安全防汛預案精選(九篇)

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第1篇：安全防汛預案范文

一、組織領導

成立夏季汛期漁業安全大檢查領導小組，局主要領導為組長，分管領導及各相關街道分管主任為副組長，據漁政站、船檢站及各相關街道農業服務中心負責人為成員，負責本次大檢查的組織領導工作。

二、檢查時間

7月16日至9月30日。

三、檢查內容

（一）停港漁船：消防設施配備是否齊全有效；用電設施和電路是否安全；休漁漁船燃油是否清空、煤氣罐等易燃易爆物品是否離船；安全值班人員配備情況。

（二）漁港、碼頭、漁船停靠點和船舶修造廠：滅火器、消防栓、消防水泵配備是否齊全有效；安全值班和安全巡查人員配備是否到位、是否能滿足安全管理需要；消防通道和漁船安全離港通道是否暢通。

四、檢查方式和步驟

（一）檢查方式：本次夏季汛期漁業安全大檢查采取漁船自查、街道檢查、網格化巡查、職能單位執法檢查和領導小組督查相結合的方式進行。

（二）檢查步驟：

1、7月16日至7月31日，漁船自查。各街道組織轄區內停港漁船開展自查工作，及時發現和整改火災、風災隱患，督促停港休漁漁船清空燃油、清理易燃易爆物品，督促停港漁船加強安全值班。

2、8月1日至8月31日，街道檢查。各街道按照檢查內容對轄區內漁船自查整改情況進行檢查，鞏固漁船自查成果，進一步深挖和整改安全隱患；對轄區內漁港、碼頭、漁船?？奎c、船舶修造廠進行檢查，配足安全巡查和安全值班人員，配足滅火器、消防栓、消防水泵等消防設備，合理設置消防通道和漁船安全離港通道，并落實安全管理措施。

3、9月1日至9月20日，網格化巡查。漁業安全生產網格化管理各中隊負責人組織各責任人開展安全巡查工作，詳細掌握分包網格內的漁船安全檢查整改情況和漁船停港安全情況，督促存在安全隱患的漁船落實整改措施。

4、9月21日至9月30日，督查整改。區夏季汛期漁業安全大檢查領導小組對整改措施落實不到位、仍然存在安全隱患的漁船依法實施強制措施；對安全監管不到位的單位提出整改意見，并督促落實整改措施；對工作開展不利的單位進行通報批評，督促各項檢查整改工作落實到位。

五、工作要求

（一）各相關單位要認真履行漁業安全生產“屬地管理”和“行業管理”工作職責，按照“查安全、促落實、除隱患、保穩定”的要求，嚴把安全關。對漁港、碼頭、漁船?？奎c、船舶修造廠和停港漁船的檢查要做到不留盲區死角；對存在的安全隱患要做到“發現一起，解決一起，安全一起”。

（二）要及時報告漁船防火、防臺風專項大檢查信息和相關安全管理工作信息。

1、漁業安全生產網格化管理各責任單位和責任人要將漁船檢查整改情況詳實填報《漁船夏季汛期漁業安全大檢查報表》；

2、各相關街道要將轄區內船舶修造廠、漁港、碼頭和漁船?？奎c的檢查整改情況詳實填報《漁港、船舶修造廠夏季汛期漁業安全大檢查報表》；

第2篇：安全防汛預案范文

[關鍵詞]空中交通管制；安全培訓；空管安全管理；培訓方案

中圖分類號：F562 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）14-0164-01

1 安全培訓的作用

安全培訓對企業經營管理者來說，可以帶來六大好處：可以減少事故發生；可以改善工作質量；可以提高員工整體素質；可以降低損耗；可以提高研制開發新產品的能力；可以改進管理內容。從員工的角度來說：增強就業能力；獲得較高收入的機會；增強職業的穩定性；培訓可以讓自己更具競爭力。總之，培訓可以讓員工自強，可以讓企業的血液不斷得到更新，讓企業永遠保持旺盛的活力，永遠具有競爭力，這就是企業進行安全培訓的最大意義。

2 安全培訓在空中交通管制中的作用

空中交通管制系統包括了人和設備，以及一個龐大的網絡系統。用來保障各類飛行活動的安全，管制員精確調配、嚴密監視著空中的交通活動，保證在他管轄范圍內的所有航空器都有足夠的安全間隔?！鞍踩谝弧本褪撬麄兊暮诵摹Ｔ谖ｋU性來說，他們也許還在飛行員之上，因為在同一時間內，管制員要同時指揮多架飛機，他們必須對幾乎完全不同的飛行活動做出迅速的決斷。比如，管制員不僅僅指揮飛機起飛、降落、上升、下降，同時還要向飛行員提供各種航行情報以及建議，尤其是當航空器遇到特殊情況時，管制員更是要輔助飛行員來快速的處理所要遇到的特情，讓航空器化險為夷，保證飛行安全。

安全，健康，和諧的社會環境是大眾的普遍愿望和理想，而其中最為重要的前提基礎還是安全。建立完善的安全培訓方案是空管現代化的內在要求。作為一個民航先鋒的窗口行業，空管在促進民航發展中扮演著越來越重要的角色。在長期的實踐中，圈內行業越來越認識到建設現代化空管離不開完善的崗前培訓支撐；只有對安全培訓不斷進行完善，總結，傳承和創新才能促進行業持續快速健康發展。

建立完善的安全培訓方案對樹立空管人員正確的人生觀，價值觀，職業道德具有極其重要的現實意義。集體價值要重于個人價值，堅持集體至上的原則，要把空管人員建設成一支具有良好紀律和工作作風的優秀團隊。

建立完善的安全培訓方案是空管運行安全的基礎保障。引起空管事故的直接原因一般分為兩大類：即物的不安全狀態和人的不安全行為。物的不安全狀態是建立在人的不安全行為之上的。正因為如此，空管人的不安全行為應該得到有效監控和管理，因空管原因而發生的事故就會有效減少。

3 國內空管安全培訓的現狀和問題

空管系統歷來重視培訓工作，每年都投入了大量的人力、物力，并建立了以民航院校為依托的教育模式，采用“派出去，請進來”的方式培訓了一些技術人員和管理人員。但是，在安全培訓制度上，我們一般僅對剛剛參加工作的人員有安全教育方面的培訓要求，而缺乏規范的安全培訓教材及考核辦法；從培訓廣度上看，相對于幾萬名空管系統工作者，每年參加總局空管局舉辦的安全培訓的人數卻非常有限，而且培訓課程的系統化程度也不夠，當前這種培訓模式無論從數量上，還是從質量上，都無法達到令人滿意的效果，從系統的培訓體系概念來看，當前我們的安全培訓模式無論是在內容方面，還是在管理方面，與系統化的要求還有相當大的差距。存在的主要問題有：

（1） 從管理角度來看，空管安全培訓缺乏系統性規劃，還沒有做到多層次、全方位地普及安全管理知識，對安全培訓工作缺乏遠景認識。主要表現在：重運行，輕培訓；制度不到位，缺乏較全面的培訓計劃和制度；重見習培訓輕持照培訓。

（2） 從課程設置來看，培訓需求不系統，近幾年，國際上的安全管理理念已經有了很大進步，但我國空管系統對先進的安全管理理念的吸收程度較為滯后，對國內的安全研究成果也沒有完全應用，有的單位甚至對現行的安全管理規章的執行質量也不夠理想。造成這種情況的原因很多，而對安全培訓需求的掌握不夠全面、深入，對培訓內容本身掌握的不夠準確等問題則是主要的原因之一。培訓方式、方法較為單調，當前的安全培訓主要是采用課堂教學方式，這種傳統的培訓方式由于存在時間和地點的限制，無法實現普遍培訓的目的，培訓的效果也無法全盤掌握，難以提高安全管理水平。缺乏培訓教員，一個好的安全培訓教員應該是既熟悉民航安全管理理論，又熟悉空管專業，還能及時把握空管最新的發展動態?？陀^地講，目前空管系統嚴重缺乏這樣的教員，而同時也沒有建立起培養這樣的教員的配套機制。

4 空管安全培訓方案

針對空管中陸空通話不規范，安全培訓應該定期組織人員進行模擬機專項培訓，嚴格按照飛行基本規則里“簡短、易懂、明確、規范”的陸空通話要求來培訓，采取一好帶一壞的模式，著重規范陸空通話用語；編訂詳細的標準陸空通話手冊，以便實際工作中互相監督檢查。針對管制能力不足情況，應注重空管理論學習，必要時可分配業務能力強的管制員指導其進行工作。定期組織人員到民航相關院校加強自身素質，并組織相關考試。安全培訓中還應加強學習本管制區域工作職責和工作程序，并熟悉本管制區域與相鄰管制單位的協調和移交規定。熟悉本場氣候特點和經常進出本管制區的機型的性能數據。熟悉本管制區域內各機場資料，、限制區、危險區及重要地理位置，通信導航設備的種類及位置，本管制區域所轄區域范圍、邊界和航路，以及相鄰管制區內航路走向、距離、地形特征、最低安全高度，并定期考核?？展芄ぷ鲗苤茊T的體力和精神的消耗非常大，加之目前管制單位的人員缺乏，輪崗制落實得并不徹底。應該加強管制員體能鍛煉，定期組織健康狀況檢查。合理安排休息時間和精力分配，盡量避免疲勞上崗。對某些特殊情況的處理程序不熟悉，加上對自身管制能力的不自信往往會產生決策能力不足的問題。應該加強自身管制素養，熟悉特殊情況處置程序和搜尋援救規定，從日常管制工作中提高應變能力，適時進行實地演練。針對設備使用不規范情況，應聘請相關工程師進行一定課時的設備使用流程指導。二次雷達失效時，掌握用一次雷達替代二次雷達工作的操作程序。加強對程序管制的學習，以防雷達全部失效時清楚相關處置程序。

第3篇：安全防汛預案范文

近年來，發生過小學生在汛期溺水身亡事故，給當事者家庭造成了傷害，在社會上造成了影響。為避免此類悲劇再次發生，使同學們安全地度過汛期，我們今天組織全校師生舉行“防洪防汛安全知識專題教育”活動，希望得到老師、同學們的支持與配合，讓我們共同做好汛期安全防范工作。

一、我縣主汛期的時間與特征

每年的4月-9月為汛期，主汛期為5月-7月，主要表現為普降暴雨，電閃雷鳴加強，洪水暴漲，易于發生山體滑坡，給人民的生命財產安全造成極大威脅。

二、汛期注意事項

（一）汛期學校要充分利用集隊、國旗下講話、班會等形式開展防汛宣傳教育工作。學生應該多學習，掌握防汛知識、技能。

（二）暴雨天氣要注意防雷

1.不要在大樹底下避雨。因為下雨時，大樹潮濕的枝干相當于一個引雷裝置，如果用手扶大樹，就仿佛用手摸避雷針一樣。所以，在打雷時最好離大樹5米以外。

2.下雨時不要在水邊（河、水庫、塘、渠等）、洼地停留，要迅速到附近干燥的住房避雨，要觀察住房是否適合避雨，山區找不到房子，可以到山巖下或者山洞里避雨。

3.不要拿著金屬物品在雷雨中停留，因為金屬物品屬于導電物質,特別是帶金屬桿的雨傘。

4.打雷時，首先要做的就是關好門窗，防止雷電直擊室內和球形雷飄進室內。

（三）暴雨天氣上學、放學要特別注意

1.暴雨過后，上學需途徑小河、溝、橋的，要由家長陪同護送到校，如果洪水爆發未能經過小河、溝、橋的就返回家中等候可以安全通過了再到校，同時要讓家人打電話告訴學校老師，家中沒有電話的要到鄰居或者商店中打電話，以免學校、老師擔心。

2.暴雨過后，放學需途徑小河、溝、橋的，要先由學校派教師探視具體情況，組織路隊,或者留校由老師護送過小河、溝、橋。要告訴家長經常與學校保持聯系，暴風驟雨和隔河堵水時要堅持主動到學校接送孩子，學生不能擅自涉險回家。

3.因洪水原因留校的學生，要安下心來，聽從學校的管理，情況允許了才回家，不能擅自個人或結伴去查看洪水情況。

（四）嚴禁學生私自到河畔游玩、游泳

1.汛期，河水最易暴漲，可謂洶涌澎湃，非人力所能抗拒，曾發生多次中小學生溺水死亡事件。

2.學生對河水暴漲不要好奇，不要私自或結伴去河畔看河水，到河里游泳。有發現同學私自去河邊的要及時阻止，阻止不了的要及時匯報學校、老師，以便學校、老師勸阻、批評教育，把溺水事故消除在萌芽狀態。

3.請同學們不要在汛期私自或結伴到溪、池、坑、塘、和水庫附近玩耍。

（五）要注意校園等房屋設施的安全

1.暴雨過后，學校也要對校舍設施進行安全排查，發現隱患要告知師生并及時處理。師生不要靠近危險的房屋、墻體、山坡等，預防墻體倒塌、山體滑坡對我們造成的傷害。

（六）請密切關注氣象部門的天氣預報和預警信號，如遇暴雨天氣，學生不要單獨外出玩耍及探親訪友，如確有必要，要由成人陪同。

第4篇：安全防汛預案范文

關鍵詞：安全培訓 培訓措施 電工作業

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（c）-0166-01

安全是電力工業永恒的主題，企業離開安全就談不上生產，更談不上經濟效益。隨著國民經濟的發展，對使用電氣的設計、維修和安裝也提出了更高的要求。分析近年來電力安全事故其主要原因：作業人員未認真執行安全操作規程，工作負責人現場查勘不到位等。凸顯了電工作業人員安全意識不足，責任心不強，或缺乏基本的安全技能等。所以對電工從業人員如何進行有效的安全教育培訓是安全培訓機構教師的首要職責與任務。使電工作業人員在培訓期間內達到本工種所需要的安全操作技能和安全意識，是我們職工培訓工作深入研究和探討的重要內容。

1 強化安全培訓理念

自我港安全教育培訓中心成立以來，港口職工安全教育培訓工作的需求越來越大。隨著安全培訓隊伍不斷的壯大，無論對于安全教育培訓中心的各級領導還是每一名教學一線的教師，我們都應該清楚地認識到，教育培訓的質量直接關系到我港職工的日常工作，思想意識，甚至關乎他們的生命。在眾多的安全培訓工作中，電工作業人員數量多，需求大。對工作的要求也更加嚴格。電氣知識與其他專業知識有所不同，很多東西是看不見的，難以理解的。這就需要我們安全培訓教師運用一些教學手段將它們變成看得見的，易接受的。由于每年都有電工作業人員的安全培訓課程，對于我們來講，所準備的課件、資料一定不能是一成不變的，要根據新出臺的法律法規和新鮮的案例以及和電工作業相關的新技術、新工藝、新材料做進一步的更新和調整。使電工安全培訓每年都有新意，強化學員的安全意識，使學員熟練掌握本崗位的安全操作技能，真正實現安全培訓的意義。

2 創新有效的安全培訓方法

安全基本技能表現為對《電業安全工作規程》（以下簡稱《安規》）的掌握程度。然而據安全事故通報，電力事故主要原因是作業人員未認真執行安全操作規程，工作負責人現場查勘不到位等，違反《安規》而引起的責任事故。所以我們在電工安全培訓中，要重視學員安全技能的熟練掌握以及安全意識的強化。

在進行電工安全培訓時，我們要盡量讓安全技能教育顯得生動、形象、深刻，讓安全意識、知識、技能真正入腦入心。采取讓學員更能聽得進去，接受得了的方式進行。一是采取現場實踐操作的形式，假設一些可能發生的事故意外，示范正確操作方法，讓職工現場學習馬上實踐，及時糾正錯誤行為。如觸電危害與急救這部分內容，我們采用“假人”做為道具，教師親自演示操作人工呼吸法和胸外按壓法的具體操作方法和步驟。如果操作部位正確，會發出聲音提示，如果操作錯誤，則沒有聲音。在生產實際中如果再遇到類似情況，學員就會很自然地用所學過的知識來處理。二是案例法教學，把近年出現的違章行為及造成的后果，以視頻的方式制作成多媒體課件讓學員觀看，并與學員共同剖析事故成因，讓血淋淋的鐵的事實讓學員深刻體會到違反《安規》而引起的責任事故的沉痛教訓。促使學員都能保持較高的安全意識，熟練掌握必要的安全操作技能和在生產作業中有意識地避免再犯同樣的錯誤，實現安全生產。三是實物法教學，以增強學員學習興趣，得到較好的學習效果。如低壓配電裝置這部分內容，電氣元件枯燥的原理及結構很難提高學員的學習興趣，將實物帶到課堂，讓學員自己動手拆裝元件，結合教師多媒體課件進行講解，則很容易理解和掌握；高壓配電裝置及倒閘操作部分的內容，我們結合了我校的高壓實訓室內一次系統模擬控制屏、供配電技術綜合試驗系統的高壓電氣控制模擬屏、供配電技術繼電保護及監控臺、高壓開關柜等設備進行實操學習。結合實訓裝置后，增強了學員的動手操作能力，也加強了學員對專業工作的操作技能。因為這些裝置模擬了我港職工的工作現場實際，所以極大地提高了學員的學習興趣，學習氣氛非常濃厚，效果很好。四是安全培訓的課程內容要和現場實際相結合，不能只單純講書中的理論，要與職工現場的生產緊密結合，做到真正意義上的學以致用。比如在電氣防火防爆技術方面，消除或減少爆炸性混合物的措施在港口工作的實際中要注意每天工作完后及時清理現場的積塵，防止發生粉塵爆炸事故及港口的各種大機容易發生火災或者爆炸的部位及條件。要求學員在日常的工作中要注意及時觀察這些部位發生的異常情況，保證設備安全運行。五是及時更新課件內容，每次培訓前，我們通過網絡等途徑查閱一些新近發生的相關案例和與本專業有關的新技術、新工藝，融入到教師的教學課件中去，使得每一次的安全培訓內容都有新意、有提升。

3 安全培訓的管理規范化

安全培訓的管理在安全培訓中決定著培訓質量的高低。如果安全培訓管理人員不按規章制度辦事，學員極有可能丟掉了重要內容的學習，在日常工作中有可能導致事故的發生，甚至重復發生。

管理與考核必須規范化：（1）每個培訓機構的管理人員必須按有關《安全生產》法律法規要求，采取一切措施建立符合培訓要求的平臺。設備、場地、師資等是提高培訓質量的硬件。2012年，我港安全教育培訓中心已經提升為國家二級資質，相應的設備、場地以及師資都符合國家相應的要求。（2）嚴格按培訓大綱或者有關法規的要求，學員登記表，培訓時間，課時計劃，培訓內容及考核等必須符合國家教學大綱規定。并且做到遵章守紀。堅決杜絕走人情關系的事情發生。這不僅是對工作的負責，更是對參培學員的生命負責。

4 提高安全培訓教師素質

安全培訓教師的綜合素質要與時俱進：不管是安全理念轉化、安全意識的加強，還是安全技能的深造、教學管理能力的學習等，都要不斷地完善。所以要重視安全培訓教師專業知識及安全理念的提升，增加和提高安全培訓教師外出培訓學習次數和層次，及時地將最新的安全生產法律法規和安全生產新技術、新工藝、新材料等知識和技術進行更新學習。增強培訓的針對性。

通過幾年來的教學實踐，及對學員的反饋調查，我們采取的一系列教學方法和策略對于電工作業人員的安全培訓有了很大的提高和改進。增強了學員的安全意識，強化了操作技能。并極大地提高了學員的學習興趣，使安全培訓不再枯燥無味，達到了培訓教學效果。使教學和職工的工作實踐緊密結合，促進了港口職工安全培訓工作的良性發展。

第5篇：安全防汛預案范文

在安全教育培訓中，要堅決克服一成不變的照本宣科、我講你聽、坐而論道的呆板單一形式，力求內容和形式的鮮活性，以豐富多彩的形式，激發職工主動參與的熱情，活躍教育培訓氣氛，增強教育培訓的客觀效果。筆者認為，應用好以下七種方式。

一是討論式。真理越辯越明，是非越辯越清楚，思路越辯越清晰。通過專題討論，使大家在相互啟發中思想得到統一，認識得到提高，缺點得到糾正，安全知識得到充實。

二是答題式。經常以小測驗的形式，把安全管理規定、操作規程、應知應會等內容，以填空、選擇、簡答、判斷等題型的方式發給職工，讓他們答卷，這樣能提高大家學習理論的積極性，并起到相互督促的作用。

三是競賽式。通過個人賽、師徒結伴賽、班組團體賽等多種形式，可以增強教育培訓的趣味性，調動職工的學習進取心。

四是問答式。在班組生產報表中，開設學習問答專欄，上一班人員提出問題，下一班人員進行解答，再下一班人員進行評判，即每個班次的人員都要承擔出題、解題、判題的任務，如此循環，使學習培訓與生產工作緊密結合，增強針對性和實效性。

五是演講式。演講人員寫演講稿的過程，本身就是自我教育的過程。同時，聽身邊的同事演講，使大家感到親切、自然，能夠產生共鳴，有利于教學相長，共同進步。

第6篇：安全防汛預案范文

該大隊根據消防訓練任務安排計劃，認真做好班組技戰術訓練、特勤裝備訓練前的安全講話，進一步明確工作目的、工作程序、需要注意的安全事項。在抓好日常訓練工作的同時，該大隊每周安排一次有針對性的安全教育培訓活動，通過觀看安全警示案例、開展安全座談會、寫安全心得體會等方式，剖析事故原因，吸取事故教訓，以此轉變員工的安全觀，營造一種“人人講安全，事事要安全”的安全氛圍。

同時，大力開展隱患削減活動，組織各中隊防火員深入轄區重點要害部位開展消防水源道路普查、危險源識別、安全檢查等活動，強化源頭預防和過程受控，重點加強對消防安全管理制度、應急預案演練、消防器材的配備管理、特殊作業的消防安全管理等方面的檢查，開展全員風險識別活動，使安全工作真正做到思想認識到位、防范措施到位、崗位責任到位、監冬季是車輛故障事故的多發季節，是加強車輛安全管理的重點，為確保部隊高度穩定，保證執勤戰備和滅火搶險救援工作的順利完成，連日來，孝感消防支隊黨委高度重視，采取多項措施強化冬季車輛安全管理工作。

      加強組織領導。支隊黨委召開會議，專項安排部署并制定了具體管理措施，要求各單位按照支隊統一安排，結合自身實際，把預防車輛事故作為安全管理工作的重點，加大車輛管理和安全防事故的力度，嚴格落實工作責任，按照定人、定崗、定任務、定責任的要求，層層落實，確保萬無一失。

      強化車輛維護保養，確保行車安全。認真落實車輛“日檢查、周保養”制度，采取得力措施做好所有執勤車輛和行政車輛的防寒防凍，確保執勤車輛各種系統能夠滿足嚴寒條件下的長時間使用；要求對大型消防車輛在冰雪路面行使期間必須安裝防滑鏈，每個駕駛員要對本崗位車輛性能掌握清，隱患早預見，故障早排除，確保執勤車輛保持最佳狀態，能夠做到隨時“拉的出、打的響”。

       加強日常管理，切實從源頭上抓好車輛管理。支隊從正規日常車輛管理秩序入手，突出抓人員、車輛的管理，做到車輛集中管理、按號停放、鑰匙集中保管，實施全時空監控，特別是加強了對各單位日常派車、出車的管理，嚴把車輛派遣關，做到手續不全的不派，事先不申請的不派，任務不明的不派；認真貫徹“誰用車、誰負責，誰批準、誰監督”的原則，切實抓好車輛管理工作，把安全行車放在第一位。堅持干部跟車制度，每次出車都要有干部帶隊帶車，帶車干部嚴格遵守“四不準、一熟悉、一保證”規定，及時制止駕駛員違章駕駛。對由于帶車干部不負責任而發生車輛事故的，不僅追究駕駛員的責任，也追究帶車干部責任。

      加強教育宣傳，提高駕駛員安全行車意識。支隊要求各大隊針對冬季特點和駕駛員隊伍現狀，深入開展安全行車教育，抓好駕駛員隊伍教育整頓，組織駕駛員學習《中華人民共和國道路交通安全法》、《公安消防部隊安全工作規定》、《公安消防部隊車輛安全管理規定》等法律法規和規章制度；同時，支隊積極聯系交管部門，多渠道廣泛搜集資料，通過組織官兵觀看錄像片、圖片展和開展案例討論分析等方式，定期開展教育，增強官兵對車輛事故危害性的認識，使駕駛員做到遵章守法，文明駕車，安全行駛。

第7篇：安全防汛預案范文

關鍵詞：銀行業對外開放 金融安全 戰略平衡

近年來，有關中國銀行業對外開放尤其是引進戰略投資者的爭論較多，爭論的焦點即金融開放與金融安全問題。事實上，中國銀行業既需要對外開放，同時也需要金融安全。對外開放與金融安全是中國銀行業必須把握的兩大戰略，問題的關鍵在于：需在開放與安全之間尋求戰略平衡。

一、中國銀行業必須也需要對外開放

銀行業對外開放是我國加入世界貿易組織的承諾，所以開放是必須的。中國于2001年12月11日加入世貿組織，加入時在銀行業開放方面有如下承諾：自加入世貿組織之日起，向外資銀行開放對所有客戶的外匯業務；逐步將外資銀行經營人民幣業務的地域擴大到全國所有地區；逐步將外資銀行人民幣業務客戶對象從外資企業和外國人逐步擴大到中國企業和中國居民。同時，逐步放松對外資銀行在華經營的限制，取消外資銀行人民幣負饋不得超過外匯負債50％的比例；放寬對外資銀行在境內吸收外匯存款的比例限制；取消對外資銀行在華經營的非審慎性限制，在承諾基礎上逐步給予外資銀行國民待遇。作為一個負責任的大國，這些承諾當然都必須兌現。

對外開放的戰略意義當然遠不止履行承諾，而更在于我國銀行業自身需要對外開放。在以下這一點上我們已有如下共識，即：我國銀行業對外開放，主要不是為了引進更多的銀行資本，也不是為了通過外資銀行帶進更多的資金，而是為了引進先進的銀行經營管理和公司治理結構。

我國商業銀行改革的根本目的，是使之真正改造成為參與國際國內金融市場競爭的現代股份制商業銀行，迅速提升競爭力，以適應2006年12月以后中國金融業全面開放新形勢的需要和我國廣大金融消費者日益增長的需求。應當看到，要把我國國有商業銀行建設成為真正的商業銀行任務是十分艱巨的。這其中的一個重要原因就在于單一的國有股權結構，這種股權結構的缺陷之一就是時時出現所有者虛置或者越位，這不僅使國有銀行的經營行為很容易偏離商業化軌道，而且很難建立起良好的公司治理結構和運行機制，使銀行監管難以實施科學健康的標準，從而銀行不良資產不但居高不下，而且層出不窮，造成經營效益低下。這不僅影響了國有銀行自身的可持續發展，而且直接影響到風險的防范和化解，影響整個社會資金配置的效率和安全，已經不能很好地適應社會主義市場經濟發展特別是加入WTO之后金融領域全面對外開放的迫切要求，因此，必須進行更加深八、徹底的改革。引進有經驗的，合格的境外戰略投資者就是為了推動和鞏固改革。通過引進戰略投資者，從根本上改變目前國有商業銀行產權結構上國有獨資的單一性，實現股權結構的多元化．即商業銀行既有國家股，也有境內外機構投資人人股，上市后還有社會公眾持股。在投資主體和利益主體多元化的情況下，國家財政不可能再為商業銀行的經營虧損“埋單”，否則就有悖于市場公平競爭的原則。這不僅從體制上消除了商業銀行指望國家不斷救助的道德風險，心無旁騖地面向市場、銳意進取，自主創新、改善經營，而且在法理上排除了國家再度“大輸血”的可能，使高標準的監管問責制能夠實施，為銀行業發展和提升服務水平提供了強大動力和體制保證。

正是基于這樣的認識，近年來，中資與外資在銀行業股權投資上的合作日益增加，尤其是外資機構作為戰略投資者進人中資商業銀行，成為銀行業對外開放中的一大亮點。

截至2007年3月底，我國己有22家中資銀行引進了30家境外戰略投資者，引資金額達196億美元。外資金融機構投資入股不僅增強了中資銀行的資本實力，改變了中資銀行單一的股權結構，更重要的是促進了中資銀行公司治理水平的提高，推動中資銀行管理模式和經營理念與國際先進銀行逐步接軌。參股中資銀行也為外資金融機構提供了參與和分享中國經濟發展和銀行業改革成果的機會，擴展了他們在中國的市場知名度和覆蓋范圍，有利于其深入開拓中國市場。

我國銀行業對外開放的另一戰略意義在于：通過對外開放引入必要的競爭壓力。相傳有人自1910年在一個島上作過一個實驗：將25只鹿放在該島馴養，島上豐富的植物和寧靜的環境，使鹿群繁殖很快，然而，不知為何，過了一些時間，這些鹿群的生存能力逐漸下降，其自然死亡率逐漸增加，以致于總數有下降的趨勢。這使實驗者大惑不解，他們于是便對島上的鹿群進行仔細觀察，結果發現，這些鹿群生存能力下降與它們越來越不愛動有關。在那樣寧靜的環境中，這些天奔跑的鹿群，吃了就懶洋洋地翻著肚皮曬太陽，睡大覺。這樣，它們原有的生存能力便逐漸減弱，疾病增加，自然死亡率增加。原因找到了，怎樣解決呢?實驗者獨出心裁：往該島送去了幾條狼!狼是襲擊鹿的動物，它們一到，鹿群又開始奔跑起來。這樣，過了一些時日，鹿群非但未減少，反而增加了。因為它們自身的生存能力增強了。正是“狼醫生”阻止了鹿群的衰退。一個行業的效率和活力在很大程度上取決于競爭壓力，或者說是與競爭壓力成正比的。競爭壓力不讓參與者有片刻的停息，老是在它耳邊催促說：前進!前進!因此，一個行業不能沒有競爭壓力。

經過二十多年的發展，我國銀行業的市場結構發生了很大變化。銀行業金融機構從大一統人民銀行一家發展到4家國有商業銀行，3家政策性銀行、13家股份制商業銀行、100多家城市商業銀行以及近3萬家農村信用社，還有眾多的外資銀行、財務公司、郵政儲蓄等機構。從統計上看，四家國有商業銀行資產及負債總額占55％，屬于壟斷競爭型市場結構。但由于各類銀行業金融機構在制度或政策安排上都或多或少受到政府的保護，因而其所感受和承受的競爭壓力仍相當有限。我國銀行業長期存在的產品種類少、服務質量差、低收益、高風險等問題，在很大程度上正是由于競爭壓力不足造成的。因此，通過對外開放引入競爭壓力，無疑是解決問題的一劑良方。

迄今為止的對外開放確實給我國銀行業帶來了競爭壓力。比如，在零售銀行業務方面，外資銀行已經向本地居民開展本幣和外幣存款和信貸服務，主要向高端和富裕目標客戶提供理財管理服務；在企業銀行方面，外資銀行在流動資產管理、國際業務、信貸后服務等具有競爭優勢；在投資和保險產品交叉銷售方面，在國外的投資和保險產品交叉銷售具有豐富經驗，有助于其在中國市場綜合業務許可時很快立足建立；在金融衍生產品方面，活躍于國際衍生產品市場的大型國際銀行正在對衍生產品有需求

的中國企業客戶；在信用卡方面、通過與中資銀行合作，有些外資銀行已經在中國建立了信用卡業務，外資銀行在信用卡業務具有強大的能力和豐富的經驗，有助于其跨速拓展中國市場。

與此同時，我國銀行業也正在加速學習和吸收外資銀行的先進經驗和做法，差距正在縮小。隨著改革開放的不斷深入，我國銀行業在國際上的認知度不斷提高，并成為深受國際投資者歡迎的重要投資目標。2006年末，按市值計，工商銀行、中國銀行、建設銀行已躋身世界最大10家銀行之列，分別排名第2、第6和第7位。標準普爾、惠譽、穆迪等國際評級機構先后調升了對我國銀行業的整體評級，對中國銀行業財務實力、中國銀行業監管以及外部經濟環境給予了積極正面的評價。國際評級機構普遍認為，中國大型銀行改革步入正軌，5大商業銀行中大部分經過資本重組并在境內外上市，類似改革從股份制商業銀行擴展到城市商業銀行和農村金融機構；加強銀行業金融機構經營管理、降低系統性風險的改革舉措陸續出臺，銀行業財務實力和外部經營環境明顯改善。這就表明，引入競爭壓力的積極效應正在顯現。

二、銀行業對外開放必然伴隨金融安全問題

這里所說的“金融安全”特指本國銀行所占份額萎縮到某個臨界點，整個銀行業金融機構及其活動越來越依賴于外資，以至于整個國。家失去對銀行業金融機構及其活動的掌控。比如，一些拉美國家，曾以喪失對本國經濟和資源控制權為代價，選擇了“外資主導型”開放道路，結果造成其整個銀行、資本市場和金融體系都被發達國家的金融巨頭支配，本國沒有大型銀行。那雖然獲得了階段性經濟快速發展，但最終導致嚴重的經濟危機和社會動蕩，并因此付出了慘重代價。因此，所謂“金融安全”問題，又被稱為“金融拉美化”問題。

著名的美國經濟學家保羅?克魯格曼在其《蕭條經濟學的回歸》一書中寫道：讓我們玩這樣一種文字游戲：一個人說出一個詞或短語，另一個人把他聽到后頭腦中的第一個反應回答出來。如果你對一個見識廣的國際銀行家、金融官員或經濟學家說“金融危機”，他肯定會回答：“拉美”。上個世紀80年年代以來，拉美經濟經常蒙受各種危機的沉重打擊。80年代初，拉美爆發了20世紀30年代大蕭條以來最嚴重的債務危機和經濟危機，這一“雙重危機”使該地區在80年代陷入了所謂“失去的十年”。1994年12月，墨西哥遇到了史無前例的金融危機，這一危機被視為“新興市場時代”的第一次金融危機。1997年東亞金融危機的“傳染效應”對拉美國家的沖擊不大，正當人們彈冠相慶時，巴西卻于1999年初爆發了貨幣危機。2002年新年伊始，阿根廷大規模的騷亂和激烈的政局動蕩迫使政府放棄了比索盯住美元的貨幣局匯率制度，國內外投資者對阿根廷的信心急劇下降，由于受到阿根廷危機的“探戈效應”的影響，烏拉圭和巴西出現了金融動蕩。拉美經濟為什么經常遇到危機?一個很重要的原因就在于．拉美國家在實施金融自由化、開放資本項目、管理匯率制度以及利用外資等方面，有許多失誤和偏差。

“金融拉美化”，對于一些小國而言或許可以接受，或者不得不接受，但對于如我國這樣的發展中大國而言，就不可接受，或者不應接受。因為小國可以或者不得不依附于他國，但如我國這樣的發展中大國就不可也不應依附于他國。對于我國這樣的發展中大國而言，依附就意味著喪失主導權，就意味著失控，就意味著不安全。因此，在積極推動銀行業對外開放的同時，確實需要防范“金融拉美化”或金融安全問題。

即使美國這樣的發達國家，其金融開放中也訴諸保護政策。其1991年國會通過的《外國銀行監管加強法》和《改善聯邦存款保險公司法》，就全面收緊對外國銀行的管制，不僅外國銀行進入美國市場的標準大幅提高，甚至進入美國后的業務也受到了嚴格的限制，主要包括：禁止外國銀行在境內吸收美國居民存款(1991年前豁免)：禁止外國銀行加入美國聯邦存款保險系統(1991年前豁免)；不支持外國銀行在美國擴充營銷網絡，開展零售業務；不支持外國銀行控股或收購和兼并美國本土銀行。新加坡也是限制性引進外資銀行并鼓勵本地銀行合并。

首先，對設立銀行的資本金要求較高。1993年10月修訂后的《銀行法》規定：總行設在新加坡的銀行，其注冊資本金和實繳資本不得少于800萬新元，總行設在新加坡以外的銀行，其注冊資本金和實繳資本不得少于1000萬新元。金融管理局引進外資銀行要精選能對新加坡經濟發展做出貢獻，并有助于新加坡發展成為國際金融中心的、聲譽卓著、國際經驗豐富的大銀行。由于當局嚴把金融市場準入關，引進外資銀行質量較高，沒有發生重大銀行倒閉事件。其次、限制外資銀行經營業務。新加坡的商業銀行分為全面執照銀行、限制執照銀行和離岸執照銀行3類，通過頒發不同的銀行執照，達到既引進外資銀行又有針對性限制的目的。

如果說限制外國銀行市場準入和業務范圍是對本地銀行進行消極性保護的話，那么，鼓勵本地銀行合并和改革，則是對本地銀行的積極性保護。通過政策引導和金融機構自愿聯合，新加坡現有9家本國銀行，形成了五大金融集團：新加坡發展銀行集團DBS、太華銀行集團UOB、華僑銀行集團OCBC、華聯銀行集團0UB和吉巴達利銀行集團KTB。其中，新加坡發展銀行在1981年通過收購國營郵政儲蓄銀行，一躍成為東南亞最大的商業銀行。

居安思危。有關研究人員所勾畫的國際金融資本常用的策略路線圖，值得關注：第一步，小比例參股，進入董事會，了解被投資企業情況，同時了解和掌握所在行業趨勢和市場狀況；第二步，通過增資或收購等途徑把持股比例提高到離控股國內金融企業僅有一步之遙的某個臨界點(或直接控股)；第三步，通過外資所在國的政府向中國政府施加壓力，借助中國經濟的上升周期，迫使人民幣進一步升值，使外資機構所持有的人民幣資產(中國金融企業股權)升值；第四步，人民幣持續升值導致出口逐步下降，而國內需求因財富外流卻難以提高，最后導致宏觀經濟環境逐步惡化；第五步，在中國宏觀經濟環境逐步走向惡化的過程中，人民幣匯率已經處于高位時，外資機構通過政府組織和其他手段要求中國開放資本賬戶，實現人民幣自由兌換；第六步，在人民幣可自由兌換的情況下，伴隨中國經濟增長周期一路持有的股權不僅分紅豐厚、而且得到股份增值和人民幣升值帶來的雙重收益，他們通過金融企業上市減持股份，并把投資和利潤兌換成為外匯撤離中國；第七步，當這種撤離行動變成一種一致行動時，人民幣不得不大幅度貶值，國內金融危機爆發；第八步，利用金融危機和人民幣貶值之際，境外機構把

外匯回流回來再兌換成人民幣，并反過來進一步增持或收購中國金融機構股份，達到控股目的，完成對中國金融業的進一步控制。

三、戰略平衡的關鍵在于增強我國銀行的國際競爭力

就引進戰略投資者而言，中國銀監會強調“長期持股、優化治理、業務合作、競爭回避”四項原則，同時堅持五項標準，即：(1)投資占股的比例不低于5％；(2)最短股權持有期三年以上；(3)必須要派出董事，參與董事會的管理工作和決策工作；(4)戰略投資人必須要有豐富的銀行業管理背景；(5)有商業銀行背景的境外戰略投資人，只能投資不多于兩家的商業銀行。這實際上就是尋求對外開放與金融安全戰略平衡的政策措施。

但僅有這樣的政策措施并不夠。尋求對外開放與金融安全戰略平衡的關鍵在于增強我國銀行的國際競爭力。如果面臨外部競爭壓力，本國銀行競爭力依舊，高風險、低效率依舊，毫無招架之功，最終潰不成軍，以至于主要銀行業金融機構和市場份額為外資銀行所控制，本國的金融安全就有問題。

就是說，伴隨對外開放，我國銀行與國際銀行的競爭力差距應逐步并加速縮小，直至最終能與國際同行比肩而立。比如說，中國銀行、中國建設銀行啟動股份制改革時，中國銀監會就提出兩家試點銀行經股份制改革應達到以下三大類七項指標，第～類是經營績效指標、第二類是資產質量指標、第三類是反映審慎經營水平的指標。具體包括：(1)總資產凈回報率，兩家試點銀行總資產凈回報率2005年度應達到0.6％，2007年度應達到國際良好水準；(2)股本；爭回報率，兩家試點銀行股本凈回報率2005年度應達到11％，2007年度應進一步提高到13％以上，確保注資的效果和獲得良好回報；(3)成本收入比，從2005年度起兩家試點銀行的成本收入比要控制在3.5～4.5％之內；(4)不良資產比率，今后兩家試點銀行應將不良資產比率持續控制在3～5％；(5)資本充足率，今年起，兩家試點銀行要根據該辦法進行資本金管理，資本充足率要保持在8％以上；(6)大額風險集中度，從2005年起對同一借款人的貸款余額與商業銀行資本余額的比例不得超過10％的風險指標；(7)不良貸款撥備覆蓋率，到2005年底中國銀行、建設銀行要分別達到60％和80％，到2007年底應繼續有所增長。

當然，要實現以上目標，最根本的還在于建立良好的公司治理結構。這主要體現以下十個方面：一是建立規范的股東大會、董事會、監事會和高級管理層制度。根據現代公司治理結構要求，按照“三會分設、三權分開、有效制約、協調發展”的原則設立股東大會、董事會、監事會、高級管理層。按照《公司法》等法律法規的有關規定，建立規范的股份制商業銀行組織機構，以科學、高效的決策、執行和監督機制，確保各方獨立運作、有效制衡。二是公平、公正地選擇境內外戰略投資者，改變單一的股權結構，實現投資主體多元化。通過引進戰略投資者特別是境外戰略投資者，不僅要增強資本實力，改善資本結構，還應借鑒國際先進管理經驗、技術和方法，促進管理模式和經營理念與國際先進銀行接軌，完善公司治理結構。三是制定清晰明確的發展戰略，實現銀行價值最大化。從自身條件出發，以市場為導向．研究核心競爭優勢，制定與發展目標相適應的綜合發展戰略，并分年度落實，確保實現。四是建立科學的決策體系、內部控制機制和風險管理體制。建立和完善包括信用風險、市場風險、操作風險等在內的風險管理體系，有效地識別、計量、監測、控制風險。五是按照集約化經營原則，實行機構扁平化和業務垂直化管理，整合業務流程和管理流程，優化組織結構體系，完善資源配置，提高業務運作效率。六是按照現代金融企業人力資源管理的要求，深化勞動用工人事制度改革，破除勞動用工和職務終身制，強化崗位目標責任制，建立市場化人力資源管理體制和有效的激勵約束機制。七是按照現代金融企業和上市銀行的標準和要求，實行審慎的會計制度和嚴格的信息披露制度，加強財務管理，做好信息披露工作。八是加強信息科技建設，全面提升綜合管理與服務功能。加強信息科技的開發建設、加強網上銀行和電子銀行建設，增強業務創新能力，全面提升營銷能力和對客戶持續的跟蹤服務能力。九是落實金融人才戰略，有針對性地加大培訓力度和做好關鍵崗位人才引進工作，同時注重人力資源的有效使用和合理配置，發揮現有人力資源的積極性和創造性。十是發揮中介機構的專業優勢，穩步推進股份制改革進程。

這樣看，對外開放與金融安全之問的戰略平衡就是良性互動的，即：通過對外開放增強我國銀行的國際競爭力，通過增強我國銀行的國際競爭力強化我國金融安全。

第8篇：安全防汛預案范文

關鍵詞：安全教育；安全培訓；職業安全；教育培訓

中圖分類號：G459 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）29-0026-02

隨著我國經濟建設的高速發展，職業安全與健康問題也不斷的暴漏出來。雖然國家比較重視職工安全與健康問題，同時也采取了很多措施來保障員工的安全與健康，但一次又一次的生產安全事故和職業病危害的發生不得不讓我們陷入沉思。只有從源頭上對危險有害因素加以控制，才能減少傷亡事故和職業病危害的發生。只有提高員工的職業安全與健康知識和技能，才能使其自覺的遵守安全操作規程，才能使其主動地加強自身的安全防護。然而這一切都需要企業員工在平時養成良好的安全與健康方面的行為習慣，提高自身的安全素養，因此對員工進行職業安全教育培訓顯得很有必要。由于我國的職業安全教育培訓起步尚晚，其教育培訓水平和西方國家相比還有很大差距。本文通過從政府層面、協會層面和企業層面對美國的職業安全教育培訓方式進行剖析，找出我國與美國在職業安全教育培訓方面的具體差異，來改進我國的職業安全教育與培訓的方式，提升安全教育與培訓的質量。

1 美國職業安全教育培訓概況

1.1 政府及協會層面

1970年，美國國會通過了《職業安全與健康法》，該法改變了各州單獨立法的局面，加強了聯邦對職業安全與健康的統一規制。美國設立了職業安全與健康管理局、職業安全健康研究所和職業安全健康審查委員會等機構[1]。在美國的眾多與安全教育培訓的有關的協會中美國石油協會最具影響力。美國制定了較完備的安全培訓機構教師準入、聘用和資格證吊銷制度[2]。美國的與職業安全教育培訓有關的主要機構的職責、培訓項目及培訓特點，見表1。

1.2 企業層面

美國政府和協會要求企業必須定期對本企業員工進行安全教育和培訓。美國企業不僅重視對新入職的本企業員工進行入職培訓，同時也非常重視對企業合作伙伴的員工進行培訓。美國企業通常利用會議室在安管人員的指導下為其員工提供集中的定期培訓服務。每次培訓并不是要求員工對所培訓的內容粗略地看一下，而是在眾多課程中選擇那些與本企業生產作業相關的課程詳細地進行講解，并要求員工對培訓課程的內容進行討論[3]。在選擇培訓課程和擬定培訓計劃時，大部分企業都會考慮本企業曾經或者近期發生的傷害事故或者未遂事故，并且把這些事故的原因以及教訓作為安全培訓的重點。另外，美國企業非常重視培訓的效果，并選擇在培訓結束時對其參加培訓的員工進行測試來確定培訓的效果。

2 啟 示

2.1 職業安全與健康并重

無論是美國政府機構還是美國企業都非常重視職業安全與職業健康。我國企業在日常的安全管理工作中，比較重視安全工作，但忽視了員工的健康。在今后的安全管理中應該做到安全與健康并重，不能只看到企業內部的重大危險源、重大事故隱患，而忽視長期侵蝕員工生命健康職業病危害因素。

2.2 雇員和雇主并重

美國的職業安全與健康教育培訓工作能夠做到兼顧雇員和雇主的利益。他們認為安全即是效益，企業做好安全與健康教育培訓工作表面上看是企業花費了資金來保障員工的安全與健康。而從深層次分析，正是由于企業創造了良好的職業安全與健康環境，企業關于工傷賠償的資金伴隨著企業的傷亡事故的減少而減少，并且做好安全工作會給企業帶來良好的聲譽。

總體來看，做好安全健康教育培訓工作對企業或者是對員工都是百利而無一害的。我們也應該學習美國那樣，政府部門在注重員工利益的同時也要兼顧企業的利益，同時企業也要敢于在安全方面投入一定的資金來創造一個良好的安全與健康的教育培訓環境，讓員工深刻的感受到來自于政府和企業方面的關懷。

2.3 法律保障

美國建立的關于職業安全與健康教育培訓方面的法律以及規章制度已經相當完善，我國也應該加大這方面的立法和執法力度，力爭在最短的時間內能夠在安全與健康教育培訓方面有新的突破。

2.4 協作機制

美國的政府部門、企業和行業協會之間有良好的溝通渠道，并且它們有統一的領導部門，分屬部門之間分工明確。當前我國的安全與健康工作分屬不同的部門來管理，雖然每個部門之間分工明確，但它們之間缺乏統一的領導和溝通渠道，我們應該建立一個統一的部門來協調各個部門關于安全與健康方面的事務。

2.5 完備的培訓體系

美國的法規明確規定了企業安全培訓的方式、內容、時間等，并對違反規定不進行培訓的企業進行處罰，同時美國在安全培訓師考評方面也非常嚴格。

我國也應該出臺相應的規章制度來規范安全與健康方面的培訓工作，使安全教育培訓有章可循、有法可依。只有把與安全教育培訓有關的每個細節把握好，才能夠建立起完備的培訓體系，才能夠提高安全健康教育培訓的質量。

同時也應設置安全培訓師考評制度，讓真正有實力的人員擔任安全培訓師，而不能只看職稱、看學歷，并隔段時間對安全培訓師進行考核來確保安全培訓師的質量。

2.6 注重培訓效果

美國企業非常重視培訓的效果，經常在培訓后對參加培訓的人員進行測試。而我國企業的安全培訓大多數只能一種形式，一種擺設，很難收到具體的效果。

我們也應該建立培訓后的考評制度，讓企業的安全培訓不只是一種形式，使企業的安全培訓真正的起到為員工和企業服務的作用。

2.7 加強資金投入

美國政府部門設立有專項的資金來保障安全健康教育培訓工作，企業在安全投入方面也會綜合考慮自己企業的實際情況，依據國家的相關法律規定來保障安全教育培訓專項資金的投入與使用。

安全資金的投入是支撐安全健康教育培訓工作的重要力量，我國政府機構應設專項資金來幫助困難企業完成教育培訓工作，企業自身也應該設立專項資金來確保其安全教育培訓工作順利開展。

2.8 增強全民安全教育和安全文化建設

美國十分重視公共安全文化教育和公眾安全文化建設，從國家層面講，我國也應該不斷加強公眾的安全教育，提高公民的安全素質，積極推進公眾的安全文化建設，努力提高整個社會的安全氛圍，使安全文化與安全教育培訓相互促進、相互發展，共同推動安全工作的順利開展。

2.9 將職業健康與安全教育與學校教學實踐相結合

美國在日常的學校教育過程中很重視對學生灌輸一些安全與健康的教育培訓知識。我們也應改變傳統的思維，敢于采用先進的方法，在學生的課堂中穿插一些職業安全與健康教育方面的素材，讓他們在就業前就已經具有良好的職業健康保護意識和職業安全技能，通過這種途徑不僅能夠提高企業職業衛生水平和職業教育狀況，也有利于職工職業健康和安全知識、技能的掌握。

3 結 語

由于職業安全健康教育培訓對于企業的安全生產和員工生命健康的保障至關重要，所以我們應該充分認識到在這方面和美國等發達國家的差距。

通過對美國職業安全健康教育培訓方法的分析，借鑒其先進的教育培訓方式，同時結合我國的實際情況建立起完備的職業安全健康教育培訓制度，尋找到一條適合我國國情的職業安全健康培訓道路，從而保證企業的安全生產和員工的生命健康和安全。

參考文獻：

[1] 劉華煒，李欣，蘇國勝，等.美國職業安全健康培訓現狀及啟示[J].專題介 紹，2014，14（7）：5-7.

第9篇：安全防汛預案范文

一、檢查內容

1、消防安全組織機構和管理制度是否健全，責任是否落實。

2、滅火器是否按照規定配置，產品是否合格，分布是否合理。

3、室內外消防通道是否暢通，疏散通道、安全出口指示標志位置是否準確并能夠正常使用。

4、用電行為是否規范，用電線路是否整齊規范，有無私搭亂接及超負荷用電情況，有無使用違章電器行為。

5、實驗室危險品管理是否落實工作責任，責任到人。是否建立危險品管理應急預案。

6、是否開展重大危險源安全專項整治活動。危險品和易燃易爆物品是否登記造冊，存儲數量、存儲地點是否科學合理。

7、實驗室內供水管線、采暖設施是否存在安全隱患，周邊煤氣、天然氣管線是否存在泄漏等安全隱患。

8、其他未提及方面請參照《東北電力大學實驗室安全管理規定》。

二、檢查時間及總結報告