城市生態文明建設精選(九篇)
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第1篇：城市生態文明建設范文
【關鍵詞】生態文明；自主創新；城市建設
1.引言
黨的十八屆三中全會提出的“深化生態文明體制改革”，無疑成為推動生態文明建設、推進“美麗中國”建設的新亮點之一。中國作為全球最大的發展中國家，改革開放以來，長期實行主要依賴增加投資和物質投入的粗放型經濟增長方式，導致資源和能源的大量消耗和浪費，同時也讓中國的生態環境面臨非常嚴峻的挑戰。黨的十提出“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”，首次將生態文明提升到戰略地位，明確提出建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。
2.生態文明與城市建設
2.1生態文明
生態文明，是人類文明的一種形式。生態文明是在人類歷史發展過程中形成的人與自然、人與社會環境和諧統一、可持續發展的文化成果的總和，是人與自然交流融通的狀態。生態文明觀的核心是“人與自然協調發展”，強調人的自覺與自律，強調人與自然環境的相互依存、相互促進、共處共融。生態文明突出生態的重要，強調尊重和保護環境，強調人類在改造自然的同時必須尊重和愛護自然，而不能隨心所欲，盲目蠻干，為所欲為。
生態文明是一種發展理念。這種觀點認為，生態文明與“野蠻”相對，指的是在工業文明已經取得成果的基礎上，用更文明的態度對待自然，拒絕對大自然進行野蠻與粗暴的掠奪，積極建設和認真保護良好的生態環境，改善與優化人與自然的關系，從而實現經濟社會可持續發展的長遠目標。
2.2 生態文明是城市建設的基礎
在城市發展和建設中，樹立正確的人與自然和諧觀，從人與自然緊密相連的系統中重新認識人，擺正人在自然界的位置，承認自然的價值，在遵循自然、尊重自然的前提下，更好地利用自然為人類造福。對關系城市發展的重大決策，不僅考慮人對城市發展的主觀期望，還要客觀的考慮自然的承載能力，把人的主觀意志與客觀的自然緊密的結合起來，充分顧及自然的承載能力和容量，合理安排城市的生產和生活活動，使城市處于一種健康發展的狀態中。
3.生態文明城市建設與自主創新的密切關系
科學技術是第一生產力。降耗節能必須依靠科技進步，開發新能源減排防污都離不開科技進步?？萍疾恐袊茖W技術發展戰略研究院研究員趙剛曾表示，黨的十提出用創新來驅動發展，所以，不論是產業轉型升級，還是經濟結構調整，包括我們建設生態文明的社會，都需要用創新作為支撐。從科技發展的角度來看，生態文明建設對科技的需求將更強烈，生態的改善，需要科技在其中花更大的力量來解決產業發展和民生問題，例如城市空氣的清潔，食品的安全，生活用水的干凈等都需要以科技作為支撐。
3.2 生態文明建設對企業自主創新提出了更高的要求
建設生態文明城市要積極培育生態工業，我們要發展環境友好型產業、降低能耗和物耗、保護和修復生態環境、要發展循環經濟和低碳技術，使經濟社會發展與自然相協調。這些都對科技提出了更高的要求，在經濟高速發展的當下，必須依靠科技創新才能實現生態文明這條道路。
4.提高自主創新能力推進城市生態文明建設的措施
4.1 以創新技術推動節能減排
隨著工業化、城鎮化進程的加快，受環境容量制約以及全球性能源安全和應對氣侯變化的影響，資源環境要需日趨強化，節能減排面臨的形勢依然十分嚴峻。
節能減排能否成功的關鍵在企業，而增強自主創新和科技創新能力，提高能源利用效率，提高能效是減少碳排放最為有效的方式。加大對節能、清潔能源和產業化的投入，加快建設以節能低碳為特征的工業、建筑和交流體系，找出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新興工業化的道路。如在國家發改委批準鞍鋼西部新區500萬噸板材精品基地項目后，鞍鋼在建設之初就把節約用水、不增新水當作一項戰略性的任務。鞍鋼通過一系列自身節水設施建設和改造項目，通過技術創新，使水耗指標大幅下降。
4.2 充分發揮企業自主創新在生態文明建設中的主力軍作用
企業是技術創新的主體與依托，企業在技術創新生態化實施過程中，要培育出一批具有強烈社會責任感和環保主義且具有“尊重創新，不斷探索”的企業家精神的企業家，在企業家的帶動下，整個企業形成一種重視企業生態的意識，要把技術創新生態化作為企業創新精神的核心。企業需要在經濟行為中多考慮其產品的生態成本，對自己的經濟行為進行生態成本評估，達到要求后再投入生產。
4.3 建設有利于生態文明建設的創新環境
通過深入研究生態文明建設中所面臨的體制機制問題，進一步建立健全相關政策，提供政策保障。政府要加強環境法規的建設，制定較為完善的環境政策體系，嚴格執行環境法，并采取各種措施激勵企業進行生態化技術創新。此外，政府還要在全社會大力營造一種有利于生態化技術創新的氛圍。通過全方位的宣傳、教育和宏觀政策引導等舉措，激勵企業家培育生態意識和技術創新精神，提高公眾的環境保護素養。
同時，支持企業加強技術創新，牽頭實施產業目標明確的重大科技項目；推動研發平臺、技術轉化平臺、科技服務機構為企業服務；引導資金、人才、技術等創新要素向企業聚集，加快建立企業主導產業技術創新的體制機制。
4.4加大政府扶持力度，優化有利于生態化技術創新的政策環境
要確立生態化技術創新的戰略重點領域，突破一批人口、資源、環境等領域的核心技術，增強自主創新解決可持續發展重大問題的科技能力。第一，要為生態化技術創新要素的合理流動提供體制保障，加強財政投入對生態化技術資源優化配置的引導功能，強化生態化技術創新公共服務。第二，要深化生態化技術評價和獎勵制度改革，推動生態化技術研究項目的標準化評價，充分發揮科技獎勵在引導生態化技術發展方向和創新模式中的重要作用。第三，要加強對生態化技術專利的保護力度，鼓勵創新主體取得以發明專利為代表的生態化技術知識產權，并扶持其在生產領域的轉移、擴散和運用。第四，要加大對生態化技術產品的政府采購，對國內企業開發的具有自主知識產權的重要生態化技術產品實行政府首購，支持通過政府采購形成生態化技術標準。
4.5 提高公眾參與度
提倡廣大公眾積極地參與到政策制定、實施的監督，使社會發展中技術創新的生態價值得到充分的重視和體現。必須要建立起新的有社會公眾參與的技術創新社會評估制度，把技術創新從封閉的決策模式中解放出來，向政府監督、全民參與的生態開放模式轉變。公眾在參與技術創新生態化決策的過程中，對于關系到自己和社會公共利益的決策時都會做出真實的意愿表述。
參考文獻：
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[4] 劉曉凱，馬志強.依靠科技創新建設生態文明[N]，中國產經新聞報，2013-5-23.
第2篇：城市生態文明建設范文
（一）生態文明的含義
對于生態文明，目前還沒有統一的定義。我國著名經濟學家葉謙吉教授認為：所謂生態文明，強調的是人類既獲利于自然，又還利于自然，在改造自然的同時保護自然，人與自然之間保持一種和諧統一的關系［2］。這一定義繼承和發展了馬克思對于生產力問題的基本認識，強調人與自然要保持和諧統一，并且把人與自然之間的和諧統一作為頭等重要的事情?？梢哉f，這是對生產力與生產關系問題的重新解讀，這一定義強調了要堅持生態與經濟協調發展，強調了要用科學發展觀統領全局。筆者認為，葉謙吉教授的這一定義抓住了問題的實質，具有合理性。以我國著名生態經濟學家劉思華教授為代表的一些學者則指出，所謂生態文明，強調的是在開發利用自然的同時，也要保護自然，保護生態環境，盡量提高生態環境的質量，使發展建立在生態系統良性循環這一基礎之上［3］。這一定義指明了生態文明實現的前提是正確處理人與自然的關系，即人類既要開發和利用自然，又要保護自然，生態文明建設應當始終遵循這一原則。同時這個定義還指出了今后我們應當怎么做，即應當盡量提高生態環境的質量，使發展建立在生態系統良性循環這一基礎之上。劉思華等人的定義賦予了發展嶄新的內涵，強調發展必須是建立在生態系統良性循環基礎之上的發展，這與過去人們對于發展問題的理解是不同的，體現了可持續發展這一新理念。筆者在吸收借鑒現有研究成果的基礎上，對生態文明的定義作了如下概括：生態文明是指人類在利用和改造自然的過程中，自覺遵循人、自然、社會和諧統一的原則，不斷優化人與自然的關系，不斷提升生產力水平，使發展建立在生態系統良性循環基礎之上的一種新的文明形態。建設生態文明要求我們在改造客觀物質世界時，不斷克服發展帶來的負面影響，努力改善人與自然的關系，建設良好的生態運行機制和和諧美好的生態環境，確保經濟、社會、生態協調有序發展，創造豐富的物質、精神、制度成果，以滿足人類日益增長的物質、文化和生態需求［4］。
（二）生態文明的理論基礎
2014年1月17日，在“生態文明建設與美麗中國論壇”上，我國著名經濟學家王松霈教授作了題為《生態經濟學推動生態文明建設》的發言。他在發言中指出，“生態文明是人類歷史上一切文明成就的結晶，是人類創建的最高的文明”［5］。在他看來，生態文明是一種完全超越了工業文明的新型文明。筆者也認為，生態文明是在生態經濟理論的基礎上建立起來的一種迄今為止最先進的文明形態，其中包含著人類對以往的農業文明以及工業文明的反思。因此，生態文明理論應該是對生態經濟理論的繼承與發展。
1.生態文明建設所堅持的基礎理論必須與生態經濟學的理論框架相一致
首先，我們所提出的生態文明建設是指在尊重“自然界的優先地位”的基礎上開展各項經濟活動。我們應當認真研究馬克思恩格斯提出的“屬于人的自然”“人化的自然界”“社會的自然”等生態經濟思想，正確認識人與自然的辯證關系，尊崇自然與社會的整體性，尊重經濟社會形態演進的客觀規律，選擇適宜的經濟社會形態，在自然生態環境內因論思想的指引下認真安排人類的各項活動。以上便是生態文明建設的理論基礎，它與生態經濟學的理論基礎具有一致性。其次，生態文明建設的邏輯起點就是實現生態自然與經濟社會的統一。這與生態經濟學的邏輯起點完全一致。再次，生態文明建設強調在改造客觀物質世界的同時，努力改善人與自然的關系，建設良好的生態運行機制和和諧美好的生態環境，確保經濟、社會、生態實現協調有序發展。這與生態經濟學說所堅持的發展觀相一致。又次，開展生態文明建設就必須承認自然生態環境的承載力有限，在開展經濟活動時必須充分考慮經濟活動對于生態環境的影響，確保經濟、社會、生態實現協調有序發展。這與生態經濟學的核心理念完全一致。最后，生態文明建設所遵循的基本原則就是人、自然、社會和諧發展，努力改善人與自然的關系，建設良好的生態運行機制和和諧美好的生態環境。這與可持續發展的生態經濟理念在本質上是一致的，即二者都強調應當滿足“生態經濟雙贏定律”［6］。
2.生態文明建設的理念是對生態經濟學基本理論的繼承與發展
由上述分析可知，生態文明建設的理念與生態經濟學的理論框架在五個方面具有一致性。不僅如此，生態文明建設的理念與生態經濟學在基本理論方面也存在著繼承與被繼承的關系。（1）生態文明建設的理念與生態經濟二重性理論生態經濟二重性理論強調的是生態自然因素與經濟社會因素的內在統一。根據馬克思的這一理論，把促進人的發展和生態保護放在重要地位，是生態文明建設的題中應有之義。在經濟社會發展中，要特別強調以人為本和以生態為本，這二者的統一是生態文明建設的本質與核心。明確了這一點，就為我們開展生態文明建設奠定了重要基礎。與此同時，生態經濟思想中的勞動二重性理論、生產過程二重性理論、商品二因素理論、經濟運動二重性理論等都為生態文明建設提供了理論依據，將對人類經濟社會的發展起到引領作用。（2）生態文明建設的理念與生態經濟物質變換理論生態經濟物質變換理論強調的是自然生態關系與社會經濟關系的內在統一。這一理論第一次提出應當把勞動作為人與自然的中介，將勞動引入人與自然之間的物質循環過程。由上述分析可知，人類開展生產活動必須注意以下兩點：一是要把人對自然的利用、占有、索取，同補償、愛護、恢復有機結合起來，二是要把改造自然同美化自然有機結合起來，以實現人與自然的和諧統一，以及生態與經濟的協調發展。上述兩點既是生態文明建設的要求，同時也是生態文明建設的本質。（3）生態文明建設的理念與生態經濟全面生產理論生態經濟全面生產理論強調的是經濟社會生產與生態環境生產的內在統一，是關于五種生產與再生產相互聯系、相互滲透的全面生產理論。這五種生產與再生產分別是：物質生產資料的生產與再生產、精神的生產與再生產、人類自身的生產與再生產、生態環境的生產與再生產、社會關系的生產與再生產。在這個有機的、綜合性的生產體系中，如何使這幾種生產與再生產做到相互適應和協調發展是必須解決的核心問題。這個問題也正是生態文明建設中要解決的根本問題，它貫穿于生態文明建設的全部具體實踐中。（4）生態文明建設的理念與生態經濟廣義生產力理論生態經濟廣義生產力理論強調的是經濟社會生產力與自然生態生產力的內在統一。生態經濟廣義生產力是自然生態系統生產力和社會經濟系統生產力的統一體，其大小受到自然生產力和社會生產力的影響，表現為自然生產力和社會生產力的合力。一般來講，當社會生產力和自然生產力都獲得提升時，生態經濟廣義生產力也一定會獲得提升。當社會生產力獲得提升，而自然生產力有所下降時，生態經濟廣義生產力既有可能獲得提升，也有可能有所下降。當社會生產力有所下降，而自然生產力獲得提升時，生態經濟廣義生產力既有可能獲得提升，也有可能有所下降。當社會生產力和自然生產力都有所下降時，生態經濟廣義生產力肯定會下降。由上述分析可知，生態經濟廣義生產力理論包含了生態文明建設活動中生態經濟生產力思想的全部精華，與生態文明建設的理念高度契合。（5）生態文明建設的理念與生態經濟物質循環理論生態經濟物質循環理論強調的是社會經濟循環與自然生態循環的內在統一，是關于物質循環利用問題的理論。該理論揭示了在作為勞動過程的再生產過程中人與自然之間的生態經濟關系，它與物質變換理論具有內在關聯性，并與之共同構成一個整體。社會經濟循環與自然生態循環的統一性表現為物質變換與物質循環的內在統一。因此，生態經濟物質循環理論從本質上講就是生態經濟物質循環利用理論，它是生態文明建設的物質循環利用理論的基礎，更是生態文明建設的行動指南。該理論與生態文明建設的理念相契合，體現了物質循環利用理論隨著人類社會實踐的不斷深入而不斷豐富和發展這一特點。
二、生態文明視角下新型城鎮化建設的理論詮釋
（一）新型城鎮化是生態文明時代的產物
新型城鎮化是生態文明時代的產物，這一點是我們必須明確的。新型城鎮化是在自覺遵循生態文明建設的基本原則、基本規律的前提下進行的各種建設活動，凡是違背了生態文明建設所要求的各種基本原則、基本活動規律而進行的一切城鎮化建設活動，都不能被稱作新型城鎮化，那些只是舊型城鎮化。推進新型城鎮化建設，正是為了克服舊型城鎮化的種種弊端。以下筆者將具體分析舊型城鎮化的主要弊端。
（二）對于我國城鎮化建設歷史的反思
1.改革開放以來我國城鎮化建設存在的問題
從1978到2013年，我國的城鎮化率從17.92%提升到53.73%。從表面上看，我國的城鎮化建設已經達到了世界平均水平，然而，在城鎮化建設取得豐碩成果的同時，許多問題和矛盾也逐漸暴露出來。這些問題主要涉及6個方面。其一，常住人口的城鎮化率明顯高于戶籍人口的城鎮化率。有時“城里人”和“鄉下人”即使身處同一個區域，享受的待遇也并不相同。筆者僅就教育資源的不均衡問題進行說明。比如，在一些城市，在同一個區域內存在各種不同的學校和幼兒園，教育主管部門則規定，一些學校和幼兒園只有擁有城市戶口的孩子可以進入［7］。其二，土地城鎮化的速度高于人口城鎮化的速度。一般而言，衡量城鎮化水平的基本指標是城鎮人口在全社會總人口中所占的比重。但如果只讓農民進城而不讓農民轉變為市民，這樣的城鎮化就是一種不徹底的城鎮化。近年來，由于建設的需要，一些農民失去了土地，但是，這些失地農民卻未能成為真正的市民。我國人口城鎮化滯后于土地城鎮化的問題十分突出。其三，城市基礎設施建設滯后，公共服務配套不完善，帶來了嚴重的“城市病”?，F在許多地方的城鎮化建設都比較粗放，相關部門過于關注征地造城，熱衷于搞房地產開發，忽視了公共設施建設方面的投入。其四，過于看重形象工程，忽視了城市建設與生態保護的協調。由于缺乏整體規劃，城鎮建設過程中生態系統的結構和功能遭到破壞，生態平衡被打破，生態環境的質量越來越差。隨著城市規模不斷擴大，城市交通擁堵問題越來越嚴重。城市房地產開發越來越興旺，但城市貧困人口無房可住的局面卻未有大的改觀。其五，城市的建設與發展未能做到“以人為本”。在我國的許多地方，房地產開發已經成為城鎮化建設的代名詞。但我們搞了這么多年的城鎮化建設，實際上和農民進城并沒有太大的關系。地方政府（包括“城里人”）對房子這樣一種不動產的需求才是房地產開發的主要助推因素。現在的局面是，地方政府要土地財政，房地產開發商要賺錢，城里人要住房，鄉下人要打工。其六，城鎮化的產業支撐不足，致使城鎮化建設乏力。在我國，許多中小城市和小城鎮缺乏主體產業和龍頭企業，規模效益較差，沒有競爭力強的產業支撐城鎮化發展，自我供血和發展能力不足，集聚輻射效應不強，對轉移人口的吸引力不足［8］。綜上所述，我國的城鎮化過程的確存在著許多亟待解決的帶有全局性的問題，在現階段，打破制約我國城鎮化建設的瓶頸應當被作為首要問題。
2.改革開放以來我國城鎮化建設的教訓
從我國城鎮化建設的現狀來看，改革開放以來我國的城鎮化建設的確存在著諸多問題。這些問題的產生，與我們以往的城鎮化建設以剝奪農民利益、破壞農業生產為起點，以“城市瓦解農村”為基本運行模式，以犧牲生態環境為代價不無關系［9］。以下從三個方面來分析我國以往城鎮化建設中的教訓。（1）秉承了工業文明的發展觀工業文明的發展觀只注重追求當前物質財富的無限增長，而不顧及后期的發展效果，最終導致經濟、生態、社會發展的不協調。在這種發展觀指導下的發展是一種不可持續的發展。在這種發展觀的指導下開展城鎮化建設，必然會帶來工業和農業不協調、城市和鄉村不統一、經濟和生態不和諧、人口和社會不穩定的后果。由于沒有處理好工業文明與生態文明的關系，未能實現工業文明與生態文明融合發展，整個經濟社會發展處于一種盲目擴張的狀態，經濟社會的發展最終必然突破地球的承載能力。（2）導致了“黑色發展”的結果工業文明之所以被稱為“黑色文明”，是因為其所經歷的是一個從粗放到集約的發展過程，往往是先破壞、污染，然后再進行治理，工業發展以對環境和生產力的破壞為代價。近年來，我國城鎮的數量越來越多，城市人口規模不斷擴大，隨之而來的是農業活動比重的下降和非農業活動比重的上升，以及人口從農村向城市的轉移。而且，這時人們已經習慣于粗放式用地、浪費式用能，以及依靠中心城市帶動全局發展。（3）發展的重點和核心存在偏差2012年12月召開的中央經濟工作會議提出，要走“集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路”，這是針對舊型城鎮化過程中暴露出的問題提出的。舊型城鎮化的發展重點是：勞動力實現從第一產業向第二產業和第三產業的轉移，人類社會從傳統的農業社會向工業化社會轉變；人口由農村向城鎮集中，城鎮規模不斷擴大，數量不斷增加；由傳統的農業文明向現代的工業文明轉變；各種經濟要素不斷向城市集聚。舊型城鎮化發展的核心是通過犧牲農業和生態，實現工業集聚和財富規模擴張［10］。
（三）對于新型城鎮化的理論詮釋
1.新型城鎮化必須堅持的原則
（1）堅持生態文明發展觀生態文明發展觀倡導的是可持續發展。在這種發展觀的指導下，新型城鎮化必然會走上一條工業與農業相協調、城市和鄉村相統一、經濟與生態相和諧、人口與社會都穩定的發展道路。只有整個經濟社會都處于一種和諧、穩定、可持續的發展狀態，才能形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。（2）大力推進“綠色發展”“綠色發展”是以高效、和諧、持續為目標的經濟增長和社會發展方式。由于新型城鎮化堅持生態文明的發展觀，因此，新型城鎮化建設以生態文明時代的綠色發展、循環發展、低碳發展為主題，注重內在質量的提升。在科學發展觀的指引下，城鎮化必將實現由注重數量規模的增加向注重質量內涵的提升轉變。新型城鎮化要走一條資源節約、環境友好的道路，強調城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展是新型城鎮化的重要特征。（3）科學確定發展的重點和核心新型城鎮化的發展重點是：統籌兼顧，協調發展，促進城鄉共同繁榮；注重產業發展和城市發展的和諧統一，使二者實現互促共進；使人民的生活質量和生活水平不斷提升，實現共同富裕；實現生產力合理布局，實現各種生產要素優化配置。新型城鎮化發展的核心是不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕［11］。
2.對新型城鎮化內涵的理論分析
由上述對新型城鎮化發展原則的分析可知，新型城鎮化的主旨就是“城鄉發展一體化”，新型城鎮化的直接結果就是建立“城鄉一體的新型工業城鄉關系”［8］。這就是說，新型城鎮化一定要堅持以生態文明發展觀為指導（亦即以科學發展觀為指導），努力推進城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化，全面提升城鎮化的質量和水平，走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城鎮（這里的小城鎮專指建制鎮和集鎮）協調發展的道路。因此，可以對新型城鎮化的內涵作如下歸納：新型城鎮化是指人類在城鎮化建設活動中，自覺遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律，努力改變城鄉分割、工農分離的格局，不斷優化城鄉關系，提升城鄉生產力水平，使城鎮化建設建立在城鄉各系統良性循環的基礎之上，最終建立起“城鄉一體的新型工農城鄉關系”［12］。
三、生態文明視角下新型城鎮化建設的評價標準
由上述對新型城鎮化內涵的分析可知，自覺遵循人、自然、社會和諧統一這一原則是新型城鎮化建設的前提，努力打破城鄉分割、工農分離的格局，不斷優化城鄉關系，是新型城鎮化建設的主旨，建立“城鄉一體的新型工農城鄉關系”是新型城鎮化建設的結果。據此，筆者制定了新型城鎮化建設的評價標準。
（一）新型城鎮化建設的基本層次及功能
基于生態文明建設的視角，結合新型城鎮化的內涵，可以將新型城鎮化建設劃分為四個基本層面，即企業層面、產業層面、城鎮層面和空間層面。其中，企業層面、產業層面均屬于生態文明視域下新型城鎮化建設的實體，而城鎮層面、空間層面則屬于生態文明視域下新型城鎮化建設的擬體（所謂擬體，是相對于實體而言的，表現為在空間結構和區域結構上的變化）。就新型城鎮化建設模式來分析，城鎮層面的循環模式是一個綜合性的超循環體系。這個超循環體系將各類生產體系有機地組合在一起，形成一個整體，其中每一個單元既能有效地形成自循環系統，又能為相關鏈接單元的建設與發展提供支撐。眾多單元進行耦合鏈接，構成一個立體的網絡狀的城鎮超循環體系。城鎮超循環體系不斷地與外界（指區域其他系統）進行物質、能量、信息的交換，在城鎮內部進行各種單元和層次的整合與分解。舊的單元被新的單元（或循環形式）所替代，表現為城鎮超循環系統自身的調整。這個系統通過不斷產生新的物質、能量和信息，逐步擴大城鎮的輻射范圍。城鎮是城鄉多種循環模式和多種超循環體系關聯耦合的重要節點，也是整個區域超循環體系的中樞［13］。在經濟發達、城鎮密集的區域，借助多重網絡構成的循環基礎設施平臺，城鄉之間的差距將不斷縮小，資源的利用將更為科學有效，城鄉生態環境將得到根本性的改善，區域整體競爭力將不斷提升，人民群眾的生活水平將實現質的飛躍。
（二）新型城鎮化建設的評價標準
新型城鎮化建設是一個復雜的系統工程，不同的城鎮具有不同的特點，同一個城鎮在不同時期也會呈現出不同的特點，因此，對新型城鎮化建設作出客觀的評價難度較大。筆者把新型城鎮化建設作為一個生態系統，按照生態系統的大類將其劃分為自然生態和人造生態兩部分，從宏觀的層面選擇幾個重要指標制定評價標準。具體評價標準如表2所示。
（三）新型城鎮化運行調控體系的構建
1.產業鏈體系的構建
（1）第一產業鏈體系的構建第一產業要實現從傳統農業向現代農業轉變。要構建農、林、畜、漁、副各分產業體系和復合體系，在體系構建過程中一定要充分考慮各分體系之間的匹配與銜接，同時也要充分考慮各分產業體系和復合體系與新型城鎮化建設目標的一致性，不斷提升產業層次。要基于城鄉一體化的發展目標，把工業與農業、城市與鄉村、城鎮居民與農村居民都作為一個整體，統籌規劃，綜合研究，真正建立起產城一體、利益均分、功能互補的良性循環系統。（2）第二產業鏈體系的構建第二產業應當努力實現從傳統工業向新型工業的轉變。新型工業化應當是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢能夠得到充分發揮的工業化。要實現第二產業轉型發展的目標，就要不斷推進產業優化升級，同時還要重構行業（或企業）的循環體系，在此基礎上建立起第二產業的整體循環體系［14］。（3）第三產業鏈體系的構建根據第三產業的特點，要在倡導綠色服務的基礎上，建立社區服務體系。要以城鄉社區為基本單元，以各類社區服務設施為依托，以滿足社區內居民生產生活需求、提高社區內居民生活質量為目標，建立功能完備、便利民生、服務大眾的社區服務體系。
2.產業間關聯調控體系的構建
第3篇：城市生態文明建設范文
【關鍵詞】：生態文明建設；新理念；城市發展規劃；確認
前 言：生態文明是人類文明發展史上逐漸形成的統一認知，旨在促進人與自認、人與社會的和諧共生，促進環境、經濟、自然與人的協調平衡，實現社會的全面可持續發展，是人與自然交流融通的理想狀態，同時也是新時期城市發展建設的總體目標。在城市的規劃建設時，要妥善處理和解決其中的負面問題，不斷的優化和改善生存環境，協調人與社會、人與自然、人與人之間的關系，建設生態狀態良好的運行系統。
1. 生態文明的內涵和基本內容
1.1社會實踐是生態文明觀第一塊基石
在社會實踐中把握人與自然的關系，社會實踐是人與自然相聯系的中介。人是自然之子，自然是人生存和發展的前提條件，人離開自然一刻也不能生存。馬克思克服了以往一切舊哲學的局限性和片面性，以一種全新的哲學視角，把自然作為人的勞動對象納入人的活動范圍來考察，即將新的實踐觀點引入認識論，并在實踐的基礎上把握和理解人與自然的關系，使主體與客觀達到統一。勞動沒有否定自然的客體性，卻打破了舊唯物主義那種僵死的客體性原則，它使主客體相聯系，人與自然相統一。勞動過程實際上是人與自然的物質交換過程。人類發展到今天，地球上的自然物質大多數已經打上了人的烙印。
1.2唯物史觀是生態文明觀的另一塊基石
馬克思認為，人是以類的形式同自然發生關系的。人在社會實踐中，總是以群體同自然相聯系，而不是個人與外部世界的關系。當然，個人也同自然發生聯系，但由于個人不能離開社會而存在，個人只能作為人類一分子同自然發生關系。與人類相對應而存在的是自然，與個人相對應存在的是外部世界，它包括自然和人類社會。從內涵上看，生態文明包括生態意識文明、生態法制文明、生態行為文明，其核心是人與自然協調發展。生態文明包括四個方面：一是尊重自身首先要尊重自然，否則必然會遭到自然的報復；二是價值觀的革命。生態文明的提出，使人類開始意識到自己并不是自然的主宰，而是自然的一部分，人類只有在與自然協調和諧相處的前提下，才能獲得真正持續、健康的功利與幸福。生態文明是人類價值觀必然的選擇；三是保護生態環境是倫理道德的首要準則。生態文明的倫理道德是以維護地球生態環境系統正常運轉，保護自然生態的良好狀態為其首要準則，人類其他的一切行為，首先必須以服從這一道德準則為前提；四是生態文明是社會結構的重要組成部分。生態文明建設覆蓋了政治、經濟、文化、社會領域，并在經濟社會各個領域中發揮引領和約束作用。人類文明必須把保持自然生態環境系統的正常運轉作為其重要標志之一。
2.轉變傳統觀念，樹立科學的自然觀與社會發展觀
首先，提倡把人類的利益和自然的利益統一起來的自然觀；其次，在社會發展觀方面，我們必須確立可持續發展觀念，把對自然的合理開發和積極保護統一起來。我們不能離開對自然的開發、利用，單純強調對自然的保護，使保護變成被動的適應，同時，我們也不能離開對自然的保護來單純強調對自然的開發，使開發變成對自然的粗暴掠奪和破壞，要使發展經濟和保護環境相互協調，切實把促進當前的經濟、社會發展和保證未來的持續發展統一起來，實行可持續發展的方針，實現既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展，以便全面長遠地為人類創造良好的生存條件和提高生活質量。我們不能再走過去的老路，要堅持經濟效益、社會效益與生態效益的統一，在綜合發展的基礎上，搞好生態經濟建設，努力實現生態文明。
3.樹立科學的生態觀念
3.1確立生態文明自然觀
自然觀是人們對整個世界認識的基礎。人與自然的關系問題，按照的觀點，是一種真正的平等、和諧的統一，即提倡把人類的利益和自然的利益統一起來的自然觀。工業文明的自然觀是一種機械的自然觀，它把自然理解為一部機器，認為這部機器的各個組成部分之間的聯系是機械的，而對這部機器的總體認識是可以通過對它的各個部分的認識來實現的。與工業文明的自然觀不同的是，生態文明的自然觀是有機論的自然觀。在生態文明的自然觀看來，人類是自然界的一個部分，兩者共同構成一個整體，而且自然界的各個組成部分之間的聯系是有機的、內在的并且是動態發展的，人對自然的認識是一個逐步的過程。人類在自然面前應保持理性的、謙卑的態度，不應再簡單地尋求對自然的控制，而是力求與自然和諧相處。否則，就會出現人與自然之間的矛盾和沖突，從而招致自然界的報復。
3.2確立生態文明價值觀
價值觀是人們對社會存在的反映。它是決定人們行為的心理基礎，并支配和調節一切社會行為。傳統的工業文明認為，人是自然界的主體，只有人具有價值而自然界對于人類來說，只是對象或工具，是沒有價值的。因此，人類是自然的主宰，自然界也就成為人類肆意征服的對象。這就是工業社會"人類中心主義"產生的根源。它造成了人類與自然界的嚴重對立，從而導致生態環境嚴重失衡，人類的生存環境受到嚴重威脅。所以，人類在追求自身發展的同時，要尊重生命和自然界，并與其他生命體共享一個地球。這就是人與自然和諧發展。這也是我們建立社會主義和諧社會的基本內涵。
3.3確立生態文明發展觀
我們不能離開對自然的開發、利用，單純強調對自然的保護，使保護變成被動的適應，那樣就無法滿足人類生存和發展的需要，就會使社會進步緩慢乃至倒退。特別是對發展中國家而言，許多環境問題正是由于科技和經濟不發達所造成的，只有積極致力于科技、經濟和社會的發展，才有可能更好地解決環境問題。同時，我們也不能離開對自然的保護來單純強調對自然的開發，使開發變成對自然的粗暴掠奪和破壞，必須吸取某些發達國家在工業化過程中忽視環境保護的歷史教訓，使發展經濟和保護環境相互協調，把促進當前的經濟、社會發展和保證未來的持續發展統一起來，實行可持續發展的方針，實現既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展，以便全面長遠地為人類創造良好的生存條件和提高生活質量。
結 語：生態文明就是堅持以人為本、全面協調可持續發展觀，科學謀劃、統籌兼顧，促進人與自然生態環境的和諧發展。生態文明在城市的發展規劃和建設管理中具有相當重要的指導意義。在未來的城市發展建設中可能還會出現新的問題，需要所有學者的共同努力，為生態文明建設作出新的貢獻，共同促進城市的發展進步。
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第4篇：城市生態文明建設范文
生態文明，不僅是理念，更是實踐。2012年生態文明貴陽會議，既是一次智者云集、熱議生態文明的盛會，更為各國各地生態文明建設的實踐者提供了一次面對面交流的絕好機會。在全球就綠色轉型、包容性增長、可持續發展等重大問題達成越來越多共識的同時，中國各地生態文明建設的實踐探索已初見成效，生態文明之花正次第綻放。
生態建設 環保優先
環境保護，是生態文明建設的主陣地，加強環境保護是推進生態文明建設的根本措施。我國探索與推進生態文明建設經歷了一個從自發到自覺的歷史過程，當前，國內各地在如何兼顧經濟發展與環境保護方面進行了許多有益探索。
南寧：做好“樹”與“水”的文章。南寧根據當地自然條件開展“持續大種樹、廣泛種大樹”植樹綠化活動，因地制宜地做好“樹的文章”。堅持“以點帶面、以線帶面、以城帶鄉、以鄉促進”的綠化方針，按照功能上的綜合性、生態上的科學性、配置上的藝術性、風格上的地方性、經濟上的合理性，形成系統完整、特色鮮明、景觀豐富的園林綠化系統。
與此同時，南寧利用當地雨水豐沛、水系發達的優勢，突出做好“水”的文章，堅持以人為本、生態治水的理念，綜合考慮水資源利用、防洪、生態、景觀、旅游等功能效果，最大限度的實現相鄰水系的互聯互通，形成環城水系。
成都：建設城市綠色生態屏障。成都大力實施“龍泉山脈山山見綠、川川見水”山區生態工程，加快建設城市綠色生態屏障。其主要做法為：
因地制宜，全面植綠。堅持規劃先行，制定龍泉山脈生態植被恢復工程實施方案；堅持多元并舉，明確各區（縣、市）政府為工程責任主體，強化政府引導、市場運作；堅持質量優先，優化調整林種和樹種結構，合理安排經濟林和生態林比例。
依山就勢，梯級蓄水。優化布局水利設施、科學建設水利設施、系統激活水利設施，建立多層次、多功能、網絡化、區域一體的水利工程體系。
改革創新，盤活資源。著力實施土地綜合整治，積極引進社會資本全面開展山區土地綜合整治；大力實施林權流轉，結合農村產權制度改革和新型村級治理機制建設，招商引資推動集體林權流轉；穩妥實施生態移民，吸引民間資本進山發展現代生態農業和生態林業。
昆明：“三特色”推進生態文明建設。一是環保建設優先實施。堅持 “環保七優先”原則，對市域范圍內的江、河、湖、庫實施全面截污、全面禁養、全面整治、全面綠化的“四全”工程；建立健全城鄉生活垃圾“組保潔、村收集、鄉（鎮）運轉、區（縣、市）處理”的無害化收運處置體系。
二是環保制度獨樹一幟。全面推進環境法制、環境治理、環境陽光、綠色生態保護、綠色創建、綠色傳播、節能降耗“七大”行動，實行36條出入滇河道“河（段）長責任制”，制定創新環境保護制度近200項。
三是環保執法全國領先。組建全國第一支公安環保分局，探索推出“環保警察”、“環保法庭”、“環保公益訴訟制度”等制度體系，率先建立環保執法協調聯動機制，使環保執法成為昆明綠色發展的守護神。
香港：設立郊野公園和特別地區。為保護具有重要生態價值的地點，香港在城市規劃圖則上劃定自然保育地帶，以保護這些地點免受不協調的發展計劃影響。設立限制地區，限制公眾進入重要野生生物生活環境。執行《環境影響評估條例》，規定指定工程項目須避免對環境造成不良影響，須將無可避免的影響舒緩至可以接受的程度。對重要生態環境區域和物種實施保育計劃，舉辦公眾教育和宣傳活動，讓市民加深對自然環境和環境保護的認識。
目前，香港已指定24個郊野公園和22個特別地區，有效地保持了自然生態環境的完整性，維持了香港的生物多樣性。
澳門：重視環保科技的應用和普及。澳門非常重視環保科技的應用和普及，鼓勵走綠色、低碳的經濟發展模式。目前，澳門已擁有符合歐盟尾氣排放標準的先進垃圾焚化中心，在電力生產、污水處理等方面均采用了國際環保和無污技術?！俺鞘凶詣永占到y”，利用真空吸取的方法，通過設置于地下的專屬管網將廢棄物運送至轉運站作進一步的處理，減少污染和噪音。
澳門還通過舉辦論壇、展覽等各種活動匯集全球產關研學界精英，共同推動最新技術和科研成果轉化成為綠色生產力，協力開創綠色商機，以實現共同發展和進步。
城市低碳 產業先行
工業化往往伴隨著資源消耗和環境污染，培育和發展生態經濟，是生態文明建設的中心任務。城市作為產業和人口的集聚地，消耗了全球大部分的能源，同時也產生了相同比例的排放。城市低碳，產業先行，促進綠色轉型，實現包容性增長，既要堅持把加快發展作為第一要務，又要努力探索發展綠色經濟的有效模式。
廣州：實施“退二進三”和“雙轉移”戰略。廣州以推動產業轉型升級為主導，堅決實施中心城區產業“退二進三”和“雙轉移”戰略，引導企業在搬遷改造中實現優化升級，關停、轉移、淘汰各類企業6119家，實現城區內環以內無工業。
工業企業退出中心城區后，騰出空間大力發展現代服務業，尤其是發展科技研發、設計創意、現代物流等生產業以及服務外包等。在城市新區加快發展先進制造業和戰略性新興產業，打造新的經濟增長極。通過明確新老城區功能定位，進一步形成以服務經濟為主體、具有較高生態質量的特大型城市產業結構。
福州：以“三同時”加快轉變發展方式。福州堅持把加快轉變發展方式作為科學發展、永續發展的主攻點、主抓手，健全完善與認真落實建設項目節能評估審查和環境影響評價、環保“三同時”等制度，努力在加快轉變發展方式上有新突破。
認真實施重點領域、重點行業、重點企業的節能減排工程，大力發展綠色經濟、低碳經濟、循環經濟，加快建設以低碳排放為特征的產業體系和消費模式。尤其是加快產業結構調整優化升級步伐，推進城區傳統工業企業搬遷改造，堅決淘汰落后工藝和產能，大力發展污染少、附加值高的先進制造業、高新技術產業和現代服務業。
南昌：打造低碳產業發展高地。為加快轉變產業發展方式，打造低碳產業發展高地，南昌按照“傳統產業低碳化，低碳產業支柱化”的思路，把科技創新作為轉變發展方式的中心環節，堅持用高新技術改造傳統產業，大力發展戰略性新興產業、現代服務業和高效生態農業，低碳產業增加值占比大幅提升。未來，南昌將聚焦發展低碳產業，建設節能低碳環?？萍紙@、江西省金融商務區、南昌航空城等項目，使低碳產業和生態園區成為南昌經濟發展的強勁引擎。
長沙：以科技創新促產業升級。長沙以工業園區為載體，以科技創新為核心動力，引導產業轉型升級。一方面，對傳統產業實施高端化改造，提高科技含量，提升企業和產品的核心競爭力。另一方面，積極引進投資者，精心培育戰略性新興產業，初步形成新材料、電子信息、新能源汽車、文化創意等七大戰略性新興產業。堅決杜絕高能耗、高污染產業，加快推進落后產能退出，先后關閉、淘汰造紙、水泥、制革、冶煉、化工等落后產能企業。
?？冢簶嫿ňG色產業體系。近年來，?？诙鄬哟闻嘤G色現代產業，發展綠色經濟，實現綠色崛起，積極嘗試構建綠色產業體系。
第5篇：城市生態文明建設范文
總書記“7·23”重要講話是繼黨的十七大首次將“生態文明”作為全面建設小康社會的新要求寫進政治報告后，對生態文明建設理論的重大創新和發展。講話首次把生態文明建設提高到生產方式、生活方式“根本性變革”和“戰略任務”的高度，首次深刻闡述了生態文明建設與經濟、政治、文化、社會建設的關系，進一步明確了生態文明建設在中國特色社會主義事業總體布局中的重要地位，豐富了科學發展觀的內涵，順應了當今世界的潮流和趨勢，符合中國發展的實際，是我們黨對人類社會發展規律、執政規律、中國特色社會主義建設規律認識深化的最新成果，具有極為重大的現實意義和長遠意義。
對于生態文明，我認為應該把它理解為一種理念、原則和目標，不能把它當成工業文明之后的一種新文明，這樣理解太高；也不能把它等同于環境保護，這樣理解太窄?？倳浢鞔_指出，生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一起，構成了中國特色社會主義事業的“五位一體”總體布局。經濟建設提供物質基礎，政治建設維護社會秩序，文化建設強化智力支持，社會建設保障公平正義，而生態文明建設則是其他各種建設的基礎、支撐和保障。離開生態文明建設，經濟、政治、文化、社會建設就無法持續、協調地進行。正因為如此，總書記強調要把生態文明建設的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到我國經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程。我理解，把生態文明建設的理念、原則、目標融入和貫穿到經濟建設中，就是正確處理人與自然的關系，優化生產方式，發展生態經濟、綠色經濟、循環經濟、低碳經濟；融入和貫穿到政治建設中，就是形成有利于生態文明的體制機制和法規制度安排；融入和貫穿到文化建設中，就是要在全社會弘揚尊重自然、順應自然的價值觀念、道德約束、消費方式以及社會風尚；融入和貫穿到社會建設中，就是要解決共同富裕問題，形成人與人之間的和諧、人與社會之間的和諧。
按照中央和省委關于建設生態文明的新要求，貴陽市將從經濟、政治、文化、社會等各方面入手，抓緊編制《貴陽市建設全國生態文明示范城市規劃（2012—2020年）》，堅持不懈地推進生態文明城市建設。重點抓好六個方面的工作：著力優化空間開發格局，嚴格按照功能區劃確定發展定位，科學確定未來開發強度，根據科學的空間開局確定城鎮化的方向和節奏；著力發展生態經濟，堅持高端資源高效利用，繼續抓好十大工業園區和標準廠房建設，大力發展循環經濟，實現產業生態化、生態產業化；著力保護生態環境，采取最嚴厲的措施治水、護林、凈氣、保土；著力保障和改善民生，進一步提高民生支出在公共財政支出中的比重，繼續下大力氣解決關系老百姓切身利益的重大民生問題；著力弘揚生態文化，努力使生態意識上升為全民意識，生態生活方式成為全民自覺行動；著力完善制度安排，加大生態文明城市建設法規、制度的制定、完善和執行力度。
第6篇：城市生態文明建設范文
關鍵字： 城市特色 生態文明城市
近來來我到過許多城市，覺得在全球化的浪潮中，中國的城市非但沒有張顯出本身城市的特色和城市競爭優勢，反而日益趨同，不禁讓人有“千城一面”的感受。我們知道，在城市建設中我國取得了重大的進步，但其中也存在一些問題：比如建筑設計過多的使用外國人的設計，而較少由真正了解我們歷史文化的本土建筑師進行設計，這難免使得我們的城市逐步趨同化，失去的城市的特色。
如何改變這種格局，在建設國際化大都市的過程中繼承傳統特色，形成城市核心競爭優勢呢？我覺得應該注重開發城市景觀和人文景觀，加強生態文明建設，加快現代化生態文明城市的建設進程。
1、 生態文明城市的涵義
生態文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。
生態文明城市是生態文明時代的產物，是在對工業文明時代城鄉辯證否定的基礎上發展而來的新的更為高級的人類生存空間系統，可以說是人類住區（城鄉）發展的高級階段、高級形式。首先，從地理空間上看，生態文明城市已超越傳統意義上的“城市”的概念了，是―高度城市化區域，拋棄傳統以“農業”、“非農業”作為劃分聚居的標準，而是強調了聚居作為人類生活場所的本質上的同―性，表現為―種新的城鄉關系格局，城市與鄉村融合發展，形成城鄉網絡結構。其次，從人 ― 自然系統角度看，生態城市不僅促進人類自身健康地進化、發展，成為關心人、陶冶人的“愛之器官”，是人類的精神家園，同時也重視自然的發展，生態城市成為能“供養”人與自然的新的人居環境，在這里人、自然相互適應、協同進化，共生共存共榮，體現了人與自然不可分離的統―性，強調在人、自然系統整體協調的基礎上考慮人類空間和經濟活動的模式，實現“天地人和”，從而達到人、自然系統的整體和諧，為真正實現人與自然的和解以及人與自身的和解開辟道路?？梢娚鷳B文明城市不僅改造了現有人類住區的形式與功能，更重要的是同時也改造了人類自己，創造―種新文明、新文化。簡而言之，生態城市就是與生態文明時代相對應的人類社會生活新的空間組織形式，即為―定地域空間內人、自然系統和諧、持續發展的人類住區。
生態文明城市無疑是現階段及至未來的人類住區的發展要求。那么如何建設具有廣州特色的生態文明城市呢？
2、 廣州特色生態文明城市的定位
結合城市本身，我將主要從廣州歷史及其城市職能兩點來分析。從而客觀有效定位廣州特色生態文明城市。
2.1 廣州歷史
從秦末漢初趙佗筑就的番禺古城發展而來的廣州城，在2200多年中前人給我們留存了十分豐厚的文化資源：嶺南文化的中心地、古代海上絲綢之路的發祥地、中國近現代文化的策源地和當代改革開放的前沿地，這“四地”集中反映了廣州2200多年來的歷史文化，囊括了許多歷史事件和歷史人物，是廣州文化建設的一筆寶貴財富，是廣州參與全球城市競爭的巨大優勢。
這“四地”的概括，也使廣州區別于中國各新興城市和其他同樣具有悠久文化傳統的城市。保持廣州的個性特色，就要充分挖掘和弘揚廣州的歷史文化資源。比如在飲食文化和建筑文化上，就應突出嶺南地域特色，打好嶺南文化品牌；而在旅游文化以及文學藝術創作等方面上，如果能從廣州作為近現代文化策源地的角度入手，力爭在現有基礎上有新的大的突破，對形成人無我有，人有我優的廣州城市個性特色，就是一大貢獻。
2.2 廣州城市職能
首先我們必須認識到，廣州市的城市職能具有多重性。
從國家的角度考慮，廣州市地處我國三大都市圈之一的珠江三角洲的核心地帶，要發揮對于全國經濟發展的支撐、甚至是帶動作用，廣州作為國家城市體系的頂級城市之一，要與北京、上海等城市一道，帶領中國的城市納入世界城市體系；要發揮提高全國的城市化水平的增長極核作用，珠江三角洲歷來是華南和中原地區農村剩余勞動力的主要流向，廣州在吸引農村剩余勞動力方面的潛力和必須承擔的責任應該得到足夠的重視；要發揮體制創新的示范作用，廣州及其周邊地區經濟和體制的開放程度也很高，具有體制創新的良好條件。
從省的利益考慮，廣州意味著全省GDP的1/4，廣州的發展狀況對于全省具有舉足輕重的作用；廣州又是全省的政治中心和文化中心，是政府加強對于市場的宏觀調控與引導作用的中樞，廣州的規劃建設水平如何，具有全省的意義；推動粵西和粵北地區的發展，實現廣東全境經濟進一步騰飛，廣州的作用是不可替代的。
從城市自身的發展考慮，廣州的職能不僅僅在于工業的發展，還在于其第三產業的優勢。一方面廣州具有比較優勢，充滿活力，另一方面必須抓住機遇（如CEPA等），鞏固和加強區域中心城市的地位。
由此可見，要建設廣州特色生態文明城市，就是要建設成為具有歷史特色、文化特色、生態特色、環境特色、產業特色、投資環境特色等綜合方面的城市。因此，我們要結合廣州城市的歷史并合理規劃、利用現有的城市環境資源，開發城市、人文景觀，建設特色廣州，生態文明廣州。
3、開發城市、人文景觀
開發城市、人文景觀，要對城市環境資源進行整合，合理規劃城市景觀和人文景觀，形成廣州特色，通過協調人與環境的和諧發展，建設可持續的生態文明城市。
3.1整合多樣的城市資源，優化豐富的城市景觀資源，建設綠色城市
綜合多樣的城市景觀可概括為人工景觀和自然景觀兩大類。人工景觀諸如建筑物、構筑物及街道、廣場、駁岸等；自然景觀包括大自然景觀和人造自然景觀，亦即恩格斯所說的第二自然，我們稱謂的園林。城市景觀的普遍問題是過于人工化。我們更應注重與自然景觀優化配置。
生物的多樣性出于生態環境建設的需要，是穩定良好的生態環境的具體內容之一，同時也構成了自然景觀。城市景觀要有生氣就必須建立在生物多樣性的生態基礎上。動物和微生物無不藉山林和水澤等生長和繁育。山林包括了水、空氣、土壤等主要的生態因子。一切生物都離不開地面，只有在地面上創造宜于多種生物生長和發育的環境才能達到生物的多樣性。因此，城市建設一方面要保護城市的自然資源，另一方面要對在城市化過程不可避免地破壞了的自然資源進行補償，并建立城市的人工生態系統，保證城市持續發展。這就需要人工塑造地形，以形成適應多種生物需要的人工小氣候條件。因此，地形設計不僅是創造不同的空間的手段，也是創造不同生態環境的手段。平地只是一種環境，坡谷是另一種環境。因微地形起伏可以創造陰、陽、向、背，加之理水的因素又出現干濕的差別。濕生、沼生、水生的植物就有了藉以生存和發展的環境。這樣生物的多樣性才得落到實處。植物景觀并不是單純種植物。植物是毛，地形是皮，皮之不存，毛將何以附焉?如前所述，城市景觀可概括為自然景觀和人工景觀，其多樣性的統一，總的來講，是把人工建筑、街道融會到自然環境中。把城市和建筑建在綠色中，絕不是空想，它是發展的方向，是可以逐步實現的。
3.2合理規劃開發人文景觀，發揮其真正價值
所謂人文景觀，是指可以作為景觀的人類社會的各種文化現象與成就，是以人為事件和人為因素為主的景觀。中國悠久的歷史為我們提供了無比豐富的人文景觀資源，只有充分開發和利用好這些資源，才能使我們在城市規劃中取得成功，發揮人文景觀資源的真正價值。
首先要充分挖掘當地歷史文化造就的人文景觀和潛在景觀，適當地應用到規劃設計中，使其具有自己獨到的地域風格和民族特色。古人謂“文章藉山水而發，山水得文章而傳，交相須也?！笨梢?，要緊緊把人文景觀與歷代文人和傳統文化聯系起來，給予人文景觀以豐富的文化內涵。
另外，我們可以開發特色的風景旅游，重視人與自然的和諧統一，強調人與自然的協調發展。隨著人類社會的發展，人們逐步認識到自然的重要。人們追求自然、回歸自然，是為了使身體和精神更多地與自然交融，從而使個人和社會獲得更加健康而愉快的生存和發展。為此，我們應該開發具有多層次、多側面的審美功能和社會效用的景觀，最大限度地吸引游客，使人們可以陶醉于我們特有的城市風景中。這不僅提升了城市的競爭優勢，而且也使人們的身心得到健康的愉悅，何樂而不為呢？
第7篇：城市生態文明建設范文
[關鍵詞]城市水管理；城市建設；揚州市
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.08.184
[中圖分類號]TV213.4；X32 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）08-0238-02
1 揚州城市水管理的實踐
1981年成立揚州市城市供水節水管理辦公室（原揚州市節約用水辦公室），主要負責城市節約用水、計劃用水及城市供水行業管理。1986年，成立單獨建制辦公室，性質為全民事業，隸屬市建委。
2003年，市委市政府以南水北調工程為契機，認真執行《南水北調東線水源地國家級生態功能保護區規劃大綱》《揚州市沿江開發生態環境保護規劃》等文件，通過實施面源污染控制工程、生態林網與生態廊道建設工程等4大類生態工程項目，有效保護了源頭地區水質。2006年，與德國開展了“生態城市規劃與管理”技術合作項目，對瘦西湖17個斷面、大運河（揚州段）103個斷面的水文資料和重點排污企業污染排放的數據進行了采集分析，并建立了揚州河流水質模型基礎。2007年，水利局等三部門聯合出臺《揚州市行業節水行動實施方案》，對火電、化工、造紙、機械等高耗水行業實施節水行動。2008年3月，市政府出臺了《關于加快節水型社會建設的意見》，從指導思想和建設目標、保障體系等4個方面對全市節水型社會建設進行了闡述；5月，印發了《揚州市節約用水規劃》，為揚州市未來節水工作的總體思路、目標、措施和指標體系提供了重要依據。2012年，下發《揚州市節水供水管理辦法》，為全市節水供水工作提供了法律依據。
2014年，市政府正式印發《關于實行最嚴格水資源管理制度考核事項的通知》，對用水總量、用水效率和水域納污總量“紅線”進行控制，并明確規定了考核的主體、對象、內容和方式。
雖然揚州在水資源管理方面取得了一定的成績，但依然面臨著比較嚴峻的水管理挑戰。主要體現在水質達標率不高、湖泊綜合營養呈輕度富營養狀態等。2011-2013湖泊綜合營養狀態評價結果見表1。
2 新加坡城市水管理模式簡介
作為一個面積680 km2，人口400萬，工商業和金融服務業發達的城市國家，由于國土面積有限，不能大量貯存雨水，致使新加坡水資源嚴重缺乏，人均水資源量僅為211 m3，世界倒數第二，有超過50%的供水從馬來西亞進口。因此，水資源管理已成為事關國家經濟發展和公眾社會生活的戰略性問題。目前，新加坡在水管理方面已取得了顯著成就，成為世界上最優秀的水務管理國家之一。
2.1 管理機構
2001年以前，新加坡的供水和污水處理是分別由不同的機構來管理的。貿易與工業部（MTI）下轄的公共事業局（PUB）負責飲用水管理；環境部（MTE）負責整體環境管理，涉及污水排放及處理、水資源收集等與水環境相關的事務。2001年，公用事業局從環境部手中接管污水排放和處理的職能，其責任從水資源管理和供水，擴展到包括廢水處理和回用、洪水控制和廢水系統等領域，現在，公共事業局是負責與水有關事務的最主要的綜合管理機構。下設供水（水廠）處、集水區及水道處等12個業務部門和財務部、人力資源處等5個辦公部門。此外，1979年，設立負責制訂節水計劃、調查節水方面違法活動等工作的節水監查辦公室；1981年，成立負責向用水大戶提供節水措施的建議、對公眾進行節能宣傳和教育等工作的節水辦公室。
2.2 法律法規
先后制定出臺了《環境污染控制法》《環境公共健康（有毒工業廢物）條例》《廢水和排水系統法》《公共設施法（2002）》《公共設施（供水）條例》《公共設施（中心集水區和集水區公園）條例》等一系列系統全面的環境法律法規體系，這些法規條例明確規定，在新加坡，水是公共財產，政府通過行政和法規手段對水問題的公眾利益進行干預。
2.3 具體措施
為改變日常用水和工業生產用水主要靠收集儲存雨水和從鄰國進口的狀況，政府從開源和節流兩方面入手，推進水資源管理。一方面，通過實施天然降水、進口水、新生水和海水淡化等4大“國家水喉”計劃，增加水資源供應；另一方面，政府不僅投入巨資對與水有關的基礎設施進行升級或新建，減少水流失量，還通過采納梯級水費和征收水保護稅減少民用水使用。如用水戶除了交納水費、水保費外，還要交納污水處理費和清潔費，用于污水處理和對現行排污系統的維護與保養。
2.4 獎懲機制
通過大力推行節水項目投資補貼計劃（IAS）、單位資源生產率計劃（RPS）、單位資源生產率研究計劃（RPFS）等節水補助計劃，減少小企業大幅升級節水設備時遇到的資金困難，提高其節水的積極性。對超標排放污水的，則采取第一次最大罰款5萬新元，以后每次超標給予10萬新元的嚴厲處罰。且為取得更有效的投資效果和促進地方水工業發展，政府在1995年將公用事業局企業化的同時，還鼓勵私人參與城市衛生基礎設施建設。
2.5 教育培養
公用事業局聯合學校、工業協會等機構，每年投入數百萬新元，開展一系列旨在加強普通民眾對于環境的公共意識，尤其是水資源的公共意識培養的活動；主要包括“讓新加坡清潔”特別運動、教育體系和“清潔和綠色周”?！白屝录悠虑鍧崱边\動主要通過介紹環境或公共健康法律，幫助公眾形成對環境和水問題的認知；學校是環境信息的重要傳播體。因此，教育體系發揮著重要作用，兒童在幼兒園和小學階段就被要求了解節約用水的基本做法，以便養成節約用水的好習慣。自1990年起，每年舉行不同主題的“清潔和綠色周”，通過努力，民眾節水意識很強，連導游、出租車司機也會對游客進行節水、環保教育。
3 對揚州的借鑒與啟示
3.1 加強水資源管理機構之間的協調協作
新加坡大力推進水資源管理機構改革，將所有與水有關的行政部門整合起來，特別是將水資源和水環境兩個問題的管理協調起來，新的公共事業局除負責水資源管理和供水外，還擴展到廢水處理和回用、洪水控制和廢水系統等領域，大大提高了行政管理效率。針對當前揚州水資源管理與水環境問題責任部門不同的現狀，建議借鑒新加坡的做法，通過加強部門間的溝通與協作，有效解決水資源管理中存在的管、治兩張皮現象。
3.2 著力構建健全的水資源管理法律法規體系
新加坡高度重視水資源管理的法制化，先后制定出臺了一系列水管理的法律法規，基本形成了一個系統、全面的環境法律體系。不僅水資源管理、水污染防治等大的方面，有詳細的規定；并且節水龍頭、馬桶節水等小的方面，也有具體的規范。建議借鑒新加坡的做法，在嚴格執行中央、省有關水資源管理法規的同時，出臺揚州用水節水的具體標準，從小處抓起，從細節著手來推進水資源管理。
3.3 推進水資源管理與綜合土地規劃的有機結合
綜合水資源管理與土地規劃緊密聯系是新加坡水管理的特點。2002年頒布的《土地管理機構法》為協調水資源管理與土地規劃提供了法律基礎。二者的結合使得水資源的管理特別是在集水區規劃和管理方面，更具有可操作性。這種規劃具有在集水區不能建設有污染的項目（主要指工業），重新設計住房和垃圾收集中心以減少垃圾污染，嚴格實施污染控制法規，將分散的雨水收集系統和池塘等連接成一個網絡體系等幾個重要特點。
3.4 采取廣泛的經濟手段來推動水資源管理
新加坡在通過采用階梯水費、鼓勵使用回用水的收費體系、節水減免稅、超標排污罰款、鼓勵私人投資等手段管理水資源的同時，還在海水淡化、污水截流和凈化、水庫聯調等技術方面加大研發和投入力度，取得了良好的效果。
3.5 加強公眾環境和水資源意識的教育培養
第8篇：城市生態文明建設范文
關鍵詞：城市景觀；自然生態；可持續發展
Yellowstone in the city on the construction of ecological civilization thinking
Chen ling
Abstract: In the modern scientific concept of development under the guidance of the construction of ecological civilization, the city is key to sustainable development. Yellowstone as the transformation of resource-exhausted cities to work in the "Wuhan city circle" development opportunity, the eco-city is trying to change the image, and Yellowstone's urban landscape design adapted to local conditions.
Keywords: urban landscape; ecology; sustainable development
所謂城市，是具有一定人口規模、以非農業人口為主的居民點。人創造了城市，城市是人類文明的集中體現。亞里斯多德曾經說過：“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活的更好。”在現代的社會發展中，城市、自然、人三者之間的關系越來越密切，怎樣在三者之間取得一個平衡，在城市高速發展的過程中，不以毀滅自然為代價，是我們值得思考的問題。
一、城市的建設理念對城市發展的影響
1、古代城市的建設理念
城市的發展必然是基于一定的建設理念上的，公元1世紀末維特魯威在《建筑十書》中這樣描述過：城址的選擇要有利于避開濃霧、強風和酷熱；必須占用高爽地段，遠離疫病孳生地；要有豐富的農產資源和良好的水源；要有便捷的道路或河道同外界聯系。我國古典文獻《考工記》里也這樣描述過：匠人營國，方九里，旁三門。國中九經九緯，經涂九軌，左祖右社，面朝后市，市朝一夫?！欧制鋰?，以為九分，九卿治之。王宮門阿之制五雉，宮隅之制七雉，城隅之制九雉，經涂九軌，環涂七軌，野涂五軌。門阿之制，以為都城之制。宮隅之制，以為諸侯之城制。環涂以為諸侯經涂，野涂以為都經涂。
2、基于現代科學發展觀的城市建設理念
科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。發展是科學發展觀的第一要義，以人為本是科學發展觀的核心，全面協調可持續是科學發展觀的基本要求。就城市的建設和發展而言，就是要求城市的建設和發展必須以人為本，可持續發展?？沙掷m發展是既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展，也就是同志指出的：“決不能吃祖宗飯，斷子孫路”。
二、黃石作為生態文明城市建設的景觀設計
城市是人類理想的居住地，可以滿足人們的需求，這種需求主要表現在兩個方面，一是有形的方面，即城市的景觀，這是城市的外在部分；另一方面是無形的，即經濟水平、人文歷史、社會風俗等，是城市的內在部分。這些內在的因素都可以通過城市的景觀來得到表達和體現，換句話說，城市景觀是城市內涵的外在載體，是城市具有吸引力的重要因素，因此，城市景觀是城市發展的重要組成部分。
城市景觀，從廣義上來講，是由城市建筑形態、城市空間要素、城市景觀小品等組成的。不同的城市是依據不同的自然景觀建立起來的。就以黃石來講，環山抱湖的自然狀況形成了現在靠山伴湖的城市發展格局。城市景觀是城市文明的外在表現，除了建筑物內部空間不屬于城市景觀設計的范疇，其他的城市空間和物質實體均屬城市設計的范疇。
1、黃石市的區位優勢
黃石市位于湖北省東南部，長江中游南岸。東北臨長江，與浠水縣、蘄春縣、武穴市隔江相望，北接鄂州市鄂城區，西靠武漢市江夏區、鄂州市梁子湖區，西南與咸寧市咸安區、通山縣為鄰，東南與江西省武寧縣、瑞昌市接壤。境內基本上村村通公路，對外通往全國各地，滬蓉高速公路、大廣南高速公路、武黃高速公路橫貫市區，上通渝蓉，下通寧滬；武（昌）黃（石）九（江）鐵路，東連浙贛線，西接京廣線，武黃城際鐵路高速對接武漢城市圈；水路依托長江可出海對外交通便利，具有較好的區位優勢。
2、黃石市的環境優勢
黃石依山伴水，水利資源充足，素有 “半城山色半城湖”的美譽。市內湖泊、河流縱橫交錯，山體連綿起伏，植被豐富，具有完整的生物鏈。這些自然條件，是構成生態城市的優勢之一。
3、黃石市的發展機遇
2007年12月12日，國務院批準武漢、黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江等9個城市組成的武漢城市圈為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合改革配套實驗區（即“兩型社會”)，黃石市被定位為“武漢城市圈副中心城市”。這是一次難得的調整機會，從資源型社會向旅游型社會轉變的契機。
4、黃石作為生態文明城市建設的景觀設計
城市景觀是城市文明的物質載體，是實實在在的，建立需要一定的地表條件。地形地貌是構成城市不同景觀的基礎條件之一。在城市的形成與發展過程中，平緩的地形是最有利的地形，不僅有利于城市布局，也有利于節省建筑成本。但山地和湖泊雖然對城市建設有不利影響，但如果因地制宜，創造出的城市景觀也就別具韻味。黃石就是一個例子。湖泊、河流、山川將城市的地域進行了分割，從而很難形成一個完整的地域性城市，但這也賦予了黃石多中心的城市布局形式。它不但能夠提供完整的城市生活、工作功能，而且山川湖泊能夠成為城市的背景。人工建筑與自然景觀交相輝映，相映成趣，為城市平添幾分生機。
城市景觀較容易出現“熱島效應”，這是由于人們活動導致熱量在城市集中，城市的地面基本被瀝青、水泥等人工建筑材料所覆蓋，植被相對較少，這就導致在白天集聚的溫度在夜間無法完全蒸發。但黃石具有眾多的湖泊，能夠通過水分的蒸發帶走一部分熱量，從而避免了“熱島效應”的發生。但在黃石的城市景觀設計中，對于湖泊卻沒有太多的尊重，有很多地方都用填湖的方法以期取得更多的土地。
城市景觀的建設，應該綜合的去考慮，順應生態規律的進行景觀塑造。從空間這個維度出發，城市生態環境與區域生態環境之間是密不可分的。城市生態系統本身并不是一個有機的、完整的系統，對外部的能源與物質有較大的依賴性，同時對自身所產生的廢棄物沒有完全的凈化能力，城市要解決環境問題，那就必須和區域生態系統相結合，走可持續發展的道路。從時間的維度出發，城市是時間的堆砌起來的。城市景觀是現代環境和歷史環境的結合。在時間的這個層面，生態城市必須要堅持歷史環境與現實環境的有機結合。保護歷史遺跡，一方面，是城市的文化傳承得到了延續，另一方面，節省了能源，更有利于生態環境的保護。
黃石的城市景觀設計，是把景觀塑造和原有的工業聯系了起來。比如開采完的礦山，又進一步開發成為“礦山公園”，成為城市里面的一個旅游點。
三、黃石作為生態文明城市建設的意義
生態文明城市，是具有較好的生態系統和可持續發展的空間，有可供持續發展的土地、資源、能源及經濟發展等綜合條件，更有與此相適應的規劃，有環境保護與和諧、協調的意識和具體的措施，還包括有限、節制的開發等有效舉措。從現代意義上講，生態――文明――城市，是一個有機的整體，不能再像以前那樣割裂來看。簡言之，生態文明城市是指人與建筑、人與自然、建筑與自然的關系。生態文明城市的建設，是調整人們的價值觀，力求在幾年內使城市建筑在節能降耗、環保等方面整體有一個較大的進步。這是促進城市建設向“可持續”方向發展并具有現實意義和長遠意義的重要舉措。
黃石作為生態文明城市來建設，是綜合了城市建設的發展目標、方向、群組、容積、土地及資源等因素，定位于旅游型城市來進行的，尊重地域的客觀規律，正確認識地區差異，充分利用了黃石的區域性特點與優勢，揚長避短。在黃石的老城區，很多城市建筑被拆而后重新再做，這里面有一部分城市建筑的確是到了使用年限，但也有一部分建筑是新建不久的，但在新的城市規劃下，統統推到重新再規劃，這無疑是一個巨大的浪費，也從一個方面說明城市規劃的發展要具有持續性和前瞻性。生態文明城市，是具有科學的遠期規劃，能保持城市基本的延續性，并對于保護自然資源、節約財力物力，傳承文化脈絡都有不可替代的作用。建筑在不同的歷史時期有著其不同的外在形式，這就是建筑所表現出來的歷史文化，是由先人和歷史決定的，同時也是對歷史文化的見證。比如說上海的外灘，就見證了那個時期的歷史。這種承載歷史的建筑或景觀是要被保護的。因此，在我們今天進行城市規劃的時候，城市的形象文化和文脈的延續應該讓其繼續延續下去，而不是毀壞。黃石在發展生態城市的道路上，很好的做到了保護歷史建筑這一點。
參考文獻
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第9篇：城市生態文明建設范文
【關鍵詞】水文；水資源；生態文明；水文作用
黨的十報告提出，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展?？梢姡鷳B文明建設已經擺在了和政治、經濟、社會、文化文明建設同等重要的地位，是今后我國的基本國策。
生態文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神文明的總和；是指以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。水生態文明是人類遵循人水和諧理念，以實現水資源可持續利用，支撐經濟社會的可持續發展，保障生態系統良性循環為主體的人水和諧文化倫理形態，是生態文明建設的重要部分和基礎內容。水文是研究水生態的基礎科學，在水生態文明建設中具有基礎地位和支撐作用。
一、我國城市水文水資源的研究背景
人口向城市地區集中，致使城市區域不斷擴張的過程稱為“城市化”。城市化總是和工業化互為因果關系，代表了當今社會發展的趨勢。城市化的進程意味著城市水文水資源問題越來越浮現出來。一直以來，政府對于水文水資源工作一直側重在大江大河，很少將城市的水文水資源問題放在日程上來，然而，隨著城市化的加劇，城市水文水資源問題越來越嚴重，從而導致城市水文水資源問題被推上了水文水資源研究的重點上來。城市水文水資源建設在城市化建設中處于相對于薄弱的環節，具體原因是由于長期以來，人們對城市水文水資源的規律掌握甚少，對于城市水文水資源的研究還沒有趨向正軌，從而導致城市化水文水資源的缺位。隨著城市化的發展 ，水的供需矛盾日益尖銳 ，使得城市居民生活質量和社會水平有有所下降，對于城市化的進程也是一項重要的影響因素。
二、我國城市化對水文水資源過程的影響
城市化對水文的影響主要表現在以下 4個方面：
（1）就是對流域下墊面條件的改變，主要表現在不透水面積的增加，流域的天然下墊面一般植被良好，下滲能力較大，但城市化使其改變為樓房、道路、街道、公園及建筑工地等，剛性、硬性不透水面積大量增加，使天然的徑流過程改變為具有城市特性的徑流過程。
（2）由于城市化的加快，導致局部水文水資源因素的改變，從而對城市區域小氣候的影響，造成有的地方局部氣候與前有所變化。
（3）有的造成洪水過程線的變化。由于城市水文水資源問題變化（ 匯流集中加快） ，導致洪水過程線發生改變，改變了原有的洪峰頻率及其分布，從而讓沿江沿河的城市對于洪水的預防變得困難。
（4）水土流失以及對城市水質的影響等。城市化造成的城市水文水資源問題，讓城市的植被遭受大量的破壞，原有的綠地大面積縮小，工地建筑用地增加，圍湖填湖讓水流域面積變得越來越小，從而引發水土流失，同時，城市化后，城市的衛生條件沒有做好，導致垃圾亂堆，廢水廢棄物進入河里，從而影響水資源的質量。
城市化過程中帶來的水文水資源問題越來越嚴重，要解決城市化面臨的各種水文水資源問題，最主要的還是要加強城市水文水資源的建設研究，規劃城市水文水資源網。在對待城市水文水資源問題上，通過對城市水文水資源的研究，從科學、經濟、社會、環境等可持續發展的各種因素出發，提出合理開發利用水資源方案，并且根據這些方案，建立切實可行的雨洪、排泄工程以及城市防洪預案、水情信息系統和預警預報系統等。
三、我國加快推進水生態文明建設工作幾點思考
2013年1月5日水利部在《關于加快推進水生態文明建設工作的意見》中提出水生態文明建設的目標是：最嚴格水資源管理制度有效落實，“三條紅線”和“四項制度”全面建立；節水型社會基本建成，用水總量得到有效控制，用水效率和效益顯著提高；科學合理的水資源配置格局基本形成，防洪保安能力、供水保障能力、水資源承載能力顯著增強；水資源保護與河湖健康保障體系基本建成，水功能區水質明顯改善，城鎮供水水源地水質全面達標，生態脆弱河流和地區水生態得到有效修復；水資源管理與保護體制基本理順，水生態文明理念深入人心。水文水資源作為水利的基礎，為水利部提出的五大目標的實現可以發揮積極作用。
（1）開展河道內生態需水量分析
由于人口的快速增長和經濟社會的快速發展，加快了水資源的開發與利用，造成部分河流出現干枯、甚至斷流，出現生態危機。水文水資源在主要河流都設有水文水資源站，應加強生態需水量的分析，提出主要河流的生態需水量，這是保障河流生態安全要求的最小流量，無論水資源如何開發利用都不得突破這一底線。
（2）加強建設項目和重要規劃的水文水資源論證
水文水資源擁有建設項目水資源論證、水文水資源調查評價資質，應加強對建設項目和重要規劃的水文水資源論證。
建設項目水資源論證報告的編制涵蓋了建設項目從取水、用水到退水的整個過程，是落實水資源三條紅線管理的較好體現。水文水資源論證就是要按照最嚴格水資源管理的要求，對建設項目及重要規劃的取水、用水、退水進行科學論證。從總量控制上來說，現在大多數省、市已經把水量細化分配到了縣甚至用水大戶，建設項目所在地的總水量是一定的，假如水量已分配完了，則該項目取水就不允許，首先從水量控制的角度予以否決，只能通過市場、水權轉讓等其他渠道獲得取水許可；從用水效率上來看，報告編制過程中還要對建設項目的生產工藝、用水過程進行分析，特別是項目用水是否在用水定額范圍內，對耗水量大而重復利用率達不到要求的項目給予否決；從納污能力上來看，在報告編制時對于項目退水首先看業主是否建立自己的污水處理廠，把通過處理的污水排入工業園區綜合污水處理廠再次處理，經達標后排入水體。
（3）加強水質監測 服務水生態環境建設
隨著經濟社會的快速發展，工農業生產和生活廢污水排放與日俱增，而流域內排水管網與污水處理基礎設施建設相對滯后，尤其是大部分城鄉結合部以及遠郊區縣地區，絕大部分廢污水直接排入地表水體，造成河道水質污染日趨嚴重，水質指標達不到水功能區劃的要求，水資源和水環境的價值與生態景觀功能日漸喪失。
水質是水生態系統的一項重要指標，水文水資源部門在全國主要河流都設立了水質監測站，除對河流進行例行監測外，對部分重點污染河段和城市河段還應加密監測，實行動態監測，一旦發現河流水質發生變化，立即向政府及政府有關部門報告監測結果，確保河流水生態環境安全不受到影響。
四、總結
近年來，國家加大了對于城市化帶來的水文水資源問題的管理，城市水文水資源也相對以前來說得到了一定的重視，然而并沒有行之有效的管理，水文水資源問題中，很多關鍵的東西依然沒有得到落實，因此，做好城市化水文水資源的管理，解決其中的問題，加強城市化過程中城市水文水資源問題的管理，做好水文水資源研究，才能推動我國城市水文水資源方面的發展。
而對于城市的水文水資源問題上面，首先要解決水文水資源的地質問題，而解決水文水資源地質方面，首先要考慮水源，一般地下水都是城市居民用水的主要來源。因此，這對于地下水的開采需求越來越大，所以，城市供水的水量是制約城市發展的瓶頸，所以，規劃水源地是城市規劃的前提，這就要求城市對于水文水資源問題得到充分的重視。
參考文獻：
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