測量管理體系知識培訓精選(九篇)
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第1篇：測量管理體系知識培訓范文
目前，企業按照國家的各類管理體系標準建立各類管理體系并通過認證注冊，已經成為一種趨勢。許多企業在建立質量、環境、職業健康安全管理體系時，對各個管理體系的要求進行整合，建立一體化管理體系，通過一次認證審核獲得三份認證證書，這已成為一種通行的做法。然而，企業在建立測量管理體系并通過認證注冊時，如何與原有的一體化管理體系進行整合，建立質量、環境、職業健康安全、測量一體化管理體系，通過一次審核獲得（或保持）四份認證證書，值得研究。
1 測量管理體系融入一體化管理體系的必要性
現在許多企業除了質量、環境、職業健康安全一體化管理體系之外，又出現了一個測量管理體系。這個測量管理體系控制的測量過程，就是質量、環境、職業健康安全管理體系的測量過程；這個測量管理體系控制的測量設備，就是質量、環境、職業健康安全管理體系所需要的測量設備。如果在質量、環境、職業健康安全一體化管理體系之外，長期運行一個獨立的測量管理體系，將會出現重復的文件、重復的工作，影響企業管理的效率。因此，有必要將測量管理體系融入質量、環境、職業健康安全一體化管理體系之中，以利于提高企業管理的工作效率和管理體系運行的有效性。
2 測量管理體系融入一體化管理體系的可行性
2.1 測量管理體系融入一體化管理體系的優勢
對企業質量、環境、職業健康安全一體化管理體系運行的情況分析，測量管理體系融入一體化管理體系，與一體化管理體系結合起來，有以下優勢：
（1）一體化管理體系文件、記錄可以簡化；
（2）對測量過程、測量設備的控制可以簡化；
（3）培訓、內部審核、管理評審等活動可以簡化。
2.2 測量管理體系融入一體化管理體系可能產生的問題
根據企業質量、環境、職業健康安全一體化管理體系運行的情況分析，測量管理體系融入一體化管理體系，與一體化管理體系結合起來，可能產生以下問題：
（1） 一體化管理體系文件的內容將比較復雜；
（2）各部門的職能分配、各級人員的職責權限的確定將比較復雜；
（3）內部審核的策劃、組織實施將比較復雜。
2.3 測量管理體系融入一體化管理體系的可行性和效益
企業建立、實施、保持質量、環境、職業健康安全一體化管理體系后，一體化管理體系已經形成基本固定的構架，較好地滿足了三個管理體系的要求。在這個基礎上，將測量管理體系融入一體化管理體系是現實的、可行的。
將測量管理體系融入一體化管理體系在《企業管理手冊》等文件的編制方面可能比較復雜，但不會遇到太大的困難；在各部門、各級人員的職能分配、接口關系的確定方面，現有的一體化管理體系文件和測量管理體系文件中已經做出了規定，在新的文件中應將各部門、各級人員原有的職責、權限、接口關系進行重新整合，予以明確；在開展內部審核等活動時，只要策劃充分，各部門通力協作，可能出現的問題是不難解決的。
企業一旦將測量管理體系融入質量、環境、職業健康安全一體化管理體系，將使四個管理體系之間的關系更加協調，一體化管理體系的運行將更加順暢，相關的管理部門的工作效率將得到大幅提高，有利于提高企業管理的水平。
3 測量管理體系文件如何融入一體化管理體系文件
3.1 《企業管理手冊》
目前，企業的《企業管理手冊》中包含了質量、環境、職業健康安全管理體系的要求。將《測量管理體系質量手冊》的要求融入《企業管理手冊》，需要對《企業管理手冊》進行如下重要修訂：
（1）在企業管理體系的總要求中，增加測量管理體系過程的要求。
（2）增加、完善測量管理體系的職責分配等要求。
（3）在資源管理、產品實現、過程/產品/環境/職業健康安全的監視和測量等部分增加有關測量管理體系的要求。
3.2 其他文件
各個管理體系的類似文件可以合并，增加文件的內容，減少文件的數量。除了程序文件、作業指導文件等長期有效的文件外，還有一體化管理體系工作計劃、培訓計劃、內部審核計劃、管理評審計劃等。
4 測量管理體系融入一體化管理體系后的運作方案
4.1 一體化管理體系中測量過程和測量設備的控制
在企業的質量、環境、職業健康安全一體化管理體系中，已經確定了所需的測量過程和測量設備的要求，按照策劃的安排開展了過程、產品、環境、職業健康安全的監視和測量，并對測量設備進行了必要的控制。測量管理體系融入一體化管理體系之中，將對質量、環境、職業健康安全管理體系的測量過程和測量設備進行更加充分、有效的控制。
（1）進一步明確質量、環境、職業健康安全測量過程，形成測量過程程序，確定測量過程的控制要求，包括對測量過程的設計、測量過程的實施、測量過程的記錄等控制要求。
（2）進一步明確質量、環境、職業健康安全測量設備的控制要求，包括計量確認、測量設備的調整、計量確認的記錄、標識等要求。
（3）增加了對測量不確定度、測量結果溯源性的控制要求。
4.2 內部審核
在質量、環境、職業健康安全、測量管理體系中，均需開展內部審核活動。在測量管理體系融入一體化管理體系后，可以對審核方案進行綜合的策劃，實施對四個管理體系要求的結合審核。
（1）在對結合審核方案進行策劃時，應充分考慮各個管理體系標準的要求，并確定結合審核的目的、范圍和準則，審核方案應適合于結合審核的性質。
（2）在確定實施結合審核的審核組成員時，應考慮到審核員的能力，確保審核員具有必要的專業知識、經過必要的培訓、考核和授權。
（3）在確定結合審核的日程安排時，應充分考慮審核員的工作安排和受審核部門的接待能力，確保結合審核的有效性和工作效率。
4.3 管理評審
在質量、環境、職業健康安全、測量管理體系中，均需開展管理評審活動。在測量管理體系融入一體化管理體系后，可以對管理評審進行綜合的策劃，實施對質量、環境、職業健康安全、測量管理體系的綜合評價。
（1）在對管理評審進行策劃時，應充分考慮各個管理體系標準的要求，確定管理評審的目的、輸入信息和開展管理評審的程序和要求。
（2）在收集信息、制定管理評審輸入文件時，應充分考慮各個管理體系標準的要求，向管理評審提供充分的信息，滿足標準的要求。
（3）在實施管理評審時，應充分評價各項方針、目標的持續適宜性，評價各個管理體系的適宜性、充分性和有效性，針對各個管理體系提出適當的改進要求。
5 對融入測量管理體系的一體化管理體系進行認證審核
5.1 與認證機構的溝通
目前，國內具有測量管理體系認證審核資質的僅有中啟計量體系認證中心一個認證機構，具有質量、環境、職業健康安全管理體系認證資質的有多家認證機構。在企業準備開展認證注冊時，應與相關的認證機構進行溝通，提出對質量、環境、職業健康安全、測量管理體系進行結合審核或聯合審核的要求，提請相關的認證機構進行相互溝通，共同策劃并實施對企業的質量、環境、職業健康安全、測量一體化管理體系的結合審核和（或）聯合審核。
5.2 認證機構的聯合審核
按照GB/T19011-2003《質量和（或）環境管理體系審核指南》的規定，一個認證機構可以對一個組織的質量管理體系和環境管理體系一起進行結合審核；兩個或兩個以上認證機構可以合作，聯合審核同一個受審核方的質量、環境管理體系。
因此，具有對企業的質量、環境、職業健康安全管理體系一起進行結合審核的認證機構可以與中啟計量體系認證中心合作，聯合審核企業的質量、環境、職業健康安全、測量管理體系，并分別進行認證注冊，給企業頒發相應的認證證書。這樣，不同的認證機構可以利用與之合作機構的審核結果，提高認證機構的審核效率。同時，也可以減少企業的接待工作，為企業減少負擔，帶來效益。
參考文獻：
第2篇：測量管理體系知識培訓范文
關鍵詞：建筑企業，貫標工作，項目管理
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
一、建筑企業貫標工作開展的問題
建筑企業開展貫標工作，是提高企業質量管理水平的基礎，但在開展的過程中，存在以下幾方面的問題：
（1）項目管理文件缺乏實用性。一方面是策劃性的文件種類多，包括項目策劃、質量計劃、組織設計等文件，各種文件可能會出現重復交叉的內容，不利于施工的有效指導。另一方面文件的層次多，不利于管理工作的開展，企業的員工在收集管理文件之后，沒有善加利用文件內容，使得所制定的文件缺乏實際意義。
（2）員工培訓形式化，一方面是員工不了解管理體系的標準知識，譬如特殊項目過程的判定，僅僅按照上級單位文件規定的內容，無法用于現場的識別、討論和確定。另一方面是項目管理人員的考試不規范，對于施工安全、消防等內容不甚了解。
（3）策劃過程缺乏管理意識，首先是關于質量、消防和安全等內容的應急預案，內容的合理性沒有進行詳細論證，導方案可操作性的缺失。其次是檢查人員依靠主觀意識檢查質量管理內容的合理性與否，檢查沒有按照相關文件的規定，而且檢查表上沒有詳細記錄檢查出來的問題，影響了工程質量的考核，檢查的結果也未能全面反映工程的實際情況。最后是根據日常的溝通測量顧客的滿意度，而沒有收集顧客、甲方和監理方所反映的問題，因此測量結果容易失真。
二、建筑企業做好貫標工作的建議
質量管理體系作為系統性的工程，不僅工作量大，而且難度高，我們需要將項目管理存在的問題提升到質量審視的高度上，以持續性提高質量管理的水平：
（一）貫標工作制度的建設
首先是項目標準和規章制度的制定，結合企業相關管理文件的要求。搭建項目管理體系文件的基本架構，其中要求控制重要信函的質量，尤其是涉及到項目經濟利益的內容，盡量簡化制度的內容。其次是根據已經出現的制度問題，提出相應的整改措施和預防措施，尤其是涉及到工程進度的問題，我們要展開階段性的總結和分析，然后根據技術、經濟、環境等方面的因素，制定出具體的控制措施，以防止下一個階段出現類似的問題，同時加強關注甲方、總承包方、監理等日常反饋出來的意見，定期分析這些意見，從而提升企業服務管理的水平，推動工作的進展。
（二）提高培養管理的水平
建筑企業想要培養出項目管理的骨干，就需要提高培訓的實質性效果，而不是僅僅為了發證而進行培訓，筆者認為需要轉變課堂指導的模式，而進行模擬工作和在職培訓，以實操性的模式，全面提高業務管理的能力，尤其是貫標意識方面，通過培訓管理機制的培訓，可以有效提高管理隊伍的專業能力和技術培訓的實際效果，但前提是將培訓教育經費也列入企業成本預算方案當中。在展開培訓管理工作的時候，要結合其他貫標工作的實際需求，通過不斷地完善，從各個角度創設培訓工作開展的硬件和軟件設施，提高培養管理的水平。
（三）改進貫標工作管理體系
建筑企業貫標工作面臨的最大挑戰，就是管理體系的創新，智力資源的產生是貫標工作的基礎，而管理體系依附于智力資源，如果智力資源缺乏管理的體系，建筑企業很難取得市場競爭的優勢。因此建筑企業需要改進貫標工作的管理體系，一是對市場調研和項目的開發經驗進行總結，優化管理體系的結構，使得管理重心從施工生產工作，轉移到市場開發方面；二是結合項目開發的需求，對管理體系和組織結構進行適時調整，并改制企業，壓縮管理機構，提高管理體系的高效性；三是針對無效的活動，采用財務語言，為內部管理提供科學的依據，并建立測量管理的方法和反饋管理體系，提高信息反饋的及時性。四是項目負責人及時和全面了解貫標工作存在的問題，以開展組織調調查和整改的活動，進行主管部門和領導的溝通，拓寬創新管理體系的工作的思路和運行條件。
三、結束語
綜上所述，建筑企業貫標工作的開展，是企業建立管理體系的重要條件，建筑企業開展貫標工作，是提高企業質量管理水平的基礎，但在開展的過程中，存在項目管理文件缺乏實用性、員工培訓形式化、策劃過程缺乏管理意識等問題。建筑企業實行國際質量管理標準，為企業立足世界市場提供了通信證，因此，質量管理體系作為系統性的工程，不僅工作量大，而且難度高，我們需要將項目管理存在的問題提升到質量審視的高度上，一是建設貫標工作制度，二是提高培養管理的水平，三是改進貫標工作管理體系，以持續性提高質量管理的水平。
參考文獻
[1]劉淑英,周勝軍.建筑施工企業在貫標中如何進行產品實現的策劃[J].石河子科技，2004，（5）：14-15.
第3篇：測量管理體系知識培訓范文
關鍵詞：城市；測量；安全生產
Abstract: urban measurement services wide, content multifarious, the influence of various factors of production safety. Employees must fully realize the city of production safety measure typical factors, enhance the safety production consciousness, strengthen learning, establish a scientific and effective safety production management system, and summarize unceasingly improve, progressive asymptotic, completes the city measurement of the work of production safety.
Key words: the city; The survey; Safety production
中圖分類號：F291.1文獻標識碼：A 文章編號：
1引言
城市測量的主要工作是為城市規劃、城市建設和管理提供測繪保障。其主要內容為城市控制測量、城市地形測繪、城市工程測量、城市地圖制圖等。隨著我國城市建設的飛速發展，城市建設對測量服務的要求在變得越來越復雜，城市測量的工作內容、方法也在發生著深刻的變化。這樣的行業發展背景，客觀上要求從業單位及人員對城市測量工作的安全生產有新的認識。
2城市測量的特點
城市測量服務面廣，內容繁雜，技術要求多樣。城市測量遍及市政、建筑、工業、能源、交通、水利、旅游、農業等各領域，從一般工程到特殊工作、精密工程，均為其服務內容，對測量的技術要求也千差萬別。一般城市測量均有任務急、時間緊、作業環境亂、技術要求復雜的特點，要求作業人員非常關注質量控制與效率提升。這些城市測量的特點都要求測量人員對相關的安全生產控制進行專門的考慮。
3城市測量中典型安全生產因素分析
3.1客觀因素
3.1.1在交通道路上進行測量施工作業是城市測量安全生事故主要的客觀原因。道路特別是道路的交叉口，因其具有的視野開闊性，是城市測量施測架站最常設的地方；測量人員在城市道路上的各種測量作業也是城市測量的主要工作方式。城市道路交通繁忙，在城市道路上的測量作業極易引發安全事故。
3.1.2高電壓設施及線路附近的測量作業最易引起重大安全生產事故。測量設備如標桿、標尺等一般均為金屬導體，一旦與高電壓設施失去安全距離，便極易引起停電事故甚至重大傷害故事；另外在高電壓輸電線路或設備附近使用帶天線的信號接收設備（如GPS接收機等）還可能會產生強大的感應電而引起觸電事故。
3.1.3涉水測量引起的安全生產事故。近年來隨著人們環境意識的增強，水利建設及濱水景觀建設工程明顯增多，相應的測量服務需求量也明顯增加，城市測量中因涉水測量而發生溺水等安全事故也時有發生。
3.1.4動物傷害事故。城市測量作業的動物傷害事故主要發生在城郊結合地帶，城郊結合地帶人們飼養的狗等動物，以及夏季野外的蛇類等是引起動物咬傷事故的主要原因。
3.1.5與作業區群眾的沖突也可能引起傷及人員、設備等的安全事故。這樣的事件最易在當地有與征遷相關的矛盾未解決，而群眾又不了解測量作業目的的情況下發生。
其它容易引起城市測量安全事故的客觀因素還有如夏季的高溫環境、特殊區域（如化工區、管線測量的地下管井）的有毒物質、進入建筑工地測量時引起的安全事故等等。
3.2主觀因素
3.2.1安全生產意識不強，這是所有安全事故的主觀根源。現在城市測量市場競爭激烈，從業單位大多把精力集中在抓業務及效益，疏于對安全生產的關注，安全生產教育不到位，對于具體項目沒有安全保障的專門技術要求及措施，也不對生產人員進行安全技術交底。
3.2.2作業設站地點選擇不當，違反安全操作規程。市場競爭壓力傳導到生產人員的直接結果是作業人員過分追求生產效率的提高，作業過程中忽略作業場所的安全因素，違反道路交通安全法規、違反測繪儀器設備使用管理規定等有關規章，違規涉水、違章穿越公路鐵路等。
3.2.3安全警示設施、安全生產防護用品配備不到位。經常會看到在公路上作業的測量人員不穿戴安全警示服，在公路上架設的儀器前后未設置安全警示標志的情況，這是在公路上測量作業引起交通事故的直接原因。涉水測量作業時未配備救生器具也往往是發生溺水事件的直接原因。這些裝備是安全生產的最后一道防線。
3.2.4安全生產相關專業知識嚴重缺乏。城市測量外業生產不像工廠化生產有固定的工作場所，測量人員每天甚至每小時面對的可能是完全不同的工作環境，這不同的工作環境有不同的安全因素。
3.2.5預防措施、預防用品、安全事故發生后的應急措施與預案不到位。在安全事故發生后，第一時間的應急是減輕事故傷害的關鍵。但許多測量單位不但沒有相關預案，外業人員不具備必要的應急技能，就連基本的應急用品，如高溫作業環境的防暑用品及藥品、應對野外傷害及動物咬傷的應急用品及藥品都不配備。
另外，測量人員麻痹大意不了解作業環境安全因素、違章放置或搬運儀器、無人看管作業設備等等都極易引起財產及人身傷害。
4加強城市測量安全生產管理的措施
4.1加強安全生產的培訓
安全生產培訓是城市測量安全生產管理工作的基礎，主要包括三個方面。首先是安全生產意識教育。其次，安全生產方面的法律法規、測繪生產安全的規章規范、測繪安全生產管理體系等的學習培訓。第三，安全生產相關知識的必要培訓。主要包括對測量作業環境安全因素的認識及基本的應對知識，一般安全事故的應急知識，特殊生產項目開工前的特別安全事項培訓（如進行涉水測量項目前的水上安全知識培訓、進入電力設施區或化工生產區前的專業安全知識培訓）等。
4.2安全管理制度建設
城市測量單位均會引用國家有關安全生產的法規規范、測繪作業生產的有關安全規范、行業主管部門制訂的有關行業規定作為進行安全生產管理的依據。城市測量單位要對安全生產進行有效管理必須建立完備的內部安全生產管理制度，一般包括如下內容：企業制定的測繪安全生產規程、安全生產責任制、安全生產技術措施、勞動紀律、結合企業生產特點的若干典型安全事故應急預案、安全生產檢查制度等等。
4.3安全生產管理體系建設
安全生產規章制度的落實都必須建立在一個有效運行的安全生產管理體系的基礎上。安全生產是一個系統性的工作，要實現在測量生產過程中沒有安全盲點，必須告訴所有崗位在安全生產方面的角色，同時所有崗位的績效考核當與相關角色的安全責任制相組合，安全生產責任制的落實是城市測量安全生產管理的關鍵。同時，必須強調管生產必先管安全，項目經理對本項目組的安全生產負責，對于特殊項目應當設立專門的安全監管員。
4.4安全生產技術總結
安全生產技術總結是改進安全生產、提高安全管理能力的必經之路，同時，也是最直接最簡單的安全生產培訓方式。有效的安全生產技術總結應當分層有序開展，生產班組、項目組、城市測量單位管理層，應當分別側重于安全生產技術措施、安全生產規程執行，安全生產制度落實、安全檢查、安全培訓，以及安全管理體系建設等方面進行全面總結。項目組負責形成安全技術的文本，作為項目成果的一部分統一歸檔備查。
5總結
城市測量安全生產是一個系統性、長期性的工作，城市測量從業單位和人員必須從培訓學習、制度落實、管理體系建設等多方面采用科學的方法、循序漸近，不斷改進安全生產管理能力、提高安全生產技能。
參考文獻：
[1]劉云峰等.《測繪作業人員安全規范》 CH 1016-2008,2008.
[2]顧孝烈等.《城市測量手冊》,1993.
第4篇：測量管理體系知識培訓范文
關鍵詞 安全 體系 認識
一、前言
職業健康安全管理體系規定了一個組織在運行過程中，應明確承諾對職業健康與安全政策、法規的貫徹實施承擔義務，包括制定、實施、實現、評審和保持職業安全健康方針所需的組織機構、規劃、活動、職責、制度、程序、過程和資源。它要求把職業安全健康管理中的計劃、組織、實施和檢查、監控等活動，集中、歸納、分解和轉化為相應的文件化的目標、程序和作業文件。職業健康安全標準化體系表達了一種對職業健康安全進行管理的思想和規范，是科學的、可行的、有效的，且與企業的其他活動及整體管理是相容的。
二、職業健康安全管理體系的特征
（一）系統性和整體性
職業安全健康體系要求建立從方針、手冊、程序、作業文件到工作記錄，層次分明、相互聯系的文件系統。形成了以目標、方針為前提，危害辯識、危險評價與危害控制措施為核心，管理方案、實施與運行為重點，績效測量與監測、內審、管理評審為保障的管理體系，避免了管理行為的隨意性。
（二）法規性和權威
職業健康安全管理體系文件是組織實施職業健康安全管理和保證危險因素得到有效控制的行為準則，體系文件遵循相關標準以及適用的法律法規和其他要求。一經最高管理者批準，就成為指導組織一切安全與健康管理活動的行為規范和實施審核的重要依據。
（三）先進性和持續改進性
職業安全健康體系是國際通用的安全管理標準，在危險評價方面采用了定性、定量的方法，在危害控制上遵循了相關的法律、法規，績效的測量與監測也使用了相應的儀器、設備，提高了管理的科學性。通過對方針、目標的定期評審及管理評審，不斷對方針、目標進行修正，糾正體系運行中的不符合項，從而保證體系的持續改進。
（四）預防性和全過程性
職業健康安全管理體系將事后補救變成事前預防。通過危害辯識、危險評價與危害控制計劃及實施，達到事前控制危險的目的，提高本質安全度。體系運行包括全員、全場所、全過程，從管理、技術等方面采取措施，消除或減少危險因素，PDCA全覆蓋。
三、職業健康安全管理體系的建立步驟
（一）領導決策
只有在最高管理者認識到建立職業健康安全管理體系必要性的基礎上，組織才有可能開展這方面的工作。最高管理者應當對改善職業安全健康行為的資源投入作出承諾。
（二）成立工作組
當最高管理者決定建立OSHMS后，首先要從組織上給予落實和保證。工作組的主要任務是建立職業健康安全管理體系。
（三）人員培訓
在開展工作之前，應接受OSHMS標準及相關知識的培訓。同時，組織體系運行需要的內審員，也要進行相應的培訓。
（四）初始狀態評審
評審組應對組織過去和現在的職業安全健康信息、狀態進行收集、調查與分析，識別和獲取現有的適用于組織的職業安全健康法律、法規和其他要求，進行危險源辨識和風險評價。
（五）體系策劃與設計
依據初始狀態評審的結論，制定職業健康安全管理方針，制定組織的職業健康安全目標、指標和相應的職業健康安全管理方案，確定組織機構和職責，籌劃各種運行程序、明確各項程序的主控部門等。
（六）體系文件編制
OSHMS具有文件化管理的特征。編制文件是組織實施職業健康安全管理體系標準，建立職業健康安全管理體系并保證其有效運行的重要基礎工作，也是組織達到預定目標、評價與改進體系，實現持續改進和風險控制必不可少的依據和見證。
（七）體系試運行
試運行的目的是在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。應努力發揮體系本身的各項功能，及時發現問題，找出問題的根源，糾正不符合，完善體系。
（八）內部審核
體系經過一段時間的試運行，應開展內部審核，以檢驗OSHMS是否符合職業安全健康標準要求的條件。
（九）管理評審
此環節應在完成內部審核不合格項的整改后進行。依據管理評審的結論，可對是否需要調整、修改體系作出決定，并對是否具備接受第三方認證的條件作出評估與決策。
四、職業健康安全管理體系的推行意義
（一）減少工傷事故和職業病隱患，保障職工安全健康
建立實施OSHMS，對組織存在的或可能存在的職業危害和安全事故風險進行有效辨識、評價并采取相應控制措施，可以明顯提高組織的安全生產管理水平，改善作業條件，預防發生職業病和安全事故。
（二）增強組織的凝聚力，提高經濟效益
建立和保持一套系統化、程序化的科學管理體系，使組織能有效控制和降低風險，持續改進職業健康安全管理績效，從而有效預防和減少安全事故與職業病的發生，增強組織內部凝聚力，調動員工的生產積極性，提高經濟效益。
（三）改善組織內外關系，提高組織聲譽
建立職業健康安全管理體系，提高安全管理水平，不但可以滿足員工自我保護的需求，而且能夠滿足政府對安全工作的要求。這有利于組織優化與政府之間的關系，有利于組織開展工作和長遠發展。
（四）提高員工安全意識
實施職業健康安全管理體系，需對全體員工進行系統的安全培訓，并對相關方施加影響，改善其安全意識和行為，從而提高組織人員的安全意識，減少安全事故的發生。
五、建立和保持管理體系容易出現的問題
（一）辨識不充分
第一，在辨識常規活動和非常規活動時，有時可能會遺漏非常規活動。例如，設備維修、調試、違反操作規程、操作者過度疲勞等都會導致事故發生。。第二，相關方活動容易被遺漏。對外來人員活動產生的危害關注比較薄弱。標準要求只要是進入工作場所的人員活動均要進行識別。。第三，對事故預想不充分。在危險源辨識過程中，往往對未發生過的事故預想不充分，缺少辨識和評價。與標準要求的“主動”辨識不符。
（二）簡單模仿
第一，文件不適用。作業文件照搬程序文件，管理方案未與單位實際情況相結合等，使文件失去了對具體工作的指導作用。。第二，實施方式未與單位實際情況結合。內審員與普通員工的培訓內容一致，未考慮培訓目的和受眾需求，難以達到預期效果。
（三）重形式，輕實效
第一，標準條款理解不透，致使在體系建立和運行過程中問題分析不透徹，思路不清晰。第二，文件的制定與實施“兩張皮”，文件的可操作性和適用性差，執行困難。
從職業健康安全管理體系的實施過程可以看出，OSHMS對于提高組織的管理水平和生產能力，有效改善組織的職業安全和健康，提高員工的職業安全健康水平，有極大的效果和積極的意義。而這些進步又可以提高員工的工作積極性，提高工作效率，降低安全成本，最終表現為組織經濟效益的增長，不但使組織的綜合素質得到體現，社會形象獲得提升，還增強了組織的競爭力，對組織的長遠發展有極其重要的作用。
（作者單位為航天中心醫院）
參考文獻
[1] 中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局，中國國家標準化管理委員會.職業安全健康管理體系要求[S]. 2011.
[2] 中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局，中國國家標準化管理委員會.職業健康安全管理體系實施指南[S].2011.
[3] 劉宗斌.國際認證標準管理體系文件簡約化[M].北京：清華大學出版社，2003.
[4] 柴建設，呂淑然.安全生產法規與安全生產管理[M].化學工業出版社，2006.
第5篇：測量管理體系知識培訓范文
[關鍵詞]長城汽車股份有限公司；中小型企業；計量管理；計量主管部門
中圖分類號：F273.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）27-0050-01
一、概述
隨著我國現代工業的快速發展，中小型企業作為單個企業，相對大型企業而言，在人力、財力、物力資源等方面有明顯的不足，在市場競爭中也處于劣勢地位。然而，中小型企業作為一個整體，無論在工業總產值、從業人數、產品銷售額、出貨值和出口比率等方面，中小型企業在我國的經濟社會發展中舉足輕重。
企業計量技術的實際水平直接反映了國家相應時期的管理水平和技術水平，體現著企業的綜合實力和核心競爭力。在國家出臺計量管理工作相關工作的政策下，從法制計量的角度考慮為企業建立計量管理體系提供了科學、可靠的依據，在較大程度上能推進企業計量管理工作，提高計量工作的管理水平，促進企業更好更快的發展。
二、中小型企業計量管理工作現狀
1.中小型企業對計量管理的認識比較欠缺。成立不久剛發展起來的企業未能意識到計量管理在生產中發揮的重要作用，無論是在管理制度、知識結構層面都不完善，開展計量管理完全是為了應付相關部門的監察。
2.中小型企業在人員上普遍文化程度較低，且人員更換頻繁，很多在線操作人員、檢驗人員未經系統培訓即上崗，由于對測量設備的使用方法，維護保養方面不到位，導致測量設備、產品的不合格率居高不下，間接增加了生產成本。
3.中小型企業基于投資成本較少、規模小、產品種類單一，產品檢測用測量設備配備嚴重不足，且檢測精度無法滿足產品計量要求；為節省成本，測量設備采購后甚至未經過檢定/校準即投入使用，檢測用測量設備的成本控制間接導致產品合格率較低，不利于企業的長期發展。
三、長城汽車股份有限公司計量管理推行過程
長城汽車股份有限公司旗下擁有40多家事業部及子公司。長城汽車于2011年對其中14家規模較大的研發、生產單位推行測量管理體系，經中啟計量認證中心進行系統的認證審核，均符合《ISO 10012：2003測量管理體系》標準要求，并順利通過了3A認證，為打造高品質產品提供了重要保證。對于未推行測量管理體系的20多家零部件子公司由于規模較小，產品線單一，測量設備配備種類、數量相對較少，其各項基礎不能滿足測量管理體系的所有標準要求，只能從體系標準的基礎開始進行規范管理。現就長城公司旗下各子公司計量管理推行過程進行闡述。
1.形成集團計量管理制度
國家質檢總局《關于加強中小企業計量工作的意見》和省政府同意印發的《進一步推進我省企業計量工作的意見》等，明確提出了中小企業要充分重視計量工作，不斷完善計量檢測手段，嚴格計量設備檢定，實施生產全過程的計量檢測等要求。目前長城汽車的各子公司從規模上講，大多屬于中小型企業。規范計量管理是降低能耗，提高產品質量，提高經濟效益的必經之路。
計量管理制度以《中小型企業計量檢測保證規范》為依據，以測量設備從配備、采購、驗收、流轉、使用、不合格處置到報廢為主線對人力資源、測量設備、計量確認、測量環境、不合格管理等幾個方面進行了規范，形成集團版《計量管理手冊》并下發執行。因各單位情況不同，《計量管理手冊》只建立標準框架，各單位依據《計量管理手冊》要求編制適用于本單位的計量管理文件，以增加《計量管理手冊》的適用性。在執行過程中，由集團計量主管部門對文件的實施效果及過程中的問題進行定期監察、走訪，并適時的對文件進行修改，保證文件的適宜性及有效性。
2.建立人員備案及培訓制度
各子公司設立專兼職計量管理員，專職計量管理員需在集團計量主管部門進行備案，上崗前經集團計量主管部門的培訓及考核，并頒發計量管理員證書，確保各項工作順利開展。各兼職計量管理員、試驗人員及檢驗人員上崗前也需進行專業培訓，考核合格后方可上崗，并在各單位計量主管部門處進行備案。集團計量主管部門對各單位制定培訓計劃，各單位對本單位計量相關人員制定培訓計劃，健全的培訓制度可保證各崗位計量人員勝任本崗位工作。
3.自行開展實施內部校準
現階段測量設備的周期檢定/校準主要有2種形式：委托外部經CNAS認可的校準實驗室進行檢定/校準，缺點是檢測周期長，檢測成本高；委托集團內部經CNAS認可的校準實驗室開展，檢測周期短，檢測成本低。雖然后一種比較方便，但為保證現場生產節拍，集團內部建標項目校準仍不能滿足各子公司的檢測要求，所以就需要各單位內部建立校準項目，但必須要滿足經內部校準培訓考核合格的校準人員、經審批受控的內部校準規范、經計量確認合格的標準器、信息完整的校準記錄，符合要求的測量環境，滿足以上條件的由集團計量主管部門授權開展內部校準。以此可全方面保證現場測量設備符合預期使用要求并確保生產節拍。
4.建立計量管理信息系統
建立全集團計量管理信息系統，使集團所有測量設備進行信息化管控，所有測量設備信息、履歷、校準數據等均可在系統中進行查詢，保證各單位測量設備的準確性和計量數據的可靠性。計量管理信息系統易用性強，使用方便，顯著提高工作效率，使計量工作的各個環節都做到嚴格、統一、規范和有條不紊，實現統一而規范的管理。
5.開展計量管理監察
為保證文件有效實施，建立必要的監察機制：由集團計量主管部門對各單位文件實施情況進行定期計量監察，并對各單位計量管理工作進行積分排名制，定期通報計量管理工作開展情況，對不符合項進行系統整改；針對測量設備初檢合格率、測量設備周期檢定率、測量設備周期確認合格率等項目制定績效指標，并由各單位分解實施，對不達標項目制定糾正、糾正措施并整改；各單位依據《計量管理手冊》文件條款定期開展自查自糾，由集團計量主管部門對自查效果進行驗證，對不能達到預期效果的進行限期整改等。計量管理監察可在一定程度上保證文件有效實施，并可以對文件實施的有效性進行實時了解及完善。
經過以上對集團計量管理工作推行，建立了完善的計量管理體系，使長城汽車各子公司計量管理工作順利開展，計量管理水平有顯著提升，也為長城汽車打造高品質產品打下了堅實的基礎。
四、結束語
綜上所述，計量管理是企業生產、經營和服務管理類中重要基礎工作之一，計量管理代表企業效益和質量水平的重要標志，也是企業參與市場競爭的基本條件。我們只有建立企業計量管理體系，抓好計量管理的基礎工作，將計量管理工作運用到企業經營生產管理的各個環節中，并保證計量管理的循序漸進，進行計量管理的日常運行、監督和檢查，并采取相關措施糾正和預防計量管理問題出現，方可確保計量管理體系運行的有效性，為企業的經濟效益做好鋪墊，促進企業的可持續發展。
參考文獻
第6篇：測量管理體系知識培訓范文
并以職業健康安全管理體系為基礎，在組織機構、人力資源、體系文件和管理模式四個方面與安全生產標準化進行了融合研究，結果顯示將二者融合后建立起的職業健康安全標準化管理體系，集兩者之所長，能為企業提供一套科學高效的企業安全生產管理系統。
關鍵詞：職業健康安全管理體系；安全生產標準化；融合；標準化建設
0 引言
隨著工業企業社會化分工的加速和生產規模的不斷擴大，生產工藝復雜程度的不斷提高，職業健康安全問題不斷突出。對于工業復雜系統，完全依靠安全技術系統的可靠性和人的可靠性不足以完全杜絕事故，而職業健康安全管理體系（OHSMS）作為20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式，是一種具有動態的、高度自我約束力和自我改進功能的系統化、程序化的科學管理方法，一經建立便迅速被世界各國所采納。我國參照OHSAS 18001：1999于2001年11月正式頒布了《職業健康安全管理體系 規范》（GB/T 28001-2001），2011年12月又參照OHSAS 18001：2007頒布了新版標準《職業健康安全管理體系 要求》（GB/T 28001-2011），越來越多的企業按照標準要求建立了職業健康安全管理體系并通過了認證，使企業職業健康安全管理工作具有了系統性、先進性、預防性以及全過程控制性，提高了企業安全生產管理水平。
安全生產標準化相對于職業健康安全管理體系起步較晚，2010年4月國家頒布了安全生產行業標準《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T 9006-2010），作為企業開展安全生產標準化的基礎標準。2010年7月國務院了《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》作為安全生產綱領性文件，對企業安全生產標準化建設工作做出了強制性規定，要求必須“全面開展安全達標”。2011年5月國務院安委會下發了《國務院安全委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》，作為“全面推進企業安全生產標準化建設”的指導性文件，對開展企業安全生產標準化建設提出了明確要求，要求2015年前實現全部達標。2011年11月，國務院印發《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》對推進安全生產標準化建設強調：“在工礦商貿和交通運輸行業領域普遍開展崗位達標、專業達標和企業達標建設，對在規定期限內未實現達標的企業，要依據有關規定暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓。對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉。”
由以上可以看出，安全生產標準化建設是國家“十二五”強力推行的安全生產重要工作之一，是所有企業的規定動作，同時，職業健康安全管理體系和安全生產標準化在基本原理、管理模式和實施方式上具有相似性。因此對于已經完成職業健康安全管理體系認證的企業如何有效地利用現有資源開展安全生產標準化建設；對已經完成安全生產標準化建設的企業，如何順利通過職業健康安全管理體系認證；或者已經通過職業健康安全管理體系認證同時也完成了安全生產標準化建設的企業，如何對兩套系統進行有效整合，降低資源浪費，提高管理效率都成為了亟待解決的問題。
1 職業健康安全管理體系與安全生產標準化對比
1.1 定義
職業健康安全管理體系（OH&S management system）：是組織管理體系的一部分，用于制定和實施組織的職業健康安全方針，并管理其職業健康安全風險。管理體系是用于制定方針和目標，并實現這些目標的一組相互關聯的要素。管理體系包括組織機構、策劃活動（例如：包括風險評價、目標建立等）、職責、慣例、程序、過程和資源[1]。
安全生產標準化（work safety standardization）：通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設[2]。
1.2 職業健康安全管理體系與安全生產標準化區別
（1）企業建立職業健康安全管理體系采取自愿原則，企業是否實施該標準，是否進行認證，取決于企業自愿，政府無強制要求。證書由認證機構頒發，與企業生產許可、安全生產許可等資質不掛鉤。安全生產標準化則采取強制原則，政府有明確要求，在規定時間內必須達標，證書由政府頒發，并且與企業的生產許可、安全生產許可等資質掛鉤。
（2）職業健康安全管理體系側重于系統管理方法框架的構建，強調對過程的控制，是一種系統的現代安全生產管理方法，側重于管理方法的系統化、結構化、程序化、文件化。所有企業共用一個標準《職業健康安全管理體系 要求》（GB/T 28001-2011），通用性強，但容易出現“形式化”，且條款不容易理解，對具體實施要求沒有明確，對體系標準的理解不同，建立和實施體系的效果亦不同，因此要求企業安全管理人員具有較高的專業素質[3]。
安全生產標準化側重于管理標準的量化，強調安全生產各項活動的標準化，是一種執行標準，側重于現場的人為作業安全和現場設備設施及作業環境的本質安全。《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T 9006-2010）作為企業開展安全生產標準化的基礎標準，條款容易理解，對具體的實施要求亦較明確，并且針對不同的行業有不同的標準化規范細則和考評標準，如《金屬非金屬礦山安全標準化規范》（AQ2007-2006）、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013-2008）、《機械制造企業安全生產標準化規范》等，企業便于也易于建立和實施標準化，有利于不同行業的企業持續改進其職業健康安全績效[4]。
（3）職業健康安全管理體系沒有最低限制要求，并未提出具體的職業健康安全績效準則，也未作出設計管理體系的具體規定。也就是說不管這個企業的生產安全事故率高低，都可以建立體系。安全生產標準化則有最低要求，并且分為三個等級，三級為最低要求，評審分數達不到規定的分值就不能達到相應的安全等級。
1.3 職業健康安全管理體系與安全生產標準化聯系
（1）運行模式相同
職業健康安全管理體系和安全生產生產標準化均遵循著名的“Demiry循環”運行模式，即策劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）、改進（Act）動態循環的“PDCA”現代管理模式，依據標準要求，結合企業自身特點，建立并保持體系，并通過體系的自我檢查、自我糾正和完善，建立安全績效持續改進的長效機制[5]。
（2）要素設計相似
職業健康安全管理體系和安全生產標準化均采用要素管理形式，職業健康安全管理體系由5個一級要素和17個二級要素構成，安全生產標準化由13個一級要素和42個二級要素構成。兩者之間的對應關系如表1所示。
表1 職業健康安全管理體系與安全生產標準化要素對應關系
序號 職業健康安全管理體系（GB/T 28001-2011） 安全生產標準化（AQ/T 9006-2010）
1. 4.2 職業健康安全方針
2. 4.3.1 危險源辨識、風險評價和控制措施的確定 5.8 隱患排查和治理
5.9 重大危險源監控
3. 4.3.2 法律法規和其他要求 5.4.1 法律法規、標準規范
4. 4.3.3 目標和方案 5.1 目標
5.3 安全生產投入
5. 4.4.1 資源、作用、職責、責任和權限 5.2 組織機構和職責
6. 4.4.2 能力、培訓和意識 5.5 教育培訓
7. 4.4.3 溝通、參與和協商 5.5.5 安全文化建設
8. 4.4.4 文件 5.4.2 規章制度
5.4.3 操作規程
9. 4.4.5 文件控制 5.4.5 修訂
5.4.6 文件和檔案管理
10. 4.4.6 運行控制 5.6 生產設備設施
5.7 作業安全
5.10 職業健康
11. 4.4.7 應急準備和響應 5.11 應急救援
12. 4.5.1 績效測量和監視 5.8 隱患排查和治理
13. 4.5.2 合規性評價 5.4.4 評估
14. 4.5.3 事件調查、不符合、糾正措施和預防措施 5.12 事故報告、調查和處理
15. 4.5.4 記錄控制 5.4.6 文件和檔案管理
16. 4.5.5 內部審核 5.13 績效評定和持續改進
17. 4.6 管理評審 5.13 績效評定和持續改進
通過上述對比可以看出，職業健康安全管理體系和安全生產標準化在要素設置上，具有一定的關聯性，雖然順序和要素名稱有所不同，但職業健康安全管理體系16個二級要素都可以在安全生產標準化的一級要素和二級要素中找到相對應的要素，只有4.2職業健康安全方針1個要素在安全生產標準化中沒有涉及，因此在要素設計上，兩者具有很高的相似度。
（3）管理目標、基礎和準則相同
職業健康安全管理體系和安全生產標準化均以預防事故發生，持續改進企業安全生產績效為目標，以危險源辨識、風險評價和控制（安全生產標準化稱為隱患排查和治理）為基礎，以遵守國家安全生產法律法規和標準規范為準則[6]。
（4）實施方式類似
職業健康安全管理體系和安全生產標準化都采用了企業主體責任和外部監督相結合的思想，即都是企業根據標準要求，建立體系文件，按照文件實施管理，并先進行內部審核或自主評定，然后再申請由第三方認證機構或評審機構進行外部審核或評審定級，并由相關政府主管部門對過程進行監督管理[7]。
2 職業健康安全管理體系與安全生產標準化融合
國內有許多企業已經建立了職業健康安全管理體系并已運行多年，由于政策原因，這些企業在近期將開展安全生產標準化達標工作，如果要建立兩套文件系統，兩個系統獨立運行，勢必會產生很多沖突和矛盾，削弱兩者的系統功能和管理效果，也給企業安全管理工作增加很多麻煩和造成資源浪費，導致管理效率降低。通過對比職業健康安全管理體系與安全生產標準化的運行模式、要素設計、管理目標、管理基礎、管理準則和實施方式，可以發現兩個模式依據的管理原理、管理準則是相同的，管理的重點和要達成的目標是一致的，基本的要素內容以及實施方式也是相似的，僅在審核要求、審核標準、某些要素上存在一些差異，因此，兩個模式具有較強的兼容性，只要堅持“求大同，存小異”，使兩者融合在一起成為可能。因此，開展安全生產標準化達標工作要充分利用已經建立起的職業健康安全管理體系，可以避免許多重復性工作，提高工作效率。
2.1 組織機構融合
安全生產標準化達標建設工作是一項涉及整個企業的系統工程，需要企業主要負責人、分管領導以及各部門負責人來推動實施，因此必須成立企業安全生產標準化領導小組。領導小組可以直接由職業健康安全生產委員會組建，最高管理者擔任組長，管理者代表擔任副組長，安委會成員擔任組員。領導小組下設安全生產標準化辦公室，可以設在職業健康安全管理體系主管部門，負責組織和推進安全生產標準化工作。
2.2 人力資源融合
企業在建立和運行職業健康安全管理體系過程中，擁有一批通過培訓并考核合格的內審員隊伍，主要由各基層生產單位安全員和職能部門有關人員組成，是企業安全生產管理的重要資源，在體系建立和運行過程中積累了大量經驗，具備基本的安全生產知識和操作技能，對企業安全生產工作比較了解。因此可以利用原有的這支隊伍充實到安全標準化建設工作中來，具體可以根據內審員的專業背景充實到不同的專業工作組中，也可擔任基層單位的工作小組骨干。
2.3 體系文件融合
職業健康安全管理體系文件一般分為管理手冊、程序文件和作業文件三個層次。管理手冊是企業根據標準要求全面描述職業健康安全管理體系的文件，主要供高、中層管理人員和提供給客戶及認證機構審核時使用。程序文件是根據管理手冊的要求，描述實施標準要素所涉及的某個職能部門或某項活動如何管理控制的文件，供有關職能部門或生產車間使用，又分為系統性程序文件（標準的11個要素要求的程序文件）和操作性程序文件（標準4.4.6要素要求的程序，根據企業特點數目由幾個到幾十個不等）。作業文件是描述具體的工作崗位和工作現場如何操作的工作文件，主要供個人或班組使用。
《企業安全生產標準化基本規范》要求企業建立健全安全生產規章制度，編制崗位安全操作規程。要求安全生產規章制度至少包含下列內容：安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工管理，職業健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。
由于職業健康安全管理體系的要素設計內容和順序更加符合“PDCA”動態循環管理模式，因此整合體系文件，建議以已經建立的職業健康安全管理體系文件為主線，查漏補缺，增加安全生產標準化要求包含的內容。將安全規章制度以管理手冊內容和程序文件的形式融合到體系文件中。崗位安全操作規程則相應融合為體系的作業文件。融合后的體系文件應涵蓋兩個標準的所有要素，同時滿足體系認證和標準化達標的要求，做到標準不降、程序不減、內容不缺。
表2是以TH公司原有職業健康安全管理體系文件為基礎融合后的體系文件示例。其中正體字是原有體系文件內容，斜體字是安全生產標準化規章制度要求必須包含的18項內容，由示例可以看出，其中有9項原有體系文件已經建立（表2中標注“*”的內容），6項需要進行融合（表2中標注“**”的內容），只有3項需要增加為體系程序文件（表2中標注“***”的內容），工作量大大減少。并且融合后的文件體系更加符合企業實際，使安全管理令出一門，將有效提高企業安全管理效率。
表2 體系文件融合示例
要素號 管理手冊 程序文件 作業文件
4.2 職業健康安全方針
4.3.1 危險源辨識、風險評價和控制措施的確定 危險源辨識、風險評價和控制程序（隱患排查與治理**）
4.3.2 法律法規和其他要求 法律、法規和其他要求管理程序
4.3.3 目標和方案
4.4.1 資源、作用、職責、責任和權限（安全生產職責*，安全生產投入**）
4.4.2 能力、培訓和意識 安全教育培訓管理程序（安全教育培訓*）
4.4.3 溝通、參與和協商 溝通、參與和協商管理程序
4.4.4 文件
4.4.5 文件控制 文件控制程序
4.4.6 運行控制 機加設備安全管理程序（設備設施安全管理*）
用電安全管理程序（設備設施安全管理*）
特種設備和特種作業人員管理程序（特種作業人員管理*）
廠內交通安全管理程序
危險化學品管理程序（危險物品及重大危險源管理**）
危險點控制管理程序（危險物品及重大危險源管理**）
危險作業管理程序（作業安全管理**）
電氣臨時線管理程序
相關方管理程序（相關方及外用工管理**）
建設項目“三同時”管理程序（建設項目安全設施“三同時”管理*）
消防管理程序
女工保護管理程序
勞動保護用品管理程序（防護用品管理*）
員工職業健康管理程序（職業健康管理*）
作業環境控制管理程序
生產設備設施驗收管理程序***
生產設備設施報廢管理程序***
施工和檢維修安全管理程序*** 崗位安全操作規程全部融合為崗位作業指導書
4.4.7 應急準備和響應 應急準備和響應管理程序（應急管理*）
4.5.1 績效測量和監視 監測與測量管理程序
4.5.2 合規性評價 合規性評價管理程序
4.5.3 事件調查、不符合、糾正措施和預防措施 事件調查、不符合、糾正措施和預防措施管理程序（事故管理*）
4.5.4 記錄控制 記錄控制程序（文件和檔案管理**）
4.5.5 內部審核 內部審核管理程序
4.6 管理評審 管理評審程序
2.4 管理模式融合
雖然職業健康安全管理體系和安全生產標準化運行模式都為PDCA循環，但兩個管理模式的側重點有所不同。職業健康安全管理體系是一套企業管理的通用做法和程序，它表達了一種對組織職業健康安全進行系統管理的思想和規范，強調文件化管理，注重程序的完善。安全生產標準化是一個標準，它的依據就是國家和有關部門頒布的國家標準和安全行業標準，尤其是具體到某個行業的標準化規范，對企業的作業現場有著嚴格具體的要求，對每一項管理活動、每一類設備設施、每一個作業環境的評價都有著明確的規定。由此可以看出，職業健康安全管理體系著眼于按什么流程去做，要做什么。安全生產標準化則著眼于按什么標準去做，做成什么樣。職業健康安全管理體系與安全生產標準化互為補充，互相促進。因此，可以以職業健康安全管理體系的管理模式為基本框架，融合安全生產標準化的具體要求，建立職業健康安全標準化管理體系，使之成為一套企業安全生產管理行之有效的系統。具體融合點如表3所示。
表3 職業健康安全管理體系和安全生產標準化管理模式融合點
階段 融合點
策劃（Plan） 1、危險源辨識、風險評價與隱患排查定級，風險控制措施的確定
2、適用法律法規和標準規范的識別、獲取和遵守
3、安全目標的制定和考核
4、管理方案與隱患治理方案
實施（Do） 1、安全生產組織機構、責任制建立
2、安全教育培訓實施
3、溝通、參與協商和安全文化建設
4、體系文件與安全規章制度、操作規程
5、文件檔案的管理、控制與修訂
6、運行控制與生產設備設施、作業安全、職業健康管理標準化要求
7、應急組織、應急預案、應急演練和事故救援
檢查（Check） 1、安全績效測量、監視和預測預警
2、合規性評價
3、事故的調查處理及不符合整改
4、各類管理記錄的建立和保存
5、體系內部審核和標準化自評
改進（Act） 1、管理評審與標準化績效評定、持續改進
3 結論
（1）職業健康安全管理體系和安全生產標準化都是現代安全管理方法研究的產物，兩個模式既有區別，也有聯系。職業健康安全管理體系側重宏觀，安全生產標準化側重細節。兩者均強調預防為主，持續改進和動態管理。
（2）企業如果同時建立職業健康安全管理體系和安全生產標準化，兩個系統獨立運行，必然會產生沖突和矛盾，削弱兩者的系統功能和管理效果，也給企業安全管理工作帶來麻煩并造成資源浪費，導致管理效率降低，因此對兩個系統進行融合十分必要。
（3）職業健康安全管理體系與安全生產標準化在運行模式、要素設計、管理目標、管理基礎、管理準則和實施方式上基本相同，僅在審核要求、審核標準、某些要素上存在一些差異，因此，兩個模式具有很強的兼容性，只要堅持“求大同，存小異”，使兩者融合在一起是可行的。
（4）以職業健康安全管理體系為基礎，在組織機構、人力資源、體系文件和管理模式四個方面融合安全生產標準化的具體要求，使兩者有機結合，互為補充，相輔相成，可以在企業內建立起職業健康安全標準化管理體系，使之成為一套科學高效的企業安全生產管理系統。
參考文獻
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[2] AQ/T 9006-2010 企業安全生產標準化基本規范[S]
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[4] 國家安全生產監督管理總局宣傳教育中心.《企業安全生產標準化基本規范》解讀與實施指南[M].北京：團結出版社， 2011
[5] 王勝起.企業職業健康安全管理體系持續運行的實踐與探討[J].中國安全生產科學技術，2006，2（4）：114～116
第7篇：測量管理體系知識培訓范文
關鍵詞：質量管理體系；信息化；企業
中圖分類號：F270.7
現今企業之間的競爭方向已向信息化方向轉移，信息化建設在很大程度上決定了企業發展空間。然而對于如何實現最優化的信息化管理，卻是困擾各大企業的難題。企業信息化管理涉及的面非常廣，包括資源的管理與提供、員工的管理、部門內部與部門之間的管理與協調等等，要把這些內容科學合理的組織在一個體系中，將是一個非常復雜的工程，需要一套科學合理有效的管理辦法，建立一個規范的管理體系。為此，本文將分析說明標準的企業信息化管理體系的建立與應用，并將解釋其運行模式及運行步驟。
1 關于企業信息化管理體系的說明
企業實現信息化，必須得在相關技術的基礎上建立，信息技術可以為企業的信息化提供技術支持，但是不能支撐企業信息化的有效進行。過分依賴技術支撐，如今已成了各企業信息化建設的瓶頸。信息化管理體系的提出，很好地解決了這一問題，從全局的高度來管理企業信息化建設的相關問題。
1.1 相關概念及特點
關于管理體系的概念，ISO9000中有相應的描述，因此在這里，筆者借鑒其關于管理體系的描述來對企業信息化管理體系做定義。所謂企業信息化管理體系主要是指從宏觀的角度對企業信息化建設做全面的掌控，主要由資源、文件、職責等方面的管理，它關乎到企業信息化建設的順利進行。其主要特點有：（1）根據ISO9000設立的信息化管理系統是一種標準化的管理系統，它引用了ISO9000的原理和做法，因此具有科學合理性。（2）企業信息化管理體系是基于全局觀念建立的一個系統，是包括了企業信息化的所有內容，具有宏觀的掌控指導意義。（3）管理體系一旦建立就應該遵照其規范辦事，它指導規定了每個人的職責及權利，任何人都沒有特權。（4）建立信息化管理體系并不是一個一勞永逸的工程，在建成了一個相對完善的管理體系后，還需要在后期去不斷地完善和充實它。這些特點保證了管理體系不斷地在運行中改進漏洞，保證其科學性，從而使其能夠更好地為企業信息化建設服務，促進企業發展。
1.2 主要內容
根據質量管理體系的相關規定，可以將企業信息化管理體系的管理內容分為職責的管理、資源的管理、信息系統的實施以及管理體系的測量和改進四個相互依存、相互制約的部分。（1）職責的管理部分。這主要包括對三個方面的管理，一是明確企業領導層的職責，主要包括關于企業信息化建設的決策及實施及員工管理等問題。二是對相關部門相關職責的規定問題，保證信息化建設有序進行。三是明確企業評審及體系策劃等問題。（2）資源的管理部分。這一部分關乎到企業資源的規劃利用問題，提供有效的管理方案以便能夠有效地獲取資源，并且能夠得到有效的利用。主要有硬件、軟件、工作環境、相關數據信息以及人力等資源，人力、數據信息是資源管理部分的重要內容。（3）信息系統的實施部分。信息系統的實施部分是企業建立管理系統的核心部分，管理體系的建設主要圍繞信息系統的實施進行，管理維護信息系統，使其能夠正常有效地工作。（4）管理體系的測量和改進部分。主要是通過相關的測量和改進的辦法來促進管理體系的合理有效性，保證其正常工作。在運行中對管理體系的功能做客觀評估，測量其對企業信息化的實際作用，看其是否符合信息化建設的要求。針對不符合信息化建設的方面進行調整及改善，促進企業信息化建設有序進行。
2 關于實際運行模式
企業信息化管理體系是對企業信息化建設的宏觀把握，從全局著手來對有關企業信息化建設的因素進行管理。因此，在管理體系實際環境中的運行主要是根據PDCA的循環思想采用戴明模型實現。這種運行模式主要是在識別有關企業信息化的要素，針對各要素的特點及聯系制定相應的管理方案及措施，并將這些方案進行整合，采用開放的管理辦法對其進行測量及改進，從而形成一個有機管理體系。根據PDCA循環思想，使得策劃、實施與運行、檢查與糾正、過程改進等部分實現螺旋上升的趨勢，不斷地在過程中去改進管理體系的缺陷及漏洞。
在實際運用中還應該注意對管理體系的管理問題，改變以往的以“人治”原則，實施“法治”，建立相關的“法治”管理規范，從而使得企業信息化建設走向科學合理化。另外，企業還應該具備相應的管理技術及先進的管理思想，把相關的管理技術、思想及經驗教訓以知識庫的形式建立起來，以指導管理體系的有效運行，促進企業信息化建設有效開展。
3 關于具體實施步驟
企業信息化管理涉及面非常廣，包括資源的管理與提供、員工的管理、部門內部與部門之間的管理與協調等等，要把這些內容科學合理的組織在一個體系中，將是一個非常復雜的工程，需要建立一個規范的管理體系以及一套科學合理有效運行模式。上述關于管理體系的運行模式的闡述體現出了其運行步驟主要由策劃、運行、評價及改進四個階段組成，其具體情況如下。建立管理體系首先得有一個相關的體系策劃，明確管理體系的建設目標、各相關人員的建設職責、建設規劃等問題。首先，關于企業信息化管理體系的策劃階段可以細分為對企業信息化的現狀及發展規劃分析、對企業規劃的分析、對企業信息化因素的識別、對管理體系總體結構的策劃、編制相應的管理體系文件五個小步驟。其次，在運行階段，主要是要將管理體系與企業信息化系統結合起來，保證其相輔相成，相互作用。這一階段可以從對管理體系進行宣傳并對員工進行相關的培訓、合理規劃資源、實施信息化管理體系等三個方面來實施。第三是對體系的評價，在這一過程階段主要是通過監控管理體系的運行，評價體系的運行效果。主要包括對運行過程的檢測評價、對突發狀況的應對功能的評價等，然后將這些檢測評價的結果導入到下一階段進行改進。最后是體系的改進，這一過程主要是通過制定相關的改正措施，然后根據上述的評價結果，有針對性地對管理體系中的缺陷及漏洞進行改進，從而促進信息化管理體系達到最優化。
4 結束語
企業的信息化建設離不開技術的支持，更少不了管理體系的維護。本文根據質量管理體系的標準建立的信息化管理體系，具有一定的合理性，其規范化設計更有利于符合企業信息化建設的需要。信息化管理體系可以從宏觀上對企業信息化建設做全面、有效的掌握控制，從而使企業在真正意義上實現信息化，提高企業競爭力。
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第8篇：測量管理體系知識培訓范文
【關鍵詞】計量檢測；體系建設；問題；對策
對于一個企業來講，建立相應的計量檢測體系是提高生產效率、降低能源消耗、采用先進設備的有力保障。自從2003年國際標準ISO 10012：2003《測量管理體系 測量過程和測量設備的要求》出臺后，我國也及時制定了國家新的標準GB/T19022―2003/ISO 10012：2003《測量管理體系 測量過程和測量設備的要求》，之后，為強化提高我國企業計量工作的水平，進一步規范和提升計量檢測體系確認工作，國家質量監督檢驗檢疫總局又制定了JJF 112―2003《計量檢測體系確認規范》，作為企業構建和完善計量檢測體系的有力依據，為此，我國的企業在計量檢測體系的建設上，取得了長足發展。但是，一段時間以來，由于一些主客觀原因的作用，在計量檢測體系的完善過程中，確實出現了一些亟待解決的實際問題，對此，筆者有以下幾點粗淺的看法。
一、當前在計量檢測體系的完善中存在的實際問題
從國際上新的計量檢測標準下達到如今已經12個年頭，國家對此非常重視也下發了相關的國家標準，國家的職能部門還制定了便于操作的相關依據，可是，我國有些企業卻沒能很好地抓住有力契機來推動企業的加速發展，而是，在此項工作中有疏漏和滑坡問題的出現，這種現狀需要引起高度重視。
其一在認識上存在認識不足或不正確的問題。在這方面的問題，主要存在于領導層方面，現象主要表現為以下幾方面。一方面是受錯誤性理念影響的問題。比如說，有些企業的領導認為搞了zso9000認證，就不需要再開展計量檢測體系了；有的企業領導感到既然自己能檢測量設備，只要按周期開展，就是完善了計量檢測體系，因此，不能從高標準著眼，從嚴要求著手，影響了計量檢測體系建設的深入開展。一方面是效益觀念錯位的問題。有的企業領導片面認為開展計量檢測體系建設會影響企業的既得利益，在這方面的投入只會增加企業自身的負擔，所以，即使搞了一些工作，也只是停留在表面上，在態度上以能夠應付過去為主，不能夠使計量檢測體系在企業內部“生根發芽”導致計量檢測體系的構建作的不實。
其二不規范的標準層級劃分。在計量檢測體系建設的要求上，無論是國際上還是在國家的層面，都已經制定了相應的標準，但是，在我們的有些地區，卻過分解讀了這個問題，建立了所謂的自己范圍內的標準，不僅不能有效提升計量檢測體系建設的水平，反而在一定程度上制約了發展的步伐，這種來自于行政上的不科學的干預，是要不得的，是應當立即加以解決的。
其三相關的體系規定性文件處于滯后的狀態中。認為事物是發展的，可是我們有些企業往往在實際的生產經營中卻罔顧這個科學規律，無視相關規定，在一切形勢都發生變化了的情況下，主觀認為自己所制定的東西是“放之四海而皆準的”，是可以一勞永逸的，不能夠落實每年在內部進行至少一次的審核工作，從而產生了規范性文件和實際情況不吻合的“兩層皮”現象，在企業中出現了讓人哭笑不得的“關公戰秦瓊”。有的處理不好計量檢測體系和質量管理體系之間的關系，經常采取“張冠李戴”的不科學問題，更為悲觀的是還麻木置身其中而不能自拔。這完全是對計量檢測體系建設認識不足、不夠重視的結果，如不加以正確解決，勢必影響計量檢測體系建設的科學合理的開展。
其四培訓工作有待加強。對于企業的計量管理人員、體系審核人員、能源計量管理和計量檢測人員的培訓抓得不夠及時，忽視了通過培訓提高能力的作用，特別是有些企業的領導沒有從眼前的利益中解脫出來，頑固認為對企業的相關計量技能人員的培訓只是瞎耽誤工夫，只會增加企業在經濟上的負擔，因此，不能在思想深處認識這個問題的重要性。影響了對相關人員的培訓效果，在客觀上影響了計量檢測體系的科學建立，影響了計量檢測體系的有效實施。
以上的這些問題，不同程度存在于我們的企業之中，共同影響著我們對于建設計量檢測體系工作的開展，如果不加以科學合理的解決，不采取有效的措施，是必會對我們今后工作的開展造成更大的損失，將嚴重影響我們的企業創新和經濟轉型的進程，勢必將影響我們在經濟全球化中的競爭能力。茲事體大，不可不強力加以解決。
二、對在計量檢測體系的完善中所存在問題的建議性解決辦法
加強這方面的工作力度關鍵應當在提高認識和完善措施上狠下功夫，以確保要求和規定能夠有的放矢，得到真正的有效落實。
一要提高認識，強化領導。從存在的問題中我們可以看到，問題的關鍵還是在于企業的領導要加強對此項工作的重視，這樣才會保證我們的企業能夠在領導的重視和帶動下，推動計量檢測體系建設的深入開展，才會確保我們的企業能夠構建起科學的計量檢測體系。當然，領導的重視不能僅停留于做表面性的文章，而是在做計量管理部門以大力支持，使企業的計量管理部門成為“有槍有炮有人”的真正的戰斗實戰部門，成為企業經濟增長的促進點。
二要落實責任，完備體系。在企業領導的重視下，企業的計量管理部門要把責任落實到位，做到人人身上有分擔、人人身上有責任，并應當搞好內部的人員分工，使計量部門內部的工作人員形成相互配合的有機整體。同時要積極穩妥開展內部的制度建設，適時規范相關的規章，強化基本數據的管理和使用，把計量檢測體系完備起來，真正把計量檢測體系建設成為企業開拓市場提供可靠的計量保障，和為企業經營管理提供決策依據的有效支撐。
三要強化培訓，提升素質。這種培訓即應當加強自身實力的開發，又應當積極參與政府職能部門開展的培訓活動。在內部的實力開發中，應當及時組織開展必要的法律法規和業務學習，鼓勵承擔這項工作的人員積極開展自學來提高自身能力和水平，還應當鼓勵有經驗的人員開展傳幫帶，達到一幫一一對紅、一幫眾都提高的良好效果。地方政府職能部門應當積極發揮計量測試學會的作用，有針對性開展對企業計量檢測體系內審人員的培訓，并應當把這樣的培訓班辦成有規律性受課、作實用性知識傳遞的大課堂，從法律知識、規范標準、實施指南等方面提高學員的水平，讓學員們在培訓中得到開闊視野、拓展思維、增長學識的有力幫襯。
第9篇：測量管理體系知識培訓范文
關鍵詞：職業健康 安全管理 經濟效益
1、 建筑施工行業的安全特點及近期的安全生產形勢
建筑行業在職業安全健康方面是高風險的行業，風險等級僅次于礦山采礦業。建筑行業產品固定、作業場所變動大、人員流動性大、產品規模大、生產周期長、機械設備來回搬運，有大量高空作業、野外作業、坑、槽、洞作業，與其他行業相比勞動強度大，使用臨時工、農民工較多，臨時設施多，作業環境條件差。特點是高空墜落、鐵路營業線行車安全、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌、中毒等是建筑施工企業多發的危險因素。
針對建筑行業的高風險特點，國家、行業、企業等層面均采取了一系列的安全生產對策措施，并取得了一定成效，安全生產狀況總體穩定、趨于好轉，但仍未從根本上徹底扭轉安全生產的嚴峻形勢，重大安全事故、惡性工傷事故頻頻發生，重大安全事故、職業病人數居高不下。據不完全統計，2009年建筑施工發生各類事故2330起，死亡2760人，同比分別上升2.8%和2.1%。特別是發生較大以上坍塌、墜落事故78起，死亡344人，分別占建筑施工較大以上事故的76.5%和77.8%。每年因工傷事故直接損失數百億人民幣，職業病的損失也近百億。2010年1至8月，鐵路建設發生生產安全事故（含火災）13起、死亡63人，同比增加2起、40人。其中一般事故7起、死亡11人，同比減少1起、4人；較大事故2起、死亡11人，同比減少1起、增加3人；重大事故4起、死亡41人，而去年同期沒有發生重大安全事故。今年生產安全事故呈現三個特點：一是重大惡性事故多發，死亡人數大幅上升，安全事故起數、死亡人數同比分別上漲18.2%和173.9%，呈現快速上升態勢。
對于發生的職業健康安全事故，部分是由于生產技術條件落后所致，但更多的是由于管理不善造成的。也就是說，絕大多數事故原本是可以通過實行合理有效的管理得以避免。
2、 國家、行業、企業采取的安全生產對策分析
2.1 安全生產對策簡述
由于建筑行業是高風險行業，國家對該行業的安全管理和勞動保護工作十分重視，國務院、國家經貿委安全生產管理部門、建設部和有關部委下發了大量的法規、規章制度。2002年11月頒布下發了《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國職業病防治法》，為職業安全衛生工作奠定了法律基礎。近幾年，國務院相繼制定重大責任事故責任追究制度，國家安監局以安監官辦字（2002）22號文下發了《關于加強重大建設工程項目安全生產監督管理預防重大事故發生的通知》，逐步建立起適應社會主義市場經濟的安全生產監管、監察體制與機制，為企業搞好職業健康安全工作提供了政治保證和制度保障。國務院以國發[2010]23號文下發了《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，從明確理念與方針目標、嚴格企業安全管理、技術保障體系建設、監督管理、應急救援體系建設、行業安全準入、政策引導、經濟發展方式的轉變、考核和責任追究等九大方面提出了明確的要求。同時，該通知對因生產安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準調整為按全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算，發放給工亡職工近親屬，提高了工傷事故死亡職工一次性賠償標準。
建筑施工行業的各級主管部門對施工企業進行了多方位的監管，國家三令五申，多次下發關于加強安全生產管理的法規、通知及文件，用行政的手段要求各級企業逐級建立安全生產責任制，明確領導、各職能部門在安全生產中的職責，加強安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備，開展安全生產月活動，實施經常性、定期、專業、節假日、季節性安全監督檢查。鐵路行業還積極推行了標準化管理，為施工企業加強項目安全管理提供了堅實的基礎。同時，從技術層面加強了安全管理，如鐵道部編制并不斷修訂了一整套《鐵路工程施工安全技術規程》，為施工安全管理提供了良好的技術標準。另外，建筑行業主管部門也將職業健康安全管理體系認證作行業準入的條件之一，以促進施工企業開展職業健康安全管理體系建立、實施工作。
建筑施工企業在按照國家、行業要求開展生產安全管理各項活動的同時，也積極建立、實施職業健康安全管理體系，并進行第三方認證。
2.2 對策分析
總體上，國家、行業、企業等在法律、行政、技術、管理、監督、體系等層面采取的一系列安全生產對策，大致可以劃分為二大類，即傳統的安全管理方法和職業健康安全管理體系方法。這兩種方法有既有相同點，也有相應的差異，但沒有本質上的區別。
傳統的安全管理方法和職業健康安全管理體系方法都以國家、地方的法律法規、規范標準及其他要求為安全管理的最基本的基礎和標準，強調通過管理手段消除和降低職業安全健康風險，杜絕死亡事故和重大安全事故的發生，杜絕和減少職業病的發生。
相對而言，傳統的安全管理工作更多的是強調通過行政的手段建立安全管理部門和安全責任制，加強安全防范措施的控制和檢查以保證安全責任目標的實現；另外，還強調展開一些運動式的活動來加強安全管理。這表明傳統安全管理工作的著眼點主要放在系統運行階段，一般是事故發生了，調查事故發生的原因，根據調查結果修正系統，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發生。
職業健康安全管理體系是應用現代職業安全健康管理的理論，通過建立、實施和改進健全職業健康安全管理體系，按照PDCA循環方法，圍繞危險源及其風險進行持續的控制。相對于傳統的安全管理，更注重系統管理和體系的作用，通過建立文件化的管理體系，使管理工作程序化、標準化；強調全員參與，即注重各層次、各部門、各崗位互相協作，共同進行安全管理；強調主動管理體制和持續改進，通過主動識別危險源，進行風險評價和風險控制的策劃，制定控制方案和措施，進行培訓，實施控制措施，對措施執行情況進行檢查、分析和改進執行，不斷總結持續改進。
職業健康安全管理體系方法的著眼點是預先對危險進行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預防為主，防患于未然。不同于傳統的企業上級以及行業主管部門的安全檢查和事故的事后處理，而是一個事前的、動態循環的、控制人的不安全行為和物的不安全狀態的系統化的管理過程；是以持續改進的思想指導企業系統地實現其既定的管理目標。因此，從社會發展趨勢來看，現代科學化安全管理取代傳統管理已是勢在必行，現代社會要求必須從傳統安全管理向職業健康安全管理轉變。
3當前建立和貫徹執行管理體系存在的主要問題
（1）很多施工企業都建立了職業健康安全管理體系，但部分企業領導沒有高度重視，僅把取得認證證書作為投標加分的籌碼，沒有對傳統的安全管理進行整合，造成認證一套資料，工作一套資料，“兩張皮”現象嚴重。
（2）對現場勞動者的勞動條件和安全環境狀況的改善關注不夠，在企業層面，通常是在審核時才給予關注，而沒有從體系的層面或角度對勞動條件和作業環境標準的建立和完善進行“事先”管理。
（3）危險源辨識和風險評價沒有列為企業職業健康安全管理年度工作重點。企業進行了危險源辨識和風險評價，但僅作為資料保存，沒有發揮其職業健康安全管理的基礎性作用，沒有進行動態管理，沒有對進入施工場所的所有人員進行交底、培訓。
（4）不重視職業健康工作。部分企業領導為了節約成本，在引進勞務工時，沒有嚴格按照職業健康的要求對從業人員進行崗前、崗中、離崗后體檢，沒有對職業病的預防引起重視。
4改進職業健康安全管理體系的建立和實施工作的幾點建議：
4.1在建立、改進職業健康安全管理體系時要注意整合原有的職業健康安全管理制度。
原有的職業健康安全管理制度是企業的實踐經驗總結，有很多是行之有效的做法，是職業健康安全管理體系標準不斷完善的基礎，是職業健康安全管理體系的一部分。施工企業要注意分析標準要求，哪些內容和哪些原有的安全管理措施可以滿足要求，哪些是需要新增的內容，要把原來的安全制度跟現在的安全管理體系進行整合,充分發揮體系的適用性、充分性和有效性。
4.2高度重視危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃。
⑴危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃是建筑施工企業職業健康安全管理的重要基礎，是落實“預防為主”的關鍵因素。進行危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃的總體管理思路應當是公司一級通過初始評審建立自己公司體系范圍內的危險因素和重大危險因素清單。體系范圍應包括產品范圍，組織范圍場所，管理權限等，公司都有哪些產品，如“橋梁工程、路基工程、隧道工程”等，每一項產品都有自己的危險因素。公司所建立的清單應定期評審，特別在組織機構產品范圍發生變化時，應及時評價、修訂。項目部由安質環保部、機電部、物資部、綜合部組成風險辨識小組，依據清單結合自己的工程實際建立自己的危險因素清單，并根據現場變化及時調整，不能照搬照抄。辨識出的高中度風險應予以公布，并及時交底到作業人員。
⑵工程建設施工周期長，現場變化大。施工企業應特別注意施工現場的變化，應做到在現場變化之前識別危險源。部分項目部雖然是按工程的分項、分部施工過程識別了危險源，但未考慮現場的變化，如結構施工中作業面的變化和工序的交叉作業，高橋墩等。有的雖然識別了，但對進入施工的勞務分包隊伍沒有進行交底，僅作為資料保存。
4.3 建筑施工企業的職業安全健康目標、指標的制定，要結合企業的責任目標，制定具體的管理目標。
杜絕死亡事故和重大安全事故、杜絕職業病發生等之類的安全目標是企業的安全責任目標，也是職業安全健康管理體系的目標。根據這一目標，企業的不同層次要有相應的責任目標，層層簽定安全生產責任狀，做到獎懲分明，充分調動人員積極性。為了理解、落實、實現這些目標，需要把責任目標和管理目標加以區分，企業的責任目標應當繼續保留并增加管理的目標、指標，用管理目標、指標來保證責任目標和職業安全健康目標的實現，責任目標也應當分解，責任目標的分解，各層的死亡率和重大事故均為零，才能保證企業責任目標實現。管理目標則可以通過措施實現率的指標來保證，例如
杜絕死亡和重傷事故的發生，還應有其它的管理目標，如無觸電事故，無機械傷害事故，無坍塌事故等，都可以制定具體的措施指標。
4.4 管理方案的制定應遵循先消除危險源，其次降低危險源，最后采用個人防護的原則。
有些單位在制定管理方案時，缺乏全面考慮，往往就事論事，采取措施，未遵循上述原則。要想把管理方案編制好，應從方案制定、安全防護材料、設施和設備等多方面考慮。首先應在方案上考慮消除危險源，例如在施工準備階段的平面布置時要考慮危險品、易爆品、遠離易燃物和火源；在施工中減少物料的二次搬運；減少施工人員暴露在危險環境下，如高空作業、坑槽孔洞內施工、減少交叉作業，減少同一作業面上下同時施工。其次通過安全措施降低職業安全健康風險：⑴完善安全制度，制定現場的特殊規定，如禁止在無防護的作業區下方通行；⑵改進安全防護設施，例如使安全防護設施標準化、工具化；增大安全防護保險系數，如卸料平臺的搭設，有的地方安全管理部門已明令禁止使用鋼管搭設，必須使用型鋼來保證架子強度和穩定性；⑶改進設備的安全可靠性，使用功率大的、穩定性好的防護設施。可靠的塔吊、龍門架、卷揚機等。先進設備可以大大降低職業安全健康風險，但企業限于財力，不可能全都使用，可以逐步的配置。最后是采用個人防護用具，個人防護用品的配戴率和正確使用率應是管理目標、指標中的一項重要內容。對個人防護用品應規定采購的要求及配置的范圍及監督檢查的要求。
4.5 進一步完善主動績效測量和被動績效測量的制度和機制。
按照職業安全健康管理體系規范的要求，施工企業各層次要開展主動績效測量，被動的績效測量，其測量內容分述如下：
主動績效測量：⑴對遵守法規和有關合同、協議監測；⑵對目標，指標完成情況監測；⑶運行控制中的關鍵特性包括作業制度、作業環境、設備設施定期檢查和人員的定期體檢 。
被動績效測量：⑴對工傷、疾病與事件的監督；⑵其它損失如財產損失的監測；⑶其它不良績效和體系運行失效；⑷員工康復及恢復計劃。
目前，企業能夠完全按上面要求做到的還不多，有的輕傷也沒有統計，未遂事故、事件也無記載，對是否遵守了法規，是否達到了預期的目標、指標，缺少具體的統計數字，沒有完全按標準要求做。我們應當按標準要求建立定期績效測量的臺帳，既要記錄好的，也要記錄不好的，以利于我們分析原因、吸取教訓，進一步識別危險源。
例如有一個項目以往事故中有一起因防護用品上的安全繩斷了造成了人員墜落受傷，這個事故的記錄就給我們一個啟示，要識別防護用品上的危險因素，對長期存放的防護用品，要定期檢查可靠性，對失效的要淘汰，對其它設施如對搭架子用的鋼管、機件，也必須建立定期的監測制度。
4.6 建筑施工企業要高度重視職業健康管理，加大安全專項投入。
有些施工企業為了節約成本，沒有按照要求計提安全費用，沒有制定職業健康體檢工作計劃，對從事具有職業危害行業的員工未進行上崗前、崗中、離崗后的健康體檢，未做好員工的前期預防、勞動過程中的防護、職業病診斷與職業病人保障等各項工作。對不適宜繼續從事原工作的患職業病的員工，沒有調離原崗位，并妥善安置。
建筑施工企業施工作業范圍內存在的主要職業病危害因素有四大類27種，即粉塵類、放射性物質類（電離輻射）、化學物質類、物理性因素類，影響最大的是粉塵類。對于這些職業病危害因素，應遵循預防、控制、防護、監測與應急的原則進行控制，如采取新工藝、新設備，生產過程實現機械化、自動化，減少勞動者與有害因素接觸的機會；制訂和嚴格遵守安全操作規程，防止發生意外事故；加強個人防護，養成良好的衛生習慣，防止有害物質進入體內；對接觸生產性有害作業的勞動者，進行就業前體格檢查和定期體格檢查，及早發現禁忌及職業病患者，及早進行處理；定期監測作業環境中有害因素的濃度或強度，及早發現問題，及早解決；組織重要崗位人員進行職業健康安全知識培訓，提高自我防護能力。
對于體檢中發現疑似職業病病人的，應按體檢機構的要求安排其進行職業病診斷或醫學觀察。不得安排有職業禁忌的勞動者從事其禁忌的作業，對在職業健康檢查中發現有與所從事的相關的健康損害的勞動者，應當調離原工作崗位，并妥善安置。
4.7建筑施工企業要高度重視對勞務分承包方和操作人員的控制，通過強化培訓提高安全意識和能力。
隨著工程建設施工企業不斷深化改革，運行機制的變化，管理層和勞務層兩層分離，企業長期固定工越來越少，多數企業大量使用臨時工和農民工。而這些工人往往素質不高、文化較低、自我保護意識差，因此對這些工人的管理是工程建設企業的體系運行中的一個關鍵問題。有統計資料表明工程建設企業發生傷亡事故的80％以上是這些工人，對這些工人的管理，是企業職業安全健康管理體系的一個風險。管理得好能夠保證職業安全健康管理目標的實現。管理不好有可能造成大的事故、事件發生。因此，我們一定要實行架子隊管理模式，強化培訓。在上崗前，由專職安全員組織對他們進行安全教育和培訓，使他們具有一定的安全意識和自我保護意識，讓這些人員提高風險意識。生產中，實行工序安全質量卡控，并把控制程序的要求告訴他們，向他們交底，對他們的不安全行為監督、檢查、控制，最大限度的降低風險。
4.8強化生產過程管理的領導責任，及時排查治理安全隱患。
項目領導和班子成員要輪流到現場值班，要經常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。檢查不走過場，不流于形式。完善應急預案管理，應急預案要與當地政府應急預案保持銜接，并定期進行演練。項目部出了事故后，要立即在公司范圍內進行通報，并且嚴格按照“四不放過”的原則進行處理，原因分析到位，制定切實有效的糾正、預防措施，舉一反三，防患于未然。
4.9作好施工現場安全標識標牌和安全防護，必須對進入了施工現場的所有人員實施管理控制。對無關人員，要堅決制止進行施工現場。
