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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院后勤 改革實踐 探討
【Abstract】 As the hospital continues to develop, Medical equipment increases, Hospital logistics involved in increasingly wide range and knowledge, social and hospital demands of hospital logistics are increasingly high. Logistics for the hospital has a new request, Facilitate logistics reform. Logistics work is no longer patched, wash clothes on the line of the problem. Hospital logistics status and hospital size and development is directly related to the hospital as to medical treatment, scientific research and teaching as the main content of the work of public institutions, Logistics has been dominated by the more important position. However, with the deepening of reform and economic and social development of the objective requirements, Hospital logistics services must be reformed, the direction of reform is the socialization of logistics services. In recent years, our hospital leadership and logistics management personnel have been explored in the study of logistics reform; Reform attempts to change the depth and breadth have a certain amount of progress, gained some experience.
【Key words】Hospital logisticsReform and PracticeDiscussion
引言
隨著社會主義市場經(jīng)濟的高速發(fā)展,醫(yī)院后勤必然由計劃經(jīng)濟體制下的集權(quán)管理體制和自我配套封閉式的“供給后勤”和“福利后勤”向社會化服務轉(zhuǎn)化,以適應社會化大生產(chǎn)的客觀需求。因此,積極探索醫(yī)院后勤保障社會化的路子,不斷深化改革,實現(xiàn)醫(yī)院后勤管理的合理化、規(guī)范化和科學化,合理解決后勤社會化改革中的難題。
一. 保障模式
根據(jù)我院實際,對項目分片承包,洗衣房、電工房由后勤職工競標承包,衛(wèi)生保潔、醫(yī)療陪護與武漢藍星公司簽訂承包合同,由他們負責我院的衛(wèi)生保潔、醫(yī)療陪護和醫(yī)院綠化管護,所需人員的聘用、吃住及管理由藍星公司負責。醫(yī)院按合同提供經(jīng)費。
二.具體做法
1.調(diào)查論證 選定項目
醫(yī)院在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,本著先易后難,推出一項成功一項的原則,選定衛(wèi)生保潔作為第一批后勤保障服務社會化項目,取得成效后再推出洗衣房、電工房、醫(yī)療陪護等承包項目。
2.經(jīng)費測算 資產(chǎn)評估
搞好經(jīng)費測算和資產(chǎn)評估,是實行后勤服務社會化的一項基礎(chǔ)性工作,直接關(guān)系到后勤服務社會化改革的成敗。為此,醫(yī)院組織經(jīng)濟管理辦公室、財務科、物價審計科等相關(guān)職能科室根據(jù)市場價格及各項收費水平對擬實行后勤保障服務社會化項目的運行成本及設(shè)備設(shè)施、場地使用費進行了認真的測算和綜合評估,其結(jié)果作為制定標書指標的依據(jù)。
3.制定方案 完善措施
實行后勤服務社會化改革是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗。為使這項改革有據(jù)可依,有序進行,醫(yī)院制訂了《后勤改革實施方案》,明確改革的任務,達到的目標,實施的步驟和方法等。為便于實施監(jiān)控,確保服務質(zhì)量,醫(yī)院還專門成立了清潔衛(wèi)生檢查組,制定了《衛(wèi)生保潔管理考核細則》、《洗衣房考核細則》等,建立了一套完整的保證措施。
4.公開招標 選定伙伴
選擇合作伙伴是后勤服務社會化改革的重要環(huán)節(jié)。為了選好合作伙伴,醫(yī)院采取公開招標的方式,堅持公平競爭,擇優(yōu)錄用。在招標過程中,除標書規(guī)定的要求外,還提出了三個基本條件:(1)實力強,信譽好,專業(yè)化公司,(2)項目與人一并接收,由于招標透明度高,得到了社會廣泛的支持,先后有5家保潔公司和10多名醫(yī)院職工前來竟投。
5.洽談協(xié)商 簽定合同
合作伙伴確定后,醫(yī)院本著互惠互利,協(xié)商一致的原則,與合作伙伴進行了認真的洽談和反復協(xié)商,達成共識后按照《合同法》的規(guī)定簽訂合同。
三.成效和體會
改革前,我院擔負衛(wèi)生保潔、綠化管護、洗衣房和醫(yī)療陪護的臨時人員有70多人,這些人員來自各個地方,與外界聯(lián)系廣泛,管理難度大,潛伏許多不安全的隱患,時刻都有危及醫(yī)院安全的可能。在經(jīng)費方面,醫(yī)院每年用于上述幾個項目的開支,僅人員工資,資金就達30多萬元,水電費浪費也較大。實行改革后,取得了比較好的成效,一是醫(yī)院辭退所有清潔衛(wèi)生員和陪護員,將衛(wèi)生工作交給保潔公司負責,降低了醫(yī)院運行成本,也消除了一些不安全隱患;二是為領(lǐng)導騰出了更多的時間與精力抓醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)院建設(shè),促進了醫(yī)療技術(shù)建設(shè),門診量、住院人數(shù)比過去同期增加30%,醫(yī)療護理質(zhì)量進一步得到了提高;三是保障效率和服務質(zhì)量基本符合合同規(guī)定的要求,病區(qū)整潔、環(huán)境整潔優(yōu)美,醫(yī)護人員比較滿意。回顧一年多的實踐,主要體會是:
1.更新觀念是推進醫(yī)院后勤改革的關(guān)鍵
醫(yī)院實行的封閉式自成體系的后勤服務體制是在計劃經(jīng)濟時代逐步建立起來的,人們不僅已經(jīng)習慣,而且在頭腦里已根深蒂固。因此,推進醫(yī)院后勤保障服務社會化改革,更新觀念是關(guān)鍵。為此,我們從調(diào)查現(xiàn)狀入手,認真分析了醫(yī)院現(xiàn)行后勤服務體制的利弊,現(xiàn)行保障體制雖然在促進醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展方面起了重要作用,但隨著醫(yī)院建設(shè)的發(fā)展和市場經(jīng)濟的建立,其弊端也逐步顯露出來,一是與醫(yī)院發(fā)展的要求不相適應,投入越來越大,醫(yī)院的負擔越來越重;二是攤子多,管理難度大,漏洞多,浪費現(xiàn)象堵不勝堵;三是效率低,質(zhì)量不高;四是牽涉領(lǐng)導精力大,不利于領(lǐng)導集中精力抓醫(yī)療護理質(zhì)量等。這些弊端已成為制約醫(yī)院發(fā)展的重要因素。因此,必須轉(zhuǎn)變觀念,改革舊體制,醫(yī)院才能在激烈的競爭中立于不敗之地。
2.妥善安置好職工是實現(xiàn)后勤改革的重要保證
我院后勤改革涉及后勤職工33人。這33名正式職工都是在醫(yī)院工作十多年以上的老職工,為醫(yī)院后勤建設(shè)做了大量的工作,付出了心血。在改革過程中,他們擔心以后的生活沒有保障等。針對職工的擔心,為確保醫(yī)院后勤改革的順利實施,醫(yī)院在做好思想教育工作的同時,為解決職工的實際問題,在合同中明確要求,對洗衣房、電工房項目的承包者,把職工移交作為合作條件之一,并在合同中明確規(guī)定,移交職工的待遇不得下降。這些政策和措施使其他職工消除了擔心,自覺地服從安排,較好地解決了職工安置這一難題,保證了后勤改革的順利進行。
3.完善監(jiān)控措施是確保后勤服務質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)
為確保合同的執(zhí)行和服務質(zhì)量,醫(yī)院成立了多個檢查考核小組,負責對合同執(zhí)行情況及服務質(zhì)量進行監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)達不到合同要求、或服務質(zhì)量有問題的及時研究解決、按規(guī)定處罰,從而保證了合同的落實及服務質(zhì)量。
參考文獻:
一、高校后勤引入BOT模式的優(yōu)勢
1. 是在資金短缺情況下迅速改善后勤服務條件的有效途徑。如河北金融學院在啟動新校區(qū)建設(shè)時,將8萬平方米、投資近億元的后勤項目建設(shè),全部通過BOT模式進行建設(shè),建成了包括學生公寓、食堂、浴池、超市等各種后勤服務設(shè)施,有效解決了建設(shè)資金不足的難題。
2. 完全實現(xiàn)了后勤服務社會化。由于高校后勤建設(shè)引入BOT模式, 是以特許社會投資者在一定年限內(nèi)經(jīng)營其投資項目為條件的, 因此這些相關(guān)的后勤服務必然是完全社會化的,高校與投資經(jīng)營者是平等的市場主體。高校后勤服務社會化改革的目的是逐步剝離計劃經(jīng)濟體制積淀下來的龐大的行政后勤系統(tǒng),實行市場經(jīng)濟下社會化的后勤服務,以減少投入,提高效率,提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務。從這一目標來看,BOT模式下自然形成的后勤服務社會化比自供模式即高校自辦實體具有更大的效率優(yōu)勢。因為,自供模式下后勤實體的學校所有制、管理人員的行政任命制、管理模式的企業(yè)化和員工身份的復雜性(事業(yè)編制、合同工、集體工、臨時工),容易導致管理人員多、各種連帶費用高,服務成本通常也遠高于社會企業(yè)。
二、高校后勤引入BOT模式應注意的問題
1. 選擇和培育市場主體。 在BOT特許經(jīng)營期間必須按照“市場提供服務,學校自主選擇”原則精心選擇經(jīng)營人。這些經(jīng)營人作為市場主體自然要追求營利,但應有較高的社會經(jīng)濟責任感。
2. 設(shè)計合作模式。在設(shè)計合作模式時,高校要充分調(diào)查、分析學校所處環(huán)境對學生就餐、住宿的影響,了解校內(nèi)具有的固定資產(chǎn)、資金資源、消費資源及管理者人力資源。在此基礎(chǔ)上,對我們掌握的權(quán)利與利益按照重要與可能的程度實行有條件的讓渡。首先,對于進入退出權(quán)、采購定點權(quán)、銷售價格權(quán)、環(huán)境控制權(quán)、競爭引入權(quán)、補貼分配權(quán),任何時候都要牢牢把握,不可過多讓給企業(yè)。如果校園周邊服務業(yè)十分發(fā)達,則校內(nèi)競爭程度可以降低;相反,如果學校處于郊區(qū),周圍沒有服務業(yè)或不能在短期內(nèi)形成具有競爭力的服務業(yè),校內(nèi)競爭就要加強。在物價上漲幅度較大的時期,可以減少學校的收益, 較多地給予學生直接的現(xiàn)金補貼, 同時控制價格上漲幅度,保證質(zhì)量不降低。而對于人員選擇權(quán)、經(jīng)營控制權(quán)則要更多地讓渡給經(jīng)營者。 這樣既利于經(jīng)營者降低成本、提高質(zhì)量、增加利潤,又可減少學校的管理成本。
3.投資者和經(jīng)營者的進入退出條件。對BOT模式引入投資者時,學校可以設(shè)立相應的資質(zhì)條件,如企業(yè)(個人)注冊資金、資質(zhì)、技術(shù)等級,行業(yè)從業(yè)時間及榮譽,風險抵押金,經(jīng)營承諾等。一般來說,門檻越高,可能進入的企業(yè)(個人)越少,但其資信可靠性和合作誠信度越大。反之,對于不能守法經(jīng)營、履行合同或者發(fā)生了嚴重責任事故的商家,學校可以要求他們提前退出。同時,還要建立商家正常退出機制。人員素質(zhì)高低決定其經(jīng)營成功的程度:人員素質(zhì)越高,工作勝任度越大,成功幾率越大,風險越小。高校對進入者都應按照國家法律規(guī)定設(shè)立相應的標準。 同時, 在BOT模式下,還應當關(guān)注并督促經(jīng)營者按照《勞動法》、《勞動合同法》保障工人的勞動權(quán)益,杜絕因勞資矛盾引發(fā)的惡性事故。
4. 引入競爭機制。選擇社會企業(yè)時,高校首先應該全面考察、了解合作者的資信狀況,通過公開競標確定合作商。經(jīng)營者確定之前,要針對實體管理的各項權(quán)利反復協(xié)商,在確定讓渡的項目、程度與比例之后,簽署盡量完備周詳?shù)暮贤砸?guī)范雙方的責權(quán)利。為了防止或減少壟斷、降低價格、提高服務質(zhì)量,學校對于學生食堂、宿舍等適合多元化經(jīng)營的項目,應通過經(jīng)營主體多元化形成適度競爭的校內(nèi)后勤服務市場。
要實現(xiàn)科學發(fā)展,必須明確堅持科學的改革發(fā)展方向。要提高服務質(zhì)量,滿足服務需求,提升滿意度,必須改革服務中心現(xiàn)有發(fā)展模式,大力推動由內(nèi)部自我服務為主向主要由社會提供服務轉(zhuǎn)變,機關(guān)服務中心自身由服務的生產(chǎn)者向服務的組織者轉(zhuǎn)變,退出競爭性自辦服務,剝離那些辦不好也辦不了的服務經(jīng)營實體,把精力放在對服務的組織、管理和監(jiān)督上。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,提高資源配置效率;充分發(fā)揮社會專業(yè)服務組織的優(yōu)勢,采取購買服務的方式,委托專業(yè)服務組織為機關(guān)提供服務保障。
通過機關(guān)后勤服務社會化改革,可以明顯提高后勤服務專業(yè)化水平,從而提高服務質(zhì)量和滿意度;可以充分發(fā)揮社會專業(yè)服務組織的集約經(jīng)營效益優(yōu)勢,比自辦服務節(jié)約資金;可以通過轉(zhuǎn)移勞動關(guān)系,徹底規(guī)避勞動糾紛的風險;可以通過服務中心自身由服務生產(chǎn)者向組織者的角色轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)減員增效。近年來的改革實踐已取得了初步成效。
二、必須建立穩(wěn)定的機關(guān)后勤服務經(jīng)費投入機制
按照科學發(fā)展觀的要求,要實現(xiàn)服務中心的可持續(xù)發(fā)展,從根本上提高后勤服務質(zhì)量、標準和滿意度,就必須建立穩(wěn)定的后勤服務經(jīng)費投入機制,以穩(wěn)定的經(jīng)費投入保障穩(wěn)定的服務,以足夠的經(jīng)費投入保障高質(zhì)量的服務。為此,需要通過認真詳細的算賬,摸清后勤服務的經(jīng)費需求底數(shù),測算不同水平的經(jīng)費需求標準。在測算的基礎(chǔ)上,擬訂建立穩(wěn)定的后勤服務經(jīng)費投入機制的方案,指導思想就是開展有償服務,核心內(nèi)容就是通過開展有償服務獲得經(jīng)費,再以此經(jīng)費為機關(guān)提供后勤服務保障。通過開展有償服務建立的穩(wěn)定的后勤服務經(jīng)費投入機制是一把“雙刃劍”,獲得經(jīng)費投入的前提是提供高質(zhì)量的后勤服務,這對機關(guān)服務中心的管理水平和隊伍素質(zhì)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。
三、必須以機關(guān)公務員滿意度為衡量后勤服務工作的最終標準
一要擺正位置。我們應當準確地把握機關(guān)服務中心的定位,擺正自身位置,真心誠意地做好本職服務工作,而不能有絲毫的怠慢。我們要心往服務上想,勁往服務上使,事往服務上干;想服務對象之所想,急服務對象之所急,幫服務對象之所需;積極主動服務,熱情周到服務,深入細致服務,才能體現(xiàn)服務中心存在的意義和價值。
二要強化意識。按照科學發(fā)展觀以人為本的要求,機關(guān)服務中心的工作人員必須樹立和強化“以服務對象為中心”的意識,圍繞中心、服務大局,面向機關(guān),創(chuàng)造性地履行職責,把“以人為本”的理念真正落實和體現(xiàn)到各項服務工作當中,想問題、辦事情、作決策,始終以服務對象滿意作為出發(fā)點和落腳點。思想上尊重機關(guān),感情上貼緊機關(guān),行動上服務機關(guān),工作上依靠機關(guān)。把機關(guān)公務員的需求作為改進工作的第一動力,把維護發(fā)展機關(guān)公務員利益作為工作的第一職責,把機關(guān)公務員滿意度作為衡量工作的第一標準。
三要提升服務。我們應當深刻認識到我們服務工作的不足和差距,與大家期望值的距離。我們要承認差距、努力縮小差距,正視問題、努力解決問題,同時還要不斷尋找差距,不斷解決問題。只有努力彌補過去的欠帳,解決當前的問題,規(guī)劃未來的發(fā)展;努力提供高質(zhì)量的服務,服務中心才能生存和發(fā)展。
南京市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)用被服洗滌中心是在主動適應社會主義市場經(jīng)濟體制下建設(shè)的。1996年12月,我市3家醫(yī)院組建了以鼓樓醫(yī)院為龍頭的鼓樓醫(yī)院集團,決定實行集團內(nèi)醫(yī)用被服集中洗滌。市衛(wèi)生局及時引導,集思廣益,在此基礎(chǔ)上組建了市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)用被服洗滌中心,同時拆除市屬醫(yī)院的所有洗衣房,節(jié)省了大量的土地、人力和物力,邁出了后勤服務社會化、集約化的第一步。
一、洗滌中心的一般情況
洗滌中心位于南京市北郊,距市中心9公里,出入方便。占地面積17畝,建筑面積1 800平方米。總投資300萬元,設(shè)計生產(chǎn)能力日洗2萬件、1萬公斤,在追加投資情況下,生產(chǎn)能力可擴大至日洗4萬件、2萬公斤,可以滿足城區(qū)及近郊全部二級以上醫(yī)院、2萬張床位洗滌業(yè)務的需要。經(jīng)市編委批準,洗滌中心為市衛(wèi)生局直屬自收自支事業(yè)單位,委托南京衛(wèi)生實業(yè)股份有限公司代管。洗滌中心實行事業(yè)單位企業(yè)化管理,中心主任負責制、全員勞動合同制,50余名洗滌工均為農(nóng)民合同工,并實行嚴格管理。洗滌中心于1997年初開始籌建,同年5月中旬動工興建,當年12月部分設(shè)備安裝調(diào)試后一次開車成功,進入試運行。自1998年6月正式掛牌以來,已先后接納省、市、區(qū)14家醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)用被服洗滌業(yè)務,日洗量達1.2萬件,約5 000多公斤。用戶對洗滌中心的洗滌質(zhì)量和服務態(tài)度普遍反映良好。目前,數(shù)家部隊、省部屬及區(qū)屬醫(yī)院的洗滌業(yè)務正在洽談中,預期今年底將發(fā)展到近20家醫(yī)療機構(gòu),覆蓋7 000張床位的洗滌業(yè)務。
二、洗滌中心的質(zhì)量管理和生產(chǎn)保障
1.抓生產(chǎn)工藝和工藝紀律:洗滌中心通過查閱有關(guān)技術(shù)資料,請教有關(guān)工藝專家和有實踐經(jīng)驗的行家,經(jīng)反復試驗、比較、論證,研制了一整套洗滌中心自己洗滌的生產(chǎn)工藝。針對醫(yī)用被服、醫(yī)用布類污染物成份以蛋白質(zhì)、脂質(zhì)為主,采用常溫洗滌工藝,有效地防止了因高溫造成蛋白質(zhì)變性導致難洗污斑的形成及布類洗滌物逐漸發(fā)黃、發(fā)黑的現(xiàn)象。對于一些陳舊性污染污斑,中心專門研制了一種特殊配方進行特殊處理,可以徹底祛除陳舊性污跡污斑。由于摒棄了醫(yī)院傳統(tǒng)的高溫殺菌洗滌工藝,中心在洗滌過程中,加入兩道消毒、殺菌工序,效果滿意。經(jīng)10個月的生產(chǎn)運行,洗滌成品潔白、平整。1998年5月,經(jīng)市衛(wèi)生防疫站首次檢測,成品及各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)細菌污染指標全部為零,達到預期目標。為了保證生產(chǎn)工藝的落實,中心還制定了嚴格的工藝紀律,保證了洗滌質(zhì)量。
2.抓生產(chǎn)流程:在洗滌工序,為了防止交叉污染,分設(shè)傳染病、重污染、普通病人、婦幼、手術(shù)、工作人員被服6條劃分區(qū)域的生產(chǎn)線,其中,傳染病生產(chǎn)線與其它生產(chǎn)線采取隔離措施。在生產(chǎn)車間設(shè)計了合理的人流、物流路線,并設(shè)分檢班組負責分檢和預處理。同時要求醫(yī)院有關(guān)部門配合,從源頭開始分檢。采用分色管理技術(shù),將包布、包袋、設(shè)備、車間區(qū)劃、標志物、裝載物等用統(tǒng)一分色方案以示區(qū)別。目前,洗滌生產(chǎn)流程是:醫(yī)院清點交接―分檢―預處理―浸泡―洗滌―清漂―烘干、燙平―整理、折疊―清點裝包―入庫。每道工序都定人定崗,有明確的崗位職責、工藝標準和操作規(guī)程,嚴格把關(guān),保證洗滌質(zhì)量。
3.抓污水排放:洗滌中心建有由市環(huán)保局設(shè)計并推薦廠家提品、負責安裝調(diào)試的污水處理設(shè)施一套,保證污水排放達標。
4.抓衛(wèi)生達標:洗滌中心委托市防疫站定期檢測成品、半成品、生產(chǎn)環(huán)境以及末梢水細菌污染指標,確保各項指標合格,無質(zhì)量、安全隱患。
5.抓生產(chǎn)保障:洗滌中心建有鍋爐房、配電房、蓄水池等,保證蒸汽及水、電的供應,還配有整形燙平機、烘干機和一座連續(xù)式隧道烘干房,以保證在連續(xù)陰雨天氣條件下,也能正常供應,使醫(yī)用被服洗滌保持連續(xù)、高周轉(zhuǎn)率及不中斷性。 轉(zhuǎn)貼于
三、經(jīng)濟效益分析
1.有效地利用了土地資源:8家醫(yī)院洗衣房原占地面積2 945平方米、建筑面積3 280平方米,而洗滌中心現(xiàn)占地面積只有675平方米、建筑面積810平方米。醫(yī)院騰空地皮用于醫(yī)療業(yè)務,其效益不言而喻。
2.提高了工作效率和經(jīng)濟效益:醫(yī)院洗衣房平均只有4小時/日利用率,固定資產(chǎn)利用率較低。而洗滌中心有條件實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,目前已開兩班,利用率達16小時/日。不久將開出三班,利用率將達100%。因大規(guī)模生產(chǎn),人力資源利用率高,管理費用低,連續(xù)生產(chǎn)節(jié)能省水,故生產(chǎn)成本大大低于醫(yī)院洗衣房。
3.改善醫(yī)院環(huán)境:醫(yī)院洗衣房是醫(yī)院用水、用電、用汽大戶,而且噪音大,污染環(huán)境。集中洗滌后,緩解了醫(yī)院用水、用電、用汽的矛盾,集中保證了醫(yī)療需要,醫(yī)院整體環(huán)境將得到明顯改善。
4.提高了洗滌質(zhì)量:洗滌中心實現(xiàn)了流水線、工業(yè)化生產(chǎn),從而有條件建立質(zhì)量保證體系,保證洗滌質(zhì)量。
5.后勤服務社會化的需要:被服洗滌社會化使大量的瑣碎事務性工作從醫(yī)院剝離,將使醫(yī)院領(lǐng)導能夠集中精力抓好醫(yī)療、教學、科研,提高醫(yī)院管理水平。
四、發(fā)展規(guī)劃與設(shè)想
一、我國高校后勤管理體制中存在的問題
近年來,高校改革的步伐逐漸推進,大大提升了高校的管理水平,但是從管理體制和運行機制上,仍然存在一定的不足,沒有從根本上改善其不足,仍然處于一種被動的發(fā)展形態(tài)上,高校后勤管理市場仍然處于壟斷形式,運行效率較低,導致高校中的部分領(lǐng)導仍然無法從其繁瑣的工作中脫身去做其他工作;大部分高校仍然擔負著后勤管理的風險工作,其是高校各部門最不穩(wěn)定的;從其管理現(xiàn)狀來看,不論是體制還是政策,甚至是員工的素質(zhì)都存在著一定的不足,無法滿足時代的發(fā)展。因此,我們要想加快高校建設(shè),必須推動高校后勤管理,實現(xiàn)其社會化的改革。
二、實現(xiàn)高校后勤管理水平提升的對策
針對以上的不足,必須采取必要的措施加強高校后勤管理,提升管理水平。從不斷地實踐創(chuàng)新中我們不難發(fā)現(xiàn),必須堅持后勤管理社會化,創(chuàng)新管理運行機制。目前我國高校存在的主要矛盾是管理機制與運行機制與社會主義市場經(jīng)濟體制和高等教育發(fā)展之間的不平衡,在改革過程中我們必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,尋求差距,總結(jié)經(jīng)驗,轉(zhuǎn)變管理理念,逐步實現(xiàn)科學化管理,實現(xiàn)社會化管理,建立新型的后勤管理體制,主要可以通過以下幾個對策實現(xiàn)。
(一)充分認識到社會化改革的長期性
至今為止,高校后勤社會化改革已經(jīng)進行了十幾年,但是成效不明顯,由此可見,高校后勤社會化改革是一個長期且艱難的任務,當然同時也存在著改革不夠全面與深入,相關(guān)配套設(shè)施不齊,我們必須認識到高校后勤改革勢在必行,必須加大改革的力度,推進社會化進程,建立健全適應市場經(jīng)濟發(fā)展的管理體制,推動后勤管理質(zhì)量的提升。
(二)與高校自身相結(jié)合
任何的改革都不是適應所有行業(yè)的,而是要結(jié)合行業(yè)自身的特點,高校后勤管理體制的改革也要因地、因校不同而存在著一定的不同,必須結(jié)合本校的特點,在改革本質(zhì)不變的情況下選擇最佳的改革措施來實現(xiàn)改革的目標。
1.體制的創(chuàng)新要以管理實踐為基礎(chǔ)
改革的前提是了解,必須建立在實際的基礎(chǔ)上,不能生搬硬套理論,導致管理決策的失誤,甚至導致重大損失,得不償失。這就要求管理決策者有著長遠的眼光,對本校的后勤管理情況有一個全面了解的前提下,研究目前高校后勤管理的先進經(jīng)驗,先進的管理理念,注重在改革中總結(jié)經(jīng)驗,多與不同高校進行交流,不斷地完善創(chuàng)新方案,緊跟時展的步伐,避免盲目做出決策,導致不可挽回的損失。
2.結(jié)合本校情況
受到所在位置,所處環(huán)境的不同,實現(xiàn)的途徑也各有不同,采用科學的管理理念,建立新型的管理體制,同時必須結(jié)合本校的實際,采取不同的管理要求。從改革的現(xiàn)狀來看,存在著環(huán)境不成熟,盲目的做到做強,因此,必須加強管理,建立有效的后勤保障體制,講究策略,結(jié)合當?shù)氐沫h(huán)境,高校的情況,整合有效資源,實現(xiàn)高水平服務,促進高校建設(shè)。
(三)建立健全市場運行管理機制
高校后勤管理體制要結(jié)合市場發(fā)展的趨勢,不斷地調(diào)整自身的發(fā)展步伐,堅持育人與效益結(jié)合,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念,不斷地優(yōu)化資源配置,更新傳統(tǒng)的管理理念,創(chuàng)新發(fā)展的模式,推進高校后勤服務社會化。
引進先進的后勤管理方式,提高市場競爭力,隨著社會主義發(fā)展腳步的加快,服務已經(jīng)成為一種行業(yè),后勤管理是高校重要的組成部分,必須加大其服務的步伐,切實提升服務水平,提高服務質(zhì)量。同時要合理進行資源配置,擴大后勤服務的范圍,保證高校正常活動的前提下,利用其資源進行高校管理,使其達到良性循環(huán)的目的。
(四)社會效益與經(jīng)濟效益兼顧
盡管高校管理要注重經(jīng)濟效益,但是切不可忽視其社會效益,唯有二者兼顧,才能真正的推進管理體制的創(chuàng)新與完善。現(xiàn)代高校后勤管理體制可以借鑒企業(yè)管理模式,逐漸推向市場化管理與社會化管理,在創(chuàng)新中求發(fā)展,建立服務型的管理體制,與社會服務管理接軌。擴大后勤管理的范圍,與學生的生活相貼近,堅持公益性原則,以服務為主,加強管理,促進服務質(zhì)量的提升。
(五)建立健全管理制度,實現(xiàn)體制創(chuàng)新
要想建立健全高校后勤管理制度,就必須加強法制與財務建設(shè),規(guī)范管理程序,完善監(jiān)督體制,推動管理制度的創(chuàng)新,完善管理質(zhì)量,實現(xiàn)管理效益最大化。分類完善各實體目標責任制和效益分配的激勵機制,結(jié)合實踐,分類管理,完善經(jīng)營服務過程中的效益等目標,明確責任,實現(xiàn)公平、公正、公開的管理模式。
三、結(jié)束語
高校后勤管理體制社會化改革需要注重體制、機制的創(chuàng)新,建立以科學發(fā)展觀為指導,注重改革與發(fā)展的關(guān)系,建立長遠的發(fā)展目標,因地、因校采取有效的手段實現(xiàn)管理體制的完善,明確改革的目標,選擇切實有效地管理方法,加強改革的深入,實現(xiàn)高校管理健康發(fā)展。
參考文獻:
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【正文】
機關(guān)事務局全面深化改革工作總結(jié)及下一步工作計劃
2020年,我局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下深入貫徹落中央、省委、市委改革決策部署和縣委全面深化改革領(lǐng)導小組會議精神,堅持全力做好并逐步優(yōu)化機關(guān)后勤保障和服務工作,扎實推進機關(guān)后勤服務工作深化改革。現(xiàn)將我局全面深化改革自查工作情況匯報如下:
一、2020年改革任務落實推進情況
(一)做好公車改革后續(xù)工作
在全縣事業(yè)單位車改落實到位的基礎(chǔ)上,我局積極聯(lián)合縣發(fā)改委、縣財政局等單位,深入推動車改后續(xù)工作,一是根據(jù)省市機管局要求,積極推動“全省一張網(wǎng)”平臺投入使用,公車中心用車均通過“全省一張網(wǎng)”平臺進行調(diào)派,切實實現(xiàn)了省、市、縣三級平網(wǎng)、信息互通,為便捷派車、高效用車、透明管車、有效督車提供了有力保障。二是根據(jù)省市工作要求,對全縣公務用車開展信息統(tǒng)計工作,10月以車改領(lǐng)導小組名義下發(fā)了《關(guān)于做好全縣黨政機關(guān)公務用車統(tǒng)計報告工作的通知》,要求各單位及時填報信息,上傳圖片,不斷完善全縣公務用車信息臺賬,截止11月13日,已全部完成了我縣公務用車信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報工作,為進一步規(guī)范我縣公務用車管理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)落實推進公共機構(gòu)節(jié)能工作
一是今年6月縣公安局確立為省級示范單位創(chuàng)建單位,我局將積極配合縣公安局開展資料臺賬整理、能源審計、報表統(tǒng)計等各項籌備工作,確保2021年2月驗收時創(chuàng)建成功。二是根據(jù)中央、省、市工作要求,在全縣開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建工作,在做好摸底工作的基礎(chǔ)上,擬定了全縣56家黨政機關(guān)作為創(chuàng)建單位,并于7月1日下發(fā)了《萬載縣節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動實施方案》,后續(xù)我局將積極配合各單位做好創(chuàng)建工作,確保順利通過省市驗收。三是繼續(xù)開展綠色回收進機關(guān)活動,2020年度受疫情影響綠色回收工作一直未能開展,為幫助各單位及時處理廢舊電子產(chǎn)品,我局積極對接格林美綠色回收公司,調(diào)度可回收時間,并于6月2日開展了本年度第一次綠色回收,此次回收涉及單位十余家,回收產(chǎn)品數(shù)百件。為解決各單位老舊設(shè)備處置需求,我局擬于12月再次開展綠色回收工作,進一步提高機關(guān)干職工綠色環(huán)保意識。
(三)黨政大樓基礎(chǔ)設(shè)施維護優(yōu)化
2020年,我局對黨政大樓、會議中心、交流干部公寓線路,智能開水桶,各大會議室辦公室的燈光,話筒音響等進行全面檢修,一是及時更換了多處失靈照明燈管,對黨政大樓五樓人大衛(wèi)生間進行了改造,配合縣人大做好了預算聯(lián)網(wǎng)中心改造,協(xié)助對縣紀委倉庫進行了維修。二是根據(jù)人大代表提案工作意見,我局對政府廣場體育健身器材進行了更新維護,在修繕現(xiàn)有健身器材的基礎(chǔ)上,進一步增加了健身器材,滿足了黨政大院居民健身需求。三是應對酷暑天氣,人員集中會議可能存在頭暈、中暑等不良反映,我局召開班子會議研究決定對大禮堂制冷系統(tǒng)進行改造,經(jīng)過專業(yè)工程人員對大禮堂實地考察測量,制定了詳細改造方案并立即實施,僅用三天就完成了改造。
(四)傾力打造機關(guān)“滿意食堂”
為進一步優(yōu)化后勤服務,結(jié)合全縣“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動,今年下半年,我局結(jié)合實際,應對炎炎夏日,及時采取行動。一是為二樓公共餐廳加裝了24臺風扇,保障全方位降溫覆蓋,確保干部用餐不被酷熱天氣影響。二是每日午餐期間,機關(guān)食堂準備了涼粉、綠豆湯、西瓜等各類消暑食品,每日輪流供應,同時給予在一樓包間用餐的干部贈送免費水果,讓干部擁有更好的用餐體驗。三是在機關(guān)食堂一樓、二樓分設(shè)兩本意見簿,鼓勵干部積極反饋,多提意見建議,收集到的意見建議列入我局“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動問題清單,我們將立足實際,抓好整改落實,不斷優(yōu)化服務水平,傾力打造出讓干部放心的滿意食堂。
二、改革工作中存在的問題
一是人員短缺。近年來隨著局機關(guān)年齡結(jié)構(gòu)的老化以及每年都有人員退休,人員不斷流失,給我局工作的開展帶了諸多不便,目前局機關(guān)有2個股室只有一人辦公。車管中心雖然有5個編制,但實際管理人員也只有3人在編在崗;二是經(jīng)費不足。 事務局經(jīng)費來源完全依賴財政,水電和聘用人員工資以及維修等費用均為包干,但都是多年前定的標準,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和物價上漲等因素,以前的標準已無法滿足當前的需要,存在較大的經(jīng)費缺口。公車管理中心平臺維修保養(yǎng)、過橋過路、車輛年檢以及辦理ETC都存在經(jīng)費缺口。
為切實解決好這些問題和不足,需要我們積極探索,克難求進,合力做好各項機關(guān)事務管理工作。我們將繼續(xù)發(fā)揚成績,克服不足,開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)機關(guān)事務管理工作新局面。
三、2021年擬改革工作計劃
(一)政府后勤工作社會化
全面深化深化改革的大背景下,要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。對機關(guān)事務后勤服務工作而言,把屬于企業(yè)、市場、社會的權(quán)力交還給企業(yè)、市場和社會,變直接管理為間接管理是非十分有必要的。當前縣政府后勤工作仍主要由事務局聘請人員開展,在后勤工作改革中處于較為遲滯的狀況。推進政府后勤服務社會化改革,加大機關(guān)向社會力量購買服務方式提供。通過面向社會招標引進具有相關(guān)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè),做好保潔服務、會務服務、安保服務、停車場管理、工程維護、園林綠化維護、除四害及白蟻防治、處置突發(fā)事件等工作,機關(guān)后勤服務社會化改革,可以有效地解決了后勤服務編制人員不足問題,讓正式職工抽身出來專門從事管理督導及協(xié)調(diào)工作;其次,社會企業(yè)自行組織專業(yè)服務人員,不但為機關(guān)單位提供了專業(yè)化的保障服務,而且避免了與機關(guān)單位的勞務糾紛;最后,通過市場運作和精細化管理,亦能效地節(jié)約財政支出。
(二)建立健全各項管理制度和標準體系
新的形勢對機關(guān)事務工作法制化、規(guī)范化、標準化建設(shè)提出了新的更高要求。辦公用房管理、公務接待和會議、公共機構(gòu)節(jié)能等管理制度和標準體系都需加快建立健全,我局將加緊探索建立起適應新形勢下機關(guān)事務管理工作需要的一整套科學、規(guī)范、完善的保障制度和服務標準,力求機關(guān)事務管理的各個方面、各個環(huán)節(jié)都有法可依,有章可循,用嚴格的制度加強和改善機關(guān)事務管理。
(三)繼續(xù)完善機關(guān)公用房維修改造制度
從嚴控制黨政機關(guān)辦公用房維修改造,對非急需辦公用房維修改造項目一律不審批。著力推進縣直機關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記,建立辦公用房統(tǒng)一調(diào)配制度。
2020年是全面建成小康社會的收官之年,也是全面深化改革接力探索、接續(xù)奮進的關(guān)鍵之年。我局將一如既往的圍繞縣委、縣政府的中心工作,圍繞縣委“1423”工作部署,努力做好各項機關(guān)事務工作,保障機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。配合完成各項改革任務。為促進萬載高質(zhì)量跨越式做出新的貢獻。
關(guān)鍵詞:高校后勤;企業(yè)文化;三要素
中圖分類號:F270 文獻標志碼:A 文章編號:1000-8772(2013)01-0254-01
同志在十報告中提出,扎實推進社會主義文化強國建設(shè)。全面建成小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復興,必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,掀起社會主義文化建設(shè)新,提高國家文化軟實力,發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。這一科學論斷準確闡述了文化建設(shè)的戰(zhàn)略地位,民族文化作為民族精神的體現(xiàn)形式,乃是一個國家的根本。對于一個國家尚且如此,那么在高校后勤社會化改革的大潮中,企業(yè)文化建設(shè)更是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。下面以南京航空航天大學后勤集團為例探討高校后勤企業(yè)文化建設(shè)過程中值得關(guān)注的幾點因索。
南京航空航天大學后勤集團自2001年12月18日成立之時就建立起屬于自己的企業(yè)文化,并緊隨時代步伐不斷充實完善。始終以“三服務,兩育人”為宗旨,以牢固樹立“質(zhì)量為本,師生至上”為服務理念,充分發(fā)揚“吃苦耐勞、甘于奉獻、敢打硬仗”的企業(yè)精神,并將企業(yè)宗旨、服務理念、企業(yè)精神貫穿于企業(yè)文化的服務性、人文性和學習性當中。
一、企業(yè)文化的服務性
高校是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者的基地。作為負責建設(shè)、維護這個基地的實施者、組織者,切實做好服務育人工作,是高校后勤企業(yè)的第一要務。因此高校企業(yè)文化的第一特征就是必須具有服務性。
南航后勤集團之所以能夠獲得“全國后勤改革先進院校”的稱號,主要取決于南航后勤集團的三種制度。第一,及時反饋制度。凡是遇到師生求助、投訴時,后勤人員均能夠以最高的效率提出解決方案。后勤集團網(wǎng)站上開設(shè)有意見反饋板塊,及時將反饋信息與處理意見進行公布,做到及時、公開。第二,激勵制度。凡是對后勤工作有獨到見解,提出的建議和意見為后勤集團所采納的工作人員,都會受到相應的表揚和獎勵。后勤集團網(wǎng)專門開設(shè)了明星風采窗口,用于刊登后勤人員的先進事跡,肯定后勤員工的工作成果,以此來鼓舞和激勵后勤人員努力做好服務工作。第三,意見征詢制度。后勤集團每年都會定期或不定期舉行校園師生意見征求會,例如通過每年三月份組織的質(zhì)量安全見面信息會,虛心聽取意見,改進不足,不斷提高服務水平。通過設(shè)立以上三種制度,后勤集團將服務理念融入到員工的心中,牢固樹立后勤企業(yè)文化的服務性。
=、企業(yè)文化的人文性
高校作為莘莘學子沉浸學海、寓美于學的活動場所,濃郁的人文氣息會令人賞心悅目、心靈和諧。高校后勤企業(yè),伴隨著高校后勤社會化改革應運而生,得天獨厚的環(huán)境賦予了其與生俱來的人文性。
一個企業(yè)只有企業(yè)文化體現(xiàn)出人文關(guān)懷,才能對外呈現(xiàn)出一個強有力的團隊。為了營造一個良好的人文環(huán)境,構(gòu)建和諧的工作環(huán)境,南航后勤集團建立了三種相應的制度。第一,定期慰問制度。每年寒暑假期間,是后勤人員全力維護校同的關(guān)鍵時刻,后勤部門領(lǐng)導都會主動到一線慰問辛勤的工作人員,及時了解所需,解決員工的實際問題。第二,定期活動制度。每年年末舉辦迎春活動,讓辛勞一年的后勤人員充分享受節(jié)日的快樂;舉辦冬季運動會,在冬季里也鍛煉自己的身體,有健康的身體才有健康向上的后勤企業(yè)。第三,廣開納言制度。虛心接受后勤人員的建言獻策,使后勤集團更加快速地成長。后勤人員可以通過寫信、開會討論等多種形式表達自己的想法。
三、企業(yè)文化的學習性
高校作為一個國家教育主體,它的成功與否關(guān)系著一個國家的整體科學技術(shù)發(fā)展水平。高校不僅是學習文化的地方,更是一個吸收、轉(zhuǎn)化學習世界先進科學技術(shù)的地方,高校后勤企業(yè)誕生在高校、成長在高校、發(fā)展在高校,因此從高校后勤企業(yè)集團成立那一刻就具有學習性。
一、醫(yī)院實行全面預算,做到分層落實逐級控制
首先進行固有資產(chǎn)清查制度,強化固有資產(chǎn)管理;其次,醫(yī)院要有完整的預算計劃,樹立全面預算的管理觀念,加大預算執(zhí)行監(jiān)督力度。根據(jù)醫(yī)院發(fā)展的長期目標和短期目標,完善預算管理體制。一旦制定目標,對于各種費用開支、物資消耗,必須制定定額標準。包括業(yè)務預算、財務預算、責任預算、決算預算等。還要財會人員做好資金運動全流程管理(預算、核算、決算一體化),通過一體化的信息系統(tǒng),實現(xiàn)從部門預算、單位預算、資金管理和預算執(zhí)行控制、會計核算,預算考核評估到最后作出決算報告。對于公務費用、接待費用,設(shè)備日常維修維護費和其他費用的控制,通過預算限定各科室的業(yè)務費用、辦公費用和其它費用的增長,對科室的部分費用實行經(jīng)費包干,使科室的一些可控費用得到控制和逐年按比例下降。每月費用超支部分必須經(jīng)過預算辦公室審核批準后方可報銷,同時扣減下月預算額度。結(jié)余部分作為科室基金,年終獎勵節(jié)約先進個人。還要注意的是醫(yī)院雖有完整的預算計劃,但通常是以年為單位編制的,對于一些彈性較大的開支,時間太長是一個缺點,如果在執(zhí)行預算的同時計劃與預測相結(jié)合,并根據(jù)最新的數(shù)據(jù)資料和信息及時對原先制定的預算進行修改,以使計劃更合理,更能合理的控制開支,還可預防嚴重的收支不平衡,防止巨額虧損,提高醫(yī)院的經(jīng)營效率。
二、實行公開招標采購、降低采購成本
(一)明確招標采購是提高物資采購效率、實現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價廉的方法
首先醫(yī)院設(shè)立由審計、財務、藥劑、設(shè)備專家、分管領(lǐng)導組成的采購委員會,負責采購藥物和設(shè)備。尤其是藥品、大型以及小型醫(yī)療設(shè)備應根據(jù)醫(yī)院資金狀況、覆蓋人群和服務對象,討論合議后進行招標采購。招標采購是引入市場運行機制,降低采成本,堅持公開、公平、公正的原則,按章辦事、規(guī)范操作。招標采購必須有三家以上報價后,堅持審批制度,貨比三家,才能降低采購成本,有效杜絕舞弊和回扣現(xiàn)象。招標范圍有藥品、醫(yī)療器械,一次性衛(wèi)生材料,檢驗試劑、低值易耗品、食堂原材料和辦公用品,招標工作深入推進,不斷進展。標書的內(nèi)容、報價、匯總、現(xiàn)場開標、唱標、公開評估結(jié)果,要嚴格操作程序,招標前要先進行粗略的市場調(diào)查,擬定底價,嚴格審定,招標采購成效顯著,降低采購成本,提高透明度,藥品零售價下降,能更好地減輕病人的負擔,為大眾報務。1.調(diào)查論述保證醫(yī)療資源利用最大化,促進醫(yī)院資源的優(yōu)化配置;醫(yī)院項目投資無論大小都要進行財務可行性分析,既避免投資的盲目性、降低投資風險,防止投資失敗,減少投資損失,提高運營效率,降低運營成本。對基建工程、醫(yī)療設(shè)備購置、新技術(shù)和新項目開發(fā)人才引進等重大投入是必須經(jīng)有關(guān)科室寫出可行性報告,要等集體研究討論后才能實施。當然醫(yī)院最后決定投資與否還要從醫(yī)院的整體出發(fā),如果該投資方案財務不可行,但投資方案的實施能帶動其他相關(guān)業(yè)務的增長,并使醫(yī)院整體受益,也可以投資該方案。對病源少、產(chǎn)出低、效率差的儀器設(shè)備嚴格控制購置,有效遏制設(shè)備閑置和資源浪費,保證投入有效益,業(yè)務有發(fā)展,技術(shù)有提高。這樣就使各科室不再苛求醫(yī)院高端設(shè)備,提高了設(shè)備的使用率,促進醫(yī)院資源的優(yōu)化配置。
(二)后勤社會化
推進后勤服務社會化,建立優(yōu)質(zhì)高效低耗的后勤系統(tǒng),減輕醫(yī)院負擔,利用物業(yè)公司把社會責任交還與社會。醫(yī)院與物業(yè)公司簽合同,將清潔、保安、洗衣等后勤部門推向社會。水電、車輛維修費用采用院內(nèi)定額承包方式。后勤社會化改革有效減少了后勤壓力,制約了后勤物資使用中的鋪張浪費。
(三)全員參與、全成本管理
1.全成本核算、全員參與,全科室成本核算,全過程成本核算,做到人人有意識,人人參與,牢固樹立成本意識,全員自覺行動。
2.將所有開支打入科室成本,包括醫(yī)療業(yè)務、用房、儀器設(shè)備折舊、工資,福利獎金、公務費,衛(wèi)生材料費等,通過用多少,領(lǐng)多少,避免了不必要的浪費和積壓,減少了醫(yī)院的資金投入,減少了過期變質(zhì)的浪費。健立健全控制和考核體系,合理安排和保障必要支出,盡量控制和壓縮非必要支出。同時要與職務、職稱晉升直接掛鉤,促進全員成本控制自覺行動。
3.成本核算的方法有制定定額成本,實行成本費用包干制,通過全員、全程、全科室、全方位的管理科室成本核算工作,使醫(yī)院向著高質(zhì)量、低消耗、高效率的方向發(fā)展。對節(jié)約有獎勵,超支罰款的措施,最終使醫(yī)院整體增收節(jié)支、提高績效。
做到制度健全,職責明確,帳物相符,帳帳相符,完備購物申請,進出庫手續(xù),繼續(xù)完善校產(chǎn)電子管理程序,數(shù)量、價格準確,保管責任到人。以下是為大家整理的后勤部計劃材料參考資料,歡迎你的閱讀。
后勤部計劃材料一
一、指導思想
以學校工作意見為指導,在校長室的統(tǒng)一領(lǐng)導下,認真學習全面貫徹上級有關(guān)教育工作的文件精神,進一步明確學校工作“教書育人、管理育人、服務育人”的辦學方向。緊緊圍繞學校工作中心,圍繞后勤工作為教育教學服務,為師生生活服務的宗旨,不斷研究新形勢,謀求新發(fā)展,進一步強化后勤內(nèi)部管理,全面提高后勤人員的思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),努力增強服務意識,提高服務質(zhì)量和服務水平,力求使后勤服務“勤快、務實、優(yōu)質(zhì)、高效”的工作作風落到實處,使后勤工作在規(guī)范化、制度化再上新臺階。
二、工作目標
在學校黨支部、校長室的領(lǐng)導下,通過全體后勤人員的共同努力,進一步鞏固和發(fā)展近年來后勤服務社會化、后勤工作規(guī)范化、校產(chǎn)管理電子化取得的管理成果,進一步借助發(fā)揮競爭、激勵的用人制度的驅(qū)動作用,不斷健全和完善后勤工作方面各項規(guī)章制度,落實崗位責任制,強化各項服務的過程管理,同時加大檢查力度,細化考核標準。積極探索后勤服務后勤管理工作的新路子,在試行中不斷總結(jié),逐漸完善和提高,努力做好,做優(yōu)。繼續(xù)強化后勤員工素質(zhì)教育常規(guī)管理,不斷提高服務意識、服務質(zhì)量和服務水平,努力學習現(xiàn)代教育技術(shù),逐步實現(xiàn)后勤服務工作電子管理。圍繞學校工作中心,不斷改善和美化環(huán)境,積極努力開源節(jié)流,爭取資金,為開通南北大門做準備。
三、主要工作及措施
(一)強化后勤隊伍建設(shè)、制度建設(shè),努力提高員工的自身素質(zhì)。
組織后勤人員認真學習學校工作意見,深刻領(lǐng)會,全面貫徹“工作意見”的重要思想,借鑒先進的后勤管理工作經(jīng)驗,統(tǒng)一思想認識,強化職業(yè)道德教育,增強干好本職工作的責任感,真正以主人翁的姿態(tài)投入自己的工作,凝心聚力,愛崗敬業(yè),樂于奉獻,進一步提高員工的業(yè)務素質(zhì)和服務意識。
進一步完善后勤工作各項制度,認真制定落實崗位責任制。在上學年對后勤各項制度修定的基礎(chǔ)上,進一步細化崗位職責、工作量化考核。細化各環(huán)節(jié)的考核標準,完善考核評比條例。做到分工具體職責明確,考核對照有標準,以便相互監(jiān)督,確保后勤服務工作,事事有人做,人人有事做,同時定期不定期廣泛征集師生對后勤工作人員服務的態(tài)度、服務質(zhì)量的意見和要求,繼續(xù)建立總務后勤工作日志,認真記載,設(shè)立意見箱,接受師生監(jiān)督。通過檢查評比為綜合考核積累材料。
(二)切實抓好后勤常規(guī)管理,不斷提高服務質(zhì)量
1、加強學校的財物管理,尤其是學校財產(chǎn)的管理。
進一步完善購物、保管、使用等財產(chǎn)管理制度,做到制度健全,職責明確,帳物相符,帳帳相符,完備購物申請,進出庫手續(xù),繼續(xù)完善校產(chǎn)電子管理程序,數(shù)量、價格準確,保管責任到人。
繼續(xù)按慣例對各班級、各部門、各專用教室公物實行登記管理,兌現(xiàn)損壞賠償制度。
2、抓好校園環(huán)境衛(wèi)生管理。
本學期我們將通過各種形式向師生員工進行愛護公物,保護環(huán)境的宣傳教育,在師生中造成愛護公物,愛護校園一草一木的輿論氛圍,積極開展美化校園,亮麗校園的活動,把創(chuàng)建文明校園活動和良好的衛(wèi)生、生活習慣的養(yǎng)成結(jié)合起來。重視校園花草管理,適時抓好除草、施肥、治蟲、修剪各環(huán)節(jié)的工作,確保環(huán)境凈化、美化、綠化。圍繞學校中心工作,積極做好校園南北大門開通前的準備工作。
3、加強食堂、商店的衛(wèi)生、質(zhì)量的督查。
繼續(xù)抓好食堂工作,不斷總結(jié)、創(chuàng)新、力求在運作中逐漸完善,認真抓好小商店的管理,努力提高服務質(zhì)量,定期不定期開展檢查活動,征求意見及時反饋信息意見和要求。認真抓好食堂衛(wèi)生工作,督促、協(xié)助司務長落實衛(wèi)生包干區(qū)域,責任到人,量化考核。
(三)進一步加強開源節(jié)流的工作,管好用好學校的每一點財力、物力。
1、重點抓好學校節(jié)水節(jié)電的管理工作。本學期我們將在上學期對用水用電采取了一系列控制措施的基礎(chǔ)上,加大檢查力度,確保措施落實到位,使獎懲責任制的兌現(xiàn)落到實處,真正體現(xiàn)獎懲分明,同時加強對校園各方位、各部門用水用電的管理。
2、抓好購物管理,本著對校長忠誠的原則,在各方面管好用好每一點錢,每一筆錢,凡是購物必定貨比三家,盡量批發(fā),同時抓好庫存物資的管理,減少庫存數(shù)量,避免積壓資金。
3、綠化管理繼續(xù)實行自管為主的方針,平時的工作,能后勤人員自己做的,盡可能自己解決,減少額外支出。
總之,我們后勤全體工作人員將牢記孫校長的“三種意識”和王校長的“學校需要經(jīng)營”的理念。按原則不失人文地為全校師生服務,確保我們的服務對象滿意,同時,我也相信。我們的后勤工作會越來越好,我們的舊小將更輝煌!
后勤部計劃材料二
一、指導思想:
以后勤就是服務的思想為指導,以校長提出的:增進服務意識、改善服務態(tài)度、提高服務質(zhì)量為工作重點;以提高員工的整體素質(zhì)和工作的科學性、主動性、及時性和效益性為內(nèi)容;使每位職工更加深刻的認識到自己肩上所承擔的重任;深入開展后勤的各項工作,使其更加主動和方便的服務于教育、教學;進一步完善總務、行政部門的工作思路,努力做到服務及時、主動、優(yōu)質(zhì)、高效;各崗位以全新的精神面貌、高質(zhì)量的服務標準和全優(yōu)的工作成績,為我校的教育教學工作提供強有力的后勤保障。
二、工作目標:
1、保障物資供應,優(yōu)化育人環(huán)境,投身育人工作;確保財物安全,關(guān)心教職工生活,極力開源節(jié)支,開拓一流的工作水平。
2、積極、熱情、主動地為學校全員提供優(yōu)質(zhì)服務,為學校的全面發(fā)展起到保駕護航的作用,力爭讓全校教職員工和學生滿意。
3、改善北校區(qū)辦學條件和改善教師辦公條件,實現(xiàn)南北校區(qū)辦學條件均衡化。
三、工作重點:
1、強化學習培訓制度,進一步提高行政后勤工作人員的政治素質(zhì),弘揚無私奉獻的精神,定期組織食堂職工進行業(yè)務學習,參加相關(guān)培訓,不斷提高在崗人員的業(yè)務和技術(shù)水平,努力提高工作效率。利用一定時間對“服務”一詞進行專門的學習和研討,使各崗位職工明確:什么是服務?為什么要服務?怎樣去服務?以強化服務意識、改善服務態(tài)度、提高服務質(zhì)量。
2、提高認識、健全制度、加強管理、努力提高職工全面素質(zhì);以學校人事制度改革為契機,使加入到后勤崗位的教師高度認識各崗位的榮譽感和使命感,強化崗位責任制,加強和改進服務態(tài)度,增強育人意識,提高服務質(zhì)量和工作效率并通過調(diào)查問卷、走訪、側(cè)面了解等形式,征求服務對象的意見和建議,通過反饋來督導工作,以提高工作的質(zhì)量和水平。
3、及時保養(yǎng)、檢修設(shè)備,確保師生對設(shè)備的應用。
4、進一步加強對財產(chǎn)、財物的管理力度、完善各種管理、使用、賠償?shù)戎贫取?/p>
5、加強對安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督、管理與檢查,消除一切隱患,確保學校全面安全。
6、修舊利廢,努力開源節(jié)支,做好節(jié)約水、電工作。
7、加強打印、醫(yī)務、圖書、電教、檔案等工作的管理。
8、利用各種形式在學生中繼續(xù)開展艱苦樸素、勤儉節(jié)約、愛護財物和珍惜他人勞動成果等教育活動。
9、在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上力爭進一步完善校園環(huán)境建設(shè)。
四、工作措施:
(一)財產(chǎn)財物工作:
財產(chǎn)、物品管理人員要進一步加強對學校所有財產(chǎn)、物品的建帳、登記、使用、管理、維修、報廢處理等工作。處理好“保管、使用、維修”三者的關(guān)系,增強管理開源、管理增效的意識,為此,要做好以下幾點:
1、利用多種形式(如:櫥窗、板報、廣播、國旗下講話等),對學生進行愛護公物的宣傳教育,增強學生的愛校意識、節(jié)約意識,逐步形成愛護學校財產(chǎn),人人有責的良好氛圍。
2、所有財產(chǎn)、物品由專人管理,入庫、出庫要做詳細記錄,每月核對一次實物與賬目。財產(chǎn)管理員要繼續(xù)堅持領(lǐng)取批準制度,做到制度落實、責任到位、管理有序、措施有效、檢查及時,進一步加大管理力度。
3、要加強對日常新購進物品的登記入帳和報廢處理工作,要每月核對一次帳目,做到帳、物相符。
4、進一步完善財產(chǎn)物品的發(fā)放、領(lǐng)取、登記、保管、借用、檢查管理辦法(由各室長統(tǒng)一領(lǐng)取,每月統(tǒng)計,對購進、發(fā)放、庫存進行核實)。
5、加強修舊利廢工作,盡努力為學校節(jié)省資金。
6、主動及時的做好各種收費、退費、報銷、發(fā)放工資等臨時性工作。
(二)供水、供電管理工作:
1、加大節(jié)水的宣傳力度,提高師生的節(jié)水意識,做到節(jié)約用水,從點滴做起。
2、加強對用水設(shè)施的管理,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象出現(xiàn)。
3、強化全員管電意識,加大節(jié)電力度,徹底杜絕長明燈現(xiàn)象的出現(xiàn)。規(guī)范線路設(shè)施,檢修及時、有效,保證用電安全。
4、進行節(jié)紙行動,復印要領(lǐng)導審批,試卷必須正反兩面使用。
(三)衛(wèi)生保潔工作:
職工要克服種種困難,不怕臟、不怕累、吃苦耐勞、任勞任怨,積極、主動的做好本職工作,力爭做到:
1、院內(nèi)、樓內(nèi)各處始終要保持無雜物和污物。
2、定期清理紙簍內(nèi)的污物,廁所、墻壁、門窗等處始終要保持干凈整潔。
(四)安全保衛(wèi)工作:
1、后勤人員要認真履行職責,增強事業(yè)心和責任感,加強對學校多媒體教室、食堂、實驗室、辦公室、財務室、電教室、計算機房、體育器材室等重要部位的巡視、檢查,做好防盜、防火等安全保衛(wèi)工作,采取各種有力措施,確保學校全面安全。
2、門衛(wèi)工作要職責明確,認真落實工作制度,做到管理嚴格、服務規(guī)范、態(tài)度熱情、工作有序,為學校樹立良好的形象。特別是要加強學生出校檢查制度,保證每個學生出校都要有班主任書面證明,并登記在冊。進一步強化外來人員的管理,做到每個來訪人員都需登記和詢問事由,并在得到受訪人員同意后方可入內(nèi)。
3、協(xié)助德育處要求各辦公室、各年級、各班有專人負責關(guān)窗、關(guān)燈、鎖門,嚴防各類事故發(fā)生。
4、節(jié)假日住宿職工要堅守崗位,恪盡職守確保學校安全。
5、加強對校舍及設(shè)備的安全檢查,增強防范意識,消除不安全隱患,確保教育教學工作的順利進行。
(五)電教、衛(wèi)生、打字、圖書及檔案等工作:
1、完善使用和管理制度,及時檢查、統(tǒng)計、維修、整理和保養(yǎng)教學設(shè)備及圖書資料,提高使用價值和利用率。
2、加強業(yè)務學習,提高自身全面素質(zhì),積極、主動、熱情地為教育、教學服務。
(六)在暑假對北校區(qū)進行改善辦學條件的實施,在實施前作出計劃和方案。