體育賽事安全預案精選(九篇)

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第1篇：體育賽事安全預案范文

1大型體育賽事的特征與物流需求近年來，伴隨著全球化的不斷發展，國際性大型體育賽事在參賽規模、舉辦頻率上都呈現出上升趨勢。體育賽事日趨全球化，舉辦規模、參賽范圍日趨擴大，觀眾和運動員數量成倍增長。具體而言，大型體育賽事呈現出如下特征：（1）賽事規模愈來愈大，參賽單位、參數人員、服務人員的規模愈來愈大。（2）賽事項目日趨多樣化，新的比賽項目不斷增設。（3）賽事周期日趨增長，并呈現出多階段賽程的趨勢。（4）賽事空間集中性日益突出，物流空間相對比較集中。眾多參與主體的個性化需求必然形成一個巨大的物流市場，大型體育賽事期間，大部分比賽器材、體育用品以及人員衣食住行等賽事用品和生活用品在國內各區域甚至國際范圍內的生產、運輸、儲存、返回等活動，更是給大型體育賽事運作帶來了巨大挑戰。對于賽事本身來說，參賽人員來往、出行、旅游及消費品配送，比賽前后器材、體育用品的運送、儲存、包裝，賽事信息處理等都需要對賽事物流實施科學合理的管理與規劃；對于主辦城市來說，合理有效地應對大型體育賽事物流、保障大型體育賽事順利開展則是一種客觀需求。

2大型體育賽事物流存在的問題當前，大型體育賽事物流中主要存在如下問題：（1）與大型體育賽事的場館和設施設備建設相比，大型體育賽事物流管理相對滯后。（2）物流管理理論指導大型體育賽事物流實踐不足，缺乏完整的大型體育賽事物流管理理論體系。（3）大型體育賽事缺乏完整統一的物流體系。物流體系是在物品從供應地向接受地的實體流動過程中，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能有機結合而組合成的一個整體，而當前的大型體育賽事物流尚缺乏整體性。（4）大型體育賽事物流管理中物流流程較為混亂，缺乏有效的運行調控手段。

二、大型體育賽事物流應急事件的預警

1大型體育賽事物流應急事件的識別與診斷大型體育賽事物流應急事件識別的任務是判斷哪個賽事活動正在變異并對重要致災因素監測信息進行分析，通過預警管理系統識別大型體育賽事活動中有可能發生的突發事件的致錯因素。識別的另一項任務是判斷大型體育賽事中某個環節已發生的變異可能導致的連鎖反應，即突發事件的動態發展趨勢。診斷是對已經被識別的現實致錯誘因進行綜合的分析，以明確哪個致錯因素是主要的突發事件源。在大型體育賽事中，診斷主要是在致錯環節的諸多現象中找出危險性最高、危害程度最大的因素，并對其形成進行因素分析和損失評價。

2大型體育賽事物流應急事件預警的流程設計（1）預警準備。預警準備是指大賽的組委會為了保障大型體育賽事順利進行而開展的預警管理活動，包括突發事件應對策略的制定與實施以及相關制度、規章、標準的制定等。（2）普通監測。它是指對通過預警分析確定的大型體育賽事突發事件的誘因進行專門監控的管理活動，主要有兩個任務，即普通對策和模擬危機。普通對策即對大型體育賽事突發事件進行預防與改正，并使大型體育賽事恢復到正常狀態。危機模擬是指發現突發事件不能有效控制時，對有可能引起更大災害的危機狀態的假定與模擬活動，據此提出策略方案，時刻為進入危機狀態做好對策準備。（3）危機處理。大型體育賽事中的危機處理是指突發事件預控失敗后所必須采取的一種特別緊急狀況下的應急管理方式。

3大型體育賽事物流應急事件的預警等級設計在上述基礎上，采用多指標綜合評判方法分析大型體育賽事物流應急事件所處的狀態，從而進行態勢分析，為預警建立基礎。根據態勢信息，利用威脅估計技術對大型體育賽事物流應急事件的威脅程度進行定量估計，做出大型體育賽事物流應急事件的預警等級預報。大型體育賽事物流應急事件的預警等級可以劃分為輕警情（Ⅳ級，非常態）、中度警情（Ⅲ級，警示級）、重警情（Ⅱ級，危險級）和特重警情（Ⅰ級，極度危險級）4個等級，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色加以表示：（1）藍色級（Ⅳ級）。大型體育賽事物流應急事件影響面小，關聯到其他事件的可能性低，沒有轉換為大面積、大規模體育賽事物流應急連鎖事件的可能。（2）黃色級（Ⅲ級）。大型體育賽事物流應急事件影響面較大，關聯到其他事件的可能性較高，但沒有轉換為大面積、大規模體育賽事物流應急連鎖事件的可能。（3）橙色級（Ⅱ級）。大型體育賽事物流應急事件影響面大，關聯到其他事件的可能性高，有轉換為大面積、大規模體育賽事物流應急連鎖事件的可能。（4）紅色級（Ⅰ級）。大型體育賽事物流應急事件影響面極大，關聯到其他事件的可能性極高，即將轉換為大面積、大規模體育賽事物流應急連鎖事件。大型體育賽事物流應急動態調控機制本身也是一個復雜系統工程，其完善與否、科學與否需要一個重要的反饋環節，即需要通過大型體育賽事物流應急事件的后評估來促進大型體育賽事物流應急事件動態調控機制的不斷完善。在后評估環節中，應針對大型體育賽事物流應急事件信息收集與處理、大型體育賽事物流應急事件態勢評估、大型體育賽事物流應急事件預警、大型體育賽事物流應急事件動態調控策略制定、大型體育賽事物流應急事件動態調控方案制定等各環節工作進行后評估，將上述環節的成功之處、不足之處、經驗教訓以及收集到的大量相關信息的總結與歸納作為要點，為日后大型體育賽事物流應急動態調控機制的完善奠定基礎。

三、大型體育賽事物流應急事件的動態調控策略

1大型體育賽事物流應急事件的誘發因素（1）人為因素。在大型體育賽事中，人的管理是最活躍的致災因素。大型體育賽事舉辦時短時間內有很多人參與，且活動點面廣，這是賽事中最不穩定的因素。（2）場地因素。場地作為大型體育賽事的承載體，其安全關系到所有人員的人身安全。例如，2007年1月12日，位于溫哥華的加拿大不列顛哥倫比亞省體育場坍塌。該體育場是世界最大的建筑之一，巴西建筑師和工程師工會的調查報告令人震驚———巴西境內80％的球場存在著同樣的安全隱患。（3）環境因素。環境因素是指賽事所在城市的自然環境、社會治安、交通狀況和公共衛生狀況等。對賽事環境致災因素的管理是大型體育賽事應急事件預警中的重要內容。通過對環境因素的預警有效管理營造好的比賽氛圍、提供好的比賽服務成為大型體育賽事主辦者需要努力的重要內容。

2大型體育賽事物流應急事件動態調控的總體框架大型體育賽事物流應急動態調控本身是一個龐大的系統工程，涉及到的領域方方面面，各方面調控工作很難一步實現，即使能實現調控的質量也很難保證。針對大型體育賽事物流應急動態調控機制的特點，本文提出大型體育賽事物流應急動態調控機制的總體框架，該框架中的幾個基本環節形成一個閉環反饋鏈。

3大型體育賽事物流應急事件動態調控的措施與步驟為了加強大型體育賽事物流應急動態調控機制的可靠性，結合大型體育賽事物流應急動態調控機制的實時性與穩定性要求，與傳統的一階段應急動態調控機制不同，本文提出兩階段應急動態調控機制。為充分發揮專業大型體育賽事物流應急事件動態調控人員寶貴經驗的作用，在調控方案生成過程中采用兩階段應急動態調控機制：一階段動態調控機制主要處理大型體育賽事物流應急動態調控的總體調控策略問題；二階段動態調控機制主要處理大型體育賽事物流應急動態調控的具體調控方案問題。在上述兩階段生成機制間充分利用人機交互方式，由大型體育賽事物流應急動態調控人員參與應急方案的決策、修正、確認等，這樣可以保證由第一級生成機制進入第二級生成機制時的方向是正確的，大大提高系統的可靠性。按照這一流程，第一階段的應急動態調控機制通過調控人員來確定大型體育賽事物流應急動態調控的總體策略，而第二階段是在總體調控策略敲定的基礎上制定出可行的大型體育賽事物流應急動態調控的具體方案。其具體步驟如下：步驟1將大型體育賽事物流應急動態調控的問題狀態特征輸入到第一階段應急動態調控系統中，進行第一階段的預案匹配，如果匹配到合適的預案進入步驟2，否則進入步驟3；步驟2對第一階段匹配到的預案進行預案調整，得到大型體育賽事物流應急動態調控的總體調控策略；步驟3調控人員確定大型體育賽事物流應急動態調控的總體調控策略是否可行，當步驟1未匹配到合適案例時，直接由調控人員確定大型體育賽事物流應急動態調控的總體調控策略；步驟4根據第一階段確定的大型體育賽事物流應急動態調控的總體調控策略以及大型體育賽事物流應急動態調控所面臨的狀態，從大型體育賽事物流應急動態調控具體方案預案庫中進行第二階段的預案匹配，如果匹配到合適預案進入步驟5，否則進入步驟6；步驟5對第二階段匹配到的預案進行案例調整，得到更為具體的大型體育賽事物流應急動態調控的具體準方案；步驟6調控人員確定大型體育賽事物流應急動態調控的具體準方案是否可行，當步驟4未匹配到合適預案時，直接由調控人員確定大型體育賽事物流應急動態調控的具體準方案；步驟7對確定的準方案進行檢驗，如果不滿意進入步驟8，否則進入步驟9；步驟8大型體育賽事物流應急動態調控的工作人員對方案進行調整，回到步驟7；步驟9將滿意的大型體育賽事物流應急動態調控具體方案輸出，形成大型體育賽事物流應急動態調控具體方案。如果必要，可將新方案作為預案存入到預案庫中，以備再次使用。這種調控方案生成過程既充分發揮了專業大型體育賽事物流應急動態調控人員的決策作用，又降低了其工作強度，同時提高了檢索速度以及系統的可靠程度。

四、結語

第2篇：體育賽事安全預案范文

1．充分利用船舶簽證和VTS監管等方式加強船舶進出港和過境船舶的交通組織，保持船舶通航有序。

2．充分利用現場巡查和船舶現場檢查加強船舶防污染，防止船舶污染海洋。

二、履行海上搜救中心辦公室職能，積極協調做好轄區海上險情應急處置，協助市政府組織開展大規模海陸空聯合搜救演習，探索北斗系統、搜救輔助決策系統建設，提升海上應急處置能力。

1．組織召開搜救成員單位會議，更新統計轄區社會搜救力量情況，增強溝通配合，提升整體協調和配合能力。

2．4-10月份，在省海上搜救中心協調組織下，聯合韓國西海海洋警察廳舉辦海上搜救演習，強化搜救成員單位協作以及國際海上搜救合作。

3．探索推進北斗衛星等信息化手段在海上搜救應急工作中的應用，不斷提高快速反應能力。

三、服務各口岸開放工作，促進中韓陸海聯運業務深入實施，優化船舶進出口岸查驗流程，促進通關效率提升。

1．服務轄區口岸申報開放口岸，助推港口發展。

2．優化船舶進出口岸查驗流程，促進口岸聯檢單位合作，提升口岸通關效率。

四、服務船舶修造業基地發展，積極為轄區船舶修造企業提供海事支持，做好船舶試航現場監管，提供海上交通信息服務。

1．一季度，開展轄區船舶修造企業安全監管專項整治活動，督促企業建立健全安全生產責任制。

2．及時為試航船舶提供現場檢查，提供海上信息服務，督促試航船舶按規定配備設備和操作人員，提升其試航期間的安全保障能力。

五、服務港客運中心南遷和南海新區等涉海項目建設，及時提供海事法律支持和業務協調，為新港區開通夜航提供技術論證和通航管理，促進“安全高效港口”建設。

1．服務港客運中心南遷和南海新區等涉海項目建設，為涉海水上水下建設項目提供優質海事保障。

2．為新港區開通夜航提供技術論證和通航管理，提高港口運營效率。

六、積極服務濱海休閑度假、海上游船觀光旅游等旅游品牌建設，配合做好海上體育賽事、大型群眾海上活動的海事保障工作，劃定區域、航警、提供海上警戒和安全保障。

1．4-10月份，做好海上體育賽事、大型群眾海上活動的海事保障工作，劃定區域、航警、提供海上警戒和安全保障。

2．主動了解游艇公司發展需求，送法規、送服務，倡導安全發展。

七、深化至、至航線的“安全、暢通、文明”航線建設，推進威劉航線全程監控系統建設，推進客船全程跟蹤系統建設，力保客運船舶安全。

1．深化至航線的“安全、暢通、文明”航線建設，推進客船全程跟蹤系統建設，力保其安全運營。

2．深化至航線的“安全、暢通、文明”航線建設，推進威劉航線全程監控系統建設。

八、推進建立并實施《海上溢油事件應急處置預案》，協助政府推進《市海上溢油應急能力建設規劃》編制工作，穩步推進港口、碼頭防污染專項驗收，提升應對海上油污染能力。

1．推進建立并實施《海上溢油事件應急處置預案》，協助政府推進《市海上溢油應急能力建設規劃》編制工作。

2．穩步推進港口、碼頭防污染專項驗收，提升港口、碼頭應防污染能力。

九、打造國內領先VTS品牌，承辦全國VTS品牌建設現場交流會，承辦省“7.11航海日”大型活動，承辦省海上搜救中心與韓國西海海洋警察廳海上搜救合作交流會。

1．積極打造VTS品牌，上半年承辦好全國VTS品牌建設現場交流會。

2．承辦省“7.11航海日”大型活動，倡導人們關心航海，關愛海洋。

3．10月份前，承辦好省海上搜救中心與韓國西海海洋警察廳海上搜救合作交流會。

第3篇：體育賽事安全預案范文

數字亞運造就網絡盛會

“數字亞運”是一個技術領先、高可靠、隨時隨地、無處不在的寬帶通信網絡，這包括了：比賽管理、比賽成績管理、物流管理、安全管理的數字化、網絡化管理和服務，實現智能化應用、電子商務、公眾綜合信息服務、多語言智能信息服務、安全視頻監控、應急處理和綜合指揮調度、統一新聞、統一信息門戶等眾多功能。

廣州亞運會和亞殘運會是近年來亞洲體育史上規模最大的一次體育盛事，更可以說這是一個網絡、通信、IT產品、網絡安全廠商的服務比拼大賽。兩大體育盛會廣泛應用信息化系統，極大提高了賽事工作和新聞報道效率。但網絡是把“雙刃劍”，我們依賴它的同時就要受到負面因素的影響，如：信息泄漏、黑客惡意攻擊、病毒蠕蟲泛濫、網絡擁堵等，這都隨時可能威脅網絡中樞。因此，信息網絡安全保障是保證這種大型賽事安全的核心之一。

數字化的亞運會和亞殘運會的構成，主要依靠兩大網絡，即亞運會運動會信息系統（AGIS）和亞運會組委會Admin專網平臺IT資源監控與管理系統（Admin）兩大專用計算機網絡，它們為本屆亞運會建立一個體系完善、功能強大、集成化的“數字亞運”信息系統，為實現數字化、智能化運行管理提供了最基礎的技術保障。

眾所周知，面對日益紛繁的信息網絡安全威脅，上至國家、下至百姓，幾乎全民都在為“今天你的網絡安全了嗎”而焦慮，何況作為支撐重要國際盛會穩定運行的信息系統？

像亞運會或奧運會這樣的大型國際賽事，比賽場館及工作服務場所眾多且分散，賽事使用的電腦終端數量龐大且位置分散，進入網絡的人員眾多且復雜……所有這些客觀情況都意味著，如果操作人員將自身的筆記本電腦隨意接入賽事網絡，或者無意將攜帶病毒或木馬的移動存儲設備接入電腦終端，都會對賽事網絡及亞運會的順利進行產生巨大的安全威脅。

打造“無毒”體育盛事

趨勢科技TrendLabs對全球網絡安全現狀的調查結果顯示，在2010年，隨著地下犯罪工具使用率暴增，這種大規模的體育賽事很容易成為黑客的攻擊目標。同時一些不法分子專門鎖定這種體育賽事的關鍵基礎設施進行攻擊。自從1992年巴塞羅那奧運會計算機網絡走進人們的視野以來，大型運動會賽事網絡安全受到的沖擊呈不斷加劇的趨勢。要把廣州亞運殘運會辦成數字化、網絡化程度最高的亞運會，其網絡安全解決方案必須達到極高的標準，賽事期間安全穩定的運行維護更是要做到萬無一失。

計算機網絡風險在這種大賽之年大規模爆發并不是簡單的巧合。一般情況下，社會熱點事件都會吸引黑客的注意力，可能招致黑客的集中攻擊，這一點不論中國還是外國都是如此。擁有亞運歷史上最龐大和復雜信息系統的廣州亞運會，正面臨著前所未有的威脅與挑戰，并且在2010年成為網絡黑客期以“一戰成名”的首要攻擊目標。

趨勢科技依托于云安全（Secure Cloud） 和主動式攔截（Smart Protection Network）技術，利用多重產品組合對兩大核心網絡實施了立體化的防御建設，并配以黃金級PSP服務及原廠駐點服務，有效抵御病毒和黑客對兩大網絡平臺的光顧。

趨勢科技提供的網絡安全產品包括部署在7500個終端的Office Scan網絡版套件、 用于網絡層安全保護的網絡防毒墻NVWE、針對Web安全訪問控制的硬件安全網關IWSA、負責網絡內部每個端點惡意威脅監控的TDA。在整個賽事期間，這些產品都完全運行在趨勢科技的云安全架構下，對每一個出現的威脅來源都可以采用聯動機制，從而實現了從端點到網絡、從端點到網關、從不同網絡到數據中心、從外向內以及從內向外多層雙向的保護體系。

趨勢科技在全球范圍內組建了一支由43位安全技術專家組成的現場支持服務和應急小組，并在亞運會和亞殘運會開幕前夕，對整個信息系統進行多次的黑客攻擊和病毒爆發演練。趨勢科技的應急小組成員24小時待命，可第一時間對兩大賽事網絡和118個場館進行緊急狀況處理，其中趨勢科技直接駐點支持的67個場館，在整個賽事期間都采用全程護航模式。

在熊熊火炬和精彩瞬間漸漸離開人們的視野時，賽事組委會對趨勢科技一流的安全服務水準，護航服務人員提供的規劃、建設、運維和應急等整套的安全保障體系都予以了非常高的評價。賽事組委會表示：“趨勢科技提供的全球領先的產品和一流的服務保障體系在本屆亞運會上得到集中展現。通過一流的科技和信息技術，廣州成功確保了亞運信息系統正常穩定運行，確保了通信網絡安全高效運行、信息安全管理有效，基本做到了網絡安全和信息安全事故‘零報告’。”

首次引入準入控制

此次廣州亞運會在龐大的信息系統中，首次采用的終端準入控制技術與產品，為此次盛會信息系統的網絡安全提供了強大的技術保障。

記者了解到，準入控制技術就是確保只有合法的用戶用合法的終端才能接入網絡，并且終端必須滿足安全基線要求才能訪問網絡，從而使組織在對內防御方面擁有強大的安全技術手段。

此次在亞運會中引入準入控制技術，主要出于兩點考慮：首先，準入控制技術使所有接入內網的終端都能接受管理；其次，準入控制技術使其他的終端管理手段依托該技術得到部署和發揮作用，從而構筑終端安全防護的堅固堡壘。

準入控制技術本身并不是新生事物，但用在大型國際賽事的信息網絡中，卻是一個新鮮事。準入控制技術在被最終運用到本次亞運會的過程中，還是經歷了一番波折的。

此次廣州亞運會關鍵信息系統的開發、運行和安全保障依然是由作為奧運會全球IT合作伙伴的源訊（Atos Origin）公司全面負責。對源訊公司來說，承擔奧運會或亞運會的IT項目，挑戰其實并不來自技術。“奧運會是運動員的競技場，不是展示高新技術的場合，我們所用的技術都是成熟技術。”一直參與奧運項目的Philipps說，“在比賽期間，創新是不被允許的，這一切都是為了確保系統的安全穩定和可靠。”

因此，當廣州亞運會組委會決定采用北京啟明星辰信息安全技術有限公司的天終端管理產品用作終端準入控制時，源訊公司堅決反對，因為源訊公司還從來沒有在類似于奧運會或亞運會的重大賽事中使用過類似的產品。

就在2008年北京奧運會上，源訊公司采用在網絡交換機上做MAC-IP綁定的方式，實現終端接入管理。當然，這種方式在一定程度上能夠避免終端的隨意接入問題，但存在兩個問題：一是這種方案存在漏洞；二是這種實現方式對管理人員來說非常不直觀和不友好，對系統的運維挑戰很大，而且后續的移動存儲管理和終端訪問控制等都沒有相關的技術手段。

第4篇：體育賽事安全預案范文

2000年開始服務奧運

早在北京申辦2000年奧運會時，太極就以與奧申委的合作開始服務奧運。2001年我國取得2008奧運會舉辦權后，關于奧運的各種建設項目就逐漸開工。這其中，太極承擔了信息產業部、科技部針對奧運場館建設與管理課題的研發和青島國際帆船中心智能化系統總集成項目。

另外，太極近年來一直參與公安、武警等強力部門與機構的安防系統建設，這些系統也將在奧運會舉辦期間發揮作用。

更重要的是，盡管奧運會的傳統IT系統由國際奧組委指定了服務提供商，但是每個舉辦地都根據自己的實際情況以及賽事安排情況開發自己的配套系統。而太極承擔了由北京奧組委確定研發的個性化系統的項目監理工作，這其中也包括奧運會的一些增值項目，比如志愿者管理系統等。

這么重要的項目交給太極，北京奧組委放心嗎？

“太極有自己的明顯優勢。”張素偉說。首先，太極在國內長期從事重點行業計算機應用系統的規劃、設計和建設服務，建立了完善的技術支持服務體系、項目實施體系和質量保障體系，經驗豐富。其次，太極有專業化的服務團隊，這個團隊中既有系統方面的專家，也有數據庫、網絡、安全、質量和項目管理方面的專家，覆蓋了各個領域，一個完整的大型應用系統所需人才在太極都可以找到。再次，太極在IT服務各專業領域擁有的資質基本上都是國內最高級別的，再加上孵化出太極的中國電子科技集團公司第十五研究所，為太極提供了堅實的技術后盾。

完善的保障體系

奧運會是全球最大規模的體育賽事，因此，成功舉辦奧運會是國家實力和影響力的證明。這對于所有的奧運IT服務提供商來說，都是極大的挑戰。

張素偉表示：“太極傳承了多年來一直服務國防建設的優良作風與設計思路，起點高，設計中結合太極在國防、軍隊指揮自動化系統建設中先進的設計理念，加上多年來企業形成的合理有效的質量管理體系、項目實施體系和保障制度，最大限度地提高了系統安全可靠性，同時針對可能出現的風險制訂了應急預案，盡可能地降低系統發生故障可能帶來的影響與損失。在系統運行階段，太極將安排專業維護隊伍提供現場服務，全力保障比賽期間各項工作的順利進行。”

奧運之后的持續業務

奧運會結束后，太極科技奧運工程研究中心的工作是不是就結束了呢？

“當然不是。”太極有自己的規劃。眾所周知，北京是政治、經濟、文化中心，一年一次的兩會、各項外事活動以及數百個展覽會議，使北京時刻面臨著或大或小的安防挑戰。太極與強力部門合作建設的安防系統，從規模、功能、范圍上都是國內最高級別的，具有綜合性和廣泛適應性等特點。奧運結束后，太極研發的這套系統還可以應用于國內其他城市，快速構建符合城市特色的安防系統，因此有著廣闊的市場前景。

第5篇：體育賽事安全預案范文

   上午認真聆聽了xx的講話，剛剛幾位領導對xx旅游產業發展的指導意見作了很好的發言，給我的感觸很深。我們這次會議也是對省旅游大會的一次具體落實。xx的講話結合xx的實際，通篇貫徹了省旅游大會確定的指導思想和基本原則，集中體現了xx關于發展的系列講話精神，全面明確了xx旅游產業發展的實踐路徑，講話必將會成為指導我們xx今后一段時間乃至更長時間旅游產業發展的總遵循。必將會帶領我們全xx旅游產業的蓬勃發展，必將會帶領我們步入旅游強xx的新階段。講話思路明確，目標客觀實際，雖有很大壓力，但是經過努力是可以實現的；措施具體，可操作性強，指導力度大。講話從3個方面對xx旅游興xx做了具體的部署，講話中提到的xx具體又實際，指出的問題切中要害。認真學習xx的講話，結合到我們xx的實際，為切實讓旅游產業成為我們各族群眾的幸福產業，我談幾點想法：

一.規劃做引領。堅持按規劃辦事一張藍圖繪到底，按照xx的旅游總規和今天的會議精神，進一步完善我們的旅游總規。編制好我們的全域旅游規劃。認真按照今天的講話精神落實“多規合一”。啟動編制各鄉村的鄉村旅游規劃，為旅游大發展夯實基礎。

二.全力抓好精品景區建設。按照今天會議要求，我們將全面貫徹落實完成，今后一段時期我縣旅游業發展思路和奮斗目標是：緊緊xx的空間布局。抓好一批重點景區建設，加大旅游招商力度。經過努力，縣域內有5A景區，儲備一批4A、3A景區，5星級、4星級3星級賓館酒店和農（牧）家樂。

三.全面實施旅游+。1. “旅游+文化”：以民俗、節慶活動為重點打造一批文化旅游項目，每個季度舉辦一個文化主題活動項目。2. 推動“旅游+鄉村”。大力發展觀光休閑農業，引導傳統觀光農業園、休閑農業采摘園和農家樂轉型升級，開發鄉村民宿、田園綜合體、鄉村休閑主題樂園和酒文化莊園等旅游產品，帶動鄉村產業。一是旅游+農業：全力支xx基地建設，爭取2019年正式投入運營，將其建設成為田園綜合體。二是旅游+林業：充分利用縣域內林業資源大力發展旅游業，重點建設生態扶貧造林基地、林果采摘等。三是旅游+牧業：四是旅游+鄉村：支持縣城周邊鄉鎮大力發展蔬菜鮮食采摘、民宿、農家樂等項目。3. 推動“旅游+體育”。舉辦一批體育賽事活動；開展冬季冰雪運動項目；水上運動項目，汽車摩托車運動項目，自行車騎行項目，豐富戶外拓展運動項目內容。4.推動“旅游+工業”。利用工業園區、工業生產和產品展示區、水庫電站、煤礦礦區、工業歷史銅礦遺址遺跡等發展工業旅游，開展工業旅游示范創建工作，帶動工業產業。5.推動“旅游+康養”。統籌利用中醫藥、生態旅游等優勢資源，發揮旅游市場作用，開發休閑度假、醫療保健、溫泉泡蒸、養老服務等康養旅游產品,帶動康養產業發展。6.推動“旅游+氣象”。利用專業氣象預報技術、平臺和方法,開發各類旅游氣象信息服務產品，如打造避暑勝地氣象旅游產品等。7.推動“旅游+商貿”。建設會展中心，休閑中心，加強城市商務會展營銷，帶動會展產業。8.推動“旅游+互聯網”。實施全縣智慧旅游建設，培育在線旅游服務企業、旅游土特產品銷售網店和旅游票務銷售等旅游電子商務發展，帶動信息產業發展。

四.抓好配套基礎設施建設。樹立全域旅游的理念，加強縣城和鄉村的基礎設施建設，完善配套服務功能。全力推行廁所革命，積極推行電采暖，徹底改變鄉村旅游基礎配套設施跟不上的局面。營造干凈、整潔、宜人的環境，塑造優美的城市形象。努力打響吃在xx的品牌，大力發展地方特色餐飲業。圍繞重點區域大力建設民宿，豐富旅游產品體系。通過吃、住、娛帶動游、購、行，鼓勵和支持旅游紀念產品研發，深度開發一批旅游紀念品、工藝品，全面提升旅游綜合效益。

第6篇：體育賽事安全預案范文

已退休的李紹林笑談30年前初當警察時的情形：“那時候，我整天繃著臉，很少笑，抓犯罪嫌疑人時這樣，回到家也這樣。孩子們都很怕我，老婆說這是職業病。那時候，不光我，很多警察都這樣。那時候，我們不說外語，大家都沒學過。”

2007年，在北京著名的北海公園，普通民警劉文立可以用13個國家的語言向外國游客提供服務，還親密地和他們開玩笑；幾乎所有的北京警察開始用“Hello”代替“吃了嗎？”向外國人打招呼，用英語處理簡單勤務。

2007年，一場全警界的文明運動從中國的首都向全國擴散：處理事務時須面帶微笑，奧運賽場便衣執勤，杜絕臟話和粗暴行為，用多國語言處理問題。

盡管一切努力并非都因為奧運，但奧運確實是強大的催化劑。中國警察的警務觀念正在從社會管控轉變為提供服務，中國警察一貫嚴肅威風的“硬漢”形象在奧運會前夕正在改變。

北京市公安局局長馬振川說：“奧運會期間，北京將向世界展示一支戰斗力強，素質高，同時也具有親和力和人性化的新警察隊伍。我希望北京的客人把中國警察的美好形象帶回世界各地。”

全警掃除語言障礙

奧運會將帶來數以百萬計的外國游客、運動員和官員，中國警察面臨的首要問題就是語言障礙。一個為期七年的民警外語培訓規劃早在2001年就啟動了。

在北京警察的口袋里，裝著同一本書――《奧運安保外語服務用語》教材，這本書將涉及奧運安保的基本問候和服務用語，翻譯成英、法、俄、德、日、韓、阿拉伯等7種語言，與中文對照排版印刷，附有學習光盤，確保一線民警全部掌握。奧運帶來的學習外語的熱潮覆蓋了北京警界，從剛畢業的新警察，到五六十歲的老警察，都開始學習“May I help you?”

劉少波是北京市公安局的政治部副主任，負責民警的培訓工作。北京市公安局正對民警進行公眾服務、交通管理、治安盤查、受理案件、詢問證人、處罰、安檢、急救等涉及勤務工作的日常外語培訓。劃分為基礎訓練、外語口語強化訓練及臨戰模擬演練三個階段，按初、中、高三種外語水平定級。全局在編民警都要參加外語學習，45歲以下民警和服務涉奧場所的民警，必須通過口語考試。

劉少波從警27年，參加了領導干部英語班。周末或晚上，每周學習6－8小時，學了兩年多，考過了中級。“現在去國外，買東西可以還價了，不像原來，捧著一把鈔票讓營業員自己拿。”

北海公園派出所的普通民警劉文立坦言：“奧運改變了我！”曾經擔任后勤民警的他，通過自學，如今已經可以熟練運用英、法、德三種語言，并可以用日、俄、西班牙等10余種語言進行日常基本對話，成為雅典火炬北京傳遞火炬手，并有望成為2008年奧運會火炬手。

美國某公司亞太區首席代表約翰?布魯斯感嘆：“中國警察的外語進步神速，8年前我初到中國，向民警問路，基本沒辦法交流，如今不僅能用英語指路，還能用英語處理交通事故了，如此大規模的全警學習外語活動，在奧運史上絕無僅有。”

除了全員培訓，北京警方還選拔了優秀民警到英國、澳大利亞、德國、日本、俄羅斯等國學習。截至2008年奧運會前，將有200多人學成，其中61人能從事同聲傳譯，22人精通小語種。

從嚴格管控到文明服務

變化不僅僅是語言，更重要的是觀念。中國警察的傳統概念是“人群和社會管控”，而奧運臨近，警方面臨的最大轉變在于“提供服務”――為官員、運動員、觀眾提供安全服務。馬振川說：“探索以什么樣的手段使安保既能確保平安，又能為大眾接受，與國際接軌，從觀念認識到行為的統一十分重要。”

“用微笑迎接奧運，用微笑感動世界。”這不但是北京奧運會志愿者的口號，也成為北京警察的實踐，民警被要求“規范著裝、規范值勤、規范語言、規范執法”。

警員霍莉說：“幾乎是從零開始學，執勤時的站姿、微笑、禮儀、答話，以及怎么體現對人的尊重和信賴，有老師培訓，也作了統一規定。”

聯合國駐紐約總部秘書處安全部官員給我國公安部寫信稱，“在過去的三年，我回國很多次，感覺變化最快的是警察，從冷面孔到面帶微笑，首都警察態度的轉變，讓我一下子有了回到家的感覺。”

一項杜絕民警執法接待時有不文明言行的專項工作，從北京到全國各地都在開展。2007年初，北京警方用一個月的時間，采取直接走訪、問卷調查等形式，征集了群眾反感的不文明用語和行為舉止。這些有特色的不文明用語包括：“聽見沒有，耳朵聾了”、“這事兒我們管不了，你愛找誰找誰去”，“再鬧把你們全都弄進去”。而開特權車，開警車不著警服，亂閃警燈，亂鳴警報器；民警坐著，群眾站著回答問題；講話帶臟字等行為也被列入禁止之列，一經查實將被批評教育甚至紀律處分。

2007年5月，北京市公安局紀委特別印發了《群眾反感的不文明用語和行為舉止及群眾歡迎的文明用語和行為舉止》手冊，要求基層民警對照學習。隨后，這本小冊子被中國多個省市警方翻印和學習。

9月，中國公安部在全國開展“迎接奧運盛會、整肅警容風紀、規范執法服務”專項督察活動，采取隨警督察和隨案督察兩種明察暗訪的方式，民警執勤時抽煙、閑聊、扯皮；辦案過程刑訊逼供、粗暴執法等成為查糾重點，一旦查實當事民警將面臨交出證件和警服、停止工作等處罰。

土耳其世界新聞通訊社亞太分社社長歐斯曼說：“奧運不僅僅給北京帶來了漂亮的場館和高樓大廈，世界更關注北京的軟環境，中國警察確實正在向人文奧運邁進。”

提升警務技能

梁建林今年50歲，是海淀公安分局的民警。今年3月他被抽調為北京大學乒乓球館場館運行團隊安保副主任，他的團隊里有105名民警，執行一項光榮的任務――保衛奧運乒乓球比賽場館。

梁建林心里有一本“數字安保賬”：場館周邊的安保線路全長1646米，每天至少走4圈巡視；觀眾安檢大棚是12×15米，5道安檢門，一道門每小時通過800觀眾，需要疏導，老人和孩子要辟專門通道；大門到機動車道34米，沒有緩沖地帶，要防止車輛和觀眾剮蹭；每一級臺階高25厘米，要防止擁擠……

梁建林每天就在這些煩瑣而專業的數字中開始工作。“‘好運北京’賽事期間，我8點準時上班，晚上23：30開例會，討論一天的情況，布置第二天的保衛工作，凌晨兩三點回家。這不算是犧牲，妻子很支持我的工作。可以直接參與奧運會的保衛，這對我的人生很有意義。”

“我的工作就是負責場館的安保運行，對于可能出現的影響奧運安全的問題，我們都有應急預案。為了執行這個任務，我們團隊成員都經過了專門訓練。”

梁建林只是中國警察中的普通一員。在中國每個奧運場館，都有一支像梁建林這樣精于業務的奧運安保團隊。一線執行任務的民警，至少經過了8項專業培訓，可承擔安保服務、急救處突、反恐防爆等任務。

2007年8月8日至12月16日，北京舉辦了24項冠名“好運北京”的系列體育賽事，模擬奧運賽時運行的各項工作。因為中國警察的辛勤工作，比賽場館沒有發生治安和交通問題。

第7篇：體育賽事安全預案范文

一、學校概況

遜克縣民族小學成立于2011年9月，是一所六年制寄宿制小學。學校是整合兩個鄂倫春族鄉和一個俄羅斯族村以及周邊8個村級小學建立起來的。學區覆蓋縣城西部大部分區域并輻射周邊農村。校園占地21000㎡，總建筑面積7137.26㎡。現有76名教職工，在校生1110人，教學班22個。專任教師55人，學歷達標率為100%。現有高級職稱2人、中級職稱49人、初級職稱24人、高工1人；省骨干教師1人、市骨干教師8人、縣骨干教師13人。

二、辦學成效

（一）基礎設施建設

基礎設施是教育教學的物質基礎，縣委、縣政府按照“標準化先進學校”的目標要求，本著“夠用、實用、管用、耐用”的原則，先后為我校投入資金2000多萬元，于是一個嶄新的標準化民族小學應運而生。一是學校教學樓和食堂宿舍樓及附屬用房建設到位。目前，學校有一棟教學樓，一棟食堂宿舍樓，普通教室24個，音樂室、體育室、美術室、多媒體室、科學實驗室、微機室、語音室、綜合實踐活動室、衛生室、心理咨詢室、檔案室、少先隊活動室、圖書室等專用教室19個，生活輔助用房做到了數量充足、面積合理、符合標準。宿舍可容納160人住宿，食堂可容納250人同時就餐。二是各教室、專用室設施器材配套安裝到位。當前室內裝備基本到位，各教室安裝了電子白板及附屬設備，音體美教室、微機室、綜合實踐活動室、少先隊活動室、衛生室、心理咨詢室、檔案室、圖書室中的設備基本齊全。微機室鋪設了防靜電地板。教師辦公室購置了辦公桌椅、資料柜，還安裝了計算機及打印機。閱覽室配置了桌椅，可同時容納45人讀書，圖書總量17336冊，生均接近16冊。三是校園文化體育設施建設到位。按照校園文化建設的設計要求，裝修教學樓墻壁，制作文化宣傳板、制度板，每個窗臺都擺放盆花，教室、專用室都安裝了窗簾。校園里有兩個足球場、兩個籃球場、1個排球場、1個羽毛球場，一套健身路徑。在教學樓兩側和校門外顯著位置，設置了文化櫥窗和宣傳板。領操臺、旗桿等都符合高標準要求。四是后勤及安全保障設施設備建設到位。學校食堂的灶具、廚具、餐具、桌柜臺架及學生宿舍的床鋪、洗漱、飲水、衛生等設施設備配備齊全，達到標準。消防泵房設施設備齊全。在教學樓內外共35個點安裝了監控裝置和程控鈴聲。光纖網絡分布于每個教室和辦公室，實現了教學教研網絡化。

（二）隊伍建設

1.領導班子建設

要建設一支好的隊伍，班子是關鍵。經過一段時間交流磨合，我校現已形成分工明確，相互包容，能共事、能干事、有作為的班子隊伍，把“紙上寫的，嘴上說的”真正落到實處。

2.教師隊伍建設

一是師德引導。帶領教師努力學習各種師德材料，觀看師德英模的影像資料。二是制度約束。學校制定了《教師崗位責任制》、《班主任考核細則》、《教師量化考核方案》、《教職工考勤制度》等，并發揮好班子的輻射帶動作用。三是搭建平臺。實施“青藍工程”和“名師工程”，為教師的專業化成長創造條件。學校工會還組織體育比賽、文藝演出等豐富多彩的體育文化娛樂活動，教師的歸屬感、凝聚力逐步增強。

（三）校園文化建設

1.精心打造校園文化氛圍

我校結合自身實際，我們按“一樓一式，一廊一品”要求，投資10多萬元，精心設計了主題鮮明的文化樓廳，凸顯了學校的辦學理念，突出了學校的辦學特色。精心設計文化櫥窗的內容。推行“一班一品”的特色班級建設。

2.大力開展校園文化活動

一是開展傳統文化教育。每天早晨利用20分鐘時間，在各班開展以《三字經》、《弟子規》、古詩詞為主要內容的“讀詩書，誦經典”活動。目前，包括一年級在內，所有學生都有了一定的詩詞積累。這種傳統文化教育，不但拓寬了學生的知識面，也使學生思想上受到了熏陶和影響。二是開展學校大型活動。9月10日開展“教師--澆灌花蕾的雨露”主題隊會；10月1日開展“頌歌獻給黨”演講比賽；11月開展“弘揚中華美德”講故事比賽；12月9日開展“我與祖國共奮進，與遜克同發展”征文演講比賽；我們還結合學生實際開展“軍營一日游”、大型書畫展、主題手抄報比賽、義務勞動（清雪、清垃圾、清小廣告）等主題實踐活動。學生們在參與中經受鍛煉，在快樂、健康、和諧的氛圍中深受教育。

（四）學校制度建設

制度建設是校園文化建設重要組成部分。加強制度建設是規范教育教學行為的重要舉措。一是明確辦學方向和思路。在建校初一個月內，征求專家及教師意見，確定了“用勤奮經營事業，用愛心呵護學生，用溝通取信家長，用業績回報社會”的辦學理念，“辦品牌學校，當名優教師，育陽光少年”的辦學宗旨，“辦條件一流，隊伍一流，管理一流，質量一流的現代標準化先進學校”的辦學目標。明確了“團結合作，開拓進取”的校風，“學而不厭，教而不倦”的教風，“文明守紀，樂學多思”的學風，“快樂生活，健康成長”的校訓。二是制定人員職責和各項管理制度。我校制度匯編，覆蓋了學校管理的各個方面。堅持民主決策、民主管理、民主監督和校務公開，實現了學校辦學法制化、民主化和管理規范化、科學化。

（五）辦學特色建設

學校特色建設是體現學校內涵發展和促進學生全面發展的重要因素。在此方面我校著重做了以下幾項工作：一是確定辦學特色。民族特色為我校的主導特色。我校有20個少數民族教師、138個少數民族學生，同時，民族學校的屬性也決定了我們要發展民族特色。二是選擇特色課題。我校參與了教育部“十二·五”規劃國家重點課題《非物質文化遺產校園傳承研究》的研究工作，并被指定開展《鄂倫春族歌舞校園傳承研究》課題研究，還選擇了一些適合我校特色的市級研究課題。三是建設特色課程。我們把鄂倫春歌舞課、少數民族禮儀教育課、外教英語課、書法課、樺樹皮手工藝制作課確定為校本課程，努力打造學校的辦學特色。

（六）教育教學工作

1.堅持德育為先，確保德育實效

小學生的人生觀、價值觀和世界觀正處于形成初期，“成人比成才更重要”。因此，我校的德育工作從“樹德”入手，根據學生年齡特點選擇合適的教育內容與方法，注重培養習慣，力求德育實效。此外，在學科教學中也努力創設良好的德育情境，體現育人價值。

2.加強教學教研管理，提高教學質量

一是用正確的評價方法引領教學工作。樹立正確的學生發展觀、教師教育觀和教育質量觀。按教育規律和學生成長規律辦事。在教學評價上既要重視終結性評價，又要重視過程性評價，二者并重。弱化分數評價，堅持運用多元評價方法引領教學工作。二是強化課堂教學管理，優化教學過程。在注重基礎知識和基本技能的同時，關注學生學習的過程與方法，充分關注學生情感態度與價值觀的養成，著力落實三維目標。努力營造民主、平等、互動的師生關系和教學環境，注重教學情景中合作探究模式的構建。引導學生獨立思考、自主探究、合作交流、動手實踐，使學生成為學習的主人。為了確保這些理念的有效實施，我校制定了一系列教學管理制度。從備課、上課、課后輔導、到作業的批改與反饋等環節都有制度約束。教導處投入主要精力監控教學過程，評價教學過程與效果，反饋教學建議，保證教學過程的規范化、教學效果的最大化。三是搞好教研工作，提升教學水平。我校相繼選派班主任、語文、數學教師外出學習，派美術和音樂教師參加國培3個月。學校領導分工包教研組，下班級，按照既定的時間表參加活動。開展“我教我學，我思我悟”觀課議課活動，給所有任課教師提供展示自己才華的機會。課標測試人人參加，業務學習每周一次，教學反思每堂課都要寫，每月都要查，這些措施都取得了良好效果。

（七） 體育工作

我校把體育工作看成是促進學生全面發展和彰顯我校特色的重要工作。2012年，舉全校之力參加全縣運動會，獲得三項大獎：兒童團體總分第一名、體育道德風尚獎和團體操優秀表演獎。舉行四次大型校內體育賽事（秋季越野賽、拔河比賽、鄂倫春舞大賽、跳繩比賽），“我運動、我健康、我快樂”的理念已深入學生心中。

（八）安全工作

學校貫徹“安全第一，預防為主”的安全工作方針。實行安全工作校長負責制，建立健全各項安全管理制度和安全應急機制。一是抓教育。學校與學生家長、派出所一道抓好法制教育，建立“警校共建”機制，從校外聘請法制副校長，邀請司法宣傳員到校進行法制教育專題講座，增強師生的安全意識和法制觀念。二是強管理。完善各項管理制度。嚴格用火、用電、用水管理；嚴格備品、儀器、設備、圖書管理；嚴格校門通管理。校門口的停車站點有人值守，保證師生上學、放學和乘車安全。三是重防范。學校定期組織學生進行防震減災、突發事件的安全疏散演練，同時做好各項突發事件應急預案，提高學生的安全意識和自我保護能力，杜絕了各類安全事故的發生。

三、今后努力方向

1.進一步加強和完善學校基礎設施建設和綠化美化工作，不斷改善辦學環境與條件。

2.大膽改革，勇于創新，強化管理，全面提高教育教學水平。

第8篇：體育賽事安全預案范文

黃局長：在國家旅游局和云南省旅游局的大力支持下，在昆明市委、市政府的正確領導下，昆明市旅游業堅持以科學發展觀為指導，充分發揮全行業的積極性，解放思想、與時俱進。2012年旅游業快速、持續、健康發展。全年累計接待海外游客113.7萬人次，同比增長13.28%，旅游外匯收入3.39億元，同比增長13.68%；接待國內游客4580.5萬人次，同比增長14.45%；旅游總收入426.68億元，同比增長16.18%。旅游業發展取得驕人成就。

《商務旅游》：昆明市為發展旅游業做了哪些具體工作？

黃局長：在面對嚴峻的國際經濟形勢和國內經濟下行壓力加大的影響下，多年來我們統籌規劃，多措并舉，為旅游業發展做了很多工作。

（一）完善旅游規劃體系。突出規劃引領的作用，根據昆明市旅游產業發展需要，修編了《昆明市旅游發展規劃》等一批旅游發展規劃書。帶動昆明城市國際化發展，將旅游業作為橋頭堡戰略建設的先導產業來謀劃。

（二）內引外培，以重大項目建設為契機加快推進旅游產業結構優化和轉型升級。2012年昆明市投資額3億元以上的旅游重大項目39個，協議投資金額1597.59億元。以陽宗海生態旅游小鎮、七彩云南名勝世界、星河溫泉旅游小鎮為代表的綜合性旅游小鎮開發建設全面提速。

（三）通過機制體制改革創新，旅游產業發展聚集區正在形成。按照“項目集中、管理集中、政策集中、扶持集中”的原則，昆明市在石林風景名勝區、滇池旅游度假區至滇池東岸片區等九個區域集中建設旅游產業集聚片區。

（四）全方位加大宣傳營銷推廣。在中央電視臺和云南電視臺投放昆明旅游形象宣傳片。加強對國外旅游客源地的宣傳推廣。定期舉辦“中國昆明國際文化旅游節昆明狂歡節”、“鄭和文化旅游節”、“浪漫春城·花開昆明—2013昆明茶花節”等大型旅游類活動。

（五）“智慧旅游”成果豐碩。在昆明市“數字旅游”平成備案的旅行社有342家、分社45家、旅行社服務網點146家、旅行社部門1561個，景區景點207家。平臺建設進一步強化了行業和市場的管理監督作用。

（六）深入開展旅游業“打非治違”等專項行動。2012年昆明市共立案查處旅游行政案件259件，罰沒金額125.95萬元。其中“打非治違”專項行動開展以來立案查處旅游行政案件206件。所有案件均已按程序和時限辦結，結案率100%。

（七）安全生產、綜治維穩成效明顯。昆明市積極推進“平安旅游”活動，嚴格落實安全工作“一崗雙責”責任，建立責任倒查機制。全方位開展隱患排查和安全生產大檢查工作，通過“安全生產月”活動，不斷強化安全意識。

（八）旅游業基礎工作進展快速。2012年昆明市共舉辦25期導游培訓。成功舉辦了昆明旅游行業職業技能大賽和全省導游大賽等活動。新增4家A級旅游景區。為規范鄉村旅游服務，撰寫《昆明市鄉村旅游服務管理辦法調研報告》。

《商務旅游》：未來昆明旅游業總體發展思路與2013年旅游業發展目標是什么？

黃局長：未來昆明市將緊緊圍繞建設國際旅游城市的目標，挖掘優勢，將旅游業作為經濟騰飛的動力，以轉變發展方式為主線，以全面提升旅游業國際化水平為突破口，以推進旅游業綜合改革為內生動力，以體制機制創新為保障，統籌旅游業與現代城市建設、城鄉一體化、新型工業化和農業現代化，努力構筑旅游產品特色化、旅游服務國際化、游客進出便利化、旅游環境優質化發展新格局。

2013年努力實現接待海外旅游者121.3萬人次，同比增長6.65%；接待國內旅游者5476.99萬人次，同比增長17.71%；旅游總收入513.84億元，同比增長18.95%的發展目標。

《商務旅游》：接下來將采取哪些措施發展昆明旅游業以實現建設國際旅游城市的目標？

黃局長：為把昆明全面建設成為國際旅游城市，我們需要重點做好以下幾個方面的工作。

（一）堅持規劃引領，重視戰略研究。加強與國家旅游研究院戰略合作，啟動昆明旅游發展戰略研究。編制一批對全市旅游業發展具有重要影響的規劃。做好各項規劃的宣傳、貫徹和執行工作，將規劃內容分解落實到具體部門和人員，確保規劃實施的有效性。

（二）加快提升景區質量，加大項目建設力度。完善景區游覽服務設施，為游客提供優質服務。推動建國家5A級旅游景區工作。推進39個全省重大旅游項目的建設工作。

（三）加大改革創新力度，推進旅游綜合改革。提升旅游市場化水平，促進旅游業各要素流動。強化旅游行政管理部門的綜合協調管理能力，建立運轉高效的涉旅工作協作機制。積極穩妥探索旅游度假區改革創新工作。

（四）推動旅游與文化、科技、商貿等產業的融合發展，不斷推出旅游新項目和新產品。抓好文化旅游項目建設；推進旅游與現代農業的融合發展；策劃包裝環滇池體育賽事；依托特色旅游街區，引進各類地方名特商品和連鎖經營業態。

（五）加強旅游市場宣傳營銷。請專業機構對昆明旅游形象宣傳總體策劃；利用現代媒體和宣傳手段加強旅游營銷力度；建立昆明-東南亞旅游城市聯盟；加強入境市場開發力度，拉動昆明入境旅游的持續增長；探索與航空公司的聯合營銷模式，引進國外航空公司開通更多國際航線。

（六）抓住《旅游法》出臺契機，推進依法治旅和市場治理。以《旅游法》為依據，從根本上解決長期制約旅游業發展的矛盾性問題，全面推進旅游市場治理工作，提升旅游服務質量，為昆明打造國際旅游城市營造良好的市場環境。

（七）治大隱患、防大事故，扎實有效推進安全生產和綜治維穩工作。堅持落實責任制，完善各項應急預案，對重點時段旅游安全生產和行業綜合治理維穩監管。加大旅游安全生產宣傳教育力度，創新旅游安全保障機制，共建安全綜治維穩防控體系。

（八）保障辦好“中國昆明國際文化旅游節昆明狂歡節”、“南博會”、“中國國際旅游交易會”和“中歐旅游論壇”等大型旅游節慶會展活動，培育國際節慶、會展品牌。積極爭辦國際性展會，爭取更多國際性主題會展和論壇落戶昆明。

（九）推進“智慧旅游”試點城市建設。結合“智慧旅游”試點城市要求，深化和完善“數字旅游”平臺功能，加強對行業的管理力度，建立旅游行業誠信管理體系。建設旅游電子商務平臺，深度挖掘旅游服務產業的潛力，大力推動旅游產品服務創新。

第9篇：體育賽事安全預案范文

國際標準化組織ISO定義信息安全為在信息產生、傳輸、存儲等各個環節保護信息的完整性、可用性、保密性和可控性等屬性，確保信息系統的硬件、軟件、數據不因偶然或惡意因素而受到破壞、更改、遺失、泄露等。可以認為信息安全的實質就是要保護信息系統和網絡（包括硬件、軟件、數據、物理環境及基礎設施）中的信息資源免受各種類型的威脅、干擾和破壞。具體而言，即確保在整個信息系統和網絡中的信源端和信宿端的軟、硬件運行穩定，數據在產生、傳輸、存儲過程中未出現丟失、泄露、錯誤，物理傳輸通道暢通安全（見圖1）。信息安全保護要求確保信息系統和網絡中物理傳輸通道暢通安全。信息的物理傳輸通道可分為有線和無線兩類。有線傳輸依靠光纖、電纜等組成固定電話網、計算機互聯網、骨干光纖通信網等有線通信系統和網絡。無線傳輸則基于電磁頻譜，依托不同頻率的無線電作為物理媒介來傳輸信息，構架移動通信網、衛星通信網、雷達導航、實時廣播電視網等諸多無線通信系統和網絡。在當前移動互聯網跨越式發展、即時信息需求強烈、超遠程測控迅猛發展的大趨勢下，無線電作為信息的物理傳輸通道的重要形式，已扮演了極其重要的角色。無線電無需布設固定線路，經加載信息后直接在自由空間傳播，有效解決了超遠距離、大地域范圍、信源信宿位置隨時移動等惡劣環境下的信息傳輸問題。特別是我國力推三網融合，大力發展復合型通信網絡，無線與有線通信系統網絡間逐步融合、相互對接的情形十分多見。因此，在國家高度重視信息安全的大環境下，要保護信息系統和網絡的安全，就要考慮無線傳輸通道的暢通安全。但無線電存在“電磁頻譜資源有限、傳播質量易受環境影響、開場傳播易被截獲”等自然屬性的弊端，所以較有線系統而言，無線電的安全保護問題顯得更有難度和更為突出。

2.無線電威脅及防護

信息系統和網絡面臨的安全威脅，分為由自然災害、意外事故、設備故障等引發的自然威脅；由人為操作失誤、主觀保密意識薄弱泄露等引發的主觀威脅；由黑客滲透、內部泄密、信息間諜、電子戰等引發的惡意威脅。也可根據攻擊目標分為對終端（信源、信宿）的威脅、對傳輸通道（無線及有線鏈路）的威脅（見圖2）。在上述威脅中，針對無線電的惡意威脅最具破壞性。由于無線電在自由空間進行“廣播式”傳播，信號覆蓋的地域空間較大，容易為大量用戶接收、識別。威脅者常利用無線電的這種物理屬性，通過截取、阻斷、修改、偽造等方式威脅無線電的暢通和安全（見圖3）。各種無線電威脅的來源、破壞目的、攻擊目標、損害程度各有不同，針對每一類無線電威脅都應區別對待，制定合理的防護體系，運用恰當的防護措施來盡快消除威脅隱患。從宏觀層面上，可以區分為以下三大安全防護措施：（1）無線電攻擊：發射無線電，壓制或阻斷對方使用無線電通信，保證己方有效使用。例如，在考試中利用無線電設備發射管制信號來阻斷非法信息傳遞。（2）無線電保護：在對方使用無線電沖擊下，保證己方電磁頻譜的有效使用。例如，進行電磁頻譜資源的合理分配，最大限度滿足各用戶的正常用頻需求，避免非法占頻使用影響合法用戶。（3）無線電支援：接收和識別電磁場內的無線電，搜集信息情報。例如，對航空、鐵路、廣播電視等重要業務及重要頻段的無線電信號進行持續性監測，及時定位有害干擾源。

3.無線電安全保障

無線電安全保障工作是無線電安全防護措施的具體體現。在工業和信息化部的《國家無線電管理“十二五”規劃》中“主要任務”一節提出“完善和制訂無線電應急和管制預案，提升突發事件的應急處置能力，協助相關政府部門和機構對突發事件進行及時處置。做好無線電專項監測工作，加強無線電管理技術基礎設施建設，著力提升無線電專項監測能力。制訂無線電安全保障專項工作方案，保障黨政軍民重大活動、重要時期的無線電安全。繼續加強對重要業務、重要頻段的無線電監測，及時查處有害干擾，消除干擾隱患，保障無線電安全。繼續做好航空、鐵路等重要無線電頻率保護，完善頻率保護工作長效機制”。具體到日常工作中，結合以往工作經驗，無線電安全保障工作包括在應對個別性的重大公共事件中執行專項保障和長期服務與重要業務執行日常保障。（1）重大公共事件的專項保障在重大外事活動、重要會議、大型紀念活動、大型體育賽事、大規模統一考試、嚴重自然災害、重大節日、突發公共事件等時間、地點、人員相對集中的事件環境中進行專項安全保障。保障內容包括：確保區域內獲審批使用的無線電頻率和臺站不受干擾，特別是用于安全保衛、指揮調度、轉播傳送、儀式表演的頻率和臺站；發現區域內未獲審批使用的信號，進行定位后排除非法發射源；確保區域內獲審批使用的無線電臺站不對外輻射未經許可的信號，避免對其他合法用戶產生干擾；審批和保護應急頻率、臨時臺站的使用；強制實施和解除無線電管制。隨著我國綜合國力的迅速增強和國際地位的不斷提高，在我國舉辦重大經濟、外交、文化、體育等活動日益增加。2008年北京奧運會、2009年國慶60周年慶典、2010年廣州亞運會等重大活動中都專門設立無線電通信保障部門，以確保通信暢通。我們對電磁頻譜資源進行合理分配，對區域內電磁環境進行監測，允許合法設臺正常用頻，對非法臺站進行查找、定位和排除，用技術手段約束使用者行為，確保無線傳輸通道在時間、地點、人員高度集中的環境中的“可控性”。實踐活動表明：無線電安全保障就如同隱匿的“空中警察”，是重大活動順利進行的基本保障。（2）重要無線電業務的日常保障對涉及航空導航、全球定位、廣播電視、射電天文、航天遙控遙測、鐵路控制等重大行業或領域中的頻率使用情況進行長期、持續性的管理與維護，確保無線電業務正常開展。具體內容包括：針對重點頻率長時間監測，積累客觀完整的頻譜占用數據；及時發現未獲審批使用的信號，進行定位后排除，避免干擾隱患。隨著無線電在各個行業和領域的深入應用，各有關部門的無線電用戶對無線電通信的通暢性、可靠性的要求也越來越高。然而頻譜資源是有限資源，高密度的無線電應用必然導致電波環境復雜多變、有限資源緊張、干擾事故頻發。我們通過常規的監測及數據比對，可及時發現突發的有害干擾并排除，清除無線電業務受擾隱患，保證通信雙方隨時可以訪問信息資源和使用服務。無線電安全保障工作就像“警報器”，實時跟蹤無線電使用狀態，及時發現和提醒干擾隱患，為無線電用戶日常通信暢通保駕護航。

4.無線電安全保障的重要意義