海洋生態文明建設的意義精選(九篇)

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第1篇：海洋生態文明建設的意義范文

一、生態文明建設的基本內涵

生態文明，是以生態產業為主要特征的文明形態。它以人與自然、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨，以建立可持續的經濟發展模式、健康合理的消費模式以及和睦和諧關系為主要內涵，倡導人類在遵循人、自然、社會和諧發展客觀規律基礎上追求物質與精神財富的創造和積累。

生態文明建設要求人類不僅要積極倡導進步的生態文明思想和觀念，而且要推進生態文明意識在經濟、社會、文化各個領域的延伸。在經濟領域，經濟活動要走“綠色化”、無害化道路，積極推進生態環境保護產業發展。在社會領域，要樹立正確的發展觀和生態觀，把建設生態文明作為貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，積極倡導以生態文明意識為主導的社會潮流。在文化領域，要樹立生態文化意識，摒棄人類自我中心思想，按照尊重自然、人與自然和諧相處的要求，提高人們對生態文化的認同，增強人們對自然生態環境行為的自律

二、 生態文明建設的方針政策

優化國土空間開發格局。國土是生態文明建設的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，控制開發強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。

全面促進資源節約。節約資源是保護生態環境的根本之策。要節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。

加大自然生態系統和環境保護力度。良好生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加快水利建設，增強城鄉防洪抗旱排澇能力。

加強生態文明制度建設。保護生態環境必須依靠制度。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。

三、建設生態文明需要注重解決好的幾個關鍵性問題

思想觀念問題。思想是行動先導，“觀念決定成敗”。盡管我國的生態文明建設有了可喜的進展，但是相當多的人，包括某些領導者和公職人員的思想觀念仍然停留在傳統工業文明時代。要在各級干部和人民群眾中，結合樹立和落實科學發展觀，緊密聯系實際，就如何轉變思想觀念的問題進行一次解放思想大討論。是繼續因循傳統工業文明的舊觀念、老路子，還是堅持科學發展觀，以生態文明理念和思路指導發展？這個帶根本性的問題破解了，認識飛躍了，生態文明建設才能真正變成各級各行各業和全民族的自覺行動，大步跨入生態文明新時代。

經濟發展方式問題。黨的十七大強調指出，要轉變經濟發展方式。從我國現實情況出發，當前最緊要的是調整優化產業結構，做到強化第一產業，加快發展第三產業，適當調控第二產業（重化工），改變“二產比重高、三產比例低、一產發展滯后”的不協調現狀；實現由主要靠物質（資金、資源、環境）投入向主要靠知識、智力開發和技術進步加快發展的轉變；調整優化經濟區域布局，按照不同生態功能區確立發展方向、重點；堅持經濟、社會、環境、資源、民生統籌兼顧，全面協調發展。轉變經濟發展方式與建設生態文明，兩者互為因果、相輔相成，應當作為重中之重，下大力氣抓好。

償還生態欠債問題。長期以來，環境保護投入不足，欠債過多，留下了巨額生態赤字。生態赤字帶來的后果，就是環境惡化、災害加重、發展不可持續。要根本扭轉環境惡化趨勢，實現人與自然和諧，建設生態文明，就必須償還生態欠債，做到“多還舊債，不欠新債”。償還生態欠債，是全國上下、社會各界和全體公民共同的責任。雖然政府、企業、社會、個人所承擔的責任、義務大小各有不同，但是為償還生態欠債做出貢獻，則責無旁貸。

第2篇：海洋生態文明建設的意義范文

對中國旅游界來說，2012年是頗不尋常的一年。這一年出現了充斥著景區“爆棚”、堵車、滯留和安全事故的“史上最長黃金周”，暴露出目前中國旅游業發展存在的瓶頸；也催生了“生態文明建設”首次寫入。自此，作為生態文明建設與傳播的重要載體，中國生態旅游事業的發展也將步入一個新階段。

中國生態旅游雜志誠邀10余位專家學者、景區管理者、媒體人組成專業評審團，評出了2012年中國生態旅游十大新聞。作為媒體，我們很榮幸能夠在歲末年初有這樣一次梳理過去、展望未來的機會，參與并見證中國生態旅游事業的發展歷程，并把它向我們的讀者一一呈現。

“生態文明建設”首入生態旅游再迎發展新動力

2012年11月8日，黨的十召開。在十報告中，首次把“大力推進生態文明建設”獨立成章，提出必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

從十六大報告提出“三位一體”，到十七大提出“四位一體”，再到十將大力推進生態文明建設獨立成篇，提出“五位一體”的總體布局，這是黨的理論體系不斷繼承創新、科學發展的過程。

十將生態文明建設增寫到中國特色社會主義的總體布局之中，將“美麗中國”形象和概念體現在生產方式和生活方式之中。生態文明成為生態旅游發展和提升的靈魂，而生態旅游更是生態文明建設與傳播的重要載體。生態文明建設與生態旅游理念的高度契合，不僅為生態旅游的發展提供了重要的理論指導，指明了新的發展方向，更將直接為各地的生態旅游事業提供全方位的發展保障。

生態旅游熱興起地方發展生態旅游熱情高漲

從2011年3月“十二五”規劃中明確指出要“全面推動生態旅游”之后，生態旅游已經成為各級政府及旅游行業的一個熱門話題。

在此背景下，2012年，從中央到地方，我國各地發展生態旅游的熱情普遍高漲。國家林業局設立森林旅游管理處，加強了全國森林旅游行業的統籌管理；國家水利部啟動全國水生態文明城市創建活動，并選擇濟南市作為全國首個建設試點城市；山東省成立旅游協會森林旅游分會，積極引導社會力量擔當生態旅游發展與決策的民間推手；貴州省完成《貴州省生態文化旅游發展規劃》文本編制，未來發展將更加注重旅游開發中生態和文化的保護利用；四川省雅安市在《雅安市“十二五”旅游發展規劃》中提出，2015年將初步建成國際化區域性生態度假旅游城市：浙江省海鹽縣獲評“亞洲十大自然生態旅游休閑名縣”，將進一步推動生態旅游產業全面、健康發展；從化、韶關新豐、河源連平三地簽署合作框架協議，共同打造105國道生態旅游的“黃金走廊”……生態旅游廣闊的發展前景和蓬勃的生命力正在逐漸顯現。

挖掘生態旅游效益南水北調辦公布生態旅游規劃綱要

2012年12月19日，國務院南水北調辦公布了《南水北調中線生態文化旅游產業帶規劃綱要》。根據這份綱要，南水北調工程景觀與當地歷史文化旅游資源將有機整合，并重點打造渠首工程、沙河渡槽、穿黃工程、焦作城區段工程和穿漳工程等主要工程景觀節點，把沿線山水、古跡和這些南水北調重點景觀工程串聯成一條生態文化旅游復合廊道。

南水北調中線工程經過我國歷史文化富集地和自然生態旅游景點集中區，丹江口庫區和沿線有12處世界遺產，占全國世界遺產（43處）的28%；國家5A級旅游景區16處，占全國（147處）的11%：全國重點文物保護單位467處，占全國重點文物保護單位的20%。南水北調中線工程途徑北京、天津、石家莊、鄭州等19座大、中城市以及130余座城鎮，涉及的受益人口約為1.45億。建設南水北調中線生態文化旅游帶將促進工程沿線區域環境改善、文化傳播、移民安置，加快沿線生態旅游產業發展。

“黃金周”游客爆棚景區亟需解決市場超載

2012年的十一黃金周，被網友戲稱為史上最擁堵黃金周。一紙高速公路節日免費的政策和174家景區降價措施，激發了國人集體出游的意愿：華山萬人滯留，月牙泉駱駝過勞死，烏鎮古橋萬人踩踏岌岌可危，麗江上萬游客找不到住處，西湖見人不見橋……黃金周旅游險情不斷，將景區爆棚現象提升到了“紅色預警”的高度。

長假如何走出人滿為患的窘途？國內有專家認為，集中“狂歡式”的休假，帶來的景區超載、交通擁堵等諸多問題，間接反映了中國休假制度的現實困境。盡管《職工帶薪年休假條例》早已實行，但實際上很多上班族仍難以享受帶薪休假福利，很多人只能選擇“黃金周”期間扎堆出游。

黃金周折射帶薪休假尷尬，而景區“爆棚”現象，同樣暴露出國內景區發展中的諸多問題，如公共應急管理缺位、精品景區不足、游線安排不科學、接待設施短缺、盈利模式單一等。在這樣的背景之下，景區如何應對游客倍增成關注熱點。

旅游地產投資狂熱生態保護與旅游開發矛盾凸顯

2012年，越來越多的開發商正在旅游地產上“跑馬圈地”。據統計，目前排行前100名的大型房企中，至少有1/3介入了旅游地產，包括萬達、雅居樂、富力、龍湖、恒大、中坤、世茂、佳兆業等地產商。僅2012年一季度，全國旅游地產投資上億元的簽約項目就有近70個，總規模逾2600億元，全年計劃投資總額將超萬億；2012年1～4月，全國房地產總投資為15835億元，而旅游地產占將近1/5，可見旅游地產目前在我國的投資熱度。

不同于一般的住宅市場，旅游地產的特點和優勢在于它是旅游業和房地產業的無縫嫁接，具有更好的自然景觀、建筑景觀，同時擁有完善的配套功能和極高的投資價值。正是看重其極高的投資價值，開發商急切進入。而旅游度假生態項目的泛濫，或者以旅游的名義過度開發地產已經導致了對自然生態環境的破壞，生態保護與旅游開發之間的矛盾不斷凸顯。在生態文明寫入的政策背景下，如何在保護生態的基礎上實現科學的旅游開發將成為業內下一步的工作重心。

捍衛“美麗中國”生態紅線30余組織發出生態保護倡議書

2012年12月6日，30多家環保組織就當前生態保護面臨的危急形勢發出倡議書，號召公眾參與到關注、監督、守護以及支持自然保護的行動中來，捍衛“美麗中國”的生態紅線。

生態紅線是繼“18億畝耕地紅線”后，另一條被提到國家層面的生命線。《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》明確指出，國家編制環境功能區劃，在重要生態功能區、陸地和海洋生態環境敏感區、脆弱區等區域劃定生態紅線。

劃定生態紅線實行永久保護，是國家站在對歷史和人民負責的高度，對生態環境保護工作提出的新的更高要求，也是落實“在發展中保護、在保護中發展”戰略方針的重要舉措，將對維護國家和地區國土生態安全，促進經濟社會可持續發展，推進生態文明建設具有重要意義。

少林景區度過摘牌危機5A景區實行動態復核機制

2012年5月份，備受社會關注的嵩山少林景區“摘牌”風波塵埃落定，由國家旅游局組織專家組對少林景區的暗訪復驗中，少林景區以971分通過復核驗收。

2011年12月，地處世界文化遺產核心區的少林景區因管理混亂，被全國旅游景區質量等級評定委員會要求“限期整改”。而這并不是唯一一家被“限期整改”的5A景區，在全國旅游景區質量等級評定委員會暗訪的全國24個5A級景區中，13個景區被要求“限期整改”。

“限期整改”標志著我國將對現有5A級景區開始進行動態管理。根據《旅游景區質量等級評定管理辦法》，全國旅游景區質量等級評定委員會對已加入的5A級景區實施常態化的明察暗訪，不符合條件的面臨“摘牌”風險。同時，在總量控制的前提下，也將吸收符合條件的景區加入。以此為契機，5A景區的動態化管理水平將得到提升，進一步實現管理科學化、數字化、智能化。

智慧旅游試點城市出爐探索科學有效的旅游發展模式

2012年5月，為貫徹落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》精神，積極引導和推動全國智慧旅游發展，在自愿申報和綜合評價的基礎上，國家旅游局確定了包括北京市在內的18個國家智慧旅游試點城市。

國家旅游局要求各試點城市將智慧旅游作為一項重點工作來抓。政府要在整合資源、組建機構和配套服務方面發揮主要作用，積極引導民間資本參與建設智慧旅游，建立統籌發展的體制機制，探索科學有效的發展模式。各試點城市要抓緊編制本城市《國家智慧旅游試點城市建設方案》。

國家旅游局在2011年提出，用10年左右的時間，在我國初步實現基于信息技術的智慧旅游。國家旅游局局長邵琪偉表示，旅游活動作為生活方式的延伸，必然因信息技術發生革命性變革。隨著在線旅游、郵輪游艇旅游、房車旅游、自駕車旅游等快速發展，為了滿足新的市場需求，從技術層面說，最重要的就是實現基于移動互聯、智慧城市等內容的智慧旅游。

三沙市成立海洋生態旅游迎來新機遇

2012年6月21日，國務院決定在南海設立地級三沙市，三沙成為我國最年輕的地級市。

海南第一次面臨的發展機遇是建省辦經濟特區，經濟社會從此獲得長足發展；第二次重大發展機遇是將海南國際旅游島建設上升為國家戰略，海南經濟社會開始進入加快發展的上升期；三沙市的設立，則是改革開放后海南島迎來的第三次重大戰略機遇。

三沙市地域覆蓋西沙、中沙和南沙群島。這里海洋環境優美，海洋生物景觀資源豐富，是我國乃至亞太地區發展海洋生態旅游極具前景的海域。然而南海諸島的許多島礁都是珊瑚造礁形成的，生態系統脆弱，環境容量有限。目前，海南省已組織編制了海南省海洋功能區劃、海洋環境保護規劃、海島保護規劃等系列海洋規劃，隨著這些規劃的實施，將為三沙市海洋經濟的有序發展和海洋生態旅游新領域拓展提供有力支撐。

第九屆中國生態旅游發展論壇召開生態旅游將是未來發展方向

2012年4月30日，第九屆中國生態旅游發展論壇暨中國州長論壇在黔西南州興義市開幕。

第3篇：海洋生態文明建設的意義范文

關鍵詞：生態文明；生態產業；環境保護；可持續發展

黨的十報告提出：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。”對此，我們必須深刻加以領會，大力推進生態文明建設，推進可持續發展。生態文明有其深刻的哲學內涵，生態文明需要我們認識在經濟高速發展下環境污染所要付出的代價，需要我們重新審視人與自然的關系，生態文明強調了人與自然的和諧相處，是中國實現可持續發展的必然途徑。

一、生態文明的內涵

生態文明是辨證唯物主義自然觀發展的產物。生態文明的生態中，經濟、社會、自然是統一的，是一個相互依賴、相互促進、共同進步的有機整體。生態文明，以生態化的產業為主導，以完善的制度為保障，以較高的環保意識為依托，它體現著一個社會在處理與自然關系時的文明狀態。在生態自然觀指導下，生態文明以實現人與自然和諧發展為宗旨，在人類改造自然的過程中，不斷克服負面效應，積極優化人與自然、人與人之間的關系，從而建立有序的生態運行機制和良好的生態環境。

二、生態文明是可持續發展的必然途徑

（一）“可持續發展”的提出

“可持續發展”一直以來被全球所廣泛關注。早在1972年，在斯德哥爾摩舉行的聯合國人類環境研討會上，“可持續發展”這一概念被正式提出。自此以后，各國對于“可持續發展”的含意也進行了積極的探索，形成了很多的定義。這其中只有在1978年世界環境及發展委員會所發表的布特蘭報告書中所提出的定義，最被國際社會廣泛接受，亦即“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展稱為可持續發展”。

（二）生態文明與可持續發展的關系

生態文明與可持續發展既有聯系，又不等同。可持續發展的核心是發展，要求是可持續。生態文明是可持續發展的重要方面。可持續發展要求在嚴格控制人口、提高人口素質和保護環境、資源永續利用的前提下發展。保護好人類賴以生存的自然資源和環境，如大氣、海洋、淡水、森林和土地等，才能得到可持續的長久的發展，才能使子孫后代持續發展和安居樂業。所以，生態文明是可持續發展的必然途徑。

三、建設生態文明，實現可持續發展

我國的生態文明建設向世界宣告了我們對生態環境保護的決心和勇氣，顯示了中國負責任的大國態度。同時，中國的生態文明建設，將使經濟、生態、環境、人文、民生面貌得到很大改觀。生態文明建設，必須立足當前，著眼長遠，形成制度安排，建立長效機制。

（一）將發展生態經濟放在戰略首位

既要促進發展，又要保護生態，二者的結合點就是轉變發展方式，調整經濟結構，發展生態經濟。要大力發展生態工業，就是走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路；要繁榮發展服務業。中央出臺了一系列鼓勵、扶持服務業發展的政策，為加快發展服務業帶來了千載難逢的歷史機遇。要積極發展生態農業，積極調整農業結構，提高農業產業化水平，推進農業科技進步，在確保糧食安全的前提下，以市場為導向，大力培育優勢產業、特色產業，大力發展無公害、綠色、有機農產品。

（二）強力推進節能減排工作

以提高資源利用率、降低單位產值污染物排放強度為目標，把能耗標準作為項目核準和備案的強制性門檻，全面實施結構減排、工程減排和管理減排體系建設。嚴格執行項目環境影響評價，嚴把項目審批關，發揮環保審批的前置作用，對新建、改建和擴建項目必須進行環境影響評價，將原料使用、資源消耗、資源綜合利用納入環境評價之中，優先采用資源利用率高以及污染物產生量少的生產技術、工藝和設備，從源頭上減少工業污染。

（三）建立生態文明考核激勵機制

全面貫徹落實科學發展觀，堅持將生態優先作為我國發展的主要價值取向和重大戰略方針，貫穿于經濟發展的全過程。把資源節約和環境保護的重要指標列入考核各級政府及主要負責人政績的重要內容，促使其積極協調好經濟社會發展和資源環境保護的關系。要加快建設自然資源有償使用機制、生態恢復補償機制和環境價格體系，實行排污總量有價分配制度等。

（四）加強生態文明法制建設

健全的生態法律制度是生態文明最好的闡釋，也是生態保護的最后屏障。根據我國實際，雖然《中華人民共和國環境保護法》制定并實施二十多年，但仍存在有法不依，執法不嚴的問題。目前，要加緊落實環境責任追究制，尤其是刑事責任的追究制度，下決心對違法超標排污企業加大處罰力度，嚴懲環境違法行為，提高違法成本。要加快建立健全生態法律制度體系，以制度規范人與自然的和諧關系，從而實現經濟的可持續發展。

（五）建立生態文明保障體系

首先是政策支持。制定可操作性的政策措施，強力推進環境污染治理工作。同時，建立企業參與生態產業的促進機制，在政策方面給予傾斜，在資金方面給予補償。

其次，要建立長效投入機制。結合實際，循序漸進，政府要列出專門的財政預算，安排專項資金，定期投入環境污染治理，投入生態經濟示范項目建設中。

再次，要引導促進社會資金更多的投入生態產業的發展中，形成發展合力；技術支持體系主要是要重點引進并推廣一批成熟適用的生態綠色新技術。引進并扶持擁有自主知識產權，符合綠色生態理念的高科技項目，為生態產業發展提供強大技術支持。

（六）提高社會生態環保意識

要通過多層次、多渠道、多形式地開展全社會的環境宣傳教育活動，廣泛宣傳綠色產業、綠色消費、生態城市、生態人居環境等科普知識，促進公眾生態價值觀念的形成；積極倡導綠色消費模式。要大力倡導踐行綠色消費，引導廣大民眾安全消費、適度消費、節約消費，堅持從我做起，從身邊的小事做起，切實把節約、保護環境付諸在行動之中。引導和推動全社會形成提倡節約和保護環境的良好氛圍，形成全社會共同參與環境保護和生態建設的良好風氣。

參考文獻：

[1]束洪福.論生態文明建設的意義與對策[J].中國特色社會主義研究，2008，（04）.

[2]王國聘.生態文明建設及其路徑選擇[J].南京林業大學學報（人文社會科學版），2008，（02）.

第4篇：海洋生態文明建設的意義范文

當前，國家發展的總體布局要做到“五位一體”，要求生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會和自然保護五個方面的全過程，以應對各方面的挑戰，具體可從下列方面入手。

1.1建設綠色經濟體系

這是生態文明建設融入經濟建設的有效途經。它的含義就是要求把自然保護的任務納入經濟、財政和市場發展規劃中去，使經濟發展和自然保護融為一體，彼此相互支持和促進[7]。當今的經濟建設一般都未能支持自然資源的可持續管理，它大多是無償或低價地利用自然資源，例如水源、能源和生物多樣性等，但其價值并未包括在產品的價值內。這就常常導致資源的過度開發，產生資源枯竭和環境惡化的現象，既影響經濟本身的發展，也威脅地方的生態安全。要改變這種情況，辦法就是經濟、貿易和投資規劃包括自然保護任務在內，公司、行業協會和消費者集團把自己所應承擔的自然保護任務納入自己的規劃中。這樣，把自然保護看為經濟建設的重要組成部分，把經濟手段引入到自然保護事業中，保護的成果計算出其經濟價值，而且重視發展新興的生物多樣性產業，不再把它只作為所謂公益事業看待，才能激勵人們的積極性。我國天然林保護工程停止長江上游、黃河中上游、新疆、東北和內蒙古等地林區不再采伐木材，并投入大量資金重新安排原有人員轉戶業。實際上，就是通過生態補償來保持原有的自然資源，以達到維護所在區域生態安全的目的。可以說，這是生態文明建設的有效途徑，使人與自然達到和諧的有效行動，被認為是引領綠色經濟的新征程[8-9]。如果原來的林場能夠根據其自然和經濟管理的實際情況，遵循生物圈保護區的管理要求，按適當管理類型保護區的特點，把保護和發展密切結合起來，加強過渡區的建設，必然就會產生新型的綠色經濟體系，既使自然資源得到相應的保護，也不會失去其應有的活力[10]。

1.2理順管理體制

健全立法和執法體系這是生態文明建設融入政治建設最重要的舉措。實踐證明，我國許多生態問題難以落到實處，并非缺乏理論領御或技術支撐，而是在于缺乏制度性的考核、監督與獎懲的辦法，需要認真的總結概括發展的經驗教訓，制定全體社會成員必需共同遵守的法規和條例等，考核和指導社會成員的活力，規范人們的行為，保證社會可持續發展。首先，必需理順政府職能和管理體系，避免“多龍治水，政出多門”，保護機構功能扭曲、管理無效或不敢過問等情況發生。作為生態文明建設基本單元組成部分的保護區，盡管建立已經50多年之久，至今仍是這種狀態，未能充分發揮其應起的作用。應該建立更加有權威專門的領導機構，負責統一協調工作，例如生態文明建設管理局或自然保護與可持續發展管理局，經費列入國家財政預算，由統一協調部門合理分配使用。在統一規劃的基礎上發揮各主管部門、地方政府、非政府組織、公私企業集團、企業家、社區和利益攸關者的積極性，通過委托、承包、合股甚至出售給他們經營管理才能在實施可持續發展戰略中貢獻力量。其次，要健全立法和執法體系，我國現有的許多保護法規，大多是把保護單位看為公益事業的觀點來制定，已大大落后于時展的要求，不但不起促進作用，相反，還產生滯后和抑制作用，急需按生態文明建設的要求，把保護和發展密切結合起來的可持續發展的指導思想來制定一系列新的保護法律法規，例如自然保護法、保護區法、生物多樣性保護法、文化多樣性保護法、自然和文化遺產保護法、受威脅物種保護法、防除生物入侵法、生物安全法、生物資源管理條例、退耕還林還草還湖條例和生態補償若干規定等都是非常迫切的[11-13]；單獨制定其中任何一種都難以真正解決問題。同時，地方立法機構還可據此針對自己的實際情況，制定更加詳盡的管理細則。

1.3加強生態保護教育，牢固樹立全社會生態文明觀

這是生態文明建設融入文化建設中的基本任務。如果說，制定規章制度是一種強迫執行的辦法；那么，加強教育就是一種自覺行動，人們的自覺性增強，執法當然就容易得多。在當今的生態發展文明時代，要求廣大公眾有較高的生態保護意識，但是，迄今，自然資源的保護和持續利用的深刻意義和對國計民生的價值還不為人們，特別是決策者充分的了解；要長期耐心地開展宣傳教育。一旦人們的認識提高，特別是決策者下定決心，困難就容易解決得多。可以說，生態保護教育是生態文明建設的核心任務，可從校內外兩方面著手，中、小學校要增加相應的自然保護課程或內容，大專院校應建立專門的生態文明建設學院(或自然資源管理學院)，在自然保護、資源持續利用、重要農業文化遺產的發掘、繼承和發揚、保護區網的建設和有效管理以及生態旅游發展等方面建立相應的專業或課程，大力培養人才。各個縣市可根據需要和可能創辦至少一所以自然保護、可持續發展和生態文明建設為中心內容的職業高中，為迎接生態發展文明時代培養第一線工作急迫需要的人才。各級黨校也應建立專門的講授課程，并組織學員們定期舉行研討會、經驗交流會，使他們的從理論到實踐都有收獲，并應用到自己的實踐中去。校外教育可通過各種傳媒，把各地上述各個方面的情況和經驗向廣大公眾廣泛傳播，大量散發宣傳和培訓材料[14-16]。這樣，使人們在經濟、政治、法律、科技、倫理等領域建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧的、重視自然保護的價值觀和道德觀，并以生態規律來指導人類的生產和生活方式。所以，提倡作家以描寫自然為主題，以探索人與自然的關系為內容的所謂生態文學應運而生。自然生態的危機和人的精神生態危機密切而不可分，人怎么對待自然就會怎么對待社會和他人，僅通過生態科學發展提高認識和制定政策似乎還不是從根本上解決人和自然的矛盾；還要通過思維方式和文化意識的變革來培養一種新的生活世界觀和生態文化。“寂靜的春天”一部散文作品所產生的巨大社會效果，令人驚嘆。它標志著文學家不僅要謳歌人類的力量，關注人類的利益，描述以人類為中心的世界，表現人類對世界的征服；而應超越人類中心主義的狹隘視野，探索人類與自然的關系，喚醒人們的生態意識，關注整個生物圈的利益，反映和推動人們保護地球和可持續利用自然資源的偉大事業。保護區不僅要邀請自然科學家參與指導，還應邀請社會科學家特別是作家參與自然考察、生態保護、環境治理等工作，并且具體負責幾項生態文明建設工程，為其創作提供有利條件。“寂靜的春天”作者的成就與她長期在美國漁業和野生動物管理局工作，參與海洋生物考察，從事農藥污染研究密不可分[17-20]。

1.4組織廣大公眾積極參與自然保護及其豐富資源的可持續管理，盡力做到利益公平分享

這是生態文明建設落實到社會建設的關鍵，生態文明建設不只是政府有關主管部門的事，它的利益涉及到每一個單位乃至個人，不能由任何人包辦和控制，要嚴格按照“統一協調、分散管理”和“廣交伙伴，共同管理，利益公平分享”的方針行事。通過生態文明建設改善人類生計，減少貧困和環境脆弱性，維護環境和人類安全。當前，日益擴展的荒漠化、耕地土壤肥力降低、資源枯竭、天然森林面積日益縮小和環境碎化等大大促使自然資源滿足人類需要的能力降低，造成貧困加劇和人類安全缺乏保障。貧困意味著收入水平低、健康狀況欠佳、獲得教育機會和信息機會少、缺乏敏感性、對決策影響有限、缺乏必要的自由和擁有資源、資金和其它經濟財富的權利和機會，脫貧的辦法必需使廣大公眾能勞動致富。當前，強調把生態保護問題納入經濟發展戰略中已引起廣大公眾的關注，但保護和群眾福利之間的關系仍未被決策者應有的重視和理解。因此，經濟的發展必需把改善人民生計、保護和持續利用自然資源的任務列入自己的規劃中。實施利益公平分享政策將會激勵人們生產積極性，有助于社會和諧和合作，增加生產財富的機會。可持續的資源管理可降低自然災害的危害和利益分配不公的陋習。由政府管理部門主導，團結合作伙伴能更好地開展防災、減災和救災活動，實施利益公平分享[21-24]。

1.5加強和完善保護區網的建設和有效管理

這是生態文明建設最主要的任務，保護區是生態文明建設基本單元的組成部分。截至2009年底為止，全國已建立保護區2640處，如果每個保護區都能發展成為生態文明建設基本單元的組成部分，持續社會的目標基本就能達到。但是，目前的情況離此要求還遠。人們已充分認識到發展工農業生產和第三產業的經濟價值，但對保護區與它們發展的關系了解還少。人們對水、旱、風、沙和火災與環境污染的危害十分關注，但對保護區遭受破壞、自然資源枯竭和物種陷入滅絕的嚴重性不大關心，更不了解保護區的存在對上述災害防治的關系和作用。人們愿意投入大量資金建設各種條件的人工綠色工程，即使還沒有充分把握預測其成功的可能和將來的作用；而對保護區不是這樣，但保護區正是客觀存在的最重要的自然綠色工程。可見，保護區雖然已大量建立，但對它的意義和作用還缺乏足夠的認識，不知如何經營管理為好。當前，除了極少數地區例外，人們都感受到了現代化的影響，人們都盼望著現代化生活，技術革命被視為萬能良藥，破壞自然的力量愈來愈大，自然是否存在似乎已無多大必要；但是，許多地區實現現代化之后，原有的自然系統被破壞，資源枯竭和環境惡化困擾著人們的生活，在自身的生存環境質量日益下降的情況下，才意識到自然與人是一個整體，人們不能征服自然，消滅自然，反而招致自然的懲罰，最迫切的任務是要與自然取得必要的協調；因此，保護區才在殘存的自然系統中應運而生。這就意味著，人類在自己的實踐中認識到，必需糾正過去的失誤，改變錯誤的行為，加深對保護區的認識，才能真正地去管好它。保護區是主要致力于生物多樣性和有關自然和文化資源的管護，并通過法律和其它有效手段進行管理的陸地和海域。它的主要任務在于保護，但在不影響保護的前提下，把保護與科研監測、教育培訓、資源持續利用和生態旅游密切結合起來。國際人與生物計劃所提出的生物圈保護區強調，必需把保護和發展密切結合起來，使保護區的工作和當地的區域生態安全、經濟繁榮和人民生活水平的提高聯合在一起。它通過在保護區內劃分不同的功能區，例如核心區、緩沖區和實驗區和制定各不同的管理措施，使必需嚴加保護的區域得到應有的保護，并通過研究試驗把當地豐富的資源能最大限度地提供各個方面，使生態、社會和經濟效益彼此有機地融合為一個整體，解決彼此可能出現的矛盾。它還特別強調要與周邊社區合作建立過渡區，幫助他們規劃土地合理利用，從事次生生態系統的恢復、大力發展生態農業、觀光農業、休閑農業和新興的生物多樣產來業，建設生態小城鎮、民族文化村和村落生態經濟園，但不能以犧牲環境為代價，使之成為由多種多樣具活力的生態系統所構建的景觀多樣性鑲嵌體[25-26]。這個由保護區和非保護區有機結合的整體就成為區域生態文明建設的基本單元。不同部門從其實踐中所提出的生物多樣性管護區、生物圈管理區、生態示范區、可持續發展試驗區、生態文明建設試驗區基本上都是這樣的含義[27-31]。生態文明建設的基本單元就是為了現代和未來的繁榮而設計的管理自然的基本單元，應為其有效管理下一番功夫。人類社會發展是迅速接近地球所能承受的極限，還是人類的智慧和技術能克服所面臨的任何困難呢？不管情況如何發展，生態文明建設的基本單元在其中都起著舉足輕重的作用。如果社會按前一種情況發生變化時，它就是極限區內制定可持續發展的示范；即使像后一種情況那樣，有一個富饒的未來，也離不開這樣一個人與自然協調美好的生境。它是制定新的發展戰略和形式的依據，使人們更能適應迅速變化的世界。如何利用當前大力推進生態文明建設的機遇，不同區域不同部門選擇若干保護區或生態示范區進行試驗示范，然后再廣泛地推廣，是一項最迫切的任務，特別是如何促進2010年成立的貴州黔東南生態文明建設試驗區的發展，免于流為形式是一項最具體的要求。

2實施途徑

2.1現代的工業和信息社會似乎對生態文明建設的認識并不清晰，經濟全球化和保護地方化所產生的矛盾，在很大的程度上要靠生態文明建設的基本單元來解決。盡管信息社會極大地提高了人類生活和工作的質量，一切都變得如此方便、舒適和快捷；但是，還要提醒人們不要忽視或完全忘記人類的食品安全、健康、繁衍和許多環境問題的生態文明建設，要建立科學地管理地球，建設持續社會的生態文明觀，協調人與自然的和諧關系，確定適當的發展速度，避免好高騖遠，欲速不達的空想。生態文明建設是幫助人類擴大思路適應時展的一種指導思想。現代信息社會需要傳統的智慧較之部落人需要現代文明似乎更為迫切的說法不是完全沒有道理的[32]。

2.2生態文明建設被升格為國家發展總體布局的一個戰略層面，與經濟、政治、文化和社會建設成為“五位一體，”并強調要將之融入各項建設的全過程，這標志著我國21世紀開始跨入生態發展文明時代后又攀登上一個新的階段。對此，人們必要需有充分的認識，并將之具體落實到各項工作中，時刻記住把自然保護和經濟發展密切結合起來，把生態文明建設堅持下去。

2.3從科學角度來看，美麗中國意味著要實施“現代化與自然共存”、“經濟建設與生物多樣和文化多樣性保護共存”的目標。它們是生態文明建設的基本要求。生態文明建設的基本單元是生物多樣性及其相關的自然和文化資源的重要支柱。它與信息、電子、通訊、遙感和生物一樣，是21世紀社會發展的重要熱點，應投入相應的人力、物力、完善現行“統一協調、分散管理”的體制，發揮廣大公眾和社會各界人士的作用，為建設人類美好的生活環境做出積極的貢獻。

第5篇：海洋生態文明建設的意義范文

【關鍵詞】淇澳島;資源優勢;生態文明;生態旅游

一、引言

2007年10月，黨的十七大報告對全面建設小康社會奮斗目標提出了新要求，第一次明確提出了建設生態文明的目標。生態旅游是一種新興起并迅速發展的旅游形式，已被國內外廣泛應用作為保護生態環境及旅游業可持續發展的一種實踐形式。適逢淇澳島完成生態保護及環境容量的相關研究，因此目前發展生態旅游業，將是促進生態文明建設的一項具體舉措。

二、生態旅游的定義及意義

“生態旅游”這一術語，最早由世界自然保護聯盟(IUCN)于1983年首先提出，1993年國際生態旅游協會把其定義為：具有保護自然環境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動。生態旅游的內涵更強調的是對自然景觀的保護，是可持續發展的旅游。它是一種在生態學和可持續發展理念指導下，以某些或特定自然區域和文化區域為對象，以享受和了解自然景觀、野生生物(教學案例，試卷，課件，教案)或人文特征為旅游目的，以不改變生態系統的有效循環及保護自然和人文生態資源與環境為宗旨，以使當地經濟在旅游業發展上受益為基本原則的特殊旅游方式。它可分為兩大資源，包括自然生態旅游資源，如地質、水體、動植物;和人文生態旅游資源，如人工環境、民族風情等等。

從國內外生態旅游發展的經驗看，它包括以下三重意義：

(一)提供旅游者高質量的旅游經歷

即能夠向旅游者提供具有特色的自然景觀、野生動植物以及相關文化歷史(教學案例，試卷，課件，教案)的旅游項目，以滿足旅游者對旅游體驗日益增長的要求。

(二)保護當地自然、歷史(教學案例，試卷，課件，教案)和文化資源

即讓游人在良好的生態環境中旅游、休息或療養，同時認識自然，了解生態，豐富知識，進而增強環境意識和生態道德觀念，更自覺地關愛自然，保護環境。

(三)提高當地居民的收入水平和生活質量，帶動當地的經濟發展

即通過旅游開發，為旅游區籌集開發資金，為當地居民創造就業機會，推動經濟發展，能夠使當地居民在生態環境質量不下降的基礎上，在經濟收入上獲得益處。

綜上所述，發展生態旅游對當地生態文明的建設具有促進作用，將一舉多得。

三、淇澳島發展生態旅游面臨的機遇與挑戰

(一)珠海市旅游業發展的現狀

經過二十多年的發展，珠海已成為全國著名的旅游熱點城市，現正大力推動旅游總體規劃、項目建設、市場推廣、行業管理四大工作，打造“溫泉、海島、高爾夫”三大旅游品牌。全市現有景區景點40多個，2007年全年接待游客1768.4萬人次，實現旅游總收入144.88億元，其中外匯收入9.02億美元。

而目前淇澳島旅游業的發展程度低，知名度不高，還有很大的潛力。

(二)淇澳島發展生態旅游所面臨的機遇

淇澳島位于東經22°23''''11''''''''～22°27''''30''''''''，北緯113°35''''46''''''''～113°40''''13''''''''，具有熱帶、亞熱帶河口地區濕地生態系統的典型特征以及特殊的咸淡水交迭的生態環境，紅樹林面積占珠江口紅樹林面積的37.4%;其所在的伶仃洋海域是中華白海豚分布的主要區域;沙丘遺址作為新石器時代晚期“后沙灣文化”的人類生活遺址，是珠江口海洋文明和海島文化的典型代表之一;島上有海洋、濕地、森林、草地、農田、城鎮等多種類型的生態系統，為動植物提供了豐富多樣的生存環境;島上生物(教學案例，試卷，課件，教案)多樣性豐富，人口密度和開發強度低，還建有紅樹林自然保護區和中華白海豚保護基地，生態環境良好，是中國沿海地區少有的集山巖、海灣、沙灘、濕地等自然和人文資源為一體的生態島。

淇澳島位于珠三角中心位置，依托珠三角的輻射，周邊經濟發達，交通便利，居民消費力強。配合珠海市打造海島旅游的品牌效應，因此淇澳島要發展生態旅游，擁有得天獨厚的生態資源、地理(教學案例，試卷，課件，教案)及政策優勢，正面臨不可多得的大好機遇。

(二)淇澳島發展生態旅游所面臨的挑戰

珠海市本身及周邊城市都已有不少海島在開發海島生態旅游，例如珠海市的東澳島、外伶仃島、荷包島等已形成了各具特色的海島旅游項目。因此，淇澳島必須建立自己的特色，發展區別與其它海島的生態旅游項目。

另外，由于淇澳島目前開發程度低，經濟基礎比較差，而且由于地方相對偏遠，政府職能部門未能對其進行良好管理，以致部分村民為改善生計，隱瞞及盲目上馬一些較大污染或受限制的投資項目，例如陶瓷廠、養豬場等等，導致島上部分地方出現污染，也導致村民之間的爭吵與投訴。因此，這類投資項目的關停、搬遷，及改善當地居民的收入，是目前屬地管理部門發展生態旅游所面臨的挑戰。

四、打造生態旅游精品區的政策建議

(一)統一思想，正確認識發展生態旅游的意義和作用

管理部門及島上居民要把保護生態環境放在首位，選擇符合淇澳島資源環境的產業發展方向。必須意識到，盡管淇澳島目前生態環境狀況良好，但如果發展定位不正確，就難以控制不合理的開發，以致對淇澳島生態環境造成破壞，島上的紅樹林生態系統、森林生態系統等具有重要生態調節功能的生態系統就會面臨巨大的威脅。目前發展生態旅游將是一個可行并有經驗可借鑒的方法，在保護生態環境的前提下，以生態旅游業帶動經濟發展，再結合休閑度假產業、會議產業與教育產業等低污染、低能耗產業的發展，形成獨具特色的海島發展模式，既可以充分利用其資源，又可以促進經濟發展及生態文明建設。

(二)發展生態旅游前的對策與措施

首先，在淇澳島引入生態旅游開發項目以前，管理部門必須對已存在的破壞島內生態環境的污染企業、違章建筑、非法養殖場等進行徹底清理，以改善過去管理不足的問題，建立一個良好的依法守法的開發制度，并建立生態旅游相關的法律法規，做到“以法興游”、“以法治游”。清理后也以便騰出空間，或作為生態旅游開發項目的建設用地，或進行生態恢復。

其次，要保護淇澳島生態的完整性。島內引入的應該是高素質的，經濟效益、社會效益和環境效益相統一生態旅游項目，并要嚴格按照生態功能區劃和生態適宜性安排建設與開發項目，控制開發強度，避免大型公路的建設，及限制房地產開發等等。

(三)發展生態旅游過程中需要注意的問題

在發展生態旅游過程中要注意生態資源的保護。紅樹林生態系統及森林生態

系統是淇澳島主要且具特色的生態系統，及島上其它生態景觀都是發展生態旅游的基礎，建設中的旅游項目配套設施，游客的數量及人口的增長都要有效控制，以保護島上的生態系統及景觀不受破壞，對已受損害的森林、紅樹林和海灘要及時開展生態恢復。

其次還要注意外來事物的影響，除了外來游客的生活垃圾及噪音等的常見污染外，還要考慮是否有外來物種對島內生態環境造成破壞。這些影響是相對緩慢的，不容易察覺的，但是又難以恢復的，因此也應該根據發展的情況，定期進行旅游產業及生態狀況的評估，以適當調整發展方向及進行生態恢復。

(四)充分利用周邊資源發展自身特色

淇澳島處于珠海市高新區，該區以打造高品位人居環境、生態文明的先行區為目標，擁有全國環境優美鄉鎮和廣東省生態示范鎮稱號，多個綠色社區和生態示范社區，環境同樣相當優越，與淇澳島相得益彰;區內還有多所高校，要充分利用高校優勢，為淇澳島的生態旅游發展出謀劃策，并為旅游行業提供高素質的人才。

第6篇：海洋生態文明建設的意義范文

 

0 概況

 

近年來，隨著我國社會經濟的飛速發展和城鎮化進程的不斷加快，城鎮生態環境日益惡化，為改善城鎮生態環境，我國開始重視城鎮森林建設的整體規劃[1-4]。岱山縣高亭鎮位于岱山島東南部，東與長涂鎮相峙，北與東沙鎮、岱東鎮接壤，南與秀山島隔海相望，西與岱西鎮相連，是岱山縣政治、經濟、文化、交通和旅游中心。全鎮陸地面積50.8平方公里、海域面積37.08平方公里，海岸線總長47.56公里，地理坐標為北緯30°07'-30°31'，東經121°31'-123°17'。高亭鎮處于我國沿海南北航線與長江“黃金水道”的咽喉要道，面向西太平洋經濟帶，國際航線穿越縣境;離定海11海里、寧波46海里、上海洋山港20海里，是全縣政治重鎮、地域大鎮、海洋經濟強鎮。

 

1 特色與優勢

 

高亭鎮處于我國沿海南北航線與長江“黃金水道”的咽喉要害，面向西太平洋經濟帶，國際航線穿越縣境，是岱山縣的政治重鎮、地域大鎮和海洋經濟強鎮;人文景觀獨特，旅游資源豐富，以慈云禪院為中心的磨心山，是著名的風景旅游區。依托自然山海骨架特征和山、海、城、林的優越條件，突出海島特色，以“現代海洋經濟特色的海島港口森林城鎮”為目標，努力把高亭鎮建成“山海相聯，林水相依”、“山、海、城、林”有機融合的“海島型森林城鎮”。

 

2 指導思想

 

以科學發展觀和生態理論為指導，切實貫徹落實十提出的加強“生態文明建設、建設美麗中國”的精神，圍繞“擴面提質”目標，結合舟山群島新區建設，以“現代海洋經濟特色的海島港口森林城鎮”為目標，充分利用高亭鎮山、海、城、林的優越條件，突出海島特色，科學編制，合理布局，高規格、高標準實施綠化工程，建設系統完善、功能齊全、結構合理的森林生態體系，促進經濟社會可持續發展[5-6]。

 

3 建設原則

 

森林城鎮建設遵循下列基本原則：

 

3.1 生態優先、以人為本原則

 

城鎮森林是城鎮經濟社會可持續發展的重要基礎和生態安全保障。森林城鎮建設首先要堅持生態優先的原則，樹立城鎮與自然互惠共生、共存共榮的發展理念，充分發揮城鎮森林在生態、環保、景觀游憩等方面的綜合功能，創造人與自然和諧共處的綠色空間。

 

3.2 突出重點、強調整體效果的原則

 

以營建建成區綠地系統為重點，通過實現鎮區與村級綠地的相互補充，建設林水結合的開放式城鎮森林生態系統，充分發揮城鎮森林對改善城鎮生態環境質量的重要作用，提高城鎮森林整體生態功能，維持區域生態平衡。

 

3.3 因地制宜、體現本土特色的原則

 

根據高亭鎮的自然條件、地方特色、歷史文化，遵循自然規律，通過建成區綠化建設、沿海防護林體系提升、森林村莊建設等工程，構建以喬木為主體的城鎮復合森林生態系統，體現本土特色，構建富有歷史文化特色的森林意境與生態格局，打造森林城鎮特色。

 

3.4 政府主導、公眾參與的原則

 

森林城鎮建設是一項基礎性的社會公益事業，也是一項復雜的系統工程，要積極發揮政府在森林城鎮建設中的主導性作用，將森林城鎮建設規劃與城鎮發展總體規劃相適應，協調好森林城鎮建設中各部門的關系;加強宣傳教育，增強全民生態意識，充分調動全社會參與森林城鎮建設的積極性。

 

4 總體布局

 

根據高亭鎮綠化實際情況并結合高亭鎮總體規劃，在建設區范圍內建立“一心、一屏、多帶、多點”的森林城鎮森林生態系統格局。

 

4.1 “一心”

 

“一心”以建設建成區完善的綠地系統為核心，通過對建成區公共綠地、附屬綠地、防護綠地、生產綠地等綠地系統的補充和完善，建立類型完善、功能全面、布局合理的森林城鎮綠地生態系統;大力建設公共綠地，提高建設品味和檔次，增加人均公共綠地面積，為居民提供休閑娛樂的場所。

 

4.2 “一屏”

 

磨心山生態綠屏建設。磨心山位于高亭鎮建成區北部，是整個高亭鎮的最高點。由于磨心山的存在，使整個高亭鎮形成從北向南階梯式降低的地形地貌，同時也使高亭鎮建成區形成背山面海的整體態勢。磨心山生態綠屏在制氧固碳、促進大氣海陸循環，減輕熱島效應等方面發揮重要的生態作用。同時也形成了包括自然山地森林生態系統、建成區綠地生態系統、海洋生態系統有機結合的海陸間生態系統。磨心山生態綠屏建設是整個高亭鎮綠化體系建設的支撐點。

 

4.3 “多帶”

 

包括海岸線、道路沿線、山體沿線等帶狀綠化建設。高亭鎮為海島鄉鎮，三面靠海，而且包括多個島嶼，因此海岸線沿海防護林體系建設是森林城鎮建設的特色和亮點;道路綠化是整個森林城鎮綠化體系的脈絡，由于境內沒有高速、鐵路、國省道等重要通道，但遍布整個建設區的縣、鄉村級道路網絡是森林城鎮綠化體系建設的重要支撐。同時整個建設區山地面積較多，山體、山邊綠化是森林城鎮建設的核心。

 

4.4 “多點”

 

“多點”包括森林村莊和一村一景特色景觀等點狀綠化建設。高亭境森林村莊、一村一景特色景觀建設是森林城鎮綠化體系建設的重要內容。高亭鎮歷史悠久、特色鮮明，各村莊應根據自身特色和文化淵源建設相應的主題公園或節點綠化，對于展現各個村莊自身形象、提升全鎮綠化品位有重要意義。

 

5 結論

 

1)城鎮森林是集生態、社會、自然、文化為一體的林業生態體系，是生態化城鎮的基本支撐。建設森林城鎮對于改善桃花鎮人居環境、提升城鎮形象和品位、維護生態安全、促進當地經濟社會可持續發展和建設生態文明具有重要意義。

 

2)高亭鎮森林城鎮建設規劃從森林生態網絡體系建設、森林生態文化體系建設、森林生態保護體系建設三個方面對高亭鎮森林城鎮建設進行全面規劃，對于打造“現代海洋經濟特色的海島港口森林城鎮”，促進當地經濟社會可持續發展具有重要意義。

第7篇：海洋生態文明建設的意義范文

[關鍵詞]生態城市；市民；生態責任

[中圖分類號]D30 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2013）10-0071-04

生態文明建設是黨和國家在中國社會整體發展的重要時期所提出的關系國家發展、人民幸福的整體社會發展規劃。在黨的十七大報告中，明確提出建設生態文明的戰略任務，黨的十更把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，形成中國特色社會主義建設“五位一體”的總體布局。近年來，圍繞生態文明建設，黨和國家以戰略性的眼光逐步推出了《國務院關于加強環境保護工作的意見》《全國主體功能區規劃》《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》《國家環境保護“十二五”規劃》國家第七次環保大會等重要文件，并于2013年1月正式推出了《全國生態保護十二五規劃》，全面確立保護生態環境，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調的總體布局。

一、市民自覺承擔生態城市建設責任的現實性分析

黨和國家作為國家建設和社會發展的規劃管理者，圍繞生態文明建設做了大量具體細致的工作，尤其是生態示范區建設取得了顯著效果。截至目前，全國建立3620多個生態示范區，已“形成生態示范區、生態建設示范區、生態文明建設試點三個梯次系統推進生態文明建設的工作體系，三個階段既相互聯系，又循序漸進，標準逐級提高”。全國15個省開展了生態省、市、區建設，53個生態文明建設試點，開展了生態文明模式、機制等方面的探索，形成了各具特色的生態化發展模式探索道路，有代表性的建設模式與規劃方式有：以廣州市為代表的山水園林型生態城市建設規劃；以鄭州市為代表的森林型生態城市建設規劃；濱海型生態城市與旅游型生態城市，以及二者相結合的濱海旅游型生態城市，以煙臺、天津、大連等城市為代表，將海洋資源的開發利用與旅游資源開發相結合，建設人與自然和諧的生態精細化旅游城市；還有充分利用地區地理環境優勢而提出的各具特色的生態城市建設模式，如日照市的陽光生態城市建設、貴陽的循環生態城市建設等。

隨著經濟的發展與人口的持續增長，環境對社會發展的制約性作用逐步顯現。中國城鎮化進程的進一步推進，將如何協調好城市發展與環境的關系、協調城市與農村發展的關系等亟待解決的問題擺在了人們的面前。隨著生態文明發展戰略的確立、隨著城市化發展的生態化轉型、隨著人們對生態服務需求的增長和對更加美好的人居環境的迫切要求，這種壓力就能夠被有效轉化為發展與轉型的動力。這充分說明在經濟社會持續發展的過程中，在城鎮化的整體推進和全面建成小康社會的歷史進程中，機遇與挑戰并存，我們既要防止低水平城鎮化帶來的新的生態問題，同時也要解決既有的城市發展環境生態問題。這就需要發揮政府等職能部門的主導作用，同時必須引入公眾參與。目前，在國家的整體規劃下，建設生態文明的基本理念與發展路徑已經逐步得到確立，但是市民的生態文明教育、生態責任的能力、責任感的培養等問題亟待解決。我們必須為生態的城市培養生態的公民，或者說真正的生態文明表現在生態公民的生態素質上。對于這個問題，2013年1月頒行的《全國生態保護十二五規劃》中提出了六條基本措施，包括“完善法規制度”、“推動部門協調聯動”、“完善生態保護政策”、“加大生態保護投入”、“加強科技支撐”和尤為重要的最后一條“促進公共參與”。在“促進公共參與”一條中，必須“深入開展生態環境國情、國策教育，加強面向社會的宣傳教育，廣泛動員公眾參與生態環境保護。發揮新聞媒體的宣傳和監督作用，積極宣傳生態保護相關方針政策、法律法規。在世界環境日、國際生物多樣性日等重要時期，精心組織自然生態保護宣傳教育活動。制定并完善生態保護的公共參與政策，鼓勵公眾參與生態環境保護與監督。充分發揮相關社團組織的橋梁紐帶作用，動員社會各方力量共同推進生態保護與建設工作”。這就為培養生態公民提出了一些具有指導意義的方法原則，概括為生態國情教育、生態輿論宣傳、生態活動組織、發揮民間組織的力量等等，以此全面推進生態文明建設。

目前對于公民生態責任問題的探索有些國家已經有了清晰的認識并展開了非常具體的行動，取得了顯著效果。將市民參與、組織、教育作為重點，以社區建設為核心，使政府力量與民間力量相結合，共同推進生態城市的建設。比如加拿大哈利法克斯市、德國的愛爾蘭根市、日本的大阪市等，從城市建設決策、發展目標制定再到具體的環保宣傳、環保行動等都注重尊重人們的意愿、發揮群眾的智慧，并且其保護環境、改善環境的目標都是非常具體的，便于人們認識、理解與行動。另外，一些著名學者發起并組織了一系列活動，促進了人們生態意識的自覺。以雷吉斯特為例，他認為必須以如下原則來引導人們的生產、生活從而自覺承擔生態責任——比如在城市交通設計上強調就近出行、規劃城市生態結構；在社區建設上主張建立混合社區保障人們的多重利益；注重社會公平、公益；提倡生活垃圾的回收和利用；主張采用新型環保綠色技術；在生活方式上倡導簡單的生活方式反對過多的資源耗費和過多的商品消費；主張通過市民教育切實提升人們的生態意識。這就為我們采取進一步的行動——培養具有生態責任感與行為能力的市民提供了寶貴經驗。

二、資源環境的生態責任緊迫性分析

責任是一個重要的倫理學范疇。羅國杰在《倫理學原理》中指出：“責任所包含的道德強制力和道德理性，是所有道德規范中最多的，也是社會的道德要求和個人的道德信念結合得最緊密的。從這個意義上說，責任在道德規范的整個體系中，是處于最高層次的道德規范。”因此，責任既關聯著人的社會屬性又關聯著個體的主體性。責任使得社會存續，構成了維系社會的紐帶，同時個體作為社會成員，其承擔責任根本上是為了自身利益、自身價值的實現，也就是為了自身的需求得到滿足、自身的自由和權利得以實現，而這個價值與利益的實現又是以社會的利益與需求為前提的。

在中國現代化與城鎮化建設過程中，我們既取得了舉世矚目的成就，同時人與自然、人與社會、人與人之間的矛盾也在發生著深刻的變化。隨著人們生活水平的提高，人們對和諧人居環境的需求、對美好生態環境的追求正在越來越強烈，尤其是面臨日益嚴重的環境污染問題，越來越多的人開始思考自身的行為方式、生活方式等對環境和他人的影響。國家也將建設生態文明作為一個戰略性目標。生態文明戰略部署的提出，既體現了人與自然的和解與和諧，同時體現出對國家未來發展方向、人民未來生活方式、人民的文明素質的規劃與發展要求。就是說建設生態文明既是建設生態的、可持續發展的社會，同時也是培育生態的具有責任意識的公民。也即社會有滿足人們生態需求的職責與責任，同時公民也具有自覺維護和建設生態環境的責任，二者相互融合既符合社會持續發展的目標、符合人與環境相和諧的理念，同時也符合每一個人的根本利益。

因此，今日之中國，責任已經成為時代的突出主題，尤其是生態環境問題成為了每一個公民不可逃避的責任。2013年1月份以來，我國爆發了大規模的霧霾天氣，嚴重影響了人們的生活與健康，同時也影響了中國的國際形象。造成如此嚴重空氣污染的原因，一方面在于中國在實現國家復興的道路上難以避免的工業化發展和城鎮化發展，另一方面在于粗放的發展方式與先污染后治理的思維模式，同時還有國際工業轉移帶來的污染工業發展問題，但是，這之中還有每個公民責任意志欠缺、責任能力、責任知識欠缺的問題。一些西方國家在自身工業化發展過程中也曾經面臨過嚴重的空氣污染，比如英國的煙霧事件和德國魯爾區的工業污染、美國洛杉磯的光化學煙霧事件等等。歷史的悲劇使得這些國家加速覺醒，意識到不能以犧牲人們健康、犧牲生態環境的利益來換取工業利潤。以德國為例，為了應對汽車帶來的空氣污染，征收高額的“汽油環保稅”，引導人們駕駛更加環保的小型車輛出行，并建設以交通線為引導的城市，同時推動了全球制造業轉型，使得具有污染性的工業產業整體轉移，使今天的魯爾區由重污染區變為了美麗和諧的綠色地區。

這些以保護生態環境、保護人民健康為發展戰略的歷史經驗值得我們分析與思考，據《2012年中國機動車污染防治年報》顯示，機動車污染已經成為中國空氣污染的重要來源。2011年，中國汽車產銷量分別達1841.9萬輛和1850.5萬輛，排放污染物4607.9萬噸，比上一年增加3.5%，柴油車排放的氮氧化物（NOX）接近汽車排污總量的70%，顆粒物（PM）超過90%。為了讓民眾對空氣污染有所防范，2013年元旦開始，全國74個城市開始實時PM2.5的檢測境況。2013年1月，嚴重的帶有全國性的霧霾天氣引起了公眾的不安與熱烈討論。依托網絡載體，多家門戶網站掀起了各種各樣的倡議活動，北京市政府煙花辦也號召市民少放或者不放煙花。越來越多的人開始反思自己的生活方式，對減輕空氣污染提出了種種對策，引發了關于傳統節日是否應當繼續燃放煙花、是否應當禁止露天燒烤等問題的討論。有網友甚至提出了自己的“藥方”——大力發展新能源，使用電動汽車；少燃放煙花、多乘公共交通工具、禁止燒烤；從生活的點滴做起來保護我們的環境等等（新華網）。中國工程院院士鐘南山指出：PM2.5每平方米增加10個微克，呼吸系統疾病住院率可以增加3.1%。從更加長遠的考慮，大氣污染對人體造成的更大危害還在后頭，而改變人們的生存環境是最關鍵的問題。民眾的熱烈討論，既表明環境污染已經成為了影響人們生活的重要問題，人們關注自身的生活環境與身體健康，同時也表明公眾責任意識的逐步覺醒。

三、市民應具備的生態責任內容

在當前，生態責任沖突成為了我們社會生活中的一個顯像。生態責任沖突以各種各樣的方式體現出來，涉及國家、企業和個人，甚至在一些極端條件下引發為一系列的環境。生態責任沖突的根源實質上是各利益主體之間的利益沖突，其實質是價值觀念的沖突。在沖突中，生態責任沖突轉化為各種各樣的生態價值選擇和行為，而市民作為生態責任主體的一極，其責任自覺是一個歷史發展的過程。市民應承擔的生態責任問題的研究隨著社會歷史條件的變化而逐步凸現出來，具有一定的必然性。市民作為責任主體體現了市民的城市主人翁地位和將自身的切身利益與城市發展密切結合的內在自覺，并出于自身的意志自愿而非外在強制，通過責任知識的掌握和責任能力的培養而自覺形成一種維護生態環境、約束自身行為的責任能力。

責任的實現是責任問題研究的核心。責任的實現前提是主體具備一定的責任能力，而責任感是這種責任能力的內在驅動機制，體現了責任主體對自身責任的理性認知與對自身行為的積極控制和對行為結果的自覺承擔。市民的生態責任感作為內在的驅動機制首先是道德性的，同時以自身為目的并具有手段價值，在行為動機上是合理的個人利益與超個體利益的統一，在處理責任沖突時以理性的思維和行為統攝自身，其責任的實現是高度責任感與現實的責任能力的統一。

首先，市民主體性的生態責任具有道德性。這種道德性具有兩方面的特點，一方面體現為這種責任意識不僅是一種事后的對責任后果的自覺承擔，而且是包含道德的前瞻性，體現為一種預防性的責任；另一方面，市民主體性的生態責任超越了自身狹隘利益，而體現為一種整體性的以長遠利益，即人與自然整體利益的責任。前者要求對自身行為、生活方式等的長遠后果負責，進而還將采取一切可能的手段抑制甚至消除其后果；后者要求摒棄狹隘私人利益，尊重自然、尊重他人的生態權益，同時既考慮人類子孫后代的持續生存，又將自然生態環境的內在利益與基本權利作為預設合理處理人與自然、人與社會、人與他人的關系。

其次，市民生態責任既以責任本身為最高價值，同時還具有手段價值。所謂責任本身具有最高價值，體現的是責任本身的最高目的性，也就是說承擔責任本身就是目的，而不以其他為目的，這是責任道德性的進一步體現，就是說對生態責任本身的追求和承擔就是人生意義、價值的體現。同時，生態責任的追求與承擔還具有手段價值，即是說這種對責任的自覺追求還會帶來一系列的社會價值、法律價值等等，是責任自覺承擔過程中社會效益、法律效益、個人利益實現等責任作用、影響的體現。在生活中，具有自覺生態責任感的市民，對生態責任的自覺追求是前者的體現，而這種由個體發出的自覺追求必然帶來一系列的社會效益，發揮一系列的生態作用，這是后者的體現。

再次，市民的生態責任感在行為動機上是合理的個人利益與超個體利益的統一。所謂合理的個人利益是市民生態權利的體現，作為國家和社會的主人，市民要求不斷地改善生態環境、改善人居環境，并意識到其為自身合理的利益與基本權益。同時，這種個體權利、利益與他人的權利和利益是內在統一的，因而在自身追求生態權利與利益的過程中必然體現為一種超功利性和超個體性，從而能夠自覺地服務自己、服務他人、服務社會，類似于“人人為我、我為人人”、“助人自助”的公益追求。

第8篇：海洋生態文明建設的意義范文

關鍵詞：林業發展，生態環境，全民參與，重要性

Abstract: the forest land is the main body of the ecological system, the life health safety and biological species such as security has the key factor. To speed up the forestry development is to meet the whole society to ecological products huge demand in a major way, the construction of ecological civilization is the foundation and the social basis. The forestry construction attention, participate in the development of forestry in China, social and ecological environment will have a far-reaching impact.

Keywords: forestry development, ecological environment, the whole people to participate in an, importance

中圖分類號：X171.1 文獻標識碼：A 文章編號：

改革開放以來，我國的林業產業也出現了繁榮的景象。但在繁榮的背后是林業資源過度的開采，使天然林大量減少。在過去毀林開荒還沒有得到基本恢復的情況下，又增添了新的傷疤，致使我國生態安全受到了嚴重威脅。近年來，頻繁出現了洪水、泥石流、沙塵暴等自然災害危害人類社會；由于過去對森林的過度開采，使我國的林業資源儲備發生了嚴重匱乏，幾乎到了無林可采的狀態，直接影響到我國生態環境、社會經濟的可持續發展。

1.我國林業發展狀況

我國的林業資源較為豐富，從北方的針葉林到南方的熱帶雨林，我國的林業資源種類囊括了幾大溫度帶的大部分種類。但是隨著人人們對經濟發展的追求，毀林開荒，濫伐森林現象比比皆是。當前我國的森林覆蓋率在有所上升的情況下仍不足國土面積的20%。而我們的鄰居日本森林覆蓋率高達70%。可見我國與發達國家的森林覆蓋率相差甚遠。隨著國門的打開，人們開始盲目追求經濟效益，肆意的破壞自然資源，使得我國的林業資源的數量更加減少。當前，我們已經認識到問題的嚴重性并采取了必要的措施，由于過去毀壞過為嚴重，所以林業資源的恢復道路任重而道遠。

2.林業在自然環境中的重要作用

2.1林業對氣候的重要作用。森林做為地球上最大的陸生植物群落，如果沒有森林，陸地上絕大多數的生物會滅絕，絕大多數的水會流入海洋；大氣中氧氣會減少、二氧化碳會增加；氣溫會顯著升高，水旱災害會經常發生。

2.2林業具有涵養水源、反哺水利的作用。研究表明林業可以有效減少地面徑流量，在遭遇洪水時，可以有效削弱水量洪峰，延緩洪水出現的時間和強度，減輕或避免洪澇災害。同時，林帶還可以調節水量，在枯水季節將林木涵蓄的水量轉變為地下水形態，穩定補給河流水量，保持河流枯水期的正常流量和全年流量的穩定性。

2.3林業在防沙治沙中的重要作用。我國是荒漠化、沙漠化最嚴重的國家，沙塵活動頻繁。森林植被在減少沙塵暴的發生、減輕沙塵暴的危害方面起到了至關重要的作用。

2.4林業在提供可再生能源上的重要作用。森林是僅次于煤、石油、天然氣的第四大能源，具有清潔、安全、可再生、可降解等優點。我國林木生物質能源發展潛力和空間巨大。加快發展林木生物質等可持續能源，對于降低我國的石油對外依存度，維護國家的能源安全具有十分重要的戰略意義。

2.5林業在保護生物多樣性上的重要作用。生物多樣性是維持自然生態系統平衡的核心和基礎，也是生態良好的基本標志。從全球看，現在物種滅絕速度是自然滅絕速度的1000倍。森林是世界上最豐富的生物基因庫，對于保護好珍貴物種資源意義重大。

林業在服務農牧、水利中的重要作用。

3.林業對社會經濟的重要作用

3.1積極參與林業建設，有效調整能源結構。林業是打破阻礙經濟發展的重要途徑，大力發展林業生態建設，發展綠色經濟，建設新型清潔能源就可以打破這些影響低碳經濟的障礙，促進低碳經濟的發展。

3.2積極參與林業建設，調整產業結構，促進經濟發展。進一步加強林業建設，一方面從垂直方向分析，有利于林木采伐、加工、制造、銷售等方面發展，提高林區職工收入。另一方面橫向來看，它促使產業結構調整，與林業相關的干鮮果品和森林旅游等相關產業的發展，增加就業人數，提高生活水平。 3.3參與林業建設，實現生態文明。隨著社會的發展和進步，人們已認識到尊重自然、保護自然的重要性，林業既是產業建設的載體也是生態建設的重要組成，構建完善的林業生態系統和發達的林業產業體系，是發展現代林業實現生態文明建設的物質基礎條件，有利于生態與產業協調發展。 3.4加強林業建設，實現可持續發展。當前經濟發展于能源緊缺矛盾突出，已成為制約可持續發展的主要因素，開發利用新型能源和發展可再生能源已經成為我國調整能源結構、解決生態問題的國家戰略，大力發展林業生物質能源，減少對傳統能源的依賴，對保證國家能源安全具有十分重要的意義。4.全民參與林業建設的重要意義

新世紀以來，黨和國家把國土安全和林業建設提上了議事日程，提出了加強生態建設、維護生態安全是二十一世紀人類面臨的共同主題，同時，放手發展非公有制林業，國家鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業。指明了我國林業發展的方向。

在黨的林業改革政策的指導下，幾年來廣大林業企業和熱愛我國林業建設的人們為林業事業的發展在努力、在奮斗，切實投入到了天然林自然生息的維護和積極發展商品用材林的建設之中，取得了可喜的成績。并做出了不可磨滅的奉獻。

當前人們在物質生活日益豐富的同時，逐漸開始重視環境和生態的發展。越來越多的人們去積極參與國家生態建設，珍惜身邊的一草一木，愛護我們的家園。我們不僅要解決我們生產、生活所需要的林木能源，還要維護好人類生存的和諧環境，這些必須要提高認識，積極響應黨的號召、參與林業建設、加大投資力度，我國生態安全才能得到保障。

總之，要高度重視林業發展與全民參與的重要性，首先要堅定信心、克服發展中的困難，相信黨的政策；二是理性認識合法、守信的林業企業在林業建設中所起的作用和貢獻；三是要選擇產業合作，積極參與林業投資，共同建設好林業產業與社會和諧發展的平臺。只有這樣我國的林業產業狀況才能獲得改善，我國的生態安全才能得到很好的保護，我國的林業資源才能能日益豐富，我國的林業事業才能取得長足的進步。

參考文獻

[1]李鳴. 打造森林城市 建設綠色家園[A]. “建設鄱陽湖生態經濟區，探索科學發展新路子”理論征文活動論文集[C]. 2010

[2]沈遲,殷會良. 加強公眾參與構建和諧社會――以伊寧南市區保護與更新規劃為例[A]. 和諧城市規劃――2007中國城市規劃年會論文集[C]. 2007

第9篇：海洋生態文明建設的意義范文

關鍵詞：農村經濟 生態 對策

海南省的生態環境全國一流，世界聞名。優良的生態環境是海南最具價值的物質資源。保護好生態環境，依托生態資源發展經濟、改善生活，越來越成為海南人民的共識。這種共識，隨著建省以來發展方式的轉變而形成、深化。從建省之初提出工、農、貿、旅并舉的發展舉措，到上世紀末相繼出臺的“一省兩地”產業發展戰略和建設生態省的重大決策，再到2010年國際旅游島建設發展規劃綱要的實施，在不斷的實踐和探索中人們日益清晰地認識到，海南的發展必須充分利用熱帶海島生態這一優勢資源。開發利用生態資源，首先要保護好生態資源，實現生態資源的可持續。然而，由于發展經濟、追求富裕的愿望在不斷蝕食和淡化著人們的生態意識，甚至沖昏人們的頭腦，自覺不自覺地破壞生態環境的行為在海南仍然非常普遍，非常嚴重。盡管近年來海南加大了環境保護力度，相繼出臺了一系列生態保護法規措施，但海南的生態保護形勢并不樂觀，嚴重威脅生態可持續發展的諸多因素長期存在，保護生態的任務十分艱巨。

一、海南農村經濟發展過程中生態環境破壞狀況

海南是經濟欠發達地區，比較其它經濟發達省份，現代工業企業生產對生態環境的壓力不顯著。不過，農業（農村、農墾）生產、旅游開發和房地產擴張等對生態環境的壓力卻有增無減，其中，來自農業生產的破壞范圍廣，危害大，不容忽視。就破壞范圍而言，農村散布全島各個角落，農業生產和農村生活所及，既包括農村周邊生態環境，也包括生態保持區，其對生態系統的影響是整體性的。就破壞程度而言，目前海南和全國一樣，所面臨的一共性問題，如生態林地損毀、生活垃圾和化肥農藥污染等，一個都未從根本上得到解決，生態環境呈緩慢退化之勢。對于諸多咄咄逼人的危害生態安全因素，遏制的力量顯得十分薄弱，對于已遭受摧毀的生態環境，促進其恢復的力度不夠。

（一）農作物違規和無序種植對生態的損毀極其嚴重

只要深入海南各地調研，親眼所見，就不難發現絕大部分生態區都已被或正被農業種植所蠶食、分割、截斷孤立，完好無損、綿延完整的生態在海南已極為罕見。幾乎所有農村周邊小山丘上的原生態植被都已被剔光，取而代之的是郁郁蔥蔥的經濟林、農作物。高大一點的山嶺，也多數逃不過被圍剔的命運，只剩下頂峰、溝壑里一小塊所謂的生態林，如瓊海市官塘區的白石嶺、萬寧市禮紀鎮的西嶺等，在這些地方，山上山下，處處是檳榔，真正意義上的原生態已不復存在。在有名的呀喏噠熱帶雨林景區，實際上除山壑里還保留著原生態植物外，整個景區的山坡都已被荔枝園、龍眼園等果園團團包圍。即使是七仙嶺、五指山、吊羅山、黎母山等自然保護區，也被農業種植片片蠶食，層層分割，面積委縮、功能退化，動植物多樣性不斷減少，一些以往常見野生動植物瀕臨絕種。

海南農作物違規、無序種植在上世紀末達到高峰，有些地方因此而把生態推向滅絕的邊緣。種植的作物種類繁多，包括橡膠、檳榔、橙桔、菠蘿等，當時尤以檳榔種植最為瘋狂。由于農民認為檳榔的經濟前景較好，在東南部和中部地區曾一度出現家家戶戶種檳榔，到處墾荒種檳榔的景象。本世紀初，違規、無序種植的勢頭受到初步遏制。2005年，海南林業局提出“25°坡度以上種黃金都不行”的口號，下決心保護日趨脆弱的生態。但整體破壞格局已經形成，或明或暗的持續破壞行為仍然發生，恢復措施乏力。

（二）農業養殖和農藥化肥造成的污染逐年加劇

農業養殖是生態環境的主要污染源之一。在海南，近海水產養殖、陸地養殖、山區養殖等各種農業養殖并存。經濟發展和生活水平的提高，使水產品，禽畜產品需求量不斷增加，養殖的量和面也呈逐年快速擴大的趨勢。農村養殖幾乎均無排污設備，每個養殖場都是一個排污戶，生產的污水污物直接向外排放，注入小溝溪流，流進江河湖海。小戶小排，大戶大排，污染日積月累。農業養殖不僅是重要的污染源，而且也是導致毀林損地的一大要素。養殖所到之處，紅樹林、海防林、濕地等生態都遭受不同程度破壞，甚至完全被毀。萬寧市神州半島風豪港灣原有的一大片蔥翠美麗的紅樹林，就因水產養殖擴增而漸被砍光。

農藥化肥是生態環境的另一污染源。跟全國大多數農村一樣，如今海南農業生產幾乎是無作物不施化肥，無瓜菜不撒農藥。由于農藥化肥用量極大，殘留物多，時間持續，加之用法不夠科學，使用效率不高等原因，其污染范圍之廣，危害之大，非常驚人。農業養殖和農藥化肥造成的污染逐年加劇，在海南各地鄉村的田間地頭，土質變差，水變濁變臭。昔日田溝小溪清澈見底、魚兒穿梭的景象已難覓蹤影。

（三）農村生活垃圾對生態環境的破壞日益加重

在全省范圍內，不論城鄉，生活垃圾的處理都是個大難題。然而，與城市相比，農村生活垃圾更難應付。城市有專門垃圾收集、運送和處理設施，而絕大多數農村卻沒有，且農村范圍廣，地區分散，垃圾不易收集和處置。雖然目前海南文明生態村數量已過萬，約占全省農村總數的一半，鄉村公路、電視網絡等基礎設施有很大改善，但在生活垃圾處理以及排污系統建設方面進展極為緩慢。在農村，生活污水橫溢現象依然普遍，日用廢舊物品、塑料袋、建筑廢料等垃圾往往是被隨意拋扔，隨處可見，阻塞河溝，污染田地，妨礙觀瞻，到了讓人難以容忍的地步。

（四）多數鄉鎮企業高耗低效治污無力直接危害環境

海南是工業落后地區，鄉鎮企業不發達，與其它沿海發達城市相比，鄉鎮企業污染環境的現象不突出，但這并不意味著其對生態的不利影響可以忽略。2010年，海南鄉鎮企業經濟單位已愈5萬多戶，其生產活動無疑與生態安全戚戚相關。海南的鄉鎮企業大多規模小，實力單薄，科技水平低，技術設備落后，高耗低效，對治污往往有心無力。其生產過程所產生廢氣廢煙、污水毒物甚至沒有經過簡單的處理，就直接排放到環境中去，成為生態殺手。在調查中容易發現，鄉鎮企業多的地方，環境污染總是相對較為嚴重。

二、促進海南農村經濟與生態環境可持續發展的對策

當前，海南正加快建設國家熱帶現代農業基地的步伐，這對生態環境的保護既是挑戰，也是機遇。熱帶現代農業發展，無疑需要更多的耕種土地供給，更多的化肥農藥和扶助設施，從而對本已十分脆弱的生態構成新的威脅。與此同時，熱帶現代農業是高科技的優質高效的農業，講求科學合理地利用土地資源和節能環保，因而也有利于促進環境的改善。海南應緊緊抓住文明生態村和國家熱帶現代農業基地建設的機遇，采取有力措施，戰勝挑戰，努力促進農村經濟和生態建設可持續發展。為此，提出以下建議。

（一）深入研究，制定和完善生態環境保護和建設規劃

開展全面深入的調查研究，在充分摸清海南生態環境狀況的基礎上，做好生態環境保護和建設規劃。透徹分析生態環境現狀，準確評估生態環境安全及影響因素，進一步明確生態環境保護和建設的目標，提出科學可行的實行和保障措施。

特別是要嚴格劃定生態保護區和生態保護緩沖區范圍，劃分不可開發區、可開發區。在保護區和緩沖區內，堅決禁止農業、工業、旅游及房地產開發，盡可能杜絕外來因素的干擾和危害。要注意不同生態功能區的整合，避免人割斷森林、海洋、漁業、生物、河流、濕地等自然要素的整體生態功能。

（二）建立健全生態保護法規，實施更為嚴格的生態保護標準

海南建設國際旅游島，確立“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”和“全國生態文明建設示范區”的戰略定位。對生態環境保護和建設提出了更高的要求。須根據形勢需要，在現有《海南省環境保護條例》、《海南生態省建設規劃綱要》、《海南省海洋環境保護規定》、《海南經濟特區限制生產運輸銷售儲存使用一次性塑料制品規定》等條例規定的基礎上，制定一部內容全面的環保標準更高的生態環境保護法規，以及制定和完善有關生態保護區管理、農村水源土壤污染防治等方面法規。

（三）加強生態環境監控，加大對破壞生態行為的懲處力度

建立海陸空立體監控體系，采用衛星傳感、水質測驗等科技監測與人工實地察看相結合，職能部門專業監督與社會群眾監督相結合的辦法，既重視臨近地區和敏感地區的監控，也不疏漏邊遠偏僻地區的監控，實現環境監控全省實時覆蓋。明確相關職能部門的職責，實行生態環境監控問責制。對危害環境的行為不聞不問或監管理不到位的單位和個人，要嚴厲查處。

對破壞生態環境的行為，及時依法從嚴處理，對觸犯法律的，依法追究刑事責任。采取科學果斷措施盡快恢復被毀自然生態。對保護區內種植的農作物，采取政府補償、獎勵和農村自愿的辦法，堅決予以推毀。恢復生態，切不可用人工種植公益林的方法，人為干預生態區植物的生長，破壞生態的多樣性。海南雨水陽光充足，空氣滋潤，只要不人為破壞，生態恢復相對較快。

（四）實行嚴格的生態保護責任制，積極推動綠色發展

切實將綠色發展成績作為領導考核的重要內容，從體制機制上激勵領導干部不斷深化改革，轉變發展方式，努力推動節能增效，積極倡導綠色消費，采取有力措施保護生態環境。對于那些只顧眼前利益，急于出政績，保護生態環境不得力，甚至放縱污染和破壞生態環境行為的領導干部，要嚴肅追究其責任。

（五）進一步加強農村生態文明建設和農村基礎設施建設

通過各種途徑和形式，在農村深入持久地開展生態文明教育，使農村群眾充分認識保護生態的意義和重要性，掌握生態環保的基礎知識。引導農民積極開展豐富多彩的愛護生態環境的活動，培養講究衛生、分類處置垃圾、減少排污、節約能源資源等良好的生產和生活習慣。特別要重視加強對學生的生態文明教育，從小培養生態意識和環保理念，培養保護生態的行為習慣。

繼續加大農村基礎設施建設投入，不斷加強和改善農村基礎設施建設。疏通河道水渠，修建排水道排污溝、污水處理廠、凈化沼氣池、垃圾處理場等。有條件的修建鄉村公園，綠化美化鄉村內外環境。

（六）提高農業科技水平推進綠色農業快速發展

加快科技推廣，提高農業科技水平。以農業科技為支撐，轉變農業生產方式和農村經濟發展方式，全力推進綠色農業快速發展。通過綠色生產有效控制化肥、農藥等人工合成化合物施用，減少環境污染，促進節約資源能源，增強農業和生態的可持續發展能力。

資金項目：本文為海南省教育廳資助項目《海南省農村經濟發展與生態保護問題研究》的成果。