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一、內(nèi)容
2003年度
第一卷:政務環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境
1、社區(qū)的學習制度和記錄
2、社區(qū)干部的道德教育的制度、計劃、主題和典型
3、黨風廉政建設的制度和內(nèi)容
4、維護未成年人的機構和內(nèi)容
5、法制教育的計劃和總結(jié)
6、社區(qū)居民、青少年的學法記錄、安排、考核
7、普法宣傳的安排、簡報、資料
8、人民調(diào)解委員會、治安防范巡邏制度
9、社區(qū)居委會民主建設規(guī)劃
10、社區(qū)居委會民主建設的有關機構
11、民主決策制度
12、誠信主題教育的安排、記錄和實踐活動的安排、記錄
第二卷:人文環(huán)境、生活環(huán)境
1、重要事件、重要紀念日、節(jié)慶日開展教育活動的安排、記錄
2、國防、國家安全教育的安排和記錄
3、形勢報告會制度
4、群眾性形勢教育主題活動的安排、記錄
5、2003年-2005年公民道德建設規(guī)劃
6、2003年公民道德建設計劃、總結(jié)
7、市民教育的學習型組織
8、市民教育計劃、教材、學員名單、報到冊、教師隊伍(本材料要按照教學計劃分別準備教學計劃、學員名單、報到冊和教師隊伍)
9、外來務工經(jīng)商人員教育制度和計劃總結(jié)
10、公民道德宣傳的安排、總結(jié)和資料以及先進典型的材料
11、未成年人思想道德建設的安排、總結(jié)和工作機制
12、學校、社會、家庭思想道德建設的網(wǎng)絡和為未成年人辦實事記錄
13、科普宣傳的安排、總結(jié)和資料
14、社區(qū)科普志愿者組織、活動記錄、
15、社區(qū)多功能文化活動場所的統(tǒng)計記錄(總面積每萬人大于500平方米)
16、社區(qū)公共體育設施記錄
17、社區(qū)居委會群眾業(yè)余文化活動輔導員的注冊登記制度
18、社區(qū)居委會群眾業(yè)余文化體育活動隊伍名單(不少于4支)
19、社區(qū)群眾文體活動簡報或記錄(不少于4次)
20、見義勇為先進的事跡材料和表彰材料
21、扶貧幫困的機構和措施
22、經(jīng)常性社會捐助的安排、記錄、機制
23、志愿者隊伍的組織名冊(占社區(qū)人口總數(shù)的比例大于8%)
24、開展志愿者活動的記錄
25、公益性活動的機構、制度和記錄
26、社區(qū)衛(wèi)生服務站有關資料
27、計劃生育率記錄(大于95%)
28、登記失業(yè)人口再就業(yè)材料(大于70%)
29、低保工作資料(制度、名冊等)
第三卷:創(chuàng)建活動
1、2003-2005年3年創(chuàng)建文明城區(qū)規(guī)劃(有目標、計劃、措施)
2、2003年創(chuàng)建文明城區(qū)計劃、總結(jié)(有目標、計劃、措施)
3、2003年-2005年精神文明建設規(guī)劃(有目標、計劃、措施)
4、2003年精神文明建設計劃、總結(jié)(有目標、計劃、措施)
5、2003年創(chuàng)建工作計劃、總結(jié)(有目標、計劃、措施) 6、2003年愛國衛(wèi)生工作計劃、總結(jié)(有目標、計劃、措施)
7、2003年創(chuàng)建文明城區(qū)實施方案(有目標、計劃、措施)
8、2003年創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設委員會、創(chuàng)建、愛衛(wèi)工作4個工作機構、職責和工作制度
9、創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設、創(chuàng)建工作專題工作記錄
10、創(chuàng)建的評估表彰制度和獎勵措施
11、創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設、創(chuàng)建、愛衛(wèi)工作宣傳、實踐活動的簡報、記錄
12、科教、文體、法律、衛(wèi)生四進社區(qū)活動安排、記錄、總結(jié)(覆蓋面大于80%)
13、創(chuàng)建文明行業(yè)、單位、社區(qū)的有關資料
14、創(chuàng)建宣傳資料
15、門前三包責任制、自行車停放管理制度和責任人
第四卷:上級有關文件資料
2004年度
第一卷:政務環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境
1、社區(qū)的學習制度和記錄
2、社區(qū)干部的道德教育的制度、計劃、主題和典型
3、黨風廉政建設的制度和內(nèi)容
4、維護未成年人的機構和內(nèi)容
5、法制教育的計劃和總結(jié)
6、社區(qū)居民、青少年的學法記錄、安排、考核
7、普法宣傳的安排、簡報、資料
8、人民調(diào)解委員會、治安防范巡邏制度
9、社區(qū)居委會民主建設規(guī)劃
10、社區(qū)居委會民主建設的有關機構
11、民主決策制度
12、誠信主題教育的安排、記錄和實踐活動的安排、記錄
第二卷:人文環(huán)境、生活環(huán)境
1、重要事件、重要紀念日、節(jié)慶日開展教育活動的安排、記錄
2、國防、國家安全教育的安排和記錄
3、形勢報告會制度
4、群眾性形勢教育主題活動的安排、記錄
5、2004年公民道德建設計劃、總結(jié)
6、市民教育的學習型組織
7、市民教育計劃、教材、學員名單、報到冊、教師隊伍(本材料要按照教學計劃分別準備教學計劃、學員名單、報到冊和教師隊伍)
8、外來務工經(jīng)商人員教育制度和計劃總結(jié)
9、公民道德宣傳的安排、總結(jié)和資料以及先進典型的材料
10、未成年人思想道德建設的安排、總結(jié)和工作機制
11、學校、社會、家庭思想道德建設的網(wǎng)絡和為未成年人辦實事記錄
12、科普宣傳的安排、總結(jié)和資料
13、社區(qū)科普志愿者組織、活動記錄、
14、社區(qū)多功能文化活動場所的統(tǒng)計記錄(總面積每萬人大于500平方米)
15、社區(qū)公共體育設施記錄
16、社區(qū)居委會群眾業(yè)余文化活動輔導員的注冊登記制度
17、社區(qū)居委會群眾業(yè)余文化體育活動隊伍名單(不少于4支)
18、社區(qū)群眾文體活動簡報或記錄(不少于4次)
19、見義勇為先進的事跡材料和表彰材料
20、扶貧幫困的機構和措施
21、經(jīng)常性社會捐助的安排、記錄、機制
22、志愿者隊伍的組織名冊(占社區(qū)人口總數(shù)的比例大于8%)
23、開展志愿者活動的記錄
24、公益性活動的機構、制度和記錄
25、社區(qū)衛(wèi)生服務站有關資料
26、計劃生育率記錄(大于95%)
27、登記失業(yè)人口再就業(yè)材料(大于70%)
28、低保工作資料(制度、名冊等)
第三卷:創(chuàng)建活動
1、2004年創(chuàng)建文明城區(qū)計劃、總結(jié)(有目標、計劃、措施)
2、2004年精神文明建設計劃、總結(jié)(有目標、計劃、措施)
3、2004年創(chuàng)建工作計劃、總結(jié)(有目標、計劃、措施)
4、2004年愛國衛(wèi)生工作計劃、總結(jié)(有目標、計劃、措施)
5、2004年創(chuàng)建文明城區(qū)實施方案(有目標、計劃、措施) 6、2004年創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設委員會、創(chuàng)建、愛衛(wèi)工作4個工作機構、職責和工作制度
7、創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設、創(chuàng)建工作專題工作記錄
8、創(chuàng)建的評估表彰制度和獎勵措施
9、創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設、創(chuàng)建、愛衛(wèi)工作宣傳、實踐活動的簡報、記錄
10、科教、文體、法律、衛(wèi)生四進社區(qū)活動安排、記錄、總結(jié)(覆蓋面大于80%)
11、創(chuàng)建文明行業(yè)、單位、社區(qū)的有關資料
12、創(chuàng)建宣傳資料
13、門前三包責任制、自行車停放管理制度和責任人
第四卷:上級有關文件資料
2005年度
第一卷:政務環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境
1、社區(qū)的學習制度和記錄
2、社區(qū)干部的道德教育的制度、計劃、主題和典型
3、黨風廉政建設的制度和內(nèi)容
4、維護未成年人的機構和內(nèi)容
5、法制教育的計劃和總結(jié)
6、社區(qū)居民、青少年的學法記錄、安排、考核
7、普法宣傳的安排、簡報、資料
8、人民調(diào)解委員會、治安防范巡邏制度
9、社區(qū)居委會民主建設規(guī)劃
10、社區(qū)居委會民主建設的有關機構
11、民主決策制度
12、誠信主題教育的安排、記錄和實踐活動的安排、記錄
第二卷:人文環(huán)境、生活環(huán)境
1、重要事件、重要紀念日、節(jié)慶日開展教育活動的安排、記錄
2、國防、國家安全教育的安排和記錄
3、形勢報告會制度
4、群眾性形勢教育主題活動的安排、記錄
5、2005年公民道德建設計劃、半年總結(jié)
6、市民教育的學習型組織
7、市民教育計劃、教材、學員名單、報到冊、教師隊伍(本材料要按照教學計劃分別準備教學計劃、學員名單、報到冊和教師隊伍)
8、外來務工經(jīng)商人員教育制度和計劃總結(jié)
9、公民道德宣傳的安排、總結(jié)和資料以及先進典型的材料
10、未成年人思想道德建設的安排、總結(jié)和工作機制
11、學校、社會、家庭思想道德建設的網(wǎng)絡和為未成年人辦實事記錄
12、科普宣傳的安排、總結(jié)和資料
13、社區(qū)科普志愿者組織、活動記錄、
14、社區(qū)多功能文化活動場所的統(tǒng)計記錄(總面積每萬人大于500平方米)
15、社區(qū)公共體育設施記錄
16、社區(qū)居委會群眾業(yè)余文化活動輔導員的注冊登記制度
17、社區(qū)居委會群眾業(yè)余文化體育活動隊伍名單(不少于4支)
18、社區(qū)群眾文體活動簡報或記錄(不少于4次)
19、見義勇為先進的事跡材料和表彰材料
20、扶貧幫困的機構和措施
21、經(jīng)常性社會捐助的安排、記錄、機制
22、志愿者隊伍的組織名冊(占社區(qū)人口總數(shù)的比例大于8%)
23、開展志愿者活動的記錄
24、公益性活動的機構、制度和記錄
25、社區(qū)衛(wèi)生服務站有關資料
26、計劃生育率記錄(大于95%)
27、登記失業(yè)人口再就業(yè)材料(大于70%)
28、低保工作資料(制度、名冊等)
第三卷:創(chuàng)建活動
1、2005年創(chuàng)建文明城區(qū)計劃、半年總結(jié)(有目標、計劃、措施)
2、2005年精神文明建設計劃、半年總結(jié)(有目標、計劃、措施)
3、2005年創(chuàng)建工作計劃、半年總結(jié)(有目標、計劃、措施)
4、2005年愛國衛(wèi)生工作計劃、半年總結(jié)(有目標、計劃、措施)
5、2005年創(chuàng)建文明城區(qū)實施方案(有目標、計劃、措施)
6、2005年創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設委員會、創(chuàng)建、愛衛(wèi)工作4個工作機構、職責和工作制度
7、創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設、創(chuàng)建工作專題工作記錄
8、創(chuàng)建的評估表彰制度和獎勵措施
9、創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設、創(chuàng)建、愛衛(wèi)工作宣傳、實踐活動的簡報、記錄
10、科教、文體、法律、衛(wèi)生四進社區(qū)活動安排、記錄、總結(jié)(覆蓋面大于80%)
11、創(chuàng)建文明行業(yè)、單位、社區(qū)的有關資料
12、創(chuàng)建宣傳資料
13、門前三包責任制、自行車停放管理制度和責任人
第四卷:上級有關文件資料
2003-2005年3年的圖片資料用影集附說明單獨組成一卷
二、要求
1、所有卷宗封面均打印貼紙,標題為“創(chuàng)建文明城區(qū)專卷”,均使用正規(guī)檔案盒按照標準歸檔,所裝內(nèi)容除會議記錄、活動記錄或教案講義等,其它均打印歸檔。
2、檔案卷內(nèi)均按照要求分年度組卷,每年4卷,每卷內(nèi)容嚴格按照上述標準準備,不能少項。
3、各社區(qū)要本著認真負責的態(tài)度,組織人員,集中時間準備資料,在四月中旬全面完成檔案資料的準備,辦事處將組織進行檢查。
我們今天在這里召開全縣精神文明建設工作會議。會議的主要任務是總結(jié)前一段全縣精神文明建設工作,部署當前和今后全縣精神文明建設主要任務,進一步深化全縣精神文明創(chuàng)建活動,圓滿完成今年精神文明建設的各項工作任務,為促進伊川經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,提供強大的精神動力和道德支撐。
今天參加會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、新申報文明村的支部書記、在屆省、市、縣級文明單位的主抓副職,新申報文明單位的主抓領導和創(chuàng)建人員。
今天會議的議題非常集中,共有兩個議程,下面分項進行。
會議進行第一項:請縣文明辦許道學同志傳達伊文明委[20XX]3號文件《關于伊川縣榮獲20XX年度省、市、縣精神文明建設先進單位的通報》。
會議進行第二項:請縣委宣傳部副部長、縣文明辦主任李雪玲同志對2014年精神文明建設工作進行部署安排。
同志們,剛才許道學同志傳達了伊文明委[20XX]3號文件《關于伊川縣榮獲20XX年度省、市、縣精神文明建設先進單位的通報》,李雪玲部長就我縣20XX年精神文明的整體工作進行了周密部署,對各項創(chuàng)建工作安排細致,具有很強的指導意義。
精神文明建設工作要全面部署,重點突破。一要廣泛開展“講文明樹新風”活動。“講文明樹新風”是中央文明委成立以來堅持開展的一項主題創(chuàng)建活動。近年來的工作任務是大力開展文明交通行動、文明引導行動、文明餐桌行動和文明傳播行動,在全社會大興文明禮儀、讀書學習、勤儉節(jié)約之風,傳播正能量,弘揚新風尚等。二要著力提升文明單位創(chuàng)建水平。搞文明單位、文明行業(yè)的創(chuàng)建,目標就是講求職業(yè)道德,尤其是誠信和敬業(yè)問題。要在各級文明單位繼續(xù)開展“五個一”活動:建好用好一個道德講堂,成立一支學雷鋒志愿服務隊,設置一個與環(huán)境相融合的遵德守禮提示宣傳牌,開展一次文明餐桌行動,建立一個網(wǎng)絡文明傳播活動小組。三要深入推進農(nóng)村精神文明建設。農(nóng)村精神文明建設的目標任務是鄉(xiāng)風文明、環(huán)境改善;宗旨是提升農(nóng)民素質(zhì);工作方法是依靠農(nóng)民、各方統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)共建。今年的工作重點一是結(jié)合建設“美麗鄉(xiāng)村”,搞好清潔家園活動,全面開展星級文明戶評選及身邊好人、道德模范評選。四要切實加強未成年人思想道德建設。繼續(xù)開展“暑期集中行動”、“掃黃打非行動”、“校園周邊環(huán)境整治行動”,凈化社會文化環(huán)境;進一步完善學校、社會、家庭“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡,大力開展誠信教育、法制教育、勤儉節(jié)約教育、環(huán)保教育,培養(yǎng)未成年人的社會責任感;依托志愿服務體系,組織未成年人開展“學雷鋒,用愛點亮人生”系列活動,評選表彰十名“美德少年”;開展“誦讀中華經(jīng)典朗誦會”,“心向黨、愛家鄉(xiāng)”、“我的中國夢”征文比賽活動和“網(wǎng)上祭英烈”、“向國旗敬禮、做一個有道德的人”網(wǎng)上簽名寄語活動,豐富孩子們的課余文化生活。五要深入推進學雷鋒志愿服務工作。志愿服務體現(xiàn)著公民的社會責任意識,是現(xiàn)代社會文明程度的重要標志,是培育全社會奉獻精神的有效載體,是創(chuàng)建文明縣城測評主要內(nèi)容。搞這個活動關鍵是培養(yǎng)人們的愛心,工作項目是“關愛他人、關愛社會、關愛自然”,服務理念是“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”。志愿服務是精神文明創(chuàng)建工作新的生長點,我們必須全力以赴,抓實抓好。六要大力開展“我們的節(jié)日”主題活動。“我們的節(jié)日”就是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日,開展“我們的節(jié)日”活動目的就是要挖掘和弘揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德,把我們的節(jié)日搞旺。傳統(tǒng)節(jié)日里有很多優(yōu)秀的民族文化和習俗,春節(jié)要回家、要團圓;清明節(jié)追思先輩,搞愛國主義教育;中秋節(jié)賞月思親;重陽節(jié)敬老等等。每個節(jié)日來了,我們都要精心策劃,多種形式正面引導群眾,傳承我們優(yōu)秀的文化血脈,把“我們的節(jié)日”辦成文化節(jié)、愛國節(jié)、仁愛節(jié)。
1、深化社會主義榮辱觀教育。深入學習貫徹黨的十七大、*市第三次黨代會精神,深化以“八個一”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動,在全社會營造知榮辱、樹新風、促和諧、興*的良好氛圍。開展《踐行八榮八恥,爭做文明市民》通俗讀物學習教育活動,使“八榮八恥”的基本要求成為全區(qū)人民普遍奉行的價值準則和行為規(guī)范。2、開展“千萬市民文明旅游行動”。
(1)開展了“我是*形象”禮儀普及行動。在鎮(zhèn)機關及鎮(zhèn)內(nèi)相關服務行業(yè)內(nèi)積極開展了“事事關系*發(fā)展,人人代表*形象”的禮儀宣傳教育活動,全鎮(zhèn)掀起了人人自覺遵守社會公德,愛護公共環(huán)境、維護公共秩序的熱潮,各旅游經(jīng)營行業(yè)和服務人員切實轉(zhuǎn)變了觀念,提高了服務質(zhì)量。提倡文明禮貌用語和講普通話。提倡在公務活動、對外宣傳和接待等過程中使用普通話,力戒低級庸俗和不文明用語。促進了當?shù)貜V大居民同外來游客的溝通。
(2)開展“文明在細節(jié)”行動。結(jié)合“五一”、“十一”各黃金周和*節(jié)活動,廣泛宣傳國家有關*文明規(guī)章制度,普及環(huán)境的文明知識,做到在*過程中“嘴不亂說、口不亂吐、手不亂扔、腳不亂行”。*鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象得到了明顯改善。
(3)開展“微笑誠信”服務行動。以“游客為上帝”的理念,要求鎮(zhèn)內(nèi)服務單位“守法經(jīng)營、誠信服務”,弘揚*精髓,展示*魅力,讓人有如家的感覺,慕名而來,滿意而歸。
(4)開展行業(yè)文明競賽活動。去年鎮(zhèn)委、政府開展了首屆“優(yōu)秀接待單位”評選活動,共評選了五家,其中餐館三家,旅店一家,茶館一家。今年將繼續(xù)該項活動的評選,并將增設評選范圍。廣泛倡導行業(yè)文明競賽,積極營造文明、誠信服務氛圍。
(5)完善了場鎮(zhèn)低音廣播、大橋河邊安全警戒線及警示標志牌、*鎮(zhèn)安全告示牌等提示用語和標志,積極為廣大游客營造安全溫馨的環(huán)境。
活動促進效益。據(jù)統(tǒng)計全年約接待各類投資商100余批次。經(jīng)多次實地考察,*和其他投資商多次實地考察,對投資*產(chǎn)生了濃厚興趣,營造了親商、愛商的濃厚氛圍。
二、加強領導,創(chuàng)新機制
為夯實創(chuàng)建組織基礎,我鎮(zhèn)成立了*鎮(zhèn)精神文明建設領導小組、*鎮(zhèn)精神文明建設辦公室,并出臺了《*鎮(zhèn)20*年精神文明建設工作要點》(*委[20*]*號),明確職責及辦事機構,強化考評,努力提高文明辦隊伍的政治素質(zhì)、思想水平和業(yè)務能力。
三、推進未成年人思想道德建設,努力培育“四有”新人
1、建立健全工作機制。繼續(xù)加強未成年人思想道德機構、網(wǎng)絡、陣地建設。完善落實未成年人思想道德建設聯(lián)席會議制度、情況報告制度、督促檢查制度,試行一票否決制度,實現(xiàn)工作的經(jīng)常化、制度化。
今年以來,在縣委、縣政府和省市廣電部門的正確領導下,我們緊緊圍繞“進位.追趕”和“爭先.翻番”定位,以“創(chuàng)新服務理念、創(chuàng)造最佳業(yè)績、創(chuàng)樹行業(yè)新風”為目標,不斷積極探索、大膽實踐,使全縣廣播電視事業(yè)取得了長足發(fā)展,豐富了全縣人民的精神文化生活。
一、服從中心,服務大局,始終堅持正確的輿論導向
我們站在講政治、顧大局的高度,堅持展示亮點、突出重點,弘揚正氣、培樹典型,大力宣傳推動協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路、新舉措、新經(jīng)驗、新突破、新成果。工作協(xié)調(diào)上,與縣委宣傳部、縣委辦、政府辦有關人員成立了新聞宣傳協(xié)調(diào)小組,定期通報工作,使新聞宣傳緊緊圍繞全縣中心工作,始終把握正確導向;在信息網(wǎng)絡上,建立了宣傳信息員制度,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工委)和縣直部門設立信息員,在第一時間提供、反饋新聞線索,使新聞宣傳和報導更加貼近基層、貼近實際、貼近群眾;在報導內(nèi)容上,結(jié)合全縣總體工作,每周確定宣傳重點,明確專人負責,做到了階段有重點,落實有保障;在工作機制上,堅持創(chuàng)新理念、開放辦臺,與政協(xié)合作開辦了《委員的風采》欄目,與公、檢、法、司合作開辦了《政法在線》欄目,與組織部共同開辦了專題《黨建巡禮》欄目,“計生”專題,在社會上引起了較為強烈的反響。
二、貼近生活、貼近群眾,做到宣傳工作和事業(yè)發(fā)展同步
我們始終堅持“宣傳工作與事業(yè)發(fā)展同步、經(jīng)濟效益與社會效益并重”的總體思路,把推進和促進全縣三個文明建設作為貫徹始終的出發(fā)點和落腳點。一是保證宣傳報道質(zhì)量。嚴把進片關,逐級審批,切實保障了購進、播放政治性、娛樂性強,適合群眾觀看的高標準、高質(zhì)量、高品位的好片,為促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展,我們專門開設了《農(nóng)業(yè)之窗》欄目,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供真實可靠的經(jīng)濟信息和致富信息。同時,做到了不做虛假廣告,不欺騙和誤導群眾消費,真實合法,符合社會主義精神文明建設的要求。二是努力擴大有線電視網(wǎng)絡覆蓋面。確定2004年為“有線電視用戶發(fā)展年”,采用比較先進的控制裝置,實現(xiàn)了收費管理自動化。在完善城區(qū)網(wǎng)絡的同時,啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)建設,突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村街,目前,縣城有線用戶發(fā)展到 戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn) 戶。有線電視網(wǎng)絡覆蓋面明顯增加,基本滿足了群眾收視需求。三是恢復廣播電臺。完成投資40.8萬元,廣播電臺已經(jīng)開始播出。電臺以農(nóng)業(yè)節(jié)目為特色、以為農(nóng)業(yè)服務為根本,在節(jié)目轉(zhuǎn)型、人員配備上進行了有益的探索,開辦了“今日蔬菜行情”等特色欄目,既有利市場發(fā)展、又利菜農(nóng)銷售,得到了農(nóng)民群眾的歡迎。
三、內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,不斷提升行業(yè)的知名度和美譽度
摘要:黨的十報告強調(diào),要把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這一論述昭示了我們黨加強生態(tài)文明建設的決心和意志,反映了生態(tài)文明建設的緊迫性和重要性。筆者分析了我國現(xiàn)階段生態(tài)文明建設取得的成效和面臨的問題,并有針對性地提出了加強生態(tài)文明建設的四條路徑。
關鍵詞:生態(tài)文明建設思考
黨的十報告強調(diào),要把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這一重要論述,反映了我們黨對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律認識的深化和豐富,進一步昭示了我們黨加強生態(tài)文明建設的決心和意志。我們必須從中國特色社會主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度,充分認識大力推進生態(tài)文明建設的重要性、必要性和緊迫性,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,全面促進資源節(jié)約,加強生態(tài)文明建設,建設美麗中國。因此,本文圍繞生態(tài)文明建設這一重大課題,從生態(tài)建設的成效、問題、對策等方面展開論述。
一、深刻認識生態(tài)文明建設取得的成效和面臨的問題
(一)生態(tài)文明建設取得的成效
我們一直高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作。這些年來,我國生態(tài)文明建設扎實開展,全民資源節(jié)約和環(huán)保意識不斷增強,節(jié)能減排有力推進。統(tǒng)計顯示,2002年至2011年,全國單位生產(chǎn)總值能耗10年下降19.1%,二氧化硫、化學污染物排放總量分別減少14.29%和12.45%,基本完成了“十一五”規(guī)劃綱要的目標任務;資源利用率提高,“十一五”期間,全國單位工業(yè)增加值用水量降低36.7%,主要產(chǎn)品單位能耗大幅度減低;環(huán)境質(zhì)量局部改善,2002年7大水系重點監(jiān)測斷面中,僅有29.1%滿足一至三類水質(zhì)要求,2011年提高到61.0%;2002年近岸海域一、二類海水比例為49.7%,2011年提高到62.8%;環(huán)保重點城市空氣質(zhì)量達到二級標準的城市比例提高30.3個百分點;生態(tài)保護和修復取得成效,“十一五”期間,森林覆蓋率提高2.16個百分點,退牧還草區(qū)牧草質(zhì)量提高,重點生態(tài)功能區(qū)保護力度加大,全國沙化面積減少,水土流失治理面積達到47.16萬平方公里;應對氣候變化取得進展,“十一五”期間通過節(jié)能提高能效累計減少二氧化碳排放14.6億噸。
(二) 生態(tài)文明建設面臨的問題
盡管近年來我國生態(tài)文明建設取得重要進展,但經(jīng)濟發(fā)展面臨越來越突出的資源環(huán)境制約,人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切,石油、鐵礦石等重要資源對外依存度快速上升。一是資源約束趨緊,我國石油的對外依存度上升到56.7%,重要礦產(chǎn)資源的對外依存度也在快速上升,多年平均缺水量536億立方米,2/3的城市缺水,110座城市嚴重缺水,耕地逼近18億畝紅線;二是環(huán)境污染嚴重,環(huán)境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制,一些重點流域水污染嚴重,部分城市灰霾天氣增多,環(huán)境頻發(fā);三是生態(tài)系統(tǒng)退化,全國水土流失面積占國土面積37%、沙化土地面積占18%,90%的草原不同程度退化。我們要意識到,資源環(huán)境問題的出現(xiàn),背后有體制政策、發(fā)展方式等方面的原因,也有思想認識、自然觀方面的原因,比如生態(tài)文明的理念沒有樹立,生態(tài)不文明的做法普遍存在,自然的價值還不被承認。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,必須大力推進生態(tài)文明建設,從根本上跨過資源環(huán)境這道坎。
二、積極推進生態(tài)文明建設的路徑選擇
(一)全民動員,共同行動。十報告把生態(tài)文明建設納入社會主義現(xiàn)代化建設新布局,是我們黨對建設現(xiàn)代化國家認識的新升華,是科學發(fā)展觀的新思維,是建設中國特色社會主義事業(yè)的新舉措。建設生態(tài)文明,應成為全社會的共識,人人都有責任,各行各業(yè)都要身體力行。全民都要樹立“切實保護好森林、保護生物多樣性,善待自然生態(tài)、珍惜自然資源,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的發(fā)展觀念,這樣才能既建設山清水秀、和諧美好、生態(tài)優(yōu)良的人類家園。
(二)加強媒體宣傳。要使生態(tài)文明的觀念深入人心,我們還需要政府、機關、企事業(yè)單位、媒體等方方面面的共同配合與努力。應重點抓好幾項工作:一是高度注重輿論引導和宣傳平臺建設。比如,通過創(chuàng)辦網(wǎng)站、雜志,發(fā)表綠色書等形式,突出特色,形成品牌,拓寬宣傳渠道。二是抓聯(lián)動。要以重點區(qū)域、行業(yè)、單位為切入點,單獨或聯(lián)合主辦相關的論壇、研討會、報告會,就生態(tài)文明理念的普及、國策方針的探討等進行交流;同時以重要節(jié)慶、重大活動為載體,以群眾喜聞樂見的形式,組織、吸引廣大干部群眾直接參與生態(tài)文明的實踐活動。三是推典型。要認真總結(jié)這些年來生態(tài)系列創(chuàng)建中涌現(xiàn)出的先進單位、先進個人等典型,通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等形式,繼續(xù)組織好對先進典型的宣傳、推廣,用鮮活的事跡教育人、感召人。
(三)政府體制改革。在政府機關中還要對過去建設的各方面消極因素做出反思,盡快地彌補體制的缺陷,不能再單純地以GDP作為考核干部政績的唯一依據(jù),而忽視了綠色GDP對于國家建設的重要意義。節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策,制定其他各項經(jīng)濟社會政策、編制各類規(guī)劃、推動各項工作都必須遵循。在完善經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系的同時,要強化評價結(jié)果在政績考核中的運用。要將體現(xiàn)節(jié)約環(huán)保要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價結(jié)果作為地方黨政領導班子調(diào)整和領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理的重要依據(jù),實行嚴格的問責制,充分發(fā)揮考核的引導、激勵和約束作用,推動地方政府加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設,努力提高生態(tài)文明建設水平。
為全面貫徹落實國家環(huán)境保護總局和教育部關于不斷推進“綠色學校”創(chuàng)建活動的有關精神,提高我校學生的現(xiàn)代文明素養(yǎng)和環(huán)境意識,普及環(huán)境科學知識和環(huán)境法律知識,大力推進素質(zhì)教育和社會主義精神文明建設,學校特擬訂創(chuàng)建“綠色學校”工作計劃。
一、指導思想:
以《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要》為指導,以創(chuàng)建“綠色學校”為載體,推進青少年的素質(zhì)教育和精神文明建設。
二、奮斗目標:
(一)創(chuàng)建綠色學校活動規(guī)范化、制度化 ,建立學校、家庭、社會三結(jié)合的主體教育網(wǎng)絡。 培養(yǎng)一支合格的具有一定環(huán)保意識、環(huán)保知識的教師隊伍。 全面動員,充分參與活動,力求活動具體化,務實化。
(二)教育工作優(yōu)質(zhì)化 充分利用先進電教媒體、網(wǎng)絡,以學生為主體,教師為主導,加強環(huán)保教育在課堂教學中的滲透,使環(huán)保教育融于各學科教育之中。
(三)創(chuàng)建活動多樣化 以活動為手段,促進學生環(huán)保意識的發(fā)展,使之主動并帶動身邊的人投身于“綠色學校”活動。
三、總體要求:
把創(chuàng)建“綠色學校”作為學校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容來抓。提高學生環(huán)境意識;培養(yǎng)學生良好的環(huán)保習慣;規(guī)范學生的環(huán)保行為。如校內(nèi)外不吸煙、不亂丟、不亂倒、不亂吐、不亂寫亂畫,不高聲喧嘩,不損壞樹木花草,自覺節(jié)約資源等。
四、主要措施:
(一)健全領導機構1.組織建立環(huán)境教育領導小組,專設環(huán)境教育辦公室,并具體分管環(huán)保工作。明確分工,強化責任,優(yōu)化措施,校長親自抓,德育處、教學處和校辦緊密配合,將環(huán)保教育納入到教育教學的各項活動中去。
學校創(chuàng)建“綠色學校”領導小組名單為:
組 長:xx副組長:xx成 員:xx、全體班主任2.強化領導核心,建立以班主任和品德與社會、科學、品德與生活等學科的教師為骨干的教育機制。
3.完善監(jiān)督、檢查機制,堅持記錄,定期總結(jié),按計劃逐步開展教育活動。
一、全方位、多角度圍繞全縣重點工作開展宣傳戰(zhàn)役
一是開展了“迎新春”系列宣傳活動;二是圍繞市、縣“三會”進行了系列宣傳活動;三是組織新聞工作者進行春耕生產(chǎn)、植樹造林宣傳活動;四是圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象開展了宣傳戰(zhàn)役;五是圍繞環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設進行了系列宣傳;六是圍繞“5.12”兩周年開展了系列宣傳活動。七是圍繞項目建設、扶貧開發(fā)等各項重點工作開展了系列宣傳活動;八是圍繞精神文明建設進行了系列宣傳報道;九是組織實施了車拉鄉(xiāng)綜合扶貧開發(fā)宣傳戰(zhàn)役,編輯專題,制作板面,把車拉整鄉(xiāng)作為推進扶貧開發(fā)的又一塊“試驗田”,向省內(nèi)外進行宣傳報道。在甘肅經(jīng)濟日報要聞版頭條發(fā)表了深度報道《宕昌再造脫貧“試驗田”》。十是大力宣傳我縣災后重建和項目建設情況。組織新聞宣傳人員深入災后重建點采訪,對建設的措施、進展、成效和經(jīng)驗,對項目建設工作中呈現(xiàn)的新舉措、新進度、新成就,對經(jīng)濟建設工作中的新典型、新經(jīng)驗進行重點宣傳報道。并積極給《甘肅日報》、《甘肅經(jīng)濟日報》、《黨建》、《隴南日報》和中國甘肅網(wǎng)、新華網(wǎng)宕昌分站、縣政府網(wǎng)等網(wǎng)絡媒體采寫新聞稿件,全力進行對外宣傳活動。
二、加強了網(wǎng)絡輿情信息監(jiān)督和網(wǎng)絡宣傳工作
全力辦好新華網(wǎng)宕昌分站、縣政府等網(wǎng)站。積極向縣委政府爭取成立甘肅宕昌網(wǎng)。并加強了對全縣11家行業(yè)網(wǎng)站新聞宣傳的管理,出臺了《關于加強網(wǎng)絡宣傳和安全管理的通知》。截止目前,在新華網(wǎng)宕昌分站等網(wǎng)絡媒體上刊發(fā)新聞信息達到了986條。
三、舉辦大型圖片展覽兩期
年初,為了為縣上“三會”召開營造良好的輿論氛圍,舉辦了“趁勢而上奮力拼搏 全力推進經(jīng)濟社會大發(fā)展” 大型攝影展,全面展示了我縣近年來所取得的各項成就;在紀念“5.12”地震兩周年宣傳活動日,成功舉辦了“萬眾一心,眾志成城,抗震救災,重建家園”大型攝影展,將我縣嚴重的災情和全縣干部群眾生產(chǎn)自救、重建家園的工作動態(tài)及時在各種新聞媒體上進行大力宣傳,為全縣的災后重建工作營造了良好的輿論氛圍。
四、接待中央、省、市媒體記者來宕采訪60多人次
今年來,縣委新聞宣傳中心認真細致地做好來訪記者接待工作,主要接待來我縣進行采訪報道的有,《經(jīng)濟日報》、《農(nóng)民日報》、《新華網(wǎng)》、《甘肅日報》、《甘肅經(jīng)濟日報》、《蘭州晨報》、《隴南日報》等媒體采訪記者80多人次,外引內(nèi)聯(lián),借梯上樓,不僅拓寬了我縣工作的宣傳面,加大了新聞宣傳的力度,還通過互相學習交流,為我縣新聞工作注入了新的活力。
五、加強了干部職工的自身建設
今年來,縣委新聞宣傳中心工作人員,統(tǒng)一思想,凝聚力量,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,組織開展了一系列重大宣傳報道活動。通過狠抓政治業(yè)務學習,使干部職工的政治思想和業(yè)務素質(zhì)得到提高。樹立服務、創(chuàng)新、爭先、效益“四個理念”,實現(xiàn)了新聞宣傳工作由無形向有形、分散向集中、一般向重點、務虛向務實“四個轉(zhuǎn)變”,開創(chuàng)了宣傳工作新局面。
1地理科學在科學體系中的地位
錢學森在20世紀80-90年代逐步完成了總結(jié)全人類研究的科學體系。概括起來分11個門類、5大巨系統(tǒng)、4項建設(圖1、圖2、圖3、表1),下面分別表述原著與解解的內(nèi)容。
附圖
圖1錢學森論人類的知識體系
Fig.1ThestatementofhumanknowledgesystembyQianXuesen
錢學森將當今人類對科學知識的體系,分為數(shù)學科學、自然科學、地理科學、社會科學、建筑科學、軍事科學、人體科學、思維科學、行為科學、系統(tǒng)科學與美學11個體系。對上述人類知識體系解讀,可以將自然科學、社會科學和地理科學作為客體世界的主要研究對象;而人體科學、思維科學和行為科學作為人類主體的主要研究對象;建筑科學界于客體與主體科學之間;軍事科學實際上是指謀略科學(包括經(jīng)濟、政治、軍事等),是在掌握所有科學基礎上的智慧較量;美學是縱貫于各個學科的;數(shù)學科學與系統(tǒng)科學是橫貫于各個學科的。因此有以下的科學分類網(wǎng)絡系統(tǒng)(圖2)。
附圖
圖2科學分類的網(wǎng)絡體系
Fig.2Thenetworksystemofscienceclassification
在五個開放的、復雜巨系統(tǒng)中(圖3),地理系統(tǒng)與星系系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、人體系統(tǒng)、人腦系統(tǒng)并列,其中的物理、地理、事理、人理、腦理中的“理”都是指研究的“規(guī)律”。
錢學森提出的社會主義總體設計部(表1)中,除了政治文明建設、物質(zhì)文明建設、精神文明建設外,特別提出地理建設,筆者將其修改為地理系統(tǒng)工程,并增加了人口、科教、城鎮(zhèn)、資源、災害、產(chǎn)業(yè)。
表1社會主義建設的系統(tǒng)結(jié)構(略有修改)
TablelThesystemstructureofsocialismconstruction
附圖
2地理信息科學
20世紀70年代以來,隨著航天技術的迅猛發(fā)展,來自外層空間的遙感、遙測、定位、通訊信息海量地增加;隨著計算機技術的迅猛發(fā)展,處理與解決這些海量數(shù)據(jù)的能力大幅度地提高。地理信息系統(tǒng)、地理專家系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、輔助決策系統(tǒng)應運而生,使得地理信息科學首先獲得發(fā)展的機會。正是地理信息科學這門用高新技術武裝起來的技術科學的發(fā)展,帶動了整個地理科學的建立與發(fā)展。
附圖
圖3五個開放的復雜巨系統(tǒng)
Fig.3Fiveopencomplexgiantsystem
地理信息科學的主要內(nèi)容就是天地信息一體化網(wǎng)絡系統(tǒng),包括航天信息網(wǎng)絡系統(tǒng)(外層空間衛(wèi)星之間的信息網(wǎng)絡)、地面的網(wǎng)絡系統(tǒng)、天地之間的網(wǎng)絡系統(tǒng)三部分,是有線網(wǎng)絡與無線網(wǎng)絡連通的一體化網(wǎng)絡系統(tǒng)。1998年筆者發(fā)表了“航天信息與地理信息一體化網(wǎng)絡系統(tǒng)及其應用”的論文[5],2002年又發(fā)表了“論地理信息科學的發(fā)展”[6]一文。兩篇論文基本上代表了地理信息科學的創(chuàng)始與發(fā)展,當前各行各業(yè)都在進行數(shù)字化或信息化的建設,實際上都是天地信息一體化網(wǎng)絡中的部分子網(wǎng)絡或子系統(tǒng)。地理信息科學中最重要的原創(chuàng)性的成果是遙感信息模型與地理信息編碼模型。
隨著遙感信息的大量獲取,數(shù)學家以模式識別為工具對遙感信息進行圖像處理與分類,使用的數(shù)學工具主要是數(shù)理統(tǒng)計的方法,把遙感信息看成是沒有成因關系的隨機變量;物理學家則把獲取遙感的物理過程視為遙感信息的成因,因此采用反演的方法,使用輻射傳輸方程為主的數(shù)學工具,事實上不承認地理現(xiàn)象的不確定性;大多數(shù)地理學家將遙感信息當成系列成圖的基礎信息,快速、準確地制作系列地圖。地圖是符號系統(tǒng),其信息量遠不可與遙感信息量比較,地圖學家把遙感信息轉(zhuǎn)化成符號系統(tǒng)的系列圖譜。遙感信息模型則是將地理復雜現(xiàn)象中的非遙感信息轉(zhuǎn)變?yōu)闅w一化的影像信息,與遙感信息一起用方程、統(tǒng)計與相似準則結(jié)合,也即演繹邏輯、歸納邏輯與類比邏輯結(jié)合;確定性與不確定性(包括隨機的不確定性、模糊的不確定性、灰色的不確定性、分形的不確定性)辯證統(tǒng)一;圖像與方程(一個像元或一個圖斑、一個方程)耦合;抽象思維與形象思維互動而建立起來的一種地理復雜信息模型[7-9]。這種信息模型只有在遙感技術的推動下才有可能產(chǎn)生。這種信息模型是遙感信息與地理信息連接的紐帶。地理信息系統(tǒng)本來就是為了制作地圖而創(chuàng)建的,因此地圖學家將從遙感中提取的系列地圖存入地理信息系統(tǒng),是順理成章的。但是這種地理信息系統(tǒng)無論空間分析功能多么強大,也不可能進行模型計算,外掛、內(nèi)嵌種種方式都不可能解決直接進行模型計算問題。系列地圖存入計算機的圖形庫時,信息又是冗余的,因此帶來一系列與計算機技術發(fā)展格格不入的疑難,最為典型的是數(shù)據(jù)挖掘,數(shù)據(jù)挖掘說明存在數(shù)據(jù)庫中的信息有冗余。遙感信息模型的運算要求地理信息系統(tǒng)可以直接進行模型計算,由此地理信息編碼模型應運而生[10,11]。傳統(tǒng)的地理信息系統(tǒng)以圖形的疊合(Overlay)為主;而能夠進行遙感信息模型運算的地理信息系統(tǒng)則以像元或圖斑中的多位編碼的抽取(Extract)為主。這又是完全相反的途徑。地理信息編碼模型還是地理定量信息與定性信息轉(zhuǎn)化的紐帶,也是地理信息系統(tǒng)中屬性庫與地理專家系統(tǒng)中知識庫聯(lián)系的橋梁。
總之,天地信息一體化網(wǎng)絡系統(tǒng)是開放的復雜巨系統(tǒng),研究這個巨系統(tǒng)的地理信息科學的內(nèi)容遠遠超過了3S(RemoteSensing,GlobalPositioningSystem,GeographicalInformationSystem)的范圍,而是以天地信息一體化網(wǎng)絡系統(tǒng)為核心的天—地—人—機系統(tǒng)。地理信息科學雖然是從屬于地理科學的技術科學,但是地理信息科學的誕生與發(fā)展是引領地理科學成長的核心力量,因此本刊更名時,將地理信息科學與地理科學相提并論,突出了地理信息科學的重要性。
3地理系統(tǒng)工程
地理系統(tǒng)工程當前尚未被廣泛認識,已經(jīng)認識到的也僅僅是系統(tǒng)工程在地理學中的應用。當?shù)乩硇畔⒖茖W中的模型在實踐中應用時,必然會涉及地理系統(tǒng)工程的可操作性。地理遙感復雜信息模型的建立,可以進行定量預報和回溯,因此為地理系統(tǒng)工程打下了工程的基礎。國民經(jīng)濟的主戰(zhàn)場主要包括人口、資源、生態(tài)、環(huán)境、災害、城鎮(zhèn)、基建、產(chǎn)業(yè)等8個方面,這8個方面是互動的。中國的人口問題、西部開發(fā)問題、21世紀水資源問題、能源問題、洪旱災害問題、環(huán)境問題、生態(tài)農(nóng)業(yè)問題、城鎮(zhèn)體系問題、基建布局問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構動態(tài)調(diào)整問題以及相互之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題,無不屬于地理系統(tǒng)工程。
地理現(xiàn)象是復雜現(xiàn)象,地理系統(tǒng)是開放的復雜巨系統(tǒng)。當研究西部開發(fā)時,如果國家各個部門各行其是,石油開發(fā)只考慮石油開采與輸送管道;交通只考慮公路建設;鐵路只考慮鐵路建設;水利只考慮南水北調(diào)問題;城鎮(zhèn)建設只考慮城市規(guī)劃等,那么整體的西部地區(qū)有可能產(chǎn)生許多事倍功半的現(xiàn)象,例如修了公路沒有物資運輸;城市居民結(jié)構不盡合理;勞動力與產(chǎn)業(yè)結(jié)構不配套等。錢學森的社會主義總體設計部就是要把地理系統(tǒng)工程與政治文明建設、物質(zhì)文明建設、精神文明建設系統(tǒng)地結(jié)合起來,地理系統(tǒng)工程僅是其中的一個子系統(tǒng)。而人口、資源、生態(tài)、環(huán)境、災害、城鎮(zhèn)、基建、產(chǎn)業(yè)是地理系統(tǒng)工程中的子系統(tǒng)。人口中的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構、分布是人口系統(tǒng)中的要素;資源中的礦產(chǎn)資源、水資源、生物資源、土資源、大氣資源等又是資源系統(tǒng)中的子系統(tǒng);大氣環(huán)境、水環(huán)境、土環(huán)境、生物環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境是環(huán)境系統(tǒng)的子系統(tǒng);交通、鐵路、航運、航空、供排水、供電、供氣、供暖、電訊、電視、計算機網(wǎng)絡是基礎建設系統(tǒng)的子系統(tǒng)等。系統(tǒng)嵌套系統(tǒng),分層次子系統(tǒng)與交叉子系統(tǒng),構成完整的、開放的、復雜的巨系統(tǒng)。
研究開放復雜巨系統(tǒng)的方法,首先是將系統(tǒng)分解為多層次的子系統(tǒng),明確其中的交叉子系統(tǒng);其次是從定性到定量地確定子系統(tǒng)中各個要素與指標體系;第三是根據(jù)指標(相似準則)建立模型進行預測預報;最后是檢驗該巨系統(tǒng)的效益與效率。當前大多數(shù)是分別研究人口、資源、生態(tài)、環(huán)境、災害、城鎮(zhèn)、基建、產(chǎn)業(yè)等子系統(tǒng),在一個地區(qū)全面研究區(qū)域地理系統(tǒng)工程的有效實例不多,區(qū)域經(jīng)濟地理的研究還遠遠夠不上地理系統(tǒng)工程。筆者曾在2000年底提出中國水資源、水災害、水環(huán)境、生產(chǎn)用水、生活用水統(tǒng)一解決的洪水充分利用,全國水系網(wǎng)絡化與渤海淡化的地理系統(tǒng)工程,中國科技報曾進行報道,之后筆者在“21世紀黃河系統(tǒng)工程方略”一文中進行闡述,首先所能進行的研究是虛擬地理系統(tǒng)工程。全國水系網(wǎng)絡化與渤海淡化是21世紀的世紀工程,尚需有識之士共識,廣泛地深入研究,進一步的論證。如果沒有以高新技術武裝起來的地理信息科學的支撐,研究復雜的地理系統(tǒng)工程就是空想,然而所幸的是人們已經(jīng)掌握了地理信息科學的許多關鍵技術,地理系統(tǒng)工程的實踐指日可待。
4理論地理科學
地理信息科學一方面可以進一步為地理系統(tǒng)工程提供研究方法與手段;另一方面又為理論地理科學提供技術基礎。從遙感信息模型發(fā)展到地理復雜信息模型再到地理數(shù)學[8],為理論地理科學奠定了堅實的基礎。
理論地理科學中首要的是建立開放的復雜巨地理系統(tǒng)的理論;其次是地理類比的廣義相似理論[13];第三是一般地理復雜模型理論與地理數(shù)學;第四是地理數(shù)學在部門地理—部門子地理系統(tǒng)工程與區(qū)域地理—區(qū)域地理系統(tǒng)工程中的應用。理論地理科學如果不能指導部門子地理系統(tǒng)工程的研究和區(qū)域地理系統(tǒng)工程的研究,那么就失去了理論意義。
如果沒有以高新技術武裝起來的地理信息科學的支撐,研究理論地理科學也是空想,然而所幸的是人們已經(jīng)掌握了地理信息科學的許多關鍵技術,理論地理科學的建立指日可待。
5地理科學在可持續(xù)發(fā)展信息社會中的作用
地理學的發(fā)展經(jīng)歷了“地理環(huán)境決定論”、“人類中心主義”,然后達到了地理科學的可持續(xù)發(fā)展的階段。地球上人類消耗的資源、能源是極其不平衡的,按照發(fā)達國家的水平,一個地球是滿足不了全人類的需求的。可持續(xù)發(fā)展只有在信息社會中才能實現(xiàn),人類一方面需要依靠科學技術開發(fā)資源,如太陽能的利用,靠基因工程使綠色植被更多地利用太陽輻射,靠納米技術直接轉(zhuǎn)化太陽能為電能;另一方面是靠信息技術節(jié)省資源、能源,如天地信息一體化網(wǎng)絡系統(tǒng)就是信息社會的重要支柱之一,靠航天技術獲取外層空間信息源,靠計算機技術建立信息網(wǎng)絡。由此可見,地理信息科學在可持續(xù)發(fā)展信息社會中的作用[14]。隨著地理信息科學的發(fā)展,地理系統(tǒng)工程與理論地理科學的發(fā)展,將為國民經(jīng)濟的主戰(zhàn)場做出重要的貢獻。
由上分析,可見地理科學與地理信息科學已經(jīng)被廣泛共識,地理系統(tǒng)工程與理論地理科學的發(fā)展尚不夠充分,因此本刊更名為“地理與地理信息科學”是適時的,是既有繼承性又有發(fā)展性的;是既有前瞻性又有現(xiàn)實性的。在這里我們希望地理科學界的同仁,切不要輕視技術,高新技術恰恰是新理論、新應用的強大推動力。
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今年是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的“集中年”,中央、省、市三級各類文明單位創(chuàng)建、評選活動同時啟動,特別是我市今年將要申報全國文明城市創(chuàng)建工作先進市,武陵作為迎檢的重點責任區(qū)域和主戰(zhàn)場,還有大量艱苦、細致的工作要做。剛才,純彪同志對我區(qū)去年精神文明創(chuàng)建工作進行了認真總結(jié),并表彰了一批先進單位和個人,同時對今年我區(qū)精神文明創(chuàng)建工作作了專題安排和部署,我完全贊同,希望各部門、各單位學趕先進,抓好落實。結(jié)合當前精神文明建設工作的形勢和大局,我認為應該重點在以下六個方面狠下功夫:
一是要在提高認識上狠下功夫。一個地區(qū)的文明和諧建設,從一定意義上講,直接關系著這個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,對經(jīng)濟的發(fā)展起著積極的推動作用。同時,一個地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,又直接作用于這個地區(qū)的文明和諧建設。目前,就武陵區(qū)而言,我們正在加快實施“工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略,加快建設工業(yè)新區(qū),加快招商引資和項目建設,加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟。試想,如果沒有文明健康的社會風尚,沒有優(yōu)美舒適的城市環(huán)境,沒有安全良好的社會秩序,沒有優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境,即使你有一定的資源優(yōu)勢,外商也不會到這里來投資發(fā)展,本地的企業(yè)也難以留住。因此,創(chuàng)建文明城區(qū),構建和諧武陵,是擴大武陵影響力,提高武陵知名度,增強武陵競爭力,吸引更多投資者來我區(qū)投資興業(yè),推動加快發(fā)展的重要舉措。創(chuàng)建活動的意義在于倡導文明、促進和諧、推動發(fā)展。全區(qū)上下要自覺地把開展創(chuàng)建活動提升到加快發(fā)展的高度來認識。要通過創(chuàng)建活動的開展激發(fā)干勁。全區(qū)人民都要通過參與創(chuàng)建活動進一步解放思想、振奮精神,增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感。要通過創(chuàng)建轉(zhuǎn)變作風。各級黨政機關、企事業(yè)單位和行業(yè)部門、窗口單位都要通過創(chuàng)建活動進一步增強公仆意識、服務意識,創(chuàng)造更加優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要通過創(chuàng)建活動促進工作。創(chuàng)建活動要緊緊圍繞實際工作來開展,創(chuàng)建活動要成為促進工作的助推器。通過深入開展創(chuàng)建活動,努力實現(xiàn)“建一流班子、帶一流隊伍、干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績”的工作目標。
二是要在強化教育上狠下功夫。沒有文明的市民,就沒有文明的城市。要從教育引導入手,提高人的文明素質(zhì)。要強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,進一步完善公民道德行為規(guī)范,教育引導廣大群眾自覺增強良好的道德意識,自覺遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,從而形成良好的道德風尚和和諧的人文形象。要強化科學文化素質(zhì)教育。倡導在廣大公民中學習時事政治、科技文化、法律法規(guī)、文明常識等方面的知識,提高公民的思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、遵紀守法意識、文明行為意識,從而養(yǎng)成文明健康的生活習慣,樹立文明和諧的新風尚。要強化和諧友善教育。要在全社會形成鄰里之間互幫互讓、同志之間互敬互助、親朋之間互親互愛、人與人之間互信互善的社會風尚,從而建立起和諧友善、文明健康的人際關系。
三是要在落實領導力量上狠下功夫。精神文明建設是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程,抓好精神文明建設,關鍵在領導。要不斷完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導機制,形成多方參與、齊抓共管的工作局面。區(qū)文明辦作為精神文明創(chuàng)建的牽頭部門,工作內(nèi)容越來越多、工作任務越來越重,黨委、政府各部門要在人力、物力、財力上給予傾斜、支持,要根據(jù)形勢需要和群眾需求的新特點和新變化,從經(jīng)費投入、設施建設、人才培養(yǎng)等方面,不斷制訂完善精神文明建設的具體政策和配套措施,使精神文明建設獲得更好的發(fā)展條件,具有更強的發(fā)展動力。當前,要抓緊落實好xx大提出的“推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮”的指導方針,要一條一條政策對照、一個一個項目落實。各部門要象抓經(jīng)濟工作那樣抓精神文明建設,有計劃部署,有督導檢查,有總結(jié)表彰;象抓項目建設那樣抓精神文明建設,有任務,有責任,有調(diào)度,有結(jié)帳。要把督導檢查的結(jié)果納入目標責任制考核,納入干部政績評價體系,把精神文明建設工作作為一個“硬任務”,把精神文明建設考核作為一個“硬指標”。
四是要在落實建設力度上狠下功夫。從整體上說,精神文明建設仍滯后于經(jīng)濟建設和其他社會事業(yè)建設,需要不斷加強建設力度,爭取同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強文化設施陣地建設。文化館、文化站、文化室、宣傳欄、閱報欄、廣播電視網(wǎng)絡、體育活動場所等最受群眾歡迎、最具有教育引導效果的文化設施,應當作為重中之重抓緊抓好,體育活動場所和文化活動室建設要充分利用社區(qū)、集鎮(zhèn)、學校、企業(yè)、黨員活動室、遠程教育站等現(xiàn)有的設施基礎,搞好改造維護,加強綜合利用。各級部門特別是宣傳文化部門要有計劃的培養(yǎng)一批文化帶頭人、文化經(jīng)紀人、文化熱心人,定期組織培訓,定期開展活動,讓他們把居民群眾發(fā)動起來,組織起來,逐步形成自我管理、自主活動的運作模式。
五是要在落實經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)上狠下功夫。精神文明與物質(zhì)文明、政治文明相輔相成,與經(jīng)濟社會發(fā)展密不可分,精神文明建設要發(fā)展,就必須依賴、依托、依靠經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,就要落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。要把精神文明建設融合到經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)、滲透到每一個層面、體現(xiàn)到每一個目標,使精神文明建設無處不在,無所不有,切忌“兩張皮”,防止“跑單幫”。要全力為經(jīng)濟建設、社會發(fā)展提供智力支持、思想保障和輿論氛圍,當好“穩(wěn)定器”、“劑”,當好“吹鼓手”、“馬前卒”。要善于從精神的高度、文化的角度、文明的程度來總結(jié)、分析、提煉經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,體現(xiàn)精神文明建設特點,發(fā)揮精神文明建設的優(yōu)勢,享受精神文明建設的成果。