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關鍵詞 鄉村 文化信息資源 共享工程
中圖分類號:G258.22 文獻標識碼:A
全國文化信息共享工程于2002年正式啟動,在數字資源、技術平臺以及服務網絡建設等方面成果斐然。鄉村文化共享工程在現階段取得了顯著的成就,文化信息資源不斷豐富、來源更加廣闊;服務點增多,覆蓋城鄉的服務網絡體系逐步建成;各鄉村把建立具有民族文化、地域文化的地方特色資源建設作為重點工作,成果斐然;將文化共享工程與鄉村黨員干部、農村中小學遠程教育結合起來,實現數字資源的共享,鄉村文化服務網絡在設施建設、服務水平以及管理人才培養等方面取得長足進步;根據鄉村的實際情況,通過多樣化的現代技術手段與通訊設備提高資源的傳輸效率與使用率,互聯網、有線電視、衛星等方式實現文化共享工程資源穩定快捷傳輸。
1鄉村文化信息資源分類
(1)根據文化信息的來源劃分:傳統文化信息資源,主要包括非物質文化信息資源與物質文化信息資源;社會主義文化系統資源,是文化觀在中國的實現,是指導中國建設社會主義特色的核心價值體系。
(2)根據文化信息生產部門劃分:黨政機關文化活動產生的文化信息資源,黨政機關是文化活動管理的主要機構,在文化活動管理中產生大量的文化信息資源;公共文化公益機構文化信息資源,主要包括圖書館、文化館以及博物館與科研機構等為村民免費提供的信息資源;公共文化信息服務機構提供的資源,以及公共文化產品開發企業的信息資源。
(3)從文化信息內容劃分:科技類文化信息資源;文娛類文化信息資源;教育類文化信息資源;經濟類文化信息資源;政治類文化信息資源以及衛生類文化信息資源。
2鄉村文化信息資源共享工程建設現狀
(1)地方政府重視程度不一致,經費投入不足。各級政府部門財政壓力沉重,文化信息資源共享工程經費得不到保障,導致管理人員編制與經費問題無法落實,設備引入、維護經費問題得不到解決。
(2)信息資源利用率低。雖然文化共享工程可以為鄉村居民提供大量的文化信息資源,但是由于各地經濟發展水平不平衡以及地域差異,基層站點宣傳力度不足,基礎設施設備利用率不高,百姓對于文化信息資源共享工程的了解程度有限;另一個重要原因是受到信息鴻溝的影響,鄉村居民獲取信息有一定的障礙。
(3)政府政策支持不夠與技術服務不足。文化信息資源共享工程需要地方政府在政策上給予支持,雖然工程開始之初政府已經頒布了相關政策,但并沒有形成完善的配套支持政策,經費與技術支持力度薄弱,相關政策難以切實執行。
(4)文化管理體制不合理,鄉村居民參與熱情不高。政府在文化工程建設中既是管理者又是經營者,缺乏競爭機制,鄉村文化機構設置不規范。文化生活的參與積極性與參與者的文化素質有很大關系,由于鄉村居民文化素質有限,參與文化活動的熱情匱乏。
3鄉村文化信息資源共享工程建設的實踐性
3.1建立經費與人才保障機制
政府需將文化共享工程建設經費納入預算,確保鄉村人均文化服務經費均衡;吸收社會資本參與鄉村文化事業建設,通過資金社會化實現工程的可持續運轉;加強文化部門、財政等對工程建設資金的監督,提高資金的利用率;建設由鄉鎮文化專干、大學生村官以及學校教師組成的文化工作隊伍,為鄉村居民的文化生活提供幫助與指導;通過信息化技術對鄉村服務點工作人員開展具有針對性的培訓,提高服務水平與服務能力;建立科學合理的激勵考核機制,提高工作人員的服務積極性;發動民間藝人傳承民族文化,豐富鄉村文化生活。
3.2建立文化服務管理體系
從文化共享工程項目開始建設到運行過程中系統的維護,都應制定量化管理體系,通過分析項目進程中的知識、經驗教訓,進一步優化項目管理。文化信息資源共享工程并不是一個孤立的工程項目,需要進行綜合性管理。充分運用軟硬件設施與資源,借助圖書館、文化館以及企事業單位等的數字資源,建立資源共享共建體系,在政府、社會的共同參與下,形成職責明確、服務規范、優質高效的文化服務管理體系。
3.3開發建設數字資源
數字資源的開發與建設是工程項目的核心,須在數量與質量上有保障,同時需要加強網絡建設。數字資源在內容上要雅俗共賞,面向鄉村普通百姓,增加農業科技知識與生產生活相關的內容,使其具有實用性與大眾性。同時要具有地方特色與民族特色,關注少數民族與少年兒童的需求。解決數字資源版權問題,鼓勵作品權利人授權文化共享工程使用作品,通過募捐、合作、優惠采購以及購買等方式實現數字資源版權自主化。
3.4建立健全監督評估體系
樹立以人為本的績效評估理念,強化公眾對政府文化行政的監督責任,促進政府績效的提高,使公眾意識到自身享有文化服務的權利,也有維護文化服務提供秩序的義務;績效評估過程包括評估準備、評估實施、評估分析以及評估反饋四個階段,借助這一過程促進政府組織文化服務的績效;根據工程的實踐情況對文化體系建設不斷修訂改進,確定績效考核的內容與范圍,形成正確導向與有效激勵;根據公眾反饋進行改進;將文化共享工程建設納入到政府政績考核體系,推動工程項目良性發展,建立一套科學合理的評估體系。
4結語
鄉村文化信息資源分類復雜,文化共享工程建設成果斐然但仍有不足,需要在經費與人才保障機制、文化服務管理體系、監督評估體系等方面加強建設力度,同時做好數字資源的開發建設,為鄉村文化信息資源共享工程建設提供保障。
參考文獻
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全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化。提升都市型現代農業發展水平;開展鄉村建設行動;千方百計促進農民增收;鞏固拓展扶貧支援成果。和大家分享的2021工作措施報告小標題素材匯總資料,提供參考,歡迎閱讀與關注。
2021工作措施報告小標題素材匯總一
(一)堅持不懈抓好常態化疫情防控,為轉型出雛型創造良好條件。
抓好疫情防控重點環節和能力建設。
健全疫情防控和風險化解機制。
加強經濟調節和政策儲備。
(二)突出創新核心地位,加快產業高質量發展。
大力培育一流創新生態。
加快發展新興產業未來產業。
推動基礎產業轉型升級。
加快智能化改造步伐。
促進文旅康養融合發展。
支持現代服務業創新發展。
(三)把握擴大內需戰略基點,主動融入國內國際雙循環。
積極擴大有效投資。
促進消費回暖升級。
推動外貿增量提質。
(四)堅定不移深化重點領域改革,持續釋放蹚新路動力活力。
實施碳達峰、碳中和山西行動。
深化國資國企改革。
促進民營經濟高質量發展。
創新機制推進太原都市區一體化發展。
深化財稅金融改革。
實施市縣轉型綜合配套改革。
加快構建開放型經濟新體制。
(五)深入實施鄉村振興戰略,加快農業農村現代化。
推動農業“特”“優”發展。
實施鄉村建設行動。
深化農業農村改革。
推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
(六)推進以人為核心的新型城鎮化,不斷提升城市品質和競爭力。
啟動實施城市更新九大工程。
加快推進大縣城建設。
(七)推動經濟社會全面綠色轉型,加快建設美麗山西。
深入推進“兩山七河一流域”生態修復治理。
鞏固拓展污染防治成果。
加快推動綠色低碳發展。
(八)持續用力改善民生,讓人民群眾擁有高品質生活。
促進就業增收。
構建優質教育體系。
加快健康山西建設。
加大社會保障力度。
大力發展文化事業。
(九)深化“三零”創建和依法治理,為高質量轉型發展提供保障。
堅持不懈抓好安全生產。
推進更高水平平安山西建設。
加強和創新社會治理。
(十)全面加強政府自身建設,推動營商環境持續優化。
旗幟鮮明講政治。
建設法治政府。
打造“六最”升級版。
推進廉政建設。
狠抓工作落實。
2021工作措施報告小標題素材匯總二
(一)深入推進高質量發展。
1.加快提升自主創新原始創新策源能力;
2.加快構建現代工業產業體系;
3.加快實施鄉村振興戰略;
4.加快實施碳排放達峰行動。
(二)積極構建新發展格局。
1.全力落實京津冀協同發展重大國家戰略。
2.全力打造緊湊活力“津城”和創新宜居“濱城”。
3.全力推進國際消費中心城市和區域商貿中心城市建設。
4.全力提高對外開放水平。
(三)著力實施高效能治理。
1.堅決維護國家安全。
2.注重防范化解重大風險。
3.注重實施精細化管理。
4.注重提升智能化水平。
5.注重加強和創新基層社會治理。
(四)全面深化重點領域改革。
1.深入推進“放管服”改革。
2.深入推進市場化改革。
3.深入推進國有企業改革。
4.深入推進科技體制等改革。
(五)努力提高群眾生活品質。
1.進一步發展社會事業。
2.進一步提升市民群眾綠色幸福感。
3.進一步保障和改善民生。
全力建設人民滿意的服務型政府。
切實把政治建設擺在首位。
切實把法治建設推向縱深。
切實把能力建設抓緊抓實。
切實把作風建設貫穿始終。
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(一)強化創新核心地位,加快建設國際科技創新中心。
著力打造國家戰略科技力量;
更大力度推動“三城一區”融合發展;
建設國際一流人才高地;
持續優化創新創業生態。
(二)高標準推進“兩區”建設,推動改革開放取得新進展。
推進高水平制度型開放;
大力支持金融業開放發展;
持續深化4.0版營商環境改革。
(三)大力發展數字經濟,構筑高質量發展新優勢。
加快數字基礎設施建設;
以數字化引領高精尖產業發展;
以供給側結構性改革引領和創造新需求;
全面推進智慧城市建設。
(四)堅定有序疏解非首都功能,提升京津冀協同發展水平。
開展新一輪疏解整治促提升專項行動;
高質量建設城市副中心;
構建更加緊密的協同發展格局;
(五)深入落實城市總體規劃,切實提高城市精細化管理水平。
做好城市總體規劃實施工作;
大力實施城市更新行動;
統籌區域協調發展;
深化交通綜合治理;
堅定不移打好污染防治攻堅戰;
提高基層治理效能。
(六)全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化。
提升都市型現代農業發展水平;
開展鄉村建設行動;
千方百計促進農民增收;
鞏固拓展扶貧支援成果。
(七)進一步堅定文化自信,做好首都文化這篇大文章。
提高城市文明程度;
擦亮歷史文化“金名片”;
增強公共文化服務能力;
大力發展現代文化產業。
(八)持續改善生活品質,讓人民群眾更好共享發展成果。
全方位全周期保障人民健康;
不斷提升教育發展質量;
積極做好就業增收和社會保障工作。
(九)牢牢守住安全發展底線,確保首都和諧穩定。
毫不放松抓好常態化疫情防控;
提升城市安全保障能力;
推進平安北京建設。
(十)持之以恒加強政府自身建設,全面提升政府服務能力和水平。
強化政治引領;
嚴格依法行政;
增強政府效能;
休閑作為人類生活的一個重要組成的部分,已經成為人們的一種生活方式,同時體現出人們的一種新的生活態度。美國專家弗瑞戈比提出:“休閑是從文化環境和物質環境的外在壓力中解脫出來的一種相對自由的生活,它使個體能夠以自己所喜愛的、本能的感到有價值的方式,在內心之愛的驅動下行動,并為信仰提供一個基礎”,張惠娣(2004)指出“休閑文化是將休閑上升到文化的范疇,指人在閑暇時間內,為不斷滿足人的多方面需要而處于的一種文化創造、文化欣賞、文化構建的一種生命狀態和行為方式”。鄉村休閑旅游文化作為一種特殊的文化形態,通過滲透、融合、凝聚、熏陶、感知等多種形式影響人的行為方式和生活方式,這也是一種重要的社會、文化及經濟的動力源泉。張祺等(2009)提出休閑文化在大多數農村尚處于自發萌芽狀態,但農村休閑文化蘊涵著強勁的經濟價值和社會效益,因此應重點發展農村休閑經濟,其包括休閑農業、休閑旅游、休閑體育三個方面領域。吳建華(2009)認為鄉村旅游文化可以分為健康的飲食文化、特色的田園文化、民俗文化及鄉村市場文化。林雪滌(2013)認為農村休閑文化主要有四種類型:民俗民樂型、休閑娛樂型、農莊采摘型、主營經濟型。因此,眾學者認為通過各不同的休閑方式,激發并提高人的生活熱情和意志,促進身心健康并推動經濟社會發展,休閑文化就是人們在休閑時間所創造出的休閑觀念、態度、方法和休閑方式。鄉村休閑旅游能夠強身健體、豐富人們的業余文化生活、促進農村健康穩定的發展、推動農民回鄉建設以緩解城市就業壓力都有巨大的作用。鄉村休閑旅游文化的研究還可以從主體、客體與介體的角度來分類,從主體來看,包括旅游者休閑旅游的行為文化、消費文化、參與文化等;從客體來看,旅游產品文化、企業及經營文化、生態文化等,如浙江富陽的龍門古鎮孫權故里,有老街文化、廳堂文化、弄巷文化、宗祠文化、古鎮廟會、硯池文化等;從介體來看,包括民俗文化等,因此,在研究休閑旅游文化過程中,尤其是浙江省,不得不考慮的因素還有城市文化的沖擊、杭派文化的熏陶、浙商文化的影響等。
二、智慧鄉村休閑旅游文化的構成要素及特征
我們的社會正從信息時代步入智慧時代,新的應用技術與新一輪技術革命使對旅游者旅游信息與文化有更高層次的需求。游客獲取旅游信息的方式、對鄉村旅游產品的需求、鄉村旅游文化的體驗都得以改變,因此這也是一個非常好的發展契機。對于游客來說,作為旅游吸引物的鄉村和鄉村休閑旅游文化,包括鄉村的方言、著裝特點、生產生活方式、老的建筑、特別的飲食、不同的節慶與禮儀、千奇百怪的禁忌等等,都具有很大的吸引力,是最具的潛力的旅游資源。比如浙江桐廬的環溪村,作為三國文化的發祥地之一,坐落在著名的天山崗山麓,清澈的天子源和青源兩條溪流匯合于村口,其素有“門對天子一秀峰,窗含雙溪兩清流”的風貌寫照,作為省級歷史文化保護區古村落之一,擁有著名的愛蓮堂、尚志堂、安瀾橋、保安橋等眾多古建筑。休閑旅游文化在智慧旅游時代將更深刻地影響著鄉村休閑旅游產品的生產和消費,而旅游文化是鄉村旅游業的精髓與核心,是發展鄉村休閑旅游業的強大引擎,也是鄉村旅游區提高競爭力的重要因素。隨著鄉村休閑旅游發展和研究的深入,鄉村居民和旅游者也日益感受到文化要素在鄉村休閑旅游發展中的重要地位和作用。在鄉村休閑旅游的整個過程中,無時不滲透著文化因素。旅游的宗旨是人的心理和精神上的不斷追求與滿足,沒有文化介入、沒有真正參與休閑旅游活動的休閑旅游不能算得上真正意義上的休閑旅游。鄉村休閑旅游文化不再是鄉村旅游的附屬品,而是決定著鄉村休閑旅游產業發展趨勢和成敗的關鍵,同時也是新農村文化建設的重點,對于縮小城鄉文化差距有著不可低估的作用,鄉村休閑旅游文化的建設與宣傳可以弘揚中華傳統、傳承優秀的鄉村文化。
三、智慧鄉村休閑旅游文化的宣傳的重要意義
隨著大眾休閑旅游時代的到來,在對鄉村休閑旅游需求多樣化、層次化、個性化的潮流下,游客越來越需要更加方便快捷的信息和文化服務,更多的鄉村自駕、散客、個性游客將成為潛力較大的旅游市場,旅游產業本身就是一個信息相對密集型的產業,對信息查詢和信息共享有著根本性的需求。智能移動客戶終端的APP應用如客房預訂、機票預訂、線路預定已經十分普遍,隨著現代無線技術、網絡技術的發展,云技術、數據處理已經被運用到旅游產業的之中且越來越普遍,可見,信息技術是鄉村休閑旅游產業實現可持續、智慧化發展的關鍵力量。隨著云計算的快速發展和普及,智慧地球、智慧城市的概念逐漸被人們悉知,智慧鄉村的概念也應運而生。智慧化的文化宣傳不但有利于鄉村休閑旅游資源開發利用與保護,更加方便于休閑旅游地形象的傳播與文化的傳承,對于休閑旅游地的形象產業屬性定位與價值提升有著不可低估的巨大潛力。
四、智慧鄉村休閑旅游文化的宣傳平臺建設
最早是國外一些發達國家率先引用數字化技術在古跡保護上,使用數字化產品,包括圖片、文化場景展示、3D情景體驗、互動游戲等。數字化是將各種信息轉換成計算機可以讀取的數字數據,這樣一來,存儲和處理數據變得既方便又容易,從而大大提高了數據管理效率。鄉村休閑旅游文化的數字化,不僅能夠方便了行政管理部門對文化資源的管理利用、也方便學者們的挖掘與研究,最方便的是能夠促進鄉村文化的本土性保護與傳播。信息采集過程中其數量龐大、種類繁多、形式多樣,為了準確地采集鄉村休閑旅游文化信息,必須建立本地專家團隊和獨立專家團隊,以確保休閑旅游文化的真實性與科學性,對各類鄉村休閑旅游文化進行歸類,包括主體文化、客體文化及介體文化。遵循保護文化原始性、科學性的原則來建立休閑旅游文化資源庫,同時也必須明確這些文化要素的變化規律。鄉村休閑旅游文化宣傳平臺的建設,首先要體現在設施設備方面,各鄉村旅游地要建設鄉村基礎網絡工程,包括無線寬帶網絡工程、室內WIFI覆蓋工程;架設氣象、交通、信息等旅游電子顯示屏、電子觸摸屏、電子宣傳牌。基次是在軟件技術方面,各景區及所在鄉鎮、村要建設鄉村休閑旅游門戶網站、并開通官方微信微博平臺,除傳統戶外宣傳牌、指示牌,配以電子顯示器、電子講解平臺。官網應主要展現鄉村地方歷史文化、休閑旅游設施文化、特色鄉村景觀文化、休閑飲食文化、休閑娛樂文化等信息,其中節慶活動影像資料應該注意原創性、真實性,而景區景點文化介紹視頻與音頻資料要注意科學性、應用性。核心是打造鄉村旅游地形象口號標識并配以圖文介紹。民俗活動項目和相關文化性旅游項目的內容建應建立專門的鏈接網站,并做到網頁內容實時更新。設計開發鄉村休閑旅游App應用,支持微博、微信等視頻信息的共享,讓游客都能感受到智慧旅游帶來的全新休閑旅游文化體驗。通過引進人才、統籌規劃、科學管理、推進網絡基礎設施建設的同時,拉動文化資源信息共享。
五、鄉村休閑旅游文化的價值取向及功能
(一)休閑旅游文化資源開發利用與保護
休閑旅游文化保護要突出鄉村特色和當地民族特色。發展智慧鄉村休閑旅游,就是要協調鄉村文明、城市現代文明的和諧。文化宣傳要與自然環境相適應,重視自然環境保護和生態平衡,同時兼顧經濟效益、生態效益和社會效益。休閑旅游文化保護是是智慧化發展的基礎和前提條件,也是休閑旅游文化利用與共享的重要前提。休閑旅游文化保護性開發是實現旅游可持續發展的根本保障和戰略措施。智慧鄉村發展也要秉承“既滿足當代人的需要,又不構成危及后代人滿足其需求能力的發展”的理念。使旅游與自然、文化和人類生存環境成為一個整體,讓人類更加理解智慧旅游能給環境和經濟帶來的好處,在感受高質量的休閑旅游體驗同時保護后代的資源。借助智慧旅游發展的新模式,以保護文化作為旅游資源開發的首要原則和根本前提。智慧鄉村旅游的發展模式在一定程度上能夠有效減少游客對文化要素的不必要的破壞。
(二)休閑旅游鄉村形象的傳播與文化的傳承
鄉村旅游地的形象是鄉村休閑旅游發展的重要因素,而每一個鄉村有其生命周期和發展階段,旅游形象是向游客傳達鄉村品牌描述性和說服務性信息的高度概況,是用于向大眾傳遞鄉村信息和資源的最有效的工具之一。所以對于在發展期、成熟期的鄉村旅游地來說,有必要進行旅游地形象的定位和形象的傳播,促進鄉村旅游地得的發展。鄉村旅游地形象是旅游者首先接觸到的有關休閑旅游的信息,在目的地宣傳過程中起著關鍵的作用,更是鄉村營銷活動組織過程中所離不開的中心。在旅游競爭日益激、旅游信息海量增長的今天,一個特色鮮明、意境優美、過目不忘的優秀鄉村旅游形象,對鄉村的休閑旅游發展來說有著十分重要和積極的意義。
(三)休閑旅游鄉村產業屬性定位與形象價值提升
“數字下倉”由天津中科遙感信息技術有限公司和天津市薊縣下倉鎮人民政府聯手打造,是國內首家基于遙感空間信息的“數字鄉村信息服務系統”應用示范工程。系統采用了遙感空間信息技術、數據庫和虛擬現實技術,經過三個月的建設與完善,“數字下倉”項目已于去年12月上線試運行。
在國家大力推動新農村建設的背景下,數字鄉村的項目不在少數,而數字下倉信息服務系統的技術特色體現在以下5個方面。
1. 遙感、地理信息、虛擬仿真、多媒體等高新技術相互結合,融為一體。
這是該系統的第一大特色,使用遙感技術獲取不同分辨率遙感影像,在重點區域采用高分辨率影像,經過融合鑲嵌等處理,成為三維仿真系統的底圖部分,準確地反映了下倉的地理位置優勢。系統使用虛擬仿真技術,建立了真正的三維場景,并無縫地配置在遙感影像上,真實再現了下倉鎮的建設風貌。用戶能按照所設定的路線自動地瀏覽觀看,有種身臨其境的感受。
系統中還使用了多媒體技術,能夠在三維場景中通過視頻、音頻、圖片、網頁、文字等多媒體資料對下倉鎮進行更全面的介紹; 地理信息技術能夠準確測量三維場景中地物的面積、高度、距離,實現地物的查詢與定位,獲得坐標信息。
數字下倉信息服務系統融合了多種高新技術,并且將它們巧妙地結合在一起,共同實現了數字農村的信息服務宗旨。
2. 后臺管理平臺運行穩定、使用方便。
這是該系統得到用戶好評的重要技術原因,這個后臺管理平臺雖然不為大眾所知,但卻發揮著不可忽視的重要作用。管理員可從新聞管理、模塊管理、系統管理等多方面對系統進行維護,該平臺使用c#語言,在開發環境中從底層開發了這個后臺管理平臺,并且使用模塊化管理,易于維護、運行穩定,且便于管理。
3. 互動平臺便于農民與政府溝通。
由于在網上建立了互動交流平臺,農民群眾可以不受時間空間的限制,隨時提出自己對政策、教育、基礎設施等各方面的意見,政府也可以通過這個平臺與群眾進行交流。
4. 形象生動的特色展示功能。
系統使用虛擬技術、Flash技術制作了生動形象、動感十足的展示系統,“數字下倉”利用此功能對鎮里特色企業――華新漁業公司進行特色產品、工業流程、企業介紹,幫助本地企業擴大影響。
5. 新聞的自動采集功能。
這個技術很好地解決了“數字下倉”新聞怎樣更新的問題。傳統手段都是通過人工手動地新聞,但是這種方式耗時且效率低,又不可能搜集全最新的新聞。開發人員專門研究實現了自動采集的方式,只要輕輕一點,選上新浪、網易等各大新聞網站的最新新聞,就可以馬上采集到“數字下倉”網站中,極大地方便了網站管理人員對新聞的更新。
【關鍵詞】城鎮化;建設問題
一、何謂“城鎮化”
所謂城鎮化,就是指農村人口不斷向城鎮轉移,第二、三產業不斷向城鎮聚集,從而使城鎮數量增加,城鎮規模擴大的一種歷史過程。城鎮就其基本特征而言表現在“聚”和“散”兩個字上。“聚”為人口聚集、資源聚集、資本和財富等的聚集,成為經濟社會活動的中心和資源交換的重要平臺,即所謂政治、經濟、文化中心。“散”則為以城鎮為源,對周邊實現資源有序分配、再分配及利用調節,即為對農村地區的輻射和拉動。城鎮正是通過聚與散兩方面功能發揮其影響和推動區域經濟和社會發展的杠桿作用。城鎮化具有五項基本內涵:一是產業結構和社會結構的轉換,勞動力從第一產業向二、三產業轉移,人類社會從傳統的農業社會向工業化社會轉變;二是城鄉人口分布結構的轉換,越來越多的人口由分散的農村向城鎮集中,城鎮規模和數量不斷增多;三是城鎮空間形態的變化,城鎮建成區擴大,新的城鎮地域、城鎮景觀涌現,城鎮基礎設施服務設施不斷完善;四是人們價值觀念和生活方式的轉換。城市生活方式和價值觀念向鄉村地區滲透和擴散,傳統鄉村文明走向現代城鎮文明,最終實現城鄉一體化和“人”的城鎮化和現代化;五是經濟要素集聚方式的變遷或創新,在技術創新和制度創新的雙重推動下,人口、資本等經濟要素更健康、高效地在城鄉之間流動、重組。在這里,我們還要注意區分:
(一)城市化和城鎮化。國內對于“城鎮化”和“城市化”的名稱在一段時間內爭論較多。按照我國的“城市規劃法”,對城市定義為“本法所指的城市,是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮”,建制鎮屬于城市范疇,屬一般意義上的小城鎮,城市化和城鎮化二者含義相同、本質一樣。改革開放以來,中國發生了翻天覆地的變化,農村人口轉移到城鎮經歷了一個漸進過程,由于戶籍制度、社會保障制度、農村土地承包制度的約束,以及鄉鎮企業就地發展的客觀現狀,農村人口的轉移有相當部分是就近轉移到小城鎮集居,從事二、三產業,我國目前已有2萬多個建制鎮,近20年來,吸引了大量的農村勞動力進鎮打工、經商、辦企業。發展小城鎮是我國推進城鎮化的重要途徑。因此,提“城鎮化”更為形象,更符合中國國情。
(二)鄉村城市化與城鄉一體化。“鄉村城市化”是城鎮化的重要組成部分,它一方面是指鄉村居民轉變為城鎮居民,部分鄉村地域轉變化城鎮地域。另一方面是指城鄉一體化,農業作為土地密集型的產業,它是人類生存、發展的基礎性產業,“鄉村城市化”絕不是,也沒有必要把所有農村都轉變為城鎮,從這個意義上講,“鄉村城市化”主要是強調城鎮帶動農村的發展以及城鄉之間的協調發展,在技術創新、制度創新的雙重推動下,通過城鄉之間生產要素的雙向流動和重組以及勞動力素質的提高,實現農業機械化和農業產業化經營,使農業生產力水平大幅度提高,縮小工農之間收入差距;通過小城鎮和農村居民點(農民新村)的建設,使農村居民享受城市的現代物質文明,從而實現城鄉一體共發展、共繁榮,逐步縮小,最終消滅城鄉之間的差別。
二、我國城鎮化進程中存在的主要問題
(一)城鎮化率被簡單地當作一個城市現代化的指標來追求。為追求數字指標,有的靠行政區劃調整以擴大管轄面積。實際上城鎮化率并不能充分反映城鎮的現代化水平,如草原、沙漠地區和某些工礦區,盡管數字上反映的城鎮化率比較高,但并不能說明其城鎮現代化水平高。又如一個省域的城鎮化和一個市域的城鎮化,甚至一個縣所謂“城鎮化”,具有完全不可比性,不能湊數字、比指標。城鎮化的實質是產業結構轉型,就業結構優化,非農就業崗位增加。但目前一些地方不重實質而重形式。
(二)在城市化問題上玩“數字游戲”,導致了對城市、城市化基本概念的混淆與混亂。由于不少地方追求以改變行政區劃來擴大城市轄區,把城市做大,導致城市是“聚集的點(中心)”還是“城鄉不分的面(區域)”變得日益模糊。近年來不少地市合并,地級市已成為區域實體,整個地區成為一個城市,但真正的城市建成區還只是區域的一個點(中心)。一些大城市所轄縣撤縣改市也存在類似問題。
(三)城市核心競爭力定位比較混亂。有的城市為了展示其城市化水平,盲目建大廣場、大草坪、寬馬路、摩天樓等形象工程,甚至還出現城市之間的盲目攀比。在產業結構上,缺乏區域和國家的統一規劃,盲目雷同,不少城市都把信息產業、高科技產業作為支柱產業。在建設資金上,由于急于改變城市形象但資金不足,為了籌集資金盲目擴大城市建設用地,寅吃卯糧,或者盲目借貸,形成很大的金融隱患。
(四)隸屬于政府的規劃權力缺乏制約和責任追究機制。在市場經濟國家和地區,城市規劃的審批、監管多是市議會。目前流行“規劃聽市長的”,而有的市長又常受開發商的影響或被開發商牽著鼻子走,造成很多短期行為和錯誤決策。
(五)忽視或不懂區域規劃。一些決策者忽視或不懂城市發展的區域規劃,忽視城市圈或城市連綿區的客觀事實,看不到在經濟全球化、區域一體化的浪潮下,城市之間聯合協調的必然趨勢,不是主動聯合而是惡性競爭,既造成了區域基礎設施規劃和城市發展布局的不合理,又削弱了我國城市總體上的實力,降低了在國際上的競爭力。視城鎮圈或連綿區的客觀事實,搞惡性競爭,降低了競爭力。
三、結語
我們在實現小康社會的過程中,要認清城鎮化概念的基本內涵,把握城鎮化的基本原則,完善城鎮化的機制和體系,用全新的理念、全新的方法切實推動城鎮化的健康發展,以破解長期阻礙和制約我國經濟發展的“三農“問題。
參考文獻
關鍵詞:貧困地區;教育信息化;教育均衡發展
【中圖分類號】G40-057【文獻標識碼】A【論文編號】1009―8097(2015)03―0023―06[DOll 10.3969/j.issn.1009-8097.2015.03.004
河北省陽原縣是國家級貧困縣,經濟發展一直比較緩慢,但是對教育卻非常重視。2007年,陽原縣教育局參加了中國教育技術協會承擔的國家社會科學基金“十一五”規劃課題“信息技術環境下多元學與教方式有效融入日常教學的研究”,開展了在“整體優化”理論指導下以教學設計為核心,以信息技術為支撐,以教師的專業發展為引領,強化信息技術與遠程教育資源在教學中的應用,通過優化教學過程促進教育教學質量提高的教學改革試驗,使全縣教育發展不均衡的狀況得到了一定的改善。
為了進一步促進縣域內教育的均衡發展,陽原縣教科局于2012年6月申報的“貧困地區整體推進教育信息化的研究與實踐”課題,經中國教育技術協會審批立項為國家社會科學基金“十二五”規劃國家課題“信息技術促進區域教育均衡發展的實證研究”的子課題,并被協會確定為總課題“全國教育信息化均衡發展實驗縣”。
本課題研究正是探索在貧困地區整體推進教育信息化建設,實現優質教育資源廣泛共享,努力實現信息技術與教育教學的深度融合,從而推進區域教育的均衡發展。經過三年的課題研究與實踐,實現了預期目標,取得了豐富的研究成果,對推進貧困地區教育信息化的發展具有借鑒意義和實際應用價值。
一 課題研究主要成果
1 建設教育城域網,實現了優質教育資源共建共享
課題組以張家口市教育城域網建設為契機,對全縣中小學校園網建設進行了統籌規劃,使鄉村學校和縣城學校同步實現了“寬帶網絡校校通”的目標。全縣中心小學以上學校(含民辦學校)全部通過光纖接入張家口市教育城域網,通過該網絡平臺組建了陽原縣教育城域網,并實現了教學點的數字教育資源全覆蓋。教育城域網建成后,整合了“人教數字校園”、河北遠程教育網等教學資源,鏈接了國家教育資源公共服務平臺供全縣各學校共享使用,擴大了優質資源使用效率,促進了城鄉學校的共同發展,為全縣實現教育信息化奠定了基礎。
2 創建信息化示范校,打造了貧困地區數字校園
2012年9月投入使用的陽原縣第三實驗小學,是一所貧困地區按照數字校園標準建設的教育信息化示范校。校園網通過光纖接入張家口教育城域網,學校基本上建成了數字化校園網絡環境,實現了以校園網為主干的互聯網、校園廣播、校園監控的多網融合。同時建設了全自動課程錄播教室、網絡計算機教室、數字影院。全校有36個教學班配備了交互式電子白板多媒體教學系統,其余教室全部配備了65寸多媒體觸控一體機。
數字校園使信息技術的環境與手段融入到日常教學當中,促進了教育思想、理念、方法和手段的全方位創新,優質數字教育資源“人教數字校園”全面進入了課堂教學。數字校園也為學校開展集體備課提供了新的媒介與手段,校園網絡及教育技術設備得到了高效率應用,同時促進了教師專業素質的提高,提高了課堂教學效益。利用云教育平臺提供的資源及教育、教學、教研功能開展師生之間、家校之間的教育教學活動,改變了師生的學習、生活方式。學生學習活動更多地變為自主獲取,個性化學習、自主學習、主動學習借助信息化云教育平臺得以逐步實現。
3 加強信息化教學應用研究,推動了信息技術與教學的深度融合
優質數字教育資源將信息技術環境下的教學方式與傳統教學相結合,使教師有了更加開闊的教學視野、更加開放的教學意識,對提高信息技術應用能力有了更加自覺的追求。
全縣中小學教育信息化環境的不斷完善,為實現信息技術與教育教學融合創造了必要的條件。現在,鄉村學校和縣城學校都通過教育城域網共享了“人教數字校園”資源,并在教學中得到廣泛應用。
通過信息技術與教育教學實踐的融合,優化了教學、教研、管理和服務等過程,提高了教育教學質量和管理水平,提高了教師素質,促進了教師的專業發展。
4 開展課題研究,促進了縣域教育均衡發展
“貧困地區整體推進教育信息化的研究與實踐”課題研究,使信息技術對縣域教育均衡發展的影響得到了提升,有效地促進了區域教育的均衡發展;全縣范圍內的培訓與各學校的校本教研,促進了教師專業發展;城鄉學校逐步實現了學校管理的信息化,進一步形成與教育信息化相適應的學校教育教學管理模式,促進了學校管理信息化、標準化、規范化。通過網絡實現了學校與學校之間的教育教學交流,依托教育城域網,通過網絡公開課的功能實現了遠程課堂教學,實現了學校之間校本資源(電子教案、課件)的共享交流。
二 課題研究成果分析
為了科學地檢驗課題研究的效果,課題組對實驗數據進行了統計分析。從分析結果可以看出,課題研究確實對促進陽原縣縣域義務教育的均衡發展做出了貢獻。
1 義務教育區域內均衡發展對比
中國教育技術協會“十二五”總課題組曾經提出,義務教育區域均衡發展主要體現在以下四個要素,即教育環境均衡、教育資源配置均衡、教育機會均等和教育質量均衡。并依此確定了11項二級指標及其對應的47項三級指標,形成了“義務教育區域均衡發展的評價指標體系”,基本框架如圖1所示。
陽原縣課題組分別以“貧困地區整體推進教育信息化的研究與實踐”課題開展前(即“十一五”末的2010年)和課題研究即將結束時(2013年)為時間節點,以課題研究所得到的數據為依據,詳細填寫了《義務教育區域內均衡發展評價指標體系》,進行數據分析。為了節省篇幅,在此只列出一級指標的數據進行對比,如表1所示。
中國教育技術協會“十二五”總課題按照我國的實際情況曾經給出,當計算所得城鄉均衡系數大于0.8時,即可以認為達到了均衡發展狀態;在0.6~0.79之間可以認為達到基本均衡狀態;在0.4至0.59之間呈不均衡狀態;而在0.4以下則為非常不均衡狀態。
根據表l顯示的數據可以看出,該縣義務教育區域均衡系數在2010年為0.8596,到2013年為0.9310,經過課題研究的實踐過程,均衡系數提高了7.14個百分點,達到了高度均衡的狀態;其中和教育信息化密切相關的教育環境和教育資源的變化最大,從基本均衡提升到均衡狀態。從數據的變化看到了本課題研究對于促進區域教育均衡發展的重要作用和意義。
當然,其中還有一個在高水平發展層次均衡和低水平發展層次均衡的問題。陽原屬于國家級貧困縣,在本縣區域內的教育方面能夠有此成績已經相當不容易了;其教育信息化整體發展水平與發達地區相比還有比較大的差距,這也正是陽原縣今后教育信息化發展中需要解決的問題和努力的方向。
2 信息技術對區域教育均衡發展的影響
在《信息技術對義務教育區域均衡發展影響的研究》一文中,我們曾經討論過信息技術通過對教育環境、教育資源、教育機會、“學與教”方式、教師專業發展等方面的影響,能夠對義務教育區域均衡發展起到積極的促進作用,顯著地影響其評價指標的實現。通過相關討論,我們建立了信息技術與義務教育區域均衡發展的關系。為了量化信息技術對區域教育均衡發展的促進作用,總課題組制定了《信息技術對區域教育均衡發展的影響統計簡表》,其中“信息技術環境建設”對應著《義務教育區域均衡發展的評價指標體系》中的“教育環境”要素;“教育資源建設”對應其“教育資源”要素;“信息技術教學應用”、“教師專業發展”和“學生信息素養培養”對應其“教育質量”要素。
我們把課題研究的具體數據加入到《信息技術對區域教育均衡發展的影響統計簡表》中進行統計,可以看出信息技術對區域義務教育均衡發展影響的狀況,如表2所示。
從上表可以看出,通過整體推進教育信息化建設的課題研究,使信息技術對區域教育均衡發展的影響得到了提升。現在,城鄉學校順利訪問教育城域網的比例均為100%,均衡系數達到了1,利用教育城域網,鄉村學校和縣城學校一樣在教學中引進了“人教數字校園”資源,在教學中得到了廣泛的應用,實現了學校間的數字教育資源全覆蓋,縮小了城鄉學校之間的數字化差距。通過校本培訓、校本教研提高了教師的信息化素養,促進了教師專業發展,城鄉教師經常應用信息技術的比例均有明顯變化。
但是,從上表還可以看出,城鄉學校“班班通”的比例(初中0.4、小學0.3)、城鄉學校教育資源校均保有量(初中0.64、小學0.59)、城鄉小學教師經常應用信息技術的比例(0.67)、城鄉小學教師參加本縣優質課的比例(0.5)、城鄉教師參加教育科學研究的比例(初中0.75、小學0.63)、城鄉教師人均發表研究成果數(初中0.67、小學0.63)等方面,不僅處于基本均衡的層面,有待改善,而且更重要的是總體水平偏低,有待提高。
三 課題研究結論
通過幾年來的課題研究與實踐,我們可以得出結論:整體推進教育信息化是促進教育均衡發展的一條重要的途徑。新一輪的教育信息化基礎設施建設投入,寬帶網絡校校通,全縣中小學教育城域網的全面接入,教學資源的全縣共享與教學應用,全縣各學校教育信息化基本上實現了同步與均衡,極大地促進了縣域均衡發展。全縣中小學全部接入張家口教育城域網后,為信息技術促進區域教育均衡發展奠定了物質基礎,實現了學校間的數字教育資源全覆蓋,縮小了城鄉學校之間的數字化差距。
信息化資源的均衡配置與建設是基礎,信息技術應用是提升教育教學質量有效途徑。教育信息化是一項持續性的系統工程,除硬件基礎設施外,還包含教育資源建設,人才隊伍建設,管理制度建設等。幾年來,我們采取有效措施,重點做好鄉村薄弱學校的教師信息化應用能力提升,以信息化為保障打造高效課堂,薄弱學校的教育質量明顯提高。一大批鄉村青年教師將信息技術與教學內容、教學方法有機結合,實現了課堂教學最優化。經過教育信息化的洗禮,使教育教學環境與條件得到了全面提升。
[關鍵詞] 數字化;農村醫學;職業能力;校本教材
中職農村醫學專業是教育部在《中等職業學校專業目錄(2010年修訂)》中新增設的專業,同期衛生部也明確規定該專業畢業生可參加執業助理醫師資格考試,取得資格后,必須到村衛生室和邊遠貧困地區鄉鎮衛生院執業。因此,中職農村醫學專業畢業生的特定工作崗位為農村基層的鄉村醫生。然而,自2010年教育部增設中職農村醫學專業以來,多數中職學校教學一直沿用三年制專科和本科教學的模式和課程體系,即學科型教學模式與課程體系。[1]對基層醫療衛生人員的培養缺乏針對性,充分暴露了課程體系模式老化、課程設置缺乏新意、課程內容偏離崗位、教材建設明顯滯后等弊端。[2]一方面過于偏重理論知識,通常以邏輯講述為主要形式的教學模式不適應于技能型、服務型醫療衛生人員的培養。另一方面較高的門檻和學習難度導致中職學生更難掌握相關技能,也易造成學習興趣的缺失。當前已進入數字化時代,中職農村醫學專業與之相匹配的高質量數字化教學資源有限,中職教師在數字化環境下難以駕馭課堂教學,教學效率低下。
目前,我國醫學院校絕大多數的研究是將視線集中在三年制專科及以上的學科教學改革上。而針對更加貼近基層、有更強實用性要求的農村醫學專業,中職教學改革卻缺乏有深度的探索。尤其是基于鄉村醫生特定崗位職能的行為導向課程體系改革的研究,是當前基層醫療衛生人員教育體系改革中的空白,需要中職醫學教育工作者進行更深入、及時的探索和研究。于是,在學校領導及各級部門支持和幫助下,我們成立了“中職農村醫學專業課程體系改革――基于鄉村醫生特定崗位職能的相關研究探索”的教育教學研究課題組。本課題由校企合作共同建設研究,參研人員由長期在教學一線進行課堂教學的教師和鄉衛生院及村醫務室的鄉村醫生組成。近些年教師們最焦慮的是當前“90后”的中職學生缺乏學習興趣,其中重要原因是數字化時代沒有與之相匹配的學生喜歡看的專業教材。教材是實現教與學的載體,是學生成才成功的路線圖,在教育教學、人才培養中處于舉足輕重的地位。教材建設是課程改革的重要組成部分,對教學質量的提高起著重要作用。[3]
因此,一年多來,我們首先進行了數字化環境下中職農村醫學專業教材建設的研究與實踐,共開發編寫了《正常人體結構》和《遺傳病與優生》兩本校本教材,并于2014年9月投入使用,取得了初步成效。本文以農村醫學專業醫學基礎課程《正常人體結構》校本教材的開發編寫為例,闡述數字化環境下中職農村醫學專業教材建設的研究與實踐。
一、研究措施和方法
1.成立校企合作的校本教材建設指導委員會
教材建設指導委員會主要由學校教育教學相關領導、行業(醫院)專家、教研部主任、教研室主任等組成。由于本專業畢業生就業崗位為農村鄉衛生院和村衛生室的基層醫生,行業專家除了邀請省、市級醫院有高超醫療水平和一定教學經驗的醫療專家外,還邀請了來自農村基層醫療一線的鄉衛生院和村衛生室醫生,這樣的專家團隊既可保證教材內容的科學性和前沿性,更能體現針對職業崗位的適用性和必需性。該委員會主要承擔教材建設的組織、領導和決策之責,具體督導并組織實施教材建設的開發編寫工作。
2.成立校企合作的校本教材開發團隊
本開發團隊主要擔任正常人體結構課程的教材開發編寫工作,參與人員除本教研室全體教學人員外,還邀請了教材建設指導委員會的行業(醫院)專家。在教材的開發編寫過程中,由于企業人員的全程參與,從而能切實做到根據農村醫生崗位工作任務,確定崗位職業能力,導出教學內容,并以此為切入點提煉教學大綱,指導教師針對農村醫生崗位職業能力確定醫學基礎課程的知識需求等,設計相關調查問卷進行調查分析,從而更加準確地編寫課程標準及教學內容,真正意義上進行了校企合作,實現課程內容與職業標準的對接,教學過程與生產過程的對接。
3.培訓教材開發人員的信息素養
當前,多媒體和網絡技術飛速發展,全球已經進入數字化時代。“90后”和“00后”的中職學生成長在數字化時代,可謂“數字化原居民”。數字化網絡信息就像空氣一樣充滿了校園里的每一個角落,中職學生每天從網絡獲取信息資源的速度和數量,遠遠超過了我們這些經歷了數字化技術從無到有的“數字移民”。如果我們這些被稱之為“數字移民”的中職教師沒有較強的信息意識和信息能力,所開發編寫的教材仍然沿用傳統經典教材的思路和模式,那就是用前數字化時代的過時模式,來強制教育一種熟練掌握全新數字化模式的新生代,其教學效果是不言而喻的。一本教材在保證其知識的完整性、科學性和先進性的基礎上,一定要具有時代特色,并具有創新性、適用性、啟發性和靈活性,否則是沒有生機和活力的,對學生是缺乏吸引力的,不但浪費人力物力,還會被喜追求時尚、喜顛覆傳統的中職學生所摒棄,直接導致學生產生厭學情緒。因此,中職教師要及時充電補習信息化技術知識,以提高信息素養。這樣教師的教育教學理念、基本素質、思維方式等才能與時代同行,教師才能編寫出符合數字化時代要求的教材。
4.主要研究方法
本次研究主要采用調查問卷法、分析法、現場訪談法、專家座談法、頭腦風暴法等方法進行廣泛調研。
以2010年9月江西衛生職業教育教學指導委員會組織編寫的農村醫學專業《解剖學及組織胚胎學》教學大綱為藍本,基于鄉村醫生特定崗位對《正常人體結構》中的各知識點需求,設計“《正常人體結構》教學內容和要求”的調查問卷。對臨床鄉村醫生,我校后續其他醫學基礎課程、臨床專業課程教師,和農村醫學專業進入臨床實習的學生進行問卷調查研究。向鄉村醫生、教師和實習學生發放調查問卷各60份,請鄉村醫生按照他們所在科室的實際工作崗位所需知識技能,后續基礎和專業課教師按照他們所授課程的知識技能,臨床實習同學按照他們實習中所見的常見病、多發病所需的診療知識技能,分別對照正常人體結構知識點的需求,如實填寫《正常人體結構》的教學內容提綱和要求。最后,對《正常人體結構》調查問卷中的知識點需求程度進行統計分析。同時,對當前中職學生認知能力及學生喜愛的教材編寫體例形式也進行了問卷調查,盡可能使我們的教材符合學習心理認知能力及適應學生的情趣需求,而不是讓我們的學生來適應我們的教材。此外,我們還深入到農村基層衛生院,通過工作過程分析法、現場訪談法、專家座談法、頭腦風暴法等進行廣泛調研,進一步掌握農村醫生崗位工作過程所需的基本理論知識和基本技能,再進一步分析這門醫學基礎課程的基本理論和基本技能的實際需求,以便更好地開展中職農村醫學專業基于鄉村醫生崗位的行為導向教材建設工作,最終實現課程與崗位的對接,教材與技能的對接。
二、結果及分析
1.分析調研結果、編寫教學大綱和教學標準
從衛生部國家醫學考試中心職業資格考試大綱中獲悉,《正常人體結構》不是執業助理醫師考試內容,因此,我校把本次調研結果以及本教材開發團隊全體教師多年的教學經驗和臨床一線專家的臨床經驗,作為本次編寫教學大綱和教學標準的主要依據。
新教學大綱中要求“掌握”部分的教學內容主要由三方面綜合考慮生成:一是調研問卷教學要求中“掌握、熟悉”兩項,選擇人數之和超過總調查人數1/3以上的內容;二是某一課程教師回答教學要求中“掌握”人數超過一半的教學內容;三是本課程教師多年的教學經驗和臨床一線專家的臨床經驗“了解”部分的教學要求認定,主要是認為掌握和熟悉的總人數占調查總人數1/3以下的教學內容;其余部分為熟悉內容。而對極少數調查者認為要熟悉的“人體重要器官、系統的發生”的大部分內容,本大綱已刪除,少部分內容已放置“人體胚胎學概要”中,因而新教學大綱中教學內容比原大綱精減了一章。新教學大綱中的“了解、熟悉、掌握”三部分的比例分別為:13%、31.1%、55.9%,符合教學要求。新舊大綱教學要求中的“了解、熟悉、掌握”三部分教學內容的不相同比率達34.72%,此數據說明基于鄉村醫生特定崗位職能的課程內容設置,實現了專業課程內容與農村醫生崗位需要的對接,教材也實現了與生活、崗位、學生的貼近。
教學標準中的教學目標設置,根據特定的學生對象和學制,制定特定的知識、能力和態度情感目標;教學任務分解、教學重點難點分析及其解決方法上,體現基本理論知識、基本思維方法和基本實踐技能,具有思想性、科學性、先進性、啟發性和適應性。其教學效果要達到融傳授知識、培養能力和提高素質于一體,并重視培養學生的創新、獲取信息和終身學習的能力。
2.教材編寫適合職業教育活動新形式
教材主要是基于農村醫生特定工作崗位的各項調查研究編寫的,即以新編寫的教學大綱和教學標準為指導,融合國家執業助理醫師的標準,依據當前中職生的心智水平、學習習慣和學習能力進行教學內容的組織和格式體例的編排。教材內容和體例上體現了“教學做”一體化的教學模式,且能適合項目教學法、問題導向教學法、案例教學法、模擬教學法和角色扮演法等職業教育活動新形式,符合當前中職學生的學習需求。
3.教材編寫適應數字化時代需求
主要創新特點:①教材內容:在保證《正常人體結構》學科知識的完整性、科學性和先進性基礎上,以新的教學大綱為依據,基于崗位職能,體現教材內容的適用性,使內容貼近崗位;另一顛覆傳統的嘗試是對部分內容進行重新整合,如,把傳統教材中最后一章“人體胚胎發生發育概要”提前至第2章,從人體的起源開始,激起學生學習正常人體結構的興趣。②學習目標:在表達上打破傳統慣例,直接以考點提示形式提出,并在正文中加粗傾斜標注,更能讓學生重點關注,同時可增強學生學習的直觀性、趣味性和時尚性。③體例編排:符合當前數字化時代中職生的生理心理需求,在保證教材整體性和科學性的基礎上,不走傳統套路,增加或突出了病例、拓展鏈接,執業考試考點、知識要點等板塊,以提高學生學習興趣。④內容表述:教材內容表述上大膽使用多媒體,以適應數字化時代需求,從而適應學生學習。例如,把傳統教材中大幅枯燥乏味的文字,編排成比較表格、流程圖、關系結構圖等。如,對心臟外形的描述,先歸納為“一尖一底二面三緣三溝”,再把其重點內容列成表格比較;對椎骨的一般形態描述,先歸納為“一體一弓七個突起”,然后對它們的主要特點用表格比較;主動脈分部及主要分支,用流程圖形式表示。這種圖文并茂、通俗易懂的方式,更符合初中畢業生的心智水平,使學生愛讀想讀。
4.教材使用已初顯成效
創新型《正常人體結構》校本教材,已由江西科技出版社出版發行,我校2014級農村醫學專業學生已投入使用,這種基于農村醫生崗位工作能力及數字化環境下的創新型教材深受學生和教師的喜愛。學生尤其喜歡對教材中簡明扼要、清楚易記、重點突出的多媒體化表述的內容,利用手機進行拍攝,隨身攜帶,利用碎片化時間和他們喜愛的方式進行學習,以享受學習過程。2013級農村醫學專業(75人)用傳統教材進行授課,其期中考試平均成績為67.50±0.23分,而2014級農村醫學專業(72人)使用的是該創新校本教材,期中考試平均成績為80.00±0.26,比較差異有顯著意義(P
教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱在談他的四個職業教育夢想之“讓學生享受學習過程”時說過:“職校的教學過程、課程設置、教材必須要改變,要讓這些學生的學習習慣和他們所能適應的學習方法與職校的教材和教學方法相匹配。首先從教材建設做起,教材要圖文并茂,通俗易懂……”因此,我們課題組審時度勢,在基于農村醫生崗位職業能力基礎上,建設了數字化環境下的《正常人體結構》校本教材。實踐證明,學生使用創新型數字化環境下校本教材可以提高學習興趣,從而進一步提升教學效果。
參考文獻
[1]邊艷芬,高旭.三年制臨床醫學專業人才培養模式探索[J]. 中國高等醫學教育,2006,(01).
關鍵詞:互聯網+;信息基礎設施;建設;經濟
0引言
“互聯網+”自2015年被確立為國家戰略以來[1],黔西南州政府高度重視信息基礎設施建設,對信息基礎設施建設提出了新的要求,相繼推出了“四在農家?美麗鄉村”戰略、“三年會戰”、“大電強網”等相關政策,大力推進全州信息基礎設施建設,促進信息化和工業化深度融合,發揮其在全州經濟發展中的關鍵性和戰略性性的作用[2,3,4]。“互聯網+”信息基礎設施分兩個層面:一是網絡基礎設施,主要是指移動通信網絡、固定寬度網絡、互聯網、衛星通信等,二是能力基礎設施,主要是指IDC、大數據、CDN、云計算以及與存儲等[6],兩者互相共同作用。黨的十五屆六中全會提出社會主義新農村建設要求,強調推進農業現代化建設[5,7],目前,黔西南州由于地理條件客觀原因,信息化開發不成熟,服務機制不健全,加強信息基礎設施建設,利用信息服務縮小城鄉差距[7],已經成為政府的一項重點工作任務,信息基礎設施建設對黔西南州發展“大數據”以及經濟發展具有十分重要的意義。
1基礎設施建設情況
2016年計劃總投資8億元,2016年累計完成投資8.7億元,同比增長24%;市(州)城域網上鏈帶寬達410Gbps;光纖到戶(FTTH)覆蓋家庭121萬戶;光纜線路總長度6萬公里;3G/LTE基站規模7822個;城市有線電視網絡雙向化改造覆蓋規模18.8萬戶;農村家庭數字電視延伸覆蓋4.3萬戶;高清交互數字電視規模達8.9萬戶。完成高速3G/4G覆蓋670公里;高速公路隧道3G/LTE覆蓋54個;高速鐵路3G/LTE覆蓋60公里。
1.1電信公司2016年計劃投資1億元,累計完成投資1.25億元;光纖到戶(FTTH)覆蓋家庭規模達32.4萬戶;光纜線路總長度1.76萬公里;3G/LTE基站規模達1501個;城市寬帶50M(20%用戶)接入能力達20%;農村寬帶12M(15%用戶)接入能力達11%;農村移動互聯網絡覆蓋行政村比例75%。
1.2移動公司2016年計劃投資2.6億元,累計完成投資2.38億元;光纖到戶(FTTH)覆蓋家庭規模達61.8萬戶;光纜線路總長度1.99萬公里;3G/LTE基站規模達3600個;城市寬帶50M(20%用戶)接入能力達19%;農村寬帶12M(15%用戶)接入能力達14%;農村移動互聯網絡覆蓋行政村比例97%。
1.3聯通公司2016年計劃投資1億元,累計完成投資1億元;光纖到戶(FTTH)覆蓋家庭規模達26.95萬戶;光纜線路總長度1.78萬公里;3G/LTE基站規模達2721個;城市寬帶50M(20%用戶)接入能力達19%;農村寬帶12M(15%用戶)接入能力達14%;農村移動互聯網絡覆蓋行政村比例51%。
1.4鐵塔公司2016年計劃投資2.72億元,累計完成投資2.6億元。1.5廣電網絡公司2016年計劃投資1.56億元,累計完成投資1.5億元;城市有線電視網絡雙向化改造覆蓋規模18.8萬戶;農村家庭數字電視延伸覆蓋4.3萬戶;高清交互數字電視規模8.9萬戶。1.6多彩貴州“廣電云”村村通工程完成情況2016年計劃投資1.44億元,累計完成投資1.44億元;建成光纜5173公里,覆蓋905個行政村,新建鄉村級機房69個,完成縣至鄉10G傳輸平臺、州至縣波分傳輸平臺的擴容改造。1.7小康訊完成情況2016年計劃總投資為21979萬元,分別由移動公司和鐵塔公司共同投資承建,累計完成投資22513萬元,貧困村通信網絡覆蓋629個。
2發展數字經濟
2.1夯實數字經濟發展的各項基礎一是硬件基礎,發展數字經濟的前提是具有發達的信息基礎設施,黔西南州實施信息基礎設施三年會戰。二是人才基礎,高端人才是黔西南州發展數字經濟的最大瓶頸,應加大力度引進國內外高層次人才,同時與阿里巴巴等企業合作,專門為黔西南州培養大數據、網絡技術、虛擬現實等領域緊缺的技術人才。三是安全基礎,安全保障是數字經濟發展的底線,做好黔西南州大數據安全靶場。
2.2加快推進兩化深度融合,促進工業經濟轉型升級一是圍繞“穩增長、調結構、促升級”的工作重點,促進工業轉型升級,全面提升企業競爭力,加快推廣“企業兩化融合管理體系”建設。加快出臺相關保障措施,搭建企業信息化服務平臺,促進工業和信息化持續健康發展。二是推動產業集群、園區信息化建設,以創建省級兩化融合試驗區為契機,搭建企業信息化公共服務平臺、能源化工產業集群服務平臺等,推進企業信息化向上下游產業鏈延伸、向產業集群滲透,以工業園區為重點,加快“智慧園區”建設,實現智慧化管理、智能化監控、人性化服務。
3基礎設施建設過程當中面臨的問題及對策建議
3.1面臨的困難①在城鎮建設過程中,個別鄉鎮仍然存在對《貴州省信息基礎設施條例》學習不夠、認識不夠、貫徹不力的現象。如:2016年3月底,義龍試驗區修建木咱鎮至德臥鎮的東峰林大道,在未與義龍通信聯建辦、安龍縣通信運營商協商一致的情況下,強行拆除通信桿路9公里,損毀光纜27公里,造成木咱鎮通信阻斷,影響手機用戶6000余戶,寬帶用戶700余戶,義龍試驗區管委會雖已出面協調,但還未得到妥善解決。②部分單位和企業保護信息基礎設施的法律意識還不強。主要是施工方和一些不重視信息基礎設施建設的部門,造成信息基礎設施大面積受損,危害到企業和廣大群眾利益。③縱向、橫向溝通不暢。通信事故發后,企業未能及時向行業主管部門及相關部門報告,導致事故未能得到及時有效協調和處理。建立健全信息基礎設施聯席會議制度,加強行業與行業、行業與管理部門之間的聯系,統籌、協調、調度信息基礎設施建設進展情況。④網絡安全缺乏資金、人才。信息管理在人力、物力、技術等方面都很缺乏,需增加相應的管理技術人才和網絡安全資金。州、縣行政部門都存在同樣的問題,網站維護基本都是外包。
3.2對策建議①加大《貴州省信息基礎設施條例》宣傳貫徹力度,依法保護信息基礎設施。通過短信、網站、微博、微信、易信、廣播電視媒體、印發宣傳資料、張貼標語等傳統媒體與新媒體結合的方式多樣化進行宣傳,提高民眾對《條例》的知曉率、參與意識和監督意識。②加強協調溝通。把黔西南州通信聯建辦“嵌入式”派駐工信委,一是為工信委做好技術、規劃等支撐,將信息基礎設施實質性地納入到城鄉建設統籌規劃之中,在州人大的監督下,與公檢法等聯動,優化完善全州信息基礎設施保護的執法檢查機制,加大落實《貴州省信息基礎設施條例》的州級執法檢查、通報、問責力度,高效推進我州各項信息化建設工作;二是以推進黔西南州云計算、大數據和互聯網+的行動計劃實施為出發點,將落實《貴州省信息基礎設施條例》尤其是保護和遷改補償信息基礎設施落實情況納入到年度考核之中,為信息基礎設施建設和運營創造良好環境;三是按照國家、省出臺的相關法律、法規、政策,督促聯建辦加強各通信企業的溝通協調,減少通信設施的重復建設,強化企業共享的規范性,全面清理整治非法共享和共享安全隱患,杜絕非法共享和疏于管理而導致信息基礎設施共享安全事故發生,提高資源共建共享率和安全共享率;四是明確責任,出臺制度將全州小區、企業單位等室內無線分布系統等室內通信設施建設和運營管理納入到小區和企業單位自有預算中同步規劃、同步實施和交付,通信運營商負責外部公共區域的通信設施的建設及負責通信接入部分建設和運營管理。③加強統籌協調,強力推進信息基礎設施建設三年會戰。在州指揮部的統籌協調下,每個季度召開一次調度分析會,集中統籌解決會戰中存在的問題。④加強財政支持,大力籌措資金。積極爭取中央、省級各類專項資金和國家對西部地區符合條件的國家級開發區信息基礎設施建設項目貸款貼息支持,引進民營企業和社會投資參與信息基礎設施建設。
4總結
隨著經濟的發展,政府對基礎設施建設建設投資增長較為迅速,基礎設施建設投資拉動經濟增長的趨勢也將增強,從而形成基礎設施建設與經濟增長的良性循環,信息基礎設施建設健全對全州建立“大數據”中心呈現出良好勢頭。目前,市(州)城域網上鏈帶寬達410Gbps;光纖到戶(FTTH)覆蓋家庭121萬戶;光纜線路總長度6萬公里;3G/LTE基站規模7822個;城市有線電視網絡雙向化改造覆蓋規模18.8萬戶;農村家庭數字電視延伸覆蓋4.3萬戶;高清交互數字電視規模達8.9萬戶。完成高速3G/4G覆蓋670公里;高速公路隧道3G/LTE覆蓋54個;高速鐵路3G/LTE覆蓋60公里。
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關鍵詞:精準脫貧;公共文化服務;建設
在精準扶貧方面,文化扶貧是“主力”,而農村公共文化服務建設是文化扶貧的一個重要組成部分。2015年12月9日,文化部等7部委聯合印發《“十三五”時期貧困地區公共文化服務體系建設規劃綱要》(以下簡稱《綱要》),提出到2020年要使涵蓋839個縣的貧困地區的基本公共文化服務主要指標接近全國平均水平,扭轉發展差距擴大的趨勢。這關系著數千萬貧困地區群眾的基本公共利益,有利于如期、保質保量實現全面小康社會的宏偉目標,促進基層文化公共服務體系的完善。
一、石柱縣農村公共文化服務存在的問題
(一)基礎薄弱與重復建設問題并存
首先由于石柱縣屬于秦巴山區、武陵山區集中連片特困地區,公共文化建設起點低、欠賬多,基礎薄弱。目前,雖然各鄉鎮文化服務的陣地建設有所成果,很多鄉鎮都設有農家書屋,但對數字服務沒有給予足夠的重視,數字資源提供能力和遠程服務能力都很薄弱。其次,由于投入分散、重復建設等問題造成設施閑置浪費嚴重,比如,一些鄉鎮的村級文化活動室、農家書屋、公共電子閱覽室建設等文化惠民項目分散建設、功能交叉、項目資金、建設用地、設施布局、運行管理、人員配置、服務提供互不銜接,部分農村公共文化資源存在長期閑置、無效“空轉”的現象。
(二)公共文化服務供給的內容與需求不匹配
以往各村級文化室及其他已有的文化服務基本上都是政府配送的,采取的是自上而下的方式,大水漫灌,配送的內容帶有政府的意志,與老百姓的實際需求有所出入。通過調研發現,一些農村書屋的書刊,所藏書的結構和數量都一致,真正能夠吸引老百姓目光并且能夠看懂的書籍極少,一些書根據當地老百姓的文化水平,根本就沒法看懂,這些書純屬擺設。
(三)人才是短板,尤其是鄉土人才匱乏
農村公共文化服務隊伍規模小、人員少、業務能力弱,這是一直困擾農村公共文化發展的短板。加強公共文化服務建設,如果基礎設施有了,文化資源有了,但沒有人管理,一切等于零,所以人才是關鍵。目前,各鄉鎮文化服務人才隊伍的建設面臨兩難的困境,一方面,由于經濟落后,條件艱苦,家庭等各個因素的影響,能夠給農村老百姓文化生活帶來活力的外部人才不愿意來,來了也靠不住、留不下。另一方面,農村本土人才水平普遍較低,只有高中、中專甚至初中水平,有的沒有經過專業培訓,只是憑多年的經驗對農村公共文化服務進行管理,能力有待進一步提升。
二、農村公共文化建設的對策建議
(一)建立多方協調的扶貧工作機制
文化建設是一個復雜的系統工程,必須齊多方之力、匯多方之智、集多方之資。一、整合資源、統籌利用。《綱要》明確指出,要以基層綜合性文化服務中心為載體,“采用盤活存量、調整置換、集中利用等方式,在基層鄉鎮(街道)和村(社區)建設集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育建設等功能為一體的基層綜合性文化服務中心”。二、堅持行業互補、上下聯動,與旅游扶貧、產業扶貧、教育扶貧等協同實施文化產業扶貧、文化人才扶貧、文化創業扶貧等工程。
(二)精準識別,根據需求提供服務
先是充分發揮“第一書記”、大學生村官、駐村工作隊和幫扶干部的作用,為每個貧困戶建檔立卡,建立一張精準的文化資源需求清單。接下來就根據需求清單來提供服務,比如,針對貧困地區農村留守婦女、兒童等特殊群體提供文化公共服務的總量不足,種類少,針對性不強的問題,可把農村留守婦女、兒童納入重點保障的特殊群體,提供專門的公共文化五福保障措施,在基層綜合性文化服務中心配備兒童康樂設施,增加兒童課外讀物,為留守兒童與外出務工父母之間提供視頻溝通等便利。
(三)大力加強本土人才的培養
出于現實的考慮,破解人才短板,關鍵在“造血”,盤活鄉土文化人才。《綱要》明確指出,要大力培育鄉土文化能人,非物質文化遺產項目代表新傳承人,大力營造有利于鄉土人才成長的環境。一、充分發揮當地各類能人(農村企業家、鄉鎮干部、鄉村教師、在校大學生、回家創業的大學畢業生)的作用,鼓勵興辦文化小微企業、工作室等市場主體,發展特色手工藝品、傳統文化展示表演和鄉村文化旅游,將文化育民、文化樂民與文化富民相結合,走出一條貧困地區公共文化扶貧的特色之路。二、邀請市級專業文化團體和文化館專業人員,對鄉土人才進行輔導培訓、以老帶新、委托培訓,提高本土人才的文化素養。三、加強文化志愿者隊伍建設。著力藝術精準扶貧,鼓勵市群眾藝術館組織文化志愿者赴各農村學校開展公益性藝術課程培訓。