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摘要:在經濟全球化的今天,世界上各個國家都加快自身的經濟發展,在這個過程中,或多或少都是以環境破壞和污染為代價的。中國也不例外,在不斷加快的經濟建設中,污染問題越來越嚴重。特別是京津冀等工業發達地區,環境污染問題已經嚴重影響到人們的正常生活。霧霾便是現在人們最為關注的環境污染問題,已經引起了國家的高度重視。種種環境污染問題帶來的危害都說明改善環境狀況已經是刻不容緩的。要改善環境問題,就要通過空氣檢測來了解環境現狀。本文就圍繞環境空氣檢測質量控制的措施展開論述。
關鍵詞:環境;空氣質量;質量控制
1前言
環境與人類的生活息息相關,目前我國出現的霧霾等環境污染問題已經引起人們的高度重視,國家也出臺了相關的政策措施。現今,通過檢測和控制環境和空氣的質量,隨時掌握環境變化動向,是我國目前大范圍內實施的環保措施。通過對空氣和周圍環境的質量檢測,分析檢測數據,針對性地采取措施,以此來改善空氣質量。因環境污染、空氣質量差等問題引起呼吸道疾病越來越多,所以改善環境和空氣質量的工作刻不容緩。下文主要介紹了我國的空氣質量標準,以及我國目前的空氣檢測質量控制的現狀。
2空氣質量的實質和標準
我們可以把空氣質量比作環境的溫度計,它能夠如實反映出當地空氣受污染的程度,是衡量空氣污染等級的重要指標。一般通過檢測空氣中的污染物的含量來判斷空氣質量的好壞。空氣質量中包括很多環境空氣質量指標,例如人們比較熟悉的霧霾(PM2.5)、二氧化碳、懸浮顆粒等都是空氣污染的重要指標。我國根據空氣中這些污染物的含量將空氣質量分為了三個等級:優(空氣質量值<50)、良(空氣質量值為51到100之間)、差(空氣質量值在100到150之間)。有的地區的空氣質量值已經遠遠超過150的,又可以根據實際情況分為輕度污染和重度污染。我國還出臺了《中華人民共和國環境保護法》和《大氣污染防治法》,相關環保部門可根據這兩部法律開展實施合法地改善環境空氣質量問題的工作。
3國內環境空氣檢測和質量控制現狀
環境空氣的檢測和質量控制工作開展起來是有一定的難度的,拋開經費原因不說,現在國內受污染地區不斷增多,而不同的地方造成污染的原因也不盡相同,這給環境空氣質量檢測增添了一些障礙。現有的環保部門編制人員根本來不及處理層出不窮的環境污染問題。為了解決這些問題,我國現在采用的自動化的環境空氣檢測系統,取代了以前人工采集、檢測、分析等方式,大大提高的了工作效率和環境空氣質量數據的可靠性和權威性。
4自動環境空氣檢測和質量控制系統
環境空氣檢測自動化指的就是通過在檢測點安裝自動檢測儀器,對空氣中的污染物進行樣品采集、樣品處理以及數據分析的過程。這就在原來人工操作的基礎上大大提高了準確率和工作效率,同時減少了人力和時間支出。自動質量控制總站和子站構成了環境空氣質量的自動檢測系統。質量控制總站是整個自動系統的核心,就像計算機中的CPU(中央處理器)。在各個子站上安裝計算機系統、傳感器和網絡連接功能,這樣一來每個站點都具有檢測、采樣、數據收集的功能,各站點根據空氣質量檢測的要求,又將這些數據傳輸到總站,總站對這些數據進行分析處理之后得出結果。自動檢測系統的優點在于能夠進行一天24小時的全天候監測,并且每個子站點都具有自主運行功能,這就大大的提高了系統運作的速度和效率。總站必須將各子站上傳的數據進行處理計算,分析結果。除此之外,總站還要隨時檢查各子站的設備是否運行正常,發現存在的問題時,及時修復,避免造成空氣質量數據參數錯誤,影響對空氣質量評估錯誤。
5自動檢測系統的弊端和存在的問題
雖然空氣質量自動檢測系統的出現,大大改善了目前我國治理環境污染問題的現狀,并且減少了很多方面的開支,但是該系統本身和空氣質量檢測部門的治理制度方面都存在一些問題,影響著我國空氣質量檢測和質量控制的工作開展。下面主要從這兩方面展開詳細論述。(1)系統自身存在的問題。由于我國引進環境空氣質量自動檢測系統的時間相對較晚,并且在環境空氣治理方面投入的資金較少,所以我國的環境空氣自動檢測系統的功能尚不完善,子站具備的功能太少,這大大加大了總站的工作量。例如,當各子站采集污染物樣品數據之后,不能夠自行簡單處理之后再上傳總站,而且當出現空氣重度污染時并不能及時地發出報警信號。(2)環保部門運行管理方面存在的制度問題。首先,我國的環保部門不具有行政權力,當檢測系統處理數據得出結果以后,必須將數據結果上報給上級,這樣層層上傳,根本不能及時解決環境污染的實際問題,這樣就讓得之不易的檢測數據失去了真正的作用,變成了一堆沒有任何用處的數字。我國的環境空氣檢測和質量控制方面存在的問題還有很多,需要在實際工作中逐步完善,最后在環境污染問題治理方面取得突破性的進展。
6提高環境空氣檢測工作效率的措施
提高環境空氣檢測工作的效率可以從幾個大的方面著手。在自動檢測系統方面,可以改善子站點的檢測功能,增加數據分析功能和自動報警功能,這樣就不會出現因為要逐級上報而造成時間差的問題。改善以后的自動檢測系統,能夠大大地提高環境空氣檢測的工作效率,同時提高檢測標準。子站將收集到的數據上傳到總站的過程是很關鍵的步驟,如果在傳輸的過程中,出現數據的丟失和混亂,將造成最后數據結果的錯誤或者偏差。為了避免此類情況發生,可以將數據打包加密。環境空氣自動檢測系統的工作和空氣質量檢測人員的操作是分不開的,系統的正常運營需要人工維護,最后的數據需要人工核對。所以應該挑選合格的高素質專業人才擔任環境空氣質量檢測方面的工作,以便解決系統出現的問題和突況。可以對環境檢測人員進行統一的專業培訓,提高他們的專業知識和工作技能。
7結語
總之,我國的環境空氣檢測和質量控制工作,還有很多問題亟待解決,很多方面需要提高,這是一場攻堅戰,需要改善環境空氣自動檢測系統,需要環保部門環境空氣檢測人員的盡職盡責,更需要政府相關管理部門的大力支持,從而改善我國的環境污染問題,保衛藍天。
參考文獻:
[1]易小華,李曉江.環境空氣檢測質量控制[J].綠色科技,2016(16):62~63+64.
【文章編號】1007-4309(2012)08-0080-1.5
自工業革命以來,空氣污染就一直縈繞在我們居住的地球上方,揮之不去且越發的嚴重。嚴重的空氣污染開始制約著許多工業發達城市的進一步發展,甚至已經威脅到城市居民的生理健康。天津市東麗區作為天津的近郊區,同樣長期遭受空氣污染的困擾。在“十一五”期間,東麗區空氣污染狀況主要以傳統的煤煙型污染為主要特征。隨著東麗區經濟社會的持續快速發展,人民生活水平的不斷提高,以煤炭為主的能源消耗大幅攀升,機動車保有量快速增加,城鎮化建設步伐加快,汽車尾氣污染及開放源揚塵污染也成為了影響東麗區環境質量的重要因素。東麗區對空氣質量高度重視,通過強化環境執法監管,積極開展節能減排等工作,改善了區域環境空氣質量,然而如何強化區域環境空氣質量的監管,確保東麗區環境空氣質量得到持續的改善,值得深入研究。
一、東麗區環境空氣質量現狀
從2001年開始,東麗區為加強對大氣污染源的控制,按照全天津市要求實施“藍天工程”,大力治理煤煙型污染、揚塵污染、機動車尾氣污染以及工業污染。實施多年來,東麗區環境空氣質量得到了極大的改善。然而東麗區環境空氣質量并未得到持續有效的鞏固和提升,而出現反復的情況。
根據空氣質量自動監測站提供的數據,2012年1月1日-12月19日,東麗區環境空氣質量有效監測天數為349天,其中二級良好達標天數為284天,達標率為81.37%。二級良好天數比2011年同期減少24天。
由表2可以看出,截至2012年12月19日,可吸入顆粒物和二氧化硫的年平均濃度值較2011年同期水平有所升高,二氧化氮年平均濃度基本持平。三項監測的污染物中,PM10的年平均濃度值尚未達到環境空氣質量新標準的要求,且差距較大。
多年的連續監測結果顯示,東麗區環境空氣污染特征是采暖期二氧化硫污染相對突出,二氧化硫與可吸入顆粒物交替成為影響環境空氣質量的首要污染物;非采暖期可吸入顆粒物為影響東麗區環境空氣質量的首要污染物;隨著機動車保有量的不斷增加,二氧化氮污染呈現加重趨勢。
二、東麗區環境空氣質量的監管現狀及不足
經調查分析影響東麗區環境空氣質量有多個方面因素,主要有建筑施工、交通運輸、煤堆料場的揚塵污染;大型燃煤鍋爐的煙塵、二氧化硫、氮氧化物的污染;道路機動車尾氣排放;農村垃圾焚燒以及夜間露天燒烤等。針對各方面的影響因素,東麗區各行政部分根據職能劃分分別進行監管。
東麗區環保部門主要負責工業大氣污染防治工作,功能包括環境管理、監察、宣教和監測等,農業、建筑施工和交通運輸的污染由農林、建委、公安、運管等多個部門負責管理,市容衛生、工商、執法、建委等部門同環保部門一道實施垃圾焚燒、露天燒烤、供熱鍋爐等方面的監管。環保部門防治工業大氣污染依據的環境監管制度主要包括各類國家及地方排放標準以及法律中明確規定的九項基本制度,即“老三項”(“三同時”制度、排污收費制度和環境影響評價制度)和“新五項”(排污許可證制度、限期治理制度、集中控制制度、綜合整治定量考核制度、目標責任制度)以及“污染物總量控制制度”。
然而目前的環境空氣質量的監管體系卻存在諸多的困境。主要存在環保部門、企業及公眾三方面。
1.環保部門監管困境。首先環保法律賦予環保部門監督管理、項目審批、排污收費、行政處罰和現場檢查的權力,而未賦予環保部門責令停業整頓、現場查封、凍結扣押、沒收違法排污所得等強制執行的權力,導致環保部門對一些影響區域環境空氣質量的違法行為難以強制執行,影響了對環境空氣監管的質量和效率。其次環保部門與其他行政部門還存在著職能交叉、權責不清的問題,導致了對各類影響環境空氣質量的違法行為監管起來困難重重,或是效率低下有的甚至是監管空白。
2.企業對環境空氣的違法成本較低。隨著社會經濟的發展,空氣污染防治的成本在不斷提高,然而企業對環境空氣污染的違法成本卻并未得到明顯提高,從而違背了市場價值規律,最終失去了經濟杠桿的調節作用。如二氧化硫征收排污費標準為:排放1公斤二氧化硫征收1.26元排污費,但據測算治理1公斤二氧化硫需要12元;這樣就導致了繳納排污費比治理大氣污染更經濟,企業失去了節能減排的動力。另外環保部門對大氣污染違法行為的責任追究,主要通過行政處罰,即使對于環保部門最重要的處罰手段行政處罰來說,其數額通常是20萬以下,這種罰款數額對違法行為的震懾非常有限。企業違法成本要低于守法成本,企業在追求利益最大化的過程中,自然會選擇以犧牲環境空氣質量為代價的發展道路。
3.公眾參與度不夠。國家環保部副部長潘岳曾指出,導致中國環保形勢日益嚴峻的重要原因之一是公眾參與程度太低。近年來雖然公眾的環保意識有了大幅提升,東麗區環保部門在全區各個街道都聘請了部分群眾充當環保監督員,配合環保部門對全區環境共同監督。然而環境信息的不透明和不對稱導致環保監督員及公眾對環境問題的不了解,無法參與進來。
三、完善東麗區環境空氣質量監管的對策
1.明確環保部門與其他行政部門在東麗區環境空氣質量監管上的職責分工。建立健全一套由政府牽頭各部門協作的環境空氣質量的聯合監管機制,實現上下聯動形成合力的監管局面。強化輿論監督,在媒體環境空氣質量日報、月空氣質量及累計達標情況,對嚴重污染環境空氣的違法行為公開曝光,營造全社會參與改善環境空氣質量的氛圍。
2.結合東麗區實際,認真實施《天津市清潔能源行動計劃》,進一步推廣清潔能源,制定清潔能源利用的獎勵政策。充分發揮東麗區獨特的地熱資源優勢,積極推廣地熱等可再生能源利用,增大天然氣使用量,加快熱電建設,推進熱電聯產并網,改善采暖期環境空氣質量,從源頭上減少污染物的排放。
3.增加企業的違法成本,讓企業自覺守法。面對企業違法成本較低的現實,建議在環境保護的基本原則“誰污染,誰治理”的基礎上,借鑒歐美發達國家的經驗,采用“污染者負擔”的原則,要求造成環境空氣污染并危害到公眾健康的企業,不僅應該治理污染,而且要承擔環境空氣污染所造成危害的責任,大大增加企業的違法成本。同時建議改革目前的排污收費價格,做好排污收費制度的頂層設計,讓企業自主地推進技術改造降低廢氣排放。在行政監管的同時充分利用市場這只“無形之手”作用,多管齊下讓企業自覺守法。
海安地處蘇中平原,東臨黃海,與如東接壤,南和如皋毗鄰,西通泰興,并與姜堰市相交,北與東臺市相連。東西直線最長71.1公里,南北最寬39.35公里。縣境西寬東窄,輪廓酷似一把金鑰匙。縣域地理坐標位于北緯32°32′至北緯32°43′,東經120°12′至120°53′之間。通揚運河橫穿東西,串場河縱貫南北,將海安分為河南、河北、河東三個不同自然區域。隨著海安經濟社會發展的突飛猛進,綜合實力的不斷提升,空氣污染已成為近年來海安的重要的環境問題之一。
一、監測概況及評價標準
1.監測概況
“十一五”期間,海安縣城共建設2套大氣自動監測系統,分別為環境監測站點位和鳳凰花苑點位,其中環境監測站點位大氣自動站于2005年建立,2006年3月份正式投入運行;鳳凰花苑點位自動監測子站于2009年建立,2010年3月份正式投入運行。監測項目為環境空氣中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物。
2.評價標準
環境空氣質量評價采用《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)中的二級標準,采用單因子評價法。空氣質量日報采用空氣污染指數(API)評價。
二、環境空氣質量現狀
1.達標天數
“十一五”期間,海安縣城空氣質量優良天數總體呈現上升趨勢,各年環境空氣優良天數在217~348天,其中2006年優良天數最少,為217天,達標率為70.7%,2010年優良天數最多,為348天,達標率為95.3%。
2.主要污染物達標情況
“十一五”期間,海安縣城區二氧化硫均值為0.023mg/m3,二氧化氮均值為0.022 mg/m3,可吸入顆粒物均值為0.092 mg/m3,均能達到《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)中的二級標準要求。其中二氧化硫最大年均值出現在2008年,為0.028 mg/m3;二氧化氮最大年均值出現在2009年,為0.026 mg/m3,均能達到《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)中的二級標準要求;可吸入顆粒物最大年均值出現在2007年,為0.107 mg/m3,其次是2008年,為0.106 mg/m3,再次是2006年,為0.102 mg/m3,均超過了《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)中的二級標準要求,2009~2010年,海安縣可吸入顆粒物年均值有了較大的降幅,能達到《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)中的二級標準要求。
3.“十一五”末與“十五”末環境空氣對比
“十一五”末期與“十五”末期相比,海安縣城環境空氣質量可吸入顆粒物濃度、污染綜合指數、大氣質量指數分別下降了20.2%、1.30%和4.00%;二氧化硫、二氧化氮濃度分別上升了8.70%和4.16%(表3-1-11)。從污染綜合指數和大氣質量指數變化的幅度上來看,海安縣城環境空氣質量“十一五”末期比“十五”末期略有好轉。2005~2010年海安縣城大氣質量年際變化見表2。
三、原因分析
“十一五”期間,海安生產總值增加了111%,工業用煤總量增加117%,國內生產總值年增長率分別為26.8%、23.9%、13.7%和18.2%。海安縣在經濟高速增長的同時,環境空氣質量保持在良好水平。
1.改變能源結構,加強環境管理
“十一五”期間,海安縣調整能源結構、加大大氣污染源治理力度,建立和完善了集中供熱系統,提高燃煤的熱效率,在集中供熱范圍以內拆除中、小型鍋爐。企業環保行為信息公開化,增強了企業治污自覺性,廢氣處理設施數從53套增加到294套,處理能力從27.83萬標立方米/時增加到151.36萬標立方米/時,廢氣處理能力與實際廢氣排放量接近,從而有效地保證了廢氣達標排放。二氧化硫、煙塵和工業粉塵排放量分別減少了179噸、56噸和582噸。
2.城市的綠化的改善
“十一五”期間,海安縣以提高農村森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率為主線,狠抓重點林業綠化工程建設,加強生態功能區的保護和管理,增強涵養水源,保持水土,防風固沙的能力。2010年全縣森林覆蓋率達20.9%,城鎮綠化覆蓋率達40.07%。
3.道路交通環境改善
“十一五”期間,海安縣加大投資力度進行道路交通與道路配套設施建設,通過現代化的設施與管理方式,例如公路清掃、灑水、綠化、電子警察掃描系統的應用,大幅度地減少了交通揚塵。
4.機動尾氣的治理
“十一五”期間,海安縣以縣環保局牽頭,車管所協助,采取機動車檢測 “環保前置”、尾氣排放“標志管理”等一系列措施,逐步淘汰尾氣排放不達標車輛,降低城市區域大氣污染水平,提高大氣環境質量。
5.對建筑施工的管理
“十五”期間,海安縣進一步加大了施工場所“文明施工”的管理力度,一是建設單位盡量采用商品混凝土;二是加強運輸灰、渣車輛的管理;三是在建設工地四周設置屏蔽,控制揚塵擴散。
四、對策及建議
1.進一步控制二氧化硫排放量,減少氮氧化物的排放量
加強污染源頭控制,采取不定期硫分和灰份監測,嚴格控制燃煤大戶高硫高灰份燃煤的使用;對重點污染源安裝的在線監測系統進行排污濃度和總量實時比對監測;進一步完善廢氣處理設施,增加脫氮工藝,以減少氮氧化物的排放量。
2.控制揚塵污染
防治建筑施工現場的揚塵污染。對城區施工單位加強管理,完善有關激勵機制,推廣使用和擴大商品混凝土的使用范圍;在施工現場的周邊,提倡設置符合要求的圍擋;推行施工現場車輛的保潔制度,防止將泥土帶出施工現場;施工中堆放的渣土,要采取積極的防護措施并及時清運;工程竣工后,要及時清理和平整場地。積極實施城市道路機械化清掃和灑水工程,防止城市二次揚塵產生。加強城市大環境綠化和綠化隔離帶建設,大力推進城郊綠化,減少城區地面。
3.機動車尾氣污染防治
進一步加強對機動車污染的監督檢測,縣環保局會同公安等部門,統一對在用機動車尾氣進行抽測,排放不合格的車輛,按要求進行治理;推廣車用清潔燃料;在不斷改善城市路況的前提下,大力發展城市公交,擴大城市公交營運范圍。
五、結論
1.“十一五”期間,海安縣城空氣質量優良天數總體呈現上升趨勢,各年環境空氣優良天數在217~348天。
關鍵詞:環境;空氣監測;過程;控制
中圖分類號:X831文獻標識碼:A文章編號:16749944(2013)04020202
1引言
隨著全球經濟的快速發展,工業化進程也在加快進行,人們對環境也更加關注,由于環境空氣污染源的復雜性和多樣性,環境質量的監測結果和空氣質量被劃分了幾個等級,但往往這些等級讓人們覺得有所不同,本文在分析我國環境空氣監測體系的發展現狀和存在的問題的基礎上,提出來一些需要改善的建議,以適應當今社會發展對環境改善的需要。
2我國環境空氣監測發展概況
自從20世紀70年代以來,我國就一直對環境空氣監測展開了工作,監測設備主要以城市自己配備為主,而我國的環境空氣監測項目、技術和方法大多數都是參考國外的一些技術,自從20世紀80年代起,我國采用了統一的監測技術和方法,在我國的各個主要城市建立起環境監測站,收集本城市的空氣質量監測數據。90年代后,我國城市環境監測站已經形成了一個網絡,隨著我國對環境認識意識的進一步加強,我國的環境空氣質量監測進入了一個新的發展階段。
3目前我國對環境空氣質量的評價方法
目前,我國評價和反應空氣質量采用的主要手段就是空氣污染指數(API),這種方法是將常規監測到的幾種污染物的濃度簡單地轉化為單一的數值形式,從而進行等級劃分,來判斷空氣的污染程度,其中二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒等被記入空氣污染指數的污染項目中。我國目前對空氣質量的好壞分為幾個等級。
4存在的問題
4.1一些城市的空氣自動監測系統還不完善
在“十一五”計劃中,我國有113個城市被列為國家環境重點保護城市,這足以說明我國很多的城市空氣質量沒有達標,其主要原因是城市的空氣自動監測系統不夠完善。由于各地方部門對城市保護環境資金投入不到位,導致其空氣自動監測系統不完善,使得城市空氣質量不能達到國家標準。在“十一五”期間,我國已經在各個區縣設立了空氣自動監測站,并把城市空氣質量監測列為重點解決問題,積極推行國家《環境空氣質量標準》(GB 3095-2012)的新標準,努力完善城市空氣自動監測系統。
區域性空氣污染的監測和評價能力存在著很大的差異。由于我國對空氣質量監測體系還有待進一步的完善,因此,沒有形成全面對區域性空氣污染的監測和評價能力,從而很難分析一些污染源對城市空氣質量的影響,區域性空氣污染的監測和評價能力存在著很大的差異。
4.2與發達國家相比還存在著很大的差距
由于對環境空氣監測的資金投入得較少,監測儀器也相對缺乏,沒有展開對人體影響較大和污染物嚴重的有機污染物進行監測,沒有開展對相關工作的研究,而國內也只有極少數的城市展開了對一氧化碳和臭氧項目的監測,因此與發達國家相比還存在著一些問題。
4.3我國環境空氣質量評價體系有待完善
隨著我國經濟的快速發展,一些大氣霧霾、光化學煙霧等污染已經出現,并影響著人們的生活,如今的污染類型也已經不再是以前的汽車尾氣污染和煤煙型污染,而我國現行的空氣污染的評估方法已經不能全面反映空氣質量污染的狀況,也不能滿足廣大群眾對環境知情權的需求。總的來說,我國新型環境空氣質量標準和評價體系需要進一步的完善。
5對策與建議
通過對上面問題的分析可知,我國需要不斷地修改和完善環境空氣質量標準,從而來制定更加科學的更加符合我國國情的空氣質量標準,本文對環境監測和評價工作提出了一些意見和建議。
5.1我國空氣質量要按功能區進行分類
目前,我國現行的環境空氣質量功能區分為三類,而目前很多地方經過產業結構調整后,特定的工業區功能發生了巨大的轉變,而這些區域大多數成為了居住區、商業區、公共綠地區等,這些特定工業區的污染源一是通過改造升級,減少了污染的排放,二是企業進行搬遷,遠離了城區,然而這些地區已經不再適用三級標準評價環境空氣質量,要按照新標準《環境空氣質量標準》(GB 3095-2012)進行分類。
5.2不斷修訂我國空氣質量標準分級制度
我國對環境空氣質量標準的分級不再對應于功能區的分類,而要對不同類型進行分級,比如一些有毒有害的污染物,如一氧化碳等,應該執行統一的濃度限值。增加PM2.5項目,PM2.5是指大氣中直徑小于或等于25μm的顆粒物,也可以稱為可入肺顆粒物,雖然PM2.5只是地球大氣成分中含量很少的一部分,但它對空氣質量和能見度都有重要的影響,且對人體健康和大氣環境質量的影響更大。為了更好地提高城市的環境質量,應在全國建立統一的空氣質量監測網絡系統,大力發展PM2.5項目,使城市環境達到國家的統一標準。自《環境空氣質量標準》出臺以后,我國的很多城市都大力發展對PM2.5、CO等項目的監測工作,預計在2016年全國各城市都將推行此項目,使環境達到國家的標準。
5.3完善空氣污染指數的表述方式
由于國內外對空氣污染指數處于“50-100”的描述差別很大,因此,綜合來說,國外給公眾提供的空氣污染指數的信息更加詳細,更加具體。我國環境空氣監測體系要更加注意,應該以人民群眾的健康為根本,要使用大眾能夠聽懂的語言來提醒市民要以預防為主,提高市民的憂患意識,用更加親切的語言來表述空氣污染指數,從而能夠使市民對環境更加重視。
5.4完善空氣污染指數計算時所包含的污染物種類
我國在公布空氣污染指數或者是進行空氣污染指數預報時,往往只是計算二氧化硫和二氧化氮等污染物的空氣污染指數,雖然我國環境空氣質量標準中已經包括一氧化碳和臭氧的濃度限值,但這些并不是常規監測考核指標,我國大多數城市并沒有把這兩項放入空氣污染指數中計算,而一些發達國家都已經把這兩項納入了空氣污染指數的計算中,在這一方面,我國還遠遠比不上發達國家,因此我國要增加對空氣污染指數計算時所包含的污染物種類。
5.5完善空氣污染指數對公眾制度
目前我國對空氣污染指數的公布大多都是計算一天的空氣污染指數,而在發達國家,大多數都已經實行了每小時對公眾公布空氣污染指數的政策,而每小時公布空氣污染指數能夠更好地反映一天中不同時段的空氣污染指數變化,從而使得空氣污染指數能夠更加真實客觀,也便于公眾安排自己一天的活動,從而更好地為廣大市民服務,因此,我國全國范圍內所有城市環境空氣監測點應該統一聯網,及時進行公布,從而把我國環境空氣質量監測數據和公布機制進一步改革和完善。
6結語
環境空氣監測質量對保證監測數據的質量至關重要,因此要改變以往對環境空氣監測質控的思想,從監測的開始到報告的每個環境都要進行監控,進行全方位和全過程的監控,選擇恰當的公式對其進行正確地計算,并且進行必要的統計和檢驗,從而確保監測數據的有效性、可靠性和及時性,這樣人們才能更加重視環境對我們生活的影響,只有這樣,才能使環境監測的質量越來越高,才能使我們的生活質量進一步提高。
參考文獻:
[1]劉方,王瑞斌,李鋼.中國環境監測質量監測現狀與發展[J].中國環境監測,2004,20(6).
關鍵詞:大氣污染防治 經驗 英國 啟示
一、引言
英國是世界上最早實現工業化的國家,同時也是最早遇到環境污染事件的國家。20世紀50年代,英國倫敦由于工業生產和居民生活大量燃燒煤炭,煙塵超量排放,發生了震驚世界的“倫敦煙霧事件”,導致上萬人因呼吸道疾病而死亡,使此次事件成為20世紀十大環境公害事件之一。自此之后,英國政府痛定思痛,通過采取有效措施,控制煤炭燃燒、減少尾氣排放,如今大氣污染已得到有效控制,環境質量也得到根本改善,同時也積累了不少關于大氣污染防治的相關經驗,這些經驗及教訓為廣東省治理霧霾天氣帶來諸多啟示與借鑒。
二、英國大氣污染防治主要經驗
(一)不斷完善法律體系
倫敦煙霧事件之后,英國政府非常重視立法解決大氣污染問題,經過60余年的努力,目前業已形成較為完備的大氣環境保護法律體系。與中國類似,英國早期也主要采取“末端治理”來治理空氣污染。倫敦市于1954年出臺《倫敦城法案》,控制煙霧排放;1956年頒布了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》(1968年修訂),將倫敦治理模式普及全國。《工業環境健康和安全法》(1972)規定所有污染企業必須采取有效措施避免有毒害氣體排入大氣,否則予以嚴厲處罰;《空氣污染控制法案》(1974)規定公眾對環境質量的申訴權和工業燃料含硫上限。這些措施有效地減少了燃煤產生的煙塵和二氧化硫污染。進入20世紀70年代,交通污染取代工業污染成為倫敦空氣質量的首要威脅,為此政府出臺系列措施,包括優先發展公共交通、抑制私家車數量以及減少汽車尾氣排放等措施以尋求改善城市空氣質量。進入20世紀90年代,英國開始尋求改善環境空氣質量的綜合性措施,出臺了《道路車輛監管法》(1991)、《清潔空氣法》(1993修訂)、《環境法》(1995)、《大倫敦政府法案》(1999)、《污染預防和控制法案》(1999)及《氣候變化法案》(2008)等一系列空氣污染防控法案,對其他廢氣排放進行嚴格約束,制定明確的處罰措施,以控制大氣污染。同時,從1995年起,英國依據當年出臺的《環境法》,開始制定國家空氣質量戰略,規定各個城市都要進行空氣質量的評價與回顧,對達不到標準的地區,政府必須劃出空氣質量管理區域,并強制在規定期限內達標。隨后英國提出《能效:政府行動計劃》(2004)、《氣候變化行動計劃》(2005)、《英國可持續發展戰略》(2005)、《低碳建筑計劃》(2006)、《退稅與補貼計劃》(2007)、《英國能效行動計劃2007》、《國家可再生能源計劃》(2008)及《低碳轉型計劃》(2009)等一系列計劃與政策,積極改善環境空氣質量[1]。
英國大氣環境相關法律不僅體系完備,且范圍廣泛,涵蓋了大氣污染和尾氣排放的方方面面。可以說英國治理大氣污染的過程就是相關法律法規不斷修訂和完善的過程。
(二)公開公平的公眾參與模式
英國公民在環境問題的討論、決策、監督、執行上,有深厚的自治傳統和強大的社會根基。英國注重通過立法保障公眾環境知情權,是最早將空氣治理信息向民眾實時通報的國家。官方網絡向市民倫敦地區實時空氣質量數據以及各污染物每小時的濃度和一周趨勢圖。英國公民獲知空氣信息的途徑也不被官方獨家壟斷。公民能直接透過《自由信息法》向政府環保機構索取相關數據,不得被拒絕。政府開設的“英國空氣質量檔案”網站、民間組織與倫敦國王學院環保組織合作開設的“倫敦空氣質量網絡”均倫敦地區實時空氣質量數據。政府絕不敢指責民間監測組織“非法”、“違規”、“不科學[2]。
(三)重視發揮經濟手段作用
英國不但重視通過強制性的法律達到環境治理的目的,還重視通過經濟手段促進企業自愿減排。經濟手段強調“誰污染、誰治理、誰花錢”,除可增加政府財稅收入外,經濟措施同傳統的行政命令相比具有持續的刺激作用,通過環境成本內部化,鼓勵人們采用更為有效的方法減少環境污染,削減污染物數量,逐漸形成自愿減污的環境治理方式。自20世紀70年代以來英國政府就開始通過征收環境稅、排污權交易、出臺稅收優惠政策等措施達到降低治理成本,提高環境治理效率的目標。作為經濟干預手段,財稅措施對改善英國環境質量效果明顯。
(四)注重科技創新及應用
在英國治理空氣污染的過程中,科學技術發揮了關鍵的指導性作用。英國政府鼓勵企業采用大氣污染控制技術改革生產工藝,優先采用無污染或少污染的工藝,這是防治大氣環境污染的根本途徑。政府層面上,積極組織、引導和企業生產采用先進工藝;通過經濟手段促進企業自愿采用先進技術減排,實現環境成本內部化;通過公眾參與和社會激勵手段,迫使企業淘汰落后工藝,積極采用更好的減排技術。
三、廣東大氣污染防治問題與挑戰
(一)大氣污染源排放結構復雜
目前,廣東大氣污染正在從煤煙型污染向煤煙型和機動車尾氣型污染相復合轉變。在城市內部,各類排放源在不同的高度、不同的地理位置排放多種污染物,構成了復雜的大氣污染排放結構。
(二)環境空氣質量要求提高
隨著社會的發展,公眾對環境空氣質量的要求逐漸提高,國家也適時收緊環境空氣質量標準,廣東部分城市大氣污染物整治工作壓力巨大。特別是珠江三角洲地區,由于占全省近80%的多種大氣污染物在這一狹小空間集中排放,對珠三角環境空氣質量持續改善帶來巨大挑戰,使珠三角成為全國經濟發達地區大氣復合污染的典型地區。
(三)多方參與、多措并舉的污染治理模式還未完成建立
廣東省在大氣環境立法和相關政策標準制訂方面,還有巨大的改進空間,特別是在公眾參與機制、促進企業自愿減排的經濟激勵政策等方面還沒有形成較完善的體制。
四、啟示和建議
(一)建立和完善市場調節機制
財稅約束與財稅激勵是英國運用市場機制進行環境治理的顯著特征,英國經驗表明,完善、有序的排污權交易體系對鼓勵企業改進工藝流程、減少污染物排放發揮著重要作用[3]。廣東省也應借鑒英國經驗,注重采用經濟激勵方法實現大氣環境治理目標。目前,我省已經初步建立了排污權交易制度,仍應配套完善財稅政策,簡化行政干預,充分發揮財稅作為環境治理的市場調節作用,對主動進行節能減排和設備改造的企業提供資金扶持,實現獎罰結合的治污方式;同時,應健全交易市場的監督制度,履行政府部門在排污權交易中的監管職責。
(二)完善地方性法規和技術標準體系。
完善法規規章。加快《廣東省排污許可證管理辦法》、《廣東省大氣污染防治條例》的制修訂工作,完善總量控制、排污許可、應急預警、責任追究等制度,實現行政執法與刑事司法的有機銜接,按照“誰污染誰負責、多排放多負擔”原則完善環境污染損害賠償制度。健全標準體系。加強廣東省地方標準的制、修訂工作,加快修訂和完善廣東省重點行業大氣污染物排放限值標準體系。
(三)完善全社會參與機制。
從英國公眾參與實踐成效看,公眾參與不僅提升了公民的環保意識,又對政府的環境行為施以重大影響,倒逼政府謹慎處理環境議題。建議廣東省建立和完善環境信息公開制度,及時城市環境空氣質量信息和重污染行業企業環境信息;建立和完善環境公益訴訟制度,探索將公益訴訟引入環境糾紛解決機制,將其納入普通民事訴訟、法律援助制度,進而形成系統有效的環境權益救濟制度,將公眾日趨增長的環境權益訴求納入規范有序的管理中,更好地保障公眾的環境權益;通過地方立法賦予公眾對環境執法行為的監督權,明確規定公眾參與監督環保部門的執法行為和協助環保部門查處大氣環境違規違法案件的途徑與方式。
(四)強化科技支撐。
大氣污染防治科技攻關和成果轉化推廣都離不開技術進步和創新。要進一步加大大氣污染領域軟科學研究力度,加強相關技術、工藝的研發與應用,切實提高大氣污染治理能力。通過自主研發和對外引進相結合的方式,大力發展脫硫、脫硝、除塵、揮發性有機物治理等相關技術產業,支持環保企業建設工程技術研發中心和工程研究中心(工程實驗室),開發具有自主知識產權的廢氣處置和利用的產品、設備。加強大氣污染防治技術人才與隊伍建設,加強人才交流與人員培訓,切實提高科研人員、管理人員的科學素質和管理協調能力,逐漸形成國內一流的大氣污染防治專家咨詢團隊、技術研發團隊和環境管理團隊。
【參考文獻】
[1] 張孝德,梁潔. 從倫敦到北京:中英霧霾治理的比較與反思[J]. 人民論壇?學術前沿, 2014, (03): 51-63+71.
空氣質量不僅關乎人類生存質量,而且也深深影響著地球上其他的生物。因此我們要自覺維護環境保護義務,努力提高人類生活水平,不斷改善空氣質量。那么,影響空氣質量的因素是什么呢?
來自固定和流動污染源的人為污染物排放大小,是影響空氣質量的最主要因素之一,其中包括車輛、船舶、飛機的尾氣、工業污染、居民生活和取暖、垃圾焚燒等。城市的發展密度、地形地貌和氣象等也是影響空氣質量的重要因素。
環境空氣中空氣動力學當量直徑小于等于2.5微米的顆粒物。它能較長時間懸浮于空氣中,其在空氣中含量濃度越高,就代表空氣污染越嚴重。雖然PM2.5只是地球大氣成分中含量很少的組分,但它對空氣質量和能見度等有重要的影響。
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第二條本辦法適用于考核區建設和住房保障局、區城市管理綜合執法局、區市容園林局、區城中村改造辦公室、環保分局以及9個街道辦事處的環境空氣質量管理工作。
第三條為加強環境空氣質量管理工作,區政府成立區環境空氣質量管理考核領導小組。組長由區政府分管領導擔任,成員為區監察局和各考核單位分管領導。考核領導小組下設辦公室,辦公室設在環保分局,具體負責組織協調、檢查和考核工作,并對市大氣辦提醒單、督辦單進行督查落實。區大氣辦考核領導小組負責年終工作考核和審定考核結果。區監察局負責對本辦法的落實情況進行督查。
為將此項工作切實落到實處,區建設和住房保障局、區城市管理綜合執法局、區市容園林局、區城中村改造辦公室、環保分局和9個街道辦事處要成立相應機構安排專人負責此項工作。
第四條依據《區2011年大氣污染防治工作考核辦法》和年度環保目標責任書中關于空氣質量管理的相關任務,對9個街道辦事處、區建設和住房保障局、區城市管理綜合執法局、區市容園林局、區城中村改造辦公室、環保分局予以考核。
第五條考核以月為單位實行百分制,由區大氣考核領導小組辦公室按照《區大氣污染防治工作考核細則(試行)》對各街道辦事處、各相關職能部門進行考核。
第六條環境空氣質量管理工作作為年度環保目標責任考核的重要內容之一,在目標綜合考核環保分值中拿出相應分值進行空氣質量管理單項考核,年終以全年月考核平均得分進行折算。
1相關研究與實踐
1.1大氣污染物排放清單的研究與建立2004年開始,上海市環境監測中心研究并建立了上海市大氣污染物排放清單,并隨著上海市環保3年行動計劃的實施而不斷更新完善。在1km×1km網格下,利用AP-42等排放系數、物料平衡、排放估算模型、燃料成分分析以及工程判定等方法對上海市工業點源(覆蓋化學原料及化學制品制造業、金屬制品業等33類行業)、流動源(機動車、船舶、火車和飛機)、面源(涉及工業分散燃料、涂料、植被、填埋場等10個類別排放源)排放大氣污染物PM、PM10、PM2.5、SO2、NO2、VOCs、NH3等進行了全面、系統的估算定量,2007年又做了改進更新。國內也有不少學者開展了大氣污染物排放源的清單研究。王海鯤等[6]應用國際機動車排放模型(IVE)估算了上海市機動車污染物排放量;黃嫣旻等[7]借鑒美國EPA提出的AP-42方法,利用動力學粒徑譜儀的顆粒物粒徑分析對公式系數修正后,估算了上海市吳淞工業區2004年鋪設道路不同粒徑的揚塵量;孫娟等[8]利用遙感影像資料,分析了上海市揚塵污染源的空間分布特征與規律,計算了上海市主要揚塵源的起塵;董艷強[9]、李莉等[10]在長三角區域排放清單方面也開展了多方位的研究。
1.2上海市環境空氣質量數值預報系統從1973年第一次全國環保工作會議開始,我國陸續在大氣擴散模式、污染氣象學以及空氣污染預報等方面進行了多項研究[11-12],并基本形成了由潛勢預報、統計預報和數值預報相結合的空氣質量預報系統框架。隨著計算機技術的迅速發展和預報模擬精度和準確度的不斷提高,特別是第3代數值預報系統的持續完善,數值預報越來越受到環保部門的重視。北京、上海、廣州、沈陽、武漢等城市先后實現了數值預報常規的業務化運行[13],為城市空氣質量預報預警提供了重要技術支撐。上海市環境監測中心、中科院大氣物理研究所、南京大學、上海交通大學聯合研制開發了上海市空氣質量數值預報系統,其數值模式體系包括嵌套網格空氣質量預報模式系統(NAQPMS)、CMAQ4.4、CMAQ4.6、CAMx和WRF-Chem等模塊。各模塊均采用相同排放源、區域設置、網格劃分和分辨率進行模擬計算,NAQPMS、CMAQ4.4、CMAQ4.6、CAMx由第5代中尺度氣象模型(MM5)提供氣象場數據,WRF-Chem則由氣象模式(WRF)和化學模式(Chem)在線完成耦合。氣象場初始資料采用NCEP(1°×1°)6h/次的分析資料,模式系統采用四重嵌套方案,最小區域水平分辨率為1km,在第1~3區域的排放源采用STREETS的東亞排放源,第四區域采用上海市環境監測中心等建立的上海市2007年排放清單數據,對污染物的排放、平流輸送、擴散、氣相液相及非均勻反應、干沉降以及濕沉降等物理化學過程進行模擬。上海市集合數值預報系統可以提供多種數值產品供空氣質量預報員參考,包括各區域高空及地面氣象場、主要污染物質量濃度空間分布圖、探空曲線等(圖1)。通常情況下預報效果良好。
1.3長三角區域空氣質量監測數據共享平臺的建立圍繞世博會期間空氣質量保障需求,長三角區域開展了空氣質量聯動監測,初步建立了長三角區域共享平臺,實現區域空氣質量監測信息共享。2010年4月26日,該平臺正式運行,直接服務于長達184d的上海世博會。共享平臺涉及上海、南京、蘇州、連云港、南通、杭州、寧波、嘉興和舟山等9個重點城市(圖2),共設54個空氣質量監測點位,包括上海、南京、蘇州、連云港、南通、杭州和寧波7個環保重點城市全部國控點位49個,上海市控點位2個,嘉興和舟山2個非環保重點城市省控點位3個;選取舟山嵊泗李柱山空氣質量監測站為區域海洋空氣質量背景點,浙江杭州共享內容由空氣質量小時濃度均值、城市日報數據、城市預報數據3個部分組成,小時濃度均值除了常規污染物SO2、NO2、PM10外,還包括PM2.5、O3、黑碳等參數。世博會期間的5月19日,共享數據明顯反映了區域污染跡象,為上海市環保局啟動世博預警聯動方案提供了重要決策依據。長三角區域共享系統運行歷時199d,共享數據超過120萬個,共享數據翔實、較全面反映了上海及周邊地區空氣質量狀況動態變化,充分發揮了環境預警監測的公共服務能力,為區域聯動監測共享信息共創成果新模式進行了有益探索,是一次跨省數據共享嘗試。不僅為世博會空氣質量保障提供了重要技術支撐,也為長三角乃至全國區域性環境空氣質量預測預警體系常態化運行提供了有益借鑒。
2長三角區域環境空氣質量預測預警體
系構建的思考作為城市發展到成熟階段的最高空間組織形式,城市群是由地域上集中分布的若干城市和特大城市集聚而成的龐大的、多核心、多層次的城市集團。2010年5月國務院正式批準實施的《長江三角洲地區區域規劃》明確了長三角區域發展的戰略定位。率先建設長三角區域世界級城市群,能為探索中國城市化道路積累經驗,為我國城市群建設提供示范。從環境角度來看,長三角區域地理位置、氣象條件、污染成因相近,大氣污染相互作用明顯,面臨相似的大氣污染問題,開展區域空氣質量預測預警系統建設不僅必要,而且可能。世博會期間長三角區域污染聯防聯控的有效運行和明顯成效就是很好的例證。區域監測網絡搭建和數據共享,為后世博長三角區域常態性污染控制聯動奠定了基礎,目前江蘇、浙江兩省環保部門借助世博經驗,開展了一系列省內大尺度大氣污染相關的科學研究。這些區域內的研究和實踐,使得構建能夠長效運行的長三角區域空氣質量預測預警體系的條件逐漸成熟。而從更高行政層面上的組織和推動,將會使區域性大氣污染聯防聯控提高到一個新的水平。構建長三角區域環境空氣質量預測預警體系,主要從區域監測網絡和共享信息平臺搭建、區域排放清單、區域數值預報系統、預報會商系統以及專業技術和復合型人才隊伍建設等方面著手,體系的有效運行可以直接為政府污染控制提供技術支撐,但需要有不同行政層面的管理制度支撐和保障。
2.1區域監測網絡和共享信息平臺建設環境空氣質量監測網絡是評估環境空氣質量、制定大氣污染控制對策的技術支撐,也是科學預測預警的依據,是預測預警體系中重要的基本組成部分。
2.1.1全方位區域空氣質量監測網絡構架近年來,長三角區域內重點城市的環境空氣質量監測站點從數量和布局上都有了較大的發展和調整,尤其在布局的點位代表性上更加科學合理。但是限于目前國家環境空氣質量標準中監測指標和日報要求,現有的空氣質量監測站大多集中在城市區域,且監測項目主要以常規大氣污染物為主,而反映更大范圍區域尺度的大氣復合污染的監測網絡,國內也僅在珠三角區域剛剛起步。借鑒美國、歐洲、日本等發達國家與中國香港地區空氣質量監測網絡建設的先進經驗和發展歷程[14-15],在長三角區域江、浙、滬兩省一市重點城市現有監測站點的基礎上,結合長三角區域大氣復合污染的特征和現狀,借助目前開展大氣污染機理多層面、多方向的研究成果,建立包括衛星遙感技術在內的全方位、立體化區域空氣質量監測網絡。重點考慮從常規因子的監測到引發污染全過程監測、從基于城市監測到區域尺度監測、從地面監測到立體監測的建設思路。整個網絡站點具有不同功能上的代表性。1)常規監測。以現有監測站點為基礎,優化監測網絡,選擇區域代表性常規監測站點納入區域監測網絡,突破世博會期間長三角區域的9個城市,擴展城市點位若干,從不同氣象條件影響考慮區域城市間的污染傳輸和相互影響,補充監測點位,同時考慮設置1~2個區域背景點位,構成區域空氣質量監測網絡基本站點。2)區域輸送監測。在幾個常年區域污染輸送主通道的監測點位,包括農村地區新增點位代表區域輸送監測站點,提供污染物沉積、擴散和區域輸送路徑的監測,作為判斷污染物擴散、遷移和輸送路徑分析依據,提供區域范圍內各個城市污染空氣質量預報預警的數據支撐。3)灰霾監測。灰霾是區域大氣污染的一種典型現象,灰霾監測站除了具備常規監測能力外,還需要增加有機碳、元素碳、氣溶膠粒徑、黑碳、能見度、濁度等可作為灰霾監測指標的專用儀器設備。另外,通過衛星遙感技術反演大氣中氣溶膠光學厚度,有利于掌握宏觀尺度的區域灰霾污染情況。激光雷達可以探尋灰霾天氣中氣溶膠濃度在垂直斷面上的時空分布,可以用來判斷氣溶膠的來源與分布,并能夠提供其運動方向與趨勢等重要信息[16],因而整個網絡建設中,考慮設3~5個站點作為區域性灰霾監測點位,可以根據長期觀測需求經專家論證后增補建設。4)超級站。超級監測站監測項目齊全,監測手段和監測能力強大,能夠監測和反映復雜空氣污染的全過程和變化規律,實現對大氣污染物組分、二次污染前體物和形成機理、源和受體的關系、氣象條件對污染物傳輸的影響等深層次的科學研究和環境管理的需求。因此,建設區域內包括離子在線色譜、臭氧前驅VOC組分分析系統、NOX監測技術以及上述灰霾相關指標監測手段等在內的若干超級站,作為監測網絡中一個重要組成部分,真正實現監測從常規監測向污染全過程監測發展、從城市常規監測向區域尺度污染診斷監測發展。
2.1.2質量保證和質量控制(QA/QC)體系為了確保監測數據的準確性、可靠性和可比性,必須加強在線標定技術、子站運行狀態在線測控技術、流量在線測控技術、采樣總管技術等關鍵共性技術的研發,開發各類監測儀器設備的通用智能接口。形成一整套長三角區域監測網絡設計、站點選擇和配置,數據集成和通信的技術、指南、標準、規范,建立ISO/IEC17025框架下統一的質量保證和質量控制(QA/QC)體系,確保監測儀器維護、監測數據采集、傳輸、數據審核、綜合分析的準確性和可靠性。2.1.3數據中心和數據共享世博期間,長三角區域成功嘗試了跨省環境監測數據共享,為區域預測預警系統的監測網絡數據共享奠定了良好技術基礎。建立長效運行的長三角空氣質量預測預警系統的監測網絡數據中心宜由1個總數據中心(長三角區域數據中心)和3個分數據中心(江蘇、浙江、上海數據分中心)組成,監測網絡的實時數據通過無線或寬帶分別匯集到3個分中心,由分中心自動審核處理后再共享到長三角區域數據中心。數據中心之間采用網絡服務進行數據交換,以達到實時數據交換的目的。
2.2區域排放清單的建立上海市2004年建立、2007年更新的大氣污染物排放清單,在本地空氣質量預測模型運行中發揮了重要作用,效果良好。目前所掌握的長三角區域排放清單較粗,當發生區域型污染時數值模擬效果通常較差。因而,搭建長三角區域空氣質量預測預警體系能否準確有效,在很大程度上依賴于長三角各重點城市污染源排放清單的建立。點源排放清單。充分利用污染源普查數據資源是快速建立長三角區域各城市點源排放清單的有效途徑。流動源清單。流動源包括機動車、船舶、飛機等。采用IVE模型建立機動車污染物排放清單在國內已有成功實例[17-19],排放系數是進行船舶、飛機排放的主要方法。面源清單。包括非點源和線源的排放源,人口、面積、GDP、工業產值、燃料消耗、土地利用情況等通常是估算面源排放的基礎數據,遙感技術是土地利用情況數據獲取的便捷途徑。排放因子主要可引用國外的研究成果[20-24],同時也可引用國內的部分實驗結果[25]。利用GIS技術將排放清單進行空間定位、網格化,以便于數值模型使用。隨著國家節能減排政策的實施和總量控制規劃的逐步落實,排放源的排放情況會有很大變化,因此區域排放清單的定時更新也是保證預測預警系統精準的重要環節。
2.3區域多模式集合預報系統開發多模式集合預報是在統一的區域設置、統一污染源排放清單、統一氣象預報場條件下,使用多個數值預報系統對區域空氣質量進行模擬預報,目前較為流行的模式有嵌套網格空氣質量預報模式系統(NAQPMS)、CMAQ、CAMx等。奧運會和世博會期間均采用了多模式空氣質量預報技術,對比分析結果表明,多模式集合預報系統能夠降低系統誤差,模擬效果好于單模式預報結果[26-27]。不同模式都具有各自特征,故多模式集合預報系統可以給預報員提供更為豐富的參考資料。在區域數據共享的基礎上,將觀測資料同化技術應用到長三角區域多模式集合預報系統開發中,在一定程度上可以彌補排放清單建立的不確定性。
2.4區域預報會商制度建立區域預報會商是預測、預報、預警工作的重要環節,預報會商群策群力、溝通預報思路、交流預報技術,通過預報會商可以充分進行信息交換和思路交流,提升區域空氣質量預測預警的準確率。在江、浙、滬建立預報分中心,建立會商機制。會商種類分定期會商和專題會商,定期會商為按日、周、月、年等時間尺度的空氣質量預報會商;專題會商為針對區域高污染事件、重要節日以及其他非常規的臨時性會商。會商形式可以為電話會商、會議會商、網絡即時通會商和可視化會商等。
2.5人才隊伍建設專業技術人才和復合型人才是區域預測預警系統不可或缺的組成部分,包括區域預報員、信息系統開發和維護人員及專家組等。區域預報員維持區域預測預報的日常工作,每天定期進行預報會商,特殊情況下組織專題會商;信息系統開發維護人員負責信息系統的維護和改進工作;專家組應當由環保專家和氣象專家等組成。人才培養的渠道,首先要進行專業培訓,增加理論素養;第二,在實際工作中加強鍛煉,理論聯系實際;第三,吸取國內外的先進經驗和方法,在交流中提高;第四,引進專業人才,充實技術隊伍。
2.6長三角區域污染聯防聯控組織機構世博會空氣質量保障的經驗啟示,跨行政區域的技術管理層面合作,必須有來自國家、省、市環保行政管理部門的多方面協調和支持,建議建立由江、浙、滬環保行政管理部門組成的長三角區域污染聯防聯控組織機構牽頭,在該組織的工作框架下構建長效運行的長三角空氣質量預測預警系統才會有序推進,否則僅依靠監測系統內部技術人員的交流溝通難以實現真正的區域層面的合作。
這幾天,我圍繞我們周圍的空氣受污染的程度以及空氣污染對人類身體健康的危害等方面問題進行了調查。我根據珠海周圍的環境特點和所發現的問題,上網進行了調查。從調查情況來分析,我們周圍的空氣是受到了污染。污染源主要是工廠煙囪排放的黑煙,機動車輛排出的尾汽。這些污染源排放出來的什么污染物呢?對人們的健康有什么危害呢?我查閱了有關資料,懂得了許多有關空氣污染的知識。
大氣中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物。它們在空氣中的含量若是超過一定的標準,就會危害人們的健康。空氣污染指數小于50,說明空氣良好,污染物濃度小于環境空氣質量標準中的一級標準限值,為一級優,符合自然保護區、風景名勝區等一些需要特殊保護地區的空氣質量要求空氣污染指數大于50,小于100,表明空氣質量一般污染物濃度小于環境空氣質量標準中的二級標準限值,為二級良好,符合城鎮居住區、商業交通居民混合區、文化區、一般工業區和農村地區的空氣質量要求。
防治大氣污染,控制污染排放是改善空氣質量的根本措施,其主要途徑有:工業合理布局,搞好環境規劃改變能源結構、推廣清潔燃料、使用清潔生產工藝,減少污染物排放強化節能,提高能源利用率、區域集中供暖供熱強化環境監督管理和老污染源的治理,實施總量控制和達標排放嚴格控制機動車尾氣排放等。
(1)搞立體綠化,擴大綠化面積,可以搞無土栽培。植物有過濾各種有毒有害大氣污染物和凈化空氣的功能,樹林尤為顯著,所以綠化造林是防治大氣污染的比較經濟有效的措施。
(2)解決燃料問題,盡量使用太陽能等無污染或污染小的能源。
(3)多組織宣傳活動,咨詢活動,增強人們的環保意識。