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關鍵詞:基層;農業信息工作;現狀;建議
中圖分類號:DF413.1 文獻標識碼:A 文章編號:1003-4374(2016)03-0082-03
近年來,基層農業信息工作內容和領域不斷拓展,形式和載體不斷創新,面對新形勢、新任務的要求,很有必要認真研究基層農業信息工作的新情況、新問題,采取新對策,不斷推進基層農業信息工作健康發展。
1 基層農業信息及其現狀
1.1 思想認識不到位
一些基層農業部門領導對農業信息工作重視不夠,思想認識上存在誤區,沒有把信息工作作為服務“三農”發展的一項基本工作職能列上重要議程,存在輕管理、輕使用、輕服務的現象;有的基層農業部門沒有把農業信息工作納入工作目標,農業信息工作任務不明確,責任落實不到位,缺少專職信息工作人員,長期打不開局面;有的基層農業信息員對信息工作重要性認識不夠,僅滿足于完成任務,沒有工作的積極性。所有這些,反映出一些基層農業部門領導及信息員,對農業信息工作重要性的認識不足,信息服務意識不強,嚴重阻礙了農業信息服務作用的發揮。
1.2 信息工作機制不健全
信息管理制度是信息工作規范運行的重要條件,制度不完善嚴重影響信息工作的正常開展。首先,由于受用人管理體制的限制,基層農業部門人才斷檔、人員老齡化的問題突出,制約了信息工作人才的梯隊建設,影響了信息工作的可持續發展;其次,考核獎懲機制不完善。表現為:沒有把信息工作人員的工作績效與報酬直接掛鉤,有功不賞、無為不罰,“干多干少一個樣,干好干壞一個樣”,以致信息報送的主動性不強,應付現象普遍;再次,一些基層農業部門領導對信息工作認識不足,使信息審簽制度落實存在盲區。最后,基層崗位輪換頻繁,導致基層農業信息工作人員相對經常變動,特別是部分年齡較大的信息員,隨著精力、體力的減弱,不愿再從事繁重的信息工作,主動提出換崗的其他科室,影響了農業信息工作的可持續發展。
1.3 信息質量有待提高
1.3.1 信息新聞變“舊聞” 一些基層農業部門沒有設置專職的信息員,信息員多為身兼多職,其他工作繁忙時無暇顧及信息工作,或因思想認識不到位,信息工作處于“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的地位,一些好題材信息沒能及時編發,延誤了時機,使不少信息失去時效性,新聞變成了“舊聞”。
1.3.2 綜合提煉的信息少 實際工作中,大多數的基層農業信息只停留在本單位“召開了什么會議”、“布置了什么工作”、“組織了什么活動”、“發生了什么事情”、“事情進展到什么程度”等陳述層面,缺乏“將會產生怎樣的影響”、“在一定時期內會產生怎樣的效果”等分析判斷、預測類信息,對信息的歸納和提煉工作薄弱或缺失,對貫徹落實上級重要會議精神和反映上級重大政策舉措出臺后落實情況的跟蹤反饋、建議以及從上報的總結性材料中綜合提煉的信息也較少。
1.3.3 報喜不報憂的信息多 主要表現為的信息多為“報喜表功”,忽略“報憂思過”。有“家丑不外揚”或擔心直言惹麻煩、怕捅漏子的思想,出現了“喜訊”的信息頻傳,而“憂訊”的信息足不出戶的現象。
2 相應建議
2.1 提高認識、轉變觀念
基層農業部門要針對當前信息工作中存在的認識不到位、渠道欠暢通、考核缺力度、信息質量不高,尤其是信息工作的日常運作機制不夠完善,使信息工作既難以成為領導的“千里眼”、“順風耳”,難以發揮“智囊團”作用等問題,強化對大數據、云計算等信息化技術快速發展新時代農業信息工作重要性的認識,基層農業部門的領導、干部要切實轉變觀念,充分認識農業信息工作的新形勢、新任務,切實把農業信息作為農業經濟工作的一項重要任務,加以重視。一是加強對信息工作的領導,把信息工作列入日程,與農業各項工作同時部署、落實、檢查、考核;二是加強信息工作重要性教育。通過教育使信息工作人員充分認識到農業信息工作的重要性,要以此工作為榮,堅定農業信息工作信念,增強工作責任感,消除畏難情緒,努力做好工作。
2.2 加強信息工作制度建設
信息工作是一項綜合性的工作,需要調動整個部門工作人員的積極性,要有統一目標和思想意識。因此,建立健全“領導分管、專人負責、合力推進”的工作機制,調動信息部門工作人員報送信息的積極性和責任心,提高基層農業信息工作服務水平。
2.2.1 建立信息工作匯報制度 農業信息工作要強化信息服務,要建立健全報告制度,通過制度來規范管理,全面、準確地按月、季度、年度等定期匯報信息工作進展情況,為領導決策和指導工作提供及時、準確、有效的信息報務,提高信息服務水平。
2.2.2 落實信息工作責任制度 農業行政主管部門要將信息工作列入目標管理,統一管理、考核、獎懲;將任務分解,落實到個人,使信息工作人員明確自己的工作任務。信息員每月要按時按質按量完成信息報送工作任務,并把搜集到的信息素材進行綜合提煉,并及時。
2.2.3 認真執行領導審簽制度 基層農業部門信息工作分管領導要認真執行信息的審簽制度,把好信息初審關、篩選關、編輯(寫)關、審批關,確保信息的規范性、時效性、真實性,適用性,確保單位的信息質量,促進基層農業信息工作高效有序開展。
2.2.4 建立信息工作激勵制度 建立有效的激勵制度是推動信息宣傳工作的重要手段。基層農業部門可根據工作實際,將考核結果與年終評先樹優、業務能級管理、職務晉升等掛鉤。根據工作人員的工作成績,給予一定的物質和精神獎勵,調動廣大信息人員的工作積極性和主動性。
2.3 建立高素質的信息員隊伍
建設一支高素質的基層農業信息員隊伍是做好信息工作的關鍵所在。應通過規范統一的信息員選拔,把年富力強、素質高、有事業心和責任感的工作人員選拔到信息工作崗位上來,并加強信息工作人員的教育培訓,建立一支以基層農業專職信息人員為主,以農業部門各股(站)兼職信息員為輔的思維敏捷、綜合素質高的基層農業信息員隊伍。
2.4 切實提高信息編發質量
基層農業信息員的首要任務是為上級領導提供科學決策的依據,因此,必須提高信息采集編發質量。
2.4.1 提升崗位能力素質 信息的特點是短而精,三言兩語,直截了當,把事情說明白。要做到把一個活動、一份收集來的素材、一份總結材料用紀實的文體,樸實的語言,短小的篇幅,明白的語意,嚴謹的結構進行寫作,精煉到以最少的文字準確地傳遞最大的信息量,就要求信息工作者要有信息分析、寫作的真“功夫”。農業信息工作涉及面廣,知識性、政策性、時效性都很強,這要求基層農業信息工作者既要懂農業,又要有扎實的理論功底和較強的分析、歸納和寫作能力,而要具備這種能力必須勤學多練,加強自身學習,善于思考分析問題,掌握一定的方法和技巧。
首先,基層信息工作人員要從讀、背、記、思、問、辯、抄、寫、改等九個方面進行自我“充電”;其次,從大眾喜愛讀物、新聞宣傳、學習文學寫作技巧等多方面吸取“養分”,隨時隨地注意收集社會生活中各種人物的語言,書報雜志中的語言,古今中外文學作品的語言,以及傳統的一些帶有哲理性的格言、名句,才能撰寫出有特色、有深度、有活力、有價值的信息;再次,單位要采取以老帶新,定期召開座談會、舉辦培訓班等形式,不斷提高工作人員的專業素質和崗位技能;最后,上級農業信息部門應分期舉辦培訓班,培訓基層農業信息工作人員計算機技術、數據統計分析、信息上報發送、信息制度等信息工作基本技能和知識。
2.4.2 編發有價值的信息 信息價值在于時效性。因此,信息編發要關注時效,要做到及時,信息的價值才能得到充分發揮。如果不能及時進行編發處理,就會失去它的價值。農業信息也不例外,如果農業信息成為“馬后炮”,會對農業生產起不到有效的作用,甚至會產生誤導作用。比如農情災害、農產品銷售等信息,應有極強的時效性,迅速作出反應,做到及時完成,確保信息的及時編發,以便采取相應的措施。
有價值的信息,必須堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的方針。圍繞重大問題、群眾關注的熱點難點問題、領導關心的問題、各單位在全市、全省乃至全國有影響的重要工作、重大改革措施的進展情況,農業工作面臨的新情況、新矛盾、新問題等捕捉有價值的信息,第一時間進行編發。
[關鍵詞]農業;統計工作;實地調研
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000
[中圖分類號]C931.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)16-0-01
1 當前我國農業統計工作中存在的弊端
1.1 監督管理工作需要進一步加強
現在,在我國農村,基層統計工作仍然采取以往的慣例開展。具體情況是,基層統計工作一般是由最低一級鄉鎮和國家的統計部門共同開展統計工作。這種兩層管理的方式對于基層工作非常不利,存在的弊端主要有以下兩個方面:一方面,在農村具體的統計工作中,經常會出現先制定目標任務,后進行統計工作的情況,與正常的順序正好相反,這就導致了統計工作只是一個擺設,根本起不到相應地作用。另一方面,在農村的某些地方,當地的監管部門部起不到認真監管的作用,這就導致農村的統計工作在質量上會大打折扣。
1.2 統計信息需要核實
隨著經濟的快速發展,社會各界對統計工作的關注度提高,因此,各級政府也在想盡辦法提升農村統計工作的質量。在此基礎上,我國農村的統計工作在一定程度上得到不同程度的提升。就工作方式而言,統計人員開始按照正常的順序進行工作,即實際調查、匯集信息、進行匯總及認真分析,并且在質量上也有所提升。就統計結果而言,在及時性與準確性上都得到了不同程度的提高。不過,有些地區仍然沒有任何改進,最主要的問題是虛報信息,提供假信息等,降低了統計工作的準確性。
1.3 統計人員要進行實地調研
盡管主管部門一再強調統計人員要加強調研工作,但是具體到農村的統計工作中,仍然有一些地區由于各種原因不進行實際調查,采取虛報信息、弄虛作假的手段,給統計工作帶來一定的影響。農村的統計工作就是需要統計人員深入到田間地頭,和老百姓進行交談,只有這樣才能掌握到有用的信息,如果整天坐在辦公室,將很難得到詳實信息。但是,目前有一些地區的統計人員受不得這些苦,在辦公室里閉門造車,憑經驗填寫假數字,僅僅就是為了完成統計任務,這給統計工作帶來巨大的危害,要堅決杜絕,一經發現要嚴查到底。
1.4 統計人員素質有待于提高
統計工作嚴格來講,其意義重大,要求也比較高,必須由專業人員從事。但是,一部分人認為這項工作很簡單,誰都可以勝任,于是就出現了農村統計人員素質低的結果。統計人員大多是一些非專業人員,并且沒有經過任何培訓,這就給農村的統計工作帶來一定的不利影響。因此,我國的相關部門需要進行改革。在農村必須設置專業的統計人員,這些人最好是統計專業畢業,具有一定的專業素質。不合理現象的存在,使得農村統計人員的工作極為不穩定,人員流動性強,繼而出現了工作銜接不到位,業務不熟練,信息錯誤等諸多問題。
2 解決農業統計問題的策略
2.1 完善統計管理體制
在我國,農業管理工作的基礎就是管理體系,若要完成此項工作,必須從機制、體制等方面做好規劃,只有這樣才能為農村統計工作的解決提供一個正確的思路。現在,垂直管理是我國相關部門針對農業統計工作所提出的一種最新管理制度。所謂垂直管理,就是要將鄉鎮的統計部門從原有的鄉鎮環境中進行脫離,形成類似司法所一樣的隸屬于縣級統計局的統計所。通過這種方式就可以有效地將統計部門從鄉鎮原有的環境中得到脫離,使統計部門具有了前所未有的獨立性,進而從根本上保障統計結果的準確性以及科學性。
2.2 明確農業統計目的
造成我國農村統計信息虛報的原因在于統計人員工作不認真,沒有嚴格按照統計工作的步驟進行。農業統計主要是對于農村再生產經營狀況與過程的一種反應。農業統計的目的是真實、準確、全面、及時地反映農村經濟發展成果,為各級政府制定政策、制訂計劃、進行管理與決策提供依據,向社會各界提供優質的信息咨詢服務,充分發揮統計工作的職能。
2.3 更新調查研究方法
在農村進行實際統計中,正確、有效的方法很重要。因此,在統計工作中一定要采取合理的辦法進行工作。因此,統計工作人員在進行統計工作時一定要選取正確的方法,只有這樣才能取得事半功倍的成效。所以,一定要確保統計工作方法的正確性,以便能夠取得正確的統計效果。
2.4 加強建設農業統計隊伍
確保農村統計人員的穩定是我國農村進行統計工作的基本保障。所以,在統計機構建立時,政府就需要對其所具有的健全性作出保證,落實好站辦所工作人員的編制問題,實行專人專崗,杜絕出現由其他部門工作人員兼職統計工作的現象存在。而在統計工作人員的輪換方面,也需要制定出嚴格的交流輪崗制度,在遇到特殊情況需更換原有統計人員時,必須在報上級統計部門審批之后才能夠進行人員的更新,進而保障統計人員的專職性與工作的穩定性。
3 結 語
隨著經濟的發展和社會的進步,社會各界人士對農村統計工作的重視,統計工作逐漸占據了主要地位,其在農村的各項工作中起到重要的作用。但是,我國的統計工作仍然存在一些問題,比如:統計人員的素質低下,統計管理的體制不健全,一些地區仍然存在信息造假情況等。筆者針對農村統計工作中存在的問題,提出了相關的建議,希望各地政府能夠根據自身的情況,再結合國家的政策,提升農業統計工作的質量,以期能夠為農村統計工作提供一定的借鑒。
主要參考文獻
[關鍵詞] 農業機械工作 存在問題 解決對策
[中圖分類號] S274 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)06-0218-01
黨的十進一步要求我們加速推進社會主義新農村建設,全面建設現代農業。在新形勢下,要想促進現代農業更好更快的發展和進步,實現農民增產增收,其發展的關鍵點就是應該做好農業機械化工作,充分發揮農業機械工作的作用,最終全面促進農業社會經濟可持續發展。
1 農業機械工作存在問題分析
1.1 農機專業技術人才不足,不能滿足農機事業發展的需求
在農村的很多地區,多數的農機工作人員專業學歷不高,多數都是高中或者中專學習畢業,大專專業人才少之又少,這種情況在基層的農業機械推廣部門十分的突出。農業機械工作專業技術人員不足,不能滿足農機事業正常的發展,很多鄉鎮的農機機構因為為專業的農機人才,不能開設農機維修工作,更不能在農機推廣過程中服務于廣大的農民群眾。此外,在很多地區的農機單位中,專業人才斷檔現象十分明顯,工作人員老齡化現象十分嚴重,隨著時間的推移這種人才斷檔現象會越來越突出。
1.2 農村農機單位負擔較重,自我發展能力不足
最近幾年,國家高度關注對事業單位進行改革,采取了很多措施,也取得了很多成就,但是將其放到農村農機單位中改革卻不是很明顯。在工作過程中,由于受到了市場環境、辦公條件以及人員素質的影響,基層機構長期以來收入十分的低下,長期處于一種虧損的情況之下,機構自我發展能力十分有限,基層農機單位重點很多工作人員連自己的正常的生活都很難得到有效的保證,而上級部門的財政補助能力有限,只能夠維持基本的工資水平,在農機工作開展過程中很多辦公的經費都需要員工自行解決。
1.3 農村農機機構服務體系建設不到位,對農機市場的監督和管理不足
在農村的農機技術服務工作開展過程中,需要為基層農民群眾提供的全面而到位農機技術服務工作,但是在實際的工作過程中卻存在服務工作開展不平衡。對農民群眾的服務還僅限于形式上的發展和服務,還不能更好的適應農機事業發展提出的全面要求。
2 農業機械工作中存在問題的解決對策分析
2.1 采取各種措施,提高農村農業機械技術隊伍的整體素質
首先,要強化對在職崗位專業人員的職業技術培訓和學習,一方面要全面考慮到在職人員在服務農民群眾上的普遍工作時間,保證工作人員能夠及時的對自身的知識進行更新,解決知識老化的問題,另一方面要從工作隊伍中選擇一批專業技術骨干人員參與到上級部門舉辦的有針對性的使用技術培訓過過程中,為了農民的農機工作科學有效的開展培養出一批永久性的、實用性的專業技術人才。在進行培訓過程中,要充分了利用好人才項目培養的機會,全面促進農村農業機械發展工作全面的開展;其次,要技術扎實開展縣級農業技校和鄉鎮農機事業單位的合作,在原來合作的基礎上,進一步提高農機技術人員的業務素質和工作能力;再次,在工作過程中還要制定農村農業農機技術人員的定期換崗工作制度,積極的聘用具有高素質的大中專畢業生,提高高素質專業人才的待遇,使我們能夠招聘到優秀人才,并能夠留住人才;最后,充分利用好各項政策和法規,充分讓具有一定專業素質和業務水平的青年農機技術人員到所在鄉鎮的農機事業單位進行實踐和鍛煉,通過這種方法全面帶動工作人員的整地素質提升。
2.2 強化對農村農業機械事業的投入力度
首先,應該按照中央和省市區對于現代農業建設的要求以及對農機購置農機補貼的相關規定,進一步對黨的十以來我黨和政府的各項惠農政策,同時還要積極的動員社會各界人員加強對農機事業的投入力度,同時,省市區政府和財政部門還要持續加大對農機事業單位經費的投入,將投資的重點由過去的示范建設,專項重點貧困地區和邊遠鄉村;其次,要解決好鄉鎮農村事業單位的歷史人物較重的問題,全面把握好國家的各項政策行和法規,積極的爭取將所有人員納入到圈全額撥款的范圍之內,同時還要將以往不是全額撥款的地區盡量納入這個范圍之中,減輕農村農機單位的經濟負擔;最后,切實抓住國家對農村和農機事業服務體系建設和發展高度忠實的這個契機,做好各個方面的溝通和協調工作,積極的爭取更多的設備和資金,用于地區農機服務體系建設,從而不斷滿足農民群眾對農機事業不斷發展的需求。
關鍵詞 農業科研院所;后勤;管理;對策
中圖分類號 F270 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)14-0297-01公益性農業科研院所是中國科技創新體系中的一支主力軍。科研院所由各個部門組成,后勤服務是保障科研院所正常工作開展的基礎性工作。只有將后勤工作做好,才能夠解除科研人員工作、生活的后顧之憂,促使各項工作順利開展。后勤工作在農業科研工作中發揮著重要的作用,要充分認識其重要性。
農業科研單位后勤工作的主要職責是管理和服務,通過對單位所有人、財、物的合理配置和有效利用,更好地為單位職工特別是科研人員的工作、生活提供服務和保障。如何圍繞公益性農業科研院所的重點工作做好后勤保障的各項工作是實踐過程中要認真思考的問題。現以遼寧省經濟作物研究所后勤管理工作為例,介紹公益性省級農業科研院所后勤工作存在的問題及解決對策,以供參考。
1 農業科研院所后勤工作存在的問題
1.1 經費短缺
遼寧省經濟作物研究所是全額撥款公益性農業科研院所,單位資金主要來源于2個方面:一方面是定額的行政事業費;另一方面是科研項目經費。科研項目經費專款專用,必須用于科研項目支出。后勤工作主要是為科研服務,其一部分經費由院所內的科研經費支出。但在實際工作中,受種種因素的影響,科研經費很少或者相關部門幾乎沒有將后勤費用納入其支出計劃中。在沒有其他創收來源的情況下,后勤工作的資金就由行政事業費支出。現有的行政事業費是按照人員編制定額預算的,但在日常的后勤工作中卻遇到了一些問題。由于后勤工作的特殊性,其工作資金不能簡單地按照人員編制來安排,環境衛生、安全保衛、房屋修繕、用水用電、機耕作業等工作均需要有資金作保障,而按照人員編制劃撥的資金不能夠滿足其需要,后勤工作常因經費短缺而不能順利開展。
1.2 人員少,任務重,矛盾突出
受事業單位崗位設置制約,從事后勤工作的職工數量有限,但是后勤工作涉及到環境衛生、安全保衛、水電維護、房屋修繕、機耕作業、食堂工作等諸多方面,工作細致繁雜,不僅要為科研工作正常運轉提供物質保障,為工作人員的衣、食、住、行提供優質服務,還要為職工創造良好的工作生活環境。人員少、任務重使后勤工作不能“面面俱到”。以遼寧省經濟作物研究所安全保衛工作為例,該所科研用地面積大,又緊鄰居民區,每到秋收季節,周圍居民會到田間采收果實,僅靠后勤保衛為數不多的工作人員,很難看護周全,常常出現科研材料丟失等情況,嚴重影響科研工作的順利開展。
1.3 晉職晉級難,人員不穩定
在科研單位中,很多從事后勤工作的職工在職稱上仍然為研究系列,但是由于不是直接從事科研工作,很難取得科研成果及科研獎項,在職稱評聘及崗位競聘上處于劣勢,導致后勤管理人員心理上不平衡,人員流動頻繁[1-2]。
1.4 后勤工作社會化難度大
隨著社會和經濟的發展,將科研院所后勤工作推向社會,提高其社會化程度,是提高后勤工作效率的重要方法。但是在實際操作中卻存在一些阻礙因素:一是觀念陳舊。部分職工認為后勤工作技術含量不高,單位配置了后勤人員,不需要將其社會化。而一些后勤工作人員擔心在社會化后個人待遇和社會保障會受到影響,也不愿意后勤工作社會化。二是職工及離退休人員對單位的依賴太強。將后勤工作進行社會化,面臨的困難是多方面的。單位后勤工作社會化不是一個短時間能夠完成的工作[3-4]。
2 對策
隨著社會經濟的發展,科學技術不斷進步,人們的認識水平也在不斷提高,各單位事業在加快發展,業務范圍不斷擴展,人們對后勤管理和服務的要求也越來越高,構建“和諧高效”的后勤管理服務體系成為每個單位后勤工作的一個難題。為此,要想做好各項后勤工作,需要從以下幾個方面著手。
2.1 開源節流,緩解經費壓力
后勤管理工作中要堅持細致工作,避免浪費,踏實地做好節流工作,在此基礎上要充分發揮后勤工作的優勢和后勤工作者的主觀積極能動性,立足單位的基本情況,發揮自身優勢,增加經濟收入。結合公益性農業科研單位特色,后勤的經營開發要與單位的科研成果、科技產業工作緊密配合,不斷拓展經營范圍,在農資農化、機耕作業、園林綠化、科技產品的包裝、推廣、銷售上下功夫。
2.2 建章立制,實現后勤工作規范化
首先,加強規章制度建設,嚴格工作規范。后勤工作服務面廣,人員多,事務多,要求高,必須建立和完善各項規章制度,盡量使各項工作制度化、程序化。其次,崗位安排責任到人。后勤工作繁雜多變,只有分工明確,才能在遇到問題和需要解決問題的時候知道應該找“誰”。再者,團結協作,人人有責。后勤工作事無巨細,總有一些臨時性、隨機性的事務是無法事先明確專人負責,后勤人員要有責任意識,遇到問題時,一定不能以“不歸我管”作為推辭;任何事情都應盡量解決;能找到專人負責解決的,應安排專人解決。后勤工作人人有責,既可以向領導匯報,也可以集合集體的智慧解決問題。最后,要做好及時、有效的信息反饋工作,要秉持認真負責的態度,解決好工作人員遇到的問題。如果遇到無法解決的問題,要做好溝通、解釋等善后工作,切不可采取不予理睬的態度。
2.3 引進來、走出去,逐步實現后勤工作社會化
樹立花錢買服務的觀念,自己干不了、干不好的事要引入社會服務。例如,遼寧省經濟作物研究所的安全保衛工作、環境衛生、職工家屬區的物業管理等工作都可以引入社會力量,交給專門的保安公司、保潔公司和物業公司來管理,這樣既實現了專業化,又能節約成本。努力提高后勤工作人員的服務質量和服務水平,增強專業技能,面向社會,發揮自身優勢,通過兼職兼薪、技術指導、合作研究、共同開發等形式,使后勤工作逐步實現社會化。
總之,后勤管理和服務工作是推動單位科研事業順利發展的重要環節,農業科研事業單位后勤管理一定要立足單位的實際情況,在工作實踐中,不斷總結經驗和教訓,穩步推進后勤的社會化改革,在提高服務能力和服務水平上有所作為,才能真正服務于公益性農業科研單位,促進公益性農業科研單位又好又快發展。
3 參考文獻
[1] 董君瑞.淺談如何激發人力資源潛能提升高校后勤服務水平[J].天津市財貿管理干部學院學報,2012,14(1):43-45.
[2] 張小妮.進一步深化高校后勤服務功能的思考[J].惠州學院學報,2012,32(1):125-128.
關鍵詞:農業科研院所;文書檔案管理;問題;建議
中圖分類號 G271 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2013)18-132-02
農業科研院所文書檔案是對科研單位各方面工作的真實記錄,又被稱之為管理性檔案。其內容主要涉及黨群管理、行政管理、人事管理、財務管理、科研管理、科技開發管理、條件建設管理等方面[1]。文書檔案管理的手段主要是以紙質為載體來記錄,并按照相關要求分類分冊存放在檔案室中。文書檔案管理工作是農業科研院所重要的基礎性和服務性工作,是農業科研院所工作業績與管理水平的歷史記載與再現,也是農業科研院所領導決策的重要依據。實現文書檔案的科學化、規范化管理,有利于發揮文書檔案的作用,體現文書檔案所具有的價值。但從現實情況看,農業科研院所在文書檔案管理方面還存在一些共性問題,值得探討。
1 農業科研院所文書檔案管理工作中存在的問題
1.1 對文書檔案管理工作重視程度不夠 農業科研院所的主要業務是科研工作,其他工作均是圍繞科研中心工作開展的,在多數職工心目中,甚至在機關管理人員心目中,都不那么重視文書檔案管理工作,認為文書檔案工作只是保存文件,以備不時之需,認識不到文書檔案的重要價值。由于對農業科研文書檔案管理工作的重視程度不夠,沒有將這項工作納入農業科研工作的重要議事日程,從而影響了農業科研文書檔案管理工作的開展。
1.2 缺乏專業文書檔案管理人員 農業科研院所屬于公益事業單位,以從事農業科研工作的專業技術人員為主,管理人員的比例非常低,基本上都是一人多崗。文書檔案管理人員也不例外,一般都是兼職人員,他們除了負責文書檔案管理工作外,還負責其它的行政后勤工作,投入到文書檔案管理工作上的時間和精力非常有限,存在收集不及時、檔案資料不齊全、整理分類不專業等多方面的問題。由于缺乏檔案管理專業知識,加之學習培訓的機會少,工作就靠在實踐中摸索,難以使檔案管理工作規范化。
1.3 文書工作與檔案工作銜接不順暢 文書工作是檔案管理工作的前提,檔案管理工作則是文書工作的延續,兩者既有聯系又有區別,既相互統一又分工明確。在農業科研院所中,文書工作者往往檔案意識較為淡薄,而檔案管理人員又極少涉及文書工作,這就導致了文書工作與檔案工作之間銜接不順暢[2]。在實際工作中,許多文書材料滯留在文書工作者手中,而不能在規定時限內按時歸檔,造成漏登、漏報,甚至丟失。有的即使歸檔了,由于多方面的原因,也不能嚴格地按照《中華人民共和國檔案法》的有關規定規范有效地進行。
1.4 文書檔案管理制度不完善 近年來,農業科研院所出臺了一系列的管理制度,但對文書檔案管理工作內容卻很少有明確的要求和規定,即使有少量的規定,也沒有嚴格按照規定執行。這就造成了有價值的文書檔案得不到應有的重視,文書檔案管理工作也難以實現標準化、規范化。
2 加強農業科研院所文書檔案管理工作建議
2.1 加大宣傳力度,強化職工對文書檔案管理工作的認識 農業科研院所要將文書檔案管理工作納入重要工作議事日程,做到常抓不懈。加大《中華人民共和國檔案法》、《公文處理辦法》等政策法規的宣傳力度,采取多種形式,如制作宣傳欄、開展檔案知識講座、利用單位網站等宣傳檔案管理知識,讓職工對文書檔案管理有更充分的了解,并積極參與到文書資料的收集歸檔工作中來,為文書檔案管理工作打下堅實的基礎[3]。
2.2 重視人才隊伍建設,提高文書檔案管理人員的業務水平 農業科研院所應根據規模大小及文書檔案管理工作的實際需求配備專職檔案管理人員,使他們能專心致志做好檔案管理工作,不會因為其他工作而耽誤檔案管理工作。每年定期派出檔案管理人員參加檔案業務學習,使文書檔案管理人員不斷更新專業知識,不斷更新工作理念,不斷提高管理操作能力,適應新形勢下文書檔案管理工作要求,成為政治合格、作風過硬、業務精通、服務優質的檔案管理干部。
2.3 加強職能部門合作,做好文書工作與檔案工作的有效銜接 各個職能部門的文書資料是檔案的基礎,各部門文書質量的高低直接關系到檔案質量的好壞[4]。因此要做好檔案工作,就必須從源頭抓起,抓好文書質量。文書人員要時刻想到檔案管理工作,處理文書要及時、準確,收發文件要登記,發現缺失要及時查找、補充,尤其是對領導講話、外出開會帶回的會議材料等要及時收集,保證文件材料齊全完整,切實做好文書材料的立卷歸檔。真正實現文書、檔案的一體化,做到有效銜接[5]。
2.4 建立健全規章制度,規范文書檔案管理工作 建立科學的文書檔案管理體系、健全文書檔案管理制度,是做好文書檔案管理的關鍵。明確文書檔案管理人員的崗位職責,制訂文書檔案收集制度、文書檔案保管制度、文書檔案保密制度、文書檔案查閱制度等規章制度,使文書檔案管理工作有章可循,并嚴格要求相關工作人員按照規章制度執行,保證文書檔案管理工作落到實處,從而規范文書檔案管理工作[6]。
參考文獻
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【關鍵詞】農技推廣;問題;對策
【中圖分類號】G543.36 【文章標識碼】B 【文章編號】1326-3587(2012)09-0090-01
農業技術推廣是推動社會經濟發展的重要途徑之一,是由我國的基本國情和社會發展需要決定的,有著它的必然性。深化農業技術推廣,向農民朋友推廣經濟效益好、營養價值高的高產高效農作物產品,調整并優化農業產業結構,提高農產品的質量和經濟效益,努力增加農民朋友的收入,是新時期農業技術推廣工作的目的和要求。
一、農業技術推廣的現狀
農業技術推廣就是要通過實驗、示范、培訓、指導和咨詢服務等種種方法,讓農民朋友認識到農作物的重要作用,了解農作物的使用價值和經濟價值,并將優秀的、正確的種植技術普及到農業生產的全過程的活動,提高農民的經濟收入,促進社會穩定的、可持續發展。我國農業生產技術在實踐推廣中還存在著許多問題,這些問題嚴重阻礙了農業技術推廣的步伐。
(一)農業技術推廣人員專業能力較差,缺乏積極性,意識認識不夠。
農業技術推廣人員專業能力較低,缺乏積極性,意識認識不足,這些都影響和阻礙了農業技術推廣的效率。我國目前還缺少必要的農業技術人員,在人才的儲備和分配上還有著嚴重的缺陷,被分配到農業技術推廣隊伍中的人員,專業素質和實踐能力都較低,對一些推廣中的專業問題難以解決,造成了推廣隊伍的積極性不高。在推廣過程中由于意識上沒有充分的認識到農業技術推廣工作的必要性和重要性,出現了推廣速度慢,取得效果不理想,服務意識不到位,服務質量差等諸多問題,大大降低了農業技術推廣的工作效率,嚴重的阻礙了農業技術推廣的發展進程。
(二)農民的文化程度較低,對農業技術推廣接受程度較低。
農業技術推廣的主要范圍在偏遠的農村地區,農民居住的地方分散不集中,信息落后,消息閉塞,為農業技術推廣的工作帶來了一定的困難。又因為農民的文化程度較低,對新型的農作物和現代化的種植手段認識不夠,對農業技術推廣中的問題和現代化的技術手段難以理解,使農業技術推廣取得的效果不是很理想,對推廣工作造成非常大的壓力。
(三)個別領導的認識不到位,對農業技術推廣缺乏必要的支持。
農業技術推廣是一項長期的持續性工作,給予一定的物質支持和資金支持是非常有必要的,只有足夠的物質和資金上的保障,農業技術推廣才能持續的進行下去,最終取得理想的成績,實現預期的目標。而在農業技術推廣中,由于個別領導對農業技術推廣缺乏清晰地認識,不能給與積極的配合和必要的物質與資金上的支持,極大地挫傷了推廣工作的積極性;而在政策上的一系列措施,又影響了農民對農業技術推廣的熱情。綜合這兩方面的原因,其為農業技術推廣的工作造成了相當大的阻力,為農業技術推廣工作造成了不便。
二、對農業技術推廣的思考
(一)進一步加強農業技術推廣宣傳。
農業技術推廣是利國利民的大事,無論是領導還是農民都應該積極的配合,但是一些領導和農民對農業技術推廣工作的認識還很淺薄或是根本沒有認識。針對此種情況,我們應該進一步的加強農業技術推廣的宣傳工作,讓所有人都真正的意識到農業技術推廣的必要性,讓他們從根本上轉變觀念,積極地支持和配合農業技術推廣工作,提高推廣工作的效率,盡快完成推廣工作的任務目標。
(二)加強對農業技術推廣人員的培養。
農業技術推廣工作能否實現最終任務目標還是取決于農技推廣工作人員,因此我們必須加強對農業技術推廣人員的培養。讓他們在充分認識農業技術推廣工作價值的基礎上,加強對他們的專業能力和素質的培養,使他們都成為“專家”,可以更好地解決推廣工作中所遇到的各類問題,充分的發揮他們的作用,加快農業技術推廣的步伐,盡快實現農業技術推廣的價值。
(三)加大投入,建立監督機制。
農業技術推廣離不開政府的支持,為了確保農業技術推廣能夠持久、穩定的推廣下去,除了我們上面所談到的幾點外,還有一點值得注意的是政府要對農業技術推廣加大投入力度,包括資金的投入、物質的投入以及人員的投入,只有加大投入力度,才能確保農業技術推廣不會因資金、人員匱乏等人為因素而中途夭折。另外,為了確保資金的投入能夠到位,各級領導和工作人員能夠各盡其職,還應該建立監督機制,對資金的流動、人員的工作情況等進行監督,才能保證物盡其用,人盡其職,齊心協力共同完成農業技術推廣的工作。
三、結語
農業技術推廣是一項長期而艱苦的持續性工作,深化農業技術推廣工作,不但可以解決人民生存問題,還可以增加農民朋友的收入,從根本上改變農村的生活水平,縮小城市和農村之間的差距,為社會穩定、和諧的發展創造有利條件,最終促進社會持續、穩定的發展。
【參考文獻】
1、胡傳志,新時期農業技術推廣工作的思考[J]河南水利與南水北調 2010(02)
2、王宏艷、郜云飛,關于深化農業技術推廣體制改革的思考與對策[J]榆林科技 2008(2).
摘 要:“農業、農村、農民”問題一直是關系我國經濟發展和社會穩定的重要問題,農村財務管理始終是農民關心的熱點。探討村級財務管理工作中存在的問題,尋求解決問題的辦法,對于穩定農村社會大局,更好地服務于農村經濟建設具有十分重要的意義。
關鍵詞 :農村 財務管理 對策
農村財務管理一直都是各級領導和廣大群眾十分關注的熱點問題,關系到群眾的切身利益,關系到農村的改革、發展和穩定,關系到社會主義和諧農村的創建。近年來,各級政府都在努力加強農村財務管理,不斷加大管理力度,提高管理水平,取得了一定效果。隨著我國農業和農村經濟的發展,農民民主意識和綜合素質的提高,村級財務管理也面臨著很多問題,如何探索村級財務管理的新模式,確保其制度化、民主化、規范化,是當前的農村工作直接面對的問題。筆者就以所在的欒川縣為例,探討一下村級財務管理中存在問題及對策。
一、村級財務管理現狀
2009年4月,欒川縣政府根據關于加強村級會計委托服務的有關精神,出臺了《欒川縣村集體資金資產資源管理(試行)辦法》,各鄉鎮成立了農村資金資產資源服務機構(簡稱“三資辦”)。目前,全縣15個鄉鎮中,有7個鄉鎮實行鄉鎮財政所“三資”管理業務,其余8個鄉鎮單獨設立“三資辦”,對村組資金實行專項管理,取得了明顯效果。一是鄉鎮政府對村組資金監管的主體責任更加明確;二是通過對村組進行清產核資,使農村資產、資源家底更加明晰;三是借助財政信息平臺、鄉鎮“三資辦”入網,增強了對農村集體資金、資產的在線監管力度;四是建立完善了村組資金資產管理制度,有效堵塞了制度漏洞。
二、村組資金管理中存在的問題
1、村組干部和財會人員財務知識匱乏、法制觀念淡薄
目前,作為村級財務直接監督組織村務監督委員會的作用沒有得到有效的發揮,村民大會或村民代表會議在參與村里重大財務管理過程中更多地停留在文字表面上。同時,不管是村“兩委”主要負責人還是村文書、會計出納,對區分經濟領域的“罪”與“非罪”的界限存在模糊認識。主觀上認為臨時借款、挪用集體資金只要及時歸還、不讓集體受到損失,就不算違法犯罪。
2、鄉鎮政府主體職責履行不到位,服務隊伍建設滯后
在全面實行村級會計委托服務制度后,作為接受委托方的鄉鎮政府,從法律關系上講,對村級資金服務的主體責任更加明晰。但在實際工作中,鄉鎮政府主要領導重視不夠,過問不多。作為村級財務服務主體的鄉鎮“三資”辦機構,人員配備不足,基本上全是從本鄉鎮政府臨時抽調1-2名工作人員,且多數缺乏系統的專業財務知識和管理經驗。
3、縣級政府牽頭單位缺位,審計監督手段缺失
2009年全面實行村級會計委托服務制度前,縣級政府監管牽頭單位系農業局,村級財務審計監督職責由農業局所屬的農業經濟管理站承擔。農經站的審計監督對及時發現和糾正農村財務管理中的違紀違規問題、預防農村職務犯罪發揮了積極作用。但是,全面實行村級會計委托服務制度后,縣農業局作為牽頭單位和負有農村財務審計職能的地位逐漸弱化,改由紀檢、監察部門牽頭。近年來,紀檢、監察部門由于受職能轉變等多方面因素制約,沒有對農村財務有更多、更直接的業務管理,逐步形成了縣級政府部門沒有明確牽頭部門。
4、“三資”管理制度落實不到位,監管漏洞較大
從制度上看,無論是村級民主監督機構建設、財務管理制度建設,還是鄉鎮 “三資”服務機構各項監管制度和財務制度都相對健全,缺乏確保各項規章制度落到實處的管理機制。
三、加強村級資金管理的建議
1、加強法制教育和業務培訓,提高認識,做到依法治村
要做到依法治村,首先要加強對鄉鎮“三資辦”從業人員和村組干部的法制教育,使干部群眾充分認識到加強農村財務管理的重要性,督促他們自覺遵守財經紀律、堅持原則、愛崗敬業、廉潔奉公。對村干部和財務人員要開展財經專業知識和業務技能的培訓,并加強日常業務指導,進一步規范村級財務管理,切實做到依法辦事,為群眾謀利益。要貫徹、實施好《村民委員會組織法》,加強村級民主理財制度建設,完善民主監督機制,堅持財務公開,注重發揮村“監委會”作用,不斷提升村民自治組織“自我監督、自我管理、自我服務”水平,增強村民的參政意識,敢于監督、善于監督,以堵塞財務工作中的漏洞。
2、完善各項工作機制,堵塞管理漏洞
鄉鎮政府要真正負起村級資金服務的主體責任。在強化“三資”管理工作的同時,不斷加強鄉鎮“三資辦”隊伍建設,盡快提升管理服務水平。要不斷健全工作機制,強化從鄉鎮領導、“三資辦”工作人員到村組干部,人人依法辦事的“規則意識”, 必須嚴格執行財政部頒布的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟組織財務制度》,并建立健全切實可行的村級財務管理制度,從源頭上杜絕“公款私存”“體外循環”等違規行為。
3、充分發揮審計監督作用,加大懲戒力度
根據法律授權情況,明確農村財務實施審計的責任單位,對村級集體經濟組織財務預算、決算、資金的使用和收益分配進行定期審計,對群眾反映強烈的集體資金、資產、資源問題進行重點審計,對集體資產和資源的運營情況進行專項審計。對審計中查出的違規問題,責令及時糾正;構成違紀的移交紀檢、監察部門處理;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任,絕不姑息遷就。審計工作結束后,應當及時向群眾公布審計結果,落實處理意見,營造濃厚的“不敢為”的社會氛圍。
4、加大村務公開力度,廣泛接受群眾監督
采取便于村民理解和接受的形式,將村級財務活動情況定期、如實地進行公布,接受村民監督。財務公開的內容主要包括:財務計劃、各項收入和支出、各項財產、債權債務、收益分配、代收代繳費用、通過“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開的其它財務事項。財務公開應以填寫財務公開欄為主要形式張榜公布。財務公開欄應建在便于村民閱覽的公共場所。對村民關心的熱點問題,要專項公開,重點解釋。
總之,農村財務管理狀況直接影響著干群關系,是農村工作的重中之重,如果處理不好,就會給黨的農村工作帶來不利的影響。廣大基層干部要端正思想認識,在政治水平和理論水平上不斷地提高自己,要起到模范帶頭作用,廣泛聽取村民的意見和建議。對村民提出的疑問,要及時做出解釋;對村民提出的要求,要及時給予答復;對村民提出的合理建議,要及時予以采納。只有在心里時時處處裝著人民群眾,才能更好地為建設社會主義新農村服好務。
參考文獻:
【論文摘要】本文在分析我國農村人才現狀、農村人才激勵存在問題的基礎上,以激勵理論為指導,同時結合我國農村實際,提出健康、和諧的農村人才激勵機制的總體思路。農村人才資源的匱乏使得農村經濟發展緩慢,迫切需要一批高素質人才推進農村經濟發展,如何吸引外來人才、留住優秀人才對于農村的持續發展尤為重要。
人作為生產力中最活躍的因素,發展現代農業、建設社會主義新農村的關鍵就在人才資源,然而農村人才資源的短缺已成為新農村建設的瓶頸。而更為嚴重的是,農村缺少吸引優秀人才、留住優秀人才和發揮優秀人才作用的良性機制。如何吸引、留住優秀人才、激發人才資源的活力,最大限度地發揮人才作用,做到人盡其才、才盡其用,推動農村經濟的發展,加強人才激勵機制的建設是關鍵環節,這正是本文試圖探討的問題。
一、我國農村人才資源現狀
1、農村自有勞動者整體素質偏低,外來人才少
新農村建設需要大量人才資源的支撐,這些人才一部分來自農村本土,即產生于農民,另一部分則要從外部引進,如大學生“村官”、科技特派員,農業專家和科研人員等。但從現有情況來看,農村本土的勞動力資源雖很豐富,但很多有文化、有技能的青壯年農民都大量流向城市,這使得農村現存勞動力的文化程度還比較低,包括文化知識水平和文化知識的使用能力都非常低。要提高這一部分勞動力的素質是一個相對漫長的過程,同時也必須有一批高素質的優秀人才來起帶動作用,因此,建設新農村的當務之急是引進一批優秀的人才,以逐步帶動農村人才整體素質的提高。雖然近年來出臺了不少政策鼓勵人才下鄉支持農村發展,但受諸多因素的影響,很多優秀人才都不愿意選擇農村,更不愿扎根農村,農村現有外來人才的存量還是相當少的。
2、農村人才流失現象嚴重,且仍在持續
農村的勞務輸出被稱為脫貧致富的新型產業,實踐也證明勞務輸出是南部山區貧困村農民提高收入、改善生活最直接有效的方法,因此很多農村特別是偏遠和貧困地區的勞務輸出力度還在逐年加大,稍有文化、有技能的青壯年農民基本上都實現了勞務輸出。全國政協委員邵國培表達了自己的憂慮:“現在每次到農村去,都痛感農村空了,青壯年走了,留在農村的多是老弱婦幼。城鄉之間的人口流動,只有進城的單向流動,這種人才狀況怎么建設社會主義新農村?”從長遠來看,農村勞務輸出將使城鄉經濟差距越拉越大,農村人才的流失嚴重阻礙著農業和農村現代化發展的步伐,對農業經濟和農村經濟社會的發展都是極為不利的。因此,吸引并留住人才,構建一支穩定而健全的人才隊伍來發展現代農業和建設社會主義新農村是不容忽視的。
3、農村人才結構不合理
受農村經濟發展水平、交通條件、自然條件等影響,農村所需的人才類型有一定范圍限制。《農村。農業。農民》雜志執行總編認為,中國農村最需要的人才有四類:財富型人才、知識型人才、營銷型人才、市場管理型人才。本文也贊同這一觀點,但本文認為財富型的人才不僅要有豐厚的資本還要有投資的意愿,而知識型人才不僅僅包括具有農業技能的專業人才,還包括金融、保險、醫療以及法律等專業的人才。從目前的情況看,很多激勵措施都鼓勵農業技術人才和農業經濟管理人才下鄉,特別是管理型人才,據不完全統計,到2008年底,全國在任大學生村官總人數已達到13萬人以上,而金融、保險、醫療及法律專業方面的人才卻很少。這種不合理的人才結構是不利于農村經濟和諧發展的。
農村外來人才少,優秀人才難以引進且流失嚴重,一些行業專業人才缺乏,究其原因還是激勵機制不完善所造成的。一方面由于沒有建立良好的激勵機制,很多優秀人才不愿意到農村,更不愿意留在農村扎根;另一方面由于激勵措施沒有到位,使得有些人才根本沒有激情施展自己的才華,導致人才對農村發展的推動作用不能充分顯現。因此,我們必須構建良好的人才激勵機制,把農村人才的激勵工作提到戰略高度,吸引并留住更多優秀的人才,為農村經濟社會長期穩定發展注入新鮮的血液,奠定堅實的基礎。
二、我國農村人才激勵的具體措施
美國心理學家維克多。弗隆姆(VictorH.Vroom)的期望理論(expectancytheory)認為,人是有思想的、有理性的,人們的需要、目標、期望決定了激勵的程度,也就是說,只有當人們有需要,并且有著達到目標的可能性時,積極性才會比較高,激勵水平也比較高。因此,要讓優秀人才“下得去、待得住、干得好、流得動”,就要建立合適的激勵機制,滿足他們的需求,才能較好地調動他們的積極性、主動性、創造性。
1、構建內容豐的精神激勵
(1)給以情感上的溫暖。一些優秀人才來到農村會有心理上的落差,首先得給他們情感上的溫暖。一方面,他們來到農村之前,各級領導要給他們以鼓勵,到了農村之后,各級領導也要經常對他們的工作和生活表示關懷,定期或不定期的找他們了解一些情況,包括所取得的成績或者遇到的困難,特別是要及時幫助他們解決困難。另一方面,要給他們一個溫暖的生活環境,讓他們覺得身邊的每一位都是他們的親人,自己就是農村這個大家庭中的一員。通過各方面的關愛來穩定他們的情緒,讓他們覺得在農村工作是快樂的。
(2)強化責任感。較強的責任心是激勵人們努力工作的動因,強化責任感可以通過外部施加壓力來實現,比如制度監管,但是這種從物質上、精神上多方面進行約束的方式,是一種強迫人們盡職盡責工作的手段,容易給人們帶來較大的心理壓力,最后可能會使得其反。對于支持農村發展的這一相對特殊的人才群體,要他們能自我驅動強化自身責任感會更好。首先,要給他們充分的權力,有了負責任的權力,再給他們壓擔子,他們自然就不會抗拒了;其次,幫助他們做好職業生涯規劃,幫助他們規劃好未來的人生藍圖,讓他們明確自己的發展目標,這樣就可能進一步增強他們的責任意識。
2、構建個性化的環境激勵
(1)提供良好的工作平臺。農村的工作環境和城市有著很大的差異,特別是初次來到農村的人才,可能會因為對農村的諸多問題不了解,對很多事情無從下手,或者說心有余而力不足,最后只好撒手不管。因此,對于來到農村工作的人才,首先必須有一個能充分發揮才能的舞臺,特別是農業技能型人才和投資型人才。對于農業技能型人才,他們不僅要發揮自己的技能優勢進行農業生產或科研,還要帶動全部農民提高農業技能,這沒有大量的具有規模的農業項目、實驗基地以及農民們的廣泛配合是難以實現的。而對于投資型的人才來說,大量的農業項目和政府的相關配套措施是必不可少的。
(2)營造和諧的工作氛圍。根據馬斯洛(AbralanaMaslow)的需要層次理論(HierarchyofNeedsTheory),人才的尊重需要和自我實現的需要是高層次的需求。任何人都是需要得到尊重的,對于來到農村的人才,本身心理上可能就有一定的落差,就更需要被尊重。來到農村,主要工作對象和工作伙伴是農民,面臨的主要問題也是農民的問題,農民們雖然淳樸善良,但也不乏蠻橫不講理的群體,不能讓優秀人才初來乍到就受挫。因此,良好的工作氛圍尤其重要。首先,營造心情舒暢、和諧融洽、奮發向上的工作氛圍是必要的,特別是要增強農民群體對引進的優秀人才的凝集力、感召力和這些人才對農村的歸屬感和認同感。其次,要尊重人才的意見和行為方法,用他們自己認同的目標、理想、信念等精神因素激發他們工作的主動性、積極性和創造性。
(3)營造溫馨的生活環境。思想輕松,工作才能愉快。農村的娛樂設施相對比較少,緊張繁忙的工作之余也許只能獨自在家里“自我放松”,這對于工作減壓可能沒有太大的幫助。對于在農村工作的人才特別是只身一人在農村工作的人才,家庭的溫暖和組織的溫暖是同等重要的,因此,經常組織一些以家庭為單位的集體娛樂活動非常有必要。農村作為一個天然的大生態園是很多城市工作人員可望不可及的,那么來到農村的這些人才正好可以充分利用農村的現有資源開展一些原生態的娛樂活動。
3、構建有競爭力的薪酬激勵
(1)有競爭力的薪酬水平。農村難以引進并留住優秀的人才,除了農村沒有好的發展前景之外,最為關鍵的原因還是很多農村的貧困讓優秀人才望而卻步。為了吸引大量的優秀人才到農村帶動農村經濟的發展,薪酬水平的高低是一個相當重要的因素。首先,對于初次就業來到農村的人才,其薪酬水平要和鄰近城市工作人員的平均薪酬水平相當。其次,對于職稱高的、經驗豐富的人才,其薪酬水平應該比原來工作單位的薪酬更高,同時還要略高于同級別的城市工作人員。人才來到農村,在工作生活環境、發展前景等方面處于相對弱勢,用物質來彌補也不愧為一種好的選擇。
街道糧油生產堅持以發展現代農業為指導,年。堅持不斷提高糧食生產能力建設,以市場為導向,保證種植面積,確保糧食總產,提高單產,提高品質,提高效益為思路,大春糧食作物播種全面完成,現匯報如下:
街道大春糧食播種面積8800畝,今年。其中水稻4800畝,玉米2000畝,紅苕1700畝,豆類300畝。完成旱育秧3000畝,無盤旱育拋秧120畝,地膜玉米800畝,玉米肥球育苗1200畝,紅苕100%保溫育苗。
一、工作部署到位,領導重視。
街道召開了由村(居)三職干部及辦事處全體職工參加的農村工作會議,3月6日。會上傳達了區3月4日召開的農村工作會議精神,對農田水利、春播、春管、春防、三農保險、森林防火、基地建設等工作進行了全面部署。3月28日,街道再次召開會議,傳達了3月27日國務院在北京召開的全國農業和糧食生產工作電視電話會議精神,再次對春耕生產工作進行了全面部署。
二、做好種糧直補、農機具直補等政策的宣傳及農業技術資料的發放,廣泛宣傳。
通過廣播、召開社員大會、懸掛橫幅、標語、開展街頭咨詢活動等方式,利用法制宣傳、愛國衛生月等活動。向廣大干部群眾宣傳農業技術及國家對農業的補貼政策。編寫玉米地膜覆蓋栽培技術、旱育秧、拋秧技術,無盤旱育拋秧技術等內容的小黑板4期。印發無盤旱育拋秧技術、大春作物種子處理技術、柑桔紅、黃蜘蛛發生與防治預報、毒餌站滅鼠技術、小春病蟲防治歷表、水稻爛秧及其防治、區主要農作物每畝推薦施肥量和施肥時期建議卡等技術資料1800余份。走村串戶深入田間院壩為群眾現場指導技術800余人次。
三、杜絕耕地撂荒,穩定播種面積。
做到耕地不撂荒,街道采取分類指導措施。確保滿栽滿插。一是地田塊零碎,田埂面積很大,發展田埂玉米、大豆的增產潛力很大。二是積極協調,解決春耕期間勞動力緊缺問題。街道組織干部進村入戶助春耕,發動街道、村組干部、鄉鄰等,開展幫貧幫困促春耕活動,確保大春播栽面積。三是政策宣傳,杜絕耕地撂荒。通過穩定播種面積,穩定糧食產量。
四、增強抗災能力,推廣主推技術。
一)大力宣傳推廣區農業局年推薦的水稻、玉米品種。以川江優527輻優802Q優6號、川豐6號、宜香2292T優300宜香725等7個水稻品種和蠡玉6號、潞玉13東單60科恩939奧玉3202資玉1號等6個玉米品種為街道主要推薦品種。
二)民強村推廣水稻無盤旱育拋秧120畝。二是大力推進測土配方施肥技術。三是切實抓好農作物病蟲防治,推廣普及主推技術。一是推廣水稻無盤拋秧新技術。減少災害損失。積極宣傳推廣毒餌站滅鼠新技術,搞好大春作物農田除草。
五、春耕農資供應充足
備有優質稻種子7000公斤,春耕期間。雜交玉米種子3500公斤,紅苕種170000公斤,尿素200噸,碳銨500噸,磷肥500噸,農膜30噸,充分滿足春耕生產的需要。
六、存在問題
一)多數塘庫蓄水不足,由于去冬今春沒有下大雨。春耕用水困難。