監理單位內部規章制度精選(九篇)

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第1篇：監理單位內部規章制度范文

    1.1綜合質量控制

    移民綜合監理對具體工程的質量控制主要是監督工程建設的質量監督體系是否完善有效,項目流程是否完善等。主要做法如下:

    ⑴ 采取監督、抽查的方式對工程綜合質量進行宏觀控制。主要表現在以下四個方面:① 對單體工程的設計、監理、施工和有關產品制作單位的資質進行復核,對監理單位的質量檢查體系和施工單位的質量保證體系以及設計單位現場服務等實施抽查;② 按照經審查的移民安置實施規劃和年季度計劃,采取以不定期現場檢查的方式進行事前、事中、事后檢查,對項目實施情況與審批《移民安置實施規劃》相符合性(“原功能、原標準、原規?！?進行檢查;③ 對單體工程施工過程中的關鍵工序、關鍵流程及影響質量的五大因素(人、材料、機械、方法和環境)進行抽查;④ 審查實施單位提交的分項驗收報告及其附件,全面系統地查閱有關質量方面文件、報表和抽檢成果、檢查簽證,設計、施工、監理、質檢等報告,對有疑點部位進行復檢或補檢。

    ⑵ 協調指導單項工程監理,健全監理單位的質量檢查體系和施工單位的質量保證體系。根據國家建設項目管理程序的有關規定,按控制階段指導和銜接實施項目的單項工程監理工作,從移民專業角度與單項工程監理單位進行交流,督促工程監理嚴格按照國家有關的法律法規、規程規范做好單體工程微觀質量的控制,并要求定期填報工程的實施情況報表。

    ⑶ 監督協調項目實施機構,充分發揮政府的監督作用。移民綜合監理因沒有直接的控制手段,在監督抽查過程中發現影響單項工程質量的因素時,主要仍通過協調指導項目實施機構來實現。通過對影響單項工程質量的因素進行認真的分析,及時以監理報告、監理部便函或專題報告的形式提出解決問題和處理問題的建議或意見,并會同設計、實施、建設監理、質檢、委托方等單位共同分析研究,提出解決問題辦法,同時跟蹤其落實情況。

    1.2綜合進度控制

    移民綜合監理的進度控制側重于整個移民過程是否協調進行,是否符合計劃要求;對具體工程的進度控制,一般不采用工程監理的方式方法,只是把它放在整個移民安置工作過程進行宏觀控制。

    單體項目進度控制是工程監理的職責之一。移民綜合監理主要是通過配合、協調工程監理來實現分項進度控制目標,其主要的方法就是采取定期或不定期的進行巡查,結合省級移民主管部門下達的年度項目實施計劃進度,施工組織優化設計,對影響單體工程進度的關鍵工序進行跟蹤了解,對單體項目進行總體進度控制,以達到單體工程的總體進度滿足整個移民搬遷安置進度要求。對于一般性的進度滯后,在充分與工程監理進行溝通交流后,建議其采取組織措施、技術措施、合同措施、經濟措施和信息管理措施等加強進度的控制,同時將有關情況告知項目委托方,以便委托方督促工程監理、施工單位加快施工進度;對于影響較大的進度滯后,對其進度滯后的原因進行分析后,告知項目委托方及省(市)移民主管部門,建議省(市)移民主管部門督促項目委托方(縣級移民部門)或組織會同設計、施工、建設監理、項目委托方等單位共同研究提出解決問題辦法。

    1.3綜合投資控制

    ⑴ 監督指導實施單位,健全移民資金流程。根據國家項目資金管理有關法律法規及相關省級主管部門制定的移民資金使用管理辦法,投資概算以及年度移民項目資金計劃,監督移民單體項目資金是否及時到位,移民資金的流程是否健全,有無挪用、擠占、滯留等,協助委托方監督實施單位,通過移民綜合監理報告、便函的形式,對各單項工程的資金流程、資金撥付使用情況定期向委托方匯報,提出相應的咨詢意見和建議供上級主管部門分析決策。最終與政府監督相結合,達到資金撥付及時到位,移民資金的流程健全等。

    督促指導縣級移民實施部門健全移民資金使用會計報表制度。移民監理

    通過指導縣級移民實施部門健全移民資金使用會計報表制度,建立月報表制度,并要求縣級移民實施部門及工程監理單位認真填寫項目完成投資以及移民項目下月計劃完成的工程量和投資,通過月報表和移民資金使用及發放流程的跟蹤,建立移民資金使用臺帳,對移民資金撥款和發放有詳細記錄,從而掌握業主及移民實施各級單位資金到位情況,現金流是否暢通,移民資金使用規章制度是否健全,資金的發放方法和到位情況等。

    1.4合同管理

    移民綜合監理中的合同有特殊的含義。首先它也有合同,這些合同主要存在于移民實施機構、移民集體和個人與承包商簽定的工程建設合同和勞務合同等;其次移民綜合監理的合同管理更關心的是“類合同”,主要是計劃、責任書等。這是因為業主與地方實施機構之間存在的是計劃關系,政府上級與下級之間的計劃變成責任書形式,此時合同管理的內涵接近于計劃管理,但是又不同于政府內部的計劃管理,移民綜合監理單位按照計劃、責任書的任務進行監督。

    1.5組織協調

    移民綜合監理的協調是為了實現質量高、投資省、工期短的三大目標。根據授權監理方應協調處理實施過程中出現的矛盾,根據監理工作的需要,建議和參與委托方組織召開的工作協調會議,積極協助地方政府協調、處理移民安置過程中出現的問題和矛盾。努力消除制約移民安置實施工作的因素,促使移民安置實施工作有效推進。

    2.體會和建議

    ⑴ 健全移民綜合監理有關規章制度,規范項目管理及資金使用管理。目前,由于移民綜合監理規章制度不夠健全造成了移民工作不按實施規劃執行以及隨意變更等,給移民工程的綜合質、進度及投資控制帶來較大的難度。需進一步健全移民單體項目綜合監理有關規章制度,明確各方職責,以便監督指導各有關單位嚴格按照有關程序和職責規定進行變更和對移民資金使用。

    ⑵ 提高對移民綜合監理的認識,積極加強對移民綜合監理工作的領導和支持。要采用各種形式,促使各級政府尤其是移民主管部門提高對移民綜合監理的認識。

第2篇：監理單位內部規章制度范文

關鍵詞：總監理工程師；履行安全監理責任

1、總監必須樹立極高的安全觀

總監理工程師經監理單位法定代表人授權，代表公司全面履行理合同，主持監理組日常工作，其自然成為項目上監理安全責任的第一責任人，其必須有極高的安全觀，時時刻刻繃緊安全這個神經，把安全管控放在第一位，做到長效管理，才能最大限度避免安全事故的發生。

2、總監在施工準備階段安全監理

2.1組織各專業監理工程師認真閱讀圖紙，明確本工程存在哪些危險源，存在哪些危險性較大的分部分項工程，存在哪些超過一定規模需要專家論證的危險性較大的分部分項工程。

2，2總監組織各專業監理工程師收集與本工程相關安全法規、條例、部門規章，并著重收集工程所在地相關安全規章制度，因此部分規章一般超過國家標準，如蘇州地區基坑開挖深度超過4米就需要專家論證，板厚超過15厘米就需要編制專項施工方案。

2.3總監組織各專監收集各專業安全規范

2.4總監組織各專業監理工程師編制監理規劃，并應在規劃中編制履行安全監理責任相關內容。

2.5總監安排各專業監理工程師根據本工程特點及施工單位施工組織設計及專項方案編制安全監理實施細則，專監編制完成后總監認真審批，審批通過后做為后期實施依據

2.6組織建立現場安全監理機構，落實安全管理監理人員，對現場安全管理進行明確分工，責任落實到人。

3、總監在項目實施階段安全監理

3.1審批施工單位安全保障體系，重點檢查施工單位是否具備相應施工資質，尤其是關注專業分包單位，往往這些單位只有營業執照無資質，檢查安全生產許可證是否在有效期間、施工安全組織機構是否完善，相關安全生產規章制度及教育制度是否健全，安全生產應急預案是符合實際，最后要關注施工單位特種作業人員是否齊全，是否持證上崗

3.2：審批時應檢查其安全安全保障措施是否到位、是否有違反強制性條款內容

3.3、總監應定期組織現場各相關單位進行現場安全檢查，掌握現場安全管理的動態，發現并暴露現場存在的安全隱患，并及時解決

3.4、總監應充分利用每周監理例會聽取各單位對安全生產情況的匯報，并指出現場存在安全問題，并應著重檢查上周例會指出的安全問題的落實情況，同時總監應利用監理例會對各單位安全管理人員進行安全宣傳和教育工作

3.5、總監應充分利用工程款支付的手段來做好安全管理，如嚴格審批施工單位措施費中安全部分，不提前支付同時也不克扣

3.6總監應充分利用合同中安全違約處罰條款做好安全管理，施工合同中往往明確了對安全違規違章的處罰，總監應充分利用這些條款對現場違規進處罰，通過處罰避免或減少此類現象再次發生

3.7總監應定期召開監理組內部安全管理會議，聽取各專監對現場安全管理的意見，對前一階段安全管理工作進行總結，明確下一階段安全管理的重點，并學習安全法律法規及施工 規范中安全內容，提高項目組人員安全知識水平，同時對項目組人員進行安全教育，提高項目組安全管理意識。

3.8、總監應安排專人定期檢查施工單位安全資料收集整理工作，檢查其安全資料是否及時齊全，重點檢查作業人員安全交底及三級教育是否及時齊全，特種設備定期檢查及維護保養記錄是否齊全、施工用電檢查記錄是否齊全等

3.9總監應盡量調動施工單位安全管理能動性，因施工方是安全管理的第一責人，只有施工方安全管理意識提高了，現場安全進行主動管理，監理組從旁協助引導，整改工地安全管理水平才能上去，才能最大限度避免安全事故的發生

第3篇：監理單位內部規章制度范文

關鍵詞：監理職責 工程建設 控制

Abstract: The construction project supervision status to the clear, straighten location, construction can effectively carry out and do a good job in the construction supervision work. Construction supervision of the construction works supervision unit received the authorization of the owners or commissioned, according to China's relevant construction documents, construction laws and regulations, the construction of the supervision contract and the contract to be performed in the purposes and objectives, on engineering construction project investment the onlookers monitoring supervision and management role. Engineering supervision based on contract work or activity, in accordance with the delegate of the owners, supervision or activities throughout the project construction phase throughout the whole process, meticulous to each stage to clear construction supervision, to participate in each stage of the work of the Commissioner of the status and location of the unit, in order to play the role of supervision to ensure the quality of construction.Keywords: supervision duties construction control

中圖分類號：DF417 文獻標識碼：A 文章編號：

前言：在工程建設中影響工程質量的環節很多，其中工程監是對工程質量保證的關鍵環節。通過工程監理的工程建設質量得到了質的飛躍，確保了工程的質量，監理工作起到了積極的作用。改革開放以來，我國經濟飛躍發張，工程建設也快速，尤其近幾年來，工程建設新一輪的崛起，則在實際建設當中建設法律法規與監理力量之間不相適應的矛盾日益突出。另外監理過早的開始市場化，監理單位或企業發展并不完善、單位內部管理機制與現實不相適應、監理人才短缺（尤其是有經驗的人才)、無序流動在監理人員中非常嚴重、有些從事監理工作人員的工作意識和責任不強等現實客觀存在，從而使得監理單位在實施工程監理工作時會出現各種各樣的問題，致使項目業主、工程施工單位以致工程建設行業的主管部門對于工程建設監理工作失去信任，甚至有些人開始質疑監理制度，造成監理市場出現“誠心危機”，這個現實問題必須要高度引起我國的行業主管部門、工程建設監理單位，尤其引起監理企業高層領導的重視。

1監理單位總監的職責

1）根據所簽署的監理合同全面履行對工程項目的職責，對外直接受總經理的委派，代表公司和設計單位、業主與項目承包商進行監理業務的聯系，對工程項目的監理工作起全面負責的作用。

2）負責編制工程項目的監理規劃，對項目的監理細則進行審核批準，并組織實施。

3）根據項目監理合同的要求，及時組織相關專業的監理工程師根據《監理細則》對承建商的施工進行監理工作，并定期對投資控制、合同執行、影響工期的一些主要因素、工程質量控制的效果進行詳細分析，并進行糾編，根據監理合同全面履行職責，確保工程項目監理任務能夠圓滿完。

4）負責主持召開施工現場的協調會議，檢查、督促會議落實情況。

5）認真貫徹執行公司的規章制度，定期提交監理工作狀況、階段性監理工作總結和監理月報。

6）負責組織相關專業的監理工程師對設計文件進行熟悉，對圖紙組織進行會審，對工程組織施工的設計、工程施工綜合的進度計劃、施工方案進行審查，并負責簽認。

7）負責經濟技術的簽證以及對工程付款憑證進行確認，并簽字。

8）協助公司財務部門根據監理合同中的規定向業主催收監理費。

9）負責對工程承包商提供的工程竣工資料進行審查，及時組織竣工初驗工作。

10）負責工程項目監理部向外的報表、通知、文函、開工令、停工令、復工令以及索賠清單等的簽認。

11）參與或者負責組織對安全事故或重大質量事故的調查處理。

12）按公司的規定，定期組織監理部專業工程師進行監理業務的學習。[1]

2.做好建設監理工作的措施

在工程監理中監理單位、工程項目的監理部、工程項目的監理工程師以及監理實施人員必須通過自身的努力，通過高效的監理業績，來贏得業主的支持和信任，如此這樣監理人員才能合理、充分地對業主授予的權利順利行使[1]。

第4篇：監理單位內部規章制度范文

關鍵詞：工程項目；工程監理；安全管理

Abstract: in our country executes engineering supervision system since, safety management work experience in the engineering supervision from whether should involve the safety management of debate to passive accept the safety management, and then to undertake the security management and so on three stages, now, the safety management has become superviorsy work critical part of. This paper, from the analysis of the present situation of safety management and existing problems and puts forward some practical safety supervision measures and countermeasures, and I hope to project supervision of the development of the safety management is of certain reference and role.

Keywords: engineering projects; Project supervision; Safety management

中圖分類號： TU714文獻標識碼：A文章編號：

1引言

在我國實行工程監理制度以來，安全管理工作經歷了從工程監理中是否應該涉及安全管理的爭論到被動接受安全監理責任，再到主動承擔安全管理責任等三個階段，如今，安全管理業已成為工程監理工作的重要組成部分。特別是在《建筑工程安全生產管理條例》頒布之后，國家更是以法規的形式明確了工程監理單位及監理工程師在工程監理中的應該承擔安全管理責任，并且把安全管理和質量控制、進度監理及投資放在了同等重要的地位。那么作為工程監理單位和監理工程師，如何做好現場安全監理工作，切實履行工程監理的安全監督職責，是當前需要探索和實踐的課題。本文基于此，分析了工程監理中安全管理的現狀及存在的問題，提出了具有實踐意義的安全監理措施與對策，希望對工程監理中的安全管理的發展起到一定的借鑒和推動作用。

2施工安全管理的現狀

2.1 監理工作中的安全管理意識淡薄

當前，工程監理中隊施工進度、施工質量和投資的關注普遍比較多，同時也是大多數監理人員開展監理工作的監督要點，而對施工安全的監督和控制力度還顯不足，監理人員的安全管理意識還比較淡薄，這樣的后果是在施工安全管理方面監控效果沒有充分發揮出來，施工現場違章作業、違章指揮現象比較普遍，使得施工過程安全事故頻發局面很難得到有效控制。

2.2 企業對安全工作不重視

施工企業由于受市場競爭的壓力大多數都以經濟效益為追求目標，對安全工作不夠重視，日常工作中只是喊喊口號、做做樣子，上級檢查時擺擺樣子、做做表面文章，檢查團一走仍然還是按老樣子辦事，對潛在的安全隱患不排查、及時排查出來了也視而不見，等到釀成事故后追悔莫及。

2.3安全管理人員缺失

企業內部安全管理人員缺失，對于施工決策，領導一拍腦門就做出決定，而且在決策中以趕工期、趕進度為考慮問題的落腳點，對安全問題視而不見；有的企業甚至根本不設安全管理崗位，只是由相關人員兼職擔任以應付檢查，人員結構不符合《建筑工程安全生產管理條例》的要求，無法完成安全管理的職能，

2.4安全管理人員管理能力不足

企業的安全管理人員未經系統的專業培訓，管理水平和能力不足，日常工作處處以領導為核心，對施工中存在的安全隱患遮遮掩掩、敷衍了事，面對突發安全事件無有效的應對處理措施，這些嚴重制約了安全管理的推進與發展。

以上這些問題都是導致工程建設安全管理實施和發展受阻以至于工程建設事故頻發的主要原因，要想切實轉變這種情況，就要充分發揮工程監理中安全管理的作用，使安全管理成為工程監理的一項單獨監控項目，從而對施工過程中的不安全因素起到監督和控制作用。

3 加強工程監理中安全管理的措施與建議

工程建設質量和施工安全是工程建設中兩大主題，也是一切工作的核心，隨著人們對安全管理工作重要性認識的深入，安全已經逐漸被提升到與工程質量和施工進度同等重要的位置?？梢哉f，安全施工是保證工程質量的前提，而工程質量的監督和控制最終目的是要實現項目運行安全，同時安全是實現質量目標的環境條件和基礎保障，而安全管理的主要任務是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，從而及時消除各類不安全隱患、杜絕不安全事故的發生，最終實現本質安全。具體有以下幾個方面的措施與建議：

3.1 建立健全安全管理規章制度

建立健全安全管理規章制度是實現工程監理安全管理效果的重要途徑。工程建設領域是安全事故多發、安全隱患居高不下的行業，而大部分的事故發生都是由于安全管理不到位造成的。因此，建立健全安全管理規章制度，并嚴格遵照執行，是抓好工程施工安全管理的要完成的首要任務。安全管理規章制度建立起來之后，還要對安全規章制度的執行情況進行監督檢查，因此還要建立安全管理規章制度執行情況監督與考核機制。

第5篇：監理單位內部規章制度范文

關鍵詞： 監理 規避 安全責任

隨著我國社會經濟的持續穩定快速發展，我國的基本建設規模居世界之首，建筑業已成為我國國民經濟名副其實的支柱產業。

由于建筑業存在著施工流動性大、生產周期長、自然條件影響、勞動強度大等特點，加之施工單位主觀上為了經濟利益注重對質量、投資及進度的控制而忽視對安全生產工作的管理，造成安全事故頻發，建筑安全生產的形勢十分嚴峻。

本人就目前我國建設工程安全監理工作存在的責任風險問題，如何切實履行監理安全責任、規避監理安全生產責任風險，提出一些工作方法和應對策略，供廣大監理人員參考。

一、建設工程監理存在的安全責任風險

1.國家現行法律法規不健全

眾所周知，監理行業所從事的是“高智能的技術咨詢服務”，監理的職責和權限來源于建設單位的委托授權，我國現行的法律法規沒有明確規定建設單位對施工現場安全負有直接責任，《建筑法》在第四十五條明確規定：“施工現場安全由建筑施工企業負責”，這說明施工現場的安全責任主體不是建設單位，建設單位不應把不屬于自己的責任委托給監理單位來承擔，更不能把屬于施工單位的義務和責任轉移給監理單位。

《建設工程安全生產管理條例》對監理的安全職責作了明確規定，同時也擴大了監理單位安全監理的范圍和職責，建設部【2006】248號《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》的，逐漸增加了監理的安全責任，有些甚至是屬于建設行政主管部門的責任，被壓到了監理的肩頭。當發生事故后，既不是施工現場安全責任主體，也不具備社會公眾安全監督職權的監理單位和監理從業人員卻受到處罰、甚至被判刑！

2.建設單位不遵循建設程序

少數建設單位在招投標工作中經常采用暗箱操作的方式確定工程承包單位，甚至將工程肢解發包，與施工單位簽訂陰陽合同，任意壓縮合理的工期和造價，而施工單位為承攬工程，對建設單位承諾低價中標并墊資施工，導致在工程所需安全資金上大打折扣。在施工過程中，建設單位又片面追求工程施工進度，任意壓縮合理工期，使得施工現場的安全措施得不到落實。監理在實際工作中得不到建設單位的支持，監理工作的“責、權、利”不一致，導致監理對施工現場無法進行有效控制。一旦出了問題，建設單位將責任全部推在監理身上。

3.施工單位整體管理水平不高

建筑業作為我國國民經濟的支柱產業，隨著我國社會經濟的持續、快速發展的需要，我國的建筑施工隊伍不斷擴大，但總的整體素質卻有待提高，特別在市場經濟條件下，又催生了建筑市場違法分包、層層轉包、非法掛靠等很多不正常的現象。目前施工項目以包代管的現象很嚴重，而且施工隊伍大多重效益、輕安全，安全意識相當薄弱，內部安全管理制度形同虛設，導致了建筑工程安全事故的高頻發，這樣同時也增大了安全監理工作的難度和執業風險。

4.監理單位自身存在問題

當前，有相當一部分監理單位自身的安全體系未健全，監理自身安全管理薄弱，大多數項目監理部基本上都是由各專業監理工程師兼管各專業的安全，而且部分監理人員缺乏現場安全管理知識和經驗，缺乏對現場隱患的敏感性，難以承擔安全監理的重任，導致監理單位整體素質不容樂觀，難以滿足現階段安全監理工作的需要。

三、監理工作如何規避防范安全責任風險

1、建立健全企業履行監理安全責任體系

1.1監理單位要建立健全安全監理保證體系，制定履行監理安全責任的各項規章制度。

1.2監理單位法定代表人應對本企業監理工程項目的安全監理全面負責，落實監理企業安全責任的分管領導和管理的職能部門，明確各級監理人員的安全責任，確定企業內部各項目監理機構落實監理安全責任的考核檢查標準，規范各項目監理機構安全監理的工作程序。

1.3監理企業安全管理的職能部門定期（或不定期）、全面檢查所有在監工程的安全狀況和各監理機構的安全工作措施，規范安全監理工作程序及考核檢查標準，有效地規避因監理單位和監理工程師的安全監理不到位所導致的風險。

2、項目監理機構要加強對工程的安全監理

2.1監理單位應根據《建設工程安全生產管理條例》的規定和建設工程監理規范的要求，編制包括履行監理安全責任內容的監理規劃，明確安全監理工作的范圍、目標、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。對危險性較大的分部分項工程，監理單位應當編制安全監理實施細則。

2.2總監理工程師要對工程項目的安全監理負責，組建項目監理部時，根據根據所監理的工程項目特點、大小復雜程度，配備專兼職安全監理工程師及安全監理人員，制定安全監理工作制度與工作流程，明確監理人員的安全監理職責，切實保證相關責任落實到位。

2.3總監理工程師要結合工程項目實際情況，對現場監理人員進行安全監理技術交底，提高監理人員在現場發現安全問題的能力。

2.4工程開工前，監理項目部應對施工單位所報送的資料進行認真審核，主要內容有：

2.4.1審核施工單位企業資質證書及安全生產許可證是否合法有效。

2.4.2檢查施工單位項目部安全生產管理體系建立和安全生產規章制度的制定情況，重點審查項目經理及專職安全管理人員是否具有合法有效資格，審核特種作業人員資格，做到相關證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的有效期。

2.4.3審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。重點審查《建設工程安全生產管理條例》第二十六條所規定的達到一定規模的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案。

2.4.4審核分包單位的企業資質及安全生產許可證，分包工程內容與范圍必須是符合法律規定及施工合同約定，總包單位在與分包單位簽訂分包合同的同時必須簽訂分包工程安全生產協議書，明確總、分包單位各自在安全生產方面的職責，防止發生事故后總、分包單位之間出現相互推諉、扯皮的現象。

2.4.5審查施工單位對進場施工人員的安全“三級教育”及安全技術交底工作落實情況。安全教育及安全技術交底的內容應有針對性且應做好書面記錄，交底人與被交底人均應在三級安全教育卡和安全交底記錄上簽字，不得代簽。

2.5施工過程中，監理項目部安全監理的主要工作內容有：

2.5.1監督施工單位嚴格按照已經審批（審查）通過的施工組織設計和專項施工方案組織施工，當監理人員發現工程存在安全事故隱患時，應該及時要求施工單位整改或者暫時停止施工，并同時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門報告。對已經經過審批的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，施工單位要進行重大調整或者變更時，監理項目部應要求并督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準和報審手續，經過專家論證的專項施工方案必須重新組織專家進行論證。

2.5.2安全監理人員必須對施工現場進行日常的安全巡視檢查工作并形成安全巡視檢查記錄。根據施工現場的實際情況，定期或不定期地由項目監理部組織，有建設單位、施工單位（含分包單位）相關人員參加，對工程現場進行安全檢查，重點檢查項目經理等施工管理人員到崗及專職安全管理人員配備情況，檢查施工單位安全生產管理體系的建立、安全生產責任和安全生產管理措施落實情況，抽查施工現場特殊工種作業人員持證上崗情況。

2.5.3對施工單位進場投入使用的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應要求施工單位組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，要求其提供有相應資質的檢測機構出具的檢測合格證明。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。

2.5.4在施工過程中，對于工程的重點工序、關鍵部位，特別是危險性較大的分部分項工程，項目監理部必須檢查施工企業現場安全管理人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械完好情況；現場跟班監督施工執行施工方案以及工程建設強制性標準情況，及時發現和處理旁站監理過程中出現的質量、安全問題，旁站監理記錄中必須如實準確地反映施工安全情況。

2.5.5工程竣工后，監理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理會議紀要及相關書面通知等按規定立卷歸檔。

第6篇：監理單位內部規章制度范文

關鍵詞：施工現場；安全管理；安全保障

1 當前施工現場的安全管理工作存在的一些普遍性的問題

(1)一些單位領導對安全生產工作的認識不夠,安全工作流于形式,落實的力度不夠。

(2)安全員隊伍知識老化, 業務生疏, 規程、規范不清楚,談不上發現問題和解決問題。

(3)工地的安全管理臺帳做得不好。主要原因還在于安全員不勤, 沒有盡職盡責。

(4)對安全教育不重視,有的項目部雖進行了一些教育, 卻無針對性, 效果甚差。

(5)安全投入不到位，安全防護措施沒落實，施工企業管理粗放。

(6)許多工地不辦食堂。開小灶、使用明火，宿舍里電線亂拉亂接, 安全隱患多。

(7)總分包協調欠佳, 專業單位各自為政。

(8)創標化主動性不夠。

(9)監理單位的安全責任不落實。

2 施工現場安全保障的對策

根據本人對安全工作的實踐經驗,要確保施工現場安全生產管理目標的實現,必須從以下幾個方面入手。

2.1 加強對安全生產工作的領導

安全生產的真正責任主體是企業本身,要想真正控制和減少事故的發生,必須從根本上改善企業的安全生產條件,規范企業的安全生產行為,明確和落實企業的安全生產主體責任。安全生產是企業管理的一個重要方面,必須加強對安全生產的領導,列入企業管理的議事日程。公司經理、項目經理是安全生產的第一責任者。按照“管生產必須管安全”的原則,從法制角度增強安全管理的自覺性。認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,要堅持“五同時”,即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時要計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。定期召開安全會議,布置安全工作,組織安全檢查,開展安全競賽,搞好文明施工,降低事故發生率,實現安全管理目標。

2.2 加強安全責任制的制度建設

保證安全生產,領導是關鍵。建立以公司經理為安全生產第一責任人的分級負責、全面安全管理;同時建立和健全專管成線、群管成網的企業各級領導都來重視安全管理、各職能部門和全體員工都參與安全管理,形成施工過程全面、全員的安全管理保證體系。

（1）建立健全安全崗位責任制。企業法定代表人是企業安全第一責任人,要組織制定本企業各崗位安全責任制,從管理層至工作層,層層簽訂安全責任狀,并定期進行考核,指定本企業安全規章制度和操作規程,保證安全生產投入有效實施,搞好職工培訓。項目經理作為項目安全生產第一責任人,要根據項目管理人員的崗位職責制訂安全崗位責任制,從管理層到工作層,層層簽訂安全責任狀,項目經理定期對項目成員安全責任制落實情況進行檢查考核。

（2）建立健全安全管理機構。施工企業要根據《安全生產法》及《建設工程安全生產管理條例》的要求,建立健全安全管理機構,配備專(兼) 職安全管理員,工地施工項目班子要建立以項目經理為安全第一責任人,以現場安全員、項目技術負責人及施工班組長為成員的項目安全領導小組,負責從開工到竣工全過程的安全生產工作。

（3）建立健全以安全生產責任制為中心的各項規章制度。明確各級管理人員的安全職責。主要規章制度包括:安全生產責任制、安全檢查制度、安全技術措施、安全交底制度、安全教育培訓制度、班前安全活動制度、安全值日制度、安全獎懲制度、各工種安全操作規程和用工管理制度等。通過健全各項規章制度,做到有章可遁,違章必究,獎懲分明。

2.3 加強現場管理的落實

（1）落實目標控制。

安全生產目標要縱向到底、橫向到邊,不留死角,一級確保一級,達到各級既是目標的制定者,又是執行者,以激發實施目標的積極性。消滅不合格工地,創優良和文明工地,杜絕重大火災、重大機械設備和重大經濟損失安全事故的發生。安全生產責、權、利要緊密結合,建立安全生產獎罰制度,獎優罰劣,獎勵安全生產好的項目和個人,公司對承包項目實行安全抵押金辦法進行控制。

（2）落實安全設施。

各項目部尤其是各項目經理,在生產計劃的同時應提取工程總價5 ‰以上的安全防護設施資金,并做到專款專用,結合自己的具體情況,進行必要的超前投入,安全防護措施不齊全的要補全,不完善的要予以完善,特別是對各種內外腳手架、安全防護裝置等,凡是不符合規定的,要堅決認真處理,該換的換、該報廢的堅決報廢,克服“安全只投入,不產出”的錯誤思想,樹立安全也是效益的正確思想。

（3）落實行為控制。

從以往的事故中得知,多數事故的發生,都是由于人的不安全行為和物的不安全所致。因此,必須把控制人的不安全行為當做工作重點,減少不安全行為的發生。①按規定要求給工人提供必要的安全防護設施和創造符合職業健康安全的環境和條件,使工人始終處于心情愉快、積極主動、認真負責的安全心理工作狀態。②控制人的不安全行為,克服和杜絕安全意識淡薄麻痹人、安全技術缺乏的糊涂人、不按標準作業的蠻干人、危險面前碰運氣的僥幸人、、偷工減料的懶惰人、不負責任姑息遷就的老好人。

（4）落實現場安全標準化管理。

①在現場入口處懸掛工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌及安全紀律、安全生產“十不準”、施工公告等標牌。②在主要設備和危險場所懸掛安全標志、警示牌。③施工現場要有安全標志布置總平面圖。④在施工現場辦公室懸掛各級管理人員安全生產責任制、安全管理保證體系,制定項目安全檢查、安全值班制度。⑤安全設備驗收、檢查、安全交底、班前教育資料齊全。

5）落實監理單位的安全責任。

①監理單位的總工程師和安全監理人員需經安全生產教育培訓后方可上崗,其教育培訓情況記入個人繼續教育檔案。② 監理單位應對施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案進行審查,未經審查簽字認可施工單位擅自施工的,監理單位應及時下達工程暫停令,并將情況書面報告給建設單位。③監理單位在監理巡視檢查過程中,發現存在安全事故隱患應按照有關規定及時下達書面指令,要求施工進行整改或停止施工。施工單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或者停止施工的,監理單位應及時將情況向當地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。

2.4 加強現場工作人員（尤其是民工）的教育培訓

由于建筑施工是一個勞動密集型產業,民工素質不高是一個不爭的事實,要從根本上改變安全形勢的嚴峻形勢，就是要提高建筑施工人員安全意識和自我防范能力,從源頭上抓好安全培訓工作。通過安全教育培訓,能有效地預防職工產生不安全行為,減少人為失誤,提高職工的安全意識、安全知識和安全技術水平。

第7篇：監理單位內部規章制度范文

關鍵詞：建筑工程；監理；解決措施

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：

所謂建筑工程監理，就是指建筑工程項目法人委托建筑工程監理單位對建筑工程項目建設進行監督管理。還可以理解為：針對建筑工程項目，由專業化以及社會化的建筑監理單位對工程項目業主的委托及授權加以接收，按照國家所批準的建筑工程項目的相關文件精神以及有關工程建設的法律、法規與建筑工程監理合同以及其他工程建筑合同等，以很好地對建筑工程項目進行全過程控制，這些過程主要涉及建設項目的招投標、投資、工期、質量、安全以及協調建筑工程項目之中的各種關系等，旨在維護建筑工程項目合同中的各方利益。以上這一系列活動，稱之為建筑工程監理。

1.建筑工程施工監理概況

伴隨著我國土木建筑行業管理體制改革力度的進一步加深，也是為了適應國際上關于工程建設的一系列規章制度和標準指標，1988年，工程監理制度通過法律文件形式正式在我國土木建筑領域開始實施。第一批監理試點行業就包括建筑基礎類的設施建設工程。1997年，《中華人民共和國建筑法》的正式簽發、通過，標志著我國從法律層面正式確立了工程監理制度。與此同時，工程監理制度的有效實行，在促進提高建筑建設管理水平，增加社會和經濟效益方面起著舉足輕重的作用，監理制度正逐漸成為建筑工程建設中的關鍵環節。

我國工程監理制度的發展歷程可以分為引入、推廣、競爭三個階段。引入階段，處于國民經濟向市場經濟轉軌的過渡時期，本階段的特點為從建筑行業或是政府部門以及相關單位抽調相應的人員組成監理工程師，這段時期的工作多在國外工程技術人員的指導下進行，摸索著、小心翼翼的開展監理工作。推廣階段的特點是監理工程師人員素質逐漸專業化。與此同時相應的行業主管部門也建立了起來，進一步規范并且推廣了工程監理制度。競爭階段的特點是相應的管理規章制度進一步建立，相關的政府行業主管部門逐漸建立，對于工程監理制度有了成熟的方案，并且在此基礎上建立了相應的工程質量保證體系，同時一大批監理企業也如雨后春筍般建立。工程監理也逐漸轉換為社會中介服務業的分支行業，行業之間的競爭也日益激烈。公開招標制度受到了更多的重視，如何進一步提高服務質量，降低管理成本和提高質量成為每個施工監理企業需要認真思考的問題。

2.建筑工程監理存在的主要問題

2.1 制度上的問題

在當前監理市場中，有許多監理單位是隸屬一些政府部門或其他企業、事業單位，并不是真正意義上的獨立的社會化組織。有些建設項目業主憑借手中委托權強行壓價，或者進行暗箱操作，私下索取回扣；有的政府部門行使權力批轉監理任務，搞地方保護主義；有的監理單位搞不正當競爭，非法轉包監理任務等，這些問題的存在嚴格影響了工程建設監理的健康發展。

2.2 認識上的問題

有的業主對雙方簽訂的監理合同不能深刻理解，對監理工程師按合同約定的委托和授權認識不足。雖然簽訂了合同但也只是擺擺樣子，對工程項目的“三控、兩管、一協調”工作不完全授權，使監理工作的廣度和深度難以達到工程建設監理的職能要求。同時，在工程建設中，業主對監理工作的干擾相當普遍。業主始終有一錯誤意識：我花錢雇你，有事就得我做主。從監理企業角度來講，由于市場競爭激烈，招投標不規范等因素存在，為了生存，即使業主違反監理合同要求，也不愿意得罪業主，導致較多監理企業有心無力，嚴重阻礙了監理工程師對工作的開展。

2.3 市場機制的問題

工程監理是一種以高智能技術服務為主的中介組織，建設單位著重考察它的應是高質優化的技術服務水平，而其技術服務報酬應是在考察的次要位置上。高水平的技術服務質量，理應當獲得高額的報酬。但大部分建設單位不重點考察監理單位的各種內在因素如何，而是一味的對監理取費進行壓價，監理單位為了中標也違心地降價，這必然形成監理市場上的不正當競爭和惡性循環。在這種情況下，沒有一定的物質經濟基礎，非常難以有比較好的工作質量。

2.4 監理工作人員的素質問題

目前，許多監理單位中從事監理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理或施工技術的人員，對現行施工規范標準不熟悉，就不可避免地存在部分人員思想上對監理產生片面認識的現象，把監理片面的理解為質量監督。另外，當前監理工作人員大都只懂工程技術，缺乏經濟、管理、法律等方面的綜合知識，與監理工作的要求還有較大的差距。

3.建筑工程監理的改進措施

3.1 首先就是從法規制度上來完善，使得監理行業有章可循、有法可依

各監理協會、監理企業應關注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調查研究，認真總結和思考。我們迫切需要行業代言人，將監理行業的呼聲傳達到立法機構?！吨腥A人民共和國建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設法規、標準和規范的修改調整。如《工程監理企業資質管理規定》，應對企業資質等級的劃分，資質等級標準（如注冊監理工程師的人數和其他注冊造價師、咨詢工程師的要求等）重新界定。又如《監理工程師考試和資格管理辦法》，應放寬考試資格要求（目前監理工程師報考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設體系資格考試中條件最苛刻的），并應加強后續教育。再如招投標法和《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》，要求監理單項合同估算價在 50 萬元以上時必須進行公開招標等規定。

3.2 監理企業應抓好隊伍建設、抓好制度建設、抓好企業改制，提高企業競爭力

從法規制度上完善后，就應該從企業自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設，從而提高企業的競爭力。建設工程項目對從事監理和項目管理人員的素質要求是較高的，應具有技術、經濟、法規和管理的綜合知識以及豐富的實踐經驗。監理企業應具備兩類工程咨詢人員：一類是技術型咨詢人員，他們主要進行技術交底，以及在實施中協調和解決出現的技術問題；另一類型是管理型咨詢人員，他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協調和控制，以確保工程項目投資、質量、進度目標的實現。雖然監理企業不可能同時具備工程監理、設備監理、招投標、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質，但必須儲備這方面的專業人才。同時監理企業要加強內部管理制度建設，加強風險管理，實行監理責任保險制度，適當轉移責任風險。

3.3 人員素質的培養（道德素質和技術素質）

監理企業由于利潤較大，所以對人員素質的培養是很重要的，其中包括道德素質和技術素質。從提高道德素質方面來說，要提高監理人員道德素質，做到既不能，隨意向承包商索取物質需求等便利，同時也要防止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業主的行為發生。從提高技術素質方面來說，包括三個方面：一是平時加強經驗的積累，注意對工程中易出現的通病進行總結、匯總。每一道工序施工前，監理工程師應針對該工序施工中常出現的質量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應的保證措施，并在工程建設過程中檢查其落實情況。二是在監理單位成立時政府建設主管部門要對其資質進行嚴格審查，這包括審查監理單位中監理人員素質、知識結構和專業配套能力、監理技術裝備、監理經歷和管理水平。監理單位開業后，隨著時間的推移，其資質水平常因人員變化等因素而發生變化。因此對監理單位資質管理應實行動態管理制度，在規定期限對監理單位的資質進行復查，以確保監理單位有承擔相應監理業務的能力。

4.結語

建筑工程監理制度己成為建筑企業建設管理體制中的重要組成部分，需要我們不斷的堅持、完善和創新這項制度，繼續加深對工程監理工作意義的思考和認識，積極解決監理工作中存在的問題，加強解決問題的對策研究，提出具有針對性的、合理化的建議，提高監理工作的地位，使建筑工程的監理工作走上科學、規范、健康發展的軌道。

參考文獻：

第8篇：監理單位內部規章制度范文

【關鍵詞】提高；建筑工程；監理水平；途徑

1我國建筑工程監理存在的問題

1.1監理市場未完全實現招投標制度，監理單位監理難度大

由于目前的許多監理單位地屬于地方政府、機關、事業單位，并不是獨立化的社會組織。因此建筑單位會利用相關人員的職權對建筑監理單位實行強行壓價、越權或者相關的阻礙監理行業良性發展的手段； 同時有些監理單位搞地方主義、出現非法的不正當競爭。

1.2監理工作不到位

（1）人員不到位

各業主單位在招標時要求的人員資質都偏高，有的監理企業為了中標不得不在多個項目上報同一批人員，因此一旦中標，換人以及很多項目的總監只掛帥不出征和空掛監理人員的現象屢見不鮮。

（2）管理不到位

受利益驅動以及為了企業生存的需要，有的監理企業把承攬的項目承包給個

人或轉包到某個較低資質的企業，而只收取一定的管理費用，這樣勢必會造成企

業對項目直接的管理不到位，同時，也會給企業帶來一定的風險。

（3）監理權力不到位

監理工程師的工作內容是。三控、兩管、一協調。，而實際上賦予監理工程

師的權利僅局限在質量控制上，如果沒有其他的權利作保障（特別是計量支付權、

設計變更審查權），承包人不會接受或不聽監理工作指令，監理工程師對質量的控制也會大打折扣。

1.3監理人員的自身較低的素質狀況阻礙了全過程監理的實施

目前，許多建立單位中從事監理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理及施工技術人員，經過短期培訓就上崗，或者干脆是未經過培訓就上崗的離、退

休工程技術人員。他們對現行規范標準不了解，這就不可避免地在部分人員的思

想上對監理產生片面認識，把監理片面的理解為質量監督。另外，由于他們當中

有為數不少的人員只懂工程技術，卻缺乏經濟、管理、法律等方面的知識，而這

幾方面都是國際監理工程師所必需的。

2提高建筑工程監理水平的相關途徑

2.1嚴格規范工程監理市場，堅決抵制行業不良競爭

工程監理市場的規范化對于整個工程監理行業的發展都尤為重要，相關單位

在進行工程監理單位的選擇時，應根據法律的規定進行公開招標，選擇符合條件

的單位開展監理工作。目前行業中存在一些工程監理單位故意壓低價格，以低價

搶標來取得工程監理業務，這就需要相關單位對工程監理工作有個正確的認識，

工程監理工作是對整個工程的負責，同時監理工作質量的好壞，直接影響工程質

量的好壞，直接影響到企業自身的形象。

2.2設置科學合理的建筑工程施工監理工作機構或組織

不科學、不合理的建筑工程施工監理工作機構或組織會對建筑工程施工監理

行業產生很大的影響，也會使施工監理的效率降低。一個科學的、合理的建筑工

程施工監理的工作機構或組織需要有精細的工作和管理上的分工，要有科學的模

式加以規范。管理模式采用“扁平”式管理，由項目部直轄施工隊（勞務作業層），

壓縮管理層次和中間環節，減少管理費開支，提高工效。一個科學的、合理的建

筑工程施工監理機構或組織需要對職位和人員的分配上要有一定的規劃或是布局。

2.3完善法律規章制度

法律規章制度是一切行業運行與發展的基礎和準則。目前，我國建筑業發展

尚不規范。因此，必須貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理

的法律、法規和制度，進一步加速清理和廢除與當前不相適應的法律、法規，做

到門類齊全、互相配套，避免交叉重疊、遺漏空缺和互相抵觸等，所以相應的法

律規章制度的完善是當務之急、重中之重。

2.4建立監理交底工作制度

工程建設項目開工前，在委托監理合同簽定后，總監理工程師應組織項目監

理機構的專業監理工程師等有關人員收集有關資料，為編寫監理規劃和進行監理

交底工作做好準備，打好基礎。監理交底包括兩個方面的內容：一方面是監理的

內部交底，即在收集資料的基礎上，總監理工程師除組織有關人員編寫監理規劃

外，還要親自編寫書面監理交底大綱，在項目監理人員確定后，向本項目的全體

監理人員進行監理交底；另一方面是監理的外部交底，即在工程項目開工前，由

總監理工程師向施工單位進行監理工作交底。

2.4、嚴格把好隱蔽工程的簽字驗收關，發現質量隱患及時向施工單位提出整

改在進行隱蔽工程驗收時，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專職質檢員核定等級并簽字，并填寫好驗收表單遞交監理。然后由監理工程師組織施工單位項目專業質量（技術） 負責人等進行驗收?，F場檢查復核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗報告是否齊全，各層標高、軸結也要層層檢查，嚴格驗收。要求施工單位質檢員簽字不能只流于形式，要真正去檢查驗收，再由監方檢查。監方發現問題及時以書面通知施工單位，不能口頭講，待施工單位處理或返工完后，還要再進行復檢，嚴格檢查把關，保證質量。

2.5提高建筑工程施工監理工作人員的素質，保證監理行業的正常運營監理企業由于利潤較大，所以對人員素質的培養是很重要的，其中包括道德素質和技術素質。從提高道德素質方面來說，要提高監理人員道德素質，做到既不能，隨意向承包商索取物質需求，同時也要防止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業主的行為發生。

2.6工程監理工作應該實行周期匯報制度，為了工程監理工作的有效順利開展，應該制定出日報、周報、月報等，定期的對工程的進度進行檢查和上報，通過分析和對比對整個工程的完成度達成一定的共識。匯報的工作內容包括，一是實際進度和計劃進度的比較結果，包括完成的進度、技術偏差；二是對于工程中的技術偏差提出解決的方案和措施，提高工程的進度和質量；三是重新安排下個周期的任務，并協調好各部門的狀況，保證施工計劃和正常作業的一致程度。

2.7在工程監理過程中加大對材料使用過程的控制，嚴格原材料質量的檢查驗收，真正把材料、設備未經監理檢查驗收的不準使用這一監理制度落到實處。對于材料使用過程的控制，就是嚴抓原材料質量關，及時發現和處理相關問題，對工程的整個施工過程進行記錄整理，對于工程的質量進行監督管理。

2.8嚴格行使工程監理的權利，工程監理工作在整個工程的完成中還有很多權利，對于重要的工程部位、工序技術，或臨時改變的工序流程進行及時的檢查，監理工程師負責對整個工程質量進行監督。監理工程師有權利再次對工程監理的權利進行確認，對于每天的工程監理工作進行及時的上報，并處理臨時出現的問題，確保工程監理對整個工程的管理程度。

3結語

總之，如何做好施工監理的管理工作是一門復雜的學問，面對越來越高的建

筑市場要求，迫切需要加強監理人員的培訓，強調專業化，培育出一支經驗豐富、

技術過硬、有責任心的建筑工程監理隊伍，以滿足新形勢下對建筑工程質量安全

管理的需要。

參考文獻：

[1] 李洪松. 淺析建筑工程施工監理難點及對策[J]. 河南建材， 2012，（04） .

[2] 陳霞，陳光，李賁，周玉剛. 淺談施工現場管理[J]. 科技信息， 2015，（07） .

第9篇：監理單位內部規章制度范文

關鍵詞：建筑工程；工程監理；策略

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國經濟的迅速發展和城市化進程的不斷加快，我國的建筑工程項目越來越多，工程建設事業的發展對我國國民經濟整體的發展水平有著非常重要的影響，建筑工程質量關系到居民的生民財產安全，只有全面提高工程施工建設質量才能夠為居民提高安全的生產生活環境，為我國社會主義和諧社會的構建奠定堅實的基礎。在經濟利益的驅使下，我國建筑工程市場上充斥著許多豆腐渣工程，這些工程的存在嚴重影響了我國建筑工程事業發展的整體水平和質量，為此必須對工程施工質量進行科學有效地監理，通過各種監理措施的全面貫徹與落實，保障我國工程施工建設質量，對我國建筑工程市場進行規范化管理。

1建筑工程監理工作的主要任務

1.1監理單位應具備招投標工作的能力

施工招投標工作的好壞，其質量的優劣，直接關系到業主能否選擇到優秀的承包商，能否得到先進的施工技術和施工方案。如果監理單位能從施工招投標階段就介入建設項目，則它對工程建設項目就很了解，對業主選定的承包商也很了解，對工程建設承包合同很熟悉，它的監理工作很容易開展和實施。

1.2 對工程承包合同的管理

以法律為準繩，以合同為依據是監理工程師做好監理工作的原則。監理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理。根據國際和國內工程管理的經驗和教訓，熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建設項目總目標得以實現。

2建筑工程監理的難點

2.1監理行業沒有完全市場化

我國目前的建筑行業沒有進行完全的市場開發，具有區域性的保護壟斷色彩，限制封鎖外來企業，例如部分地區利用監理單位要到當地相關部門進行注冊的規定，來刻意限制刁難外來的監理單位，只對當地的監理單位開綠燈，這在很大程度上限制了監理行業的正常發展。

2.2監理行業制度的不健全

我國對于工程質量的監督管理工作過程中，過分強調了監理工作的重要作用，致使目前監理單位職能趨于單一化的發展局面，其主要的工作內容就是對于工程項目的施工管理，然而對于工程項目的設計策劃、決策分析、投資控制、工期控制、合同管理、項目運營很少干預和涉及，不能做到工程項目全方位、全過程的監管控制工作，致使我國目前的監理行業無法得到全面的發展。

2.3監理人員隊伍素質不高

目前從事監理工作的人員主要來自施工單位或設計單位的離退休人員或跳槽人員，致使監理隊伍人員的素質參差不齊，普遍存在素質低下的現象，他們沒有經歷過專業的技術監理管理培訓，由于他們大都只是懂技術，而缺乏專業的法律、經濟和管理知識，常會出現，無理索取，甚至欺騙業主的現象，對工程項目施工不能起到真正的監理作用。

2.4監理工作缺乏規范性施工指導

施工監理人員對施工人員缺乏正確規范的施工指導，無法使施工人員意識到自己的不足，防微杜漸；并且在進行施工監督過程中，監理人員對于施工事故的處理不夠得當，對于造成的人員傷亡的特大事件，應該沒有及時落實到個人，針對由于單個人員的錯誤施工造成的事件，不能很好的進行相應的法律制裁；沒有嚴格按照有效的規章制度進行處罰，對于施工中各項基礎的建設不夠重視，無法保證建筑工程施工的順利進行。

2.5監理單位管理機制不健全

由于我國監理行業管理機制尚不健全，首先，造成目前我國監理單位在監理費用收取上存在競相壓價的不良性競爭行為，導致監理費用過低，致使監理單位生存艱難，從某種意義上嚴重制約監理行業的良性發展；其次，目前市場上監理單位的形式各異，有出租資質的，有掛靠單位的，導致了監理單位缺乏誠信基礎，致使業主無法將對物資采購、建設隊伍的選擇、施工款的撥放等一系列管理事宜交給監理單位，因此，不利于建立行業的長足發展。

3建筑工程監理的應對策略

3.1建立健全相關法律法規

充分地運用法律法規手段，是切實做好建筑工程監理工作的一個根本保證。這就要求監理管理的各級主管部門盡快做好監理工作法制法規體系建設，建立健全部門規章、行政法規、法律和地方規章、法規以及各種行政措施實施細則在內的法律體系。通過法律法規的完善，使監理工作真正做到違法必究，執法必嚴，有法必依，有法可依。通過法律體系的建立，也減少了不必要的相關部門的行政干預，從而保證了監理工作的順利進行。同時，相關政府部門要盡快做好監理市場準入機制，制定和完善監理行業的標準和規范等工作。通過法律法規手段，凈化監理市場。

3.2通過標準化管理提高工程監理水平

建筑工程監理標準化管理指的是對監理的形式和內容實施標準化的控制和管理，使工程監理的每一個環節都有規范化的、統一的要求和規定，都有定性、定量的參照標準給監理工作予以對照和參考。

到目前為止，我國的監理工作只是實現了對工程進度的協調、組織、控制以及對工作質量的監督管理，還沒有達到全面的標準化的管理水平。實施標準化管理，要求監理單位、施工單位、業主以及監理人員之間的相互交流和溝通，對施工當中出現的問題要共同協商解決，避免工程的延期、缺乏監理等事件的出現。同時，監理人員要做好監理日記，在積極地協調各方利益基礎之上，對標準化的監理工作獻言獻策，加快監理工作標準化管理的進程。

3.3提高監理人員的素質，完善培訓的體制

3.3.1對監理人員進行全過程培訓

全過程的培訓就是將培訓工作貫穿于監理人員在監理單位任職的整個時段，新監理人員上崗前必須都要進行一些崗前培訓，對老監理人員則根據不同崗位的需要進行各種有針對性的在職培訓。鼓勵監理人員多接受培訓和再教育，不斷提高自身的技術水平、業務能力、文化素質及理論基礎。同時，培訓內容要有適應性，即聯系工作需要，學以致用，解決實際問題。

3.3.2培訓方式要多樣化

多樣化的培訓就是要將內部培訓與外部培訓結合起來，走出去和請進來相結合，短期培訓和長期培訓相結合，相關培訓和專題培訓相結合；企業培訓和在職自學相結合，以單位培訓為主。

3.3.3加強聯系

加強監理單位與科研機構和高校之間的聯系，請有關專家和高校教授進行科研培訓和專題講座，為監理單位的持續穩定發展儲備各類的監理人才。尤其是專業技術的培訓，要為每位新上崗監理人員指定一個資深的監理人員作為入門導師，為新上崗監理人員在學習中提供一個有力的學習條件。

3.4 規范收費制度，杜絕惡意競爭

3.4.1增加監理費用

監理費用在基建的財務制度之中，應當同設計費用一樣列為工程費用整體的一部分。然后根據監理工作實際上比設計難度大、時間長的特點，監理費用不宜低于設計費用。

3.4.2建立健全市場退出機制，對能力不足的監理單位堅決予以清除，絕不姑息，以減少惡意競爭等行為。強化竣工備案制度則有政府相關監管部門來進行，工程監理對需要招標但是沒有招標的，或者是轉包、掛靠的等，一旦被發現查實相關部門則不予驗收備案，而且還要追究當事人的相關責任。

4結語

隨著建設市場日趨規范，工程監理已經成為建設管理體制中的一項基本制度。但由于在我國監理行業發展時間較短，市場不夠成熟，監理在工程建設中實際發揮的作用與社會期望的目標相比還有一定的差距。所以我們要采取一切措施來搞好建筑工程監理，使之成為建設領域中的一支重要力量，為提高建設工程的質量做出貢獻。

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