便民服務中心改造方案精選(九篇)
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第1篇：便民服務中心改造方案范文
一、指導思想
堅持“以人為本、服務社會”的宗旨，以”便民、利民、為民”為出發點，抓住新區發展機遇，以發展社區連鎖便利店和生鮮市場為抓手，完善社區服務功能，優化老社區商業結構布局，全面推進全區社區連鎖便利店與生鮮市場的建設，營造和諧便利的社區消費環境。
二、任務目標
按照全市加快社區連鎖便利店、生鮮市場建設的統一部署，在“十二五”期間，支持、引導品牌連鎖便利店進入居民小區，開設連鎖店，形成便民的服務網絡；完善社區商業建設機制，推動新建小區商業規劃和建設的開展。新增社區連鎖便利店15-30家，新增、改造“農家店”30家，爭取5年內覆蓋全區中心社區和80%的行政村，形成滿足城鄉居民生活消費需求的便民服務網絡。在消費水平較高的成熟社區，要在滿足居民基本生活需求的基礎上，完善連鎖便利店，形成布局較合理、服務功能較齊全、服務質量和管理水平較高的便民服務體系；在新建住宅區和新城區加快社區連鎖便利店建設，滿足居民的便利購物需求；在農村充分發揮“萬村千鄉市場工程”作用，改造建設農村農家店，推進農村現代流通服務網絡建設，形成溝通城鄉、便民利民的消費品連鎖經營網絡。
結合新城建設，在新城起步區、核心區引入2-3家大型的生鮮超市，在新建小區以及鄭坂、西亭、后蓮、后許、趙崗、上塘、市頭、馬塘、東寮、新圩等工業園區、文教園區人流較為集中的社區（村）引入中小型生鮮超市、生鮮便利店，指導馬巷、新圩農貿市場盡快完成“雙百工程”標準化改造，引導新店農貿市場、農貿市場升級改造。計劃在“十二五”期間，初步建立起以中大型超市、標準化農貿市場為主體，多業態并存、布局合理、便民放心的社區生鮮食品流通網絡。
（一）每萬人標準社區建設3-5處連鎖便利店，新建居住小區中每千戶設子1處連鎖便利店，每處建筑面積50平方米以上，服務半徑300-500米。
（二）每個農村行政村和人口2000人以上的自然村建設一個連鎖“農家店”，經營面積40平米以上。
（三）全區原則上不再新批建農貿市場，新建社區和舊城區改造，均規劃配套生鮮超市用地。現有農貿市場全部完成標準化提升。
三、組織實施
（一）在區委、區政府的統一領導下，成立區加快社區便利店與生鮮市場建設工作領導小組（下稱“領導小組”），由區政府分管區領導任組長，政府辦、經貿局分管領導任副組長，發改局、財政局、建設局、衛生局、人勞局、教文體局、工商局、規劃分局、國土分局、各鎮（街）以及煙草專賣局一分局、市藥監第三工作站、國投集團等單位分管領導單位為成員。領導小組下設辦公室（下稱“辦公室”）,設在區經貿局，負責領導小組日常工作，經貿局分管領導任主任，辦公室成員由各成員單位抽調組成，負責本單位與領導小組的聯絡工作。
（二）在領導小組統一組織指導下，由區經貿局綜合協調，各鎮（街）和有關部門分工配合，有序推進，確保任務按期完成。
具體項目建設由區經貿局負責，區各相關部門配合，各鎮（街）、居委會（村）參與組織實施，區經貿局主要領導為第一責任人。
四、實施方式、步驟、措施
按照政府引導、市場化運作，因地制宜、分類指導的原則，加快實施社區便利店、生鮮市場的建設。
（一）連鎖便利店建設
1、實施方式
（1）新建小區的便利店建設。根據區城市總體規劃和市商業網點布局規劃，把社區連鎖便利店建設納入社區公建配套，納入新出讓土地“招拍掛”前置條件。土地競得人建成后由市國土房產局或區建發公司以建安成本2200/平方米回購（建設經費從土地出讓金收入中支取，用地使用權面積保留劃撥性質），會同區經貿局、區財政局向符合條件、有實力的連鎖便利店企業招租。在國有土地劃撥用地中，符合便利店選址條件的人流量較大的保障房、學校、醫院等，要求將連鎖便利店納入規劃設計條件，強制要求建設，建成后交由市國土房產局或區建發公司回購會同相關部門向符合條件的連鎖便利店企業招租。
（2）老社區連鎖便利店建設。在未達到社區便利店設置標準數量，不能滿足居民便利需求的社區，可按照《市社區便利店建設標準》新增設置。老社區有適宜布局便利店的底層商業建筑，可改造為連鎖便利店。充分利用社區服務中心、國土房產局、區國投集團的公有資產店面向有品牌、有實力的連鎖便利店企業招租。
（3）農村連鎖“農家店”建設。按照商務部“萬村千鄉市場工程”建設要求和建設標準，繼續實施“萬村千鄉市場工程”“農家店”建設。按照《市村級綜合服務中心建設實施方案》，在村級綜合服務中心配置便民超市。在省級小城鎮綜合改革建設試點鎮可參照城市標準，建設連鎖便利店。
（4）鼓勵有實力的連鎖企業參與社區便利店建設
積極引導有實力、有品牌的連鎖企業運用連鎖經營方式，到新舊社區設立超市、便利店等便民、利民的網點，搭載便民服務功能，滿足社區居民多樣化、個性化的消費需求。鼓勵企業采取直營連鎖、加盟連鎖形式整合分散的社區商業資源，規范社區內的小型門店，實現資源共享，綜合利用；鼓勵有實力的連鎖企業，在我區農村設立超市、便利店，并逐步搭載便民服務功能。加快推進和公司現有農家店“一網多用”，發展多種經營，擴大藥品、電信、郵政等產品和服務經營比重，增強農家店綜合服務功能。“村級綜合服務中心”便民超市按照《市村級綜合服務中心建設實施方案》實施；鼓勵國際知名品牌連鎖便利店企業參與我區社區便利店經營。（參與企業條件及補助標準詳見附件）
2、實施步驟
按照“科學規劃、完善機制、優化方案；加快便利店發展；示范先行、循序漸進、以點帶面，整體推進”的思路組織實施。具體步驟安排：
第一階段（年12月至年月）啟動階段。主要是成立領導小組，組織調研摸底，做好宣傳發動，落實工作任務。經貿局局會同區財政局等有關部門按照全市的統一部署，制定實施方案，建設標準、驗收程序和扶持政策，向市商務局申報建設項目數量，年度建設計劃等。
第二階段（年月至年12月）試點示范階段。在此期間，按照新建、新增、改造等不同形式抓好試點，爭取推出示范便利店，并通過驗收。
第三階段（2012年月至2013年12月）全面鋪開階段。在試點、示范的基礎上，對方案進行適當調整，全面展開社區連鎖便利店發展工作。爭取至2013年12月，通過驗收的的社區便利店達到5家以上，初步形成示范效應，完成50%中心社區、工業集中區的便利店建設。
第四階段（2014年1月至2015年6月）攻堅階段。創造條件，推進新建居住小區、工業集中區連鎖便利店建設，基本完成全區中心社區連鎖便利店的建設。
第五階段（2015年7月至11月）檢查驗收階段。主要是鞏固和完善社區便利店建設工作，并予以檢查驗收，由區政府進行總結表彰。
3、支持措施
（1）資金支持。從年至2015年，市政府將對通過驗收的社區連鎖便利店、配送中心予以補貼，區政府按根據《市加快建設社區連鎖便利店工作方案》安排資金預算，落實配套補助資金，其中商業成熟社區、商業新興社區、待開發社區、達到社區連鎖便利店建設標準“農家店”補助由市、區兩級財政按照6：4的比例分擔，配送中心補助由市財政承擔。（具體標準詳見附件）
a、對連鎖便利店的補助標準
（1）在商業成熟社區，新增符合《市社區連鎖便利店建設標準與規范》的連鎖便利店并通過驗收的企業，每各門店補助25000元，其中：市財政承擔15000元，區財政承擔10000元。
（2）在商業新興社區、商業待開發社區（工業集中區），新增符合《市社區連鎖便利店建設標準與規范》的連鎖便利店并通過驗收的企業，每個門店補助33000元。其中市財政承擔20000元，區級財政承擔13000元。
（3）農村“萬村千鄉市場工程”農家店達到社區連鎖便利店建設標準，在享受國家、省、市、區財政對農村“萬村千鄉市場工程”項目補助后，仍未達到社區連鎖便利店補助標準的，差額部分按商業待開發社區標準給予補足。資金由市、區兩級財政按6：4分擔。
b、對配送中心的補助標準。對符合《市社區連鎖便利店配送中心建設與改造規范》要求的連鎖便利店企業，新增符合條件社區連鎖便利店20家以上（經營時間6個月以上），配送企業連鎖門店總數50家以上（并提升成具有便民服務功能）；主體面積1500-2500平方米的連鎖便利店配送中心每個給以20萬元的補貼，主體面積2500平方米以上的連鎖便利店配送中心每個給予25萬元補貼。以后企業每增加10家符合規劃要求的社區連鎖便利店的再補助5萬元，最高補助額不超過30萬元，每個企業配送中心所有補助合計不超過50萬元。
財政補助政策先予以實施五年，享受扶持的項目，5年內不得轉行或減少經營面積，違者由領導小組辦公室按5年的平均款清算，未滿年數的補助余款予以收繳。
（2）供電保障。涉及符合規劃社區連鎖便利店營業用電及擴容，電力部門予以優先安排，開辟“綠色通道”，保障其用電需求。
（3）配送車輛通行和便利店消防及安全。對本區連鎖便利店數量達到一定規模的連鎖企業自有物流配送車輛進入市區通行和停靠提供便利，按有關管理規定核發法車輛通行證，盡可能保證涉及民生貨物的正常配送。對連鎖便利店消防工作予以協助和指導，對便利店的治安安全特別是夜間經營安全納入社區安防體系。
（4）簡化證照辦理程序，擴大便民經營范圍。各相關部門對便利店、“農家店”項目建設予以支持，各有關行政許可部門對承辦企業及其便利店、農家店申請煙草、報刊雜志、熟食加熱、郵政和電信代辦等經營業務予以積極協助，擴大便民經營范圍，對連鎖門店證照年檢采取由企業總部統一分批報審。
鼓勵我區有配送能力的藥品批發企業、零售連鎖企業及設在鄉鎮的藥品零售企業，按照國家食品、藥品監督管理局《農村偏遠地區藥柜設置規定（試行）》（國食藥監市〔〕176號），在符合條件的“農家店”（包括直營與加盟）中設立藥柜。
4、項目管理
（1）項目申報。參照《市社區便利店建設標準和規范》，企業的建設項目申報扶持資金，由區領導小組辦公室統一指導，匯總后上報市領導小組辦公室。區領導小組辦公室配合市有關部門做好項目核準。
（2）項目和出租招標。社區便利店建設計劃向社會公布，由企業自愿參與。公有店面招租由市土房局或建發公司會同區經貿局、區財政局向符合條件、由品牌有實力的連鎖便利店企業招租。
（3）項目確定。承辦企業向區經貿局提出社區連鎖便利店建設申請，區經貿局依據《市社區連鎖便利店建設標準和規范》、參與企業條件和企業申報時間先后順序予以審核列入扶持項目，并限定項目完成時限，一般限在6個月內開始營業，不能在期限內開業的可酌情順延3個月，到期仍不能開業的，取消本次扶持資格，項目由符合條件的便利店遞補。
（4）項目驗收。便利店建成營業后，連鎖便利店向區經貿局提出驗收和補助資金申請，經區經貿局匯總組織驗收合格后，7個工作日內上報工作領導小組辦公室。領導小組辦公室每季度組織相關職能部門按30%的比例進行抽查復檢。配送中心項目，連鎖企業直接報送市商務局驗收。
（5）資金撥付。市商務局于每年2月15日前對驗收合格的項目匯總列入當年商貿流通企業發展專項資金扶持計劃，會同市財政局報請市政府批準，經同意后，連鎖便利店市級補助資金撥付給區級，由區級和分擔的補助資金匯總后撥付各企業。配送中心補助資金，由市商務局撥付給企業。
（二）生鮮市場建設
加快生鮮市場建設，是一項系統工程，必須統籌規劃，分步實施，講求實效，因地制宜，采取“建”、“改”并舉的方式，逐步推進農貿市場向生鮮超市業態轉化。
1、實施方式
（1）新建。新城區建設和舊城區改造，均應規劃出用于配套建設生鮮超市用地，按有關規定招標建設。當前，隨著各大工業園區的企業相繼入駐，城市化進程正快速推進，招商部門要有針對性的引入大型生鮮超市和生鮮專賣店。今明兩年重點協調推進匯景新城中心人人樂生鮮超市的建設。
（2）改造提升。國投集團要加快現有農貿市場提升改造工作，爭取各級資金支持，按照“環境整潔化、布局合理化、價格大眾化、商品品牌化、量器具統一化、設施人性化、消費安全化”的標準，逐步完善各大農貿市場的硬件設施，提升服務水平和功能。
2、實施步驟
第一階段（年月至2012年月）。重點協調推進匯景新城中心人人樂超市的建設，指導國投集團盡快完成馬巷農貿市場、新圩農貿市場標準化改造。
第二階段（2012年7月至2015年6月）。引導國投集團對農貿市場進行改造。結合新城區的建設，在南部新城、火炬工業園區引入1-2家大型連鎖生鮮超市。
3、財政支持
第2篇：便民服務中心改造方案范文
這次全市高效農業園區規劃建設推進會是繼全市重點工（產）業園區規劃建設推進會之后，召開的又一次十分重要的會議，對于推進全市現代高效農業園區的加快發展，對于促進農業與工業、服務業規劃的有機銜接都具有極其重要的意義。前期市農林局、農開局、仙女鎮等相關部門和鎮進行了調研論證，拿出了一個初步的規劃建設方案。剛才，大家實地察看了現場，*副市長作了情況介紹，相關部門和仙女鎮進行了交流發言，*市長、*副主任發表了很好的意見，我表示贊同。下面，我再講三個方面的意見：
一、明確指導思想
加快重點園區規劃建設、大力發展現代高效農業是提高農村生產力水平、推動農村經濟發展、增加農民收入、建設社會主義新農村的有效載體和重要舉措。我們今天看的現代萬畝花木園區，區域范圍主要是328國道以南、寧通高速以北、京滬高速以東、宜陵鎮西湖大堤以西，總面積約10平方公里，是我市從丁伙鎮、邵伯鎮到仙女鎮、大橋鎮花木產業帶的核心區和主要生產基地，這個園區區域位置特殊，產業有特色，布局有特點，無論是對城市建設、發展現代服務業，還是對新農村建設、區域協調發展都具有十分重要的意義。所以，我們一定要充分認識規劃建設好萬畝現代花木園區的重要性和必要性，把這個園區作為我市生態園林城市的主要窗口，城東產業園的重要組成部分，海峽兩岸農業合作的試驗區，高效農業的示范基地，扎扎實實規劃好、建設好、發展好。
二、突出工作重點
推進現代高效農業園區規劃建設，要統籌安排、分步實施，明確目標、突出重點，精心組織、狠抓落實。當前及今后一段時間，現代萬畝花木園區要著力抓好“十大工程”。
一是農業結構調整工程。主要分兩步實施：第一步是今冬明春，328國道、雅典娜路、花木大道等現有主要干道沿線視線范圍內的土地要全部調整到位；第二步是從明年開始用2年左右的時間，整個區域內所有土地調整到位。
二是基礎設施建設工程。主要是區域內的花木大道、橋梁、排水系統、供電設施等工程的建設，年內首先要完成花木大道的建設任務。
三是花木市場擴建工程。阿波羅花木市場要按計劃加快建設步伐，三期工程10月底基本建成，元旦前正式對外開放。同時，要注重市場內部設施的完善和質態的提升，充分展示對外形象。花木市場西側預留空地要實施與花木相配套的項目，其他項目原則上不予考慮。
四是環境綜合整治工程。除保留少數重點骨干企業外，區域內不得再建新的工業企業，現有中小工業企業實行有計劃的搬遷，個別化工企業今年內必須關停或搬遷。農民住房原則上要遷移到雅典娜路以西整體規劃建設。從現在起到元旦前要按照規劃對雅典娜路、花木大道等沿線進行拆遷改造，對區內農民住房要進行有計劃的置換。
五是花卉園藝整合工程。要充分發揮雅典娜園藝和龍川盆景園的帶動作用，同時加強資源整合，與鮮切花生產基地、阿波羅花木市場形成一個有機整體，發揮優勢，互為補充，全面提升。
六是農民康居工程。農民住房要按照“三集中”的要求，統一規劃、統一設計、統一配套、統一管理，力爭打造某第一、蘇中一流的農民集中居住區，建成新農村建設的示范點。同時，對莊臺的改造也要逐步實施到位。
七是便民服務工程。高標準、規范化建設園區內的便民服務中心，其中橫溝村的便民服務中心要以村部為中心，統一規劃設計、完善服務功能、提升對外形象。其他村的便民服務中心建設也要以此為樣板，抓緊規劃，盡快實施。
八是旅游綜合開發工程。按照“生態、旅游、休閑、觀光”的總體目標，既要突出高效農業的生產，又要體現觀光旅游的服務效應。要注冊成立旅游公司，研究旅游觀光線路，搞好交通工具配備，加強公交線路規劃設計，將阿波羅花木市場、龍川盆景園、雅典娜園藝等景點串點成線。
九是休閑娛樂配套工程。主要包括餐飲、娛樂、休閑等內容，要有計劃地組織實施，能夠讓游客停留下來進行消費。在具體場所的建設上，可以通過置換農民的住房進行改造等方法進行。
十是特色文化工程。要運用市場化的方法，加強調研論證，把高效農業與觀光旅游、文化產業有機結合起來，形成自己的特色文化，為廣大市民群眾和游客服務。
對以上“十大工程”，要進一步細化實施方案，逐項提出要求，明確責任單位，列出序時進度，狠抓組織落實。
三、精心組織實施
指導思想已經明確，工作重點已經突出，現在關鍵是抓好落實。
一是強化組織領導。成立現代萬畝花木園區規劃建設領導小組，由許煜同志任組長，市人大劉主任、市政府袁市長等任副組長，相關部門和仙女鎮負責人為成員，并下設辦公室。仙女鎮和相關部門都要明確專人，具體負責。區域范圍內的橫溝、磚橋、同橋、新火等四個行政村，要按照整體規劃建設要求，在領導小組和辦公室的統一指揮下有序推進。
二是制定實施方案。會后，領導小組要認真研究實施意見。圍繞10月底、元旦前以及明年4月18日等重要時間節點，制定相應的工作目標，按序時推進，力爭今冬明春取得一些實實在在的效果，其中旅游項目明年4月要正式對外開放。
第3篇：便民服務中心改造方案范文
一、基本情況
（一）概況
1、地理、人口
何莊村地處華容區華容鎮南大門，緊鄰五分村、武黃鐵路、周湯村、金熊村、胡鋪村。全村有26個村民小組，12個自然灣，總戶數1112戶，人口3678人。民族結構以漢族為主，少數民族5人，占人口總數1.2‰。
2、基層組織
何莊村現有黨員122人，占全村總人數的3.31%，其中外出黨員39人，占黨員總數的（下同）33%，30歲以下黨員5人，占3.1%，60歲以上黨員78人，占65.6%，初中文化程度以下90人，占76%，高中文化程度以上29人，占24%，女黨員6人，占5%。村委班子5人，支部班子4人（兼職）。村基層選舉、帳務管理、議事決策等重大事項，基本形成了一套規范制度。開展了無職黨員崗位承諾活動，注重發揮無職黨員作用，促進了農村各項工作的開展。
3、經濟狀況
何莊村現有耕地3296畝，其中水田1779畝，旱地1517畝，主要農產品有茅菜、大蔥、通菜、芹菜梗、綠蘋果、辣椒、歐洲蘿卜、萵苣、青豆等，農村人年均純收入2850元。村辦企業有何莊一磚廠、二磚廠。現有五保戶28人，村級債務100萬元，是一個村級經濟比較薄弱的村。
（二）新農村建設情況
1、基礎設施建設逐步改善，生活環境不斷優化
積極向市、區及有關部門爭取扶持資金，組織群眾投勞投工4萬個，新修村組公路10條16公里，實現村組道路硬化率70%，結束了進村道路晴天一身灰，雨天一身泥的狀況，村民從此走上了平坦路。大力開展改水工程，積極籌措資金，鋪設自來水管道10.6公里，使村民用上自來水。
2、農村經濟穩步發展，農民收入逐年提高
建設新農村，產業是基礎。村委班子帶領群眾加大農業基礎投入，全村共檢修泵站4臺（套），改造當家塘3口，清淤渠道400余米。積極調整農業產業結構，種植湘蓮700畝，培育發展養殖大戶5個，戶均年純收入達4萬余元，農民的腰包鼓了起來。
3、大力開展村容村貌整治，農村文化教育事業不斷發展
向上爭取資金2萬元，維修學校危房12間360平方米。為引導農民過上健康衛生的生活，徹底改變農村“臟亂差”形象，姜洪斌帶領村民大力開展村莊環境整治，全面推進新農村建設，全村建沼氣池20口、垃圾池20個、衛生廁15個、豬圈牛棚10個，建起農民文化小廣場1個、文化活動室1間。投資8萬元，將方家灣建設成為全鎮的示范灣。
4、加大強農惠農政策落實力度，農民生產積極性不斷增強
在各項強農惠農政策的引導下，全村參加新農合3180人，占總人數87%；全村16歲到60歲村民為3028人，60歲以上領取社會養老金590人；參加社會養老人數1740人，占應參保人數的71%，切實解決了農民就醫難和養老難問題。在全市推行的綜治維穩工作中，農戶積極參與配合，農村社會治安狀況良好。中央糧食直補政策全面落實，農民種糧積極性和信心進一步增強。
二、調研中反映的幾個突出問題
總的來看，通過走訪入戶，調查有關情況，我們了解到，近年來，在中央、省市強農惠農政策扶持下，何莊村兩委班子帶領村民群眾一心一意謀發展，勤勞致富奔小康，全村基礎設施建設不斷完善，群眾種植養殖技術不斷提高，村民生活水平不斷改善，新農村建設成績顯著。但是，因種種因素制約，村民生產生活仍然存在一些困難和問題，主要表現在：
（一）水利設施毀損嚴重，生產灌溉用水困難。何莊村村民開展農業生產，灌溉用水主要依靠上世紀60年代修建的2條水渠。由于年久失修，本身已經難以保障村組生產灌溉用水需要。同時因漢鄂快速通道項目征用土地，何莊村民已基本上無法利用水渠引水灌溉。目前正值春耕季節，采取有效措施解決生產用水問題迫在眉睫，而村集體經濟實力有限，無力承擔水渠修繕費用。
（二）村組、自然灣塘堰淤塞嚴重，無法發揮水源涵養功能。從調查走訪情況看，部分村組、自然灣的塘堰因多年沒有清淤，淤塞嚴重，已經無法發揮水源涵養功能。雖然市政府在XX年制定了《鄂州市塘堰清淤改造資金管理辦法》，出臺了塘堰清淤改造的有關扶持政策，并且在XX年，將重點塘堰的清淤改造列入了市政府當年的10件實事之一，籌集了一定資金，但無法全面覆蓋到各個村組、自然灣，村集體、各村組也無力自行組織清淤。
（三）村級便民服務室建設力度仍需進一步加強。村級便民服務室是我市四級行政服務網絡建設的重要環節和基礎工程，是村民政策咨詢、信息收集、辦理生產生活各類事務的主要平臺。應當看到，何莊村便民服務室按照上級規定和要求，為基層群眾辦實事、解難事發揮了極其重要的作用，但在硬件設施、管理制度、考核機制、服務范圍延伸等方面，仍然存在薄弱環節。
除了以上一些共性問題，調研走訪中我們還了解到了村民反映的如20組村民楊笛珍家因病致貧的情況、方家灣急需配置新電機的情況等個性問題。
三、解決對策
根據調研走訪掌握的情況，我們將積極發揮自身職能作用，與當地區、鎮以及村組一起，針對何莊村村民當前實際困難和問題，積極想方設法，采取有效措施，力爭加以解決：
一是積極協調水渠改造修繕事宜。由何莊村對水渠進行實地測量，提出具體改造修繕方案，估算建設資金。倒排工作時間表，加大與漢鄂快速通道分段項目部的溝通、協調力度，積極爭取快速通道項目部對水渠補償和修建盡快到位，解決群眾春耕生產用水問題。
二是加強政策宣傳，引導群眾開展塘堰改造。對屬于市政府確定的清淤改造重點范圍的塘堰，積極向上爭取扶持資金，盡快組織改造；對符合規定標準的塘堰，積極爭取列入改造計劃；對目前尚不能列入政策范圍的塘堰，引導當地村民出工出力組織自行改造。
第4篇：便民服務中心改造方案范文
一、具體任務
《縣商務局、工信局、扶貧辦關于精準扶貧電商支持計劃的實施方案》中確定的具體任務是：以電子商務進農村綜合示范縣創建為抓手，以貧困鄉（鎮）、貧困村、貧困戶為重點，以拓寬農產品營銷渠道，持續增加農民收入為核心，扎實抓好黨政推動、市場運作、協會牽引、基礎配套等關鍵環節的工作，到2015年底，實現全縣鄉（鎮）、行政村物流配送網點全覆蓋、寬帶網絡全覆蓋，通互聯網農戶達25%以上，通訊普及率達95%以上，建成電子商務創業孵化園1處，縣級電商運營中心，開設網店300家，實現鄉級電商服務站和村級電商便民服務點全覆蓋，電商交易額達2億元以上。
到2018年底，電商服務體系進一步健全，服務產業鏈進一步完善，網上交易規模持續擴大，全縣累計開設網店1000家以上，電商交易額累計突破10億元。
二、工作進展
我縣依托國家電子商務進農村綜合示范項目，建成了電子商務創業孵化園、縣級電子商務公共服務中心、18個鎮級電商公共服務站和248個村級電商公共服務點，搭建了電子商務公共服務信息平臺，構建了農村電商服務體系；建成郵政物流倉儲配送中心、分揀中心、18個鎮級物流中轉站和248個村級“三農”服務站，搭建了物流倉儲管理信息平臺，實現了縣鄉村三級物流服務體系全覆蓋；建成電商培訓中心，2015年以來，共舉辦電子商務培訓班41班（次），培訓人員4016人（次），帶動就業1200余人。
截止2017年9月底，全縣在阿里巴巴、淘寶、微商城等第三方電商平臺開設店鋪730個，網上銷售產品有茴香、葵花籽、羊肉、蜜瓜、人參果、沙蔥、紅棗、枸杞、鎖陽、蓯蓉等360多種；引進蘇寧易購、京東商城、集群E家、2688、尚景捷訊、萬顆商城、善融商務等10家電商平臺在縣城設立體驗店；培育富達、瑞邦科技、供銷通、金樽寶等本地電子商務企業31家；2016年全縣電商交易額達4.3億元，其中農產品網上銷售額2.75億元。今年1-9月份全縣農產品網銷額2.4億元，同比增長16%。
依托省財政下達的2015、2016、2017年度電商扶貧資金對貧困鄉鎮站點進行改造提升，2015年省財政下達電商扶貧資金8萬元，項目資金已及時下撥，主要用于電商扶貧試點鄉1個（鎮）和電商扶貧試點的村3個（鎮首好村、號順村、玉成村）完善提高和上線運營。2016年省財政下達電商扶貧專項資金8萬元，項目資金已及時下撥，主要用于鎮村、鄉建設村、村、鎮村、村、村、鄉村、村等8個村級電商便民服務點的完善提高和上線運營。主要用于服務站點場地裝修、展示產品購置、網絡架設及通信、網店裝修、電商培訓、物流補貼等方面。2017年省財政下達電商扶貧專項資金25萬元，主要用于鎮、鎮、鎮村、村、村、鎮村、村、鎮村、鎮村、村等電商服務站點的改造提升，目前資金使用計劃已下達有關鄉鎮，有關鄉鎮按照資金使用方向擬定了實施方案，正在實施,近期將組織對實施項目進行驗收,驗收合格撥付資金。
三、存在的問題
一是我縣電商人才匱乏，大量年輕勞動力外出打工，部分鄉鎮電商服務站點不能正常運營并發揮效益。
二是我縣鄉村地處分散，快遞收發件少，物流成本高，收發不及時，電子商務普及難度大。
四、下一步工作措施
一是進一步強化電商培訓。加快推進2017年電子商務培訓工作，確保按照培訓計劃內容和時間節點完成全部培訓任務；支持電商企業、各類培訓機構有計劃分層次開展電子商務政策理論、運營操作等方面的培訓，重點培訓縣鎮村三級電商服務體系工作人員、專業合作社、種養殖大戶、返鄉創業青年、大中專畢業生、網商和退伍軍人等，為電商長遠發展提供智力支持和人才保障。
第5篇：便民服務中心改造方案范文
近年來，浙江金融形勢嚴峻，銀行業面臨前所未有的挑戰。杭州、溫州、湖州、臺州等地為數不少的企業倒閉現象使得銀行業不良率大幅增加，利率市場化和互聯網金融的快速發展帶來的金融和技術“雙脫媒”更是加劇了銀行業經營壓力。
在這樣復雜嚴峻的經濟金融形勢下，作為杭州地區一家快速成長的股份制銀行，杭州聯合銀行仍然持續貫徹小企業金融“六項機制”建設，始終將改進小微企業金融服務、加快小微企業服務創新作為戰略重點，并進行了機制、業務和產品上的三大創新和突破。
機制突破在“快”“優”
眾所周知，小微企業的信貸需求具有 “短、小、頻、急”的特點，其小額、短期、分散的特征更類似于零售貸款，他們對資金流動性的要求更高。針對該特點，杭州聯合銀行研究設置了專項機制，加快實施流程再造，探索建立小微企業的快捷服務模式。
過去的幾年里，杭州聯合銀行與荷蘭合作銀行合作實施了小企業信用風險評級項目，以優化操作流程。同時，針對小微企業財務數據不規范，財務數據信息不全的實際，實行報表重構，開發了小企業信用風險評估系統，較好地解決了小微企業財務數據不健全的矛盾。該行還根據行業特性、財務風險系數等，建立小微企業貸款利率定價機制，以增強定價的科學性，體現優質小微企業的優惠利率。
“目前，市場上還是有很多的小企業都貸不到款，為了盡力滿足小微企業貸款需求，我行實行了動態差別授權制，最大程度地下放分支機構小微企業貸款權限。”杭州聯合銀行副行長陳文學說。
為了提升業務創新工作的效率，杭州聯合銀行在總行設立了業務發展委員會，對創新業務方案的可行性以及各部室意見提出具體的審議意見，形成會議紀要，作為創新業務方案執行的依據。同時還深化總行部室轉型，以提高總行解決分支機構問題的效率和能力。
業務模式“百花齊放”
為體現在小微企業服務上的專業性和快捷性，杭州聯合銀行大力推動支行轉型，其“點多面廣”的優勢進一步顯現。2008年該行推進主要服務于小微企業和個人的二級支行模式，2010年實施分理處轉型“358”工程，使小微企業就近享受到全面的金融服務，同年還開辟了小企業服務專線，為小微企業提供電話咨詢服務和電話申請貸款服務。2012年該行開始與各社區開展合作，推進了服務社區的24小時“金融便利店”模式和“金融服務進駐社區便民服務中心”，在便利店和便民服務中心設置業務宣傳窗口，讓客戶在家門口就能方便地了解該行的金融服務。同時，該行每年都會開展一次小微企業服務月活動，客戶經理走門串戶向小微企業介紹金融知識和金融產品，使小微企業對金融服務更了解，更信任。
到了2013年，杭州聯合銀行更是積極探索符合區域經濟特色的新型營銷模式，開展客戶批量整體營銷模式。該行陸續開展了市場經營戶批量營銷實施方案、商業協會批量營銷實施方案、杭州市供銷社整體營銷方案、農業產業鏈金融服務試點實施方案等多項批量營銷方案，有效推動了小微企業的增量擴面工作。
該行還持續推進特專支行建設，將中山支行作為小微信貸技術試點專業機構，在引進哈爾濱銀行小微信貸技術的基礎上，結合本行自身的經營特點，進行本土化改造。中山支行于2013年8月底開始正式營業，專營500萬元以下的小微企業貸款，到2014年4月末已發放小微企業貸款81戶，貸款余額8914萬元。
產品服務“花香引蝶”
考慮到小微企業資金周轉緊張、還貸壓力大，杭州聯合銀行引入了政府信貸引導基金，以緩解小微企業的還貸壓力。
“中小企業轉貸引導基金”是杭州市政府參與，引導社會資本服務中小微企業，緩解其融資難、融資貴的創新舉措。該基金由杭州市經信委設立，與市財政局共同管理，總規模2.5億元。2013年首期從工業專項扶持資金中安排2000萬元，轉貸引導基金和社會資本按1∶3的比例出資設立轉貸資金，由市中小企業服務中心在合作銀行開設轉貸資金專用賬戶，委托第三方銀行監管，實行封閉式運行。首批僅與杭州本土的兩家銀行簽署了“合作框架協議”，杭州聯合銀行便是其中之一。
截至2014年4月底，該行已試點開展業務近135筆，轉貸金額累計近12.38億元，有效緩解成長型中小企業到期銀行貸款轉貸資金周轉壓力，幫助企業渡過難關。
同時，為了支持杭州市“個轉企”轉型升級工作，該行還創新推出了“轉企通”綜合金融服務方案。由于目前杭州“個轉企”達到了8323家，其中轉為有限公司的有5622家，占轉企總數的67.5%，逐漸涌現出一批由小百貨店升級為連鎖超市、由小飲食店成長為品牌餐飲公司、由小服裝店蛻變成外貿服裝公司的典型樣本。而這些轉型后的企業在后續成長的過程中，具有強烈的擴大再生產意愿，面臨著補充發展資金的需求。但由于企業規模的限制，市場上的信貸產品往往成本較高，融資難成為“個轉企”企業后續發展的瓶頸。于是，“轉企通”綜合金融優惠服務應運而生。
第6篇：便民服務中心改造方案范文
一、2020年工作總結
（一）亮點工作
一是高起點設計，街道辦事處建設了綜合服務中心，遵循集中、高效、規范、便民的原則，以硬件提檔、軟件升級、創新形式為主線，全面創建多功能便民服務中心，提出了“以服務為宗旨，以便民為目的，以滿意為標準”的服務理念和“只進一個廳，只找一個人，只跑一次路，一次就辦成”便民目標，制定了相關制度和辦事流程，創建了群眾來訪接待、黨群服務、無差別全科受理和綜合行政執法四個便民窗口，縮減了居民辦事時間，提高了辦事效率，受到了轄區居民的一致好評。
二是高度重視宣傳工作，在街道和社區的共同努力下，街道宣傳工作取得了全區前三名的好成績。
（二）全力抓好經濟任務落實
1、1-10月份限額以上貿易完成240萬元；2、固定資產投資完成9500萬元；3、規模以上服務企業1-10月份共完成5500萬元；4、中源奮時加油站“油氣加油站”項目正在積極洽談中。
（三）抓民生辦實事，落實惠民政策
把黨和政府的惠民政策送到千家萬戶，讓貧困群眾真正受到黨和政府的溫暖。春節前期為困難家庭發放米、面、油春節物資。疫情期間慈善公益組織百萬消費卷，我街發放470張。為符合低保條件的16戶居民納入低保保障范圍。在低保清理核查工作中對98戶不符合低保政策的居民予以停保。疫情期間辦理臨時救助12戶。并為困難家庭送去疫情防護物資。走訪入戶排度失能老人。做到應保盡保、應退盡退、應救盡救。對歷年165戶廉租房補貼進行復核，入戶走訪，受理2020年新申請廉租房補貼，初審辦理。并對487戶廉租房申請家庭進行復核。殘疾家庭新增困難補貼23人、停發20人；新增重度補貼28人、停發10人。陽光家園8人。申請假肢1人。待發康復器具25人。處理1個件。做好兩會期間車站值守維穩工作。為靈活就業人員辦理就業失業登記證共191冊。為40戶空巢家庭送去慰問金8000元。辦理獨生子女證25人，一胎證明14人，二胎證明7人，再生育2人，特殊家庭刷臉認證105人。增補葉酸59人，優生篩查19對。建立了特殊家庭審核、申報建檔8人。
（四）查漏洞排隱患，安全生產常抓不懈
年初制定的安全生產工作計劃，腳踏實地，兢兢業業地開展工作。與所轄社區簽訂安全生產責任書4份。按照區安監辦部署，結合我街實際，制訂隱患排查治理活動實施方案，確定排查范圍、時間、內容和工作目標，全面排查治理隱患和薄弱環節，建立健全防范措施和管理制度，開展了階段性檢查及活動即打非治違及煙花爆竹領域安全生產工作、兩會期間安全生產工作、春季安全生產工作、五一節防汛期間的安全工作、安全生產月活動，逐項貫徹落實。有效遏制重特大事故的發生，減少一般事故的發生。及時掌握轄區企業安全生產隱患排查治理工作情況，進一步推動各項工作的落實，積極督促生產單位時刻要將安全生產放在第一位。每月按計劃完成相應的安全生產檢查，并對網格化分級管理臺賬進行了分類。為了減少轄區內企業安全生產事故的發生，我街及四個社區由黨工委、辦事處主要領導親自帶隊，每季度召開至少一次安全生產工作會議，主要領導每季度帶隊檢查至少一次，定期或不定期到轄區內安全生產經營單位進行隱患排查，共排點行業14戶、小微企業35戶。生產零事故，零報告。
（五）積極采取措施，促進勞動保障工作
認真開展就業困難人員年檢認定工作。全年，我街為轄區內就業困難人員辦理就業失業登記證共191冊。同時加強各類報表的上報和審核工作，做到了各類報表準確無誤。
(六）疫情防控工作
1、加強組織領導，健全工作機制
年初以來，街多次召開專題會議，傳達省、市、區病毒感染的肺炎疫情工作會議精神，并結合實際，迅速成立以街黨工委書記張學峰為組長，其他領導班子成員為副組長的街疫情防控工作領導小組，負責全面抓好轄區病毒感染的肺炎疫情防控處置工作，下設領導小組辦公室和四個工作組，分別為宣傳信息組、物資保障組、排查統計組、應急保障組，并制定街病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作方案，全面做好疫情防控工作。
2、壓實防控責任，摸排不留白
為全力應對病毒感染的肺炎疫情，做好聯防聯控工作，強化部門協作，針對社區存在人口多、管控難度大的問題，街積極聯系包保單位，合理安排人員為社區增配力量，組織街道、社區、區包保單位工作人員、市下派干部開展“地毯式”排查工作，逐門逐戶進行排查登記。做到不落一戶，不落一人，全力確保轄區各領域的疫情防控零死角、無盲點排查。
3、增強責任意識，落實防控措施
街道社區全體工作人員進一步提高政治站位，充分認識
到疫情防控工作的嚴肅性和緊迫性，1月28日開始街道社區全體人員取消休假、到崗到位。嚴格落實24小時值班制度，對外地返平人員及時登記，福字封門，嚴格管控，每天按時隨訪，確保重點人員不出門，保障重點人員基本生活需要。
做好信息登記工作。街建立三大臺賬，武漢來平人員臺賬、湖北省來平人員臺賬、其他外省來平人員臺賬，挨家挨戶排查，登記在冊，密切關注重點人員，有效防止疫情擴大。做好小區出入口管控工作。街道聯合轄區物業公司嚴控小區出入口，小區全部只設置一個出入口，對通往小區的小路進行封鎖，嚴格控制外來車輛通行，做好疫情防控工作。全街棄管小區共設14個卡點，每天3班倒，從早6點到晚8點進行值守，嚴格做好登記工作，小區居民憑通行證每兩天每戶可有一名居民外出。做好消殺工作。街道、社區工作人員每人包保兩到三棟樓，每天對樓道進行全面消毒，并做好記錄，給人民群眾充分的安全感。對辦事處、社區區域，重點部分每天不定時消毒，最大程度的消除傳播隱患。
4、加大宣傳力度，確保家喻戶曉
進一步加大宣傳力度，充分利用小區宣傳欄、海報、LED電子滾動屏、懸掛條幅、宣傳車、大喇叭、微信朋友圈等多渠道多方式，向廣大轄區群眾普及病毒感染的肺炎知識，提高居民防范意識，做到宣傳范圍全覆蓋、預防知識全普及。同時制定疫情防控包保社區責任分工制，街道、社區干部每人包保一棟樓，挨家挨戶宣傳疫情防護知識，并對外地返平人員進行登記。街道對轄區內酒店、飯店、洗浴場所等行業進行宣傳和管控，動員轄區居民不參加、不舉行各類家庭、朋友、集體聚餐活動，不去人員密集場所。
下階段面對疫情，在區防疫領導小組的指導下，我街積極應對，迅速行動，健全機制，強化措施，全面有效開展秋冬疫情防控工作，堅決打好打贏這場沒有硝煙的疫情防控人民戰爭。
（七）創建文明城市工作效果明顯
1、開展宣傳文明祭祀反對封建迷信守護活動，促進文明城市創建。
在清明節到來之際，為擬摒棄陋習，樹立祭祀新風尚。更好的開展文明祭祀平安清明宣傳工作，全街在各社區利用LED屏、宣傳欄、微信群、橫幅標語等宣傳形式增強市民文明祭祀的思想意識。同時，全街組織了11個守護隊39人，
2、開展了除四害，巡河、小區環境等各項整治活動，鞏固衛生城市成果。
冬季清除小區積雪2100平方，清理小區建筑垃圾4車
清理河道垃圾2車，填報走戶排查老舊小區改造，防汛排查危房17戶，修剪小區樹木300余顆，噴灑小區樹木農藥4000平，投放鼠藥100公斤，老舊小區改造清理私搭亂建陽臺9處，樓梯間4處。
二、2021年工作計劃
（一）繼續完善細化綜合服務中心的便民服務制度，簡化居民辦事流程，全面深化服務型街道建設，不斷推進街道綜合服務中心的標準化、規范化、信息化,使黨和政府的惠民政策及時送到居民手中。
（二）開展好宣傳工作。狠抓宣傳工作，使街道各科室和社區認識到宣傳工作的重要性，確保街道宣傳工作走在全區前列。
（三）加大招商引資力度，采取有效措施動真情下真功，積極推進謀劃2000-3000萬元項目，使之盡快落地達產見效，全面完成全年的招商引資指標。
（四）開展好防疫常態化工作，確保群眾身體健康。
（五）推進老舊小區改造。積極推進萬盛社區萬盛小區、雙匯社區立志小區的改造工作，營造更加舒適的人居環境。
第7篇：便民服務中心改造方案范文
深入貫徹落實黨的十，十八屆三中、四中、五中全會精神，以“引導生產，擴大消費，吸納就業、改善民生”為主線，加快發展現代流通方式，加強流通基礎設施建設，深化流通領域創新，建立內貿流通發展體制機制，改善營商環境，增強企業活動，促進我縣內貿流通健康發展。
二、重點任務和職責分工
（一）大力發展現代流通方式
1.大力發展電子商務。在學習、借鑒外地先進經驗的基礎上，大力發展我縣的電子商務。利用中部高速公路交匯點和省灣嶺熱帶農產品綜合物流園建設的有利條件，由中部（）綠色產業園區入園企業或與阿里巴巴、京東等互聯網企業合作，結合我縣特色產業，建立示范電子商務村，由點到面進行覆蓋，逐步建立健全農村電子商務體系建設。在我縣營根縣城設立一個占地50畝的電子商務服務中心，在每個鄉鎮或農場、大的自然村設立一個30平方米的電子商務服務站，實現線上線下、實體店全方位的經營服務整合體，實現生活必需品下鄉、農產品上城的電子商務新格局、促農增收。（牽頭單位：縣商務局；配合單位：縣旅游委、縣農業局、縣人力資源和社會保障局、縣科學技術和工業信息化局、縣就業局、縣招商服務局）
2.加快發展物流配送，支持商貿物流企業轉型升級。加快省灣嶺熱帶農產品綜合物流園建設，建立起以國道、省道沿線重點鄉鎮和村為節點的物流市場，輻射周邊市縣，形成以為中心的中部農副產品物流聚集區，再通過郵政、申通、圓通等快遞企業進行配送，進一步完善全縣物流網絡格局，擴大物流規模，提升服務能力，激活特色農產品與商品雙向流通，逐年提高快遞網點鄉鎮覆蓋率，爭取到2020年，基本實現“鄉鄉有網點，村村通快遞”的目標，落實“多規合一”產業布局和園區布局，力爭“十三五”期間，打造一家本土物流龍頭企業（牽頭單位：縣產業園區管委會；配合單位：縣交通運輸局、縣發展改革委、縣財政局、縣商務局、縣科學技術和工業信息化局、縣供銷聯社、郵政局）。
3.積極發展連鎖經營。發展以百家、萬家惠等商貿業態為主的邊鎖經營，將其邊鎖經營店延伸到鄉鎮、自然村等連鎖經營實體店；在縣城，把連鎖經營店建在社區、保障性住房小區、公務員小區等人流密集場所，既方便廣大人民群眾的購物需求，又能保證商務質量安全，同時增加我縣的社會商品零售總額，促進我縣經濟社會發展。（牽頭單位：縣商務局；配合單位：工商局、郵政局）
4.積極發展綠色低碳流通。引導流通企業開展綠色采購，設立節能環保產品專柜，鼓勵消費者購買和使用資源節約和綠色環保產品。減少一次性用品、塑料袋的使用，遏制商品過度包裝。推廣使用散裝水泥。加快以舊換新、收舊售新、舊貨流通以及規劃建設再生資源回收綜合市場等循環流通網絡建設。支持淘汰老舊汽車，加大黃標車淘汰力度。鼓勵引導餐飲住宿等服務行業推廣使用節水、節能環保技術和節能型裝備，使用清潔能源。推進商業建筑和設施節能減排，新建大型商務建筑（單體建筑面積超過2萬平方米），全面執行綠色建筑標準，鼓勵中小型商務建筑按照綠色建筑標準進行建設。（牽頭單位：縣商務局；配合單位：縣發展改革委、縣公安局、縣財政局、縣住房城鄉建設局、工商局、郵政局）
（二）大力推進流通基礎設施建設
5.推進城鄉商業服務網絡一體化。推進縣商業網點規劃實施。按照“多規合一”和“十三五”規劃要求，在符合《省總體規劃》和縣總體規劃下，加快城鄉加油站、農貿市場、農村電子商務服務站、便民連鎖超市等商業網絡經營實體；同時積極推進我縣5個特色產業小鎮和美麗鄉村建設，推動住宿、餐飲、購物、文化、娛樂、康體養生等一系列關聯產業發展。（牽頭單位：縣商務局；配合單位：縣旅游委、縣農業局、縣住房城鄉建設局、縣規劃局）
6.加強公益性流通基礎設施建設。集中建設一些公益性的批發市場，解決我縣分散的、規模不大，規范性不強的零星市場，如在烏石墟建立起全縣農產品批發市場、在縣城建立一個建筑材料批發市場等。采取政府投資或公私合營（PPP）等模式，鼓勵引導各類社會資本參與各類市場的升級改造和公益性改革，延伸開展便民店和社區直銷店的公益性升級改造，提高便民服務設施標準化、公益性水平。（牽頭單位：縣商務局；配合單位：縣國土資源局、縣供銷聯社、縣規劃局）
7.大力發展城市社區商業。鼓勵各類連鎖經營、加盟經營等主體進入社區，小區設立便利店、早餐店、藥店、維修店、美發店等居民日常生活必需的商業網點，利用目前十分發達的物流運送、快遞配送等商貿經營主體打造便民生活服務圈。積極探索社區商業創新，優先扶持社區商業網點連鎖化經營，重點鼓勵建設專業性市場、便利店、快餐店、維修店、美發店、再生資源回收點及集健康、養老、看護于一體的社區綜合服務中心進入廉租房、公租房、棚戶區改造和舊城改造安置住房小區。（牽頭單位：縣商務局；配合單位：縣住房城鄉建設局、工商局、縣市政管理局）
8.提升城市商業現代化水平。按照大型商業網點適度集聚、合理布局要求，結合我縣目前正在進行的舊城改造工作，在工業品市場原址上建設縣商業中心，集中專業店、專賣店、餐飲網點、特產店、便利店、娛樂網點，和目前的百家超市、鴻泰超市、特產超市、萬家惠超市等構建我縣商業網絡，同時把連鎖經營延伸到下面鄉鎮、農村，提升級我縣的購物環境和提高我縣廣大人民的消費水平，打造商業品牌，引進精英企業入駐，促進我縣商業業態多樣化、規模化、品牌化集聚發展，逐步構建設施完備、布局合理、業態多樣、功能完善、品類豐富、服務優良、管理先進的城市商業體系。（牽頭單位：縣商務局；配合單位：縣發展改革委、縣財政局、縣招商服務局、縣市政管理局）
9.加強農村流通基礎設施建設。加強路網、電網、互聯網等工程建設，加快推進農村電子商務服務站點的建設，實現廣大消費者網上購物、網下實體店服務的流通體系，確保農資、農副產品、糧油、日用消費品等經營資源上下聯動，實現日用生活必需品下鄉、農副產品上城的流通體系，進一步整合加快消費終端的連鎖化、規模化、品牌化建設。依托全縣發達的物流體系、快遞配送體系、郵政系統、供銷合作聯社實體經營網絡，拓展代收費、代收貨、充值、還款等全方位的便民服務功能，促進公共服務向農村延伸。（牽頭單位：縣商務局；配合單位：縣財政局、郵政局、縣供銷聯社）
10.加快電子商務配套基礎設施建設。加快推進路網、電網、互聯網等通信基礎設施建設，加快道路交通基礎設施建設，保障物流、快遞商品極時送達；加快電力基礎設施建設，保證電力供應，確保網上購物需要；大力發展第四代移動通信（4G）網絡，積極推進縣城城區無線網絡覆蓋應用；加快農村地區信息基礎設施建設和寬帶普及，擴大4G移動通信網絡在農村的覆蓋面，大力推防進光纖入戶，加快公共場所免費開放WiFi接入工程建設。（牽頭單位：縣科學技術和工業信息化局；配合單位：縣住房城鄉建設局、移動公司、聯通公司、電信公司）
(三)全面提高流通企業競爭力
11.積極培育大型商貿流通企業。加大對中小微流通企業的扶持力度，促進企業向專業化、特色化方向發展。充分利用萬家惠、百家、鴻泰、特產等大型商貿流通企業的作用，培育龍頭企業，鼓勵國有、民營流通企業相互參股，支持商貿龍頭企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組。鼓勵工行、建行、農行、信用社、長江銀行等金融機構為全縣重點產業、重點企業提供充分的金融支持。引導生產企業建立規范的直供直銷體系，減少層次和流通環節，降低流通成本。支持萬農惠、百家、鴻泰、萬華等零售企業共建采購和配送體系。（牽頭單位：縣商務局；配合單位：縣財政局、工商局、縣金融辦、中國人民銀行縣支行）
12.增強中小商貿流通企業發展活力。建立健全萬家惠、百家、鴻泰、萬華等商貿流通企業服務體系，積極扶持培育他們面向縣城、鄉鎮小微流通企業提供資金信貸、信用擔保，建立起城鄉網絡全覆蓋的流通體系，在風險可控的前提下，采用無形資產和動產質押融資的方式，擴大中小商貿流通企業貸款抵質押品的范圍。鼓勵百家、萬家惠、鴻泰、萬華等4家商貿流通企業開展聯合采購，降低商品采購成本，促進終端消費，增強商貿流通企業發展活力。（牽頭單位：縣商務局；配合單位：工商局、縣財政局、地稅局、縣物價局、中國人民銀行縣支行）
13.鼓勵實施品牌戰略。結合我縣實施質量強縣戰略，建立起綠橙、蜂蜜、鐵皮石斛等我縣品牌產品，推介和保護等公共服務體系。全方位實施品牌戰略，在批發、零售、配送、物流、會展、餐飲、電子商務、家政服務等領域培育一批品牌企業。支持完善品牌產品線上線下、縣內島外、國內國外等營銷網絡建設，暢通品牌產品流通渠道。積極發展品牌產品專賣店、專業店。（牽頭單位：縣商務局；配合單位：縣財政局、工商局）
(四)營造規范有序的市場環境
14.創造公平競爭的市場環境。建立健全公平開放透明的市場準入制度。全面實行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“一照一碼”登記制度改革，簡化辦理程序、方便市場主體，加快行政審批制度改革，實現項目審批、核準、備案的“統一受理、同步審查、信息共享、透明公開”。（牽頭單位：縣政務服務中心；配合單位：縣各有關單位）
15.大力整頓規范市場秩序。大力整頓規范市場秩序。完善打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的“雙打”工作機制，推進打擊侵權假冒領域行政執法與刑事司法有效銜接。加強上下級和行政執法部門之間執法信息交流和協作。建立商貿企業信用檔案，積極開展誠信經營宣傳教育活動。（牽頭單位：縣商務局；配合單位：縣科學技術和工業信息化局、縣打擊侵權假冒領導小組成員單位、縣工商業聯合會）
三、有關要求
第8篇：便民服務中心改造方案范文
——__*供電公司精神文明十佳誠信集體匯報材料
__*供電公司擔負著全縣15個鄉鎮供電任務，擁有220千伏變電所1座，110千伏變電所4座，35千伏變電所11座，主變總容量541.3兆伏安，年供電量7.05億千瓦時，固定資產達2.6億元。
作為全縣首家省級“誠信標兵單位”，__*供電公司始終堅持“努力超越，追求卓越”的企業精神和“盡心服務，盡力先行”的服務理念，自覺從客戶滿意的地方做起，從客戶不滿意的地方改起，通過優化服務環境、簡化服務流程、改進服務手段，努力提高優質服務水平。大力推進城鄉電網改造工程，使得__*城鄉用電水平得到根本改善，農村電價普遍下降，農村供用電環境得到優化。同時加大電網建設力度，實施了城西輸變電工程、丹博輸變電工程等一批建設項目，消除網架中的薄弱環節，提高供電可靠性。該公司還建立了95598電力搶修呼叫中心，購置了電力搶修車和輔助搶修設備，施行全縣聯網收費，建立郵政、農行代收費系統，為用電客戶提供最好的保障和最大的方便。公司自實行規范化服務以來，以熱情周到的服務和廉潔自律的作風贏得了客戶，受到社會各界的廣泛好評，客戶滿意率達到98以上。
截至目前，該公司已被國家電網公司授予“一流縣供電企業”稱號，所屬鄉鎮供電所均被省電力公司授予“農村規范化管理供電所”稱號，20__年獲國家電網公司首屆“文明單位”稱號、“安徽消費維權20年”榮譽獎、“馬鞍山市第十二屆文明單位”稱號等。
__*供電公司始終將優質服務作為一項只有起點而沒有終點的工作，全縣18個鄉鎮供電所和客戶服務中心按照省電力公司基礎化管理要求，本著“盡心服務、盡力先行”的服務理念，在窗口建設、優質服務、基礎管理等方面主要做了大量工作。
一、簡化辦電程序、優化服務質量，爭創一流業績。
隨著__*縣委、縣政府積極開展招商引資工作，地方經濟發展提速，用電需求不斷增長。按照原來的業擴流程辦理一件高壓用電業務至少需要1個月的時間，工作效率相對較低。為了大力拓展__*電力市場，提高辦電效率，__*供電公司積極開展調查研究，結合上級有關文件精神，重新修訂了高、低壓業擴報裝流程，簡化辦電程序。并明確各部門的職責和審批時間，大大縮短了用電審批時間，提高了工作效率。供電所所有業擴報裝都實行“一條龍”服務，用電申請、現場勘測、裝表接電都在規定時限內辦成，用戶進一個門，辦好一件事。
20__年上半年全縣經濟進一步增長，縣經濟園區、薛丹博地區各企業蓬勃發展，并不斷的有外來企業入駐發展。__*供電公司進一步開拓電力市場，提高辦事效率、優化服務質量，共辦結各類新裝增容業務346起，新裝增容容量64635kVA，服務對象包括縣經濟園區內的天興鋼制品公司、馬鞍山市鼎泰科技有限公司，姑山礦業公司、新橋經濟園區內的紅太陽科技園，薛丹博地區的馬鞍山市志輝工礦配套機械有限公司等一批__*縣重點企業。對這些企業增容業務的及時辦理，不僅企業的發展注入了活力，同時也有力推動了__*縣域經濟的發展。公司20__年供電量保持高速增長：購網電量70500萬kWh，比上年增長17。
二、電網改造樹后盾、電力緊張無限電，提供一流保障。
20__年，__*供電公司全面開展城市電網改造，建設完成35kV項目2項，10kV及以下配電項目34項，完成建設投資1831萬元。城網改造工程徹底解決了__*城西地區電源點及電網老化等問題，成功實現了新橋負荷與城區負荷的分離，解決了縣工業園區工業負荷不足，老東營、南營生活小區供電布局不合理等問題。為適應經濟發展的迅猛勢頭，__*供電公司對部分變電所進行增容及設備更換，完成了220kV長龍山變2#主變擴容工作、110kV石橋變2#主變更換工作等。20__年，__*全網新增220kV主變容量30MVA；新建110kV變電站1座，新增110kV主變容量40MVA，110kV輸電線路27.3公里；新增35kV主變容量24MVA,35kV輸電線路11.6公里；新建改造10kV配電線路58.3公里。
夏季到來的臺風給__*電網帶來了前所未有的考驗，面對挑戰，從公司到供電基層單位，各級領導干部深入一線，靠前指揮，廣大黨員沖鋒在前，連續作戰打硬仗。7月20日，“海棠”臺風對__*石橋區域的供電線路造成嚴重破壞，導致五條線路同時跳閘，情況緊急，石橋供電所工作人員立即進行分組、分工，由技術骨干帶隊，冒著風雨，對各條線路進行地毯式巡查，發現的問題現場處理，及時恢復供電，并對雷雨折斷的樹木進行清障，保證了居民的安全用電。8月6日，受第九號“麥莎”臺風的影響以及伴隨的強降雨，薛津供電所轄區內的高低壓線路設備再次受到重創，斷線、倒樹、倒桿、令克缺相、燒壞引起大面積的停電，該所全體職工團結一致，沉著應戰，調度命令一下，巡視人員立即穿上雨衣在風雨中帶電巡線，雨水、汗水交織在他們的臉上、身上，但這阻止不了他們前進的步伐，他們迅速查出了故障點，及時進行搶修并恢復了供電，在風雨中展示了__*供電人的風采。
20__年__*縣用電形勢和全國一樣，非常嚴峻，最高負荷為8月16日達13.47萬千瓦，用電負荷的增長一方面是__*縣經濟發展迅速，工業用電增加；另一方面是氣溫增高，居民用電驟增。面對這種緊張局面，__*供電公司未雨綢繆，采取了多項避峰措施，制定了__*縣拉閘限電序位表和20__年夏季企業輪休避峰序列表，會同縣經貿委對用電大戶開展迎峰度夏督查。及時調整和充實搶修隊伍，分批購進了25輛電力搶修車和部分搶修設備，增加人員24小時值班，各供電所搶修人員和車輛嚴陣以待，隨時準備搶修，千方百計確保城鄉居民生活用電的正常供應，保證農業生產及防汛抗旱用電，確保醫院、銀行、國防設施等部門和單位用電。由于準備充足、措施得當，今年城區幾乎沒有實施拉閘限電，農村地區停電也明顯好于往年，因檢修和搶修而停電的次數也大大減少，有力地保證了__*縣城鄉經濟的穩步發展。
三、引導實行分
時電價、便利繳費程序，提供一流服務。執行分時電價是削峰填谷的最有效經濟技術手段，__*供電公司根據國家發改委的有關規定，及省物價主管部門批準的分時電價實施方案，引導對符合條件的企業執行分時電價，各企業積極安排好生產班次，充分利用低谷電力用電。目前__*縣執行分時電價的客戶已達326戶，執行分時電價的電量占總售電量的70，分時電價執行后，企業低谷用電不斷增加，有效地降低高峰用電，提高了負荷率，充分發揮了分時電價的經濟杠桿作用，有效地緩解電力供需緊張矛盾。
__*供電公司在農行代收電費的基礎上，與郵政合作，在博望、薛津和湖陽等三個鄉鎮實行郵政代收電費，目前近5萬低壓客戶在農行或郵政的營業點交納電費。20__年年初，__*供電公司推行集中坐收電費，用戶持卡至供電所營業廳實時交納電費，大廳收費人員坐在電腦前操作，收費系統通過光纖網絡連接至公司MIS服務器，對電費數據庫進行查詢，在極短時間內，用戶電費、欠費情況便展現在用戶面前，用戶交納電費后，收費員現場打印發票，完成交費。坐收電費系統的實施，大大加快了電費回收速度，增強了收費透明度。20__年年底，__*供電公司全縣聯網收費正式啟動，跨鄉鎮交費和集中交費在全縣境內得以實現，廣大客戶可到任一供電所的營業廳交納電費，集團客戶可到一個收費點實現繳納所屬的所有分部電費，實現“數據集中、資金集中、聯網收費、信息共享”的電費管理模式。
四、便民服務入人心、規范管理常態化，強化一流管理。
第9篇：便民服務中心改造方案范文
（一）城市管理工作
為進一步提升老舊小區面貌，改善轄區居民出行，街道積極與住建局對接關于老舊危房、棚戶區改造等民生問題，重點從路面翻修、裸露土地治理、地下排水疏通、外墻立面及安防設施等方面進行了升級改造。按照全區計劃對立項項目組織街道、社區、居民代表共同參與工程設計的要求，項目招標前街道組織人員聯合設計公司及居民代表對圖紙進行會審，并對設計方案進行公示，對反映的問題及時改善，城市管理服務中心工作人員及監理對工程進行全程監管，區審計局對工程跟蹤審計，實行階段性驗收及竣工驗收相結合的方式確保質量全過程監督。
街道制定了《關于古槐街道防汛抗旱安全防范工作的通知》，成立了應急隊伍，全力做好轄區防汛工作及城市疏通排澇，確保老舊危房安全度汛，避免發生房屋倒塌事件，保障人民生命財產安全。
重視社區綠化改善居民居住環境營造居民綠意生活,因地制宜對轄區進行、美化提升，喚醒社區“綠色活力”，實現全域增綠，做到應綠盡綠。目前，轄區綠籬綠地18.2萬平方米，立體綠化1.1萬平方米，喬木花灌木1.55萬株，同時做好了綠地綠籬的修剪維護保養工作，共清理死樹17棵，清理枯枝131處，修剪綠籬綠地面積約10萬平方米，清理雜草、雜物約2噸。2020年街道本著投入少、建精品、居民滿意的原則，投入15萬元對翰林街文華苑小區、桃李苑小區進行了升級改造，效果良好。投入5萬元購置了30棵高桿石楠、300棵紫藤進行了死樹補植和綠化了綠色長廊。街道每年投入5萬元進行美國白蛾的消殺防控，確保與市區兩級同步消殺。
街道物業辦制定了物業管理實施方案和獎懲機制，形成了長效機制，在全轄區推行了物業管理全覆蓋特色服務，小區物業管理及環境衛生得到了全面提升和持續有效的監管；街道堅持整治和管理相結合，不斷美化居民區環境，提升各社區小區物業管理水平，為轄區居民創造了整潔、有序、舒適的生活居住環境。對轄區內1226棟居民樓按照社區自管和監管的屬性不同，每月分別給予20元至90元不等的物業費用補助，年需投入約100萬元；每月組織人員對社區物業管理定期進行考核，保持物業管理服務常態化，對考核結果進行量化賦分綜合排名，制作簡報，及時通報社區，作為對社區物業管理考核獎懲的依據。街道每月拿出3萬余元對各社區按照考核排名先后進行物業管理工作獎勵，年獎補資金投入約35萬元；提高了社區對物業管理的積極性，確保了對轄區物業管理長期穩定投入。
在各社區形成了環境和物業管理網絡，成立了社區環境和物業管理辦公室，并制定了各項物業管理制度，組建了以社區書記任主任，兩委成員及網格員為成員的物業管理領導班子。社區環境和物業管理委員會下轄多個以物業管理范圍為單位的小區自管會（業主委員會），由包保片區的兩委成員任組長，網格員、樓長、居民代表和物業服務企業工作人員為成員，并指定一名同志為專職物業管理員，每天對社區物業及小區環境衛生進行巡查，并做好巡查登記，發現問題及時通知物業管理公司，做到即時整改。社區環境和物業管理辦公室定期組織召集各小區自管會召開環境衛生和物業管理聯席會議，集體研究解決關于居民小區環境衛生和物業管理方面突出的矛盾和問題。
各社區制定出臺了與之相對應的物業管理措施，并推出了各具特色的物業服務。目前，街道正積極推廣要求轄區內簽約的物業服務企業要公布物業維保及投訴電話。居民家中出現物業方面需要維修的情況，打個電話物業公司就會上門提供維修服務，并免收服務費等便民服務措施。這種特色服務，既滿足了居民群眾的現實需求，又促進了居民對物業管理工作的支持與配合。
（二）綜合執法工作