法治教育報告精選(九篇)
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第1篇：法治教育報告范文
世界的3大毒害是什么？1、吸毒。2、環境污染。3、青少年犯罪。我們就屬于青少年，正是花樣年華，但同時也是最危險的時期，受不了誘惑，太沖動。法律規定未成年少年犯罪，是不會槍斃的，只會在少年所呆幾月，所以我們這些未成年就會想：我未成年，做點壞事沒關系。這種想法就不對，因為如果你做壞事做上癮了，就會專做壞事，現在法律管不了你，但你成年后，就會自我毀滅。
一個小男孩叫小寶，一天他去買汽水，看見桌上有500元錢，他就順手將錢帶了回去，警察找到他家對他父親說：你兒子偷了錢。接著就將他兒子捉到少年所坐牢去了。
一個女孩叫小葉，她沒有錢，就向小朋友要，有些膽小的就給她，結果小葉竟習慣了向小朋友要錢了。老師知道后告訴了她父母，但她父母不以為意，不引起重視。以致小葉有一次去向小朋友要錢時，那小朋友害怕而逃，但掉了鑰匙，小葉撿了這鑰匙后，晚上竟到其家盜竊，后被警察捉住，小葉父母才意識到問題的嚴重性。
犯罪就象泥潭，讓你越陷越深！
知道一克k粉多少錢嗎？1500元啊！如果你上癮了，就有可能跟社會上的混混去搞錢，這樣就會成為社會的害蟲。
記得有次，聽說一個叫馬哈的人，他是個外地人來本地上學。一天，他來到舞廳耍，后被人在他的可樂里放了海落因，毒癮發作就不停地撕咬自己，將自己全部的錢買，自己沒錢了就去搶別人的錢，最后被警察捉住關進戒毒所戒毒。
第2篇：法治教育報告范文
一、領導干部帶頭學法用法
2、制定規劃。為了進一步提高全體干部職工的法律素質，不斷推進依法治理工作進程，保障我縣國民經濟和社會發展十二五規劃的順利實施，根據縣普法辦關于對六五普法依法治理工作的安排部署，結合我局實際，制定六五普法規劃，明確了六五普法各階段的目標任務，按照規劃，切實開展六五普法工作。同時，把普法工作納入部門工作的重點，與部門業務工作同部署、同安排、同檢查、同考核;做到年初有布置，年中有檢查，年終有總結。
3、認真貫徹落實依法行政，依法辦案，依法決策的有關規定，切實履行部門職責，依法開展價格執法，進行價格收費檢查，查處價格違法案件。在執法過程中，嚴格按照法定程序辦案，沒有發生不依法辦案，違法辦案給國家造成重大損失或負面影響的事件。
4、我局領導班子一貫堅持民主集中制原則，局內重大行政決策，按照縣委有關規定，堅持集體討論，集體決策。沒有因違法決策被追究行政和紀律責任的現象。
5、在普法經費保障方面。根據普法工作實際，需要多少，開支多少，切實保障普法工作的正常開展。
二、深入推進普法依法治理工作的開展
1、積極訂購普法教材等相關學習資料，做到人手一套。為進一步提升機關干部職工的法律知識和水平，我們采取集中學習與自學相結合的方式，認真抓好基本法律知識的學習宣傳工作;并組織職工參加縣普法辦舉辦的各項普法考試，參考率達100%，合格率達100%。
2、認真開展法律進機關、單位活動。我們以學習公共法律法規和部門價格法、招標投標法為主要內容，切實開展法律進機關、單位活動。同時結合聯系點扶貧工作，深入圭山居委會群眾中，開展送法下鄉活動，為群眾講解國家有關法律法規，進一步提高了當地群眾的法律意識。
3、積極拓展普法宣傳陣地。我們通過在單位內設置宣傳欄，在政府電子政務網、**省陽光政府網、**縣黨務公開網更新普法網頁來抓好普法宣傳陣地建設工作，把我局學法普法工作情況及時公開，進行宣傳。
4、遵紀守法。機關干部職工在通過普法學習，法制意識進一步得到提高，自覺遵守國家法律法規和縣委有關規定。
5、推進行業、系統普法工作的開展。我們組織職工積極參加市發改委舉辦的行業、系統法律法規普法學習培訓，全體職工通過學習培訓，均取得部門法行政執法資格證書。
三、切實開展法治機關創建活動
按照縣委關于法治**創建的要求，為深入貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，大力加強發改部門機關法治建設，努力提高全局干部職工的法律素質，增強依法執政、依法行政、依法辦事的能力，根據羅普治〔2014〕6號文件精神，我局建立了領導機構，制定了法治機關創建活動實施方案，明確了法治機關創建活動的目標任務。同時，按照活動實施方案，切實開展了法治機關創建活動。活動中，我們按照認真、專業、務實的要求，立足于全縣經濟和社會發展十二五規劃確定的目標，以弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會為主題，大力開展法治機關創建活動，教育機關干部職工增強法律意識，增強權利、義務、責任相一致意識，增強機關干部依法管理、依法辦事的意識和能力，推進機關工作制度化、規范化建設，進一步提高全局法治化管理水平，為實施依法治國基本方略，建設富強、和諧、文明新**營造良好的法治環境。通過活動的開展，不斷強化了機關工作人員的憲法意識，增強機關工作人員的社會主義法治理念，形成良好的法律素養，提高了依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事服務社會的能力。
四、全面貫徹落實誰主管誰普法、誰執法誰普法的原則
1、認真做好部門法律法規的宣傳學習貫徹工作。在部門法宣傳學習貫徹方面，我們一是把《國家價格法》、《**省價格管理條例》、《**省涉案財物價格鑒證管理條例》、《中華人民共和國招投標法》等部門法律法規的宣傳學習納入單位年度學習計劃的重要內容，組織職工集中學習或自學，要求職工熟悉掌握部門法律法規規定，在實際工作中做到依法行政、依法辦案。二是通過電子網站、宣傳欄、標語等載體向社會開展部門法律法規普法宣傳，使廣大公民了解熟知我局部門法。三是在重大活動或宣傳日、宣傳周、宣傳月，積極向社會、向服務對象、向基層群眾宣傳部門法。四是單位執法人員熟練運用相關法律法規知識開展行政執法工作，在執法過程中，認真向執法對象講解部門法律法規的有關規定，把普法工作與業務工作結合起來，推進普法工作的開展。
2、切實開展部門法貫徹落實的監督檢查。開展部門法的監督檢查是我局的重要職能，六五普法開展以來，我局加大了部門法貫徹落實的監督檢查力度，先后查處了各類違法案件25件，糾正了行業不正之風，切實維護了廣大人民群眾的利益。沒有因案件查處不力造成負面影響的現象發生。
3、積極支持配合村社區開展普法活動。六五普法期間，我們結合開展四群教育、群眾路線教育、三嚴三實和忠誠干凈擔當等教育活動，深入到聯系點羅雄街道圭山居委會，支持配合居委會干部集中開展普法工作，每位干部職工分別深入到聯系戶面對面宣傳講解國家有關法律法規，開展送法下鄉活動，有效促進了農民群眾法制意識和法律水平的提高。
第3篇：法治教育報告范文
一、基本情況
1、調研對象：用八天時間對*中學、*一中、*中學、*中學、*中學、*中學、*中學、*中學等初中開展視導調研。這些學校對我縣中小學校具有一定的代表性。
2、調研方法：一是聽校長匯報學校工作。主要了解校長是否有明晰的辦學思路，是否落實切合學校實際提高教學質量的措施。二是深入課堂聽課。主要抽查課堂教學中教師基本功，新課程理念的貫穿，教學方法的使用，學生學習方法的指導和雙基的落實情況。三是走訪師生。主要了解學校管理、常規教學管理、教師管理、各項制度的落實、教學工作狀況、教師工作責任心、學校對學生的管理等。五是查閱各類資料。重在掌握過程管理是否精細化。
二、存在問題
通過調研發現，這幾所學校在提高教學質量方面積累了不少好經驗，有許多值得肯定的做法。但也存在許多不足，這些不足也是我縣中小學校目前存在的主要問題。
1、教師隊伍人事管理改革滯后
我縣教師人事管理機制跟不上時展的要求，教師職業終身制、教師崗位“金飯碗”，沒有被打破。競聘上崗、擇優聘用、優勝劣汰的人事管理體制沒有形成。造成部分教師安以現狀，不思進取，缺少主人翁意識，敬業精神差，沒有危機感。在調研中發現：有的老師只滿足于“出滿勤”，不關注教學效果；有的小病裝大病，請假在家，工資分文不少；有的評上高級職稱，漲了工資，就不想上課；有的不愿當班主任等等。而學校領導對這些老師也只能是聽之任之，其它奈何不了他。現階段大家都覺得老師難管。
2、教師教學觀念轉變不徹底
部分教師對推進新課程改革認識不夠，加上平時不主動學習，不積極參加活動，對新課程理論了解甚少，對新課程標準掌握不全面，新的教學觀、教師觀、學生觀沒有真正樹立起來，教學方法還是老一套。“滿堂灌”、“填鴨式”還有一定市場。影響了教學質量的提高。
3、課堂教學效益不高
部分教師“向45分鐘要質量”的“有效教學”意識不強。課前準備不足，教案簡單，對教材拓展不夠，補充不足，挖掘不深；課中教師包辦代替多，師生互動少，聯系學生實際少，有效訓練的時間和內容不足，沒能激發學生學習興趣，甚至教學過程偏離教學目標，教學效果差；課后學生練習量不夠，教師輔導不到位等等。適合本校學生實際的有效課堂教學模式還有待探索。
4、校本教研流于形式
經過教研室的廣泛宣傳和深入指導，很多學校對校本教研引起重視，但部分學校或學科組對校本教研還認識不夠，工作停留在表面上。校本教研激勵機制不健全，教研目的不明，教研方式單調，教師對教研沒有熱情，學校教研氣氛不濃。很多教研活動大都流于形式，沒有產生最大效益。教研對教學工作的推動作用不大。
5、教學常規管理抓得不細、不實
多年來，我們對學校常規管理（包括教學常規）進行了督查和考評，全縣中小學校的常規管理有了很大的進步。但部分學校在教學常規精細化方面還有欠缺。特別是鎮教育總支對村校的管理力度不夠，要求不細。在管理中，有的重視檢查，不重視反饋整改；有的重視制度的制定，不重視制度的落實；有的重視量化統計，不重視定性分析；有的重視結果管理，不重視過程的指導等等。一些教學工作細節管理有漏洞。如教研組、教師工作計劃審簽、單元過關抽查、作業批改檢查、教師聽課評課輔導檢查等，管理還不細致，不實在。
6、學科教師不配套
全縣教師總數基本足夠，但年齡結構老化、學科結構不合理、局部有缺額，特別是*、*鎮學校學科教師數量不足、配套不齊，部分科目教師不夠。如英、史、地、生、化等學科教師普遍缺編，學校不得于采取其他教師兼課的辦法，彌補部分科目教師不足，增加教師工作量，也由于專業不對口，影響教學質量的提高。
7、現代化教學設備缺乏
經過“兩基”攻堅的大量投入，全縣中小學校基礎設施建設有了很大的改變，校容校貌煥然一新，教學條件明顯改善。但現代教育技術設備投入不足，設備數量偏少。全縣半數以上學校沒有多媒體教室，初中各校也是十幾個班共用一個計算機教室和一個多媒體教室，不能滿足教師使用先進教學技術手段輔助教學。
三、提高教學質量的建議
1、深化教師人事管理制度改革
建議上級黨委、政府及人事部門研究出臺符合時代特征的教師人事管理規定，激活教師隊伍管理機制，形成能者上，庸者下的良好的管理格局。落實教師績效工資掛鉤辦法，調動教師工作積極性和創造性，增強教師工作責任心和危機感，提高工作效益。一是實行校長競聘制和教師全員聘任制。落實崗位職責和任職目標，營造合理的競爭氛圍。二是打破教師職稱終身制。完善教師職稱評聘制度，根據工作能力和工作效果，實行“高職低聘”或“低職高聘”。三是暫停教師養老保險扣繳，以鼓勵教師安心教育教學工作。
2、大力加強教師隊伍建設
提高教學質量關鍵在教師隊伍的綜合素質，必須構建長效機制，推進制度創新，加強教師隊伍建設。一是加強教師培訓。增加培訓經費，采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓活動。改變傳統培訓中自上而下的“大一統”的培訓形式，建立“菜單式”的培訓模式，滿足受訓者的不同需求，激發教師參加學習培訓的自覺性。二是高度重視教師繼續教育。鼓勵教師崗位自學，建立嚴格的教師繼續教育檢查和考評制度，改變現行只提要求，不問結果；不認真學習，冒報學分的現象。三是強化骨干教師隊伍建設。實施“名師工程”，完善骨干教師培養機制，建立“學科帶頭人”、“學術帶頭人”科研經費獎勵機制。四是認真解決一些學科教師不足的問題。
3、完善教學質量獎懲制度
以縣委、縣人民政府或者縣局的名譽，出臺“*縣中小學校教育教學獎懲方案”，加強學校教學目標考核和質量監控，采取過程獎勵和結果獎勵相結合的原則，給予在高考、中考、小學畢業合格率驗收教學效果顯著的教師、學校給予物質獎勵和精神獎勵。要求各個學校也要不斷完善教育教學質量獎懲制度，調動廣大教師工作積極性和創造性，以大面積提高教學質量。
4、大力推進教學常規精細化管理
構建科學合理的教學管理體系，進一步完善全縣中小學常規管理細則，分解管理內容，細化管理環節，規范管理行為，明確考評標準，注重過程管理，提高管理效益。同時加強監督檢查，重視問題反饋，落實整改措施，強化跟蹤檢查，要求整改到位。成立教育督導會診小組，對教學管理薄弱的學校給予會診幫扶，提出合理建議，實現整體提高。
5、扎實開展教學科研
增強科研興校意識，發揮教科研引領作用，確立以課題研究為先導，以校本教研為基礎的工作原則。校本教研與課題研究兩手都要抓，兩手都要硬。校本教研以“有效教學”為切入點，以課堂教法、學生學法、教學藝術等為重點。課題研究以教學模式探討、教學過程優化、學生潛能開發和非智力因素發展為重點。注意完善教研激勵機制，鼓勵教師全員參與教研，創新教研形式，豐富教研內容，強調教研合一，提高教研工作的針對性和實效性。
6、強化教學工作指導
縣教研室作為全縣中小學教學工作“研究、指導、服務”的職能部門，要切實履行職責，增強服務意識，深入學校、教師，加強教學教研工作指導。一是加強學習，努力提高自身素質；二是深入調研，掌握情況，了解教師需求，提高指導針對性；三是結合學科實際，組織學校教師開展豐富多彩的教研活動；四是注意收集和傳達教改信息，做好送教下鄉工作，推廣先進的教學經驗。
7、加大投入增添教學設備
第4篇：法治教育報告范文
××市財政局：
在市財政局的指導下，我局根據五五普法工作安排和自身實際，以管理為重點，以提高素質為目的，按照“依法治國、建設社會主義法制國家”基本方針的總體要求，堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合，廣泛深入的開展法制宣傳教育，積極推進依法行政、依法理財工作。現將我局五五普法的自查情況報告如下：
一、積極加強組織領導，認真抓好規劃落實
普法教育是一項長期而艱巨的工作，我局始終把加強領導和狠抓規劃落實作為普法的首要任務。
（一）加強組織領導
為加強“五五”普法教育工作的領導，我局成立了“五五”普法教育工作領導小組，由局長擔任組長，分管法制工作的副局長擔任副組長，各科室負責人任成員，并在局綜合科設領導小組辦公室，負責日常工作，健全了法制工作機構。普法工作始終做到了主要領導親自抓、分管領導負責抓、職能部門具體抓，工作目標層層分解到位，具體任務專人負責落實，有效的促進了工作開展。
（二）狠抓規劃制定
為使“五五”普法教育工作規范化、制度化，根據財政工作的職能和特點，我局制定并印發了《××縣財政局“五五普法”規劃》，明確了我局“五五”普法教育的指導思想、主要任務、教育對象、工作要求、方法和實施步驟，全面指導“五五”時期普法工作。不僅如此，在各個年份我局還根據新情況、新形勢對規劃作適當的調整或補充，并制定各年度的法制工作計劃，使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結。
（三）狠抓實施落實
為使《規劃》落在實處，局主要領導和分管領導經常協調各部門，按照“統一規劃，各負其責”的方針，認真落實
“五五”普法教育的各項工作。我局將法制工作列入全局年度目標管理考核內容，實行責任制管理，對考核不合格的科室、個人實行一票否決制，取消其參評先進的資格。在主管局長的指導下，我局建立了兼職法制員制度，每個科室確定一名同志具體負責本科的法制工作，并引導他們積極有效開展工作。通過這些措施，逐步使普法宣傳教育工作走上規范化、制度化的軌道，全局干部職工的精神面貌進一步振奮，法制意識和執法水平進一步提高。
二、強化法制宣傳教育，營造良好法制氛圍
加強財政法制宣傳教育，對于促進財政各項工作的順利開展具有十分重要的意義。根據《××縣財政局“五五普法”規劃》要求，我局把財政法制宣傳教育分為三個層次進行。
（一）加大領導干部的普法力度
堅持定期向領導干部宣傳財政法制工作在社會和經濟發展中的重要地位和作用，講解財政方面的基本法律知識，不斷提高領導干部的依法行政水平。
1、堅持領導班子成員學法制度。局里明確規定：在每月最后一周的周一局長辦公會上，由法制部門負責人組織領導班子成員學習財政法律、法規，以增強局領導班子依法理財的自覺性。幾年來陸續分章節認真組織學習了《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》及有關輔導材料，切實增強了領導的依法行政意識。
2、明確法制部門負責人列席局長辦公會。局里要求法制部門負責人要參加局長辦公會，并參與全局各項方針政策的制定。全局事業單位機構改革方案、對鎮級分稅制財政管理體制改革方案、每年財政局長在人代會上所做的財政預決算報告等重要文件，法制部門都參與了決策過程，保證了相關政策、文件的合法性和規范性，也提高了科學決策的水平。
（二）開展對財政干部職工的法制宣傳教育
我局采取多種形式組織干部職工學習有關法律、法規，不斷提高其法制意識和依法行政的水平。
1、制定工作計劃，規范普法教育工作。每年年初，根據總體普法規劃、上年普法進展情況和本年工作重點，我局制定普法工作計劃，明確要求各科以集中輔導與自學相結合的形式學習相關法律法規，規定全年每人學法時間不少于40學時，并認真做好學習筆記。
2、舉辦各類法律知識講座。幾年來我局先后邀請了縣司法局領導為我局干部職工舉辦法制講座，專題講授《行政許可法》、《行政處罰法》、《會計法》、《政府采購法》等知識。同時為鞏固和保障學習的效果，我局積極組織相關考試，組織全局人員參加了《行政法知識測試》，并對成績優異者給予了表彰，不僅極大的提高了人員的法律素質，而且使依法理財的觀念更加深入人心。
3、組織財政干部參加各類法制培訓。一是組織辦理行政許可事項的工作人員以及專職負責、保密、檔案、安全保衛的工作人員，參加市里或區里有關部門舉辦的培訓班，分別對他們進行《行政許可法》、《條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法規的培訓，提高其依法行政的能力。二是在全局公務員中開展學法用法和依法行政培訓：組織全體公務員參加集中培訓，提高公務員的法律素養。組織了《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》《公務員法》集中輔導，全體人員參加，收到良好效果。
4、辦好法制宣傳櫥窗，創辦法制宣傳刊物。多渠道進行普法宣傳，我局利用宣傳櫥窗、標語專題宣傳《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《公務員法》等法規。創新宣傳形式，著力宣傳《行政許可法》和財經法規，交流法制工作動態，增強全局人員的法制觀念。
5、結合“12.4”法制宣傳日，加強全局普法工作。配合縣婦聯開展“三八”維權周和縣工商部門開展“3.15”消費者權益日、配合縣國土房管部門開展“4.26”世界產權日和縣公安機關開展“6.26”國際禁毒日、“7.13”反宣傳日、配合縣衛生局開展“12.1”世界艾滋病日、縣財政部門的“12.4”稅收宣傳日等重要宣傳節日。開展各種有針對性的法制宣傳教育活動。特別是每年的12.4的全國稅收宣傳日，積極向廣大群眾宣傳《會計法》、《預算法》、《稅收征收管理實施細則》。全面發動，大力宣傳，營造和諧的普法教育工作氛圍，通過辦板報12期、宣傳欄12期、張貼標語100張、懸掛橫幅20幅等形式，做到人人知道，個個明白。通過各種宣傳的形式，提高了財政干部依法決策、依法行政、依法管理的水準，提高依法辦事、依法行政的能力。
幾年來，我局人員較為全面地學習了《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《行政監察法》、《國家賠償法》等法律法規，有效的提高了干部職工的法律素質。
（三）面向社會宣傳財經法規
通過財政法制宣傳教育，使廣大公民、法人、財務人員及時了解與自己的工作、生產和生活密切相關的財政法律、法規，懂得依法行使自己的權利和依法履行自己的義務。
1、組織人員上街宣傳。結合全局的中心工作，我局組織干部職工到財政局聯系的高坪鄉政府以展板卡片、贈送資料、現場咨詢等形式宣傳相關法律。幾年來，相繼進行了《憲法》、《會計法》、《政府采購法》、《財政普法讀本》等法律法規的宣傳，累計發放材料近萬余份、現場咨詢解答逾六十小時、投入工作人員過百人次，有效地普及了財經法規。
2、發揮網絡優勢面向公民普法。我局充分利用財政局網站和政府采購網向網民宣傳相關的政策法規，在網上公開了《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《××縣會計從業資格管理實施辦法》、《財政資金撥付暫行辦法》、《財政監察工作程序》、《監督檢查人員行為規范》等內容，為公民了解、學習、查閱相關法律條文提供了方便，也為我局的法制宣傳開辟了新的途徑。
3、與時俱進，突出重點進行宣傳。根據各個時期的工作重點和實際需要，對有關法規進行專門宣傳。一是倡導愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、不做假賬等會計職業道德為主旋律，收到了良好效果，獲得社會和上級部門的普遍認可；二是針對政府采購活動在整個社會經濟生活中的巨大影響和重要作用，組織人員持續宣傳《政府采購法》，特別是對采購的內容、范圍等有更新完善的地方進行了認真仔細的宣傳，這些工作為完善政府采購行為起到了積極作用。
三、嚴格依法行政，推進依法理財
普法目的在于知法、守法、用法。我局結合縣委、縣政府依法治縣工作，大力推進依法行政、依法理財。
（一）貫徹落實行政執法責任制
根據縣政府行政執法責任制實施方案，我局制定了相應實施意見，對行政執法責任進行量化分解，確定了執法責任和工作目標，確保落實到各科室和各執法人員，完善了《××縣財政局行政執法責任追究制度》并發到各相關科室，要求在工作中予以落實，實行了嚴密的內部管理控制制度，形成了相互聯系的兩個管控體系：一是局領導、科長、工作人員之間縱向的管理控制體系，二是科室之間、科室內部人員之間橫向的牽制控制體系，通過兩個體系的緊密配合，充分實現了組織、人員、職責三落實，有力的保證了執法責任制的貫徹執行。
（二）加強制度建設
為推進依法理財，我局重視加強制度建設，取得良好效果。
1、為了認真推進依法理財，我局轉發了《××市財政局關于印發〈××市財政局執法過錯責任制追究暫行辦法〉的通知》的通知，從制度上進一步明確工作內容和方法，從實踐上進一步規范了工作的事項和流程，夯實了各項工作的基礎。
2、制定行政執法相關制度。為更好的貫徹《行政處罰法》，我局制定了行政處罰相關配套制度，對行政處罰工作進行嚴格規范，并認真制定了行政處罰聽證相關制度和法律文本，為規范實施聽證奠定了基礎。為貫徹實施好《行政許可法》，參照市局的有關規定，我局相繼制定了行政許可工作規程等配套制度，明確了行政許可實施全過程的工作內容、監督方式、違規責任；對原從事會計記賬業務機構設立批準實施程序進行重新修訂，有力的促進了行政許可的高效便民辦結；保證了實施行政許可每一環節、每一方面都有章可循、有據可查。
（三）加強規范性文件的審核備案
規范性文件是財政法制工作重要內容，我局制定了××縣財政局關于印發《××縣財政集中核算支付中心管理制度》的通知、協助縣府出臺了××縣鄉財縣管鄉用改革實施辦法（試行）的通知，并嚴格貫徹落實。為實現決策的科學合法，由領導提出修改意見，有效地保證了文件的規范合法。對各科室起草的規范性文件，我局從三個方面加強審核：一是審核是否符合現行法律法規的要求，保證其符合財政上位法的規定，同時與其他法律、法規規定相銜接；二是審核執法主體是否明確，做到文件規定的執法行為有明確的執法主體，著力避免權力濫用、越職權執法。三是審核作出決定的依據是否充分，要求規范性文件必須以相關的法律、政策為依據作決定，否則就是不合法。我局還將制發規范性文件及時向市局法制處作了備案。
（四）開展檢查監督
為了進一步嚴肅財經紀律，我局認真開展財政行政執法檢查，先后開展了專項資金檢查、票據稽查、會計信息質量檢查等工作，及時發現問題，提出整改措施，維護了財經秩序。通過實行社會監督，虛心聽取社會各界對財政工作的批評、意見和建議，提高財政依法理財、依法行政的質量和水平，構建起社會化的檢查跟蹤監督機制。
第5篇：法治教育報告范文
一、我區中等職業教育的基本狀況
我區中等職業教育起步上世紀80年月，現有各類中等職業學校8所，其中教育部分辦學2所（區職高、區信息技能中專），區勞動和社會保證局、衛生局、經貿委、媧石公司等部分和企業辦學6所（市二技校、區勞培中心、市二衛校、區商校、區鄉企中專、市媧石技校），校園占地總面積510畝，建筑總面積18.27萬平方米。擁有專任教員569人，在校學生16999人。2007年8所職校共招生7514人，普職比例到達5.2：4.8。“十五”時期，我區中等職業教育共培育及格畢業生1.5萬余人，轉移培訓鄉村勞動力8.9萬余人。
近年來，以區職高、市二技校為龍頭的中等職業學校不斷順應情勢發展的需求，積極探究新的辦學形式，努力提高教育教育質量，全區職業學校辦學程度分明提高，辦學效益日益明顯。區職高成為國家級重點職業學校，市二技校成為省級重點技工學校，市二衛校、媧石技校進入市級重點中等職業學校行列，共擁有市級重點專業4個。我區先后被評為“省教育系統鄉村勞動力轉移培訓先進單位”、“省鄉村勞動力轉移培訓陽光工程先進單位”。年，全省教育系統鄉村勞動力轉移培訓經歷交流會在召開。中心電視臺、《中國教育報》、《經濟日報》、《日報》、《日報》等多家媒體對職業教育進行了深度報道，職業教育的發展形式被譽為“鄉村教育發展的方向”。其首要作法是：
（一）增強規劃指導。一是成立了區職業技能教育指導小組，區四大家相關指導按區委、縣政府統一部署，辨別包掛區職高、市二技校、市二衛校等區內8所職業學校。二是堅持了職業教育聯會準則，各相關本能機能部分和學校按期召開大會，協調專業設置、學校招生和畢業生就業及鄉村勞動力轉移培訓等工作。三是堅持了目的治理責任制，做到條塊結合、目的量化、任務到學校、責任到個人，年關由行政和教育兩條線進行審核結賬。四是堅持了檢查督辦準則，組織各職業學校互查，加大督辦力度，保證各項階段性目的任務落到實處，推進全區職業教育健康協調發展。
（二）增強設備建設。區職高在征地120余畝，投入資金近2000萬元，教育教育設備設備、辦學效益到達國家級重點職業學校的基本上，年在省、市相關部分的支持下，又投入資金330萬元，具體完善了機械加工練習車間、數控加工練習車間的配備。還，投資200萬元興修實訓大樓，使學校辦學實力進一步加強。當前，該校占地上積到達155畝，建筑面積近6萬平方米，建有集淡水養殖、特禽養殖、花木苗圃于一體的生態農業園，擁有裝備寬帶網和600臺電腦的信息化教育中心，建有先進的工程機械駕駛培訓基地、高規范電子電工和電算會計實訓室，建有62臺套先進機床（其中數控機床30臺）和15臺套農業機械設備構成的機械及加工實訓基地，實行實訓設備總價值近3000萬元。
（三）優化專業設置。區職高在辦妥畜牧、水產、園藝等重點特征專業的還，又調整開設了數控技能、電子電工、農機化、機械加工等專業，與現代制造業發展和勞動力轉移的需求對接。市二技校適應沿海地域制造業使用人才市場要求，設置了數控機床、電子電工、電焊、鉗工等專業。市二衛校以社會需求為導向，新開設社區護理、藥品營銷、康復醫學、中醫康復保健等專業，加強了專業的社會順應性。當前全區擁有園藝、護理、機電等市級重點專業4個。
（四）調整教育構造。各職業學校不斷深化教育改革，創新教育教育形式，合時調整課程系統，采取靈敏的學制和學習方法，積極履行學分制等彈性學習準則，擴展課程分層教育面，增強實踐教育環節，增強職業技藝練習，把教育與生產實踐、社會服務、技能推行有機結合起來，著力增強實踐教育和就業才能的培育，努力培養了一批高本質的專業技能人才和適用技能勞動者。
（五）健全培訓收集。為把鄉村充裕勞動力的壓力轉化為人力資源優勢，各職業學校接踵堅持并健全培訓基地收集、人才信息收集和就業服務收集，采取職成聯動、校校聯手、訂單培育，與名優企業對接等方式，全力推進鄉村勞動力有序轉移。近幾年，共轉移培訓鄉村勞動力8.9萬余人，年創打工收入10億元以上。
（六）對接就業需求。面臨近年來沿海地域一些知名企業呈現的人才荒、技能工人緊缺的問題，我區局部職校迅速調整專業設置，經過訂單培育、設立員工培訓基地等方式與企業進行協作，獲得了較好的成果。如區職高針對市工業企業發展迅猛及開發區現代制造業基地建設速度加速的趨向，有針對性地改變專業方向，在數控機床、高級電鉗工、高級鉚工、電子商務財會等專業方面加大投入力度，自動與開發區企業開展校企協作，將一多量優異畢業生就近引薦給開發區的企業，完成就業離土不離鄉，獲得了分明成效。僅年學校就為一冶鋼構、重冶機械、高中壓閥門等企業培育各類專業技能人才968人。最近，又與重冶達到了協作辦學意向，與一冶鋼構結合創辦了企業冠名班，當前運作狀況優越，企業對從區職高輸出的技能人員相當稱心。市二技校成功成為富士康（中國）員工培訓基地，每年向富士康公司保送各類人才近千人。這些都為我區當場轉移新增勞動力進行了非常有益的探究。
二、開發區企業用工狀況
到當前，開發區共引進工業項目65個，其中落戶項目45個，建成投產項目26個，在建項目20個。調查中，我們對唯爾卡鋼圈制造有限公司等20家企業的在職人員和用工需求狀況進行了計算（見下表）。
從表中可以看出，計算的20家企業當前共有員工4818人，其中籍員工2293人，占在職工工總數的47.5%。分企業來看，制衣、紡織、紡織、景江冶金、服飾、重冶等8家企業聘用當地員工比例較大，共1930人，占悉數籍員工總數的75.5%。分行業來看，聘用籍員工較多的是紡織服裝業，而一些對員工本質特別是技能要求較高的新引進企業則較少，如港機重工、浦項耐火、一冶鋼構，這闡明我區職校在高本質技工的培育和保送對接上同企業仍有必然差距。在企業用工需求方面，依照企業發展的要求，20家企業當前需新引進員工1652人，需引進的工種與我區特別是開發區的產業發展規劃嚴密相聯，首要是電焊、車床、冷鉚、裝配、縫紉等20多個工種。
加速“工業”的建設，急迫需求一支規劃重大的技藝型人才隊伍。依照當前的發展態勢，開發區400億元工業板塊將在2011年基本構成，屆時開發區工業企業的用工需求將非常宏大，假如目前加速發展中等職業教育，對我區每年新增的勞動力進行有針對性的培訓，將來幾年，我區新增勞力完全可以完成當場轉移，離土不離鄉。由此可見，開發區的快速發展，不只能加速推進我區工業化、城市化的歷程，并且為我區職業教育發展供應了宏大的空間，做好職業教育發展與開發區用工需求對接工作尤為緊迫和非常需要。
三、當前存在的首要問題
（一）注重不夠，認識存在方向。一方面各級各部分對職業教育的主要位置和效果不足足夠的認識。另一方面，社會各界對職業教育的認識存在必然方向。隨著新型工業化措施的加速，企業急迫需求有必然專業基本、入手才能較強的技藝型人才，但大多數家長都但愿本人的后代上大學，很少有人情愿送本人的孩子上職業學校。因為主客觀等方面的緣由，使各級各部分和社會各界對職業教育的發展注重水平不夠，支持力度不大。
（二）資源渙散，不足有用整合。我區8所職校分屬幾個分歧的部分治理，在統籌專業設置、師資力量匹配等方面不足有用的整合，致使專業設置反復，資源應用效率不高，教育質量良莠不齊，全體辦學程度不高。
（三）投入不足，辦學前提較差。年全區職業教育工作大會后，縣政府加大了對職業教育的投入力度。但職業教育是實踐教育，培育一個學生需求的成本較大，區縣政府對職業教育的投入相關于遍及教育而言比例偏低。因為資金投入不足，致使教育設備設備掉隊，尤其不足實訓基地和實訓設備，局部學校培訓大多逗留在實踐教育，逗留在黑板上和教室里，出去的學活潑手才能不強，不足就業順應才能和市場競爭力。
（四）人才不足，師資力量單薄。隨著近幾年我區職業教育規劃的不斷擴展，師資力量單薄尤其是“雙師型”教員隊伍建設問題日益凸現。師資力量相對而言比較雄厚的區職高現有在校學生5862人，但當前該校在職教員僅146名，為教育的需求，該校一方面在積極開展以主干教員為重點的全員培訓的還，又不得不從企業和社會上延聘64名有豐厚實踐經歷和非凡技藝的人員到學校負責兼職教員。
（五）渠道不暢，校企對接不嚴密。雖然我區中等職業學校規劃較大、門類較全、在校生較多，但與區內企業的對接渠道卻并不疏通，校企之間聯絡并不親密。近期區職高與一冶、重冶等企業堅持了協作機制，但仍處于自覺組織方式，保送技藝型人才的數目依然不多。
四、幾點建議
（一）執行統籌規劃，有用整合各類職業教育資源。針對我區教育資源渙散、全體辦學程度不高的實踐，應科學統籌規劃，積極發揚市場機制的效果，整合和充分應用現有各類職業教育資源，打破部分、條塊和學校類型界線，進一步優化全區職業學校結構構造，提高職業教育資源的運用效益和職業學校的辦學質量，豐厚“教育之鄉”的內在。借鑒外地的先進作法，可以當前發展勢頭較好的區職高和市二技校為主體，在競爭中結合，加速整合措施，進一步優化資源裝備，防止自覺建設、反復建設，構成1—2個專業設置分工合理、師資力量有用裝備、辦學規劃科學適度、全體實力程度較強的職教集團。
（二）多渠道籌集資金，加大對職業教育的經費投入。一方面，要充分發揚縣政府的主導效果，依照《中華人民共和國職業教育法》的規則，加大投入力度，保證用于職業教育的財務性經費逐漸增進，保證公辦職業學校教員工資按時足額發放，保證職業學校需要的辦學經費，增強實訓基地建設，增強職業教育師資隊伍建設，提高職業教育辦學質量，從真正意義上扶持職業教育發展。在資金的投入和分派上，應改動資源裝備的方案性分派，不撒糊椒面，不搞均勻主義，不賜顧幫襯部分好處，執行對等競爭性資源裝備，突出重點，扶優扶強，把有限的資金投給基本前提較好、辦學程度較高、綜合實力較強的學校，學校辦得越好，社會效益越好，獲得的投入就越多。本年要搶抓省、市將區職高確定為全市第一批爭創全國“千所示范性中等職業學校”的時機，進一步明確辦學思緒，增強設備建設，優化專業設置，提高辦學程度，爭奪一舉創立成功。
第6篇：法治教育報告范文
一、**開展農村法制宣傳教育工作概況
自“**”普法以來，經過20年的法制宣傳教育，全市市農村的法制宣傳教育工作有了很大改觀，教育方式和手段也日趨多樣化，農民的法律素質有了很大的提高。特別是“**”普法以來，我市緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”的總體目標，以農民群眾關注的熱點難點問題為切入點，以“送法下鄉”、“以案說法”、創建“民主法治示范村”活動等為載體，堅持面向基層、分類施教的原則，深入開展農村村民法制宣傳教育工作，取得一定成效。
（一）農民的法律素質有了很大提高。
憲法、土地管理法、婚姻法、勞動法、條例等20多部法律法規得到廣泛普及，廣大農民的法律意識和依法辦事能力不斷增強。在處理相關的具體事務時，主動要求依據法律確定雙方權利義務的群眾增多，發生糾紛時，能夠運用法律手段維護自身的合法權益的群眾增多。在接受調查問卷的群眾中，有95%以上的人選擇了運用法律手段解決糾紛，這也充分體現了廣大農民的依法維權意識很高，有力地維護了農村的經濟發展和社會穩定。
（二）法制宣傳教育方法手段不斷創新
在法制宣傳教育工作中，除傳統的方式手段外（如：廣播、電視、黑板報、法律手冊、上法制課等），還出現了新的學法形式，如：蒙城縣岳坊鎮的農民，自發組成了學法協會，定期開展法律知識學習交流活動，激發了廣大農民學法的積極性。該縣司法所、法律服務所與每戶村民簽訂了無償法律服務合同，在為群眾提供法律服務的同時，適時開展法制宣傳教育，使群眾便于接受，減少了矛盾糾紛。目前，我市的律師事務所、公證處、法律援助機構、“12348“法律服務專線電話、基層司法所等法律服務機構，在為廣大群眾提供及時便利法律服務的同時，積極開展法制宣傳教育，大大增強了人民群眾的法律意識和法制觀念。
（三）農民對法律的需求發生了重大變化
在接受調查的農民中，有100%的人希望多了解一些法律知識，這說明農民對法律知識渴求欲望很強，這也為開展農村普法提供了較好的群眾基礎。另外，因政治、經濟外出務工等方面的原因，農民對法律知識的需求選擇性也發生了很大變化，更趨向于了解與自己生產生活有關的法律法規。調查發現，廣大農民由過去更多希望了解計劃生育、民事、刑事方面的法律，發展到現在的急需了解勞動、經濟、土地等方面的法律法規。
（四）農民對法律知識的掌握程度比較淺顯。在接受調查問卷的群眾中，都表示對個別法律有所了解，但了解的程度卻極為有限，所知不過是細枝末節，無法正確運用和把握。只有少數“法律明白人”對法律知識掌握較為系統一些。包括一些村級調委會成員的法律知識也比較薄弱，從而導致調解成功率不高。這些在一定程度上，導致了一些群眾在產生糾紛時，使用過激手段，引發違法犯罪。
二、當前農村法制宣傳教育工作存在的問題
雖然我市在農村法制宣傳教育工作方面取得了一定的成績，但也存在著許多問題，制約了工作的開展。突出表現如下：
（一）工作重視不夠，個別地方流于形式。根據調研的情況，我們發現，有些地方雖然成立了法制宣傳教育機構，但沒有把這項工作真正擺上重要工作議程，重視程度還不夠，熱衷于搞形式，搞應付。以“搞活動”來代替經常性的普法工作，導致工作缺乏系統性、連續性，其成效難以提高。
（二）經費投入不足，造成工作無法正常開展。在調研中發現，村一級幾乎沒有經費投入，鄉鎮一級少則千元，多則不超過一萬元。這就造成廣大普法工作者雖心有余而力不足，無法充分開展培訓工作，無法滿足人民群眾對普法需求。許多群眾希望能夠給他們發放一些法律小冊子，但由于沒有經費，這么低的需求也幾乎是可望而不可及，導致普法無法達到預期目的。
（三）工作人員素質不高，導致工作效果不佳。目前，農村的普法骨干大都是村組干部，鄉鎮對他們培訓時間短，培訓內容單一，掌握的法律知識缺乏系統性，且較為薄弱。普法時，只是念念條文了事，無法吸引群眾，導致普法效果不理想
（四）缺乏必要的激勵機制，導致工作積極性不高。全市各鄉鎮在對普法工作人員的管理方面缺乏必要的措施和制度，也沒有必要的激勵機制。導致“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”，工作人員的積極性受到很大影響。
（五）陣地建設滯后，人員嚴重不足，工作無法全面展開。農村普法的主要陣地依托是鄉鎮司法所，主要人員為司法所工作人員。而目前的情況是全市90個鄉鎮只有60個司法所，多數為2人所或1人所，司法所人員短缺現象在譙城區表現尤為突出，按每所配置3人的規范化要求相差甚遠。尤其鄉鎮撤并之后轄區面積增大，住戶更為復雜，有的鄉鎮只有一名司法所人員，開展工作困難重重。
（六）組織集中學法較難，導致普法資源的浪費。近年來，隨著改革開放進程的加快，社會主義市場經濟體制在農村的逐步確立，農村產業結構發生了一系列變化，單一務農的生產經營格局被打破，個體、私營經濟的迅猛發展，使農民從業趨于多樣化，除傳統的農、林、牧、副、漁等產業外，從事二、三產業的人員比例逐漸增多，加之，廣大農民外出務工的較多，這種紛繁復雜的從業新格局給農村法制宣傳教育工作提出了新的課題。多種經濟成份并存的農村新格局，使廣大農民沒有大量的時間去參加集中的、有系統的法制宣傳學習。這種從業結構的多元化，無疑使農村法制宣傳教育難以開展，使普法工作者無法組織開展集中的法制宣傳教育，普法資源不能充分發揮作用。
（七）普法手段較落后，內容針對性不強，導致群眾參與意識不高。我們目前的普法手段相對于經濟發達地區來說，是比較落后的，平時的手段不外乎發放資料、擺攤咨詢、出黑板報等，這些手段比較老套，群眾很少感興趣。通過調研發現，大部分群眾對法制文藝、電視普法、以案說法等形式感興趣。法制宣傳教育部門由于缺少經費也無法與電視媒體實現資源的整合，難以滿足群眾需求。在宣傳內容上，針對性也存在一定問題，比如群眾平時外出務工，想了解勞動保障方面的法律法規，而我們卻去宣傳其他法律，這必然導致宣傳內容和群眾需求之間的脫節，群眾當然也就不感興趣，參與意識就會很差。
三、深入開展農村法制宣傳教育工作的對策
從目前調研的情況來看，我市的農村的法制宣傳教育工作是大有可為的，群眾的熱情也很高。如何能把這項工作深入的開展下去，滿足群眾的需求。是擺在我們面前的一個重要課題。鑒于我市在這項工作中存在的問題，我們在調研的基礎上提出以下解決辦法。
（一）要建立健全符合農村的法制宣傳教育工作機制。一是要落實責任。把法制宣傳教育工作納入社會治安綜合治理重要工作考評范圍，并將工作開展情況，納入各級班子的責任目標，提高重視程度；二是要建立有效的獎懲激勵機制。將工作績效和提拔重用、報酬結合起來，提高積極性；三是要建立科學的考評機制。在制定考評的措施方面，盡量體現科學性、可操作性，避免在考核評估時出現走馬觀花的現象；四是探索建立普法志愿者隊伍，尤其要鼓勵農村“法律明白人”參與到隊伍中來，最大限度地利用社會資源，促進工作的開展。
（二）要加大經費投入。目前，制約我市農村普法工作深入開展的主要因素就是經費問題，因此，建議對農村法制宣傳教育工作所必需經費進行專題研究，給予統籌解決，統籌安排，合理使用。
（三）加強人員、陣地建設。一要進一步提高人員素質。要加大對普法人員的培訓工作，保證他們必要的培訓時間，建立有關培訓制度，進行必要的崗前、崗中培訓。鼓勵支持高素質人員參與到此項工作來，建立一支高素質的隊伍；二加強基層司法所建設。加大對司法所的人力、物力、財力的投入，當前，要著重抓住全國政法工作會議提出的加強“兩所一庭”建設以及國家對司法所建設投入國債資金的良好契機，進一步理順司法所管理體制，加強司法所業務建設，按照司法部提出的每個司法所不少于3人的人員配備要求，適當增加地方編制，不斷壯大司法所隊伍；三要大力加強農村普法設施建設。結合當前正在開展的新農村建設，加快農村法律圖書室、普法宣傳欄等硬件建設。
（四）進一步整合農村法制宣傳教育職能。以鄉鎮司法所、法律服務所為基礎，把法制宣傳教育融入人民調解、法律服務以及對刑釋解教人員安置幫教的全過程。組織引導律師事務所、公證處、法律援助中心工作人員參與農村法制宣傳教育，提高法制宣傳教育的社會效果。
第7篇：法治教育報告范文
一、基本情況
我市現有職業院校15所。其中，駐蚌高職院校2所，省屬中職學校3所；市區中職學校6所；縣域中職學校4所。市域內中職學校中，國家級改革示范校3所；國家級職業學校5所。中職在校學生近5萬人，每年畢業生約1.5萬人，就業率達98%以上。近年來，我市職業教育在市級統籌、招生改革、基礎能力建設等方面取得了較好的成績，受到省內外一致好評。2019年，安徽省人民政府將我市作為全省職業教育真抓實干取得明顯成效的地市通報表揚。
二、主要做法
一是加強師資隊伍建設。深入貫徹《安徽省人民政府關于加強教師隊伍建設的意見》等文件精神，通過“以賽促教”、教學評比、掛職鍛煉等方式，不斷提升職業教師隊伍質量。大力實施人才強校戰略,加強技能型緊缺人才專業教師的儲備，開展“雙師型”教師認定工作，推動“雙師型”人才培訓和引進。與編制、人社、財政等部門，聯合出臺了《蚌埠市職業學校兼職教師管理辦法》，通過引進、外聘等方式，從企業、科研部門、院校，吸納儲備專職、兼職專業技術教師擴充到職業教育隊伍中，。
二是加強產教融合發展。成立市職業教育產教融合委員會，建立職業教育聯席會議制度，統籌協調全市產教融合工作，為加速推進產教融合、校企合作進程，提供了有力政策組織保障。通過“請進來”、“走出去”的合作模式，邀請省內外企業走進職業學校開展應用技術講座，組織學生到著名企業實習鍛煉，支持引導職業學校與企業共建共享實訓基地、教師研學基地，共同開發課程，開設“冠名班”，實施現代學徒制等方式，不斷拓展產教融合平臺。
三是加強資源統籌規劃。出臺政策統籌區域內職業教育資源配置、條件保障、支持措施等方面內容。調整優化財政教育支出結構，確保教育費附加市本級不低于50%用于發展職業教育。按照全市“一盤棋”的規劃，采取“撤銷、合并、轉型”等辦法，將市屬22所中職學校先后整合成6所，統一搬遷至蚌埠職教園區；將3所省屬中職學校納入我市教育整體規劃；將三縣11所職業學校整合為4所，使各縣集中力量辦好1所綜合性職業學校。
四是加強對口專業設置。對接市場導向，立足學校實際，注重服務本地實體經濟，精準實施專業優化設置。圍繞硅基、生物基主導產業發展，及時新增和調整專業配置。著眼謀劃長遠，精準做好專業項目儲備，根據蚌埠市重點企業近三至五年的用工需求，積極做好專業設置的儲備和申報工作。目前工業機器人技術應用、新能源汽車維修等新增專業，已納入專業設置申報計劃。
三、存在的問題
一是職業院校適應企業需求的能力有待進一步提高。當前，職業院校產品研發能力和技術服務能力相對較弱,缺乏對合作企業的較大吸引力。部分專業還按照傳統的教學模式追求理論的系統性和完整性，缺乏針對性、實踐性和職業特色，沒能形成與企業崗位職業能力相對應的獨立實踐教學體系，學生在校所學知識和技能與現代企業要求還有一定差距，從而導致部分專業畢業生不能完全達到頂崗實習的要求。
二是校企合作的有效模式尚未形成。校企合作僅僅停留在企業接收學生實習的淺層次上，沒能從培養目標、專業設置標準、實訓基地建設、課程開發、實踐教學體系、人才培養與評價等方面進行深層次合作。校企合作缺乏有效的合作模式和機制、缺乏校企雙方溝通交流的平臺，企業利益得不到保證、傳統的職業學校管理體制、運行機制、投入政策等因素，都不同程度地影響了校企之間的合作。
三是資源整合后的職教園區管理難度大。職教園區的資金、人事、資產等涉及教育、財政、人社、住建、交通等多個單位部門，在職業教育規劃編制、政策實施、資金安排、體制創新等方面還存在溝通不暢、工作脫節、效率不高等問題，“合而不和，大而不強”的問題突出。
四是教師隊伍年齡結構和專業結構不合理、教師待遇不均衡。“雙師型”教師培養模式不夠全面，教師參與度不夠廣泛，存在重證書、輕教學，專業性不夠強等問題。
四、對策建議
（一）聚焦地方經濟發展，推進產教融合型城市建設
一是完善職教園管理，成立我市職教集團。成立職教園管理委員會，理順入園學校關系，加速園區學校之間融合發展。學習滁州安慶經驗，成立以職教園區管委會牽頭的我市職教集團。集團是以政府引導推動、校校協同聯合、校企共建共享、產教深度對接為基本特征的開放式、緊密型、多法人校企聯合體，合作各方不改變各自原有的隸屬關系、單位性質、經費渠道及人員身份。
二是創新體制機制，拓展產教融合平臺。鼓勵職業學校邀請省內外企業走進職業學校開展應用技術講座；組織學生到著名企業進行認識實習、跟崗實習，支持引導職業學校與企業建立長期合作關系，雙方共建共享實訓基地、教師研學基地，共同開發課程，開設“冠名班”，實施現代學徒制，“金牌藍領”、“星級藍領”等多項協同育人計劃，不斷拓展產教融合平臺。
三是密切校企合作，落實產教融合培訓目標。根據《蚌埠市人民政府辦公室關于印發蚌埠市產教融合培訓計劃(2020- -2022年)的通知》要求，依法依規推動職業院校擴大培訓規模，暢通人社、住建、商務、農業農村等部門培訓信息，在各部門培訓政策及招投標程序允許范圍內，優先考慮由市域內職業學校承擔培訓工作，發揮職業院校培訓功能。創新培訓內容，提升各中職學校培訓能力，科學劃分培訓領域，做好培訓服務工作。
四是創新項目建設，逐步推進產教融合型城市培育項目進程。積極推動我市產教融合發展進程，教育局、財政、人社、經信、招商等部門要全力推動安徽省職業教育創新發展試驗區建設項目。
（二）改革教育方式，持續提升職業教育實踐性
一是加強教師教學能力建設，打造一支愛崗敬業、業務精湛的職業教師隊伍。積極貫徹落實《安徽省人民政府關于加強教師隊伍建設的意見》等文件精神，以教師專業發展為主題，全面深化人事制度改革，激發教師的教學改革與教學創新活力，調動教職工服務學生的積極性與管理學生的靈活性。加強技能型緊缺專業教師儲備，加強“雙師型”教師認定工作，持續推進“雙師型”人才培訓和引進。重視加強班主任隊伍建設，提高班主任的工作水平和能力，定期組織開展班主任素質能力大賽。
二是注重德育引領，技能為重，全面提升學生的綜合實踐能力。突出以誠信、敬業為重點的職業道德教育和創業教育，實施心理健康教育和職業生涯規劃教育,努力把學生培養成為思想道德品質良好、職業技能熟練的高素質勞動者。探索開展職教園“三室建設”（明朗溫馨、學習氛圍濃厚的教室，干凈安全、學生友愛互助的寢室，開放共享、功能發揮齊全的實訓室），不斷提升職業教育內涵發展。堅持舉辦、參辦各項技能競賽，不斷完善技能大賽制度，堅持校賽、市賽、省賽、國賽四級選拔制度，逐步建立“校校有比賽，層層有選拔，師生齊參與”的競賽氛圍。通過技能大賽，以賽促學，以賽促教，以賽促訓，不斷提升學生專業技能。堅持以活動為載體，組織開展法律進學校、傳統文化進校園、朗誦比賽、體育運動會、志愿服務等活動，寓教于樂，重點加強對學生的社會主義核心價值觀教育，培養學生良好的行為品質，促進學生全面發展和健康成長。
三是深化校企合作。借鑒滁州“校企合作”的模式，引導企業和職業學校加強合作。一是學校進企。學校在企業設立分校或教學點，將企業的生產車間作為學生實訓場所。二是半工半讀。采取工學交替的教學方式，把企業產品的生產轉化成學習的項目和教學內容，“車間與教室合一、學生與學徒合一、作業與產品合一”。三是引企入校。企業在學校建立生產型實訓基地，以企業為主體進行管理，學生以企業員工身份參加企業一線工作，在實境狀態下學習專業知識，學校選派實習指導教師輔助企業對學生進行實習管理和生產管理。
四是做好職教園區展示，擴大職業教育影響。全面開放職教園區實訓基地、圖書館、名師工作室、安全體驗館等，組織中小學生到職教園區開展安全教育、技能教育，把職教園區作為展示我市職業教育的“窗口”，成為中小學生的勞動基地、學習基地、素質教育基地。繼續開展面向中小學生的職業體驗活動，進一步擴大職業教育的知曉率和影響力。
第8篇：法治教育報告范文
一、稅收執法內部監控運行現狀
（一）執法內部監督控制發展歷程
自上世紀90年代末，各級稅務機關就開始注重對稅收執法的監控，并提出了稅收執法檢查的概念，國家稅務總局于*年制定了《稅收執法檢查規則》（國稅發[*]131號），將執法檢查內容界定為具體稅收行政執法行為和抽象稅收行政執法行為，方法主要采取了全面執法檢查、日常執法檢查、專項執法檢查和專案執法檢查，同時還就執法檢查的組織、實施、處理、責任追究等方面做出了明確的規定。在制定《稅收執法檢查規則》的前后，配套出臺了《稅收行政執法公示制》、《行政執法責任制度》、《行政執法過錯責任追究制度》等一系列執法監督控制管理制度。20*年對稅收執法人員進行執法資格考試，20*年開始全面推行行政執法責任制，20*年全面推行全國稅務系統“兩個辦法”和“兩個范本”，即《稅收執法責任制評議考核辦法》、《稅收執法過錯責任追究辦法》和《全國國稅系統稅收執法責任制崗位職責和工作流程范本》、《全國地稅系統稅收執法責任崗位職責和工作規程范本》。20*年全面推行“稅收執法管理信息系統”，對稅收執法行為實施計算機科學監控，初步形成了科學化、精細化的“人機結合”監控新模式。
（二）現行執法內部監控運行的特點
經多年的實踐與探索，現行稅收執法內部監控格局基本形成，主要有五大特點：
1.明確了執法監控責任部門。從當初稅收執法監督控制職責掛靠辦公室，至后來成立政策法規部門專司政策法規工作，從其機構演變和職責定位來看，充分體現了各級稅務機關對稅收執法監督控制的重視，為稅收執法監督控制提供了組織保障。
2.明晰了崗位職責和工作規程。制定了《稅收執法責任制崗位職責和工作流程范本》，對稅務登記崗等69個崗位的崗位職責、工作規程及崗位間工作關系圖進行了詳細闡述，對15個公共職責涉及的崗位和工作規程進行了明確，建立了明晰的執法崗責體系和工作流程體系，使身處不同崗位的執法人員明確了需辦理的工作事項、履行職責必須遵循的各項要求以及與其他崗位之間的業務流轉配合關系，實現了稅收執法權的合理分解和相互制衡，為稅收執法人員提供了良好的執法標準，也為實施流程環節控制奠定了基礎。
3.明確了人機結合考核的模式。在對稅收執法進行內部考核、外部評議的基礎上，著重推廣運用了“稅收執法管理信息系統”，加強了計算機網絡對稅收執法的適時監督控制，形成了人機結合的監控管理模式。
4.制定了執法監控制度體系。先后制定出臺了《執法公示制》、《重大案件集體審理制度》、《規范性文件會簽審核和備查備案制度》、《稅收執法檢查規則》、《稅收執法考核評議辦法》、《稅收執法過錯責任追究制度》等一系列制度，構建了較為完備的執法監控制度。
5.規范了責任追究。制定了《稅收執法過錯責任追究辦法》，對責任追究進行了全面規范。一是規范了責任追究的形式。對稅收執法人員在執行職務過程中，因故意或過失導致稅收執法行為違法的，明確了行政處理和經濟懲戒兩大類責任追究形式，其中行政處理包括批評教育、責令做出書面檢查、通報批評、責令待崗、取消執法資格，經濟懲戒包括扣發獎金、崗位津貼。二是規范了責任追究的適用范圍。按責任追究的形式分類，采取正列舉法對每種責任追究適用范圍進行了界定，對不予追究、從輕從重追究、主次責任也進行了規范。三是規范了追究程序。
二、現行執法內部監控存在的主要問題
（一）執行與控制難對稱，執法行為的復雜性、廣泛性、時效性與監督控制的單一性、局限性、滯后性之間不對稱。
從執法內容來看，僅國稅而言，稅收執法涉及83個業務流程，適用稅收法律、規章和規范性文件更是紛繁復雜；從執法客體來看，每個基層縣（市）局管轄的納稅人成千上萬，每個納稅人的經營納稅情況千差萬別；從執法主體上看，除開辦公室、人事教育、監察室、財務核算中心等人員外，其他人員均具有一定的執法權，均是執法的主體。因此，不論從執法的主體、客體和內容上看，稅收執法貫穿于稅收管理實踐的自始至終，具有顯著的復雜性、廣泛性和時效性。它客觀要求有一個組織體系和一套行之有效的手段對其進行全覆蓋、全過程監督，但從目前稅收執法內部監控的運行情況來看，存在著監控的單一性、局限性和滯后性，一是監控組織單一。根據當前稅務部門內設機構的職責分工，各級政策法規司、處、科、股是實施執法監控的部門，按編制看，基層縣（市）局政策法規股（科）的人員為3－4名，而一般縣（市）局在執法崗位的人員有100多名甚至更多，以一個部門的力量應對眾多執法人員、各個環節的執法行為進行有效監控是相當困難的。二是計算機監控的局限性。目前稅收執法管理信息系統主要對106個執法過錯點和32個執法監察疑點進行監控，其監控點多為逾期辦理、應辦未辦等程序容易監控的點進行了監控，并未全面涵蓋每項業務各個環節的執法監控點，尤其信息系統無法對虛假信息進行識別，只對執法行為進行表面和形式上的控制，難于對執法行為進行深層次控制。三是人工監控的滯后性，目前執法檢查是對稅收執法進行人工監督的重要手段，但這種手段主要為事后檢查，并且多采用抽查，只檢查了既成事實的結果且監控面窄、不深入，不能對稅收執法行為進行事前、事中、事后全方位全過程地監控，難于實現事前預警、過程監控、及時校偏糾錯的功能。
（二）監控難統籌，稅收執法內部監控工作職責不清、要求不一。
隨著稅收執法責任制推行和稅收執法管理信息系統上線運行，初步形成了科學化、精細化的“人機結合”監控新模式，但在工作實踐中，稅收執法內部監控卻因各種原因難于統籌，主要表現在：一是監控職責不明晰，監控職能難統籌。從目前部門職責定位上看，對稅收執法進行監督控制的職責定位于政策法規部門，其他部門雖然對職責范圍內的稅收執法行為進行了監控，但因其監控的內容、重點、方法以及結果應用未進行明確規定，部門執法監控處于各自為政狀態，難于實施統籌管理，不能形成監控合力。二是管理要求不統一，執法監控難操作。各業務部門之間在平時缺乏及時溝通，在任務下達、流程設計、標準設定、業務銜接、資料流轉等方面未進行統籌規范，致使基層執法人員難于操作，執法監控也難于實施。
（三）信息難互動，監控信息流轉呈無序性。
由于稅收執法具有廣泛性、復雜性和時效性，要對稅收執法進行全面系統的監督控制，需要各部門全面參與，部門與部門間良性互動。而部門良性互動的關鍵在于各類執法內控信息的有序傳遞、分析和運用。但在部門職責定位中，稅收執法監控的職責定位在政策法規部門，而在其他部門、單位的職責定位上沒有對稅收執法行為進行監控的字眼界定，雖然在稅收工作實踐中，稅政、征管、計統以及各基層分局對稅收執法進行了管理，取得一些信息，但這些部門卻將自己定位被監督控制的地位，自己對職責范圍內稅收執法進行監控發現的問題畢竟屬于“家丑”，要么極力遮掩，要么及時糾正，實施“內部矛盾內部消化”，并未將這些信息進行有序地分析、傳遞和運用，稅收執法監控信息流轉處于無序狀態，部門之間的良性互動機制尚未建立。
（四）責罰難對接，現行責任追究與公務員法不能對接。
在現行的執法責任追究中主要有兩類形式，即行政處理和經濟懲戒，其中行政處理包括批評教育、責令做出書面檢查、通報批評、責令待崗、取消執法資格，經濟懲戒包括扣發獎金、崗位津貼。而其中責令待崗、扣發獎金、崗位津貼難于與《公務員法》進行對接，如責令待崗，在公務員法中無待崗的條款，更沒有待崗期間工資、福利、津貼、獎金等方面的規定，在實際操作中有違法的風險。又如扣發獎金、崗位津貼，在《公務員法》中規定：“公務員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素，保持不同職務、級別之間的合理工資差距；公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金；任何機關不得違反國家規定自行更改公務員工資、福利、保險政策，擅自提高或者降低公務員的工資、福利、保險待遇；任何機關不得扣減或者拖欠公務員的工資。”除此之外，國家未對扣發獎金、崗位津貼做出其他任何規定，因此對執法過錯行為實行扣發獎金、崗位津貼難于從法律上找出依據。
因此，要對稅收執法進行全面有效監督控制，單憑一個部門的力量，或者僅靠制定并實施幾項制度、辦法很難實現目標，它是一個系統工程，需要建立一個科學完備稅收執法內控機制，要在不斷完善的執法崗責、流程、制度、標準體系基礎上，通過建立執法內部監控組織，完善事前、事中、事后監控管理辦法，強化內控信息流轉分析和運用，加強對稅收執法全方位全過程監控，才能達到規避執法風險、提高執法水平、實現稅收職能的作用。
三、稅收執法內控機制建設必須堅持的原則
（一）要堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的原則
這是我國的法制原則，也是內控機制建設的基本原則。在這里所謂的“法”是一種廣義的法，它既包括法學意義上的法律、法規、規章以及規范性文件，而且應包括執法內控機制建設中配套的一系列制度、辦法、流程和操作指南，即在稅收實踐工作中不斷建立健全的制度規范體系，通過制度的實施、執行，充分發揮其規范、指引、評價、制約、懲治、教育的作用。
（二）要堅持全面覆蓋、重點突出、簡捷高效的原則
我們在對稅收執法進行監控中，既要對稅收執法內容進行全面覆蓋，又要突出監督的重點，不能主次不分，胡子眉毛一齊抓，做到重點內容重點控，一般內容一般控。要充分體現效率原則，在監控方法上必須簡捷高效，必須突出稅源管理的核心，不因監控耗費大量的人力物力而影響正常稅收管理活動，不能本末倒置，這是內控機制建設的設計原則。
（三）要堅持人機結合、過程監控的原則
既要充分發揮計算機監控的功能，又要注重人工監督，既要對執法的事后監控，更要突出事前、事中監控，在監控方法上，事前預防、事中監督往往比事后“亡羊補牢”更有效，也更有意義。這是執法內控機制的重要方法原則。
（四）要堅持責任追究與校偏糾錯相結合的原則
對稅收執法人員在執行職務過程中，因故意或過失導致稅收執法行為違法的，必須實行責任追究，但責任追究不是目的，重要的是要通過崗責、流程、制度和標準制定起到指引和標桿作用，要能全方位全過程的監督起到警示、督促、糾錯作用，要通過責任追究起到懲前毖后的作用，這才是實施執法內控機制主要目的。
四、稅收執法內控機制建設應建立的相關體系
要建立科學完善的稅收執法內控機制，應建立執法崗責體系、執法流程體系、執法制度體系、執法標準體系、內控組織體系、內控方法體系、內控信息流轉互動體系和責任追究體系。其中執法崗責體系、執法流程體系、執法制度體系、執法標準體系是建立科學完善執法內控體系的基礎和前提，這四大體系業已成形，待實踐中進一步完善，在本文中不再贅述。內控組織體系、內控方法體系和內控信息流轉體系和責任追究體系是建立科學完善的稅收執法內控機制的核心要素，在這里進行一下探討。
（一）建立統籌的內控組織體系
要按權責統一、條塊結合的原則，對稅收執法監控職責、層級及監控對象進行科學分解設定。法規科為執法內控管理的組織協調部門，監察、稽查、稅政、征管、計統、辦稅服務廳及稅源管理部門為執法內控管理的參與實施部門，人教、辦公室、信息中心為稅收執法內控機制管理的服務保障部門。政策法規部門主要負責執法內控方案、辦法、制度的制定，全局執法內控的組織、協調，對執法內控部門的職責履行及全局范圍內的執法行為進行監督控制。監察室主要對法規部門執法行為及內控職責履行情況進行監督。稽查部門除塊對本單位執法人員執法行為進行監督外，還要通過實施稅務檢查主要對稅源管理部門稅源管理情況進行監督。稅政、征管、計統、辦稅服務廳按職責分工，對稅源管理單位、稽查局和本部門執法行為進行監督。稅源管理部門按管轄范圍分塊對本單位的稅收執法行為進行監督。人教、辦公室、信息中心主要負責執法內控管理的人員培訓、執法事務的督查督辦及執法信息管理運行維護。這種由監察室監督法規、法規監督科室（稽查局）、科室（稽查局）分線監督基層分局、基層分局分塊監督管理人員的職能定位，就形成以政策法規科為核心，各部門共同參與，分層閉合監督的內控組織體系。
（二）建立多元的內控方法體系
內控的方法有多種多樣，我們可從內控的手段和內控的時段進行分類。從手段上可以分為兩類，一是微機監控，從狹義上講就是“稅收執法管理信息系統”，從廣義上講就是在稅收工作中所有業務工作應用軟件和系統，只不過“稅收執法管理信息系統”為專司執法監控的信息系統，其他管理系統和軟件主要用于稅務管理，但也有對執法進行監控的功能。二是人工監控，目前人工監控主要有執法檢查、流程控制等。從時段上可以分為三類，一是事前監控，二是事中監控，三是事后監控。鑒于目前微機監控已做得很好，本文僅從事前、事中、事后三個階段探索一下人工監控的方法。
1.事前監控。事前監控就是在實施稅收執法行為之前，對執法人員進行規范指引和預警提示，于事前規避執法過錯和執法風險。主要方法有：（1）強化標準指引。合理設置執法崗位，科學分解執法權力，明確各崗執法內容、責任和要求，建立科學的崗責體系；優化業務流程，細化執法環節，明晰執法標準，建立執法流程及標準體系；加強配套制度建設，建立健全執法內控制度體系。通過合理的職責定位、科學的流程設置、嚴格的執法標準、完善的配套制度，為稅收執法人員的執法制定規范統一的標準，達到規范、約束和指引作用。（2）提高素質支撐。素質包括思想素質和技能素質，通過加強對稅收執法人員理想信念、職業道德觀和廉政勤政的教育，弘揚愛崗敬業、恪盡職守的公務員精神和聚財為國、執法為民的核心價值觀念，倡導以愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公為基本內容的稅務干部職業道德規范，促使干部職工樹立正確的執法觀；加強技能培訓，通過業務培訓、以案說法、專家講座以及自學等形式，加強對各類實體法、程序法以及各項執法監控管理制度的學習，督促每名執法人員清實體、明程序、曉規章，增強執法人員規范執法技能和執法風險意識，為規范執法行為、提高執法水平提供思想和智力支撐。（3）加強信息預警。加強各類信息分析和運用，通過異常信息的分析和傳遞，對執法中存在薄弱環節以及可能存在執法風險的問題進行預警提示。如征管、稅政部門應定期對征管“六”率、行業稅負進行分析，對稅源管理的薄弱環節和稅收執法可能存在的傾向性、集中性問題進行預警提示；計統部門應定期對稅收宏觀稅負進行分析，對稅源管理中薄弱環節和后期稅源管理的重點進行預警提示；辦稅服務廳應加強普通發票開具情況的審核，對普通發票開具超定額補稅信息向征管部門、稅源管理單位傳遞，提醒稅收管理員應加強上述納稅人的定稅管理。
2.事中監控。事中監控就是在一項稅收業務辦理過程中對稅收執法人員的執法行為進行監控，它有利于執法過錯行為在稅收業務辦結之前及時糾正，能較好地規避執法風險。事中監控主要方法是流程環節控制，一是明確環節監控的職責，在建立規范的執法流程體系基礎上，對流程中下一個執法環節設定對上個環節進行監控的職責。二是明確監控重點，對執法流程環節進行梳理，將自由裁量權大、容易產生執法風險的環節納入監控的重點，實施重點監控。三是規范監控方法，根據業務流程和政策法規的要求，明確執法標準、監控內容、監控方法，既要監控程序，還要監控實體。對一般性監控點，只對其傳遞資料的完整性、法律條文適用的準確性、程序的合法性、數據之間邏輯性進行書面審查；對納入重點監控的環節，在進行書面審查的同時，還要采取到納稅人進行實地調查核實、檢查管理員原始記錄、進行數據信息分析對比等辦法進行重點監控。事中監控除流程環節控制外，還有對規范性文件進行會簽審閱、對重大案件的集體審理審查等。
3.事后監控。執法檢查是目前主要的事后監控辦法，除此之外，對具有調查管理權、審核審批權、行政許可權、檢查權、行政處罰權等自由裁量權大、容易出執法風險的崗位和人員要加強監控，實施下列監控方法：
（1）記錄抽查。業務部門按職責范圍、稅源管理單位按管轄區域，通過分線、分塊抽查稅收執法人員的工作底稿、證據文書等，對稅收執法人員職責履行情況以及執法規范性、合法性實施監督控制。
（2）工作復查。各單位（部門）按內控職責范圍，采取資料文書調閱審查、實地調查核實、人員談話詢問等方式，按比例對執法事項的規范性、合法性、準確性進行檢查。
（3）集中檢查。主要形式為法規部門按季組織開展執法檢查，監察部門按季組織開展績效考核，其它業務部門按內控職能組織開展的專項工作檢查，通過執法檢查、績效考核、專項工作檢查對稅收執法情況進行集中、全面檢查。
（4）動態巡查。通過巡查責任部門實施多元化巡查、監察部門明查暗訪，對稅收執法人員的職責履行、稅收執法、工作紀律、廉政建設的動態進行不定期監督檢查。
（5）一案雙查。在檢查納稅人、扣繳義務人履行納稅義務和代扣代繳義務的同時，對稅收管理員執行稅收法律制度的情況進行審查，制作《征管質量評估分析報告》，并對稅收管理員稅源管理責任問題提出處理建議；對稅收管理員的廉政行為進行監督，對為稅不廉問題制作《涉稅廉政情況報告》，并按程序向相關部門進行傳遞和處理。
（三）建立互動的內控信息流轉體系
1．規范執法內控信息的傳遞
建立以法規部門為樞紐的信息傳遞流程模式。所有的內控信息由內控責任部門傳遞給處于內控樞紐的法規部門，由法規部門在核實分析、擬定初步處理意見后，分類傳遞給相關的內控責任部門處理。其中對于需要績效考核扣分、行政黨紀處分的向監察部門傳遞，需要實施經濟懲戒的向人教部門傳遞，需要整改建制的向責任單位傳遞，讓所有處于稅收執法監控范圍內的部門和人員能隨時明晰自身工作的進展情況和不足，確保執法過錯行為在第一時間發現并改正。
2.強化執法內控信息分析
主要是加強個性分析和共性分析，個性分析即由內控部門對內控管理獲取的內控信息及時進行調查分析，制定初步處理意見和整改措施，并向法規部門傳遞。共性分析即實行定期分析制，制定執法部門聯席會制度，聯席會按季召開，由執法內控責任部門通報責任范圍內的內控信息，分析執法內控機制運行情況以及執法問題的集中表現和特點以及發展趨勢，并對執法內控機制建設運行以及執法工作中存在問題的整改落實提出建議和意見。
3.充分消化內控信息，堵塞工作缺漏
在對內控信息進行分析基礎上，要加大對內控信息的運用力度，不僅要對責任人和單位進行責任追究，還要對發現的執法工作缺漏進行整改建制。一要建立整改督辦機制，凡是發現的執法工作問題，均要納入督辦工作內容，限期進行整改，定期進行回訪復查，確保整改落實到位；二要建立調研完善機制，對執法內控中發現帶普遍性的問題，要組織相關部門進行深入調查研究，對本級可解決的問題，制定或完善相關制度、辦法，對本級不能解決的問題，提出工作建議積極向上反饋。
（四）建立有效的責任追究體系
第9篇：法治教育報告范文
一、XX縣法制教育工作的主要特點：
（一）抓牢關鍵，帶動全局。領導干部是各項事業的組織者和管理者，是社會主義現代化建設的帶頭人，是“四五”普法的重點對象。多年來的普法工作實踐證明：哪個部門的領導干部自身有較好的法律素質，哪個部門的普法依法治理工作就有成效。抓好了領導干部的學法用法，也就抓住了搞好“四五”普法工作的“牛鼻子”。基于這種認識，“四五”普法以來，我縣始終把領導干部的學法用法工作作為重中之重。一是加強了規范化、制度化建設。對已經建立的縣委理論中心組學法、縣政府縣長辦公會學法、縣人大常委會先學法后議事、舉辦法制講座等制度進一步完善。同時，建立以各鄉、委辦局黨委中心組為主的學法制度。每年縣委都要對領導干部學法進行全面部署，做到有年度計劃、有季度安排、有學法內容。2001年以來，我縣連續四年每年都要編印一本領導干部法律知識宣傳讀本，2004年我縣普法辦、司法局編印的《國家機關公職人員應知應會法律知識宣傳讀本》，做到了科級干部人手一冊。每年突出一個內容：2001年重點學習依法治國理論；2002年重點學習國際法和WTO有關法律知識；2003年重點學習刑事方面的法律制度。今年重點學習憲法和行政方面的法律制度。經過學習，使領導干部對我國法律體系有了比較系統的了解，進一步豐富了各級領導干部的法律知識，增強了法律意識，提高了依法辦事的能力和水平，其自身的法律素質也有了較大的提高。二是充分發揮黨校的領導干部法制教育主陣地作用。“四五”普法以來，黨校舉辦的各類干部培訓班中，均開設了法制課程，并列入了黨校的教學計劃。今年，全區1160名公務員在黨校接受了行政許可法等基本法律知識的培訓。三是以考促學，提高學法效果。我縣自2001年起，每年都要集中組織一次領導干部法律知識合格證考試，縣四套班子領導均親自到場參加書面考試，全縣29名處級領導干部連續四年參考率均為100%，考試成績普遍達到良好。考試結果實行通報制，班子平均成績在全市范圍內通報，個人成績在全縣內部通報。每年一次的法律知識合格證考試制度，有力地提高了領導干部的學法積極性和自覺性。
（二）設計載體，“虛”事實做。“四五”普法以來，我縣努力打造新載體，把法制宣傳工作做實、做活。一是組織各種活動，營造法宣氛圍。每年的12.4全國法制宣傳日，我縣都要精心籌劃，開展系列活動，并且做好上下聯動，形成法治氛圍，使廣大群眾在這種濃厚的氛圍中接受法制教育。2003年，由縣委宣傳部、縣普法辦、縣司法局等單位聯合組織了各個層次的法律知識競賽，并從筆試結果中評選出優秀答卷進行了總決賽，對獲獎人員給予了經濟獎勵，縣領導親自為他們頒獎，極大的鼓舞了群眾的學法熱情。2004年縣普法辦、縣司法局編印各類法律知識宣傳讀本12萬冊，送到全縣廣大群眾手中，做到人手一冊。二是充分發揮媒體的宣傳作用。各鄉利用有線廣播，開辦了廣播法律學校，每月一課，由鄉司法所提供宣傳資料和宣傳磁帶。縣電視臺開辦了“法制園地”節目，重點報道發生在群眾身邊的涉法事件，以案說法，通過影像、電波把法律知識送到千家萬戶。2001年初，我們又設置了“148”法律服務熱線，請律師和法律工作者解答群眾關注的法律問題。最近我們將以全省開通的河北法治網站為契機，利用網絡開展法制宣傳教育，進一步擴大法制宣傳的覆蓋面。三是開展法制文藝活動，寓教于樂。由河東社區文化站根據發生在我縣的典型案例創作編排了一臺法制文藝節目，題材緊扣與群眾生產、生活密切相關的法律知識，內容涉及婚姻家庭、反腐倡廉、禁毒、反等。表演形式采用評劇、小品、歌舞等。這臺法制文藝節目在全縣進行了巡回演出，還深入到農村、街道，使群眾在欣賞節目中受到教育，在笑聲中引起思索，進一步增強了法制宣傳教育的實效。最近，我們又與教育局共同探索，建立XX縣青少年法制教育基地，培養學生的法制觀念。
（三）整合資源，提高效果。法制宣傳是實施依法治國方略的基礎性環節，各級領導、各個部門、各條戰線對法制宣傳也越來越重視，設立了專門機構，配備了專業人員。把這些法宣資源整合起來，實現資源共有共享，才能更充分地發揮其利用率，提高法宣工作的整體效果。首先，把司法行政系統內部人民調解、法律服務、法律援助、12348法律咨詢熱線與法制宣傳工作緊密結合起來，把法制宣傳貫穿到各項業務工作中去，做好送上門群眾的法制宣傳工作。其次，我們提出了“普法辦筑平臺，大家來演戲”的工作思路，把社會上的法宣資源整合起來。2004年11月，縣政府撥出專款，在全縣范圍內開展了大規模的以“依法行政、依法維權”為主題的法制宣傳教育月活動。活動中由縣委組織部負責抽調公、檢、法、司和農經局、國土資源局等部門的人員組成法制教育宣講團,進入各鄉和重點村集中進行宣講。宣講團巡回進村,每到一村都有宣傳展牌展出、音像播放、資料分發、現場法律咨詢等。宣傳內容豐富、形式多樣、氣氛熱烈,吸引了許多農民群眾,整體效果明顯,深受歡迎,農民朋友稱:這是幫助我們學法的好方式。各鄉、街和縣直各單位全部參與到此相活動中來，各單位結合各自特點，選擇與群眾生產、生活和工作密切相關的法律法規，制作了100多塊圖文并茂的宣傳展牌。明年,我們將在社區設立法律服務咨詢站,發揮離崗退休司法和行政執法人員在普法宣傳中的作用,定期到居委會接待咨詢,為居民提供法律服務。
（四）協調各方，齊抓共管。我們按照“黨委領導、政府實施、人大監督、全社會參與”的運作機制，注意發揮普法辦的組織、協調、檢查、指導職能，充分調動各部門的積極性，形成工作合力。在國家公職人員學法工作中推行的法律知識合格證制度是“四五”普法的一項重要舉措。為了做好這項工作，在得到縣委領導的重視和支持后，又召集組織部、宣傳部、紀委、普法辦等八部門的負責人開會協調，進一步統一思想，研究具體的實施意見和配套措施。由于各個部門的共同努力，法律知識合格證考試工作得以順利進行，國家公職人員的法制教育工作取得了突破性進展。企業經營管理人員的學法既是重點又是難點，為了加強企業經營管理者的普法工作，我們實行了劃塊、歸口管理的制度。通過與有關部門的協商，建立了分別由商業公司、經貿局、糧食局、供銷社等職能部門牽頭的四個普法工作小組，明確工作職責，縣普法辦負責協調指導。每季度舉辦一次法制講座，由各工作小組負責通知所屬企業經營管理者。職責明確了，法制講座的出席率也明顯提高。為了加強縣級機關、部門的普法工作，我縣將實行聯絡員分組例會制度，將60多個縣級機關、事業單位和普法聯絡員分為五個組，明確組長，并由組長定期召集聯絡員會議，縣普法辦人員也參加，交流和部署普法依法治理工作。這些做法都有力地推進了我縣“四五”普法規劃的順利實施。
二、存在的問題及原因
從調研情況看，我縣的法制教育工作雖然取得了顯著成績，但也存在一些不容忽視的問題：
（一）有些單位和部門的領導同志特別是主要領導干部對普法工作認識有待提高。有些領導同志對普法工作的重要性認識不足，認為普法工作是專門機關的事情，有“與己無關”的思想。還有些領導沒有擺正經濟建設與普法工作的關系，把普法工作和經濟建設對立起來，認為抓經濟建設已經很緊張了，沒有精力再認真抓普法。這些思想認識上的原因，導致在實際工作中，存在一般號召多、具體抓落實少，形式上的東西多、能夠解決問題的有針對性的措施少等現象。
（二）工作發展不平衡。從總體看全縣的普法工作取得了很大成績，但發展不平衡：有的單位對普法工作抓的還不夠緊；有的單位搞普法工作流于形式，走過場；對流動人口、企業下崗職工等群體的法制教育存在一定的盲區。此外，已有的一些普法工作制度在一些單位沒有得到很好的貫徹落實，比如有的單位沒有認真按照法律知識合格證考核制度的規定將法律知識考試成績與考核、任用干部掛鉤，致使法律知識合格證制度的作用形同虛設。出現這些問題，一是有些單位錯誤地認為自己的工作和法律關系不大，普法工作搞不搞無所謂，存在著“普法無用”的思想。二是覺得普法已經搞了快二十年了，再搞還是“老一套”，因而產生了疲沓、松懈情緒。
（三）一些單位和部門法制宣傳教育的形式缺乏創新。在普法工作中，一些從事法制宣傳教育的人員對如何搞好普法工作缺乏深入研究，習慣于沿襲傳統的方式方法，沒有因人制宜、因時制宜、因事制宜地開展法制宣傳教育，缺乏創新精神。也有些同志存在單純完成任務的思想，按照上面的要求該辦的事辦了、該講的課講了、該發的材料發了，沒有考慮實際效果。因此在實踐中，普法宣傳往往多是說教式的，真正能夠讓人動心入腦的形式還不多，特別是不能有針對性地開展法制宣傳教育工作，導致一些法制宣傳教育活動的效果欠佳。此外，法制宣傳教育組織機構不穩定、人力不足、經費缺乏、條件較差等問題，也是制約我縣法制教育工作順利發展的因素。
三、幾點建議
（一）要繼續下大力氣進一步解決領導干部的思想認識問題。從調研的情況看，凡是普法工作搞得好的單位，都是領導干部特別是主要領導干部重視普法工作的單位。一個單位普法工作搞得好壞，領導干部是否真抓實干是關鍵。因此，下一步應該采取切實措施提高領導干部特別是單位一、二把手對普法工作的思想認識。從一定意義上講，這是進一步搞好普法工作的關鍵。
