥材營銷電子商務，扶持中藥材流通企業、經銷大戶及農民經紀人，多渠道拓展中藥材及其精深加工產品的營銷渠道。
拓展產業發展空間，促進產業集群發展。抓住中醫藥健康養生正快速發展機遇，融合我縣生態旅游，推進“中醫藥+旅游”發展模式，在觀光、避暑、休閑度假等目的地，鼓勵多元投融資主體建設中醫藥養生、療養基地、中藥材植物科普體驗園等，發展中醫藥養生產業, 探索中醫藥文化休閑旅游。
（四）實施品牌戰略，提升發展質量
整合品牌資源，創建名優道地藥材公用品牌。通過聯合、兼并、收購、轉讓、有償使用等經營手段，整合全縣現有中藥材優勢資源，對取得地理保護商標的“巴東獨活”、“巴東玄參”，統一使用地理保護商標，其他產量和品質優勢的道地產品，可由縣中藥材協會等組織加大商標注冊力度，統一有償使用。做到統一品牌，統一質量，統一包裝，擴大市場影響力，逐步形成在全國具有一定知名度的品牌，帶動全縣中藥材產業的發展和提升。
強化生產經營的品牌意識。指導企業、專業合作社注冊商標、創自己品牌，爭創國家級名牌產品和著名商標、馳名商標，提高巴東中藥材產品的知名度。重點打響“巴東獨活”、“巴東玄參”，巴東木瓜等道地中藥材品牌。盡快淘汰我縣中藥材統裝統貨銷售、貼牌銷售等情況。
加快推行標準化生產創建名優產品。依托重點龍頭企業和基地，盡快建立全縣中藥材標準體系，在標準化生產、標準化管理上下功夫。在推廣巴東玄參GAP種植經驗基礎上，開展巴東獨活GAP種植示范和認證工作，力爭三年時間使巴東道地藥材標準化種植普及率達90%以上，并帶動其他中藥材標準化種植。建立以生物防治為重點的病蟲害綜合防治技術體系、大力推廣普及有機無公害種植技術。建立健全中藥材基地種植監控體系和質量檢測體系，鼓勵龍頭企業建立企業產品質量檢測與控制系統，嚴把產品質量關。
加大中醫藥產品的宣傳推介力度。通過各類媒體，以新聞、專題、廣告等形式，多層次、多渠道、全方位地宣傳巴東中藥材，提升知名度。開辟專門網站、微博、微信公眾平臺，在主流新聞網站開辟專題專欄，宣傳推介巴東中醫藥產品。積極組織參加各類展銷活動、經貿洽談會等營銷活動和專業論壇、學術交流等社會活動。積極宣傳弘揚巴東中醫藥文化，巴東不僅是神農氏發現茶的地方，更是神農氏采藥的地方，要用中醫藥文化助推中醫藥產業發展。
（五）加大科技投入，促進中醫藥產業持續健康發展
加強中醫藥人才隊伍培養。通過與大專院校、科研院所合作，實行人才本地培養和人才引進“兩條腿走路”，做到在中醫藥產業發展中，政府有明白人指導，農民有行家服務，企業有科研人才攻關，實現從基地種植、企業生產到市場營銷各個環節都有專業人才隊伍。針對政府、企業、專業合作組織、種植大戶等各層次的不同需要，利用雨露計劃、扶貧和移民培訓等培訓項目支持，開展有針對性的深度培訓，更新提高從事中醫藥產業工作的各類人員的知識，培養農村科技帶頭人，培養企業科研人才。支持鼓勵企業引進各類專業人才，支持鼓勵大專院校、科研院所到我縣種植基地、企業開展技術交流、科研和試驗示范等科技活動。
建立健全技術服務推廣體系。構建隊伍精干、分工明確、保障有力、運轉高效的基層中醫藥產業技術服務推廣體系。激活鄉鎮涉農服務部門活力，充分調動鄉鎮涉農技術人員工作積極性。培養提高農村實用技術人才水平，發揮農民身邊“土專家”作用。充分發揮科技示范戶、龍頭企業、專業合作社、專業技術協會、醫療衛生機構的作用，有效集成各方面中醫藥人才要素，逐步形成以各級農業技術員為保障，以農村實用技術人才為基礎，大專院校和科研院所專家為依托，上下貫通、左右聯合的中醫藥技術服務推廣網絡。
建立良種繁育推廣基地。采取項目投入引導、企業主辦政府獎勵、市場運作政府監控等形式，開展以道地藥材品種為主的中藥材種子種苗選育、引進培育、繁殖推廣等工作。
建立標準化種植科技示范基地。采取專業合作社、藥業企業等市場主體投資主辦，政府獎勵的形式，在各中藥材主產地開展標準化種植示范工作，開展GAP示范種植認證工作。利用資源優勢、創造政策環境，引進國內制藥企業來巴東發展中藥材種植示范基地。多種形式引領示范，逐步提高我縣中藥材規范化種植水平。
支持企業開展科技攻關。支持和鼓勵企業在中醫藥產品開發上開展攻關，力爭三至五年時間取得專利20個以上，在中成藥等精深產品生產上實現零的突破。
政策參考：
國務院《關于促進生物產業加速發展的若干政策》
《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》
國務院辦公廳《中醫藥健康服務發展規劃（2015—2020年）》
第5篇：鄉村振興發展報告范文
一、冷靜分析所引發的教育思考
2008年，學校新班子上任以后，首要的任務是開展調研。通過對教師進修學校內部與外部的走訪、座談和查閱檔案資料，我們發現了很多問題。經過認真梳理我們認為，給我們工作帶來困惑、制約學校發展的大問題不外乎是以下三個問題。
問題一：教師進修學校的內部問題。長期以來，教師進修學校的教研、科研和培訓部門幾乎都是相對獨立的，總體上說是各行其是。長此以往，產生了一些不可忽視的問題：“教研跟著感覺走，科研高高在上頭，培訓就像大幫哄，實效不強缺真功”。基層學校不歡迎、學校老師不滿意。隨著這些問題的產生，教師進修學校的作用就會逐漸減弱，以至于有些時候出現了教師進修學校可有可無的局面。
問題二：城鄉教育的反差問題。林甸是一個半農半牧的縣份，近幾年來，縣委、縣政府帶領全縣人民只爭朝夕、奮發圖強，經濟社會取得了長足發展，教育也呈現了良好的發展態勢。可是由于經濟還比較脆弱，發展不可能齊頭并進，城鄉差距逐漸凸顯。城鄉教育的差別、城鄉教師的差別隨之顯現，如何縮小城鄉差別，實現教育均衡發展是我們必須面臨的一個問題。
問題三：全縣教育的整體問題。長期以來，林甸縣一直是國貧縣，林甸縣的“普六”工作、“普九”工作都是全省最后一個通過驗收的縣份。這無疑是教育基礎薄弱，教師隊伍整體素質不高，教學水平與教育質量相對較低的原因所致。如何使林甸教育擺脫這個困境，走出低谷，縮小與周邊縣份的差別是我們必須面對的大問題。
針對這些問題，如何采取對策，是我們必須認真冷靜思考的重要課題。
二、科學應對所產生的積極變化
針對問題一，我們認真研究了問題出現的原因。從教科研工作來看，教研活動因學科間、領域間知識、思維、方法存在的差異較大，上級業務部門很難做出整齊劃一的硬性規定，因此教研工作各自為政的現象比較嚴重。科研工作往往是上面常提、領導常說、下面很少做；從培訓工作來看，上級培訓部門要求的硬性任務較多，按照國家規定動作三五年來一遍，由于培訓部門人力較少，對學科的針對性照顧不夠，導致表面文章多、實際效果差。正基于此，我們通過整合學校內部資源，提出了“研（教研、科研）訓（師訓、干訓）一體化，開展教師專業化培訓系列活動”的主張。我們以基層學校為載體，在縣第二小學、縣第二中學、黎明小學和紅旗中學相繼開展了“科學利用每一天”、“關注成長 關注成才”、“用心經營，和諧高效”和“強化管理，爭先創優”為活動主題的系列活動。每次活動我們都讓培訓部門牽頭，中教、初教、藝體、信息、電教、科研和學會等多個部門科學分工，密切配合。做到活動之初有周密計劃，活動之前有科學指導，活動之中有精彩互動，活動之后有認真總結。上述活動內容豐富、參與廣泛、交流踴躍，注重以人為本、全面發展，詮釋了新課程的核心理念。大慶市教師進修學院、林甸縣教育局的領導參加了活動，并給予了很高的評價，認為這些活動是教師專業化培訓的成功范例。
研培一體應該有兩個內涵：一是研培隊伍的一體化，二是研培內容的一體化。上面的活動屬于前者。從某種意義上說，教學研究是教師培訓工作的一個重要實踐環節，教師培訓也能更好地促進教師參加教學研究。因此可以說教研既培訓，培訓為了更好的教研。我們的培訓工作還有許多值得一提的內容，但是每項培訓內容，我們都不是因培訓而培訓，而是融入了深化教學研究的內容，可以說達到了多角度、多層次、全方位。可謂既風風火火、又扎扎實實，既有上級的規定動作，又有我們自身的自選動作。
幾年來，全縣的教師培訓工作每年一個重點，一步一個臺階。相繼進行了教師通識培訓、教師專業培訓和教師提高培訓，東北師大教師教育創新林甸實驗區校長高級研修班在東北師大隆重開班，創立了小學語文“慧智名師工作室”和初中語文“陽光名師工作室”，實施了“名師打造”工程，舉辦了“校長論壇”、“名師論壇”和“教師教育創新論壇”。除此之外，我們還上下總動員，實施了“國培”“計劃”；穩扎穩打，完成了校本培訓；把握入口，進行了新教師崗前培訓；針對形勢，開展了特崗教師培訓；把握機遇，迎來了英特爾未來教育培訓；提高水平，進行了學歷提高培訓等等。研培一體的培訓開闊了校長、教師們的眼界，豐富了專業知識，增強了自身素質，提高了實踐能力。
針對問題二，我們分析到，農村學校規模小、師資少，許多地方同一所學校同學科只有一個人，甚至幾個學科只有一個人教，缺少研究場所、沒有研究氛圍。因此，教師的水平提高慢、學生的成績比較低，城鄉的教育質量差距逐漸拉大。怎么辦？建立一種機制，把他們綁在一起。于是我們采取了“城鄉中小學劃片 開展聯片教研”的活動方式。我們把城內4所小學分別穿插到農村8個鄉鎮，分成4個區域進行聯片教研活動。全縣9所初中，分成3個區域進行聯片教研活動。為了能夠及時分享優質資源，產生更好的效果，中小學的劃片并不固定，隔幾個學期就進行一次重新組合。聯片教研活動以校際合作、區域聯動、優勢互補為行動策略，以教師發展為根本，以有效教學為主題，以高效課堂為突破口，深受基層學校的歡迎和好評。截至目前，中小學共展示教研課402節。聯片教研活動的開展，拓展了教研領域，優化了教研力量，極大地促進了教師的專業成長。這種“城鄉聯動――示范引領――整體推進”的聯片教研方法，促進了學科交流，提高了教學質量，推動了教育的均衡發展。
有效開展教育科研工作也是縮小城鄉差別的重要手段。幾年來，由于我們重視科研工作，并為科研工作營造了良好的氛圍，因此我們縣的科研工作勢頭一直很好。我們圓滿完成了“十一五”課題的全部研究工作，沒有一個課題因故中斷，流失率為0。52個各級各類課題均通過審查驗收達到百分之百結題。“十二五”開局，我們教科所、教育學會的各級立項課題就多達80幾個，我們教師進修學校提出了《提高中小學教師專業素質的實踐研究》課題，這是一個能夠統領全局工作的重大課題，并確定了五個一級子課題與七個二級子課題。2011年該課題被確定為大慶市“十二五”期間攻關課題，2012年該課題又被批準為黑龍江省教育科學重點課題。目前，這個課題進展良好，將對我們的研培工作和教師進修學校的整體工作起到積極推進作用。
針對問題三，我們認為教師整體素質的提高既要練內功，又要借外力。練內功就要肯于專研，同行之間就要多研究、多探討；借外力就要走出去，請進來。都走出去學習培訓不現實，人力不足、時間不夠、經濟不允許。有沒有人在家中不走也能達到與走出去同樣效果的辦法呢？經過研究，我們選定了突破口――開展網絡教研。我們的中小學網絡教研工作經歷了探索、嘗試、實踐到逐步完善的過程。總體上突出了六個字：一是高度重視、強化意識，在網絡教研認識上突出一個“高”字；二是指導培訓、健全制度，在網絡教研管理上突出一個“嚴”字；三是面向實踐、學以致用，在網絡教研平臺上突出一個“寬”字；四是細心研究、不斷深化，在網絡教研探索上突出一個“鉆”字；五是全力組建、發揮作用，在網絡教研團隊上突出一個“優”字；六是促進提升、推動發展，在網絡教研效果上突出一個“好”字。如今網絡教研在林甸教學這片沃土上已遍地開花，全縣已有6名教師被評為省級網絡教研先進人個， 2所學校被評為省級網絡教研先進學校。
對于借外力，我們縣還有一個偏得的天賜良機。2008年，林甸縣有幸成為東北師范大學教師教育創新實驗區，東北師大的寶貴資源可以為我所用，使得我們充分借助外力的思考變成可能。抓住了這個千載難逢的機遇，就會對前面我們產生困惑的三個問題獲得不同程度的破解。我們通過“雁過拔毛”即：東北師大來的領導和教師必須留下講座、“追雁拔毛”即：派領導和教師去東北師大學習和“引雁拔毛”即：請東北師大專家到林甸講學的方式，不斷挖掘東北師大的寶貴資源。《教育的本質就是為了生活》、《生命教育與教師的專業發展》、《像教育家一樣思考和實踐》、《有效教學與高效課堂》等一大批精品講座為林甸教師的發展注入了生機和活力。各位專家站在教育的前沿，用一個個淺顯易懂的生動實例，闡述了一個個經典深奧的道理；用自己多年的研究成果，詮釋了有效教學與高效課堂、素質教育與新課程改革。五年的時間，東北師大為林甸縣培訓教師近萬人次，這是過去從來沒有過的力度，專題片《直掛云帆濟滄海》就是教師教育創新工作的全面展示。
三、持續發展所帶來的可喜收獲
重溫我們的研培一體、教師發展軌跡，可以概括為三個階段：迷茫困惑、探索出路為第一階段；振奮精神、積極行動為第二階段；初具特色、創新發展為第三階段。
值得高興的是，在教師隊伍整體素質不斷提高的同時，我們的名師群體逐漸凸顯。如：小學英語教研員張迎春老師精心培養的英語名師韓偉，讓第一小學成為英語特色學校，讓小學英語走出了林甸，成為廣西南寧“綠城之秋”的一個知名品牌；小學數學教研員王金玉老師指導的第二小學數學教師孫艷艷，被《北師大數學工作室》聘為“新世紀小學數學網絡指導教師”，成為四川成都“第十二屆全國新世紀小學數學課程與教學系列研討會”的一個精品；幼教部王金玉、李娜老師的傾情打造，讓旭日幼兒園的教師各個優秀，使旭日幼兒園成為林甸縣鄉村幼兒園的一座豐碑；師訓部王芳老師的指導的第四中學教師孔令琴、實驗小學教師谷麗娟，帶領著“陽光名師工作室”和“慧智名師工作室”使之成為中小學語文學科教學與研究的高端陣地；五年來，全縣教師隊伍建設取得了豐碩成果。教師們的教育觀念得到了更新，教學方法得到了改革，教學成績得到了提高。在全省各項教學比賽、教學競賽活動中，僅獲得省級一等獎以上的獲獎者就多達38人次，這是歷史的突破。目前，全縣教師重學術、謀發展的氛圍濃厚，一個學習型、研究型教師團隊正在形成，必將成為林甸教育振興發展的中流砥柱。
研培一體化活動的開展，彰顯了教師隊伍建設的新特色，讓培訓者培訓有了實踐的舞臺，讓教師專業發展有了精品的展示。2009年3月，東北師范大學教師教育創新實驗區工作會議在林甸召開，教育部、東北師范大學與東北三省教育廳及實驗區的領導參加了會議，林甸的教師教育創新工作經驗得以大面積推廣；2010年《黑龍江教育學院學報》第10期發表林甸教育的文章“研訓一體 開創教師教育工作新篇章” ；2011年，黑龍江省教師進修學校校長聯誼會在林甸召開，校長代表林甸縣教師進修學校做了題為“科學完善自身功能 不斷實現自身價值”的經驗介紹。文章被收入《中國名校成功之路》；2012年，承蒙東北師范大學推薦，江西師范大學邀請，校長在江西師范大學做了題為《合作雙贏之路》的報告。報告就幾年來林甸縣與東北師范大學開展“教師教育創新”工作進行了回顧和展望。“積極主動、高度負責、科學規劃、整體安排、整合資源、不斷創新”的林甸模式得到了大家的高度評價和積極肯定。2013年，大慶市基礎教育研培工作在林甸召開現場會，林甸縣教師進修學校分別做了題為《創新培訓工作，全面造就高素質教師隊伍》和《同歷網研艱辛，共享成長快樂》的研培工作匯報。校長做了《整合資源 研培一體 開辟教師特色發展之路》的經驗介紹。林甸的研培工作經驗得到了區域性的推廣。2014年，大慶市教師進修學院舉辦基礎教育首屆研培文化周活動，九個區縣六項比賽，林甸縣教師進修學校取得了團體總分第二名的好成績。
