溫室氣體分析精選(九篇)

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第1篇：溫室氣體分析范文

(一)對溫室氣體排放進(jìn)行規(guī)制缺乏法律依據(jù)

在我國，如何對二氧化碳為代表的溫室氣體進(jìn)行法律規(guī)制，一直在理論上存在著廣泛的爭論。如常紀(jì)文認(rèn)為‘匕旦二氧化碳在立法上被作為污染物質(zhì)，西方發(fā)達(dá)國家就會要求我國的環(huán)境立法建立排放標(biāo)準(zhǔn)和超標(biāo)排放處罰制度，這將不利于我國工業(yè)的發(fā)展。胡苑、鄭少華也認(rèn)為“在《大氣污染防治法》中不宜將二氧化碳界定為污染物。”李艷芳主張“我國不宜將二氧化碳等溫室氣體作為空氣污染物由《大氣污染防治法》加以規(guī)定，而應(yīng)當(dāng)選擇制定專門的低碳發(fā)展促進(jìn)法或者氣候變化應(yīng)對法”。與此相對的是，孟偉主張“將溫室氣體排放作為環(huán)境問題納入大氣污染防治法的修改內(nèi)容，并設(shè)控制溫室氣體排放專章。姚瑩則認(rèn)為“規(guī)制溫室氣體排放的專門立法的缺失需要已有的單行法進(jìn)行功能補位《大氣污染防治法》是最優(yōu)選擇。

在我國的《大氣污染防治法》修訂過程中，2014年6月提交國務(wù)院的《大氣污染防治法(修訂草案送審稿)》除了第2條關(guān)于協(xié)同控制、綜合管理的規(guī)定之外，還專門辟出專章，在第六章對溫室氣體的排放控制進(jìn)行規(guī)定。主要涉及到控制溫室氣體排放的原則和規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理能源效率、探索推廣低碳技術(shù)、能效標(biāo)識管理、增強碳匯功能以及國際合作等內(nèi)容。然而在后來的修訂草案和最終公布的《大氣污染防治法(修訂案)》中，關(guān)于控制溫室氣體排放的章節(jié)被全部刪去了，與溫室氣體排放直接相關(guān)的內(nèi)容僅剩下第2條關(guān)于協(xié)同控制的規(guī)定。

可以說，目前以二氧化碳為代表的溫室氣體在我國沒有國內(nèi)法律法規(guī)對其直接進(jìn)行規(guī)制。《京都議定書》作為國際社會應(yīng)對氣候變化的法律武器，在附件中明確列明了以二氧化碳為代表的六種溫室氣體，但是我國作為發(fā)展中國家根據(jù)共同但有區(qū)別責(zé)任原則在其中并沒有直接的減排義務(wù)。雖然溫室氣體在此次修訂中被首次引入《大氣污染防治法》，但是協(xié)同控制的提法是將溫室氣體與大氣污染物并列，實際上承認(rèn)了溫室氣體與大氣污染物在法律地位上的差異。我們可以依據(jù)《大氣污染防治法》對大氣污染物進(jìn)行管控，但還不能依據(jù)該法對溫室氣體的排放進(jìn)行管控。因此，對溫室氣體進(jìn)行嚴(yán)格的排放數(shù)量控制，目前還沒有直接的法律依據(jù)。

(二)大氣污染與氣候變化分別由不同機關(guān)管控

溫室氣體排放引發(fā)的氣候變化是一個全球性的公共問題。雖然我國溫室氣體的排放缺乏法律規(guī)制，但是為做好應(yīng)對氣候變化工作，國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱國家發(fā)改委)在2008年機構(gòu)改革中設(shè)立了應(yīng)對氣候變化司，其主要職責(zé)包括了綜合分析氣候變化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，組織擬訂應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃重大政策和牽頭協(xié)調(diào)、組織、承擔(dān)應(yīng)對氣候變化的有關(guān)具體工作。發(fā)改委在“十二五”期間，積極采取強有力的政策行動，有效控制溫室氣體排放，增強適應(yīng)氣候變化能力，推動應(yīng)對氣候變化各項工作取得重大進(jìn)展。目前發(fā)改委正在編制“十三五”控制溫室氣體排放工作方案。

在大氣污染法律規(guī)制方面，控制大氣污染物的排放是《大氣污染防治法》的主要手段，也曾經(jīng)是目的。自從20世紀(jì)70年代我國設(shè)立環(huán)境保護(hù)部門以來，經(jīng)歷了環(huán)保小組、環(huán)保局、環(huán)保總局和環(huán)保部等組織形態(tài)，但負(fù)責(zé)大氣環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理一直是其基本職能。總體而言，新《大氣污染防治法》在立法理念、實現(xiàn)目標(biāo)、制度設(shè)計、法律責(zé)任等方面都有了較大進(jìn)步，將會成為減少大氣污染物排放、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的有力武器。除了要求加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域大氣污染的綜合防治外，還明確了對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物的排放控制。根據(jù)新《大氣污染防治法》規(guī)定‘縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理”。目前我國在大氣污染物與溫室氣體排放控制上實行的是分頭管控的模式。這與協(xié)同控制的要求顯然是存在較大差距的。

(三)大氣污染物與溫室氣體在治理目標(biāo)上也有差別

第2篇：溫室氣體分析范文

關(guān)鍵詞：油氣儲運；管理辦法；火災(zāi)隱患

一、油氣儲運中常見的問題及原因

（一）火災(zāi)隱患

火災(zāi)隱患是油氣儲運過程中不容忽視的重要問題，對于石油和天然氣來說，最主要的成分就是烴類的碳?xì)浠衔铮哂幸兹家妆忍卣鳌Ｔ谟蜌鈨\過程中一旦發(fā)生火災(zāi)，就會造成巨大人員傷亡和經(jīng)濟損失。

（二）大量的油氣蒸發(fā)

在油氣的生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)中，會有油田、煉油廠、用戶等復(fù)雜的環(huán)節(jié)。在這個過程中的油氣的損耗會帶來非常嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。在石化石油企業(yè)中，煉油廠的儲運系統(tǒng)，油庫以及加油站中會存在頻繁的裝卸作業(yè)。一些輕質(zhì)的油品易于揮發(fā)，油氣中就有大量的有機組分會汽化。油品蒸發(fā)損耗的主要的是一種輕質(zhì)的組分。所以說，油品的揮發(fā)不僅僅造成了油品的減少，也使得質(zhì)量下降。也會空氣中充滿散發(fā)的油氣，正因為油氣的易燃易爆的特性，使得在達(dá)到一定濃度下就會發(fā)生爆炸的現(xiàn)象。

（三）管道的腐蝕

在一些濕硫化氫的環(huán)境中，輸油的管道會受到嚴(yán)重的腐蝕。比如應(yīng)力腐蝕開裂、氫致開裂、硫化物的應(yīng)力腐蝕開裂等。一般狀況下管道腐蝕的原因包括以下幾點。第一，材質(zhì)的因素。在氫致開裂中，材料中包括貝氏體對氫致開裂十分敏感。第二，埋地管道所處的環(huán)境。埋地管道的外在環(huán)境是造成腐蝕重要的外因。因素中主要是土壤的類型，電阻率，適度以及PH值等。同時也會受到微生物和植物根系的干擾。第三，應(yīng)力的水平因素。經(jīng)過實驗的證明，材料在超過所能夠承受的應(yīng)力之后，會發(fā)生應(yīng)力誘導(dǎo)的氫致開裂。

二、油氣儲運過程中的問題對策和管理辦法

（一）對設(shè)備和機器做定期保養(yǎng)

在深入了解設(shè)備的特性之后，按照設(shè)備的保養(yǎng)規(guī)程進(jìn)行維護(hù)。在工藝的操作之前應(yīng)對危害進(jìn)行綜合分析，對操作的風(fēng)險做好控制。做防火的設(shè)計。在設(shè)計階段中常常會造成設(shè)備的泄漏。因此要做好防火的設(shè)計。在不同特征的工藝中，經(jīng)常會采用耐高溫耐腐蝕的材質(zhì)，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安裝。然后就是進(jìn)行新建，改建以及擴建生產(chǎn)裝置的布局，設(shè)計防火安全設(shè)施等作業(yè)。在進(jìn)行防火審核的工作時要充分的考慮到防火的分隔，通風(fēng)，消防設(shè)施等因素。

（二）油氣儲運過程中的揮發(fā)

首先，要對固定頂油罐進(jìn)行改造。現(xiàn)在很多石油企業(yè)用固定頂?shù)挠凸迣ζ秃兔河瓦M(jìn)行儲存。對這些汽油和煤油的儲罐改為固定頂?shù)膬蓿瑢M(jìn)一步的防止油氣的揮發(fā)以及油品在儲運過程中的污染。對這種裝置也應(yīng)經(jīng)常的進(jìn)行檢查，保證浮頂?shù)拿芊庖约案郊牧己谩Ｆ浯危蜌獾幕厥昭b置。在治理油氣的灌裝的過程中會發(fā)生油氣揮發(fā)的現(xiàn)象。治理的最根本的手段是將油氣進(jìn)行回收，這樣烴類氣體的排放，具有一定的經(jīng)濟效益。

（三）管道的防腐措施

加強管道材料的要求。管道發(fā)生應(yīng)力腐蝕開裂主要的原因就是由剝離或者陰極剝離造成的。很難對壓力容器和管道中和氫相關(guān)的腐蝕開裂進(jìn)行控制和預(yù)防工作。保障補口作業(yè)的質(zhì)量。對于補口材料和管體的防腐的覆蓋層之間有良好的相容性，補口的結(jié)合處也應(yīng)嚴(yán)密的粘牢，有時應(yīng)做好嚴(yán)密性的實驗。

三、油氣儲運過程中的環(huán)保管理辦法

（一）油氣儲運工程中廢氣的排放管理

油氣儲運建設(shè)中會產(chǎn)生一些廢氣，做好這些廢氣處理對于環(huán)境保護(hù)至關(guān)重要。溫室效應(yīng)已經(jīng)成為引起全人類共同關(guān)注的世界性課題，油氣儲運設(shè)施在運行過程中排放的溫室氣體主要為二氧化碳和甲烷也就是產(chǎn)生溫室效應(yīng)的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/p>

（二）油氣儲運工程中污水的排放管理

對于油氣儲運工程中污水的排放，因為總量較少，二級污水處理裝置往往是一體化，不能形成有效的污泥循環(huán)因而不可能穩(wěn)定運行。所以，站場生活污水可以只設(shè)化糞池進(jìn)行儲存和初級處理，處理后出水可根據(jù)周邊環(huán)境條件進(jìn)行外運后深度處理或回用于站內(nèi)綠化等。

第3篇：溫室氣體分析范文

一、失業(yè)人員的特征

（一）人數(shù)眾多，規(guī)模龐大。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)（萬人）1992年363．9萬，1995年519．6萬，1999年575萬，2000年595萬，2003年800萬，2004年827萬，在不到十年的經(jīng)濟發(fā)展過程中，失業(yè)人數(shù)翻了一番。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也從1992年的2．3％上升到2004年的4．2％。

（二）分布集中。從地域上看，失業(yè)人員主要分布在西北、西南和東北地區(qū)的老工業(yè)基地；從行業(yè)上看，多集中分布在不景氣行業(yè)，如紡織、機械等。據(jù)2004年對全國城市的失業(yè)群體調(diào)查顯示，工業(yè)制造和紡織行業(yè)的失業(yè)人員最多占45．8％。

（三）貧困程度深。大多數(shù)失業(yè)人員經(jīng)濟狀況不佳，基本生活難以維持。據(jù)2003年浙江省的有關(guān)調(diào)查表明，雖然有67．6％的失業(yè)人員能從不同渠道領(lǐng)到生活費，但仍有32．4％的失業(yè)者沒有生活來源；其中，國有、集體企業(yè)的僅有71％和69％能領(lǐng)到生活費。在領(lǐng)取下崗生活費的人中，最高領(lǐng)取生活費標(biāo)準(zhǔn)為670元，最低的為80元，月人均領(lǐng)取額為276．57元；按2003年浙江人均消費支出7020元計算，下崗生活僅為全省人均消費支出的47．3％。如僅靠下崗生活費，難以滿足失業(yè)、下崗人員的基本生活需求。

（四）從年齡、性別和文化層次上看。他們大都是40歲上下的中年人；失業(yè)人員以女性居多，其下崗待業(yè)人員的比例一般在60％左右；學(xué)歷低、文化素質(zhì)差，再就業(yè)難度大。

（五）相對剝奪感較強。一項以國企職工為研究對象的調(diào)查表明，強烈的不平衡感和失落感是國企職工的普遍心態(tài)。他們對自己為社會做出貢獻(xiàn)的自我評價很高，但對自己的社會地位和經(jīng)濟收入?yún)s評價很低。國企職工的相對剝奪感實質(zhì)上反映出他們對社會現(xiàn)實情況的不滿情緒，這種情緒一旦轉(zhuǎn)化為行為，就會產(chǎn)生極強的破壞力，從而給社會發(fā)展與穩(wěn)定帶來不利影響。

二、失業(yè)人員成因分析

（一）失業(yè)是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的必然結(jié)果。從1978年開始，我國進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期。具體說來，也就是由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的時期。從深層意義上來講，這是一個社會變遷中的利益重新分配的過程。計劃經(jīng)濟時期，我國實行的是“低工資、高就業(yè)”的充分就業(yè)體制，只要是適齡勞動者，都由國家統(tǒng)一分配。再加上當(dāng)時我國實行生產(chǎn)資料公有制，政策上注重分配結(jié)果的社會公平，“不患寡而患不均”，這使得那時沒有真正意義上的弱勢群體，更別說失業(yè)人員了。然而，這樣的就業(yè)體制卻造成了大量剩余勞動力以隱性失業(yè)的形式沉淀在各企業(yè)單位中，特別是國有企業(yè)。進(jìn)入轉(zhuǎn)型期后，由于受到市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰機制的影響及國家對國有企業(yè)進(jìn)行的大刀闊斧的改革，導(dǎo)致大批人員失業(yè)；另一方面為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，隨著國有企業(yè)改革的逐漸深入，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整是就業(yè)破壞與就業(yè)創(chuàng)造并存的過程，甚至需要付出相當(dāng)大的代價。在這一過程中，大量工人淪為失業(yè)人群在所難免。同時，由于產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步及勞動生產(chǎn)率的提高，一些經(jīng)濟效益不高、科技含量低、管理不善的行業(yè)和企業(yè)日益衰落，也造成了大批人員失業(yè)。

（二）社會保障制度不健全。在市場經(jīng)濟體制下，完善的社會保障制度是社會穩(wěn)定的保證，也是勞動力得以自由流動的重要條件。然而，改革開放20多年來，與其他領(lǐng)域改革相比，社會保障制度卻明顯滯后，主要表現(xiàn)在：首先，社會保障制度的統(tǒng)籌程度低，覆蓋面狹窄。傳統(tǒng)社會保障制度的保障對象僅限于各公有制經(jīng)濟單位，廣大非公有制經(jīng)濟單位職工尚未參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障。隨著非公有制經(jīng)濟單位的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)社會保障制度覆蓋面不廣的缺陷日益顯現(xiàn)；其次，公有制經(jīng)濟單位的社會保障職能多由企事業(yè)單位承擔(dān)，社會化程度不高。這不僅造成了廣大職工對所屬單位的嚴(yán)重依賴感，使他們不愿走向市場，同時也給企事業(yè)單位帶來沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，使之無法與非公有制企業(yè)在同一起跑線上公平競爭。雖然隨后國家出臺相應(yīng)政策即“兩個確保”和“三條保障線”來解決這些問題，然而出于各方面的原因它們得不到很好的落實。

（三）失業(yè)人員的綜合素質(zhì)不高。大部分下崗職工和失業(yè)人員的文化素質(zhì)過低，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求也是導(dǎo)致他們淪為城市弱勢群體的主要因素之一。據(jù)統(tǒng)計，目前下崗職工初中以下程度的占61．4％，30～40歲的占46．5％，41～50歲的占16．3％，這兩個年齡段合計為62．8％。這與目前勞動力市場的需求有很大差距。盡管失業(yè)人員的再就業(yè)觀念有些積極變化，多數(shù)失業(yè)人員的競爭意識有所增強并開始將目光轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但他們在擇業(yè)時仍存在不同程度的挑剔心理，相當(dāng)數(shù)量的失業(yè)人員仍偏愛國有、集體企業(yè)，近一半的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)觀念比較薄弱，這都無形中為他們的再次就業(yè)設(shè)下了嚴(yán)重障礙。

三、解決失業(yè)問題路徑選擇

（一）大力發(fā)展經(jīng)濟是解決失業(yè)問題的根本措施。首先，要保持當(dāng)前的經(jīng)濟增長速度不降低。從全局來看，我國目前正處在經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，這為解決失業(yè)問題迎來了契機。按照“十一五”規(guī)劃，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵社區(qū)就業(yè)是擴大就業(yè)的出路之一。據(jù)《2005中國統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計，2004年第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員已達(dá)23011萬人，比2000年凈增3188萬人。2004年在社區(qū)完成再就業(yè)的失業(yè)人員占再就業(yè)人員總數(shù)的43％。目前，第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)的就業(yè)潛力很大，每增長一個百分點就可增加就業(yè)崗位85萬個。其次，大力發(fā)展中小企業(yè)也是增加就業(yè)機會的重要途徑。截至2004年底，我國共有中小型工業(yè)企業(yè)27．33萬家，其中國有及規(guī)模以上非國有企業(yè)217409家，全部中小工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)合計達(dá)135823．5億元。2004年中小工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)132192億元，工業(yè)增加值為36853．7億元，實現(xiàn)銷售收入127685．7億元，利潤64265億元，上繳利稅11784．7億元，解決了5232萬勞動力的就業(yè)問題。

第4篇：溫室氣體分析范文

市場營銷調(diào)查和預(yù)測是企業(yè)生存和發(fā)展的重要手段，隨著激烈的市場競爭，營銷調(diào)查和預(yù)測在企業(yè)生產(chǎn)活動中的作用越來越大，企業(yè)的高層管理者需要借此去認(rèn)識市場、了解市場、分析市場并采用恰當(dāng)?shù)臓I銷戰(zhàn)略與策略去適應(yīng)市場或引導(dǎo)市場需求。因此，企業(yè)要配備一定的高素質(zhì)人員專門從事市場營銷調(diào)查和預(yù)測工作。通過這些人員的調(diào)查研究和分析預(yù)測，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，從而保證所開發(fā)的產(chǎn)品對于市場的適應(yīng)性，增強企業(yè)在市場中的應(yīng)變能力和競爭能力。同時及時反饋市場信息、營銷狀況及對策等情況，以便制定新的、針對性強、效果好的營銷方案，為市場、為社會提供滿意的產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身情況制定好企業(yè)的市場發(fā)展戰(zhàn)略。要從實際出發(fā)，認(rèn)真研究制約和影響企業(yè)營銷活動和企業(yè)利潤的各種因素，明確企業(yè)的市場發(fā)展方式。因此，企業(yè)需要在一定時期對企業(yè)的全部市場營銷業(yè)務(wù)進(jìn)行總的效果評價。在這方面，重要的控制工具是市場營銷審計。通常效果評價涉及以下六個主要方面，即企業(yè)市場營銷目標(biāo)、策略、組織、方法、程序和人員。因此，審計評價的范圍包括全部活動，而不是某些問題。在此基礎(chǔ)上，要根據(jù)市場營銷理論，首先考慮發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品或現(xiàn)有市場潛力的密集型增長戰(zhàn)略，然后再考慮以現(xiàn)有產(chǎn)品或業(yè)務(wù)為中心的一體化增長戰(zhàn)略，最后如果仍然不能實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)考慮實施多元化業(yè)務(wù)增長戰(zhàn)略。

二、建立科學(xué)、實戰(zhàn)的營銷組織框架

要通過完善營銷組織框架，使企業(yè)所有部門和員工緊密地協(xié)作，共同實現(xiàn)理想的經(jīng)營業(yè)績。現(xiàn)代營銷強調(diào)的整體攻防能力，當(dāng)前許多企業(yè)的業(yè)務(wù)人員沒有真正地組織起來，從而難以有效地進(jìn)行市場開發(fā)和管理。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場開發(fā)需要，建立銷售組織體系、市場信息管理體系、目標(biāo)和計劃管理體系，通過完善的銷售管理體系明確銷售管理層次及其職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，將目標(biāo)市場和市場目標(biāo)、銷售管理人員和業(yè)務(wù)員、經(jīng)銷商、市場信息以最佳方式組織起來，充分發(fā)揮企業(yè)的整體攻防能力，最大限度地占領(lǐng)市場，實現(xiàn)最佳的營銷目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，要加強新時期市場營銷人員隊伍建設(shè)。新時期，信息化的發(fā)展對企業(yè)營銷人才提出了更高的要求，要求現(xiàn)代營銷人才具備現(xiàn)代化的電子商務(wù)專業(yè)知識和較高的語言交流能力、較強的計算機應(yīng)用操作能力，并掌握新的人際關(guān)系技能。因此，要制定一系列的優(yōu)惠政策來吸引人才，鼓勵與支持企業(yè)市場營銷人員勇于創(chuàng)新，提高營銷水平。同時，企業(yè)要對員工進(jìn)行系統(tǒng)的和不間斷的知識創(chuàng)新和技能培訓(xùn)，以增進(jìn)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)社會對高素質(zhì)復(fù)合型營銷管理人才的需求。

三、建立企業(yè)的信息優(yōu)勢，加快構(gòu)筑企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷平臺

新時期，信息優(yōu)勢是企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代市場競爭中生存和立足之本。加強信息化建設(shè)我國企業(yè)可從以下方面著手：建立企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)站點和網(wǎng)頁；建立企業(yè)內(nèi)部的管理信息系統(tǒng)MIS，對企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)、供、銷以及生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等主要環(huán)節(jié)實施全面的計算機管理；建立企業(yè)的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和外聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)聯(lián)網(wǎng)是連通企業(yè)內(nèi)部各組織、各成員之間聯(lián)系的計算機網(wǎng)絡(luò)，外聯(lián)網(wǎng)是企業(yè)對外設(shè)立的一個營銷運作的虛擬平臺，企業(yè)可據(jù)此進(jìn)行宣傳品牌、企業(yè)形象、服務(wù)內(nèi)容，溝通與外界的商貿(mào)聯(lián)系，開展電子商務(wù)等活動；建立合理的企業(yè)信息管理模式，提高企業(yè)對有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理水平及對信息的管理和應(yīng)用水平。

四、完善營銷管理預(yù)警指標(biāo)體系

營銷管理預(yù)警，是指企業(yè)營銷管理系統(tǒng)防止、糾正或回避營銷失誤與營銷波動方面所具有的一種功能，它是保證企業(yè)營銷管理系統(tǒng)功能與秩序處于可靠、可控狀態(tài)的“安全”能力，為制止?fàn)I銷逆境提供一種營銷管理模式和行動方式。企業(yè)營銷組織管理預(yù)警指標(biāo)體系，就是一系列相互聯(lián)系的能敏感地反映營銷狀態(tài)及存在問題的指標(biāo)有機構(gòu)成的整體，由于營銷環(huán)境的復(fù)雜性、多變性，因此我們從影響營銷的環(huán)境因素入手，來設(shè)計營銷管理預(yù)警指標(biāo)體系，同時可根據(jù)環(huán)境因素的內(nèi)容及表現(xiàn)，按照影響因素的特點及分類來構(gòu)造預(yù)警指標(biāo)。我們在設(shè)置風(fēng)險預(yù)警管理指標(biāo)體系時，應(yīng)盡可能考慮指標(biāo)的覆蓋面，并有重點地選擇，同時兼顧定性指標(biāo)的量化分析，以便能夠更好地對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警。完成營銷風(fēng)險的指標(biāo)體系建立后，就要利用風(fēng)險指標(biāo)體系對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，進(jìn)而為企業(yè)的市場營銷活動降低風(fēng)險。

五、加大文化營銷的力度

文化營銷是指企業(yè)在營銷過程中注入知識含量與文化因素，幫助廣大消費者增加商品知識和提高消費素質(zhì)，從而達(dá)到銷售商品、開拓市場的目的。當(dāng)前，有形產(chǎn)品看起來是市場中的主旋律，但隨著科技的進(jìn)步、社會的發(fā)展，文化作為一種特殊產(chǎn)品已經(jīng)開始逐漸被國外許多企業(yè)家或營銷專家所看好，文化營銷的方式也將越來越多地運用于企業(yè)的市場營銷。但消費者的知識增長速度，尤其是對有一定高科技含量的產(chǎn)品的認(rèn)識水平，相對于技術(shù)的發(fā)展速度而言，常常存在著“遲滯”現(xiàn)象，這成了企業(yè)市場營銷中的主要障礙之一，因此，企業(yè)要滿足目標(biāo)市場的需要，關(guān)鍵是讓顧客了解產(chǎn)品，喜歡產(chǎn)品，將產(chǎn)品本身與一定的文化背景聯(lián)系在一起，同時，為了適應(yīng)這種新的營銷方式，企業(yè)應(yīng)該樹立與時俱進(jìn)的營銷觀念，提高企業(yè)營銷人員的素質(zhì)，使?fàn)I銷隊伍更適合產(chǎn)品高技術(shù)含量、智能化的要求，并選擇適當(dāng)?shù)奈幕癄I銷方法，積極開展產(chǎn)品創(chuàng)新活動。

六、加強企業(yè)市場營銷的成本控制

第5篇：溫室氣體分析范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；現(xiàn)狀；理念；措施

隨著科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展，經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個方面都在發(fā)生在翻天覆地的巨大變化。知識經(jīng)濟代替?zhèn)鹘y(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的趨勢日趨明顯。企業(yè)管理的理念和方式手段也面臨重大變革。外界環(huán)境的壓力和內(nèi)部發(fā)展的需求，兩股力量都迫切要求企業(yè)管理實現(xiàn)從傳統(tǒng)模式向新時期現(xiàn)代企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變。建立適應(yīng)當(dāng)今社會需求的現(xiàn)代管理模式，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，全面提升企業(yè)核心競爭力，已經(jīng)成為當(dāng)代企業(yè)管理者和相關(guān)學(xué)者思考的重要課題。

1 新的時期企業(yè)管理所面臨的巨大變化

1.1 生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變

在科學(xué)技術(shù)不斷前進(jìn)的同時，生產(chǎn)力正在以驚人的速度向前發(fā)展，與之配套的生產(chǎn)方式也隨之發(fā)生改變。當(dāng)今世界正在進(jìn)行著由工業(yè)經(jīng)濟向以知識為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素為特征的知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，全球經(jīng)濟一體化程度逐漸加深，市場競爭日漸白熱化。在這種大環(huán)境下，單純的生產(chǎn)規(guī)模擴大化已經(jīng)不是企業(yè)追求經(jīng)濟效益的最重要途徑，傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)管理模式也不再適合現(xiàn)代企業(yè)管理。作為企業(yè)管理者，要認(rèn)清歷史發(fā)展方向，高度重視知識和高素質(zhì)人才在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，不斷培育、提升企業(yè)創(chuàng)新能力，建立與生產(chǎn)方式相適應(yīng)的企業(yè)管理制度，才能夠在今后更加激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)更大的發(fā)展。

1.2 經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變

工業(yè)化、信息化、知識化是現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的三大重要階段。計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)深入到我們的工作生產(chǎn)和日常生活的方方面面。在提高工作效率和生活質(zhì)量的同時，也推動著企業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生改變。新知識、新工具、新方法的廣泛應(yīng)用，信息資源的傳遞與共享方式的根本變化，都使得企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、營銷手段逐漸呈現(xiàn)出多樣化的特點。企業(yè)管理的理念與手段也隨之面臨著新的著力點和發(fā)展方向。

1.3 企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和組織的變化

在新的經(jīng)濟發(fā)展模式和社會管理制度的影響下，企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和組織方式悄然改變，與之相適應(yīng)的企業(yè)管理必須隨之改變。傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部部門之間效率低下的協(xié)調(diào)溝通已經(jīng)無法滿足顧客需求的迅速變化。企業(yè)發(fā)展對創(chuàng)新型人才的依賴度越來越強。這些都為企業(yè)管理提出了新的要求。

2 現(xiàn)階段我國企業(yè)管理存在的問題

改革開放以來，特別是加入世貿(mào)組織以來，我國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛越，國內(nèi)企業(yè)煥發(fā)了勃勃生機。在取得了成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我國經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力和發(fā)達(dá)國家相比，還有很大差距。企業(yè)管理模式落后，核心競爭力發(fā)展緩慢，國際市場競爭力嚴(yán)重不足。具體到企業(yè)管理的層面，我國企業(yè)存在的問題主要有以下幾個方面：

2.1 生產(chǎn)技術(shù)水平低

我國很多行業(yè)都存在著生產(chǎn)技術(shù)落后的問題。許多運行狀態(tài)良好、經(jīng)濟效益高的大中型企業(yè)都屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量低，在整條產(chǎn)業(yè)鏈中屬于利潤占有率較低的環(huán)節(jié)。這種企業(yè)的經(jīng)濟效益主要依賴于我國低廉的人工成本。隨著全球經(jīng)濟一體化和人們生活水平的提高，我國企業(yè)的人工成本優(yōu)勢正在逐漸喪失。隨著利潤的下降和成本的提高，我國企業(yè)面臨的生存環(huán)境正在惡化。如何提高產(chǎn)品技術(shù)含量，追求更多經(jīng)濟利潤，已經(jīng)成為我國企業(yè)迫在眉睫的問題。

2.2 績效管理與企業(yè)發(fā)展不適應(yīng)

改革開放以來，我國企業(yè)已經(jīng)逐步實行績效工資制度，有效促進(jìn)了職工的生產(chǎn)積極性，為企業(yè)技術(shù)革新和效益提升做出重要貢獻(xiàn)。但激勵制度與個人付出不相適宜的問題依然沒有獲得妥善解決。尤其隨著時代的發(fā)展，人們對人生價值的實現(xiàn)有了更高的要求，更加渴望社會對個體自我的肯定。單一刻板的績效工資制度已經(jīng)不能滿足新時期人們的心理和物質(zhì)需要，越來越不能激發(fā)員工的工作潛力，迫切需要改革創(chuàng)新。

2.3 組織結(jié)構(gòu)陳舊

我國企業(yè)普遍存在機構(gòu)臃腫、管理機制刻板單一缺乏人性化，或者“人治”現(xiàn)象嚴(yán)重，管理科學(xué)化、規(guī)范化程度不高的問題。無論哪種情況，都嚴(yán)重限制了員工的想象力和創(chuàng)造力，壓制了員工的主觀能動性，不利于個人能力的發(fā)揮與挖掘。

2.4 員工知識交流缺乏制度保障

當(dāng)今時代是知識爆炸的時代。企業(yè)要保持產(chǎn)品服務(wù)的競爭力，需要知識的不斷更新。而知識技能是人才，特別是高端人才的根本競爭力。目前企業(yè)、行業(yè)的人力資源管理模式?jīng)]有對員工間知識交流提供可靠的制度保障。員工害怕交流之后自己的知識被別人學(xué)到，搶占自己原有的地位，他們在竭盡全力地保護(hù)自己的“知識”。員工缺乏安全感，就無法行之有效的開展廣泛的知識經(jīng)驗交流，從而限制了知識的更新?lián)Q代。最終結(jié)果是拖慢了企業(yè)技術(shù)更新的腳步，企業(yè)競爭力逐漸減弱。

3 推動我國企業(yè)管理改革的措施

3.1 全面貫徹企業(yè)管理理念

先進(jìn)的管理理念是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心。我國很多企業(yè)管理者缺乏先進(jìn)的思想觀念、危機意識和競爭意識，從而限制了企業(yè)管理的改善和發(fā)展。要實行企業(yè)管理創(chuàng)新，首先要從管理觀念、理念創(chuàng)新開始。企業(yè)要認(rèn)清當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展形勢，吸收先進(jìn)思想為我所用，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，創(chuàng)新經(jīng)營模式，以經(jīng)濟管理創(chuàng)新為先導(dǎo)，在企業(yè)內(nèi)部貫徹經(jīng)濟管理的理念。

3.2 把握企業(yè)管理的目標(biāo)和方向

在現(xiàn)代社會，企業(yè)競爭的本質(zhì)就是核心競爭力的競爭。企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須正確定位企業(yè)的核心競爭力，明確企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。科學(xué)、準(zhǔn)確、合理的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃有利于企業(yè)在激烈的市場競爭中認(rèn)清局勢，穩(wěn)固自身，有利于企業(yè)獲取長遠(yuǎn)利益。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃要通過目標(biāo)管理實現(xiàn)。在內(nèi)部分工的基礎(chǔ)上，把企業(yè)發(fā)展目標(biāo)細(xì)化分解到每個員工，通過對每個員工的任務(wù)完成情況的考核和管控，保障最終目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.3 調(diào)整、創(chuàng)新企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

現(xiàn)階段我國企業(yè)傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求，必須進(jìn)行改革創(chuàng)新。一要建立扁平化的組織結(jié)構(gòu)，壓縮企業(yè)管理層次，加強內(nèi)部機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，加快信息傳遞和反饋的速度，最終使得服務(wù)效率得以提高。二要建立柔性化的組織結(jié)構(gòu)，增加管理彈性，通過建立臨時性組織機構(gòu)來實現(xiàn)對原有機構(gòu)功能的有效補充，使得企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)靈活化和多樣化，增強企業(yè)適應(yīng)環(huán)境變化的能力。

3.4 堅持以人為本的管理理念

以人為本是現(xiàn)代企業(yè)文化的重要組成部分，也是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的必要選擇和基本特征。人才是企業(yè)生存發(fā)展和變革創(chuàng)新的核心動力。知識經(jīng)濟體系下，企業(yè)的管理要圍繞人力資源的充分利用來實施。尊重員工，重視知識，加強對企業(yè)員工的人文關(guān)懷，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，從物質(zhì)和精神兩方面著手，創(chuàng)新激勵機制，充分發(fā)揮企業(yè)員工的工作積極性與創(chuàng)造性，是企業(yè)實現(xiàn)高效經(jīng)濟管理的保障。

4 結(jié)束語

展望未來，挑戰(zhàn)與機遇并存。市場全球化為我國企業(yè)提供了良好的發(fā)展空間。企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵和中堅力量，要充分認(rèn)識到企業(yè)管理的重要意義，樹立正確的管理理念，吸收借鑒外國企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，堅持以人為本，堅持科技創(chuàng)新，結(jié)合具體產(chǎn)業(yè)、行業(yè)環(huán)境和企業(yè)自身條件，不斷完善管理制度和管理模式，走出一條具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)在國際市場上的新突破。

參考文獻(xiàn)

第6篇：溫室氣體分析范文

【關(guān)鍵詞】SAP 企業(yè) 問題分析SAP作為先進(jìn)的企業(yè)資源計劃管理軟件，可以有效的幫助企業(yè)解決信息化中的“信息孤島”問題，用新的集成方法作為技術(shù)基礎(chǔ)，以克服傳統(tǒng)信息系統(tǒng)集成的缺點，有效鏈接資金流、物流、信息流。財務(wù)的集中管理可以結(jié)合公司的實際情況，理順本部、分公司、控股公司及其所屬分子公司的業(yè)務(wù)流程及信息數(shù)據(jù)流程。通過實現(xiàn)會計集中核算、資金的集中管理、全面預(yù)算管理和集中財務(wù)分析，從而加強了財務(wù)會計監(jiān)控和資金管理，規(guī)避和防范了財務(wù)風(fēng)險，為企業(yè)經(jīng)營決策提供了及時、準(zhǔn)確的企業(yè)經(jīng)營狀況信息。但是，企業(yè)在實施SAP后，特別是上線初期，在實際應(yīng)用這套軟件幫助實現(xiàn)企業(yè)管理上尚存很多問題，需要梳理和解決。

一、思想觀念守舊

已經(jīng)推出了以財務(wù)管理為核心的經(jīng)營管理系統(tǒng)，已經(jīng)基本搭建了框架性的內(nèi)容，信息化手段提高了，信息化管理的理念也在灌輸。但財務(wù)管理貫徹到基層時，部分領(lǐng)導(dǎo)層面對財務(wù)管理的理念還沒有及時轉(zhuǎn)變，還是基于傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，有的業(yè)務(wù)流程的設(shè)計也還是基于信息化之前的管理模式。這使得很多基層員工感覺到，企業(yè)的財務(wù)信息化建設(shè)水平已經(jīng)很高，已經(jīng)到達(dá)集約化管理的時代，但工作效率沒有提高，重復(fù)性工作多。如傳統(tǒng)的簽名蓋章等控制手段，實施SAP系統(tǒng)之后，可以將這部分體現(xiàn)在系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系的建立和執(zhí)行上，有效利用信息技術(shù)和配套措施，保證業(yè)務(wù)發(fā)生及信息記錄流程和處理指令的正確、合法和完整。即使沒有簽名蓋章，同樣有效地保證了職責(zé)的監(jiān)督和牽制。因此，要實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理信息化，不僅僅是企業(yè)管理核算工具的提升，更應(yīng)提高企業(yè)的信息化管理理念，并將其融入到企業(yè)經(jīng)營管理的所有方面。

二、部門間配合銜接不夠融洽

SAP系統(tǒng)是一個模塊高度集中的信息系統(tǒng)，對財務(wù)數(shù)據(jù)資料的錄入已經(jīng)不僅僅是財務(wù)一個部門的業(yè)務(wù)，SAP的實施有效整合了企業(yè)的資金流、物質(zhì)流、信息流，實現(xiàn)了“產(chǎn)品統(tǒng)一銷售、物資統(tǒng)一采購、資金統(tǒng)一管理”的三統(tǒng)一，使得原有會計工作打破了部門的界限，會計工作出現(xiàn)了位移。一方面，其中系統(tǒng)業(yè)務(wù)動態(tài)數(shù)據(jù)的采集和處理由財會部門和涉及價值活動的業(yè)務(wù)部門共同完成，如采購業(yè)務(wù)流程不僅會涉及到供應(yīng)商、倉管等多個部門數(shù)據(jù)的錄入，物資部門在系統(tǒng)中詢比價的業(yè)務(wù)處理，同時也會涉及到系統(tǒng)對費用預(yù)算的檢查，以及入庫會計憑證的生成。另一方面，與傳統(tǒng)的企業(yè)信息化管理觀念側(cè)重事中和事后控制不同，SAP系統(tǒng)可以實現(xiàn)事前的系統(tǒng)管理。但這必須解決內(nèi)、外部各組織、資源的協(xié)調(diào)問題。這種協(xié)調(diào)既包括企業(yè)內(nèi)部資源與外部市場要求和市場狀況的協(xié)調(diào)，也包括企業(yè)內(nèi)部各種資源之間的相互協(xié)調(diào)。相對于傳統(tǒng)的做法有更高要求，需要要求企業(yè)內(nèi)部的各種資源需要融洽的銜接，及時溝通與配合，以達(dá)到從全局出發(fā)，實現(xiàn)整體目標(biāo)最優(yōu)的系統(tǒng)性管理。

三、企業(yè)崗位設(shè)置和職責(zé)分工欠明晰

SAP系統(tǒng)環(huán)境下的會計工作同樣需要崗位設(shè)置和職責(zé)分工。以財務(wù)崗位為例，根據(jù)現(xiàn)行的96版《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》明確會計崗位的設(shè)置，多數(shù)是根據(jù)業(yè)務(wù)核算內(nèi)容來分工的，而在SAP的財務(wù)業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)環(huán)境下的工作思路是業(yè)務(wù)流程固化后的完整執(zhí)行。為了保證會計數(shù)據(jù)的完整、可信及安全，應(yīng)允企業(yè)根據(jù)會計部門的管理需要增設(shè)其他崗位和職責(zé)。SAP的財務(wù)業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)核算的企業(yè)按照會計信息資源管理的流程設(shè)置崗位和職責(zé)，包括會計部門負(fù)責(zé)人、系統(tǒng)管理員崗（負(fù)責(zé)分配財務(wù)人員對應(yīng)的SAP的財務(wù)業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)的權(quán)限）、應(yīng)用系統(tǒng)管理員崗（負(fù)責(zé)財務(wù)核算系統(tǒng)中增加科目及對應(yīng)規(guī)則等財務(wù)核算基礎(chǔ)信息的設(shè)置）、數(shù)據(jù)輸入崗、數(shù)據(jù)輸出崗、總賬報表分析崗、系統(tǒng)內(nèi)部審核崗等，每一崗位根據(jù)權(quán)責(zé)分離和內(nèi)部控制原則設(shè)置相應(yīng)人員和權(quán)限，使得系統(tǒng)模塊與崗位職責(zé)完整一致。

四、對管理層、策劃層、作業(yè)層的培訓(xùn)力度不夠

SAP系統(tǒng)對員工來說，是一個全新的概念，使用SAP系統(tǒng)在很大程度的改變員工現(xiàn)有的操作方式和流程，如果在系統(tǒng)投入前不對用戶進(jìn)行充分地培訓(xùn)，將直接導(dǎo)致大量數(shù)據(jù)錯誤或操作錯誤，造成系統(tǒng)混亂，影響系統(tǒng)如實的對實際業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)記載。培訓(xùn)工作需要包括基礎(chǔ)知識和上崗培訓(xùn)，特別是上崗培訓(xùn)要加大力度，系統(tǒng)上線前，對相關(guān)崗位人員（運行工程師、運行班長、設(shè)備工程師、點檢員及公司各部門業(yè)務(wù)關(guān)鍵用戶）進(jìn)行2期上崗培訓(xùn)。系統(tǒng)投用后，根據(jù)應(yīng)用中存在的問題，進(jìn)行針對性的專題培訓(xùn)，如SAP信息系統(tǒng)應(yīng)用，規(guī)范化操作培訓(xùn)等。加強企業(yè)各崗位對系統(tǒng)和工作的認(rèn)知，提升企業(yè)的管理水平。

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第7篇：溫室氣體分析范文

關(guān)鍵詞:市政 燃?xì)夤艿?防腐

中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

正文：隨著城市燃?xì)馐袌龅目焖侔l(fā)展，城市燃?xì)饴竦劁摴芊笤O(shè)的數(shù)量與日俱增，加強埋地鋼管的防腐保護(hù)措施，就可以延長鋼管的使用壽命，這對每個燃?xì)夤径加蟹浅Ｖ卮蟮囊饬x。我國目前的天然氣管道防腐技術(shù)和工藝和世界先進(jìn)國家相比仍然存在著差距，因此我們需要在實際工作當(dāng)中去不斷學(xué)習(xí)和研究，去提升我國的管道防腐技術(shù)，讓天然氣管道的運輸和使用更加安全。

1鋼管內(nèi)部和涂覆層保護(hù)

管道內(nèi)部的防腐通常都是采用涂抹有機涂層的方式，有機涂層具有良好的抗腐蝕性，而且與鋼管的契合度高，加工性能好，兩者能很好的發(fā)揮各自優(yōu)勢。

以燃?xì)夤境Ｓ玫?層PE防腐為例，我們分析一下，造成涂覆層失效的原因及相應(yīng)的解決措施：涂覆層本身的施工質(zhì)量問題，造成這個問題主要是燃?xì)夤疚械墓?yīng)商在施工過程中的疏忽造成，比如鋼管的除銹環(huán)節(jié)存在問題。為避免涂覆層在施工涂覆期間出現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)對涂覆的各個環(huán)節(jié)操作嚴(yán)格把控，考慮該類型施工一般是燃?xì)夤疚薪o供應(yīng)商在其車間操作，建議燃?xì)夤具x派專業(yè)技術(shù)人員入場監(jiān)督整個涂覆環(huán)節(jié)。管道在施工過程中或運輸過程中，沒有保護(hù)好，造成管道防腐層損傷；為杜絕管道防腐層損傷，管道在施工過程、運輸過程中，所使用的吊帶、木墊支撐，均需經(jīng)現(xiàn)場的業(yè)主人員或監(jiān)理人員確定。

管道安裝后，其他管道施工二次開挖，造成管道防腐層損傷；該類型的破毀比較隱蔽，特別是管道安裝完成后，在沒有移交業(yè)主之前，施工單位及監(jiān)理單位很容易忽視該類型的工程，解決該類型的破毀，需要施工單位在工程沒有移交業(yè)主之前，安排專業(yè)的人員負(fù)責(zé)管道的巡查。

2 陰極保護(hù)

不存在完美無缺的涂覆層，涂覆層承擔(dān)了絕大部分的防腐任務(wù)，當(dāng)涂覆層出現(xiàn)缺陷或破損時，陰極保護(hù)可有效的保護(hù)涂覆層漏點造成防腐。陰極保護(hù)是通過降低腐蝕電位，使管道腐蝕速率顯著減小而實現(xiàn)電化學(xué)保護(hù)的一種方法。城市燃?xì)饴竦劁摴懿捎玫年帢O保護(hù)的方法分兩種：強制電流法和犧牲陽極法。

強制電流法又稱為外加電流法，它是將陰極電流加到被保護(hù)金屬結(jié)構(gòu)上，將陽極電流加到高硅鑄鐵或廢鋼等輔助陽極上，以形成電池效應(yīng)。以同樣的原理使金屬結(jié)構(gòu)得到保護(hù)。

犧牲陽極法是利用電位低的金屬或合金如鎂合金、鋅合金、鋁合金等作為陽極，通過土壤、海水等介質(zhì)與被保護(hù)金屬之間相連形成電池效應(yīng)，在陽極不斷地被消耗的同時有效保護(hù)陰極即被保護(hù)結(jié)構(gòu)。

3 犧牲陽極陰極保護(hù)法施工埋設(shè)的注意事項

為了充分發(fā)揮犧牲陽極法陰極保護(hù)的作用，提高保護(hù)的有效性，必須正確把握犧牲陽極法陰極保護(hù)在施工以及使用管理中各個環(huán)節(jié)的控制措施。

采用犧牲陽極陰極保護(hù)時，要根據(jù)當(dāng)時的土壤電阻率計算陽極的輸出電流，并根據(jù)陽極的電流密度核算陽極的電容量，并以此計算陽極使用壽命。犧牲陽極系統(tǒng)投產(chǎn)后，要實際測量陽極的輸出電流，核算電容量，計算陽極使用壽命。

犧牲陽極陰極保護(hù)施工時，要嚴(yán)格控制鋼管表面與犧牲陽極連接導(dǎo)線的連接方式。在施工中，有個別安裝單位不是通過銅鼻子、加強板與鋼管連接，而是直接把導(dǎo)線焊在鋼管上，這不僅降低了連接的可靠性，還大大增加了陰極電流的流動阻力，對鋼管的防腐極其不利。

犧牲陽極陰極保護(hù)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置足夠的測試裝置，且應(yīng)與陰極保護(hù)系統(tǒng)同步安裝。測試裝置應(yīng)沿管道走向進(jìn)行設(shè)置，可設(shè)置在地下和地上，市區(qū)可采用地下測試井方式。相鄰測試裝置間隔可根據(jù)現(xiàn)場情況適當(dāng)調(diào)整，同時對于雜散電流干擾影響區(qū)域內(nèi)可適當(dāng)加密。

4 管道外防腐層的修復(fù)

4.1 修復(fù)程序及材料對于管道防腐層的修復(fù)分為三個步驟，首先將原有防腐層進(jìn)行清除，第二對管道表面進(jìn)行處理，第三重新涂抹新的防腐層。舊防腐層清除方法有人工機械法、機械清除法和水力清除法。機械清除和水力清除需要借助大型機器來處理，水力清除法可以減少對管道表面的傷害。我國目前通常都是采用第一種方法，依靠人工來對防腐層進(jìn)行刮除。防腐層修復(fù)材料的選擇不是采用固定的模式，應(yīng)該要根據(jù)金屬表面的預(yù)處理方式來選擇。我國當(dāng)前在管道防腐層修復(fù)上的發(fā)展來看，主要是有三個指標(biāo)：金屬表面預(yù)處理要求低、方便現(xiàn)場施工、匹配性好的材料。因此目前來說我國比較普遍使用的防腐層修復(fù)材料有下面幾種。1）聚乙烯膠粘帶等半預(yù)制型冷纏材料比起石油瀝青來說，聚乙烯膠粘帶更適合我國的防腐層修復(fù)材料指標(biāo)，具有高抗腐蝕性以及對施工環(huán)境的地要求，均勻易控制。適用范圍比較廣，不僅可以手工機械施工，還能使用電動機械。就是價格比起瀝青要高一點。2）液態(tài)冷涂固化類材料這類材料屬“薄型”防腐層，防腐蝕性能良好。只要選擇適當(dāng)，其施工工藝、環(huán)境適應(yīng)性方面都能滿足在用管道防腐層更換的要求，但價格較貴，對固化條件有一定要求。對管體表面清理、除銹、除脂、防塵等要求較高，因此需嚴(yán)格施工質(zhì)量控制。

4.2 管體外腐蝕損傷的修補

管道的修補除了內(nèi)部的防護(hù)層修補還需要對外部進(jìn)修補，通常管道都是埋在地下，受到土壤中的微生物、水等等的侵蝕，其受損程度也不相同，在對外部管道進(jìn)行修補的時候需要視外部管道的腐蝕情況來決定修補工藝。一般來說管道外部通常不會有太嚴(yán)重的腐蝕，大多都是管壁變薄，穿孔的情況比較少，因此在針對這類管道修補時，就可以采用金屬修補劑修補，只要能夠滿足安全生產(chǎn)的需要就行。這種方法比較省時省力，而且不需要中斷生產(chǎn)過程。如果腐蝕較為嚴(yán)重則應(yīng)該采用管卡補強修補。

5 室內(nèi)以及架空燃?xì)夤艿赖姆栏夹g(shù)

管道雖然大部分都是埋于地下，但是在站內(nèi)管道是架空鋪設(shè)的，對于室內(nèi)以及架空鋪設(shè)的管道也需要進(jìn)行防腐蝕處理。室內(nèi)管道因為家庭使用習(xí)慣的不同，以及家庭內(nèi)環(huán)境的不同，管道的銹蝕情況也不一樣。部分家庭注重通風(fēng)保持干燥，這樣管道銹蝕的情況就輕一點，如果過于潮濕，管道銹蝕就會很嚴(yán)重，這也和地域氣候有關(guān)。這些被銹蝕的管道，管道壁會變得很薄，而且如果出現(xiàn)穿孔則會發(fā)生泄漏，這樣造成了很大的安全隱患。因此室內(nèi)和架空燃?xì)夤艿赖姆栏又匾苯游＜傲巳藗兊纳】蛋踩卺槍κ覂?nèi)和架空燃?xì)夤艿婪栏夹g(shù)使用上，主要是在對管道穿越樓板的地方使用3PE防腐，并且要使用套管加強防腐，并對防水臺的制作加強了要求：作防水試驗，從根本上消除了此類問題的發(fā)生。

結(jié)語

隨著城市燃?xì)馐袌龅目焖侔l(fā)展，城市燃?xì)饴竦劁摴芊笤O(shè)的數(shù)量與日俱增，加強埋地鋼管的防腐保護(hù)措施，就可以延長鋼管的使用壽命，這對每個燃?xì)夤径加蟹浅Ｖ卮蟮囊饬x。目前，采用“雙保護(hù)技術(shù)”，如3層PE防腐加犧牲陽極陰極保護(hù)的聯(lián)合措施，已被很多公司證明為有效的腐蝕控制技術(shù)。但在實際操作中，由于客觀環(huán)境的多變性及特殊性，在一些條件下，陰極保護(hù)可能無效或部分無效。這就要求我們在實際操作中，一定要綜合考慮各種可能出現(xiàn)的狀況，選取有效的陰極保護(hù)措施，同時，在施工中嚴(yán)格實施各項控制措施，提高涂覆層和陰極保護(hù)的施工質(zhì)量，這樣才能更好、更有效地控制腐蝕。

參考文獻(xiàn)

[1] CJJ 95—2003 城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撝乒艿栏g控制技術(shù)規(guī)程．

第8篇：溫室氣體分析范文

關(guān)鍵詞:重慶市;中小企業(yè);融資;政府政策;融資平臺

重慶直轄后,中小企業(yè)發(fā)展得到了政府應(yīng)有的重視,保持著比較好的發(fā)展勢頭。在增強經(jīng)濟實力,增加就業(yè)機會,緩解三農(nóng)問題,增加財政稅收,發(fā)展開放性經(jīng)濟等各個方面都發(fā)揮了十分重要的作用,已成為支撐重慶經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長、健康快速發(fā)展的重要的動力源泉。但是,重慶中小企業(yè)要加快發(fā)展尚有許多問題需要深入探索,特別是融資問題這個業(yè)界公認(rèn)的“世界性難題”,如果融資問題得不到有效的解決,中小企業(yè)不能拓展其融資渠道,不僅無力維持現(xiàn)有的增長速度,企業(yè)的發(fā)展必然會缺乏后勁,走向衰退。解決中小企業(yè)的發(fā)展問題重點必需首先解決融資問題。本文擬結(jié)合重慶實際就中小企業(yè)融問題從政府扶持、銀行支持、社會關(guān)愛、自身強大等方面探索解決“融資”這個中小企業(yè)發(fā)展的“最大瓶頸”實踐問題。

一、地方各級政府應(yīng)進(jìn)一步加大對中小企業(yè)融資相關(guān)政策的制定,從財政政策和信貸政策方面增強扶持力度

近幾年來,重慶市在解決中小企業(yè)融資問題方面進(jìn)行了一些積極的探索,特別是在金融危機持續(xù)性的沖擊下,市政府堅定不移地實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,據(jù)統(tǒng)計資料顯示,全國今年上半年中小企業(yè)的貸款余額的增長25%左右,重慶市1-6月中小企業(yè)的貸款余額增長52%,高于全市貸款余額47%的增幅。重慶中小企業(yè)貸款余額增幅比全國中小企業(yè)貸款余額增幅要高出1倍以上。

整體而言,重慶中小企業(yè)貸款的比重在全國銀行貸款中比較高,這表明,重慶的中小企業(yè)融資環(huán)境相對比較寬松,政策比較靈活,推動了整個重慶經(jīng)濟在金融危機背景下經(jīng)濟的企穩(wěn)回暖。

盡管重慶市在地方政府信貸政策和財政政策方面就解決中小企業(yè)融資問題上作了一些探索,也取得了一定成績,但這些探索和實踐還不完善、還不系統(tǒng),尚需在理論上研究上進(jìn)一步系統(tǒng)化,并形成機制、形成制度和地方性法規(guī),確保中小企業(yè)融資問題形成長效解決機制。

(一)政府為銀行和中小企業(yè)構(gòu)建融資中介達(dá)建融資平臺

近幾年在重慶地方政府的努力下,為銀行和中小企業(yè)構(gòu)建一批中介的平臺。如:貸款擔(dān)保公司和小額貸款公司。目前重慶有80多個擔(dān)保公司,資本金有80億以上。如按銀監(jiān)會的規(guī)定,80億資本金的擔(dān)保公司一般可以擔(dān)保1:8的倍率,理論上可以擔(dān)保600多億資金,而這些擔(dān)保公司實際擔(dān)保余額已達(dá)到384億。今年以來重慶已審批了70多個小額貸款公司,這些小額貸款公司今年上半年實際放貸20多億,解決了部分處在危機中,已沒有辦法從擔(dān)保公司或者銀行貸款的中小企業(yè)的難題。同時,重慶還設(shè)立了一批村鎮(zhèn)銀行,這些銀行也起著提供小額貸款的作用。

在構(gòu)建融資中介的同時,通過重慶本地信托投資公司為中小企業(yè)搭建增加資本金信用的融資平臺。主要應(yīng)推進(jìn)信托公司、私募股權(quán)基金、風(fēng)險投資公司和租賃公司等4種類型融資平臺。

1、大力發(fā)展重慶本地信托公司,增強信托實力。重慶本地的信托公司目前主要有兩家包括重慶信托投資公司和新華信托,這兩家本地的信托公司今年將推進(jìn)200多億的信托。但這兩家信托公司的業(yè)務(wù)主要不是針對中小企業(yè)的。因此,重慶市還需發(fā)展主要為中小企業(yè)提供信托服務(wù)的本土信托公司,這類信托公司要創(chuàng)新服務(wù)業(yè)務(wù),有針對性的簡化服務(wù)流程,政府對這類信托公司的設(shè)立、服務(wù)業(yè)務(wù)、風(fēng)險控制應(yīng)制定專門地方性規(guī)范并給予一定的扶持。

2、推動私募股權(quán)基金和風(fēng)險投資公司在重慶的發(fā)展。隨著全球資本市場融資方式創(chuàng)新不斷,風(fēng)險投資與私募股權(quán)投資基金市場發(fā)展迅猛,中國也已成為風(fēng)險投資機構(gòu)和私募股權(quán)投資基金最為看好的市場之一。重慶經(jīng)濟的迅速發(fā)展和對外開放的不斷加快,重慶民營經(jīng)濟的崛起,讓國際巨頭和國內(nèi)的私募股權(quán)基金和風(fēng)險投資公司極為看好這塊市場。重慶要抓住機遇,以更加靈活和優(yōu)惠的政策吸引風(fēng)險投資和私募股權(quán)基金來重慶投資。

3、發(fā)展引進(jìn)更多更有實力的主要針對中小企業(yè)開展業(yè)務(wù)的融資租賃公司。融資租賃一直被視為僅次于銀行信貸的第二大金融工具,也是大宗商品流通的主要渠道。在當(dāng)前金融危機的嚴(yán)峻形勢下,作為解決中小企業(yè)“融資難問題”的有效途徑,融資租賃業(yè)的發(fā)展迫在眉睫,不過,現(xiàn)階段中國的融資租賃發(fā)展相對較緩。重慶市融資租賃產(chǎn)業(yè)雖有一定發(fā)展,但整體實力仍不強,與重慶的經(jīng)濟、金融地位乃至潛在需求并不相稱,不能適應(yīng)“五個重慶”發(fā)展的需求,也非常不利于中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資。

(二)地方財政為中小企業(yè)融資實行多方向資金扶持

1、政府在中小企業(yè)發(fā)展的源頭上、政策上、稅收、準(zhǔn)入的市場空間上應(yīng)給予多方向財政政策扶持。2008年市財政為中小企業(yè)的財政貼息5000萬,2009年預(yù)算安排1個億對中小企業(yè)的融資進(jìn)行貼息。同時為促進(jìn)三峽庫區(qū)中小企業(yè)發(fā)展,重慶市政府將每年拿出10個億的三峽產(chǎn)業(yè)基金補貼中小企業(yè)。此外,重慶還對中小企業(yè)中的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),大學(xué)生創(chuàng)業(yè),下崗工人創(chuàng)業(yè),移民創(chuàng)業(yè)等給予各種資本金的補助政策。

2、鼓勵促進(jìn)就業(yè)。促進(jìn)就業(yè)有利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,對自創(chuàng)企業(yè)的失業(yè)者補貼,為其提供啟動資金和對提供較多就業(yè)機會的中小企業(yè)給予補貼是促進(jìn)就業(yè)的有效措施之一。政府利用財政專項資金免費為創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營場地、培訓(xùn)人員,并給予技術(shù)和資金支持。降低中小企業(yè)的進(jìn)入門檻,簡化新成立中小企業(yè)的審批手續(xù),減免登記費,降低最低注冊資金的要求。

3、建立和規(guī)范對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠。政府應(yīng)逐步提高小規(guī)模納稅人的稅基標(biāo)準(zhǔn),對中小企業(yè)折舊部分免征增值稅;中小工業(yè)企業(yè)屬于小規(guī)模納稅人的,增值稅征收比率應(yīng)逐步降低;為鼓勵各界對中小企業(yè)投資,凡以國家設(shè)備作為出資或采購國產(chǎn)設(shè)備的,其所購設(shè)備的進(jìn)項增值稅可在投資企業(yè)銷項稅中抵扣,其投資額可按一定比例抵免企業(yè)所得稅;對納入全國試點范圍的中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)在一定年限內(nèi)免征一切稅收。凡為安置下崗、殘疾人員新辦的中小企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。

(三)建立中小企業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備金

準(zhǔn)備金的墊底資金來源可有兩個方面:一是政府財政撥款,按一定比例逐年增加;二是從中小企業(yè)的營業(yè)收入中提取一定比例。發(fā)展準(zhǔn)備金由政府掌握,重點用于支持地方產(chǎn)業(yè)升級換代,支持中小企業(yè)與高新科技事業(yè)的發(fā)展;中小企業(yè)信用擔(dān)保與再擔(dān)保機構(gòu)的資金來源;新辦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資助;中小企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造項目貼息;對中小企業(yè)社會化體系的資助;中小企業(yè)貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金等。

重慶要盡快構(gòu)建中小企業(yè)發(fā)展的政府資金支持系統(tǒng),構(gòu)建一個完善的中小企業(yè)融資的資金支持體系,需要多方面的配合,而且要對發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種問題進(jìn)行及時的修正,因而不可能是一帆風(fēng)順,也不可能是一蹴而就的,既要借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗,也要充分考慮重慶市財政支付能力,以循序漸進(jìn)的方式來推進(jìn)重慶市中小企業(yè)融資的資金支持體系的逐步建立和完善。

二、商業(yè)銀行要有效利用其融資功能,進(jìn)一步完善融資體系,優(yōu)先支持中小企業(yè)融資

(一)國家銀行體系要創(chuàng)新信貸服務(wù)品種,積極為中小企業(yè)提供信貸支持

按銀監(jiān)會和人民銀行的貨幣政策牽引,貫徹中央的信貸政策。工、農(nóng)、中、建、交、國家開發(fā)銀行,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,進(jìn)出口銀行和各類股份制專業(yè)銀行,都要對各類中小企業(yè)的融資積極支持。首先國家銀行體系要建立和完善中小企業(yè)的服務(wù)部。其次是這些銀行要為中小企業(yè)開通短、平、快的貸款流程。第三國家專業(yè)銀行和股份制銀行在中小企業(yè)貸款在品種上要創(chuàng)新,包括保底的業(yè)務(wù),質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),應(yīng)收賬款質(zhì)押的業(yè)務(wù)等,積極幫助了中小企業(yè)解決難題。

(二)重慶本土銀行要成為為中小企業(yè)提供信貸支持的主力軍

重慶銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、三峽銀行三大銀行經(jīng)過重組后資本金總額超過100億,具有較強的信貸能力,能顯著增加貸款余額。重慶銀行作為市民的銀行,其性質(zhì)是為中小企業(yè)服務(wù)的,在300億的貸款余額中60%為中小企業(yè)貸款,農(nóng)村商業(yè)銀行貸款中的45%為中小企業(yè)的貸款。三峽銀行60%左右的貸款是為三峽地區(qū)的中小企業(yè)服務(wù)。

(三)新組建社區(qū)銀行和科技銀行

重慶市可擴大試點范圍組建立更多的社區(qū)銀行。社區(qū)銀行面向社區(qū)里的小企業(yè),發(fā)揮社區(qū)銀行在活躍城市社區(qū)經(jīng)濟方面的作用。在縣域經(jīng)濟里面建大量的村鎮(zhèn)銀行,面向三農(nóng),面向區(qū)縣域經(jīng)濟,解決區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的資金瓶頸。在中小企業(yè)里面還有一批特殊的小企業(yè),我們稱為高新技術(shù)的小企業(yè),這批高新技術(shù)的小企業(yè)是我們結(jié)構(gòu)調(diào)整的生力軍,應(yīng)該專門為這些科技型的中小企業(yè)提供融資,承認(rèn)他們的科技發(fā)明專利,給他們貸款。

三、重慶應(yīng)加快建立金融中介服務(wù)機構(gòu),為中小企業(yè)開拓其他融資渠道

商業(yè)文化越發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)的民間借貸比較發(fā)達(dá),借貸利率比較更低。在重慶民間還處在規(guī)模小、不規(guī)范、利率高的初級階段,政府要通過地方性政策保護(hù)民間借貸形式,可以推出類似于重慶借貸中介公司或借貸交易市場這樣的金融服務(wù)機構(gòu),集合買方和賣方信息,起到交易價格透明化,公開化的作用,使得整個借貸市場更活躍,增加資金量,這種中介機構(gòu)一旦在發(fā)生借貸交易的時候,同時也能夠在中間提供一部分資金,這樣就把中介公司本身的利益跟借貸雙方的利益更多地結(jié)合在一起,借貸利率也會降下來。

(一)興辦社會民間中介服務(wù)組織,補充、完善信貸服務(wù)體系

中小企業(yè)在融資過程中常感到信貸信息不靈,相關(guān)程序不清。而金融部門對中小企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量、資信程度難以了解和掌握,雙方在進(jìn)行信貸融資中都感到信息不對稱,融資成本高,操作難度大,設(shè)立中介服務(wù)機構(gòu)能有效解決這一矛盾。

(二)設(shè)立社會民間融資基金,給中小企業(yè)增加一個投融資的資本市場

發(fā)達(dá)國家發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金用以扶持中小企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗值得我借鑒。綜合考慮重慶主中小企業(yè)的實際情況,可設(shè)立相對應(yīng)的投融資基金,如創(chuàng)業(yè)投資基金、信用保證基金、互助基金等等。

(三)興辦區(qū)域性民間商業(yè)銀行,加快引進(jìn)國外金融服務(wù)機構(gòu)

近年來,中國金融市場的全面開放的步伐逐步加快,重慶市在引進(jìn)國外金融服務(wù)理念和服務(wù)機構(gòu)方面應(yīng)盡快研究出臺一些地方具體措施,積極推進(jìn)民間銀行和國外金融機構(gòu)的設(shè)立。

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3、李昕.淺析推進(jìn)我國商業(yè)銀行中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)[J].科技信息,2007(9).

4、陳曉紅,郭聲琨.中小企業(yè)融資[M].經(jīng)濟科學(xué)出版社,2005.

第9篇：溫室氣體分析范文

【關(guān)鍵詞】“十二五”時期，社會問題分析

一、主要存在的社會問題

總體來看，我國“十二五”時期主要存在三方面的社會問題：

1、人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境之間的不協(xié)調(diào)問題。據(jù)預(yù)測，到“十二五”期末，我國總?cè)丝趯⑦_(dá)到13.9億。人口數(shù)量大、結(jié)構(gòu)不合理仍然是我國面臨的主要問題。人口問題是我國一直存在的社會問題，也是眾多社會問題的起點，最突出的是人口與資源環(huán)境問題的連帶性。

2、民生問題。目前反映最為突出的收入分配、勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生等關(guān)系到群眾切身利益的問題，仍然困擾著廣大人民群眾， “十二五”時期民生問題仍將是全社會關(guān)注的重點。只有解決了民生問題，才能“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好社會環(huán)境”。

3、城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡問題。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來看，我國城市化率將超過50%，我國城市人口首次超過農(nóng)村人口，進(jìn)入城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換點，因此由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來的社會遺留問題將日益突顯；從區(qū)域發(fā)展來看，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展差距呈現(xiàn)持續(xù)擴大的趨勢，特殊區(qū)域發(fā)展困難問題、區(qū)域無序開發(fā)問題突出，將成為下一階段急需解決的問題；“十二五”時期進(jìn)入社會事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)問題也將日益緊迫，需要全社會的力量加以解決。

二、對“十二五”社會問題演化的趨勢判斷

（一）人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1、人口數(shù)量多、結(jié)構(gòu)不合理是我國人口發(fā)展面臨的主要問題。首先，“十二五”時期人口數(shù)量的壓力進(jìn)一步增大。我國現(xiàn)階段的低生育水平尚受到多方面因素的挑戰(zhàn)。其次，政策內(nèi)生育水平將有所提高未來十幾年，20歲至29歲生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量將形成一個高峰，因此形成一個政策內(nèi)生育高峰其次，群眾生育意愿有所強化。最后，性別比失調(diào)和老齡化問題突出。

2、人口-經(jīng)濟-資源環(huán)境之間的不協(xié)調(diào)問題日益突出。“十二五”時期，中國經(jīng)濟發(fā)展正向工業(yè)化中期階段過渡，經(jīng)濟增長的主要動力仍來自于第二產(chǎn)業(yè)的增長，由于經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變需要一個過程，隨著經(jīng)濟總量增長而持續(xù)增長的污染物產(chǎn)生量對環(huán)境安全的壓力越來越大。同時，我國生態(tài)環(huán)境比較脆弱，未來一段時間，人口繼續(xù)增加，工業(yè)化、城市化進(jìn)一步加快，國民經(jīng)濟將以年均8～9%左右的速度增長，將使生態(tài)環(huán)境承受更大壓力。

我國人口-經(jīng)濟-資源環(huán)境之間的不協(xié)調(diào)問題日益突出。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究顯示，我國的經(jīng)濟-人口相互協(xié)調(diào)程度較低，經(jīng)濟聚集與人口聚集不協(xié)調(diào)的情況突出。據(jù)中國科學(xué)院生態(tài)研究中心的研究成果，中國已大范圍出現(xiàn)嚴(yán)重的生態(tài)赤字，按全國平均資源環(huán)境狀況和社會經(jīng)濟水平，人口已超載1.54億人。隨著人口總量的持續(xù)增加和人民生活水平的持續(xù)改善，我國人口與資源環(huán)境的矛盾將越來越突出。

（二）城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡問題更加突出。社會矛盾沖突將在局部地區(qū)和領(lǐng)域進(jìn)一步加劇。我國城鄉(xiāng)差異根源于計劃經(jīng)濟時期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。“十二五”階段，我國城市化率將突破50%，進(jìn)入城市化加速時期，必然要求對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及其附帶的一系列制度和政策障礙進(jìn)行戰(zhàn)略性突破。

同時，在統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策背景下 “十二五”時期我國區(qū)域差異將呈現(xiàn)一種相對差距縮小，絕對差距逐漸擴大的趨勢。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡問題在某種層面上就是以農(nóng)民為代表的中低收入者增收、擴大就業(yè)、加大社會保障力度等民生問題。如果這些社會問題得不到良好的解決和疏導(dǎo)，由利益矛盾而引發(fā)的社會矛盾沖突將在局部進(jìn)一步加劇，導(dǎo)致各類、案件以及訴訟案件逐年增多。近年來案件突出集中于勞資矛盾、征地、移民、失地安置等與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的領(lǐng)域。避免由于對社會沖突矛盾處理不當(dāng)而引發(fā)的更為劇烈的沖突事件，在“十二五”時期應(yīng)當(dāng)尤為注意。

三、對“十二五”時期應(yīng)對社會問題的幾點思考

“十二五”時期，我國將進(jìn)入經(jīng)濟與社會協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵時期。為緩解社會問題帶來的負(fù)面效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)提出以下幾點思考：

（一）加大改革力度，破除不合理的體制機制，減少由于發(fā)展不均衡造成的社會問題。應(yīng)加大改革力度，努力削減不合理體制對社會發(fā)展的不良影響。其中，改革戶籍制度是改善我國發(fā)展不均衡現(xiàn)狀的重要舉措。戶籍制度曾經(jīng)發(fā)揮了人口管理的重要作用，但在人口流動日益頻繁的新形勢下，特別在“十二五”時期城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，政府大力推動公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的政策背景下，已經(jīng)顯示出阻礙人口自由流動、固化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等諸多不良影響。改革戶籍制度，加快實現(xiàn)以居住證為基礎(chǔ)的常住人口登記管理制度，就成為順應(yīng)社會發(fā)展的根本性措施。