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今年是全國第三個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日。為進(jìn)一步提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)急避險(xiǎn)能力,按照國務(wù)院和省、市政府關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的一系列部署要求,結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)日活動,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作通知如下:
一、充分認(rèn)識防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的重要性
開展防災(zāi)應(yīng)急疏散演練,是普及應(yīng)急知識、提高社會公眾應(yīng)急意識的重要途徑,是提高各級防范處置能力,減輕人員傷亡和災(zāi)害損失的有效手段。近年來,防災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動在我區(qū)中小學(xué)校全面推開,收到了良好成效。但從全區(qū)其他部門和系統(tǒng)開展防災(zāi)應(yīng)急疏散演練的情況來看,還存在認(rèn)識不到位、演練開展不平衡、組織不規(guī)范等問題,應(yīng)急疏散演練工作亟需加強(qiáng)。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,把防災(zāi)應(yīng)急疏散演練作為應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要工作,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。
二、切實(shí)做好防災(zāi)應(yīng)急疏散演練各項(xiàng)工作
(一)大力加強(qiáng)宣傳教育。各級各部門要結(jié)合演練,大力開展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動。宣傳教育活動要貼近生活、貼近實(shí)際,靈活采取專家講座、專題展覽、網(wǎng)站專欄、報(bào)刊文章、海報(bào)標(biāo)語、公益廣告、手機(jī)短信等多種形式,大力宣傳地震、火災(zāi)、水災(zāi)等應(yīng)急避險(xiǎn)知識和成功案例,切實(shí)增強(qiáng)趣味性和互動性,使防災(zāi)應(yīng)急疏散的宣傳教育達(dá)到各級重視、人人熟知、社會響應(yīng)的效果。
(二)進(jìn)一步健全完善應(yīng)急疏散預(yù)案。各級各部門要參照《應(yīng)急疏散預(yù)案編制指南》(見附件),結(jié)合本轄區(qū)、本部門和本系統(tǒng)實(shí)際,制定完善應(yīng)急疏散預(yù)案,就適用范圍、工作原則、組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警手段、緊急疏散、善后處置和信息報(bào)告等方面做出規(guī)范,力求預(yù)案內(nèi)容完整、通俗易懂、便于操作。各部門單位在編制預(yù)案時(shí)要充分考慮行業(yè)特點(diǎn),學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院、超市等人員密集場所要重點(diǎn)做好人員安全疏散,化工企業(yè)要安排好重要部位的人員疏散程序,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。
(三)精心組織實(shí)施。對每次應(yīng)急疏散演練,組織單位都要結(jié)合應(yīng)急疏散預(yù)案,成立演練指揮機(jī)構(gòu),制定演練方案,細(xì)化演練程序,力求避險(xiǎn)方法科學(xué)合理、疏散路線清晰明確、處置措施具體得當(dāng)。要加強(qiáng)對參演人員的培訓(xùn),明確疏散程序、疏散信號、疏散路線、疏散順序、疏散場地和時(shí)間限制等要求,充分做好各方面的準(zhǔn)備工作,確保演練活動安全、有序、有效。要及時(shí)對演練活動暴露出的問題與不足進(jìn)行總結(jié)分析,對應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善。
(四)積極動員全社會參與。要通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體對演練活動進(jìn)行廣泛宣傳和報(bào)道,營造全社會高度關(guān)注、積極參與防災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動的良好氛圍,推動演練活動進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)大型活動場所。
三、切實(shí)加強(qiáng)對防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急疏散演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將其作為行業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)急疏散演練工作的指導(dǎo)力度。各部門單位的主要負(fù)責(zé)同志是開展防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)督辦檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急疏散演練工作中的困難和問題。
為強(qiáng)化紅線意識,筑牢底線思維,做到“安全第一、預(yù)防為主”,并防患于未然。我局深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,積極開展了安全生產(chǎn)月應(yīng)急預(yù)案演練周演練活動,現(xiàn)將該項(xiàng)活動小結(jié)如下:
一、演練項(xiàng)目眾多,參演人員精干
本次演練周活動,共開展了9個(gè)項(xiàng)目的演練,既有綜合演練,又有專項(xiàng)演練。涉及消防類、非煤礦山綜合類、危險(xiǎn)化學(xué)品綜合類、尾礦庫專項(xiàng)類、燃?xì)夤艿佬孤╊悺熁ū耦悺⒏咛幏缐嬵悺⒁苯鹩猩悺?yīng)急疏散類等。共有829人參與演練活動(另有1500人觀看警示教育片—《盲洞·迷途》),參演人員對照企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,積極認(rèn)真準(zhǔn)備,并經(jīng)多次自行演練后,在演練周中集中展示。其熟練程度、專業(yè)水平,給觀摩者留下了規(guī)范操作、耳目一新的深刻印象。
二、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域演練不遺漏,警示教育效果多突顯
根據(jù)“全國安全生產(chǎn)月”的活動安排,我局制定了詳細(xì)的活動方案,尤其對***縣境內(nèi)的工礦商貿(mào)企業(yè)所涉及的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域應(yīng)開展的應(yīng)急預(yù)案演練工作進(jìn)行了重點(diǎn)布置,區(qū)別不同行業(yè)和領(lǐng)域,按照企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,認(rèn)真對照、精心組織,并邀請相關(guān)專家到場,周密策劃、規(guī)范操作,對每場應(yīng)急演練實(shí)施后,由專家現(xiàn)場點(diǎn)評,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指出不足,以利提高。
通過該次應(yīng)急預(yù)案演練活動,提高了我縣相關(guān)企業(yè)尤其是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的應(yīng)急操作技能,取得的效果明顯,使企業(yè)和員工充分認(rèn)識到了演練的重要性和緊迫性,從而為“平時(shí)多演練、戰(zhàn)時(shí)少損失”打下了基礎(chǔ)。今后我局將多組織、開展類似的演練活動,為保持全縣安全生產(chǎn)的優(yōu)良態(tài)勢而不懈努力!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
為確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,有效預(yù)防山洪災(zāi)害的發(fā)生,在我區(qū)已全面進(jìn)入主汛期之際,我們在這里開展防汛應(yīng)急救援演練,既是對我區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案的一次檢驗(yàn),也是對項(xiàng)目人員的防汛安全意識,自救能力和逃生能力的一種具體體現(xiàn)。
防汛應(yīng)急救援演練工作事關(guān)社會發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是全面履行政府職能、實(shí)現(xiàn)“保民生、保穩(wěn)定”構(gòu)建和諧社會目標(biāo)的必然要求。而防汛演練是我們應(yīng)急救援預(yù)案與實(shí)踐結(jié)合的根本途徑,是檢驗(yàn)我們制定的防汛演練是否科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng),確保應(yīng)急救援工作成效的有效途徑。各部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識到做好防汛應(yīng)急救援演練工作的重要性和必要性,把防汛演練工作作為當(dāng)前預(yù)案工作的一項(xiàng)重中之重的工作來抓。居安思危,未雨綢繆,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),立足搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),從人員、經(jīng)費(fèi)上給予充分保障,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),毫不松懈地抓好防汛應(yīng)急救援演練工作。
通過防汛應(yīng)急救援演練,全面增強(qiáng)項(xiàng)目人員應(yīng)對突發(fā)性山洪災(zāi)害的防范、避險(xiǎn)意識和自救、互救能力,最大限度減輕山洪災(zāi)害造成的損失,切實(shí)提高項(xiàng)目人員應(yīng)對突發(fā)性山洪災(zāi)害的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
最后,祝賀本次演練活動圓滿成功,愿前來參加現(xiàn)場觀摩會的各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓身體健康!工作順利!
關(guān)鍵詞:做好縣供電企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理
中圖分類號: C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、應(yīng)急管理如何才算做好
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理可能千差萬別,但應(yīng)急管理工作必須滿足兩條要求才能認(rèn)為已做好:第一,應(yīng)急預(yù)案完善,實(shí)用性、可操作性強(qiáng),能夠快速啟動;第二,應(yīng)急隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng),應(yīng)變、反應(yīng)迅速,能夠有序搶險(xiǎn)和救援。
二、如何做好應(yīng)急管理工作
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,主要需要做好六個(gè)方面的工作。
1.完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是企業(yè)應(yīng)急工作的基礎(chǔ)。應(yīng)急預(yù)案編寫,要結(jié)合實(shí)際,全面梳理,修改、完善,預(yù)案真正滿足“橫向到邊、縱向到底、上下對應(yīng)、內(nèi)外銜接”的要求,具有實(shí)用性、可操作性。內(nèi)容要涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案編寫工作要扎實(shí)有效。要成立以主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長、各部室負(fù)責(zé)人為組員的應(yīng)急預(yù)案編寫領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)預(yù)案編寫計(jì)劃,合理安排人員進(jìn)行預(yù)案編寫,并組織審定。
應(yīng)急預(yù)案的編寫、完善,進(jìn)一步規(guī)范了應(yīng)急工作的目的和依據(jù)、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急分級標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定、應(yīng)急響應(yīng)與處置、事故分析與改進(jìn)措施、事故處理與措施保障等各方面流程,將應(yīng)急處置納入了標(biāo)準(zhǔn)化管理的范疇,進(jìn)一步縮短了搶修時(shí)間,提高了電網(wǎng)供電可靠性。
2.建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)等急救援組織,明確相關(guān)人員的職責(zé),形成“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的管理體制,是應(yīng)急管理工作的必須。
應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)主要包括應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃組、技術(shù)保障組、后勤保障組、評估組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的演練籌備、應(yīng)急處置等實(shí)施工作,審批應(yīng)急演練、應(yīng)急處置的工作方案和經(jīng)費(fèi)使用,審批應(yīng)急演練、應(yīng)急處置評估總結(jié)報(bào)告,決定應(yīng)急演練、應(yīng)急處置的其他重要事項(xiàng)。
要設(shè)置應(yīng)急指揮部,應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室,應(yīng)急辦公室下設(shè)各專業(yè)應(yīng)急工作組,各基層單位建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部。公司總經(jīng)理任應(yīng)急指揮部總指揮,公司生產(chǎn)副總經(jīng)理任應(yīng)急指揮部副總指揮,成員由各單位負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急工作組、基層單位應(yīng)急指揮部等分工明確,各負(fù)其責(zé),全面做好應(yīng)急工作。
3.加強(qiáng)應(yīng)急管理裝備建設(shè)
利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段,加強(qiáng)應(yīng)急管理裝備建設(shè),建成應(yīng)急平臺,聯(lián)網(wǎng)對接,實(shí)現(xiàn)資源共享,是現(xiàn)代應(yīng)急管理的需求。
應(yīng)急管理裝備建設(shè)包括應(yīng)急設(shè)備建設(shè)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急指揮中心是莒南公司應(yīng)急管理的平臺,為各類突發(fā)事件預(yù)警值班、應(yīng)急決策、預(yù)案演練提供技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障,并與應(yīng)急裝備車、應(yīng)急物資庫、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案共同形成“洞察敏銳、處置敏感、執(zhí)行敏捷、裝備精良、體系完備、指揮協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”的應(yīng)急體系。
縣公司應(yīng)急指揮中心要和省市公司聯(lián)合,啟動召開防范視頻工作會議和應(yīng)急演練,擁有一個(gè)更加專業(yè)、統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng),為公司安全生產(chǎn)、穩(wěn)定及安全發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
4.開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練
應(yīng)急演練主要是為了檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)效性和操作性;檢驗(yàn)突發(fā)事件時(shí),政府、電力企業(yè)、電力用戶相互之間的協(xié)調(diào)與配合;鍛煉電力應(yīng)急隊(duì)伍,提高電力應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置突發(fā)事件的能力;推廣和普及電力應(yīng)急知識,提高公眾對突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)防范意識與能力;發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生事故的隱患和存在問題。
應(yīng)急演練主要分為綜合應(yīng)急演練和專項(xiàng)應(yīng)急演練。綜合應(yīng)急演練是由多個(gè)單位、部門參與的針對綜合應(yīng)急預(yù)案或多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案開展的應(yīng)急演練活動,其目的是在一個(gè)或多個(gè)部門內(nèi)針對多個(gè)環(huán)節(jié)或功能進(jìn)行檢驗(yàn),并特別注重檢驗(yàn)不同部門之間以及不同專業(yè)之間的應(yīng)急人員的協(xié)調(diào)性及聯(lián)動機(jī)制。專項(xiàng)應(yīng)急演練是針對本單位突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以及其他專項(xiàng)預(yù)案中涉及自身職責(zé)而組織的應(yīng)急演練。其目的是在一個(gè)部門或單位內(nèi)針對某一個(gè)特定應(yīng)急環(huán)節(jié)、應(yīng)急措施、或應(yīng)急功能進(jìn)行檢驗(yàn)。
縣公司每年通過夏季聯(lián)合反事故演練,進(jìn)一步提高了公司生產(chǎn)系統(tǒng)的整體協(xié)作能力,提升了生產(chǎn)系統(tǒng)人員對電網(wǎng)突發(fā)性事故的應(yīng)變、處置和指揮協(xié)調(diào)能力,對莒南電網(wǎng)安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行奠定了基礎(chǔ),確保迎峰度夏與防汛工作的勝利完成。
5.做好突發(fā)事故應(yīng)急處置
電網(wǎng)突發(fā)事故會造成大面積停電,造成很大的社會影響,我們必須要正確、高效、快速地處置,最大程度地預(yù)防和減少事件及其造成的影響和損失,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電,保證公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,維護(hù)社會安全穩(wěn)定、人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
今年8月3日,電網(wǎng)因天氣原因,用戶故障引發(fā)220千伏九蓮變35千伏出線開關(guān)柜內(nèi)部起火,造成35千伏母線故障,城北變、大店變、筵賓變、柳溝變、文疃變失電。縣公司配合市公司立即啟動電網(wǎng)大面積停電事件處置應(yīng)急預(yù)案,調(diào)控中心立即啟動電網(wǎng)迎峰度夏事故預(yù)案,進(jìn)行運(yùn)行方式調(diào)整,值班調(diào)度員指令下達(dá),城北變負(fù)荷倒至十化北線莒南變側(cè)供電,大店變、筵賓變負(fù)荷倒至大汀線汀水變側(cè)供電,文疃變、柳溝變負(fù)荷倒至朱東文線朱蘆變側(cè)供電。搶修中心應(yīng)急電源車立即到九蓮站待命。同時(shí),縣公司根據(jù)市公司要求,為確保220千伏九蓮站35千伏線路全面恢復(fù)運(yùn)行,針對莒南電網(wǎng)的實(shí)際,制定了全面恢復(fù)供電措施,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)工作的組織、指揮、協(xié)調(diào),明確了公司安質(zhì)部、運(yùn)檢部、電管部、調(diào)控中心、各相關(guān)供電所等的具體分工及責(zé)任。各相關(guān)單位立即投入了恢復(fù)供電工作,包括電網(wǎng)運(yùn)行方式的調(diào)整、電纜改接施工、重要線路及變電站巡視、通知大客戶及相關(guān)線路限電等。經(jīng)過共同的努力搶修,九蓮變35千伏母線以盡快的速度恢復(fù)了正常供電。
6.進(jìn)行應(yīng)急管理分析總結(jié)
應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作都需要進(jìn)行分析、總結(jié),主要包括事故分析、工作總結(jié)、改進(jìn)措施等,分析總結(jié)是為以后的工作提供好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法。
應(yīng)急演練的分析總結(jié),主要包括評估、總結(jié)、改進(jìn)。評估是對演練準(zhǔn)備、演練方案、演練組織、演練實(shí)施、演練效果等進(jìn)行評估,評估目的是確定應(yīng)急演練是否已達(dá)到應(yīng)急演練目的和要求,檢驗(yàn)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力。總結(jié)是應(yīng)急演練結(jié)束后,撰寫總結(jié)報(bào)告,主要包括:本次應(yīng)急演練的基本情況和特點(diǎn);應(yīng)急演練的主要收獲和經(jīng)驗(yàn);應(yīng)急演練中存在的問題及原因;對應(yīng)急演練組織和保障等方面的建議及改進(jìn)意見;對應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)執(zhí)行程序的改進(jìn)建議;對應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備維護(hù)與更新方面的建議;對應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)能力與人員培訓(xùn)方面的建議等。改進(jìn)是應(yīng)急演練結(jié)束后,組織應(yīng)急演練的部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急演練情況,對表現(xiàn)突出的單位及個(gè)人,給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),對不按要求參加演練,或影響演練正常開展的,給予相應(yīng)批評或處分。事故處置的分析總結(jié)與應(yīng)急演練的分析總結(jié)基本相同。
縣供電公司要及時(shí)聯(lián)系組織生產(chǎn)、運(yùn)行等部門召開專題分析會議,研究事故發(fā)生機(jī)理,分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急處理預(yù)案。同時(shí),汛期結(jié)束,公司各單位都對本年度防汛情況進(jìn)行總結(jié),并向公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報(bào),同時(shí)結(jié)合防汛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),修訂本單位的防汛預(yù)案;公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體會議,對防汛工作進(jìn)行全面總結(jié),并討論對防汛及抗洪搶險(xiǎn)情況進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲。
為了落實(shí)相關(guān)安全文件的要求,于2016年06月17日上午在**水產(chǎn)食品有限公司,組織了一次防火應(yīng)急與人員撤離預(yù)案演練。現(xiàn)將演練總結(jié)概括如下:
一、演練過程記錄
講解演練方案與演練活動:由隱珠安監(jiān)辦***、**水產(chǎn)王**負(fù)責(zé)。
(1)召開應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作會議:會議由企業(yè)組織員工和肖家莊應(yīng)急救援隊(duì)參加。
(2)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施前,明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)分工與職責(zé):指揮長王**主要負(fù)責(zé):全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;決定啟動應(yīng)急預(yù)案;指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作副指揮長王**,負(fù)責(zé)消防器材的使用指導(dǎo)。
(3)演練取得成績 ;在當(dāng)前安全形式緊張、緊迫的前提下,開展防火應(yīng)急演練,通過采取專題會議、現(xiàn)場督察、應(yīng)急措施演練等不同形式的教育,起到了預(yù)防和減少火災(zāi)突發(fā)事件帶來的危害,切實(shí)提高了一線人員對火災(zāi)事故救援的信心和應(yīng)急意識,通過組織人員進(jìn)行火災(zāi)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案模擬演練活動達(dá)到了演練的目的;
二、演練成果
1、在事故真正發(fā)生前,讓在場的人員了解了消防器材如何使用;
2、檢驗(yàn)了全體人員在突發(fā)事件后,是否明確自己的職責(zé)和應(yīng)急行動程序;
3、提高了隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)水平和應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力、增強(qiáng)了工人安全意識;
4、通過演練取得了 應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
三、演練存在不足之處
1、職工在救援過程中不嚴(yán)肅,意識不到位,在救援中有相互開玩笑的現(xiàn)象;
2、演練步驟要有序,演練過程中現(xiàn)場有些混亂。
此次演練耗用2個(gè)小時(shí),整體演練還比較成功,做到了組織有力、指揮得當(dāng)、判斷準(zhǔn)確、所用措施有效。各小組行動及時(shí)、有條不紊,是參加演習(xí)的人員和參加觀摩的部分領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到應(yīng)急演習(xí)的重要性,為可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情救援奠定了基礎(chǔ)。 通過這次演習(xí),增加了職工的安全意識,提高人們避免事故,防止事故,抵抗事故的能力,提高了對事故的警惕性;為今后同類事故的救援提供了經(jīng)驗(yàn)。
記者(以下簡稱“記”):高主任您好,2015年7月23日,國務(wù)院安委會辦公室了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》,請問這一通知的具有怎樣的意義?我國目前應(yīng)急預(yù)案管理工作的現(xiàn)狀是怎樣的?企業(yè)和屬地政府的應(yīng)急預(yù)案普遍存在哪些問題?
高雙喜(以下簡稱“高”):黨的十報(bào)告提出,要加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容之一,是落實(shí)企業(yè)和地方政府應(yīng)急管理責(zé)任的重要抓手,對科學(xué)有效處置生產(chǎn)安全事故事件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作有著重要意義。新修訂的《安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)都對安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案工作提出了明確的要求。
近年來,通過各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位的共同努力,應(yīng)急預(yù)案工作取得了新的進(jìn)展和成效。國家安全監(jiān)管總局先后頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(總局令第17號),推動31個(gè)省級單位印發(fā)了實(shí)施細(xì)則;頒布了國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 29639―2013《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,印發(fā)了《安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》等規(guī)范性文件,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的從無到有,初步建立起了橫向到邊、縱向到底的應(yīng)急預(yù)案體系。截至2014年底,全國各級各類企業(yè)共編制應(yīng)急預(yù)案595.4萬個(gè),重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、中等規(guī)模以上企業(yè)做到了應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。
但是,當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案工作還存在一些問題,尤其是生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性較差,應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練等工作不到位。主要表現(xiàn)在:對應(yīng)急預(yù)案的重要性認(rèn)識不足,未能樹立“應(yīng)急預(yù)案、演練和培訓(xùn)不到位就是隱患”的理念,只重視“有”不注重“用”,重預(yù)案編制、輕預(yù)案實(shí)施;企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案編制前的危險(xiǎn)因素辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估工作不到位,特別是對可能造成的次生、衍生事故分析不到位,不同層級、不同種類應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容存在重復(fù);日常監(jiān)督指導(dǎo)不到位,對應(yīng)急預(yù)案銜接要求不明確,導(dǎo)致政企之間在信息報(bào)告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等環(huán)節(jié)的處置工作存在脫節(jié);應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練不到位,應(yīng)急處置不當(dāng)事故時(shí)有發(fā)生;執(zhí)法檢查不夠,各類安全生產(chǎn)大檢查、督查沒有把預(yù)案工作作為重要內(nèi)容,專項(xiàng)督導(dǎo)、檢查少,對應(yīng)急預(yù)案、演練、培訓(xùn)工作督促推動、處罰力度不夠,未能形成震懾力。
正是在這樣的背景下,為深入落實(shí)新修訂《安全生產(chǎn)法》對應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定,使生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,實(shí)現(xiàn)政府預(yù)案與企業(yè)預(yù)案的有機(jī)銜接,我們在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,從落實(shí)責(zé)任、優(yōu)化預(yù)案、加強(qiáng)預(yù)案實(shí)施、強(qiáng)化執(zhí)法等環(huán)節(jié)著手,起草了《通知》。
記:《通知》中對于應(yīng)急預(yù)案管理提出了哪些新的要求?為什么要提出這些要求?有哪些需要重點(diǎn)注意的地方?
高:《通知》是第一次以國務(wù)院安委會辦公室文件的形式的關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性文件,進(jìn)一步明確了應(yīng)急預(yù)案工作的總體要求,細(xì)化和完善了應(yīng)急預(yù)案管理責(zé)任體系,突出了應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化修訂的程序和方法,注重了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,強(qiáng)化了應(yīng)急預(yù)案責(zé)任追究。
關(guān)于總體目標(biāo),《通知》明確提出了“預(yù)案不完善就是隱患”的理念,有利于解決應(yīng)急預(yù)案編制、實(shí)施和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的不重視、不投入、不落實(shí)等問題,并提出了應(yīng)急預(yù)案“專業(yè)化、簡明化、卡片化”的制修訂目標(biāo)。
關(guān)于應(yīng)急預(yù)案管理責(zé)任體系,《通知》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、各級政府安委會、各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門在應(yīng)急預(yù)案工作方面的責(zé)任。這些要求的提出,是貫徹落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,貫徹落實(shí)新修訂《安全生產(chǎn)法》的有力舉措,是解決企業(yè)當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案工作相對弱化、預(yù)案質(zhì)量較差、預(yù)案實(shí)施不到位的有效途徑。
關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的優(yōu)化修訂,《通知》明確提出了應(yīng)急預(yù)案制修訂必須基于風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查,必須科學(xué)確定應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)并確保相互銜接,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的專業(yè)化。同時(shí),為推動應(yīng)急預(yù)案的簡明化和卡片化,《通知》還要求企業(yè)可根據(jù)本單位的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)科學(xué)建立應(yīng)急預(yù)案體系,簡化內(nèi)容,并編制重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡。這些要求是貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求,可以有效解決當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案普遍存在的“厚、虛”等問題。
關(guān)于預(yù)案實(shí)施,《通知》明確了應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)的具體方法、途徑,提出了宣傳教育要“五進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校),培訓(xùn)要納入“三級安全教育”和全員安全培訓(xùn);細(xì)化了應(yīng)急預(yù)案演練的頻次,強(qiáng)化了政府專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的演練。這些要求是針對當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案“束之高閣”、不學(xué)、不練、不用而提出的,是確保應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容內(nèi)化于心、外化于行的重要舉措。
關(guān)于應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督檢查,《通知》進(jìn)一步明確了應(yīng)急預(yù)案備案的“分級屬地”原則,強(qiáng)化了執(zhí)法檢查和責(zé)任追究,特別是強(qiáng)調(diào)了要在應(yīng)急處置評估中加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的檢查和評估。
記:企業(yè)和屬地管理部門在現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上應(yīng)如何改進(jìn),以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的簡明化和實(shí)用化?
高:《通知》從5個(gè)方面對應(yīng)急預(yù)案的簡明化和實(shí)用化進(jìn)行了要求。
一是簡化預(yù)案文本。考慮到目前應(yīng)急預(yù)案中存在大量重復(fù)性和指導(dǎo)性內(nèi)容,《通知》明確了應(yīng)急預(yù)案要以應(yīng)急處置流程為主線,對應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、通用措施等指導(dǎo)性內(nèi)容盡量整合簡化。為此,企業(yè)可根據(jù)本單位風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),確定是否編制專項(xiàng)預(yù)案,小微型企業(yè)可以僅編制現(xiàn)場處置方案,大大簡化了預(yù)案文本。
二是科學(xué)建立應(yīng)急預(yù)案體系。《通知》明確企業(yè)發(fā)生任何突發(fā)事件,應(yīng)急處置的責(zé)任人必須是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和所屬的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。
三是明確預(yù)案編制程序。針對當(dāng)前部分企業(yè)應(yīng)急預(yù)案簡單照搬照抄等問題,《通知》明確要求預(yù)案編制必須建立在風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,必須結(jié)合本單位、本企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)種類和特點(diǎn),切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的針對性。
四是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的銜接。新修訂《安全生產(chǎn)法》明確了地方政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互銜接,為此,《通知》明確要求地方政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案增加預(yù)案銜接的內(nèi)容,強(qiáng)化了企業(yè)與地方政府應(yīng)急預(yù)案的銜接。
五是優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。改變過去按照事故死亡人數(shù)與損失程度而確定的預(yù)案分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施按照事故危害程度是否超出企業(yè)廠區(qū)范圍、企業(yè)應(yīng)急能力能否滿足應(yīng)急處置需要這兩個(gè)條件來確定響應(yīng)級別,切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性。
記:企業(yè)和政府有關(guān)部門應(yīng)如何強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練?
高:應(yīng)急預(yù)案的宣教、培訓(xùn)和演練,關(guān)系到企業(yè)和政府相關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案的掌握、應(yīng)用程度。為此,《通知》要求企業(yè)和有關(guān)部門,要制作通俗易懂、好記管用的宣傳資料,要借助微博、微信等媒體廣泛宣傳。同時(shí),要充分利用安全生產(chǎn)月等重大活動開展應(yīng)急預(yù)案宣傳。
屬地管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要把培訓(xùn)納入“三級安全教育”和全員安全培訓(xùn),確保預(yù)案涉及的人員熟知預(yù)案核心內(nèi)容。
要建立應(yīng)急預(yù)案演練相關(guān)制度,制定應(yīng)急演練規(guī)劃或計(jì)劃,建立資金保障,確保政府及其部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行1次應(yīng)急演練,企業(yè)應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練,各類現(xiàn)場處置方案每半年至少組織1次應(yīng)急演練。同時(shí),要強(qiáng)化對應(yīng)急演練效果的評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
記:加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的備案、監(jiān)管與執(zhí)法,將采取哪些新措施?
高:應(yīng)急預(yù)案工作涉及多個(gè)行業(yè),需要相關(guān)職能部門協(xié)同努力,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)管理。《通知》要求建立應(yīng)急預(yù)案屬地監(jiān)管機(jī)制。督促各級政府將應(yīng)急預(yù)案工作納入本級安委會工作內(nèi)容,定期要求,不斷督促,形成齊抓共管的格局。
理順應(yīng)急預(yù)案備案工作機(jī)制。在正在修訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中,將進(jìn)一步細(xì)化關(guān)于企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案的要求,確立應(yīng)急預(yù)案的分級屬地備案原則,明確各類企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案受理主體,并將應(yīng)急預(yù)案備案作為明年工作重點(diǎn)進(jìn)一步推動。
完善預(yù)案監(jiān)管制度。在正在修訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中,將進(jìn)一步明確應(yīng)急預(yù)案工作的處罰條件、金額等內(nèi)容,使應(yīng)急預(yù)案執(zhí)法有法可依。同時(shí),推動地方安監(jiān)部門將應(yīng)急預(yù)案執(zhí)法檢查納入執(zhí)法計(jì)劃,擴(kuò)大處罰范圍,加大處罰力度,督促企業(yè)從重預(yù)案編制到重預(yù)案實(shí)施。
建立應(yīng)急預(yù)案評估制度。加快研究應(yīng)急預(yù)案評估方面的標(biāo)準(zhǔn),開展應(yīng)急預(yù)案定期評估試點(diǎn)工作,推動企業(yè)全面落實(shí)應(yīng)急預(yù)案評估制度;完善事故后應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的總結(jié)評估機(jī)制,明確對因預(yù)案工作不到位導(dǎo)致應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)囊獓?yán)肅處理,并有針對性地對典型事故開展應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況評估工作,形成震懾力。
記:下一步,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心將開展哪些工作,落實(shí)《通知》中的要求?
高:首先,抓好宣貫落實(shí)。通過互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等多種媒體,采取多種形式,將《通知》迅速傳達(dá)貫徹到各地區(qū)、各有關(guān)部門和所有企業(yè)及職工,使“應(yīng)急預(yù)案不到位是重大安全隱患”的意識進(jìn)一步深入人心。
其次,做好示范引導(dǎo)。繼續(xù)推廣神華神東公司、中石化天津分公司應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域全面推廣。繼續(xù)開展好油氣管網(wǎng)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作試點(diǎn),并適時(shí)在非煤礦山、冶金等行業(yè)試點(diǎn),全面帶動地方應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作。加快修訂《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和9個(gè)安全監(jiān)管總局部門預(yù)案,為地方政府應(yīng)急預(yù)案編制提供指導(dǎo)。
我項(xiàng)目部響應(yīng)上級安全部門號召,提高全員消防意識,增強(qiáng)員工在緊急情況下的應(yīng)變能力,自我防護(hù)能力,使每個(gè)員工掌握一定的防觸電知識,消除觸電隱患。項(xiàng)目部舉行了觸電應(yīng)急演練。演練總結(jié)如下:
一、取得的成績
全體員工的安全意識有所提高,對用電安全常識有了進(jìn)一步了解。對應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力有所提高,演練現(xiàn)場大多數(shù)員工能有效組織、迅速對觸電事故警報(bào)做出反應(yīng),大部分救援小組負(fù)責(zé)人能有效組織本組組員疏散、警戒和投入救援行動中。對今后應(yīng)對突發(fā)事件有一定的提高。
演練前我項(xiàng)目部人員先組織大家集體學(xué)習(xí)觸電救援的方法及相關(guān)內(nèi)容,使現(xiàn)場人員掌握一定的救援知識,增強(qiáng)員工在緊急情況下的應(yīng)變能力,自我防護(hù)能力,大力宣傳安全用電的重要性。
演練過程中,員工們的團(tuán)隊(duì)凝聚力得到了升華。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織能力、指揮能力和應(yīng)急應(yīng)變能力也得到了鍛煉。基本上達(dá)到了防觸電演練的目的。
二、不足之處
少數(shù)員工安全意識不夠強(qiáng),救援方法不太正確,對事故反應(yīng)不及時(shí)。
三、后續(xù)工作安排
今年5月12日是全國第十個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”,5月7日至13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。xx市中小學(xué)牢牢抓住這一契機(jī),緊扣“行動起來,減輕身邊的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”主題,組織全校師生開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動。總結(jié)如下:
突出主題,大力開展校園防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動。學(xué)校精心組織,搞好地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等各類自然災(zāi)害知識和防范應(yīng)對措施的宣傳普及;充分利用學(xué)校安全教育平臺,組織師生開展“2018年防災(zāi)減災(zāi)日專題學(xué)習(xí)”活動,在學(xué)科教學(xué)和綜合實(shí)踐中滲透公共安全教育內(nèi)容;積極宣傳貫徹《國家減災(zāi)委員會關(guān)于做好2018年全國防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》精神,突出防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的新理念新思路,充分發(fā)揮宣傳媒介的作用,提高師生對防災(zāi)減災(zāi)重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)災(zāi)害防范意識和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
提高防災(zāi)技能,認(rèn)真組織應(yīng)急疏散演練活動。各學(xué)校按照上級安全工作要求,圍繞防溺水、防汛抗災(zāi)、防震減災(zāi)、防風(fēng)防雷、防御地質(zhì)災(zāi)害、交通安全、消防安全、安全保衛(wèi)、飲食衛(wèi)生等方面,因地制宜組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動。有針對性地進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案的可行性和操作性,對全校師生進(jìn)行培訓(xùn),明確疏散信號、路線、順序、場地、時(shí)間等,使師生掌握撤離、逃生、自救、互救的方法。演練活動結(jié)束后及時(shí)總結(jié),針對演練活動暴露出的問題不足,改進(jìn)細(xì)化措施,切實(shí)提高全體師生的防災(zāi)意識和防災(zāi)技能。
構(gòu)筑平安校園,全面排查校園內(nèi)外安全隱患。學(xué)校圍繞防震、防汛、防溺水、校舍、安保、消防、飲食衛(wèi)生、周邊治安等方面,集中開展一次安全大檢查,主要檢查應(yīng)急預(yù)案修訂、值守制度、崗位責(zé)任、設(shè)施設(shè)備、搶險(xiǎn)準(zhǔn)備等方面情況。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患建立臺賬,安排專人督促整改,明確工作責(zé)任和進(jìn)度;對自身難以整改的向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門書面報(bào)告,并采取嚴(yán)密防范措施,確保不發(fā)生安全事故。
(防臺、防汛應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告)
2018年6月2日,根據(jù)項(xiàng)目部總體工作部署,為提高項(xiàng)目部全體員工的安全意識,檢驗(yàn)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可行性和實(shí)用性,增強(qiáng)員工在緊急情況下的應(yīng)變能力與自我防護(hù)能力,保證在出現(xiàn)意外情況下,能夠避免災(zāi)害,最大程度地保證人員生命的安全,整體提高公司員工處置井下人員撤離應(yīng)急能力,檢驗(yàn)項(xiàng)目部各部門、班組的協(xié)調(diào)、配合作戰(zhàn)能力,項(xiàng)目部安全科組織了此次防臺防汛應(yīng)急演練活動。
為了保證演練能夠按照預(yù)定流程實(shí)施,安全科于6月1日下發(fā)了關(guān)于演練的通知及方案,并于6月1日下午5點(diǎn)對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn),要求傳達(dá)到每一位員工,認(rèn)真學(xué)習(xí),確保演練達(dá)到預(yù)期目的。
一、演練過程
15:00項(xiàng)目部接到通知預(yù)近期有臺風(fēng)影響到我市,項(xiàng)目部迅速啟動防臺、防汛應(yīng)急預(yù)案,防臺防汛總指揮繆方翔立即通知通訊聯(lián)絡(luò)組聯(lián)系個(gè)應(yīng)急小組組長到項(xiàng)目部會議室(臨時(shí)指揮室)集合進(jìn)行臺風(fēng)登陸前的現(xiàn)場部署工作。
15:05預(yù)警組迅速組織人員對臺風(fēng)走向進(jìn)行實(shí)時(shí)關(guān)注,同時(shí)安排人員對現(xiàn)場基坑及周圍設(shè)施進(jìn)行巡查、項(xiàng)目部辦公區(qū)和生活區(qū)臨時(shí)房加固情況進(jìn)行檢查,
15:15基坑預(yù)警巡查員 劉彤 向組長 周小軍 告知基坑出現(xiàn)積水現(xiàn)象情況,周小軍立即到現(xiàn)場查看,當(dāng)即向總指揮報(bào)告“現(xiàn)場基坑由于近期受臺風(fēng)天氣影響連續(xù)降雨深井水位已到警戒水位,周邊道路雨水排水不暢有倒灌至基坑趨勢,基坑已出現(xiàn)積水趨勢,要立即用沙袋進(jìn)行基坑周邊進(jìn)行加高阻擋道路雨水倒灌。且基坑要立即進(jìn)行水泵抽除積水,如不及時(shí)搶救基坑積水會越來越嚴(yán)重”。匯報(bào)完畢,
15:17總指揮立即通知通訊聯(lián)絡(luò)組立即聯(lián)系各應(yīng)急小組組織抗災(zāi)工作并請求救援,
15:20搶險(xiǎn)人員到達(dá)現(xiàn)場,待搶險(xiǎn)人員到達(dá)后簡要說明搶險(xiǎn)中安全注意事項(xiàng),
15:22后勤小組立即組織人員將水泵、沙袋、鐵鍬、等搶險(xiǎn)救援物資運(yùn)送到搶險(xiǎn)地點(diǎn),
15:24在確保搶險(xiǎn)人員自生安全的前提下?lián)岆U(xiǎn)小組組織人員在現(xiàn)場圍墻外位置設(shè)置沙袋堡壘防止道路雨水倒灌基坑內(nèi);同時(shí)指揮搶險(xiǎn)隊(duì)對基坑內(nèi)積水處設(shè)置水泵排除積水且立即將正在施工現(xiàn)場的挖機(jī)開離基坑,基坑內(nèi)的其他機(jī)型設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn),對不能轉(zhuǎn)移的物料進(jìn)行加固,
15:29搶險(xiǎn)組救援完畢后向總指揮匯報(bào)結(jié)果并撤離現(xiàn)場,隨時(shí)待命。
15:30安全保衛(wèi)組組織人員有序的撤離現(xiàn)場工人。
15:32總指揮繆方翔在接到上級部門通知“臺風(fēng)即將登陸我市需要迅速撤離項(xiàng)目部人員”指揮室立即通知安全保衛(wèi)組、后勤組,
15:40安全保衛(wèi)組組長蔡同樂迅速組織人員對項(xiàng)目施工人員在生活區(qū)空地進(jìn)行集合清點(diǎn)核對,人員核對完成的同時(shí)后勤保障組的運(yùn)送車輛已到達(dá)生活區(qū)門口等待,安全保衛(wèi)組人員組織工人按班組分批次撤離生活區(qū)到指定的避險(xiǎn)場所集合.
15:50再次核對人員并做好工人的安撫工作,并總指揮匯報(bào)。
15:55演練總指揮宣布演練結(jié)束。
二、演練總結(jié)
(一)、演練活動達(dá)到了預(yù)期目的
1、檢驗(yàn)了我項(xiàng)目部防汛防臺應(yīng)急體制運(yùn)行的暢通性,各職能部門組之間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力,通過各項(xiàng)防汛工作的配合,提高了協(xié)同作戰(zhàn)能力,強(qiáng)化了應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制,提高了應(yīng)急處置能力,增加了應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性;
2、檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的合理性、可操作性,指揮決策的準(zhǔn)確性、規(guī)范性,防汛搶險(xiǎn)調(diào)度的靈活性和科學(xué)性,對意外事件的快速反應(yīng)能力,完善了預(yù)案體系,提高了預(yù)案的嚴(yán)謹(jǐn)性、針對性和操作性;
3、整個(gè)演習(xí)過程中,應(yīng)急體制內(nèi)各責(zé)任人均能熟悉在防臺防汛時(shí)各自的工作職責(zé),為遇到實(shí)際問題時(shí)提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
4、此次演練,體現(xiàn)了項(xiàng)目部在防臺防汛方面所做的充分準(zhǔn)備,現(xiàn)場應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備充分,全部有效;
5、通過實(shí)際參與防臺防汛演練,使所有參演人員均能熟悉防洪防汛過程和具體操作方案,一旦遇到強(qiáng)降雨汛期時(shí)能及時(shí)避險(xiǎn),并有條不紊的投入到應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中。
(二)、本次演習(xí)過程存在的問題:
1、由于部分人員第一次參加防汛搶險(xiǎn)演練,對各職能組有效配合重要性認(rèn)識不足,有時(shí)出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,相互協(xié)調(diào)配合不夠。
2、一線作業(yè)人員在防汛安全意識上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。