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[關鍵詞] 青河縣 農機農藝結合 農機化發展 策略
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)08-0206-01
農機購置補貼資金,對于調動農民購買農業機械的積極性,促進農機裝備結構調整和優化,推動農機化新技術、新設備,提農業機械化水平,加快現代化農業建設,具有極其重要的作用。近些年,新疆清河縣高度重視農業機械化發展,認真落實農機補貼政策,完善補貼辦法,嚴格操作程序,并積極鼓勵群眾加大農機投資,實現惠機、強機、富機。積極發展農機化新技術,優化農機裝備結構,更新提升新型農機裝備,提高農機化作業能力和水平,全面提升農機化一條龍作業服務能力,推進農作物綜合機械化水平的大幅提升,確保農機和農藝有效對接,提高地區農機化發展水平。
1 農機和農業相結合在農機化發展中的重要作用分析
首先,農機和農業相結合是科學技術培訓的關鍵。農機和農業相結合就需要做好是科學培訓工作,如果缺少了農業技術要求,農機培訓就失去了方向,沒有農機培訓作為保證,先進的農業生產技術也無法得到全面推廣和應用。農業技術和農機設備必須有效融合,才能轉化為實際的生產力,通過科學技術培訓,提高農機駕駛人員技能和操作水平,從而提高整個農機手的個人效益;其次,農機和農業相結合對推廣新技術和新機械有著積極的促進作用。農業機械和農業技術貫穿于整個生產的全過程,通過將農機和農藝有效結合,能夠實現農業生產的全程機械化。最近幾年,青河縣積極推廣深松整地技術,利用深松機械設備,改善土壤層,提高土壤需水保墑能力,實現作物抗旱、抗寒、抗倒伏能力顯著提升,實現糧食增產增收。農業機械和農業技術相結合進一步提升了農民群眾的經濟收入,反過來能夠讓農民群充分認識到農業機械和農業技術在現代農業建設中的重要作用,從而積極參與到地區農業機械化建設當中,促進地區農業機械化不斷向前發展。
2 農機和農藝相結合,推動農機化發展策略分析
2.1 充分認識到農機和農藝之間的相互關系
農藝技術是農作物生產中相應的操作技術,其是促進農業機械發展的動力,而農機技術是實現農藝技術的重要前提,是機械化理論和技術的高效結合,兩者既有區別,又有聯系。在農機化發展過程中,正確處理好兩者之間的關系,保證這兩者既相互適應又相互聯系是發展農機化的關鍵,同時也是實現高效農業的重要途徑。最近幾年,隨著生產水平不斷提升,農業生產已經離不開農業機械化,同時農業生產過程中對農機化技術的要求也越來越嚴格。農機和農藝相結合是發展農業機械化的根本出路。農業機械是重要的生產手段和技術載體,應用機械設備才能更好的實現農藝技術要求,降低農民群眾勞動強度,提高作業效率。
2.2 協調好農機和農藝關系,確保兩者更好適應
最近幾年,隨著農業機械在農業生產中的作用不斷加強,農機和農藝不適應的問題逐漸體現出來,要想更好解決農業生產過程中先進生產機械和傳統農業生產技術之間的矛盾,需要農機和和農藝各自做出調整,最終達到相互適應目的。農業機械設備在設計過程中要結合農藝技術要求科學設計。例如地區的耕作類機械在設計時要結合當地的土壤類型、培養立地要求以及土壤中有機質含量進行科學設計。播種機械必須結合當地種植制度、種植模式保證機械能夠滿足行距和株距要求,保證播種質量符合標準,播種穩定、下種均勻,同時能夠一次性完成播種、覆土、鎮壓、深施肥等農藝技術要求。最近幾年,我國農機設備逐漸和農藝技術緊密結合,極大的促進地區農業生產質量提升,改善了農業生態環境。最近幾年,在清河縣積極推廣免耕播種、深松、秸稈還田、藥劑除草等保護性耕作技術,在提高作業率、降低生產成本、提高作物產量方便發揮著十分重要的作用和意義。
2.3 重視農機和農藝可持續發展問題
農機和農藝相結合就是要按照農業技術標準實施好各自的技術,保證農機和農藝技術全面進步和發展。在地區農機化發展過程中,誰先進就應該以誰為主導,不能獨立前進而拋棄任何一方,而是要保證兩者結合發展。發展農機化關鍵不在于農機和農藝各自的發展,而是要在發展中相互適應相互促進,保證兩者更好的符合農業生產要求。不同地區氣候環境、種植制度、耕作條件以及作物種類都存在巨大差異性,發展農機化如果不注重其自身和農業科學以及耕作制度之間的關系,充分發揮好農機推廣人員、農機科技人員和廣度農民群眾的積極性和創造性,為農機化發展創建便利條件,那么地區農機化很難得到高效發展。因此,地區在發展農機化過程中,要組織包括農機、農藝、植保、水利、工商、土地、建設等多個部門專家進行全方位的調研,結合當地的實際情況確定合適的技術模式,制定機械化發展的全過程路線方案。方案制定完成后,要進行全面的總結分析,對方案進行修改,同時要進一步加大農業機械和農業技術的示范推廣力度,整合多方面資金,做好推廣示范的保障作用,確保示范一旦成功,新技術和新設備能夠迅速推廣應用。
總之。農業機械和農藝在促進地區機械化發展進程中扮演著十分重要的角色,只有保證兩者更好的相結合,才能真正發揮農業機械和農業技術應用的作用,促進農業增產,農民增收。
參考文獻
“所謂反映或認識,實質上是一個獲得信息的過程。當人們說對某種事物有了某種認識時,就意味著獲得了關于該種事物的某種信息。”農民是從一定的信息來認識行業,并依據一定的信息進行行業選擇的,并且行業認識和行業選擇一旦形成,不僅影響農民個人的收入、發展前景,還影響農村、區域、國家的行業結構、經濟發展等。那么,目前農村信息是如何影響農民的行業了解和選擇的?從對“了解行業程度”的調查統計看:17%的農民認為“很清楚”自己所從事的行業,64.5%的認為“知道一點”,18.5%的“不知道”,可見對自己所從事的行業“知道一點”的農民占了大多數;從“選擇行業依據”的調查統計看:42.2%的農民是“看到別人賺錢后才開始做的”,33.4%的是“進行詳細論證后選擇的”,23.9%的是“聽了別人建議后的選擇”,盲目的行業選擇比例較高。調查統計顯示:“接受信息方式”對“了解行業程度”有一定的影響。“主動獲取”信息的農民“很清楚”和“知道一點”行業情況的(90.7%)要明顯多于“被動得到”信息的(70.8%);而“主動獲取”信息的農民“不知道”行業情況(9.3%)卻要明顯低于“被動得到”信息的(29.2%)。
對“了解行業程度”與“接受信息渠道”的相關性進行統計分析發現:行業了解的程度與通過“上網”、“讀書看報”等深入的專業渠道了解信息呈正相關關系,而與“電視”這個目前農村最廣泛的大眾傳媒呈負相關關系(表3)。“了解行業程度”與“選擇行業依據”的內在關系見表4。調查統計表明:行業了解的程度與科學地、理性地“進行詳細論證后選擇”行業呈正相關關系,與盲目地、感性地“看到別人賺錢后才開始做的”呈負相關關系。綜合上述可以確定:接受信息的方式對行業的了解程度有一定的影響;信息渠道的深入、專業與行業的了解程度,與科學地、理性地選擇行業呈正相關性關系;越主動地獲取信息,就越能深入地、專業地獲取行業信息,從而就越能深入地了解行業情況,因此就能越科學地、理性地選擇行業。可見,獲取信息的態度影響了行業信息的了解程度,從而進一步影響了科學的行業選擇,所以為了科學地選擇行業,就必須從源頭上解決問題,即培養農民積極、主動獲取信息的態度。
另外,還要進一步加大農村的電腦、互聯網的普及、培訓和效用性引導工作,因為通訊工具對“接受信息渠道”有較大影響,而在關于“通訊工具情況”的調查統計時發現:只有17.9%的農民接入了互聯網,造成沒上網的客觀原因占52.9%,其中因為費用太貴占41.6%,“居住地沒光纜線”只占11.3%;造成沒上網的主觀原因占30.2%,其中認為上網沒有用的竟到占19.1%,不會用的占11.1%。最后,還要擴大圖書、報刊、雜志的種類、數量和閱讀量。因為在關于“文化消費的投向”的調查統計時發現:在農民的消費投向中,“買報紙、雜志或書”居第1位,表明農民這方面的需求比較強烈,而這些又恰恰是農民科學地、理性地選擇行業的信息渠道依托。
2行業、生產技術信息與投資的內在關聯性
“人還有超前反映的能力,可以預先知道未來將會發生的某些事件的狀況。人之所以能做到這一點,是因為在現存的事件中包含著某些未來事件的征兆的信息。這種信息對于人們建立關于未來事件的科學假說、觀念模型,作出關于實踐行動的決策方案,具有十分重要的意義。……人們獲得的一切信息,最終都是為這一目的服務。”
目前農村、農民所獲得的信息對其以未來收益為目的的投資影響如何?調查統計表明:當收入增加時,45.2%的農民選擇先投資,40.1%的選擇先儲蓄,只有14.7%的選擇先消費。在進行具體的投資決策時,“根據投資成本效益及投資前景分析決定”占46.2%,“根據往年投資成本效益決定”占25.6%,“自己想怎么辦就怎么辦”、“鄰居怎么辦我就怎么辦”、“大多數人怎么辦我就怎么辦”共占27.7%,可見,目前農民的投資決策比較理性、謹慎、科學。“接受信息方式”對“投資方向”有影響。“主動獲得”信息的農民在進行投資時,52.1%的“根據投資成本效益及投資前景分析決定”,22.6%的“自己想怎么辦就怎么辦”、“鄰居怎么辦我就怎么辦”、“大多數人怎么辦我就怎么辦”;而“被動獲得”信息的農民在進行投資時,39.3%的“根據投資成本效益及投資前景分析決定”,33.8%的“自己想怎么辦就怎么辦”、“鄰居怎么辦我就怎么辦”、“大多數人怎么辦我就怎么辦”。可見,“主動獲得”信息的比“被動獲得”信息的農民,在進行投資時更趨向科學、理性;而“被動獲得”信息的比“主動獲得”信息的農民,在進行投資時更趨向感性、盲目。
“了解行業程度”與“投資方向”的內在關系見表5。調查統計顯示:隨著“了解行業程度”的加深,“根據往年投資成本效益決定”、“根據投資成本效益及投資前景分析決定”投資的比例在遞增,尤其是“根據投資成本效益及投資前景分析決定”投資的比例增幅較大,可見,“了解行業程度”與科學、理性地投資呈正相關關系。但是隨著“了解行業程度”的加深,“自己想怎么辦就怎么辦”、“鄰居怎么辦我就怎么辦”、“大多數人怎么辦我就怎么辦”投資的比例在遞減,可見,“了解行業程度”與主觀、盲目的投資呈負相關關系。對“了解行業生產技術情況”與“投資方向”的相關性進行統計分析發現:隨著“了解行業生產技術情況”的加深,“根據往年投資成本效益決定”、“根據投資成本效益及投資前景分析決定”投資的比例在遞增,尤其是“根據投資成本效益及投資前景分析決定”投資的比例增幅較大,可見,“了解行業生產技術情況”與科學、理性地投資呈正相關關系。但是隨著“了解行業生產技術情況”的加深,“自己想怎么辦就怎么辦”、“鄰居怎么辦我就怎么辦”、“大多數人怎么辦我就怎么辦”投資的比例在遞減(表6),可見,“了解行業生產技術情況”與主觀、盲目地投資呈負相關關系。綜觀之,積極、主動的信息接受態度,是進行科學投資的態度前提;比較清晰的行業和生產技術信息掌握,是進行科學投資的信息前提。
3行業、生產技術信息與家庭收入的內在關聯性
獲取一定效益是一切經濟行為的根本目的,但這一目的的實現卻要受到諸多因素的影響和制約,信息是其中之一。因為效益是對經濟活動認識、決策、行動的結果,而人的一切認識和決策又都是建立在其掌握的相關信息的基礎之上。那么,農村、農民所掌握的信息又是如何影響其收入的?“了解行業程度”與“家庭收入”的內在關系見表7。調查統計顯示:年均家庭收入在3萬元以下時,行業的了解情況與收入基本沒有相關性,但年均家庭收入超過3萬元以上以后,隨著“了解行業程度”的加深,年均家庭收入在遞增,并且增幅比較大,可見,行業了解情況與年均家庭收入明顯地呈正相關關系。對“了解行業生產技術情況”與“年均家庭收入”的相關性進行統計分析發現:年均家庭收入在3萬元以下時,行業生產技術的了解情況與收入基本沒有相關性,但年均家庭收入超過3萬元以上以后,行業生產技術的了解情況與年均家庭收入就明顯地呈正相關關系(表8)。
綜合上述可以確定:年均家庭收入超過3萬元以上以后,行業、生產技術信息的了解情況與年均家庭收入明顯地呈正相關關系。所以,為了不斷提高農村生產、經濟水平,就必須進一步加大農村信息網絡的構筑力度。從調查統計看:山東省農民所獲取的生產信息,40.8%來自“自己經驗積累”,26.5%“咨詢已采用的人”,12.2%來自“大眾媒體”,不足10%的是來自“農業部門”、“專業協會”、“高校和科研機構”。而先進的生產技術往往集中掌握在“高校和科研機構”、“農業部門”、“專業協會”這里,所以,農民、政府、“高校和科研機構”、“農業部門”、“專業協會”等都不得不做出決絕的行動———迅速加快農村、農民的生產技術的培訓和信息的網絡的構筑。從調查統計看:目前農民最想了解的信息是“種植養殖等現代農業生產技術”、“優良農業品種、優質農業生產資料信息”、“農產品市場流通加工信息”、“打工就業信息”,這是農民的呼聲,是農民之急需,是農村發展的真實切入點。
4家庭收入與最想了解的信息、培訓的內在關聯性
調查統計表明:58.6%的農民對目前的收入“不滿意”,這是來自農村發展主體———農民的心聲,是農村生產、經濟進一步大發展的內在動力源泉。前面的研究業已表明:信息影響、制約收入。那么,為了不斷增加收入,農村、農民又有哪些信息需求?這些信息與農民的家庭收入又有何內在聯系?在“您接受過的培訓”的調查統計中:37.4%的人表示“沒有接受過”培訓,而在關于農民文化消費類型的調查中,只有3.8%的人把“參加實用技術培訓”列為了文化消費類型,兩方面的調查都證實了山東省農民實際接受的實用技術培訓比較少;而在關于培訓的調查中,比例最高的、占41.6%的人希望接受“實用技術培訓”,這也就是說農民有比較高的愿望接受“實用技術培訓”,但實際卻較少接受到培訓,愿望與實際的矛盾如此突出的根源是個值得進一步深入探究的問題,但不論原因何在,這種巨大的差距本身就是問題,就是工作,就是急需,就是市場。
在影響收入的主要因素的調查中,49.5%的農民認為是自身的因素如資金、技術、市場眼光、健康狀況等影響,38.7%的農民認為是環境因素(社會環境、自然環境)的影響,可見農民認為目前影響其收入的第1位的原因是自身因素,其次才是環境因素。在環境因素中,社會環境占28.4%,自然環境占10.3%,在環境因素中社會環境是主要因素。在自身因素中,缺乏技術(占22.9%)是最主要的因素,缺乏資金(占15.5%)是第2位的因素,缺乏市場眼光(占6.9%)是第3位的因素。并且男女對影響收入的主要因素的認識是有所差別的,男性(41.9%)較之女性(34.5%)更多一些地認為是環境因素影響了收入,而女性(52.9%)較之男性(47.0%)更多一些地認為是自身因素的影響。進一步探尋影響農民收入的第1位的自身因素發現:年齡與影響收入的市場眼光呈正相關關系,但卻與影響收入的健康因素呈負相關關系;年均文化消費支出與影響收入的技術因素呈正相關關系;在文化消費類型與影響收入主要因素的相關分析中,能夠清晰地看到:在文化消費中參加實用技術培訓的農民,是所有文化消費類型中比例最低的認為是技術因素影響自己的收入,可見,實用技術培訓對減少其影響農民收入的主要因素的決定性作用。
對“家庭收入”與“目前最想了解信息”的相關性進行統計分析看(表9):家庭收入3萬元以下的較之以上的更關注具體的致富信息,如“種植養殖等現代農業生產實用技術”、“優良農業品種、優質農業生產資料信息”、“農產品市場流通、加工信息”、“短平快致富項目信息”、“打工就業信息”等;而家庭收入3萬元以上的較之以下的更關注宏觀的、生活質量等信息,如“社會化服務信息”、“國家惠農政策信息”、“改變傳統生活方式,提高生活質量信息”、“民主、法律、婚姻、育子等方面信息”。
綜觀之,在影響農民收入的諸多因素中,目前技術是最主要的因素,技術培訓是解決的最為有效的手段,積極的文化消費也能夠有效地獲取技術;收入不同,對信息的需求也有所差別,因此,在信息傳播時,要有所區別,有所側重。
5結論
2018年度我重點負責金鳳街道辦望洲社區朝鮮薊種養能手莊大付農業生產技術指導,同時還與10個科技示范戶對接,幫助他們帶動輻射周邊農戶進行農業生產。一年來,通過不斷創新工作機制,提升農民科學種植水平,推廣新品種、新技術,促進農業科技成果快速轉化,使廣大農戶取得了增產、增收,效果顯著,現將一年工作總結如下:
一、遴選示范戶,簽定協議書
在區農業局指導下,對接相關村委遴選培育了10個具有較高化程度,較高養殖水平,樂于助人,擁護黨在農村的各項方針政策、遵紀守法、以禮誠信,具有豐富的生產實踐經驗,生產經營較好的農戶為科技示戶,每個科技示戶輻射帶動20戶農戶。我根據每個科技示戶的具體情況,制定了分戶技術指導方案。認真填寫了《技術指導員手冊》和《示戶手冊》并與示戶簽定了農業技術服務協議,與區農業局簽訂了技術指導員崗位責任書明確了技術指導員與示戶的責任和權利,有效地為科技示戶提供技術指導服務。
二、學習新知識,提高自身素質
積極參加基層農業人員的知識更新培訓,我不斷加強學習,提高自身素質和業務能力,一年參加本區和市級農業技術知識培訓學習4次,學習現代農業新知識、新技術并將所學的知識和技術傳授給示戶,構建了技術指導員—技術示戶—輻射帶動戶的科技成果快速轉化通道。
三、創新工作舉措,實現生產效益
一是引導科技示范戶先后進行了六次農業實用技術培訓,主要以朝鮮薊的栽培、種植、田間管理、病蟲害防治等技術為培訓內容。二是在朝鮮薊育苗的關鍵時節,采取理論與實踐相結合,深入田間地頭對農戶進行科學指導。三是采取集中培訓與田間分戶現場指導科技示戶相結合,利用進村入戶把有關技術資料發放到示戶手中,解答農民的種植技術難題,并及時向示戶發放物化補貼。通過采取以上措施,我指導的重點農業經營主體帶頭人某某,今年朝鮮薊成苗率提升了3個百分點,為高產奠定了一定的基礎,另外對接的十個科技示范戶,每戶輻射帶動周邊農戶20戶以上,同時自身農業生產收入較上年度提升了10%。
四、下一步的工作
一、基本情況
__縣總面積1521平方公里,轄6鎮8鄉159個行政村(居)民委員會,總人口21萬人。全縣耕地總面積162090畝,其中:田99330畝 、土 62160畝;勞動力108952人,外出務工一個月以上16052人。20__年全縣糧食總產量91539噸,農民人均純收入3005元。
據調研,__縣縣委、縣政府對今年春耕備耕工作高度重視。縣委、縣政府于3月13日召開了農村工作暨春耕生產安排會議,學習貫徹中央1號文件,傳達中央、省委農村工作會議精神,對全縣20__年農業農村工作及春耕生產作了具體安排部署,著力探索今年穩定糧食生產、促進農民增收、優化產業結構、保障經濟發展的新路子。制定出臺了《關于20__年穩定農業發展促進農民增收的實施意見》、《關于在全縣深入開展“雙帶”創業活動的實施意見》、《__縣20__-2013年農業產業化發展規劃》、《關于做好20__年春耕生產工作的通知》等一系列政策措施,該縣今年財政預算農林牧水事業經費4465萬元,大幅度增加對農村基礎設施建設的投入,預算資金主要用于生態畜牧業發展,蔬菜種植,良種示范補貼,農田水利設施建設,扶貧開發,農業適用技術推廣,農業產業化經營,農機具購置補貼,農村勞動力培訓和農業綜合開發,新農村建設等。目前,財政已兌現完畢20__年度油菜補貼60萬元,水稻良種補貼145.8萬元,農機具購置補貼15.6萬元。
總的來看,該縣切實把 “三農”工作作為擴大內需的投入重點,不折不扣地貫徹落實中央各項強農惠農政策,努力推進該縣農業的農機化、標準化、市場化、產業化程度,加快社會主義新農村建設步伐,促進全縣農業農村經濟可持續和諧發展。
二、春耕備耕工作的主要措施
該縣按照思想早發動、工作早安排、人員早到位、物資早準備、措施早落實、技術早培訓和抓認識、抓重點、抓典型、抓示范、抓精品、抓亮點的“六早”、“六抓”的要求,切實做到領導到位、責任到位、措施到位、工作到位。制定了春耕備耕工作方案。主要采取以下措施:一是春耕備耕資金早安排;二是人員早培訓。農業部門抽派農技干部120多人次及時下鄉(鎮),到村組蹲點,深入田間地頭開展技術指導;三是煙草部門切實抓好烤煙育苗及苗床管理工作,加強對煙農的生產技術培訓和指導,對農民進行培訓;四是 林業部門加強森林防火、植樹造林工作并舉,搞好生態建設;五是畜牧部門幫助規模養殖場(戶)搞好養殖技術培訓和春季防疫工作;六是金融機構采取多種形式積極籌措資金及時發放貸款,支持春耕生產;七是農機部門大力開展興機富民工作,加強了農機具購置和農業機械作業服務;八是水利部門抓緊了冬修水利工程的掃尾竣工,確保了灌溉需要;九是氣象部門加強氣象監測,做好氣象預報和人工影響天氣作業,為農業生產提供氣象服務;十是抓好夏收作物的田間管理,縣、鄉兩級農業技術人員按照春季田間管理工作的要求,深入田間地頭,指導農民搞好清溝排漬,追施苔肥、花肥,補施硼肥,以及做好病蟲害預測預報預防工作,夏收作物長勢良好。
三、當前春耕備耕工作情況
認真抓好農資籌備、調運及農資打假工作,滿足春耕生產需要。現全縣共儲備雜交水稻良種110噸,已銷售100噸,儲備雜交玉米135噸,已銷售132噸。儲備各種化肥7060噸,銷售4400噸,其中氮肥儲備4220噸,銷售2360噸,磷肥儲備900噸,銷售880噸,鉀肥儲備1520噸,銷售1160噸。儲備農藥40噸,銷售15噸,儲備農膜50噸,銷售45噸。
四、當前春耕生產進展情況
該縣今年春耕生產的任務計劃為:種植雜交水稻10萬畝(其中:超級稻2萬畝、優質高產水稻2萬畝,旱育稀植3萬畝),種植雜交玉米9萬畝,雜交玉米育苗定向移栽8萬畝(其中優質高產玉米基地建設2萬畝),種植商品蔬菜6萬畝。
截止4月10日,全縣已犁田4.6萬畝,其中秧田0.76萬畝,犁土5.2萬畝,種玉米0.88萬畝,其中:玉米育苗移栽0.38萬畝;種洋芋2萬畝;冬春蔬菜種植4萬畝;烤煙育苗0.337萬廂,可移栽1.3萬畝。預計到4月22日以后,可犁田4.8萬畝,犁土5.5萬畝,種玉米2萬畝,種烤煙0.6萬畝,種蔬菜4.5萬畝。
五、抓好辦點示范和農業技術推廣、農民技術培訓,做到科學規范化種植
今年春耕生產該縣擴大辦點規模,除常規的雜交水稻、雜交玉米種植示范外,圍繞產業結構調整,突出我縣農業特色,大力興辦種草養羊、蔬菜、生姜、烤煙、西瓜等示范點,以典型引導農民發展生產。全縣共辦示范點68個,面積2.2352萬畝,其中,縣四大班子領導領辦的縣級示范點9個。14個鄉(鎮)分別興辦100畝以上的雜交玉米和水稻高產示范點、200畝以上結構調整示范點各一個。
同時,加強農業技術推廣、農民技術培訓工作, 縣農業部門了種植業重點推廣的主導品種和主推技術、農藥品種及施藥機械。超級稻種植技術、無公害蔬菜種植技術等主推技術12項,主薦病蟲防治器械3項,農藥10個品種,并就以上主導品種和主推技術使用方法等發放宣傳資料、召開現場會等形式進行技術培訓。2月份以來,主要在羊場、灣寨等水稻稻瘟病重災鄉(鎮)開展稻瘟病綜合防治技術培訓,在洗馬、醒獅等鄉(鎮)開展雜交玉米、蔬菜種植技術培訓會。目前,已開展培訓86期次,培訓農戶0.68萬余人次,發放技術資料2萬余份。縣農口部門組織農技人員在“3.18”科技活動期間開展“農技人員下基層,服務三農獻才智”的活動,深入鄉鎮村寨、田間地頭,宣傳黨的惠農政策,傳授先進農業技術,做到技術人員到戶、良種良法到田、技術要領到人,努力提高農作物的科技含量規范化水平,全縣水稻種植要求實行拉繩定向移栽、雜交玉米種植要求90%為育苗定向移栽,為農業增產奠定堅實基礎。
六、妥善安排困難群眾生產生活
由于去年以來災情較為頻繁,今年春荒期間受災困難群眾較多,該縣各鄉(鎮)認真落實“底數清,操作方案細,領導到位,資金物資到位,工作措施到位”的要求,積極開展春荒調查摸底工作,經過摸底調查該縣春荒期間共有缺糧人口34258人,需衣被救濟11300人。為此,該縣民政部門安排折合75萬元的14萬公斤救災糧,1400件衣服,1400床棉被,20__雙鞋分發到各鄉(鎮),解決困難群眾的吃穿問題。同時要求各鄉(鎮)在安排好困難群眾的基礎上,還要利用春耕的有利時機,積極組織開展生產自救活動,組織困難群眾搞好春種,發展經濟作物、家庭養殖、小加工等,開展社會救助、互助互濟等活動,多渠道幫助困難群眾解決生產生活困難。
七、當前春耕生產中出現的問題和困難
1、農民缺信息。農業產業結構調整各級喊得響,但行動步伐慢、成效不明顯,千家萬戶的農民進行產業結構調整往往是根據上年市場效益決定種什么、 怎么種,而他們缺少正規渠道提供綜合系統的市場需求信息、主要價格預測、市場發展的潛力和空間預測,以及產品銷售政策等信息,形成增產不增收。
2、生活困難群眾缺乏生產資金。生活困難群眾在春播生產中缺少資金,一是農村信用社發放小額貸款,采取擔保貸款辦法,特困群眾貸款難度大,越窮越難貸;二是貸款利息高,加大了生產成本,特困群眾寧愿少投入,不愿求信貸。
3、農資價格上漲,農產品價格下降,農業效益減少。糧食良種直補政策帶來的收益,被以種籽、化肥為主的農資價格上漲所沖銷,農民種糧效益低,種植積極性不高。
4、農村缺少農民專業合作經濟組織。現在農村一家一戶的小生產與社會化大市場的矛盾日益突出,農民缺少自己的各類經濟合作組織,長期以來靠家庭經營小生產,農業生產不成規模,農業產品不優、不強、不大,沒有市場竟爭力,僅有的專業合作經濟組織又往往與農戶的生產經營活動難以形成合力。
5、農業基礎設施薄弱,抵御自然災害能力不強,農村發展水平落后,農業綜合生產能力仍待提高。
八、幾點建議
當前正是春播的關鍵時期,現就下一階段的重點工作提出以下建議:
1、加強春季田間管理。要及時組織各級農技干部深入田間地頭,開展查苗情、查墑性、查病蟲情的“三查”活動,區分不同地區、不同苗情、不同墑情、不同地段,有針對性地制定田間管理方案,做好肥水管理,促使苗情轉化升級,增強抗病抗災能力,為全年農業豐收打好基礎。
2、全力抓好春播生產。當前已進入春播旺期,要把落實春播面積作為搞好全年農業生產的關鍵一環,采取切實有效的措施,精心組織,具體指導。在保證春播順利進行的同時,繼續抓好農資調供和市場監管,加強種子、化肥、地膜、農藥、農機具等生產資料的調劑供應;
3、繼續加大農資市場監管力度。要密切關注農資市場價格行情,搞好農資市場專項整治和執法大檢查,嚴厲查處和打擊制售假冒偽劣農資和哄抬 物價等違法行為;加大種子市場監管力度,堅決杜絕假冒偽劣種子流入市場,促進優質農資供應,維護農民權益,打假護優保春耕。
4、抓好防災減災工作。各有關部門要吸取近年特大凍災給農業生產造成嚴重損失的深刻教訓,加強與氣象、抗旱防汛等部門的聯系,加強業務交流和信息溝通,準確把握自然災害的發生發展趨勢,認真做好干旱、洪澇災害等自然災害的預防和減災工作,及時采取相應的防災減災措施,盡力降低災害損失。
5、加大農業技術培訓力度。各級領導和各涉農部門要增強責任感和緊迫感,以結構調整為中心,將春耕生產作為當前的中心工作來抓。農業部門要派出技術干部,包鄉蹲點,協同各鄉鎮農技人員,深入田間地頭,加強技術培訓,指導農民春耕生產。
一、進一步完善基礎設施,改善庫區和移民安置區的生產生活條件
一是抓好移民后期扶持項目的規劃和篩選。按照市委、市政府推進城鄉一體化和建設“世界現代田園城市”的總體要求,把解決移民群眾生產、生活實際困難和美化居住環境、增加文體設施作為基礎設施項目建設的重點,優先安排,科學規劃,使庫區和移民安置區的基礎設施建設與當地的城鄉一體化建設相配套、相銜接。
二是加強移民后期扶持項目管理。按照《四川省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》的規定,對后期扶持項目規劃、年度計劃、建設實施、檢查驗收、生產經營的全過程實行管理。配合完善移民后期扶持結余資金的項目確定和審核、監督、匯總、上報工作。切實督促項目實施鄉鎮,規范化的完成各個項目的實施。確保項目管理更加科學、規范,確保項目實施一個、成功一個。
三是積極爭取其它資金項目。在努力爭取各級財政后期扶持項目資金的同時,積極爭取新農村建設、農業綜合開發、產業發展基金以及政府部門安排的各類建設基金和專項資金,向庫區和移民安置區傾斜,推動庫區和移民安置區的基礎設施建設。
二、繼續加強移民技能技術培訓,促進移民充分就業,增加移民收入
一是重點抓好移民就業技能培訓。把移民勞動力轉移就業技能培訓工作擺在突出位置,作為培訓工作的重點,在提高移民素質、拓寬就業渠道、增加勞動力轉移、實現穩定收入上下功夫;同時積極做好移民就業推薦等服務工作。全年技能培訓輪訓人員不少于100人,移民富余勞動力轉移率75%以上。
二是積極開展農業生產實用技術培訓。結合庫區和移民安置區農業產業發展,以促進農業增效、移民增收為核心,多層次、多渠道、多形式地廣泛開展農業生產實用技術培訓,特別是要加強因地震受災嚴重的移民安置區的技能培訓工作,為移民發展生產奠定基礎。全市計劃開展農業生產實用技術培訓1000人次。
三、加大移民生產扶持力度,支持移民發展生產,促使移民盡快致富
一是建立支持移民生產發展的長效機制。繼續實施部門和干部對口幫扶移民制度,了解移民思想動態,關心移民疾苦,解決移民困難,幫助移民發展生產;堅持市場為導向,充分尊重移民意愿,科學規劃、合理布局生產發展項目,以項目興產業、以產業促發展;整合各方資源優勢,充分發揮移民后期扶持項目資金“四兩撥千金”的撬動作用;建立健全移民后期扶持工作考核機制,推進移民后期扶持項目的實施。
二是抓好移民生產發展示范點建設。繼續對龍池鎮順達移民養雞合作社,聚源鎮三壩生豬良種繁育場開展重點生產發展扶持,擬關注養植規模和發展前景,以點帶面,推動全市移民生產發展扶持。
四、繼續做好移民維穩工作
一是加強教育疏導,引導移民盡快融入當地社會。結合生產技術和勞動技能培訓以及“五五普法”和“創建全國法治城市”活動,以多種形式加強對移民群眾的法制觀念、法律意識和公民意識培訓教育,教育移民遵紀守法,淡化移民“特殊公民”意識。
同時教育引導原住居民理解、支持、關心、幫助移民,尊重移民的生活習慣,不歧視、不排斥移民,讓移民充分感受到社會大家庭的溫暖,盡快適應新的環境和新的生活,融入到當地社會。
二是按照工作程序,做好移民來信來訪接待處理工作。認真貫徹落實工作逐級負責制和“一崗雙責”制,嚴格按照工作程序,及時妥善處理移民群眾來信來訪反映的問題;加大移民積案處置化解力度,盡快完成移民積案化解工作;移民來信來訪案件到期結案率達95%。
三是落實責任制,做好維護移民穩定工作。進一步落實穩控措施,繼續開展移民涉穩突出問題排查、梳理和穩控化解工作,落實領導帶頭包案調處重大疑難問題制度,定期主持分析研判熱點難點問題和苗頭隱患,督促檢查工作進展,采取多種形式,深入移民鄉鎮、村、組、移民戶,了解移民的生產生活狀況,及時發現移民中存在的各種問題,將問題和矛盾化解和處理在基層。確保重要時段和敏感時期不發生到市、省和進京非正常上訪,確保不發生造成重大社會影響和重大經濟損失的。
五、認真研究移民搬遷安置中的遺留問題,做好移民安置掃尾工作
一是做好紫坪鋪水庫庫區龍池集鎮遷建和集鎮移民安置工作。按照省、成都市移民辦和都江堰市政府的有關要求,對龍池集鎮遷建實行項目管理,根據調整審批后的龍池集鎮概算要求,督促龍池鎮加快集鎮遷建中移民項目的實施,安置好集鎮移民。另外服從龍池集鎮災后重建工作大局,認真細化集鎮移民項目資金、項目,確保移民資金用于移民遷建安置工作,使集鎮移民得到妥善安置,為紫坪鋪水庫龍池集鎮遷建工程完成驗收做好準備。
二是做好紫坪鋪水庫移民概算調整相關工作。結合《四川岷江紫坪鋪水利樞紐工程水庫淹沒影響征地移民技施設計報告(報批稿)》,認真梳理從移民搬遷安置以來,我市出臺的相關移民安置政策,及移民反映的相關問題,與省水利設計院、省移民辦、成都市移民辦、紫坪鋪公司銜接協調,就紫坪鋪水庫庫區、施工區、集鎮遷建、專項遷建等搬遷安置移民、遷建工作中存在的相關問題進行溝通,準備相關材料,提出概算調整相關意見。
三是做好紫坪鋪水庫移民搬遷安置驗收做好準備。根據上級部門的統一安排部署,根據驗收工作大綱,制定我市驗收準備工作方案,從農村移民搬遷安置,集鎮遷建,工礦企業遷建,專業項目復建,庫底清理,移民檔案等6個方面作好移民工程驗收準備工作。
一、積極參加各項業務學習提高自身素質
積極參加局里組織的會議和培訓班,并對會議精神深刻理解,認真參照執行,在學習中認真做好筆記,把專家、教授所講的新的農業科技學深學透,增強了分析問題和解決問題的能力,從而提升了自己的業務素質,提高了為農民服務的本領。
二、按程序化工作要求,按規程操作
認真填寫《技術指導員手冊》,制定分戶指導方案,并能按分戶指導方案認真的落實與實施,指導示范戶認真填寫《科技示范戶手冊》,懸掛科技示范戶標牌,向科技示范戶公開自己的聯系電話,方便示范戶隨時咨詢生產中遇到的各種疑難問題,通過電話聯系,把生產中可能出現的隱患都解決在萌芽之中,及時地為科技示范戶在生產中排憂解難。
三、抓好中心工作,搞好示范培訓工作
即以“增產增收提高增益為中心,以提高農業科學種田水平,提高農民的生產能力為重點,利用現代信息工具等集中和分散培訓,講解主導品種和主推技術。確定我鎮主導品種:先玉335、銀河33、鄭單958、沈玉21、良玉8、軍單8、吉單35等;主推技術為測土配方施肥技術、玉米田間雜草安全防除技術,玉米節水旱作栽培技術、玉米叢生苗和絲黑穗病防治技術,耐密增產技術,適時晚收技術,玉米化控技術等。在工作中做到技術培訓入戶,根據示范重點和玉米產業的生產特點,因地制宜,集中培訓和分戶培訓相結合,通過舉辦培訓班,發放玉米生產技術操作規程、明白紙、資料等方式,開展主導品種和主推技術相結合的培訓,并向輻射戶和全村農戶擴展,同時根據示范戶的家庭經營活動,開展相關經常管理知識培訓。在有條件的村將“農民科技書屋“建在示范戶家中,為示范戶在生產中解決亟需的技術問題和難點。
四、物化技術補貼落實到位
將上級發放的物化技術補貼噴霧器等及時發放到示范戶手中,促進示范戶優先采用新技術,如化控技術,使示范戶感受到從示范縣項目中受益的優越感,調動其生產積極性。
五、積極入戶做好玉米生產的技術指導工作
通過進村入戶與示范戶開展座談,了解真實情況,并制定有針對性和可操作性的技術指導方案。在玉米生產管理關鍵時期,深入地塊進行調查,提出不同的管理意見,及時進行技術指導,使所包示范戶實現增產目標。
Abstract: Farmers are the principal part of interests and practice, the level of overall quality of farmers directly affects the process of building new socialist countryside. "To teach him to fish than give him fish", it is the fundamental approach to solve issues concerning agriculture, countryside and farmers to train a large number of intermediate and advanced skilled entrepreneurial talents who understand technology and know business and management. This paper explored that how the agricultural higher vocational education serve building new socialist countryside and analyzed the problems of agricultural higher vocational education.
關鍵詞: 農業;高職教育;社會主義新農村建設;"三農"問題;農民培訓
Key words: agriculture;higher education;the construction of the new socialist countryside;issues of agriculture,countryside and farmer;farmer training
中圖分類號:G71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)34-0244-02
0引言
黨的十六屆五中全會明確提出了推薦社會主義新農村建設的偉大歷史任務,這一重大決策,是關系到國家長治久安的重要戰略舉措。在全國上下高度重視“三農”問題的大好形勢下,岳陽職業技術學院(以下簡稱“學院”)始終堅持農業高職教育服務于社會主義新農村建設的探索,取得了良好成效,對促進湖南省社會主義新農村建設發揮了重要作用。
1農業高職教育對社會主義新農村建設的支撐作用
1.1 農業是國民經濟的基礎“三農”工作是黨和政府全部工作的重中之重,“三農”的核心是農業,農業是人類的衣食之源,生存之本,是其他產業部門持續發展的前提和基礎。全國總人口的80%以上分布在農村,農業的興衰,農民生活狀況如何關系到國民經濟的全局和整個社會的發展。
1.2 社會主義新農村建設是解決“三農”問題的根本途徑社會主義新農村建設是科學發展觀、小康社會、和諧社會等國家發展理論政策的組成部分,是推進國民經濟持續穩定發展以及社會可持續協調發展的必經之路,是解決“三農”問題的根本途徑[1],也為我們從根本上解決“三農”問題提供了重大機遇。
1.3 農業高職教育為社會主義新農村建設提供人才保障實現農業產業化和農村城鎮化需要大量懂技術、會經營的專業技術人才,而農業高職教育是高等教育、職業教育、就業教育、特色教育、繼續教育的有機統一體,是農村各類中級、高級技能型人才培養的搖籃。
2農業高職教育服務于社會主義新農村建設的舉措
2.1 深化教育教學改革,培育農村創業人才“百年大計,教育為本”,教育是現在農業經濟增長的根本源泉,而高職院校則是高技能型農業人才培養的搖籃。高職作為高等教育發展中的一種類型,具有與其它高等教育有不同教育目的、功能和教育使命,與其它高等教育有著質的區別,在服務現代化建設中,具有不可替代性的一類高等教育。
2.1.1 開展市場調研,制定新的培養方案,培育社會所需人才
國家教育部以教高[2006]16號文件指出:高職教育要服務區域經濟和社會發展,以就業為導向,加快專業改革與建設。維持筆者組織農科類專業教師認真進行市場調研,了解省內農業類專業人才需求的數量和規格,針對區域經濟發展的要求靈活調整和設置專業,確定了畜牧獸醫、園林工程、城市園林等涉農專業的人才培養目標,制定了“項目導向,任務驅動,情景教學,工學結合” 模塊式課程體系的人才培養方案。在教學過程中,始終堅持“為區域經濟發展和行業人才需求服務” 的辦學指導思想,重點培養學生專業技能和創業能力,做到了當地農業發展建設需要什么專業的人才,就培養什么專業的人才,這樣既滿足了社會需要,又解決了農科類學生就業難的問題,畢業生供不應求。
2.1.2 優化師資結構,鼓勵教師下基層鍛煉,組建一流教學團隊
學院堅持“雙方聯動、雙崗交替、雙向培訓” 的建設模式,嚴把教師聘用關,鼓勵教師下基層考察和調研及利用節假日到企業掛職鍛煉,教師的專業技能得到了很好地培養,師資隊伍的學歷結構、學緣結構、職稱結構、年齡結構進一步優化,雙師型教師比例達75.68,建立了一支教學能力和應用技術研發能力兼備的雙師結構的名師隊伍。
2.1.3 堅持行動導向,推行工學交替模式,全面提高教學質量
高職教育堅持行動導向,包括主觀行動和客觀行動,通過行動來學習,為了行動而學習。教學過程中推行“情景教學”模式,將課程的教學內容整合成若干個教學情景,每個教學情景都是包含“資訊、決策、計劃、實施、檢查和評價”6個方面的完整的行動體系。在專業教學過程中,所有涉農課程在學校和企業專家的指導和監督下施行“校企合作,工學結合”的教學模式,通過項目導向、任務驅動、半工半讀、工學交替、頂崗實習等教學環節,實現“教、學、做”一體化,大大提高了學生的專業理論水平和專業技能。
2.2 加大農民培訓力度,培養農業致富能手農民問題的解決思路就是減少農民,轉移或減少農民離不開職業教育,必須大力開展農民培訓工作。湖南省是一個畜牧業大省,要想在2020年實現黨的十七屆三中全會所提出的農村改革發展基本目標,使農民人均純收入比2008年翻一番,就必須有一大批懂農業生產技術的勞動者和會經營的管理者。因此,利用農業高職院校的技術優勢,舉辦各項農業技術培訓班,全面提高農民的綜合素質,對促進社會主義新農村建設具有重要的社會意義。
2.3 構建科技服務體系,指導農民科學生產社會主義新農村建設中農民發揮著主體的作用, 農民是社會主義新農村的利益主體和實踐主體,貧窮落后的根源在于大多數農民缺乏生產技術。俗話說“授之以魚不如授之以漁”,對那些經濟落后的鄉鎮給予經濟上的扶貧,還不如組織當地農民開展現代農業生產技術培訓班,使農民掌握一技之長,充分利用本地的自然資源,從事現代農業生產,從根本上擺脫貧困。
2.4 建設農業創業園區,搭建農技推廣平臺為了實現高職教育與地方經濟的成功對接,學院緊緊圍繞岳陽市“農業大市、工業強市、旅游熱市、物流旺市”的經濟發展戰略,確立了“依托產業辦專業,辦好專業促產業”的辦學要求和“依托行業、對接產業、鎖定職業、服務就業”的專業建設思路,逐步形成了“對接五大產業、打造五大園區、建好五類專業、提高人才質量”的發展格局。
高職教育是跨界的教育,它融“學習場”和“工作場”于一體,是連接學校與企業之間的橋梁和紐帶,以此,教學活動必須有企業的參與。學院領導在市政府和市育局的直接領導下,牽頭成立了岳陽職教集團,目前該集團的成員多達200多個,已逐漸成為省內聞名的“職業教育航母”,使學校、行業、企業之間的聯系更方便快捷,技術服務跟及時。
2.5 構建跟蹤服務體系,促進現代農業發展湖南省現有的4萬多家農產品加工企業中,平均資產僅20多萬元,規模普遍偏小,技術水平落后;農產品的生產、加工和銷售能力有限,制約了農產品的轉化增值,上下游相關產業發展不起來,農業資源優勢沒有充分轉化為產業優勢和區域經濟優勢,影響了農業經濟效益和農民收入的提高,限制了湖南農業傳統優勢地位的發揮,農民收入低于全國平均水平,農村經濟社會發展仍很落后,尤其是與東部發達省份的差距越來越大[2]。為此,學校依托“現代農業科技創業園”開展創業教育,為在校學生和參與培訓農民的自主創業奠定基礎。
企業經營必須做好售后服務,辦學也是如此,學校要想持續發展,就必須更好地為地方經濟服務,除做好在校學生的教育工作和農民的短期培訓之外,還必須做好學生的跟蹤服務。學校應與地方政府一道,共同構建了畢業學生、培訓農民的跟蹤服務體系,教師在做好技術服務的同時,參與畢業生、培訓農民的生產項目建設,指導學生和農民去爭取畜牧局、農業局等行政管理部門給予政策支持,為畢業生和農民搭建一個牢固的創業平臺,以培養農村改革發展的領頭羊,帶領農民創收和擴大再生產,促進現代農業持續穩定發展。
3存在的問題
3.1 農業院校的招生困難由于受傳統農業思想的影響,盡管農業類專業畢業生的就業形勢大好,家長和學生農業類專業還是不感興趣,農業類高職院校的某些傳統專業面臨叫停的威脅。政府部門應出臺更多的優惠政策,鼓勵高職院校農業類專業畢業生自主創業,并盡快建立大學生創業基金,解決農村學生創業時常面臨的資金問題。高職院校應做好畢業生的跟蹤服務工作,為學生創業提供技術支持。各種媒體應加大對涉農專業的宣傳,讓大家了解農業在國民經濟中的重要地位,使家長和學生能看到農業類專業的發展前景。
3.2 缺乏專一的培訓基地由于受經費的限制,組織農民培訓通常以縣(市)為單位編班,參與農民創業培訓的學員,不僅學歷層次不一,所從事的行業也五花八門,將其初略地分為養殖班和種植班進行教學,很難滿足不同學員的創業需求,嚴重影響學員的學習積極性。農業廳應結合培訓班承辦單位的實際情況和優勢,建立養豬生產技術、養雞生產技術、西甜瓜生產技術、果樹栽培技術、優質稻栽培技術等湖南省主要農業產業專一的培訓基地,將學員安排到專業對口的培訓基地進行集中學習。
3.3 缺乏專門的培訓教材農民創業培訓沒有規范統一的培訓教材,給教學工作的組織與管理帶來許多不便,同行業不同專家所作的專業講座,部分內容重復現象在所難免。建議農業廳依據本省主要農業產業組織專家編寫專門的農民創業培訓教材,這樣有利于學員的課前預習,也有利于專家的教學,還有利于承辦單位的組織與管理。
3.4 培訓費用的嚴重不足近幾年物價上漲幅度較大,培訓學院的住宿費和伙食費的標準極低,很難滿足學員的生活需求,也難以調動承辦單位的辦學積極性。建議農業部門適當增加培訓費用,改善實踐教學條件,提高學員生活費的標準,調動受聘專家的教學積極性,以確保農民創業培訓項目的有序進行,建立農民培訓的長效機制。
參考文獻:
目前,城鎮化進程不斷推進,耕地面積被大量占用,使得人們對農業高水平建設依賴性增加。為切實提高農產品的產量與質量,需借助技術密集與資金機械化、自動化作業,明顯優化單位農業土地資源產品商品率、利用率、土地產出率、勞動生產力,提高我國農業機械化發展水平。
1創新發展理念,增添農機化發展新動能
促使我國農業不斷提高機械化生產水平是科學發展理念的源動力。目前,我國農業機械化水平及發展理念主要表現為:加大精準型政策創設力度,優化?層設計,健全財政、金融、保險、投資、用地等多種政策工具協調組合的農機化扶持政策體系[1]。大力推動農機化科技創新,推動制定實施農機裝備制造發展行動方案,同時,結合農業經營相關體系的創新與農業的信息化、“互聯網+”模式的發展,進一步激發各類農機發展主體活力。
2改進機械化基本形式,引領農機化轉型發展
當前,我國農業生產經營方式主要是以家庭為單位分散經營,且農機使用率低、農業機械服務范圍有限,導致農業生產的效益一直處于較低狀態。在這種情況下,為實現提高農業機械化發展水平,應做好完善覆蓋整個地區的集信息、機械調度、視頻會議為一體的農機指揮調度和信息服務平臺[2]。主動與金融機構聯系,積極推動農機抵押貸款業務,為農民、農機服務組織及農機生產企業多元化融資提供便利。
進一步完善主要農作物農機化生產技術路線和作業規范,建立農機農藝融合創新示范基地,加強農機農藝融合技術培訓。大力發展大馬力、高性能、復合式作業機械,發展設施農業機械,發展畜牧、漁業機械及農產品加工機械,淘汰老舊、高耗能機械,優化農機裝備結構。積極配合對外合作戰略實施,支持引導產品、農機企業走出去,增強制造技術與國外先進農機的研發引,提升我國現代農業設備有效供給能力[3]。
3綠色發展,加強農業機械化技術推廣
建立健全運行高效、支撐有力、服務到位、充滿活力的農業機械化推廣體系,提高推廣能力。加快普及關鍵農業機械化技術和主要農作物種植重點環節,促進技術成熟、先進適用、節能環保、安全可靠、服務到位農機裝備廣泛應用。加快灌排設備及更新改造進度,實現高效、安全、節能運行,以滿足農田灌排需要。大力推廣節水灌溉、保護性耕作、精量播種、土地深松、化肥深施和高效植保綜合利用等增產增效、環境友好型的農業機械化技術。探索農業機械化發展模式,提高裝備配套水平和農業機械化技術集成,滿足農業生產需求。加快節水灌溉、秸稈收集、定位施肥、糞便處理等機械化技術推廣應用,進一步挖掘綠色發展潛力[4]。普及秸稈還田與深松整地等綠色耕作技術,促進農業持續發展。
4提升政府機構扶持及落實強農惠農政策
在高質量執行農機購買補貼政策基礎上,依據各個地區實際情況,不斷加大扶持農機發展力度,構建出完善農機發展的激勵方案,積極建立穩定且長期有效的農機購置扶持制度。落實好農機購置補貼政策,切實做好指導服務工作,優化農機裝備結構和區域布局,提高農業機械化發展水平的質量和效益,加快農業現代化發展進程。要精準扶貧,堅持把農業機械化合作共用作為農機社會服務的有效模式,鼓勵和引導貧困農戶以農業機械等作為入股方式參與組建專業合作社,在支持富民產業培育上實現新突破。
在聽取了情況匯報后,吳曉光副主任指出,會議達到了調度工作、溝通情況、交流經驗的目的,并對各地區、各部門的科技服務活動取得的實效表示滿意。他說,省政府高度重視冬春農業科技服務活動,不僅召開視頻會議進行動員和部署,還下發了《省農委關于開展2011~2012年度冬春農業科技服務活動實施意見》,省級財政還安排專項資金對科技服務活動給予支持。各地、各單位按照省政府的要求,采取多種形式積極開展服務活動,取得顯著成效。
截至目前,7個國家和省級現代農業技術培訓基地承擔的4051名基層農技人員培訓任務已經基本完成,34個縣市組織技術指導員對3.4萬名農業科技示范戶普遍進行了3~5次集中培訓和入戶指導,269個陽光工程培訓基地和創業培訓基地及全省農技(農機)推廣系統、農廣校系統、農經系統、農村能源農業環保系統等培訓專業農民42.3萬人(包括陽光工程14萬人)、農業生產技術明白人達到248萬人次。
針對下一階段服務活動的主要任務,吳曉光副主任指出,各地要重點開展三個方面的工作:
重點圍繞科技效益年活動抓培訓 省委、省政府決定今年在全省開展農業農村經濟科技效益年活動,并把冬春農業科技服務活動作為今年農業農村經濟科技效益年活動的主要行動之一。通過開展科技效益年活動,著力抓好農業產業技術體系、現代種業、重大技術推廣、全程機械化、特產標準化、畜禽健康養殖、林業科技致富、加工轉型升級、農產品質量安全和農業科技體系建設等十大工程,實現攻克一批新課題、轉化一批新成果、推廣一批新技術、培訓一批新農民、提升一批新產業等五個一批的目標任務。
重點圍繞主導品種和主推技術抓普及 各技術服務單位要與所包保縣市密切聯系,根據省里確定的45個主導品種和23項主推技術,從縣市主導產業和特色產業實際出發,幫助遴選適宜當地的主導品種和主推技術,并與縣市農業科教單位一道,采取多種有效形式,促進這些品種和技術的推廣、普及和應用。特別是要大力組織好農業科技人員下鄉進村入戶指導服務,幫助農戶選好主導品種,明確種植方案,了解和應用主推技術。