財務監管存在的問題精選(九篇)
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第1篇：財務監管存在的問題范文
中圖分類號：F230文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-05-15-1
隨著農村經濟活動的深入發展，農村財務會計管理工作顯得非常重要。它既是廣大農村干部、群眾最為關心的熱點、焦點問題，又關系到廣大農民群眾的切身利益，關系到農村的改革、發展和穩定。村級財務管理的好壞，事關黨群、干群關系的融洽，事關農村基層組織的正常運轉，事關農村的改革、發展和穩定的大局。
1村級財務管理存在的問題
1.1債務問題
當前村級規模都很大，是撤并后的大村，歷史的財務遺留問題也不少。近幾年來，基礎設施投入較大，特別是“村村通”設施，各村又形成了新的舉債。
1.2收支管理及預算問題
在收支管理方面做到了規范設立賬簿，使用規范票據，規范登記每筆收入、開支，支出條據有經手人、證明人、審批人簽字后才登記入賬。每筆收入村報賬員都必須交由村主任核銷。村級預決算制度缺乏剛性控制，在資金使用上“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪”。財務開支有隨意性，投入規模超過村級集體經濟收入的承受能力，沒有做到量入為出。
1.3財務會計基礎工作薄弱及財務會計人員素質問題
部分村級領導對農村財務問題重視不夠，村財務人員工作專業性不強、工作負擔大；財務管理隊伍不穩定。村委會換屆選舉，村干部變化頻繁對財務人員的穩定形成壓力。三年一屆的村委會換屆選舉，村委會成員頻繁變動，不能保證會計人員的相對穩定；資產管理混亂。村級集體資產來源渠道多，既有歷年購置積累的、也有上級專項補助形成的，還有聯村單位建設的實物資產等。因此，村組織在資產管理上漏洞較多、流失嚴重。
1.4“村級記賬”模式規范問題
村級會計委托是農業部在全國倡導推廣的一種新型農村集體財務管理模式。服務實行“屬地化”管理，在尊重農民群眾意愿和民利的基礎上，鄉鎮政府設立了村級會計委托服務中心。但也有許多不如人意的地方：行政成本高且手續繁瑣，有時為支取現金，村報賬員要跑上二三次才能如愿；村級不能及時準確的得到相關會計信息；村級不能準確把握本級財務狀況；記賬有越位侵權之嫌，村級財務不規范的行為并不能得到有效監管和控制。
2存在問題的原因分析
2.1部分村干部素質較低，主管領導重視不夠
部分村干部法制觀念淡薄，視集體財產如家財，帶頭違反制度，使制度形同虛設。部分鎮辦領導對加強財務管理的認識不夠，以致于對政策文件的宣傳執行不到位，上級業務主管部門只有監督的職能，而無處罰的手段和權力，致使監督力度大打折扣。
2.2財務公開形式化，公開內容過于籠統
盡管早已普遍推行了財務公開制度，但有的地方在實行財務公開的過程中，卻弄虛作假，欺上瞞下，公開的內容含混、籠統，只做表面文章。這樣一來，農民如“霧里看花”，“公開欄”反而成了少數村干部的“擋箭牌”，使財務公開名不副實。
2.3約束機制不健全，財經紀律貫徹不力
農村財務管理有一套可操作的規章制度，但由于監督約束機制不夠完善，部分領導和財會人員素質不高，貫徹落實比較困難。一些干部自搞一套，財會人員聽之任之，或同流合污，造成財會制度執行不嚴，有章不循，違章不究。
3村級財務管理工作的建議
3.1健全規章制度，抓好規范管理，堅持財政服務農村
抓好財政服務機制的創新，提高財政管理及服務的質量，不斷滿足農村經濟發展的需求。
3.2硬軟件雙管齊下
提供并優化村級會計平臺。在辦公場所、人員配備、辦公用品和會計電算化等方面給予必要配備，有利于更好的服務于村、服務于廣大群眾。
3.3加強隊伍建設，保持農村財務人員工作連續性
規范財務管理，培養一支政治覺悟高、思想素質好、業務水平高的財會隊伍。加強培訓學習，每年至少組織一次會計中心人員和村報賬員業務培訓，著力提高村級財務人員的業務水平。確保村級財務人的工作穩定，村財務人員撤換必須經鎮會計中心批準，村委會沒有正確理由不能撤換財務人員，保證財務人員相對穩定，保證財務管理工作的連續性。
3.4實行村級財務公開，加大民主理財力度
第2篇：財務監管存在的問題范文
關鍵詞：財政部門；財務管理；問題；建議
中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）003-000-01
引言
國家的整個財政中包含了基層財政部門，它是國家財政的重要組成部分，它的科學管理事關國計民生。因此，加強基層財政部門的財務管理工作便成了財務工作中的重中之重。只有保證了財務工作科學地展開，財務管理的順利進行，將每一項財政支出都花在實際有用的地方、花在老百姓的身上，財政部門才算是真正地發揮了它的作用與價值，這樣也才是符合黨的工作方針與工作路線的正確做法。
一、基層財政部門財務管理存在的問題分析
（一）財務管理缺乏原則性、科學性、透明性
在實際的財務管理工作中，財務管理缺少了原則性、科學性與透明性。首先，原則性的缺乏；在進行財政預算與財政支出時，隨意性很大，沒有很好的原則。資金用途也不固定，預算方案形同虛設、幾乎派不上用場。除此之外，對于專項資金的使用也是沒有原則的亂使用一通，擠占或是挪用、不按規定地發放各種福利的事都是經常會發生的。相關的財務憑證也不是真實的憑證，各種假收據與發票幾乎泛濫。其次，科學性的缺失；財政管理中管理工作做得不到位、沒有嚴格按照規章制度辦事，財政出現了嚴重的超支現象。在消費的時候，都是財政比較寬裕的時候隨便消費沒有計劃與安排的，而在財政比較緊張的時候，又出現了不夠花費的情況。最后，透明性的喪失；雖然財政的預算等工作都要經過人大的審核與監督，但是人大并沒有發揮它應起到的作用，沒有進行有效地監督。有些鄉鎮部門的工作分工不明，因而不能對日常工作做到透明化，使得工作顯得太過隨性。
（二）債權債務的清理缺乏及時性和有效性
鄉鎮政府在工作的過程中會產生債權債務的關系，比如在實際的招商引資、鄉鎮建設或是差旅的招待等方面都會產生著方面的關系。但是在這種關系中，由于當事人的不夠重視，沒有承擔自己該承擔的責任，對這些債權債務的清理和維護不及時，就直接導致了欠賬掛賬或是打白條等一些很不合適的行為的存在。久而久之，一件接一件的不及時清理就直接導致了工作的積壓，未處理掉的債權債務就越來越多，最后弄得處理不清、只能繼續以掛賬的形式擱置，形成了一種惡性循環，不利于工作的順利進行。另外，鄉鎮政府的人員流動也嚴重影響了工作的有效完成，由于人員之間沒有交接清楚，導致接手的人員不了解具體的工作，以致債權債務關系的相關工作繼續堆積，最后賬目是否真實也不能夠準確確定了。
（三）缺乏規范的會計核算機制
鄉鎮財政部門在財務管理工作中，除了以上提到的問題，還存在著會計核算機制的不規范的問題。各部門的支出沒有嚴格區分開來、很混亂，沒有一個明確清晰的條目類別。各部門自身的賬也是稀里糊涂、一團亂、沒有明確的細節支出項目，只有一個總賬目總額的支出。另外，名稱的使用也不規范，亂用混用的現象隨處可見。
二、應對基層財政部門財務管理中存在問題的建議分析
（一）加強基層法制建設與建設內部控制體系
要想解決當前基層財務管理中存在的問題，首先需樹立工作人員乃至干部領導的正確的人生觀、價值觀與世界觀，對他們進行定期的有關法制的培訓與指導，將遵守法律法規的重要性傳達給他們，讓他們意識到法律法規存在的必要性。同時，把握群眾路線，堅持為人民服務的宗旨。此外，還需加強內部的控制體系，使各部門分工明確，各司其職的基礎上能夠相互監督與制約，完善其內部控制體系。
（二）健全相關法律法規，做到有法可依
基層管理工作過程中，需根據實際的具體情況，制定相應的有針對性的有指導性作用的法律法規，保障工作執行的過程中有法可依，形成法制化的規范體系。這樣財務管理工作也會顯得科學很多、規范很多。有嚴格的法律法規知道的基層財政部門也會因此工作的時候，各部門分工明確、有效地工作為百姓服務，從而實現人們的生活的整體質量的穩步提升，保證社會的和諧與安定。
（三）提升會計從業人員的素質
由于基層部門中存在著人員流動性大且素質不怎么高等一些問題，這就需要我們有針對性的進行彌補。比如邀請素質高的一些名校教師來為工作人員講課，實實在在的對他們進行指導，這樣來提升工作人員的專業知識水平與能力，從而同步實現業務能力與業務素質上的提高。此外，還需要工作人員對之前沒有及時處理掉的亂賬進行徹底地整理，從而保證接下來的工作能夠按照一定的規章制度及時有效地完成，這樣以后的工作氛圍也會隨之煥然一新。
三、結語
在基層財政部門財務管理的具體工作的進行中，總是會因為工作體制和工作體系或是相關的工作人員自身的原因，而導致了基層財政部門財務工作中問題重重。本文就基層財政管理工作中存在的相關問題進行分析研究，并有針對性地對各項問題都提出了相應的解決對策，相信對以后的基層財政財務管理工作有一個很好的借鑒意義與參考性的作用，同時也有利于實現人民生活水平的提高與社會的和諧發展。
參考文獻：
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第3篇：財務監管存在的問題范文
[關鍵詞]民營企業 財務管理 存在問題 改進建議
民營企業是指個體、私營企業、自然人和私營企業控股或由其運營的各種組織形式的企業，民營企業是國民經濟的重要組成部分。改革開放以來，民營企業迅速發展。到目前為止，我國擁有民營企業1000萬余家，占我國注冊企業的90%以上。然而，當民營企業完成了資本的原始積累后，進入發展階段，其在投資能力、融資能力、成本核算、財務控制、日常核算等方面的問題也逐漸暴露出來。據統計，全國每年新生15萬家民營企業，同時每年死亡10萬多家，有60%的民營企業在5年內破產，有85%的企業在10年內死亡，其平均壽命只有2.9年。
因此，民營企業如何加強財務管理，創新管理體制，建立和完善內部控制制度，實現民營企業的長遠健康發展，是我們當前必須思考和面對的問題。
一、我國民營企業財務管理中存在的問題
1.融資手段單一，融資困難，資金嚴重不足
融資困難。由于近兩年來，我國實行了從緊的銀行貨幣政策，大部分民營企業貸款沒有規模，貸不上款，制約了民營企業的發展。即使銀行放貸有規模，現有的民營企業往往也達不到銀行信貸等級的要求，擔保又有困難，而且銀行的信貸等級門檻也在不斷的提高，貸款變得越來越難。僅就房開企業貸款來說，2007年要求自有資金達30%，2008年就要求自有資金達到35%以上，這就造成了民營企業貸款困難，嚴重制約了民營企業的發展。
2.投資決策缺乏科學性，盲目追求多元化
目前，我們的民營企業主在某一領域取得成功以后，往往把目光瞄向其他行業，以求拓展事業領域。主要表現：一是想通過多個領域、多個行業分散或規避風險。二是想通過多個行業達到另外一種境界的融資。三是想滿足自己做大的成就感等等。然而由于從事其他行業存在經驗的欠缺和財務管理的缺位，其結果必然是招致更大的風險。
3.會計基礎工作薄弱，會計制度不健全，會計監管不力
二、改進民營企業財務管理的建議
鑒于民營企業財務管理中存在的以上問題，特提出以下改進建議：
1.建立較好的融資制度，拓寬融資渠道，講求融資策略
2.投資決策要合理，講求科學性
3.加強會計基礎工作的建設，建立健全財務制度，加強財務監管力度
（1）招聘及培養一批高素質的會計從業人員。首先，會計人員要專業化。其次，要提高會計人員的素質。
（2）加強會計基礎工作的建設。第一，會計崗位的合理設置。第二，會計崗位的定期輪換。第三，嚴格遵守會計核算程序。
（3）加強成本核算。一是嚴格按照會計核算制度進行成本核算，每月都要做成本分析，要獎勵節約，懲罰浪費，要做到成本——產量——利潤的分析，貢獻毛益與盈虧臨界點的分析，目標利潤的分析；二是從管理思想上理解成本控制，提高成本控制的效益，任何一種產品從投入到產出，一定要做到籌資預測、銷售預測、成本預測、利潤預測；一種產品的生產一定要做到責任到人、責任到部門，形成產品的責任成本控制，做到層層有人把關、層層有人核算，層層有人控制，從而使每一種產品都得到事前、事中、事后的控制。
（4）建立健全財務監督制度。我國的會計監督制度是由國家、社會和企業內部監督三位一體的體系。第一，國家監督是由財政、稅務、銀行、工商等部門根據有關的法律法規實施監督的，以指導工作，提高民營企業素質，促使民營企業健康發展為目的，加強定期或不定期的檢查。第二，社會監督主要是會計中介機構如會計師事務所、稅務師事務所，他們的主要工作也是為企業從財務上把關，建議民營企業不要吝惜自己的小錢，每年做一個審計報告，做一個稅務報告，為企業的發展做有力保障。第三，企業內部監督，筆者認為企業的財務部門為執行機構，執行財務的日常工作，企業還應設置審計委員會或財務總監這樣的監督機構人員，他們不要也不應參與管理，按照職責分明的原則，他們的職責就是監督，他們要定期或不定期地監督檢查財務部門的工作，包括對現金、銀行庫存等核查，也包括對會計基礎工作的檢查，包括對產品成本的考核，以及對稅金的計提與繳納是否合理等都應進行相應的監督。
（5）建立健全內部控制制度。第一，要建立嚴格而科學的覆蓋財務活動全過程的內部控制制度。第二，要健全嚴格的內部控制制度，健全財務組織結構。
（6）加強資金的計劃使用。企業資金計劃年有年計劃、季有季計劃、月有月計劃，從收入到支出要嚴格控制，定時做好資金的預測、分析、總結；控制好企業的現金流，不要讓大量現金閑置，造成資金成本的加大；杜絕讓資金出現大量的浪費現象，不應當讓資金出現缺口、也不應當讓資金鏈斷裂，以防影響生產的正常周轉，以致影響企業的停產停業及消亡。
第4篇：財務監管存在的問題范文
關鍵詞：財務管理 建筑企業 對策
一、 目前建筑企業財務管理中存在的問題
（一）企業人員主觀思想及能力問題
任何制度都需要有很強的執行力作保障，但目前部分建筑企業的財務人員存在有法不依、有章不循、有責不負的情況。企業的職能部門權利和責任規定不明確，特別是有的企業只賦予權力而放松了對責任的追究，而在這種沒有責任約束的情況下開展的相關業務極有可能給企業造成嚴重的經濟損失。
（二）財務管理控制力差
首先，存貨周轉率低下。根據有關調查，目前很多的建筑企業的期末存貨所占用的資金都接近于成本的二倍左右，存貨周轉率過低，使得企業的資金周轉不靈，用資出現困難。
其次，應收賬款方面沒有建立健全的賒銷制度，這樣就容易導致企業賒銷的過度，企業支付能力變差。
再次，建筑企業資金管理不到位，現金的緊缺與現金的過度閑置問題普遍存在。現金的閑置源于企業的預算編制不到位，在實際生產過程中使用的資金遠遠小于預算的預計數額。資金的緊缺則主要因為建筑企業未能根據市場的變動及時調整預算，導致預算的數額指標偏離市場形勢，需用金額大于預算金額，資金緊張。
最后，建筑材料、半成品、低值易耗品、機械設備、固定資產等現場管理混亂，企業的資產不能得到很好的保護，資產因為種種原因流失，給企業造成損失。
（三）來自不同方面的財務風險威脅
社會經濟大環境的變化，不加以管理就會給建筑企業帶來種種財務管理方面的風險。近年來出現的拖欠農民工工資、建筑市場發票真偽事件、材料商拖欠事件等，這些事件都給建筑企業帶來負面影響及管理風險。
二、 建筑企業的財務管理優化對策
（一）主觀意識上的財務管理改良
在內部員工主觀意識及財務工作能力上，要加強培訓，提升素質，建立一支有現代化管理能力的管理隊伍，提升財務管理風險預警及應對能力。在企業內部要建立一套科學完整的內部管理控制制度，明確內部團隊、組織、個人權利與責任，對工作結果加以考核，提高工作質量及效率。嚴格按照相關會計制度進行財務核算，使財務信息的質量有保障。加強內部審計工作的開展，充分發揮財務監督職能，發現財務問題及時糾正，迅速采取相應的應對措施，保證財務管理工作在建筑企業有效的展，并將財務管理這項工作真正的落到實處。
（二）加強建筑企業應收賬款與存貨的管理
應收賬款管理是建筑企業的一個重要的問題。
首先，在承包工程之前要進行充分的研討和論證，要對甲方的信譽度給予評估及高度關注，這直接關系到建筑企業在生產經營活動的開展中能否獲得可靠的建設周轉資金。
其次，在工程結束之后，要定期的與投資企業商討付款事宜，對商討結果進行分析，采取合適的應收賬款催繳手段，加大賬款催繳力度，保證應收賬款這項企業的重要資產可以安全的流入企業。
最后，對于期限較長的爛賬、壞賬，平時要注意對有效的證明材料的收集和保管，制定好賬款催收計劃，將催收賬款的工作根據相關責任落實到人頭，制定時間節點，督促開展催收工作。對于一些特殊的賬款，建筑企業要事先制定相應的預案，必要時候可以采取訴訟、仲裁等法律手段解決。
存貨管理方面，企業采購時可以考慮經濟進貨批量，以獲取供應商提供的優惠政策，降低采購成本。在企業內部物資材料入庫、領用、盤點等環節，要有相應的制度規范，防止存貨不必要的流失。另外，在企業的庫存量上，要進行合理的分析論證，制定科學的存貨庫存最低量，其目的是降低存貨管理成本，同時也可以避免大量的存貨占用企業的流動資金。
（三）進行全面預算，財務管理控制貫穿企業經營
推行開展全面預算管理，制定科學有效的預算編制方法，管理層要組織好預算的編制工作，將制定好的預算指標作為開展工作的方向和目標，實現對建筑企業日常管理、業務活動、資金流動的嚴格控制及監管。使目前單純的事后分析轉變為事前、事中、事后均有分析控制。
利潤中心的角色要由企業擔當，利潤中心應該進行目標管理，應給各個項目制定目標利潤和目標成本，并且制定下達相應的成本控制管理辦法，明確項目部對目標是否達成應承擔的責任，簽訂責任狀，與之關聯配套的懲罰和獎勵措施要嚴格執行。要在整個項目實施過程中對項目工作監督、考核、分析、改進，保證制定的利潤目標能夠達成。
項目部擔當的是成本控制管理的成本中心角色。成本中心應該有效的進行成本控制，對照目標計劃將利潤中心下達的成本目標進行分解，落實到各個部門，對于各個部門工作結果進行考評分析，獎懲嚴格按照企業下發的制度執行。
三、結束語
在企業融入市場經濟的今天，財務管理工作是每一個企業都應給予高度重視的，建筑企業也應該將財務管理工作貫穿于企業生產經營、企業運作的每一個環節。企業的經營活動、投資活動、籌資活動、投標招標等，都離不開財務管理，建筑企業通過開展有效的財務管理工作，可以規避企業面臨的種種財務風險、控制成本、提升利潤使企業得以發展。
參考文獻：
[1]陳俐.建筑企業財務管理中存在的問題及解決方法[J].金融經濟（理論版），2010
[2]周開福， 任喆. 淺談建筑工程施工項目的成本控制方法.
第5篇：財務監管存在的問題范文
一、我國中小企業的財務狀況和發展
在如今的階段中,我國中小企業開始慢慢地成立起來一個更加自立的，并且有了更多的融資渠道的體系。但，融資困難以至于難以發展使得問題更加突出這依舊是中小企業面臨的難題。但是，很難保證我國中小企業融資的發展和金融管理的現狀。在宏觀經濟中，中小企業被國家的政策實施小而冷。在我國的中小企業中,再此當中有很多的人過于簡單而去追求銷量和市場中所占的份額，從而忽略了企業的財務管理部門的核心地位，剛性管理方面的思維落后，使得企業管理格局僅僅限制在生產銷售當中，使企業的風險控制以及財務管理的作用沒有能夠得到百分百的自由發揮。因為遭到宏觀經濟環境的變革和體系的影響,中小企業應該學會面對財務管理的障礙。比如，在當地政府管理部門大批量的干涉當中，使得中小企業的財務管理目標較為短期;財務管理受到企業領導影響。此外，金融市場必然會影響企業的財務管理也會影響到改革的深化。
二、我國的中小型企業在財務管理當中存在的問題
1.資金非常短缺，融資相對困難。我國中小企業的發展需要資金的支持。發達國家經過長時間的實踐和探索，把關于中小企業融資的法律法規慢慢的補全，各類融資渠道發育與互補相對完整。我國由于各種各樣的原因，融資困難仍然是中小企業面臨的巨大的難題。重要的原因有以下幾個方面：(1)大量的負債,使得融資成本過大,風險提高,使得中小企業的信譽過于低,信貸相比較差。(2)我國并沒成立中小企業的管理支持機構,國家的優惠政策并沒有向中小企業傾斜,致使相當長的一段時間內處于弱勢。(3)大多的中小企業并不是國有型企業,有一部分企業受到銀行受傳統觀念和行政干涉,對他們的貸款完完全全的不放在心中,甚至限制他們貸款。(4)中介機構并不完善,缺乏專業的金融中介機構和貸款擔保，給中小企業服務。
2.財務控制相對薄弱，日常管理不嚴格。
2.1對現金管理不嚴格，出現了現金閑置或者不富裕。我國有很多中小型企業不及時計劃對現金的實收，他們在現金的管理程度中有很大的隨意性，如果有一天市場發生了翻天覆地的變化，經濟環境發生巨大的變革，資金鏈就會斷開然后就會很難使資金快速的周轉起來。一些企業的資金使用不計劃和安排，大批量的購買不動產，從而無法應付目前的正常運作急需的資金，然后導致財政困難。許許多多的中小型企業認為現金流量越多越好，閑置的現金沒有正當的使用，生產的周轉并沒有增加，造成大量的浪費。這些現象集中表現在財務管理人員的增加意識薄弱, 經營活動的范圍，重點對現金交易和早期清除以及延遲結算，造成資金不適當或過度浪費。從而造成利息和資金的損失。
2.2應收賬款周轉慢，發生壞賬的風險加大。隨著我國經濟的不斷發展，以后信用銷售將會越來越普通越大眾化，在市場競爭激烈的環境下，為了抵抗大企業給中小企業的帶來的巨大壓力，信用促銷將會越來越大眾化。但由于應收賬款管理水平的高低，從更嚴格的信用標準、信用條件和征收政策等方面，沒有更多的相關負責部門組織和實施，導致大量應收賬款的沉淀，資金周轉下降，使得公司壞賬風險的提升。一部分中小企業，盲目推銷自己家中的產品，盲目賒銷，使自己受騙上當，貨款無法追回，給企業帶來了巨大的損失。比如，在一些中小型企業當中有許多是信用較好的客戶類別，企業管理經理認為應收賬款可以百分百的收到，所以對未受的賬款并不太著急，不會主動的上門催促，有時甚至在一年或者時間更長不去理睬，這樣做的壞處就是在一定程度上提高了壞賬的風險又造成巨大的資金閑置和利息的損失。可見，應收賬款的周轉緩慢會給企業帶來很大的財務風險。
2.3存貨控制薄弱。
2.3.1不完善庫存管理系統。目前，有些公司在庫存管理系統方面存在以下問題：一是沒有建立庫存管理系統，盡管有這樣的規定。但是只是流于形式，并沒有執行;二是內部控制薄弱。許多公司或沒有良好的內部控制制度，或雖然由于各種原因不能真正發揮作用，一旦發生紕漏，立即實施罰款，降級，撤職，并沒有從根本上解決問題。
2.3.2存貨管理未能實現電算化。國內除少數大企業外，計算機管理還沒有被很企業所認可。由于存貨種類繁多，會計工作的工作量較大，工作效率大大降低。這樣很容易犯下以下錯誤：一及時性和準確性是存貨核算的必要操作，如果操作不及時可能會造成賬面數據與實際庫存數量不相符，發生大量潛在損失，使得財務報表不能真實反映企業的財務狀況;二是如果不能及時的去對賬，這時發生了偷竊，等意外原因，這都是不容易及時發現的，這不利于加強內部管理。存貨核算的質量在人員不足或者不具備一定素質的情況下，也會有不同程度的影響。
2.3.3庫存積壓而形成的直接損失。一般來說，大多數公司都在盡最大努力避免庫存和漏失，導致客戶滿意度的流失，因此庫存量過大，也成為企業普遍存在的現象。它不僅影響了正常周轉資金周轉，造成了不必要資金的浪費，而且長期停滯的壓力，容易貶值，毀損，盜竊，從而造成額外損失。
2.3.4未能充分利用第三方的物流管理。隨著市場經濟不斷的發展，社會經濟的不斷提高以及信息化程度的不斷發展，企業的組織形式和管理模式發生了很大變化。傳統的庫存管理方法對企業自身的物質資源和第三方物流的使用問題有明顯的不足等作用。
2.4成本費用管理水平低下。科學有用的成本費用控制制度在中小企業里面是非常稀有的，有不少企業在成本費用控制上仍處于過后在算賬的階段，定額標準、信息反饋、責任制度等都不完善，事前和事中控制能力低下。因此，有許多中小企業在成本管理上不準確、不完善、不健全等。
2.5資產的流失、嚴重浪費。企業定期盤點實施得不到位，產品保管不得當，資產損失、損壞等經常發生。資金閑置、浪費嚴重，資金周轉率低，是資金監管不力導致的，他降低了企業基本的盈利實力。
三、對于中小企業財務管理問題的對策
中小企業政策的指導思想應該是：加強企業發展動力，強調市場公平競爭，維護公平和經營政策，誠信，同時應結合形勢情況。其中鼓勵融資，發放補助金，優化稅收待遇，加強企業組織化，規范企業行為，引導管理和政府訂貨這都是政策的手段之一。
1.地方政府扶持中小企業時要注意重心。我國國民經濟協調發展的主要障礙之一就是地區發展不平衡已經成為制約。所以地方政府為中小企業提供了額外支持，就是要區分行業，主要解決地區發展的不平衡。例如意大利宅直到1970年以前，對小企業采取普遍的扶持政策;70年代以后把扶持的重點放在中小企業結構調整、企業現代化和解決地區間中小企業發展不平衡的問題上;擴大出口和發展風險企業是重點的扶持對象。
2.政府應完善相關法律規定，出臺專門的法律法規，保護中小企業的發展。法律法規應涉及金融支持、企業支持、技術創新、市場開發和社會服務等方面的內容。要有良好的法律氛圍。比如，不久前我國出臺了《關于鼓勵和促進中小企業發展的若干政策意見》，融資機制給予適當的扶持是從國家通過穩定的客觀上要求的。
3.加快建設中小企業信用擔保體系。我國的中小企業信譽擔保部分是通過服務為目標的中介性質的機構，不可以獲得巨大的利益為主要目的，不可以提升中小企業的融資成本為要求。國家經貿委、國家工商總局、財政部等10部委不久前聯合下發了《關于加強中小企業信用管理工作的若干意見》，就引導中小企業增強信用觀念，改善其信用狀況以創造良好的信用環境，以及加快我國社會化信用體系的建設步伐。在建設我國中小企業信譽擔保體系的過程當中，要把建設信譽擔保制度和建設別的社會化的服務體系相結合起來，形式多樣化的服務是為中小企業融資而提供。
4.增強內部控制的認識，提高推行內控制度的自覺性。財務管理是企業管理的為中心。財務管理涉及到企業生產經營的方方面面，通過每一個經濟生活，從經營計劃指標到利潤和損失、獎懲等，都應該是一個完整、嚴格、規范的操作規程。通過內部控制的建設，才可以強化對企業的互相限制以及監視，才能提升會計工作質量，才可以防止和避免生產經營中的偏差和欺詐行為。
5.提高會計人員業務水準。公司的會計職員要持證上崗。沒有會計資格證書，要經過培訓、審核，并符合上崗要求。聘任領導職位的會計人員，必須具有相應的資格，堅決不可以可濫竽充數;對會計人員要經常進行職業道德、專業技術教育，提高素質，《會計法》對此都有明確規定。掌握好用人的關鍵，是實施企業內部控制的重要條件。
6.規范會計工作秩序。根據我國的法律規定，聯系本企業財務管理上的較弱環節，并按要求制定財務計劃、資金籌資、要求合理管理。成本管理、勞動用工和工資、利潤分配管理制度，并有效實施。必須做到管理資金不管理賬目，管理支票現金不管理印章，應限制庫存現金。這樣才是真的好財務。
7.企業財務信息化。企業需要形成一個有效的指導機制，配備必要的專業技術人員，以避免系統中出現的問題時，會計人員不能立即解決問題的從而喪失對使用系統積極性。必需建立嚴格的管理制度，創建健全計算機化管理制度和操作規程，從制度化，規范化的高度，來保證中小企業財務電算化的順利進行。金融電子化的發展對金融理論和實踐都有著重要的影響，作為財務人員需要了解兩者之間的差異，才能更好地開展工作。但是，在任何情況下，基本的原理都是非常重要的。
四、改善中小企業財務管理的有效措施
1.確立財務管理戰略核心地位。加強思想上財務管理的觀念，樹立財務管理在企業中的戰略核心地位這是中小型企業管理者應該具有的。財務決策不能僅僅依靠管理者的自己的經驗和直覺，用財政管理的理念引導自己的作為，建立正確財政管理的價值觀。無論是籌集資金、交付還是配送，都應該以企業財務管理思想為出發點，充分發揮財務管理的預測與決策、控制、測量和監督等工作，從而為企業創造一個活力和競爭力。
2.健全財務管理制度。
2.1完善的體系財政分析制度和評估中小企業財務景況、權衡謀劃事跡，挖掘潛力、提升就業、達成財務目的，合理實行投資決策。
2.2健全的內部審計制度、內部審計機構和金融機構的獨立性原則，確保審計署獨立審計部門，只有這樣才能更好的監督執行作用，進一步完善內部控制機制。
2.3有必要建立完善的金融監管的體系，以減少信息不對稱性、經營者的利益驅動、外部管制機制不健全、知識經濟對外部金融監督產生的影響。
3.提高財務人員素質，規范企業財務管理工作秩序。以人為本是中小企業的管理者必須要做到的，擬定公平競爭和優勝劣汰的用人規制，引來高素質的財政人才，樹立和完善激勵機制，激發創新精神和競爭意識，激勵財務人員工作的積極性，要激發員工的工作熱情，并配合好的財務人員進行合理的合作，使他們能夠更好地完成企業財務管理工作。中小企業的管理應加強對財務人員的職業道德規范和專業教育，培養他們良好的專業素質。
4.加強資金運營管理。遵守財產運營的基本原則：風險利益平均原則、資產合理配置原則，成本效益最優原則，資產周轉率最快原則。為了獲得最佳的管理效果，我們應準確預測資金回收和支付的時間，使資金來源和使用有效的協調、合理的營運資金和固定資金的有效配置。應努力加強對信用調查的客戶的信用評定，謹慎選擇客戶，根據不同的客戶制定不同的信用期間和信用額度;根據實際情況，給客戶以適當的折扣期限和現金折扣，可以及時提示客戶付款;定期形成應收賬款，改善還款期限和方法，對有違約行為的客戶，用最有效的方法來收回逾期欠款;嚴格控制的賬齡老化，監督應收賬款的回收，對死賬，壞賬，要有確鑿的證據，進行妥善的會計處理。同時，我們應該盡可能地壓縮過期庫存，避免資金松弛，規劃只是及時庫存銷售實現，通過儲備安全，合理設置引腳等措施，優化管理和科學方法，以確定最佳結構的資本存量，從而保證全部資金結構趨向合理。
第6篇：財務監管存在的問題范文
關鍵詞：高校；財務管理
財務管理是指在一定的整體目標下，關于資產的購置、資本的融通和經營中現金流量，以及利潤分配的管理，是企業管理的重要組成部分。教育作為準公共產品，隨著社會經濟的發展，高校的主體地位也發生了較大變化。在計劃經濟體制下，高校作為政府的附屬機構，僅為單純的教學單位，其資金來源主要依靠財政撥款。但在當前的社會經濟環境下，高校已經發展成為集產學研為一體的獨立法人單位，財務管理在高校的正常運作中所發揮的作用在不斷增強，對高校的管理和教育業的發展起著重要的保障作用。隨著高校辦學規模的不斷擴大，以及高等教育改革的深化，進一步探討高校財務管理的發展現狀及其存在的問題具有重要的現實意義。
一、高校財務管理發展的現狀
(一)籌資渠道日益多元化
與計劃經濟時代單純的政府財政撥款相比，當前高校的籌資渠道更加多元化。隨著市場經濟體制的進一步完善，目前高校的籌資渠道已經包括了財、稅、費、產、社、基、科、貸、息等九個方面。政府撥款仍然是資金的主要來源，所占比重較大，但是學費收入、銀行貸款、校辦產業等所占比重在不斷提高。其中，學費收入已經上升為主渠道，對于地方院校而言，學費收入占其收入來源比例已達50%。投資創收、社會捐贈等也在逐漸增加，高校的自我籌資能力不斷增強。
(二)統一領導、分級管理的財務模式
統一領導的集中模式，有利于統一管理，掌握高校資金的流動方向，進而提高資金的利用效率，有利于保障學校的平穩發展。分級管理的模式，有利于明確校內二級單位的責任、權力及利益，增強了分級單位的自主性，有助于提高其財務管理的積極性，加強其經濟責任感。在高校的發展過程中，必須將兩者有效地結合起來，明確權責關系，在保障高校整體發展的同時，增強分級單位的自主性和積極性。
(三)財務管理的功能性進一步增強
高校的財務管理主要具備核算、管理和經營三個層次的職能，在過去的發展過程中，高校的財務管理主要表現為以會計核算為主的核算職能，財務部門更多地表現為會計記賬部門。隨著高校所面臨環境日趨復雜，財務預算、財務分析對高校的正常運營和發展尤為重要。在信息化快速發展的同時，高校的信息化平臺建設快速推進，為財務分析提供了有效的技術支持，財務管理的功能性得到了有效加強，有利于提高資金的使用效率，防范潛在的財務風險。
(四)對投資效益的關注度有所增強
過去高校作為政府附屬的教學單位，其主要任務是為民眾提供教育，從事單一的教育活動，培養社會所需要的畢業生，單純地追求社會效益最大化。在成為獨立自主的法人主體之后，高校已不僅局限于為辦學服務，需要進一步擴大其辦學效益，在以社會效益為核心的前提下，進一步增強其創收能力。在實現社會效益的同時，不斷提高對投資效益的關注度，以實現經濟效益的最大化。
二、高校財務管理存在的問題
在高等教育改革不斷深化的環境下，高校在校內出現了財務管理多層次、財務關系復雜性加深的狀況，其財務管理也面臨著一些問題。
(一)科研項目管理方面
高校科研項目管理沒有與財務管理實現有效銜接，高校科研項目主要由項目管理和財務管理兩部分構成，分別由兩個部門負責，兩者之間缺乏有效的溝通協調機制，存在信息不完全及不對稱的問題。此外，科研項目還存在預算編制不科學、預算執行不嚴格的問題。科研項目負責人多為某一專業領域的學術型人才，其申報書主要側重于科研項目重要性及可行性的論證，對項目經費的預算編制較為粗放，而且部分學科的特點及其研究需要，導致其預算編制無法與財務管理制度相符。預算執行方面則存在特定時間節點突擊花錢等不正常現象。此外，由于科研項目是高校的收入來源之一，大多高校存在重申請輕支出的狀況，忽視了科研項目經費的績效考核。
(二)基建財務管理方面
在高校的基本建設尤其是新校園建設過程中，對基建財務管理的重視程度不夠，部分高校將基建財務設置在基本建設內，喪失了獨立性。與此同時，投資決策缺少科學有效地論證，項目建設隨意性較大。基建財務管理制度不健全，執行不力，多數高校在基本建設中沒有制定專門的基建財務管理制度，且在執行過程中常不按照規定的程序辦事，執行效果較差。此外，基建工程預案編制較為粗燥，缺乏科學的論證和完善的管理方案，且容易出現資金無法及時到位，影響高校正常運轉的情況。
(三)財務管理信息化方面
在財務信息化方面常存在兩個誤區。其一，認為高校信息化與財務信息化不存在關聯性，忽視了兩者間的聯系，缺乏長遠發展的戰略目光；其二，盲目進行財務管理的信息化建設，認為建設相關網站、引進財務系統軟件就是實現了財務管理的信息化，沒有認識到財務管理的信息化是一個長期發展的過程。此外，財務數據資源存在浪費，缺乏對數據進行深層次的挖掘，以實現財務分析的真正價值。
(四)預算管理方面
部分高校的決策層和管理層對預算管理的重要性認識不足，預算編制缺乏長遠性、科學性和有效性。在財務預算編制過程中，沒有進行深入的調查研究，缺乏必要的量化分析和科學論證，預算編制存在一定的隨意性和盲目性。此外，編制方法不夠科學，且預算的執行約束力不強。高校在進行預算編制時，大多采用傳統的“基數加因素法”，科學性和規范性不足，不利于高校的健康發展，且一些高校在預算執行過程中，沒有嚴格按照預算進行日常的管理和控制，隨意增加或調整預算項目等，降低了預算的嚴肅性和權威性。
三、政策建議
(一)完善高校科研項目的管理機制和績效評價機制。積極推進高校各職能部門間的溝通和協調，財務管理部門要主動參與科研項目的申請、立項及審批的全過程，加強相關財務管理制度及要求的宣傳培訓，重視科研項目申請環節的預算審核，項目管理部門和財務管理部門要定期溝通，強化科研項目的監督管理職能。此外，加強對高校科研項目績效評價工作的認識，依據高校科研項目的特點，建立健全完善的績效評價制度，制定科學的科研項目績效評價指標體系，增強項目負責人及單位對績效評價的重視程度，提高科研項目經費的社會經濟效益。
(二)高校基建財務管理方面，要建立完善的內控機制和核算制度，對基建財務管理予以足夠的重視，建立專門的基建財務管理機構和制度；加強基建項目立項論證，強化預算約束力。項目建設前應對其可行性進行科學充分的論證，編制合理的基建財務預算并嚴格執行，有效加強內部控制；進一步加強基建項目的資金支付管理，有效保障資金安全。
(三)加強高校財務管理信息化建設。學校管理層應對財務信息化給予認可，相關部門和機構要予以支持，為其提供必要的組織上的保障；高校財務管理信息系統的有效運行，需要投入資金進行系統的更新和維護，高校需要為其提供必要的資金保障；此外，財務信息化的發展過程中，不可避免的會遭遇風險，必須具備強烈的風險防范意識，建立常態化的風險防范機制，有效規避各種潛在風險。
(四)強化預算管理在高校中發揮的作用。建立正確的高校預算管理觀念，加強管控，建立專門的預算監督管理機構，預算的制定要結合高校的中長期發展規劃，具有長遠性和戰略性；進行必要的調查研究，加強預算編制的科學性，實行“零基預算法”。預算的編制應當把自上而下、自下而上及上下結合有效統一起來，由學校提出預算目標，各級單位按照各自的工作目標制定其預算，再由學校進行論證、匯總和平衡，在聽取各級單位意見的基礎上制定出最終的正式預算；維護預算的嚴肅性和權威性，強化預算管理的約束力。在預算的執行過程中，要做到事前把關、事中控制及事后考核分析，確保預算得到嚴格執行。
作者:盛兆碧 單位:四川大學高分子科學與工程學院
參考文獻：
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[2]李玉倩.數字校園視角下高校財務管理信息化建設[J].財會通訊，2015(1)：105-107.
第7篇：財務監管存在的問題范文
關鍵詞：企業 財務 管理
一、 企業財務管理的定義及目標
1、企業的財務管理是企業管理的重要組成部分，是組織企業的財務、資金活動，處理企業各種財務關系的經濟管理工作，是企業資金發展到一定階段的產物。企業財務管理包括籌資、投資、預算、分配等方面的內容，其在企業管理中占有重要地位。企業財務管理是整合企業再生產的關鍵環節，對于整合企業資源、分配資金活動意義重大。
2、企業財務管理的目標，是指企業財務管理在一定環境和條件下所應達到的預期結果，它是企業整個財務管理工作的定向機制、出發點和歸宿。財務管理直接關系到企業的生存與發展，財務管理的目標就是保證企業的資金流能夠合理正常的運轉。資金是企業的“血液”，企業資金運動的特點是循環往復地“流動”。資金活，生產經營就活，一“活”帶百“活”，一“通”就百“通”。如果資金不流動，就會沉淀與流失，得不到補償增值。
二、企業財務管理的重要特點
1、涉及面廣。首先就企業內部而言，財務管理活動涉及到企業生產、供應、銷售等各個環節，企業內部各個部門與資金不發生聯系的現象是不存在的。每個部門也都在合理使用資金，節約資金，提高資金使用率上接受財務的指導、監督和約束。
2、綜合性強。現代企業制度下，企業管理是一個由生產管理、營銷管理、質量管理、技術管理、設備管理、人事管理、財務管理、物資管理等諸多子系統構成的復雜系統也就是說，財務管理滲透在全部經營活動中，涉及生產、供應、銷售的每個環節和人、財、物的各個要素。
3、靈敏度高。市場經濟體制下，企業成為面向市場的獨立法人實體和市場競爭主體。企業要生存發展，必須擴大收入。收入增加意味著人、財、物相應增加。都將以資金流動的形式在企業財務上得到全面的反映，并對財務指標的完成發生重大影響。
三、 企業財務管理存在的問題
1、 企業籌資方式的選擇還不成熟
在我國現有的理論體系當中，還沒有適合我國國情的融資理論。對于相對成熟的優秀融資理論而言，它更適用于西方的經濟社會。我國的企業股權融資比例較高，這是我國特有的狀況，與西方市場經濟有很大區別，由于股權融資的比例較高，股權融資的危害進一步擴大，使中小投資者危害嚴重。由于我國的市場經濟體制還不完善，對于上市公司來說，股權融資幾乎就是不需任何成本的，無須擔心資本成本問題，這就造成了財務管理在上市企業中的忽視現象嚴重，忽視了財務管理在企業中的重要性。
2、 企業缺乏有效的預算管理體系
財務預算是企業未來發展重點與方向的表現。它直接關系到企業的投資，是財務管理的重要組成部分。我國還沒有形成系統的、整體的財務預算體系，導致了企業財務預算的混亂狀態，不能科學、整體的規劃企業的未來資金使用分配方案，起不到預算應有的價值與作用。另外，企業內部仍沒有建立專門的財務預算部門，不能確保財務預算的專門化進行，使財務預算得不到很好的重視與發展。由于企業中的分層復雜，即使有了專門的預算部門，預算方案也很難有效、快速的在企業中進行傳遞。失去了預算的預見性與超前性意義，使財務預算得不到很好的貫徹。
3、 財務信息在財務報告中的失真現象嚴重
企業的財務信息匯報是逐級進行的，由各個部門遞交給子公司，再由子公司提交給總部。在這個過程中，由于各部門之間的利益差別，部門在進行財務匯報時難免出現錯報、漏報的現象。出于子公司自身的利益與現狀，在向總部匯報時又會出現種種虛假的信息，這就導致了企業總部最終獲取的信息失真現象嚴重，導致了決策不能適應企業的實際。這樣，企業整體的財務戰略就會受到影響，如果信息報告中的信息失真現象過于嚴重，則有可能導致公司的決策失誤，使企業蒙受損失，從而降低了財務管理的作用。
四、 完善財務管理的建議
1、 樹立全局意識，加大財務管理服務于企業全局工作的力度
企業的財務管理是一個復雜的系統，各個部門都會有所涉及，而隨著市場經濟的不斷發展，這種狀況會更加明顯。而隨著財務管理體系的不斷完善，必然會萌生出更多的財務管理相關的部門，這就使得財務管理成為一個復雜的體系。因此，在進行財務管理時，必須樹立全局意識，從全局的角度出發來考慮問題，不能局限于一點。
2、 建立“集約型”財務管理理念
財務管理的改進與完善必須先從理念上入手，改變傳統的“粗放式”管理理念，建立“集約型”理念。這就要求企業的發展理念由傳統過渡到全新，建立“集約型”的管理理念——精干的工作隊伍，規范、標準的管理方法，高的服務標準與質量，這種“集約型”的思想是財務管理部門運用現代化的思想、高效履行職能的具體體現。
3、 大力培養高素質的財務人員
企業的財務管理工作是由人來完成的，操作人員的素質與能力決定了管理工作的成效。要提高財務管理水平，必須提高管理人員的素質與能力，使其具備扎實的專業基礎，又具有豐富的社會經驗。要加強管理人員的培養，提高人力資源的競爭力，使其具有較高的責任意識與法律意識，以滿足財務管理的需要。
4、 全面提升財務管理的層次和水平
財務管理層次的提高，有利于提高抵御風險的能力，提高資金的使用效率。提升財務管理層次，首先應拓展財務管理的內容，這主要包括金融風險、稅金管理、知識資本等方面的內容。其次，要更新管理的方法。除定性的方法外還應多使用定量的方法，以更加客觀的說明事實。再次，要改善管理的手段，促進新技術在管理中的使用，使傳統的管理手段得到更新，提高管理的效率，使其與市場做出快速的互動。
第8篇：財務監管存在的問題范文
Abstract： With the continuous development of higher education in China， domestic colleges and universities have launched the construction of new campus， the amount of infrastructural projects and the scale of investment is larger， along with the ongoing construction of the new campus， in the process of day-to-day infrastructure financial management， it have some new situations and new problems gradually， in this article， from the characteristics of the new campus construction， some of the loopholes and problems in the process of its infrastructure financial regulation were analyzed， the corresponding countermeasures were proposed， combined with the actual condition.
關鍵詞： 高校；新校區建設；財務管理問題及對策
Key words： colleges and universities；construction of the new campus；problems and countermeasures of financial management
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）07-0135-02
0 引言
近年來，隨著我國高等教育事業大眾化步伐的加快，高校的辦學規模不斷擴大。學校要發展，基本建設必須要先行，為此，很多高校均不同程度地開展了新校區建設，基建項目的數量日益增多，基建投資規模也隨之增大，每年的投資額少則數千萬元，多則數億元。大規模的基建投資極大地改善了學校的辦學條件，也給高校基建財務管理提出了新的要求。在這種背景下，如何強化高校基建財務管理，規范資金使用，嚴控基建成本，規避財務風險，發揮基建投資的最大效益，為領導和有關部門科學決策提供合理準確的財務數據，這是擺在高校基建財務管理人員面前的頭等大事。
1 高校新校區建設的主要特點
1.1 新校區建設規模普遍較大 國內高校經過前一階段的合并和調整，規模普遍較大，各類在校生總人數均在萬人以上。按照人均1分地和30平方米校舍的標準，高校新校區占地規模至少在千畝以上，需新建校舍面積至少在50萬平米以上，總投資均在數十億元以上。比如綜合教學樓、圖書館、實驗樓、體育館等標志性建筑，單體建筑普遍都在1萬平米以上，單體總投資有的在1億元以上，加之校區道路、景觀、水系以及實習和體育活動等場所建設，造成高校新校區的建設規模十分龐大。
1.2 基本建設投資來源多樣化 2000年前后，一些原屬于國家部委（局）管理的院校，改為中央與地方共建，以地方管理為主，增強了高校自主辦學的活力，高校基建投資由原先單一國家財政撥款改為中央財政撥款、省級財政撥款、學校自籌、社會捐贈、銀行貸款等多種途徑，確保了建設資金的及時支付。
1.3 基建項目報批、報建手續規范化，涉及到的管理部門繁多 隨著國家行政許可的規范化，為加強基建項目的宏觀管理，基建項目手續必須齊備，每個建設項目都要經歷立項、選址、地質勘探、方案設計、施工圖設計、工程招投標、工程施工到竣工驗收、工程備案等一系列程序，涉及到招標、政府招投標辦公室、勘察、設計、監理、跟蹤審計、規劃、質監、安監、消防、人防、防雷、環評、環保、白螞蟻防治、沉降觀察、室內空氣檢測、檔案管理等相關部門，另外，還有學校紀委、財務、資產管理使用部門等，造成基建項目審批和職能管理部門眾多。
1.4 工程工期要求緊 高校擴招后學生數量逐年增加，每年教育部的《教育事業基層統計報表》達標需要（否則亮黃牌和紅牌警告，影響招生計劃）以及本科教學評估、學科專業的拓展等工作的展開，都需要校舍等硬件設施盡快達標，高校基建壓力很大。為此，新校區建設一旦開始，便進入緊張高速運轉之中。高校開學時間的特定性，錄取通知書一旦發出，便要求學生公寓、食堂、澡堂、操場、會堂等建筑和設施必須在9月份新生報到前建成交付使用，這是一項政治任務。因此，基建部門須統籌安排、統一規劃，確保按時竣工，建設資金必須及時籌措和支付到位，否則必將影響工程的按時完工和開學前的正常交付使用。
1.5 工程建設時間長 新校區建設中的每一個基建項目從立項到建設、直至完工交付使用，至少需要1到2年甚至更長的時間才能完成。在此期間，不確定因素很多，如國家的宏觀經濟政策等可能會發生較大的變化，可能會遇到國家征地拆遷政策的調整、銀行信貸政策的調整、建材市場的變化、招生規模的調整等等，這些調整均會影響到工程的建設進度。
2 高校新校區建設過程中基建財務管理遇到的主要問題
2.1 部分高校對基建財務不重視，機構不健全 由于高校新校區建設是百年一遇的事情，很多高校沒有專職的基建財務管理機構，基建財務管理人員有的是臨時借調，有的是半路出家，加之，基建財務管理規章制度不健全、不完善，造成財務監管無章可循、無法可依。財務管理與監督形同虛設，不能對基建工程實施有效的監管。
2.2 領導層對基建投資的決策隨意性很大 高校在新校區建設項目決策上，基本上是由校長辦公會或黨委辦公會拍板決定，很少去廣泛征求全校教職員工的集體意見，不經過充分的可行性研究，就盲目上新項目。
2.3 部分基建項目的規劃、設計和投資計劃任意變更和修改，造成重復投資和浪費 有的高校的基建項目由于建設時間跨度太長，在學生規模、校領導等外部條件發生變化后，規劃設計也一變再變，有的高校不顧實際情況，盲目跟風，一味貪大求全，還有的高校限于省、市、區發改部門的行政審批權限，投資規模報小建大，還有些基建項目在最初設計時，由于沒有意識到未來學校的事業發展趨勢，工程開工后，發現規模偏小，不能很好地滿足將來的使用要求便加以修改和調整，造成基建投資普遍超概算。
2.4 基建項目概算編制不夠精確，造成工程結算隱患多多 在方案設計時，一些設計人員由于沒有把握好未來的建筑市場價格走向，對工程概算編制不夠精確，立項批復投資額與最終的實際投資額相差過大，導致工程成為“三超”工程（即建設項目概算超計劃、預算超概算、決算超預算），給基建財務部門籌措建設資金造成困難，也給施工管理和工程決算帶來很大的麻煩和糾紛，導致一些工程在竣工交付使用多年后而工程決算缺久拖不決，也造成固定資產不能及時結轉。
2.5 基建財務監督滯后，沒能嚴格執行相關的合同
為規范工作行為，新校區建設開展后，很多高校均制定了一系列的基建管理規章制度并上墻成冊，人手一本，要求嚴格執行。但在實際操作過程中，基建管理部門總會以工期緊、任務重等諸多理由跳過規定程序辦事，財務控制與監督乏力。新校區建設項目雖然都簽訂了經濟合同，但多數合同的簽訂過于粗糙、內容不夠全面、條款不夠嚴謹，甚至還存在合同條款與招標文件不相符的地方，給基建財務管理帶來不便。
2.6 部分高校招投標工作不規范，存在暗箱操作等現象 一些高校招投標管理部門和招標機構在實際工作中缺乏自律，暗箱操作，在報名資格帥選、標書編制、評標辦法制定等方面傾向一些有意向的投標單位。還有些高校在必須實行公開招投標的基建項目上，因公開招標程序繁瑣，耗時長，便從加快新校區工程建設進度考慮，簡化有關程序，有意規避公開招標或采取少報多建、化大為小、化整為零的做法，私下指定給特殊單位做。
3 加強高校新校區基建財務管理的途徑與對策
3.1 重視高校基建財務管理機構與隊伍的建設 首先，高校領導應重視基建財務管理工作，建立健全基建財務管理機構，配備業務素質高的專職基建財務管理人員，并支持財務人員認真履行崗位職責。其次，是健全基建財務管理規章制度和明確職責分工，明確資金及費用報銷審批權限，加強基本建設財務檢查和審計監督，按照規范要求設立科目和賬本，并做到單獨開戶、單獨建賬、單獨核算。
3.2 加強新校區建設基建項目的投資計劃的決策管理 選擇信譽好、能力強的工程設計和工程造價咨詢公司，認真做好基建項目的可行性研究報告的編制和方案設計工作，寧可多花錢多找幾家進行工程預算編制，遴選出最優的概預算作為基建項目的投資額報發改部門批復。要集思廣益，廣泛征求全校廣大教職員工的意見。規劃設計方案要公開展出，接受群眾評議，對建設規模要充分考慮學校建設需求、學校財力承受能力等因素，按照“經濟、適用、美觀、大方”的原則來建設。
3.3 加強財務人員在新校區建設全過程的監督 新校區建設面廣量大，涉及到的過程及環節繁多。為充分了解工程進展情況，合理控制基建成本，方便日常工程（材料、服務）進度款支付，新校區建設從立項開始，財務人員就要全面參與到新校區建設的事前、事中、事后監督工作；具體要參與工程項目前期論證；可行性研究報告的編制；初步設計概算；招投標；合同談判等全過程工作中去。對基建工程全過程有了充分的了解后，基建財務管理人員才能在工程款支付、同施工單位進行工程款結算等工作中才能充分行使監督和控制的職能。
3.4 嚴格執行基建財務管理制度，規范會計核算和付款行為 高校基建財務人員應提高業務水平和政策水平，嚴格按照審批手續和合同約定支付進度款，正確劃分建設費用和其他費用的界限，對建設單位管理費要嚴格控制，要嚴格施工現場津貼發放標準和業務招待費支出比例，杜絕不合理費用的支出。
同時，要規范經費開支憑證，在支付工程款或設備款時，嚴格按照雙方簽訂合同規定的條款支付，防止產生經濟糾紛或發生各種漏洞。
3.5 加強基建項目日常招投標的監督與管理 各項標書要經基建財務部門的審核，標書中涉及到的品牌須在3個或3個以上，對國產品牌不歧視。要充分發揮財務在日常基建招投標的監督職能，各項招投標工作均需邀請校紀委和基建財務部門共同監督和參與。要嚴格按照有關招投標程序本著公開、公正、公平的原則進行招標和開標，3萬元以下的零星項目堅持由四方集體詢價采購，貨比三家最終確定供貨單位。
4 結束語
總之，在新校區建設過程中，應通過建立健全基建財務管理機制，強化高校基建財務管理，提升高校基建工程建設水平，應對基建財務問題，從而促進高校良性健康發展。
參考文獻：
[1]錢秀峰.高校對外融資問題研究[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2011（12）.
第9篇：財務監管存在的問題范文
（天津東麗湖建設發展有限公司，天津300300）
［摘要］本文首先分析了建筑企業財務管理的重要性，之后分析了當前我國建筑企業財務管理中存在的問題，然后針對問題提出了多項解決措施，旨在為建筑企業做好財務管理工作提供一定的參考。
［
關鍵詞 ］建筑企業；財務管理；存在問題；解決措施
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.238
1建筑企業財務管理的重要性分析
新時期的財務管理已經遠遠超出算賬的范疇，還要通過管理發現經營過程中的疏漏環節，并適時反饋到建筑企業生產中去。要通過細化管理和獨立核算，變傳統記賬為會計管理，服務于建筑企業經營，支撐建筑企業生產，最終實現增加企業效益。新時期財務管理必須堅持以市場為最終指向，全面深化預算管理，發揮預算在經營管理中的決策、預測、信息反饋和控制作用。
在當前激烈的市場競爭條件下，建筑企業之間的競爭也愈加復雜激烈。由于建筑工程具有生產設計面廣、流動性強以及生產周期長等特點，所以建筑企業在工程建設融資和產品定價上具有一定的個性。財務管理是建筑企業管理的重點和核心，管理水平的高低直接關系著建筑企業經營成果和是否有效實施防范管理風險。做好建筑企業的財務管理工作，不僅可以增加建筑企業的盈利程度，還可以幫助企業合理利用所擁有的資金，另外，還可以提高企業的管理運營水平，促進企業朝著正確的目標方向發展與進步，減少不必要麻煩和難以解決問題的產生。作為建筑企業，最大限度地減少費用支出、獲取最大化的經濟利益是其中心目標，做好建筑企業的財務管理，才能降低自身能耗，推動企業儲蓄潛力，優化企業的整體結構，不僅促進建筑企業的發展，對于整個社會的和諧建設也具有十分重要的意義。如果建筑企業財務管理能力弱化，肯定會導致信息的不準確，使經營活動失去應有的監控甚至是資金鏈的斷裂，結果必然導致企業的生存危機。所以作為建筑企業的財務管理人員，一定要樹立非常強烈的風險和憂患意識，并率先與現代建筑企業制度銜接接軌，實現企業運行的平穩、持續、有序發展。
2建筑企業財務管理中存在的問題
2.1財務管理的水平不高，管理者的重視度不夠
建筑企業的管理者一般來說都是工程技術人員，他們具有豐富的技術經驗與施工管理技術，但是對于財務管理方面了解較少，管理水平不高，而且也缺乏對財務管理的重視，導致企業出現中標后虧損嚴重的現象，影響到建筑企業的生存與發展。
2.2缺乏完善的財務管理制度
從當前的情況來看，多數建筑企業形成了一套財務管理體系，也做出了一定的成績，但是由于建筑工程規模大小不一，建筑企業良莠參差不齊，建筑隊伍較混亂，導致在實施過程中，并沒有充分發揮財務管理的作用，并沒有建立或者缺乏完善的法規細節，這需要建筑企業根據自身的情況，不斷地充實與補充所缺少的部分，根據當今最新形式動態，逐步改進財務管理制度，解決由于財務運營混亂、監管不力而出現的建筑企業財產損失現象。
2.3會計基礎檔案管理不當，會計人員的素質有待于提高
在實際的工作中，部分建筑企業經常會出現會計基礎檔案與實際情況出入較大的現象，導致建筑企業的財務數據不清楚、不真實，無法辨別信息的真偽，給企業帶來許多負面影響。由于部分建筑企業并沒有擺脫傳統觀念的負擔，財務改革進停留在口頭上，沒有根據自身的實際情況和市場變化進行改革，缺乏創新，加之會計人員的整體素質不高，也在一定程度上影響到企業的財務管理情況。
2.4財務資金管理不規范、預算管理差
企業對資金的控制受到建筑企業資金管理以及預算管理的影響，當前，我國建筑企業對于資金的管理不規范、預算管理差，缺乏一定的嚴肅性、客觀性與權威性，甚至有建筑企業的預算管理名存實亡。建筑企業財務管理不規范主要體現在資金的使用、財務的支出審核以及應收賬款兌現等方面，這些問題不僅導致了建筑企業資金使用率的下降，而且還容易出現公款私用的現象，給建筑企業帶來很大的損失。
2.5成本管理意識淡薄，財務監管力不足
部分建筑企業為了能夠招標成功，不惜賠本來進行低價競標，通過借貸民間資金或銀行的方式來進行建筑施工，雖然多數可以獲取一定的利潤，但是也給企業帶來沉重負擔，加上部分企業決策的失誤，最終嚴重浪費了企業的資源。另外，相對寬松的財政管理，財務監管機制不嚴格，嚴重破壞了建筑合同的公正與法律性，給建筑企業的利益帶來不利影響。
3建筑企業財務管理存在問題的解決措施
3.1企業應更新財務管理的理念
提高財務管理水平的關鍵是首先要改變管理理念，在管理的每個環節上都要采用新型的管理理念，只有這樣才能確保工作的有效、準確性。在不斷開拓財務管理理念的同時，加強科學、法制化的管理，運用信息技術，挖掘自身潛能，改造傳統的運作模式和業務流程，逐步提升企業的財務管理水平。
3.2建立、完善建筑企業財務管理制度
完善財務管理相關制度是建筑企業做好財務管理工作的有力保障，要做好這一點，第一，應強化資產目錄、資產大修管理辦法、資產使用壽命及資產折舊方法，建立固定的資產實施管理制度，做好收益開支和資本性開支的區分，可以明確地了解到企業的盈利與損失；第二，企業要實行全過程的項目成本控制，從信息跟蹤開始到建筑結束終止，都要嚴格實行成本管理和目標責任控制；第三，不斷完善債務債權管理制度，嘗試通過建立權責對比，明確應收應付的往來款項和已收已付的資金，掌握企業內部賬項信息，便于企業及時查缺補漏。
3.3做好企業財務預算的管理
綜合平衡財務目標，做好財務預算編制工作，分解目標到各部門、個人，做好企業財務行為的約束和控制工作，以投資預算為重點，做好新建投資項目的財務預算工作，在財務管理制度中明確確定預算控制辦法和決策程序，以盈利為重點，做好各項預算管理工作，重點監控費用預算的重點內容與環節，做好現金流入量和流出量的預算工作，確保資金的及時回籠，逐步提高資金的使用效率。
3.4加強建筑企業基礎財務核算工作
企業的經營成本與經營狀況都應該從財務工作中真實的反映出來，一旦基礎財務工作隨意混亂，就會導致數據報表以及財務核算存在問題，不僅不利于建筑企業的信息反饋和分析，也為下面的經營工作帶來麻煩。因此，建筑企業應嚴格按照國家有關法律、法規以及準則的規定，真實的記錄每筆財務業務，做好企業基礎財務核算工作。
3.5強化企業資金財務控制工作
建筑企業應不斷強化財務控制工作，努力提高資金使用率，確保資金的最優化使用。首先，要加強運營資金的管理工作，確保企業要保持合理的“三率”，真實的反映出企業當前的現金支付能力，以使資金得到充分利用；降低企業的“三費”，既管理、財務和銷售費用，降低企業資金浪費。其次，加強企業財產控制，在物資采購、保管和領用方面應按照規范的程序進行，分開管理與記錄財產，做好企業內部財務牽制工作，定期檢查和盤點財產。
3.6做好企業財務會計的規范工作，不但提高人員素質
企業財務會計的規范工作是一個長期的任務，即便是十分完善的財務管理制度，如果缺乏專業化的財務人員，也無法發揮作用。做好企業財務會計規范，提高人員素質應從以下三方面著手：首先，要加強領導重視，只有領導重視了，才會關注到財務人員自身的能力素質，企業應做好財務人員的考核與獎懲制度，通過定期考核，提升財務人員的薪酬水平和社會地位，使他們努力地發揮自身價值，增強自身的責任感和使命感，為企業財務工作服務，提高辦事效率。其次，企業應定期對財務人員組織培訓與學習，增強財務法律知識、強化財務專業技能、全面提升財務管理人員的綜合素質。最后，企業在招聘財務人員時應注重他們的專業技能，堅決杜絕認親為賢的錯誤做法，在招聘的時候要進行專業技能的考核，同時還要了解應聘者的人生觀、價值觀以及職業道德。
3.7加強建筑項目的成本考核、分析工作
建筑項目成本考核主要包括工作業績和成本目標完成情況兩方面的考核，做好成本考核與分析工作，才能正確的評價項目成本，然后對整個項目組進行獎勵與懲罰，隨著項目施工的開展，成本考核工作應于生產各要素的管理相結合，通過成本分析，及時解決矛盾，不斷改善生產經營活動，促進建筑企業的穩步發展。
3.8控制人工成本，加強勞務管理
加強勞務管理是控制人工成本的主要手段，尤其是對于那些采用勞務分包形式的施工企業。做好人工成本控制工作，首先，成本管理人員要真正熟悉勞務分包合同的內容，一定不可重復計算分項工程單價中已經包括的工序；其次，應盡量地降低預算外用工和零星用工，盡量減小人工費控制的難度，一般可以采用包干價的方式，減少計劃外人工費的發現，進而避免糾紛問題的產生。
3.9加強項目責任成本的管理
項目責任成本指的就是項目利潤為零的價格，利潤越多，說明該項目的管理工作做得越好。所以，項目部門應按照管理責任分解責任成本，一般來說都是分為三個部分，第一部分是項目部現場管理費用；第二部分是項目部、機械工班完成的任務量；第三部分是指分包工作量。
4結論
綜上所述，隨著中國建筑企業競爭的不斷加劇，企業為獲得更好的發展，必須進行改革與探索，而作為企業的核心工作內容之一的財務管理工作，更應及時地進行分析與研究，不斷的總結經驗，吸取教訓，摸索出適合企業發展的管理方法，提高企業的財務管理能力，促進企業的發展。
參考文獻：
