礦山企業年度計劃精選(九篇)
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第1篇：礦山企業年度計劃范文
一、指導思想和總體目標
（一）指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以建設生態之城為目標，以改善礦山生態環境為重點，通過創建“綠色礦山”政策激勵機制，推進礦山企業清潔生產，大力發展循環經濟，努力實現礦產資源利用集約化、開采方式科學化、生產工藝環保化、企業管理規范化、礦山環境生態化，促進礦業經濟與生態環境和諧發展。
（二）總體目標
通過4年時間開展“綠色礦山”創建，對全市81戶非煤礦山（不含有色集團公司、海螺水泥公司），實施總量控制，規劃調整和關閉淘汰一批，最大限度減少礦山對生態環境的破壞力；加快礦山實施環境、工藝和設施的投入改造，實現一批“綠色礦山”，促進礦產資源開發與生態環境保護同步開展，最終實現資源開發的經濟效益、生態效益和社會效益協調統一。
二、“綠色礦山”的基本條件
（一）具有國土資源主管部門核發的采礦許可證；
（二）通過環境保護主管部門環保“三同時”驗收；
（三）通過水行政主管部門水土保持“三同時”驗收；
（四）具有安全生產監督管理部門核發的礦山安全生產許可證；
（五）具有林業主管部門出具的項目使用林地批準和同意書；
（六）具有公安機關頒發的民用爆炸物品使用許可證；
（七）具有工商行政主管部門核發的企業法人營業執照；
（八）礦山設計開采年限不少于5年，正常開采滿1年以上；
（九）自覺遵守國家有關法律、法規和行政規章的規定，誠信守法，依法經營，2年內沒有被國土、環保、公安、安監、水利、林業等行政主管部門給予行政處罰的記錄；
（十）無因礦山企業主觀原因引發的和糾紛。
三、“綠色礦山”創建標準
（一）資源利用集約化
1．礦產資源利用率達到設計要求：礦山開發利用工藝、技術和設備符合礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制、淘汰技術目錄的要求，“三率”指標達到設計規定標準；
2．礦山資源與開發符合國家產業政策和市礦產資源總體規劃的要求：礦山開采加工布局合理，礦產資源開發利用方案科學規范；
3．產品結構優化：加大科技投入，提高生產技術水平，提升產品檔次，形成附加值高的系列產品。
（二）開采方式科學化
1．嚴格實施礦產資源開發利用方案和開采設計方案，礦山開采技術、加工工藝具有同行業先進水平；
2．露天礦山采剝合理，最大限度減少林地占用和水土流失，礦區面積：露天礦山小于70%，坑采礦山小于30%；
3．邊開采邊復綠。按照礦產資源開發利用方案的要求，在礦山開發中應進行治理、復綠，并采取有效措施復綠礦山土地，保護生態環境。礦區綠化覆蓋率達到可綠化區域面積的80%以上。
（三）生產工藝環保化
1．嚴格執行環境影響評價制度、環保“三同時”制度和水土保持“三同時”制度，制定和落實礦山“三廢”污染和水土流失防治措施；
2．建立生態環境保護與治理的投入機制。首次投入治理資金占項目總投資的15%以上，每年用于礦山生態環境治理的資金投入達到礦產品銷售收入的2%以上；
3．礦石加工機組設置在礦區的，主要加工設備封閉運行，破碎加工產生的粉塵采取強制吸風除塵設備實現達標排放；
4．礦料輸送、堆放采取有效防塵措施，無粉塵飛揚現象；
5．礦區運輸道路硬化措施到位，配備灑水車輛進行灑水保潔，礦石運輸車輛駛離礦區采取輪胎沖洗、加蓋蓬布等防塵保潔措施；
6．建有規范完備的廢水處理設施，廢水經處理后循環使用，實現零排放。礦區及礦料堆場建有雨水截流溝，地面流水經沉淀處理后達標排放；
7．各類固體廢棄物有專用堆場和存儲場地，并采取綜合利用方式全部妥善處置，無占用河塘、田地堆放的現象；
8．依法編制礦山地質環境綜合治理方案，保證礦山地質環境保護和水土保持措施落實到位；
9．依法辦理林木采伐許可證，無非法采伐林木行為。
（四）企業管理規范化
1．建立礦山生態環境保護長效管理機制，組織健全，分工明確，責任落實；
2．制定“綠色礦山”創建工作方案，重點突出，目標明確，措施有力；
3．礦產資源管理、生態環境保護和安全生產等規章制度完善，各類報表齊全，臺帳、檔案資料完整；
4．照章繳費，依法納稅，足額交納礦山自然生態環境治理備用金和礦山復墾復綠保證金。
（五）礦山環境生態化
1．有完備的礦山閉礦后的生態環境治理和土地利用方案；
2．閉坑和局部閉坑后的生態環境和礦地現狀符合設計要求和預設功能；
3．高度重視地質災害防治工作，無地質災害隱患；
4．負責閉坑礦區的復墾復綠工作，承擔復墾復綠經費和義務，閉坑礦區達到市復墾復綠驗收標準。
四、實施步驟
（一）開展試點階段
2012年為試點階段。在深入調查研究、明確創建目標的基礎上，全市選定2—3家礦山企業進行“綠色礦山”創建試點。試點礦山企業應具備三方面基本條件：一是年開采規模坑采礦山在5萬噸以上，露采礦山在30萬噸以上；二是基礎條件較好，管理規范；三是生態環境意識強，創建積極性高。試點工作由礦山企業自愿申請，經市創建“綠色礦山”綜合管理辦公室審查同意后實施。
（二）全面實施階段
2013年起為全面實施階段。在完成試點、取得經驗的基礎上，全面實施“綠色礦山”創建工作。礦山年開采規模在30萬噸以上的石灰石、建筑石料礦山，6萬噸以上的井下開采礦山，必須開展“綠色礦山”創建工作。在創建期間內，對達不到“綠色礦山”標準的礦山企業實行限期整改，限期整改仍不合格的，依法責令停產整頓，直至予以關閉退出。
五、工作措施
（一）加強領導，統一認識
創建“綠色礦山”是建設生態之城、實現礦業經濟與生態環境和諧發展的一項重要工作。此項工作由市經信委、國土資源局、環境保護局、財政局聯合牽頭負責，成立市創建“綠色礦山”管理辦公室（辦公室設在市經信委，以下簡稱“市綠創辦”），市水利、林業、公安、安監、發改、工商等部門為成員單位，并按照各自職責做好工作。
（二）精心組織，抓好試點
各級各部門要高度重視“綠色礦山”試點工作，加強工作指導，加大工作力度，落實扶持政策。要指導試點礦山企業制定完善的創建工作方案，協調解決試點過程中遇到的問題和困難，督促礦山企業高標準嚴要求完成試點任務。通過試點，不斷總結經驗，進一步完善“綠色礦山”創建的指標體系，探索出一條適合我市“綠色礦山”創建工作的有效途徑，為全面開展“綠色礦山”創建工作奠定良好基礎。
（三）以點帶面，全面實施
在抓好試點的基礎上，及時總結創建工作經驗，加強對“綠色礦山”創建工作的具體指導，制定“綠色礦山”創建工作分年度計劃，全面開展“綠色礦山”創建工作，狠抓各項工作落實。要明確創建工作主體，充分調動礦山企業作為創建工作第一責任人的積極性，穩步推進全市“綠色礦山”創建工作。
（四）堅持標準，規范程序
創建“綠色礦山”要堅持標準，規范工作程序，加強監督檢查。創建市級“綠色礦山”企業應填報“創建`綠色礦山申請表”，制定創建方案和實施計劃，并向市綠創辦申報，由市綠創辦組織專家對創建方案進行審查批準。礦山企業基本完成“綠色礦山”創建工作后，由礦山企業對照標準進行自查自評，填報市創建“綠色礦山”考核驗收申請報告。經縣、區政府同意后上報市綠創辦，市綠創辦組織有關專家進行考核驗收。考核驗收合格后，由市綠創辦成員單位聯合審查并經市政府批準后，由市政府頒發“綠色礦山”榮譽證書，享受市級“綠色礦山”優惠政策。市級“綠色礦山”實行年審制度，如年審不合格或發生重大違規違法行為的，撤銷“綠色礦山”資格。
（五）明確政策，加強扶持
建立“綠色礦山”政策激勵機制，列入試點的“綠色礦山”企業在獲得“綠色礦山”資格后的3年內可享受以下優惠政策。
1．適當增加規模。在礦區礦產資源儲量和生態環境承載能力允許的情況下，“綠色礦山”企業的開采規模可適當增加，但必須與“綠色礦山”建設的要求相符合。
2．簡化有關手續。“綠色礦山”企業在原礦區重新受讓采礦權時，在開采規模增加量不超出原開采規模30%的情況下，可不再重新編制水土保持方案和環境影響評價報告。
3．“綠色礦山”企業上交的礦山自然生態環境綜合治理保證金和復墾復綠保證金分階段或分年度按礦山地質環境綜合治理與復墾復綠的進度返還。
第2篇：礦山企業年度計劃范文
20__年，我局在區委、區政府的領導下，按照區應急辦的統一安排和部署，完善應急管理組織和責任體系，科學修訂各類專項應急預案，加強安全生產宣傳教育培訓，確保了生產安全和社會穩定。現將有關情況總結如下：
20__年應急管理工作進展情況
（一）加強組織領導，明確責任。我局在區委、區政府的正確領導下，始終把安全穩定工作放在重要位置，根據相關規定和要求成立了應急救援中心，明確主要職責，落實人員編制，為應急救援工作的開展提供了組織保障。應急救援中心成立后，及時召開會議，研究應急工作，明確了各環節的工作人員，目前，全區__個辦事處和規模以上企業，也相應加強了組織領導機構，進一步明確了相關責任體系。
（二）科學修訂預案，狠抓落實。為確保我局應急管理工作落到實處，保障我區高危行業和非煤礦山企業健康、穩定、持續發展，積極有效應對突發事件，根據區政府應急辦和市安全監管局的有關要求，結合我區實際，我局完善了《____區安全監管局安全生產事故應急預案》和《____區安全生產事故應急預案》，并積極督促重點企業及時修訂完善應急事故預案，確保全區高危行業應急預案備案實現全覆蓋。截止目前，高危行業應急預案備案率達到100%。為提高應對突發性公共事件的能力，重點加強了非煤礦山、危險化學品等突發性公共事件的預防訓練。
（三）加強應急值班，暢通信息渠道。為進一步加強應急管理工作，我局建立了領導帶班的應急值班制度。堅持24小時值班制度，嚴格執行重大事項報告、登記、交班制度。進一步完善和積極利用信息網絡，進一步延伸信息觸角，疏通信息管道，完善信息收集、上報、處理機制，確保突發事件能早預測、早發現、早處置。加強應急工作值班制度，我局在節假日設立值班電話，實行24小時值班，切實加強應急值班工作。
（四）強化宣傳培訓，增強全民應急意識。以“科學發展、安全發展”為主題的20__年“安全生產月”活動為契機，以多種形式進行宣傳，并成立了“安全生產月”領導小組，明確了活動主題、形式和具體內容。6月1日，區安全監管局舉辦了“20__年安全生產咨詢宣傳”活動，組織全區各級各部門共展出安全宣傳版面__余塊，向居民、群眾發放安全手冊__余份、編發安全生產短信__余條，向企業員工發放安全知識競賽題__余份，通過安全生產宣傳，進一步提高了居民的安全和意識。二是組織安全技能培訓，按照年度計劃，本年度分別在6月21日、7月20日、11月20日組織安全技能培訓3期，共培訓企業特種工、安管員、企業負責人等__余人，使生產崗位上的員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程，熟練掌握有關防范和應對措施，極大地提高了從業人員的安全文化素質和安全管理水平。
（五）開展實戰演練，增強應急救援能力。我區規模以上企業已全部建立了應急自救隊伍，明確了救援責任，在遇到突況時，可隨時參與應急救援工作。根據年度4次應急演練計劃，區安監局積極督促__等重點企業開展不同主題的應急預案演練，通過演練，全區應急救援能力得到進一步提升。
二、2013年應急管理工作計劃
（一）加強應急預案編制。根據區應急辦要求和市安全監管局的文件精神，結合實際，進一步編制和完善我局各類應急預案，重點推進企業應急預案編制，并積極督促重點企業也科學修訂完善應急預案編制工作。
（二）加快應急管理隊伍建設。爭取推進重點企業應急管理機構和人員的真正全面落實；進一步加強兼職應急救援隊伍建設。組織應急管理有關人員的培訓，不斷提高其處理應急事務的能力和素質。
第3篇：礦山企業年度計劃范文
(一)礦產資源概況
經過50多年的地質勘查，全區已發現各類礦產地4100余處，礦產135種，占全國已發現礦種的78.95％；查明有一定資源儲量的礦產91種，占全國已查明資源礦產的57.56％，并有28種礦產保有資源儲量居全國前3位，73（亞）種礦產保有儲量居全國前10位，20種礦產的人均占有量是全國的兩倍以上，全區礦產資源的潛在經濟價值達13.4萬億元，僅低于青海和山西省，列全國第3位。我區礦產資源與全國其它省區相比具有明顯的比較優勢：
一是能源礦產品種齊全，資源儲量豐富。煤炭資源已查明和預測含煤盆地49個，面積10萬平方公里，查明資源儲量2261億噸，預測資源量10000億噸以上，占全國探明儲量的25％以上，居全國第二位，潛在價值11.2萬億元。含油氣盆地12個，面積44萬平方公里，其中6個盆地見工業油氣流，查明石油地質儲量2.76億噸，預測資源量30―40億噸；查明天然氣地質儲量7903億立方米，預測資源量15000億立方米以上。
二是有色金屬資源儲量豐富，分布集中，具有規模開發條件。區內已查明銅、鉛、鋅、鎢、錫、鉬等10種有色金屬礦產，總金屬資源儲量2139萬噸。
三是稀土資源得天獨厚，世界第一。區內已查明白云鄂博和“八一”兩處稀土礦床，稀土氧化物保有資源儲量8270.2萬噸，預測資源總量1億噸以上。
四是非金屬礦的分布廣泛，優勢明顯。石膏、芒硝擁有世界級的特大型礦床，湖鹽、天然堿和優質高嶺土全國聞名。螢石、石灰石、石墨、石棉、水晶石、硫磺等非金屬的儲量也在全國占有重要的地位。
(二)礦產資源勘查開發利用的現狀
2003年以來我區共有在期礦產資源勘查項目848項，比上年增長56.5％；實施勘查總面積1.9萬平方公里，是上年的2.8倍；礦產資源勘查投資達到4.7億元，是上年的3.6倍。局部地區實現了找礦重大突破，如自治區地礦局在赤峰地區發現經初步評估的拜仁達壩多金屬礦床，銀、鉛、鋅資源儲量規模可望達到特大型。
2004年由于礦產資源的勘查開發工作得到了自治區政府的高度重視，采取了一系列招商引資的優惠政策，勘查市場異常活躍。僅1―9月，國土資源廳已受理探礦權登記申請2183個，審核頒發勘查許可證1470個，實施勘查面積3.2萬平方公里，第一勘查年度計劃投入資金16.9億元。但我區地質勘查工作與巨大的礦產資源潛力相比，勘查工作仍顯得相當滯后。
在礦產開發利用方面，截至2002年底，全區已開發利用礦產86種，占探明礦種的68％；開發利用礦區734處，占探明礦區的71％。全區共有礦山企業4656家，礦山企業從業人員總數27.87萬人。2003年，全區礦業開發總投資25億元，實現礦產生產總值151億元，比上年增長31.3％；2004年1―9月，辦理采礦權延續、變更620個，新批準采礦權54個，計劃投資16億元。
二、我區礦產資源勘查開發利用方面存在的主要問題
(一)礦產資源地質勘查工作薄弱，資源儲量家底不清
就全區而言，地質勘查工作與巨大的礦產資源潛力相比還相當滯后，基礎地質勘查程度低，資源家底不清的問題仍未得到有效解決。究其原因：一是地勘工作投入不足。目前，全區1∶20萬區域地質調查仍有1415萬平方公里的空白區，1∶5萬礦產地質調查僅完成全區面積的6％。二是技術設備落后和高精尖專業技術人才缺乏。因此一些已建成礦山的大中型礦床控制程度不夠，勘探深度只停留在300米左右，礦體規模和潛在遠景無法查明；受技術與人才制約，一些中小型礦床，工作程度低，僅處于普查階段，影響了礦產資源科學規劃和合理開發利用。
(二)礦產發展水平總體不高，與資源大區的地位不相稱
據統計，全區年創產值10億元以上的開發礦產有煤、石油、稀土；產值在億元以上的開發礦產有鐵礦、銅礦、鋅礦、金礦、湖鹽、水泥用灰巖等。全區礦業產值115.05億元，僅占全區工業總產值的7.1％，礦業產值僅列全國第12位；礦產品銷售收入僅占全國礦產品銷售總收入的2.2％，礦業實現利潤僅占全國利潤總額的0.37％，均低于全國平均水平，我區仍屬于礦業欠發達省區之一。
(三)礦產開發結構比較單一
我區長期以來形成了以煤炭生產為支柱的單一產業，僅煤炭就占礦業比重的50％以上，而我區具有特色的石油、天然氣、稀土、有色金屬和非金屬礦的開發速度緩慢，所占比重很低，資源優勢遠未得到發揮。礦產品結構單一，主要以原礦和初級產品為主，深加工和高附加值產品較少。
(四)礦產資源利用方式粗放，利用率低下
一是礦山雖然數量多，但規模小，布局不合理，全區礦山企業中小型礦山占90％以上，大礦小開、優礦濫采現象較多；二是共伴生礦產綜合回收能力較差，大多數礦山綜合利用水平不高，資源浪費嚴重；三是小礦山開采技術裝備落后，集約化程度很低，采礦回采率低，采富棄貧、采易棄難、破壞浪費資源等現象嚴重。
(五)管理方式和手段不適應發展的需要
我區一些旗縣、鄉鎮政府的領導對礦產資源法律法規知之甚少，依法開發礦產資源的意識淡薄，有的盲目引進投資者，違法分配、買賣、轉讓礦產資源，導致礦業秩序混亂，資源浪費嚴重。此外，我區基層地礦行政管理部門，特別是旗縣一級地礦行政管理部門相當一部分工作人員未能進入政府序列，人員編制和經費不能有效保證，加上管理手段落后等因素，對礦產資源開發的宏觀調控能力很弱。此外，我區絕大部分礦山是以無償劃撥方式取得的采礦權，采礦者缺少保護和合理利用礦產資源的意識，采礦企業只重眼前利益忽視長遠利益，往往以過度消耗資源來換取一時的經濟效益，這種掠奪式的開采不僅不能使礦產資源實現可持續開發，而且造成了礦產資源的巨大浪費。
(六)礦產資源開發引發的地質環境問題比較突出
許多礦山領導缺乏科學發展觀和循環經濟意識，重開采輕治理，造成礦山地質環境問題十分突出。全區礦山企業礦區面積總和為3583平方公里，應復墾112平方公里，實際復墾17平方公里，只占應復墾面積的15％。礦山廢石累計存量1.18億噸，并以每年1000多萬噸的速度增長。礦山開發引發的次生地質災害崩塌63處，塌陷123處。全區因開礦造成的煤層著火和地下水位下降等問題也十分突出。
三、我區礦產資源勘查開發利用的對策建議
（一）進一步加強地質勘查工作，切實摸清我區的礦產資源家底
一是積極向國家爭取資金政策支持，努力提高我區地質勘查程度。從2000年至今，國土資源部共支持我區2億多元的礦產資源補償費，支持我區實施了基礎性、公益性和戰略性地質勘查項目100多項。2004年，自治區國土資源廳邀請中科院16名院士對我區礦產資源開發利用進行了科學論證，經研究論證，這些專家們聯名向國務院提出了“內蒙古有可能成為我國二十一世紀重要的礦產資源接替基地，應加大對內蒙古礦產資源勘查投入”的建議，這一《建議》引起總理、曾培炎副總理的高度重視，分別作出重要批示。自治區國土資源廳抓住這一有利時機，先后論證篩選了8億元的地質項目上報國土資源部及國家有關部委，目前項目正在論證中。目前，國家已將我區東西部的煤炭資源與油氣資源列為國家重點能源基地。建議自治區政府在此基礎上從高層次上向國務院及相關部門進行匯報協調，以爭取國家能給予更大的支持。
二是自治區政府加大對礦產資源的勘查費投入。2004年自治區政府通過多渠道籌資3.2億元，用于我區4個重點成礦帶8個重點資源集中區的地質勘查，目前首批75個、總投資1.56億元的地質勘查項目正在由國土資源廳組織實施；第二批地質勘查113個項目經費概算3.05億元（其中自治區投資1.44億元），將重點選擇國家已出資勘查的礦產地進行詳查和勘探，通過招標確定項目承擔單位。今后自治區政府需要進一步加大這方面的投入，使地質勘查工作向深度和廣度拓展。
三是制定政策，鼓勵和支持區內外地勘單位在我區從事礦產資源的勘查開發工作。近年來國土資源廳先后制定并以自治區政府名義印發了《關于鼓勵支持國內外地質勘查隊伍在我區開展地質勘查工作的通知》、《人民政府進一步加強礦產資源管理工作的意見》，明確要求各級政府要保證勘查投資人享有的法定權利，對來我區工作的國內外、區內外地勘單位，都要一視同仁地給予支持和幫助，極大地吸引和調動了地質勘查單位在我區投資勘查的積極性。今后需要進一步完善這方面的政策，并切實抓好這些政策的落實工作。
四是引進國際先進的地質勘查設備、技術和人才，提高我區礦產資源勘查開發工作的科技含量和勘探水平。為了提高地質勘查工作的科技含量，國土資源廳從項目總經費中拿出1000萬元，與國內知名的8個地質科研院所合作，著力解決地質勘查中的關鍵技術問題，指導和推動地質找礦突破。為了吸引礦產勘查方面的高精尖專業人才，國土資源廳與中國地質大學簽定了校地合作協議，今后中國地質大學將優先向我區輸送優秀的地質人才，在找礦理論、技術方面給我區指導和服務。為徹底摸清我區礦產資源的家底，實現找礦的重大突破奠定基礎。同時，要切實做好礦業統計上報工作，保證向自治區決策機關提供及時、準確的數字信息，為科學決策提供可靠的信息服務。
（二）以科學發展觀為指導，實現我區礦產資源的合理開發和利用
1.強化規劃調控
科學編制和有效實施礦產資源規劃，對于搞好礦產資源調查評價、勘查、開發利用與保護具有重要意義。因此，我區應根據國家和自治區經濟社會發展的目標和要求，進一步修編完善全區礦產資源總體規劃和各類專項規劃，統籌安排礦產資源的調查評價、勘查、開發和保護，嚴格按照規劃審批勘查開發項目和設置礦業權。從而使礦產資源管理走向規范化、科學化。凡新設立采礦權或擴大礦區范圍的，沒有規劃或不符合規劃的一律不予批準。礦山企業必須按照批準的礦山設計或礦產資源開發利用方案開采礦產資源，嚴禁大礦小開、一礦多開、亂采濫挖。
自治區政府應從當前礦產資源的總體形勢及保障自治區經濟可持續發展的實際出發，對重點礦區、熱點礦種的合理開發利用做出明確政策規定，限定資源的最低開采規模，將資源就地轉化和深加工作為發證的前置條件，鼓勵資源轉化，促進資源深度開發利用，凡是以出售原礦為目的的開發項目不予審批發證，引導企業走資源開采、有效利用和環境保護并舉的路子，充分發揮資源的最大經濟效益。對自治區確定的重點煤炭企業，要在資源接續等方面給予扶持，保障這些企業可持續發展，幫助和支持國有礦山企業將采礦權價款轉增國家資本金。
2.繼續加大對礦產資源勘查開發秩序的治理和監管
一是要深入開展礦產資源勘查開發整頓和規范工作。各級國土資源管理部門要嚴格履行各項監管職能，健全和完善礦山動態巡查制度、礦山年檢制度、舉報制度和違法行政責任追究制度，采取嚴格的監管措施，堅決依法管理、保護和開發利用礦產資源。二是整頓和規范工作要實現從一般性的大規模整頓向規范化、制度化地實施日常監督管理轉變，對非法開采和亂采濫挖的整頓，要實現從治表向從源頭上治本轉變。切實做好重點礦區、優勢礦產、非法轉讓、以采代探等專項整治工作，依法查處各類違法違規行為。
3.積極推進礦業權市場建設，逐步實現礦業權以招標、拍賣、掛牌有償方式出讓
今后礦產資源開發要設定這樣幾條標準：礦產資源開發必須有利于我區經濟社會的發展、財稅收入的增長；必須有利于擴大社會就業，提高當地農牧民的收入水平；必須有利于經濟效益、社會效益和生態效益的良性增長。為此：
一是要完善礦業權公開競爭出讓制度，下大力氣解決礦業權出讓“雙軌并存”的問題。除自治區大的資源轉化項目配套資源可按有償協議方式出讓礦權外，符合規定的要停止無償出讓、轉讓、延續、變更，均要實行“招拍掛”市場化運作。
二是要建立統一、開放、競爭、有序的礦業權市場體系。進一步抓好有形市場建設，加強對中介機構的規范化管理，要嚴格按規定程序和要求辦理，做到產權明晰、運行規范、調控有力。
三是加大各項規費的征繳力度。對于開采國家出資探明礦產資源的礦山，全部收取國家出資形成的采礦權價款。加大礦產資源補償費的征收力度，提高征收面和征收率，確保規費足額上繳。
第4篇：礦山企業年度計劃范文
【導語】以下是為大家精心整理的《學校財務個人年度工作總結》，供您查閱。
20xx學年度南陽中心小學在上級領導的大力支持和關心下，財務工作開展順利。作為一名財務工作人員，我努力實踐三個代表重要思想理論，認真貫徹上級各項方針、政策、規定，始終以嚴謹的工作作風、誠實的工作態度、勤奮的工作精神，嚴格按財經紀律辦事，盡心盡責為全鄉師生做好服務工作。一學年來，取得了一些成績，得到了師生的廣泛好評。現對一學年的工作小結如下：
一、思想道德方面
1、身正為范。作為一名財務人員，政治思想素質首先要過硬。我平時十分注重政治ѧϰ，努力提高自身的政治理論水平。作為一名***員，我本著忠誠黨的教育事業的赤誠之心，默默地為南陽山區教育事業奉獻自己的光和熱。工作中，對上級各項方針、政策、規定深刻領會，認真貫徹落實。在平時工作生活中，模范遵守師德規范，盡心盡責，克已奉公。在待遇面前不爭，在工作面前不推，努力團結同志，時刻注意自身形象，竭力增強教辦的凝聚力。
2、學校財務是教師和社會關注的焦點和熱點。工作中，我始終把清、慎、勤當作座右銘，嚴格執行財經制度，遵守財經紀律，認真審核各類憑證票據，堅持原則，堅決抵制違反財經制度的行為。待人真誠熱情，對教師提出的問題能答復的及時答復，不能立即解決的及時向領導匯報，從不搪塞或推脫責任。
3、堅決服從領導安排。除了擔任報帳員工作外，我還具體負責學校的安全、綜治、衛生及辦公室等工作。在工作中我總是積極主動地參與其他工作，平時經常到各學校與教師交流。一年來，全鄉各小學沒有發生一起安全事故和其他危害師生安全的案件，各小學校園始終保持著良好的教育教學環境。
二、業務能力方面
1、隨著體制的改革，學校財務與財政系統聯系多了起來。因此，我平時十分注意業務能力學習。向書本學，向同事學，虛心請教。對總帳、明細帳科目的列支需求力求熟練掌握并合理運用。能按規定合理科學記好備查帳，帳路清晰。能熟練運用會計電算化進行各類財務工作。各類報表及時準確。平時經常向領導提供準確的財務信息，不僅為領導計劃安轉排全局工作當好后勤參謀，也及時制止了超支項目的付款。
2、為使每一分錢都能合理地用到教育教學中，本學年度在過去工作的基礎上，創新思路。首先在每學期初對各校經費按預算外局規定，規范地執行了票據領銷制度，實行了統一帳戶入帳，統一管理，然后按各校不同情況核定公用經費，由各校自主使用，平時和校報帳員及時結帳、記帳、對帳，期末對各校進行財務檢查，做到帳務公開。一年來，各校開源節流，經費使用運轉正常，有力保證了正常的教學秩序。
3、自我從事財務工作以來，一直堅持學年末財務公開的原則。每學期末先在校長會上對財務情況進行審核，然后在教師中公開。進一步增強了財務收支的透明度，保持了教師多年來對學校班子的較高的信任度，有力地保證了各項工作順利開展。
三、勤奮工作，出勤出力，扎實完成各項工作任務
1、認真遵守本單位各項規章制度，多出勤，多出力。一學年來，我沒有請過一天假，堅持早上班晚下班。全學年出滿勤。
2、南陽是山區小鄉，全鄉在校學生僅400余人，教育經費嚴重不足。如何把有限的經費合理地使用到教育教學上，是一個難題。為此，南陽中心小學一方面制定了學校財務管理制度，要求學校勤儉節約;另一方面，竭力爭勸外源。工作中，我積極配合校長爭取各級領導以及鄉村兩級大力投入，爭取社會各界的大力支助。本學年度，我們爭取上級主管局教育建設經費三萬余元，爭取鄉財政補助經費二萬元，各村及礦山企業也給小學教育大力支持。大大改善了我鄉小學辦學條件。
3、平時按報帳員職責要求及時建立各類帳簿，從不拖拉。工資及其他報表準確及時，對現金嚴格管理，不坐支，無挪用現象。
第5篇：礦山企業年度計劃范文
一、2015年工作回顧
（一）群眾路線教育實踐活動扎實深入。自3月份全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會召開以來，按照中央和省市縣委統一部署，在縣委第七督導組的有力指導下，局黨組高度重視，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持高點定位，從嚴要求，扎實推進，切實加強了黨員干部群眾觀點和黨的群眾路線教育，順利完成了“學習教育、聽取意見”、“查擺問題、開展批評”和“整改落實、建章立制”三個環節的工作。黨組領導先后10余次深入到第一書記村、基層科室站所、企業中開展面對面交流訪談調研，發放征求意見信450封，征求“”問題意見25條，其他方面意見19條；確定先期整改事項1件、專項整治事項20件、重點整改事項2件、班子整改事項23件；修訂制度4件，廢止不適用的制度3件，承接各級要求建立制度10件，先后為農村群眾解決問題21條，真正取得了干部受教育、作風大改善、問題得解決、形象再提升、人民更滿意的顯著成效。
（二）國土空間整治工作深入開展。積極爭取鎮成為全省首批國土空間整治規劃編制及實施試點地區，通過“多規合一”，整合惠農政策、資金、項目等，整體推進農業現代化，優化城鎮布局，為高標準完成各年度各類項目，促進鎮擴權強鎮，改善農民生產生活條件，加快新農村建設創造了有利條件。
（三）農村集體土地確權登記發證工作高效推進。在全市范圍內率先完成數據庫建設工作，建立了集圖形、屬性于一體的農村集體土地確權登記發證信息系統。現已發證21萬余戶，已基本完成。9月26日，市農村集體土地確權登記發證工作推進現場會在我縣召開。
（四）執法監察水平明顯提升。加強土地違法違規查處和礦產資源監管力度，健全完善了土地執法監管考核辦法和執法巡查制度，進一步明確了鎮街政府土地執法監管責任，切實規范國土資源管理秩序。截至目前，共立案查處礦產資源類案件7宗，拆除違法占地建設120宗187畝，立案查處276宗，向法院移交申請強制執行案件735宗（包括2013年下半年未執行案卷），向公安機關移交涉嫌犯罪案件9起，向紀檢監察機關移交違紀案件38起，收繳罰沒款395.7萬元。
（五）節約集約用地成效顯著。堅持把節約集約用地、提高供地率作為土地管理工作的重中之重。積極爭創國土資源節約集約模范縣，出臺《縣創建國土資源節約集約模范縣宣傳方案》，與用地企業簽訂《國有土地使用權出讓合同補充協議》，對出讓土地的投資、開發、年均產值和稅收等內容進行明確規定，建立起節約集約用地約束機制。鼓勵企業建設標準廠房，著力形成用地集約、效益集顯的用地新格局。
（六）重點項目用地保障有力。今年以來，我局突出“保障發展”這一主題，主動增強服務能力，改進用地報批工作，積極為縣域經濟發展保駕護航。招拍掛出讓國有建設用地2449畝，成交價款14.35億元，實現政府收益4.58億元。組織上報8個土地征收批次、1個集體農轉用批次和6個單獨選址項目，總面積2906.59畝。為阜豐生物科技園、金猴集團、仁和堂藥業、三方化工、萬達興、臨海新城、老城提升改造專線等重點項目建設提供了有力地用地保障。同時，積極爭取上級關于保障性安居工程用地和養老房用地指標171.7畝。4月11日，國土部來我縣開展城鄉統一建設用地市場課題調研，對集體建設用地使用權流轉工作給予高度評價。
（七）礦產資源管理更加規范。全年共受理采礦權延續變更6宗，收取采礦權價款1491.2萬元，地質環境治理保證金537.4349萬元。制定并下發了《縣2015年度地質災害防治方案》、《縣突發地質災害應急預案》和《關于加強非煤礦山規范管理的意見》，認真落實安全生產崗位管理實名制，組織開展“安全生產責任落實年”、汛期礦山安全生產月、非煤礦山安全生產百日攻堅等行動和地質災害防治高標準“十有縣”建設，實現了監督管理的經常化和規范化，全年未發生一起安全生產事故。認真開展縣鎮錢家仕溝村重晶石礦區塌陷區礦山地質環境治理、恐龍地質遺跡保護與綜合治理項目驗收工作，天佛景區山體治理項目已通過上級驗收。成功申報了縣城東地熱地勘項目，項目資金50萬元，目前正在組織開展招標等前期工作。
（八）增減掛鉤和土地綜合整治工作扎實開展。今年以來，11個增減掛鉤和工礦復墾項目通過市局驗收，新增用地指標1250畝。
土地綜合整治工作進展順利。2012年度縣級土地整理項目、2013年度市級土地整理項目、基本農田保護示范區土地整理項目（一、二期）已通過市局驗收，總面積5125.17公頃，新增耕地290.25公頃。2013年度縣級土地整理項目、張家石河等九村市級土地整治項目、2013年度縣鎮等三個鄉鎮高標準基本農田建設項目已進入施工階段，總面積6300.6公頃，可新增耕地313.51公頃。
（九）其他基礎性業務工作進展迅速。積極開展閑置及低效用地清理處置專項工作，共清理閑置用地4宗375.73畝，低效用地3宗79.92畝，目前已全部處置到位。順利完成第一次地理國情普查資料收集和縣全景地圖編制工作，兩個C級GPS點遷建項目通過省級驗收。截至目前，共參加“行風熱線”10次，現場答復26項，轉其它部門辦理12項，由我局書面答復8項，處結率和群眾滿意率均達到100％；接待群眾來訪587人次，受理案件456件，已結案和答復454件，處結率達到99.5%。
二、2016年工作計劃
（一）積極主動服務發展大局。配合完成鎮國土空間整治規劃編制及實施試點工作，2015年上半年完成招投標工作。進一步落實年度計劃指標、保障性住房指標、養老床位用地指標和“百強示范鎮”指標，加快土地審批步伐，盡快組織項目用地報批，最大限度提高供地率，保障重點項目用地。
（二）強力推進增減掛鉤和土地整治工作。加大增減掛鉤和工礦廢棄地復墾項目的實施力度，完成道口鎮后道口村、筵賓鎮團結社區和相溝鎮三義社區增減掛鉤工作和1000畝周轉指標的立項工作。建立增減掛鉤項目電子數據臺賬，對增減掛鉤各項目拆舊區、安置區的位置和建新指標的使用情況進行科學管理。完成2013年度縣級土地整理項目、張家石河等九村市級土地整治項目、縣鎮等三個鄉鎮高標準基本農田建設項目驗收工作，年初完成2015年、2015年度縣高標準基本農田建設項目和2015年度峰山后、陳莊子社區市級土地整理項目招標工作，并組織開工建設。
第6篇：礦山企業年度計劃范文
關鍵詞：國土資源；管理 政策
【中圖分類號】 P56 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1671-1297（2012）07-0187-01
在我市的農村地區，土地違法使用現象非常嚴重，對此，我們要進行嚴肅處理，對于違法建筑予以拆除。在對礦產資源的管理工作中，存在很多亟待解決的具體問題，我市的相關部門要根據具體情況采取合理的方法和措施，有效保證我市礦產資源的合理規劃與利用。本文對我市土地的規范管理、礦產資源領域發展循環經濟、加強國土資源的規劃、建立生態補償機制以及做好國土資源工作人員的培訓和做好礦產資源管理工作等方面，進行了詳細的闡述和分析。
一 規范土地管理
土地違法的總體形勢依然嚴峻，我市違法用地比例及問責比例還較高，違法占地現象依然突出。特別是一些區縣的城郊結合部，不少村民不經審批，就在基本農田上建房。有的未經批準占用集體園地建廠，有的邊報邊用違法用地。可見，非法用地，違規建筑成惡性泛濫的態勢。2011年全國土資源管理工作要切實在保障土地供給能力上有新思路，努力在優化資源配置和不斷增強礦產資源保障能力上有新舉措，切實在嚴格保護資源上有新作為，努力在服務民生上有新成效。其中，加大衛片執法檢查工作成為全州國土資源工作的重點。衛片執法必須不折不扣的按照部、省、市的安排部署和要求進行，對發現的違法用地，要立即立案；對違法建筑要堅決拆除，對依法應當追究行政責任和刑事責任的違法責任人，要嚴肅處理。同時，將衛片執法檢查工作作為解決我市土地、礦產資源管理存在問題的一次重大機遇，狠抓落實，重點解決好一下問題：解決好守法意識差的問題。通過衛片執法檢查工作，深入宣傳國土資源法律法規，樹立依法用地、依法管理氛圍；解決好工作作風問題。以衛片執法檢查為抓手，解決工作作風上存在問題，使國土資源系統干部職工千方百計，抓好每項工作的落實；解決好有效遏制土地違法行為問題。以衛片執法檢查工作為契機，推動長效機制建設，努力從源頭上有效遏制土地、礦產違法行為的多發勢頭；認真解決好我市有些區縣局的工作薄弱環節問題。通過衛片執法檢查工作的開展，及時發現工作中存在的問題，并針對薄弱環節督促指導各縣市規范工作程序，依法管理，從嚴管理。
二 礦產資源領域發展循環經濟
在礦產資源領域發展循環經濟是提高我市資源保障能力的重要途徑。目前本領域循環經濟發展緩慢，資源利用效率不高、資源浪費和破壞嚴重、資源開發對環境影響較大。可以說，在礦產資源領域發展循環經濟，形勢嚴峻，責任重大。主要原因是政府部門主觀能動性發揮不夠，認為循環經濟是后續產業管理的范疇。此外，對礦產資源領域發展循環經濟的內容與形式研究得也不夠深入。
所以，國土資源系統應把礦產資源領域發展循環經濟當作礦政管理的一項重點內容來抓。首先，健全礦產資源有償使用制度。通過有償使用制度的改革與完善，促進礦產資源利用效率的提高，促進尾礦、廢石等的二次資源的開發利用。其次，制定導向性政策。協調有關部門，研究制定礦產資源領域發展循環經濟的財稅政策和技術政策。最后，適時啟動循環經濟試點。選擇典型礦山企業，創建礦產資源領域發展循環經濟的新模式，重點促進先進適用技術的研發和推廣。
三 加強國土資源規劃計劃管理
在國土資源管理工作中，要做好土地利用總體規劃實施工作。各級要進一步統一思想，增強做好土地利用規劃實施工作的自覺性和責任感，及時發現并協調解決規劃實施中出現的問題，定期進行規劃實施情況評估，采取各項措施，保障土地利用和管理目標的實現；完成土地利用規劃數據庫建設工作。各級要按照國土資源部和省廳工作部署，切實加強市、縣、鄉三級規劃數據庫建設工作的組織領導，明確工作分工，層層落實責任，強化工作措施，精心組織實施；完成縣級礦產資源規劃審查報批工作。已上報省廳審查礦產資源總體規劃的縣，要盡快按照省廳審查意見修改完善規劃成果，對規劃成果嚴格把關，確保成果質量；做好土地利用年度計劃使用管理工作；完成土地整治規劃編制工作。各級要在土地利用總體規劃確定的土地整治目標任務基礎上，深入分析土地整治潛力，開展土地整治重大問題研究，合理安排土地整治的規模布局，優化土地利用結構，落實補充耕地任務，科學編制土地整治規劃。要積極協調當地財政部門，申請規劃編制經費，合理安排規劃編制各項工作，確保我市、縣土地整治規劃編制工作順利進行；規范推進城鄉建設用地增減掛鉤工作。對照國土資源部要求，開展全面清查，發現問題，立即糾正，嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤試點各項工作。各地要進一步統一思想，提高認識，積極推進城鄉建設用地增減掛鉤試點工作。
四 加強地質工作
地勘單位屬地化，公益性和商業性地質工作分開運行，資源約束增加，礦業景氣周期到來，社會投資超過政府投資，加強地質工作決定的出臺，構成了當前地質工作的宏觀背景；地勘單位企業化進程一波三折，中央和地方、公益性和商業性地質工作分工不明，對礦業權的爭奪日趨激烈，以及由此引發的：資料的秘而不宣、礦地的圈而不探、基金的有而不用，成為當前地勘行業經濟運行的真實寫照。
因此，一定要把強化行業管理作為地質工作管理的把手，更多地從準入門檻和技術標準入手，促進地勘單位的改革和發展；強化公共服務職能，克服掌控資源、追求利益的沖動，把職責重點回歸到公共管理和為國家的資源戰略利益服務上來；要體諒地勘單位的困難，減少政策傷害，進一步落實《決定》中提出的關于加強地質工作的各項目標任務。
五 對國土管理工作人員加強培訓，做好礦產資源管理工作
為了使我市的國土資源管理工作高效、順利的進行，就要集中時間、集中精力搞好國土資源管理人員的學習培訓。認真學習、深刻領會培訓內容，掌握建庫過程中可能遇到的政策性和技術性問題，確保數據庫建設的各項要求落實到位，確保按時高質量完成土地利用規劃數據庫建設各項工作；進一步加強學習，提高工作效率。各級要進一步加強學習，牢固樹立服務意識，提高工作效能和服務質量，更好地服務雙保工作。同時要注意發揚理論聯系實際的風氣，提高研究新情況，解決實際問題的能力；堅持依法行政，發揚改革創新精神，進一步規范行政執法，嚴格依法行政，主動思考，確保各項工作取得實效，樹立國土資源系統良好形象。在礦產資源管理工作中，要按照以下要求嚴格執行：嚴格監管，規范秩序。嚴格落實目標責任制，加大基層動態巡查監管力度，做到各類違法違規行為早發現、早制止、早處理。建立起反應迅速、長期穩固的聯合執法機制，與公安、安監等部門密切配合，嚴肅查處各類違法違規行為；優化配置，集約開發。認真做好采礦權年度投放計劃編報工作，嚴格控制礦權投放量和礦山規模標準，確保礦權總量不增加。推進礦產資源節約與綜合利用，積極引導和鼓勵礦山企業加大科技投入；完善機制，科學管理。完善常態化管理機制，及時掌控礦產開發秩序動向。創新監管機制，提高礦業秩序監控的密度和廣度；深化礦業權管理制度改革，進一步壓縮審批事項，明確辦理規程、辦件時限、承辦人員及承辦責任，實行審批辦件無縫銜接。
綜上所述，在國土資源管理工作中，要堅持以科學發展觀統領國土資源管理全局，實現我市經濟社會的持續發展。每個人要重視和支持國土資源管理，推進國土資源嚴格保護和集約利用。此外，還要認真強化政府職能，把國土資源管理當作頭等大事認真落實，保障我市國土資源工作高效有序地進行。
參考文獻
[1] 寧娜.淺析小城鎮建設中土地資源的利用[J].科技信息 ,2008,(29)
第7篇：礦山企業年度計劃范文
一、責任目標完成情況
截止10月末，全縣規模以上工業企業實現工業總產值14.2億元，同比增長71.9；工業增加值完成4.2億元，同比增長93.1；銷售收入現已完成13.6億元，同比增長75.4，產銷率達95.6；工業經濟增速自今年以來一直保持70以上，始終居全市前列，其中4、5、6月份連續三個月列全市第一位。
二、項目建設
年初，確定投資50萬元以上工業項目100個，計劃當年完成投資7億元，投資500萬元以上工業項目30個，計劃當年完成投資4億元。到10月末，100個項目中開工建設的81個，完成投資5.6億元，占年度計劃的80；30個重點項目完成投資2.8億元，占年度計劃的70，其中續建項目8個，新建項目22個，10個前期工作項目正在積極運作之中。
三、園區建設
縣委、縣政府把園區建設作為工業經濟乃至全縣經濟的一個重點來抓。三個園區總規劃面積300公頃，其中中京園180公頃，塞飛亞園60公頃，酒業園60公頃，目前已建設面積144公頃。
園區建設的重點是引企入園，目前入駐園區企業已全面投入生產。一是中京園區東方萬旗生產順利，現已屠宰肉牛6500頭，產值實現2800萬元；天宇集團已與美國唯克公司簽定協議，用地問題已解決；瑞安蔬菜已啟動生產；中藥飲片制藥完成基礎建設，已開始加工中草藥。二是塞飛亞5萬噸熟食加工項目已開工建設，現完成投資3000萬元；種鴨廠擴建工程已完成18棟廠房建設；生物肥項目完成廠房建設投資1800萬元；信息化工程完成投資1928萬元；有關配套各項建設正在有序進行。三是酒業園區三泉生物科技有限公司完成一期投資400萬元，并投入試生產；活性炭項目完成投資300萬元，目前土建工程進展順利。
主要工作：
一、工業經濟工作
20__年，在認真分析我縣工業企業現狀和資源優勢的基礎上，站在全縣經濟發展大局的高度，明確工業經濟發展思路，變漸進式發展為跨越式發展。一是繼續堅持“工業強縣”戰略，在推進“產業化、工業化、城鎮化”發展過程中，把工業化定為“三化”的核心進行重點研究、全面推進，強化工業經濟運行調度，不斷提升工業經濟運行質量；二是堅持“優勢產業做優骨干企業做強”的發展戰略，主推以酒、禽類和飲料為主的食品工業，強力推進以鐵、鉬和膨潤土為主的采礦及礦產品加工業，努力打造以磷酸二銨和炭銨為主的化工產業；三是堅持開放帶動戰略，推動全縣大小企業、經濟部門解放思想，擴大開放，通過外引內聯，實現聯合、重組、嫁接和盤活資產；四是堅持民營主體化戰略，動員全縣上下抓工業的熱情，從而形成了全縣層層抓工業，層層抓重點項目的良好局面。
二、重點工業項目建設工作
隨著全球經濟一體化、市場經濟多元化的逐步深入，我縣重點工業建設項目異彩紛呈、成效卓著。協調部門，狠抓落實，先后主抓和引入了宏大鐵選、內蒙雙贏12萬噸磷銨和8萬噸硫酸生產擴建、塞飛亞三期擴建、正鑫鉛業2萬噸鉛冶煉及電解鉛、首鑫源鐵選二期擴建、遼中京化工3—5萬噸復混肥擴建及15萬噸有機氮肥生產、塞飛亞3萬噸生物肥生產及翔龍10萬噸鐵選擴建項目，寧城城網二期改造、4000噸鉬鐵合金冶煉、大明礦區40萬噸、一肯中10萬噸鐵選、生鑫20萬噸鐵選、四聯公司40萬噸鐵選、金川20萬噸鐵選、寧盈20萬噸鐵選、富川20萬噸鐵選、兄弟20萬噸鐵選、英華20萬噸鐵選、天鴻膨潤土深加工、施豐磷肥10萬噸復合肥生產、西泉鉬礦建設、日月星大地化工膨潤土生產、鑫鑫礦業日處理400噸礦石、熱水湯后10萬噸鐵選、塞飛亞800萬只種鴨廠建設、內蒙華乳5萬噸杏仁飲料改造、遵聯膨潤土深加工、馬架子鉬礦建設、大城子鉬礦建設及黑里河鉬礦建設項目。100萬噸特種鋼建設、塞飛亞5萬噸熟食加工、天義熱電聯產、首鑫源120萬噸鐵粉氧化球團建設、玉米（淀粉、汽油醇）深加工、東方萬旗2萬噸熟食加工、天地人酒業1萬噸白酒生產建設、富龍礦業煤炭石油勘察及煙花爆竹生產項目正在前期籌備與實施，將為我縣工業經濟發展注入新的生機和更大的活力。
三、勞動和社會保障工作
鑒于我縣工業企業改革已經完成，面對就業難、壓力重的實際，今年狠抓了就業再就業、完善社會保障體系、促進勞動關系和諧穩定三項重點工作，采取各項有效措施，使社會保障工作有條不紊。一是確保了養老保險足額發放；二是擴大社會保險覆蓋面，截止10月末，實際凈增參保人員648人，占任務800人的81，預計到年底可以完成;三是完善了多層次醫療保險體系建設，至10月末，實際凈增參保人員817人，占任務800人的102;四是積極促進就業再就業，到10月末，新增就業人數3437人，占任務2200人的156。
四、環保工作
今年 ，以改善環境質量，保護人民群眾身體健康為目標，加大環境管理和執法力度，各項環境保護重點工作取得新進展，環境質量得到顯著改善。目前共完成建設項目審批106項，對122家企業開展了排污申報工作，發放排污許可證104個，實現了全縣重點排污企業持證排污。共接待、查處污染糾紛案件82起，其中積案21起，使多年難以解決的積案都得到比較徹底的解決。始終堅持“批建并舉，建管并重”的保護區管理原則，有效地保護了縣域內自然和生態環境。充分利用廣播、電視、報紙、宣傳車和環保信息等向社會開展宣傳。
五、安全生產工作
截止10月末，全縣各類傷亡事故死亡人數37人，比市下達控制指標49人少12人。其中：道路交通事故死亡35人，與去年同期相比持平；工礦商貿企業死亡2人；未發生重特大事故。在促發展，推進各項建設的同時，高度重視安全生產工作，多次召開全縣安全生產工作專題會議，與各系統和企業簽定了安全生產責任狀，層層分解、落實安全生產責任制。組成專門工作組經常深入安全隱患多發行業和單位進行安全生產檢查，尤其對煤炭行業、非煤礦山企業、危險化學品和人員聚集場所等重點行業、重點領域詳細普查，突出重點，兼顧一般，并不定期進行工作督查，確保不留任何安全隱患，為全縣經濟建設快速、健康發展提供了有力保障。
理論學習與思想政治工作：
一年來，在認真抓好分管工作的同時，結合自己的思想與工作實際，把“三個代表”重要思想貫穿始終，積極參與到“保先”教育活動中，切實加強了思想、組織、作風和廉政等方面的建設，并取得了較好效果。
一是加強政治理論和業務知識的學習。對學習和工作進行合理安排，增強學習的主動性和自覺性，做到了理論學習與業務學習相結合，理論水平與工作能力共同提高。
第8篇：礦山企業年度計劃范文
一、以基本農田保護為核心，未雨綢繆，加大投入，耕地總量實現占補平衡
按照“在發展中保護、在保護中發展”的工作思路，正確處理保護資源、保障發展的關系，在全市新一輪趕超發展過程中，始終做到不觸基本農田的“高壓線”，不踩依法依規用地的“紅線”，確保全市耕地保有量的“底線”。
1、耕地保護工作扎實開展。市政府將耕地保有量和基本農田保護面積列入縣級政府經濟工作年度考核內容，所占分值為農業方面的14%；市、縣、鄉三級的黨代會、人代會和經濟工作會也將耕地保護列為重要內容，形成全社會齊抓共管的良好局面。全市共劃定基本農田保護區208個，保護地塊33萬塊，設立保護標志1360個，簽訂基本農田保護責任書到村2343份，到組2.7萬份，到戶68.4萬份，基本農田保護率穩定在85.5%。我市基本農田保護“完善好一項制度，編制好一張圖紙，豎立好一塊牌子，建立好一本臺帳，抓好一支管護隊伍”的做法得到省政府耕地保護聯合檢查組的高度評價。
2、“造地增糧富民工程”順利推進。成立土地開發整理中心，開展土地后備資源調查，對全市宜耕未利用地、工礦廢棄地和村鎮閑置用地進行調查摸底。高安、上高等縣（市）國家投資土地整理項目共7個通過驗收，新增耕地8184畝。袁州區、豐城市、奉新縣、萬載縣4個省級“造地增糧富民”工程造地9100畝，新增耕地6788畝。上半年，全市爭得國家投資土地整理項目3個，面積45298畝，總投資達7247萬元。啟動“造地增糧富民”工程造地計劃8000畝，涉及8個縣（市、區），其中袁州區和上高縣造地項目（合計3600畝）通過省廳批復。市政協委員在調研“造地增糧富民工程”活動中，充分肯定各地“先造地，再用地，集中整理，分塊復耕”的做法。
3、舊村改造工作全面實施。嚴格執行《**市農民住宅建設用地管理“十不準”》，不斷規范農村宅基地管理。按照“險村避災、舊村復耕、新村節地、拆舊建新”的要求，因地制宜采取整體搬遷型、拆舊建新型、改舊刷新型、拆遷安置型、生態結合型等“五型模式”，扎實推進舊村改造工作。全市累計完成規劃編制村莊7200多個，改造舊村莊1500余個，節約耕地8000余畝，走出了一條建設土地節約型新農村的道路。
二、以服務趕超發展為已任，千方百計，精心操作，經濟建設用地需求得到有效保障
按照“重大項目保障用地，優質項目優先供地，所有建設項目節約集約用地”的用地思路，想方設法爭取建設用地指標，保障全市趕超發展的用地需求。
1、土地利用總體規劃調整適時開展。積極向省政府申請修改高安市、上高縣、宜豐縣、萬載縣土地利用總體規劃，保障320國道大城至萬載段一級公路改建工程項目建設；向省政府申請批準修改豐城市土地利用總體規劃，保障佛山東鵬潔具股份有限公司生產線等6個重點項目建設（總投資45億余元、面積291.97公頃）；協助萬載縣修改《萬載縣土地利用總體規劃（1997—2010）》，保障6個工業項目建設（總投資18.58億元、面積108公頃）。
2、新增建設用地報批工作成績良好。按照區別對待、有保有壓的原則，年初預下達全市2008年土地利用年度計劃。召開由縣（市、區）局長參加的建設用地報批工作會議，將新的報批規程和報件要求及時傳達到縣（市、區）局。落實專人抓重點工程預審和報批工作，爭取重點產業、重大項目用地列入省用地單列計劃籠子。上半年，我市超計劃上報新增建設用地報批資料。全市共上報用地35批次（宗），面積523.314公頃，含農用地425.595公頃(耕地125.145公頃)，其中使用省指標6宗，面積136.6273公頃，含農用地122.1198公頃（耕地17.3458公頃）；使用市指標29宗，面積386.686公頃，含農用地307.475公頃（耕地107.799公頃），有力地保障了全市趕超發展的用地需求。
3、閑置土地清理工作初見成效。各地積極開展閑置土地清理工作，對企業“圈大建小、圈而不建、建而不投產”等違反用地合同行為，采取權益托管、協議收回和依法處置等方式進行處理，積極盤活存量土地。奉新縣興建20棟工業標準廠房，盤活閑置土地493畝，解決了8家企業用地難問題。**市經濟技術開發區已協議收回閑置土地5宗、187.05畝；經協商同意正在辦理收回手續9宗、1519.08畝；騰籠換鳥置換閑置土地1宗、44.81畝；限期整改1宗、25畝，強制收回閑置土地1宗、36.67畝，有效地防止了一些企業盲目圈地、浪費土地的行為。
三、以土地市場管理為前提，規范到位，公平競爭，土地經營效益穩步提高
按照“控制土地、饑餓供應、包裝環境、提升地價”的供地思路，大力培育規范土地市場，全面落實工業用地和經營性用地出讓招拍掛制度，著力顯化土地資源的經濟效益。
1、土地收購儲備穩步推進。制定并向市政府報送2008年土地收購計劃，組織人員對預收儲土地進行現場查勘和權屬調查，適時增加土地收儲。上半年，全市共收儲土地33宗，面積108.3公頃，其中市本級收儲1宗，面積3.13公頃。目前，全市儲備庫共有儲備土地132宗，面積961公頃，其中市本級19宗，面積291.13公頃，合同收購金額15388.72萬元。
2、土地市場運作更加規范。嚴格執行國土資源部39號令和《**中心城區國有土地使用權經營土地使用權出讓的操作規程》，扎實推進工業用地和經營性土地公開招標、掛牌、拍賣出讓，主動接受紀檢監察部門的監督指導，實行陽光操作、公平競爭、規范管理，全市土地經營收入再創新高。市本級公開出讓土地8宗，面積283.75畝，實現土地收入16831萬元。辦理土地抵押登記51宗，面積2681.925畝，為企業獲得貸款資金28021.1萬元。
3、土地評估工作邁出大步。勘測中心完成土地勘測2050畝，評估所完成評估報告83宗，評估面積772.1公頃，評估額達71137萬元。其中改制企業評估2宗，評估面積22公頃，評估額達4291萬元；土地使用權抵押貸款評估31宗，評估面積61公頃，評估額達24972萬元；市局（含收儲中心）2宗，評估面積8.6公頃，評估額達6735萬元；開發區36宗，評估面積661公頃，評估額達30849萬元；土地使用權轉讓12宗，評估面積19.5公頃，評估額達4290萬元。
四、以鞏固整頓成果為動力，持之以恒，打防結合，礦產資源開發秩序得到優化
按照“整頓、規范、提高、深化”的要求，深入開展礦產資源整合年活動，加快建立長效管理機制，努力營造“依法辦礦、科學采礦、安全生產”的礦業開發新秩序。
1、礦政日常管理工作逐漸規范。全面開展礦山年檢，對省廳及市局發證的299個礦山企業進行礦產資源開發利用情況檢查，并督促縣市區對其本級發證礦山進行年檢。認真做好礦山換發證，市級審批新設立采礦權掛牌出讓發證8個、辦理采礦權變更登記6個、辦理采礦權延續登記42個。加強規費收繳，加大礦產資源補償費的入庫監管力度，結合年檢逐礦落實采礦權使用費收繳29萬元，結合換發證全面征收采礦權價款73.99萬元，完成資源補償費入庫264.29萬元。全市6個縣（市、區）開展礦山儲量動態監管工作，完成礦產資源儲量統計、礦山備案151個、礦產資源儲量備案和登記39宗。
2、礦產資源整合年活動深入開展。扎實開展整頓規范工作“回頭看”活動，對全市953個采礦權和100個探礦權進行清查和登記造冊，依法查處持過期失效采礦證開采11起，越界開采3起，原關閉礦山死灰復燃1起。深入開展“礦產資源整合年”活動，袁州區新坊的高嶺土礦將11家采選企業整合為6家，宜豐縣同安瓷石礦將13個整合為4個，既實現規劃有序開采，又提高礦山產能和效益，使資源優勢轉化為經濟優勢。
3、地質災害防治工作任務艱巨。編制地質災害防治方案，成立地質災害防治領導小組，落實地質災害監測預報制度、汛期值班制度、險情巡查和應急調查制度、災情速報、月報制度。組織開展地質災害隱患點巡查和排查工作，發放防災工作明白卡1223份，防災避險明白卡3788份，轉移受災威脅群眾53戶、156人。全市共設立地質災害監測點1579個、監測員1756人，地質災害氣象預報5次。雖然采取各種措施，袁州區水江鄉上洞村亭子組和天臺鎮槐溪村雙坑組還是受特大暴雨影響引發山體滑坡，造成5人死亡，2人受傷。
4、地質勘查與環境監督管理取得進展。組織水源地年檢6處，辦理省廳探礦權受理征詢意見單復函30件，省廳頒發我市勘查許可證27個，其中新登記勘查項目10個，延續登記勘查項目11個，注銷勘查許可證1個。清查礦產勘查項目100個，建議省廳吊銷勘查許可證3個。組織調研2007年勘查項目97個，投入勘查資金2295.1985萬元，勘查面積1052.65平方公里，初步控制達一定規模的礦床2個。
五、以“二調”和修編為契機，摸清家底，超前規劃，國土資源管理基礎得到夯實
堅持把規劃修編作為加強國土資源管理各項基礎工作的“龍頭”，圍繞“超前規劃、摸清家底、打牢基礎”的要求，不斷提高國土資源服務能力和管理水平。
1、第二次土地調查工作全面推進。積極向政府爭取專項經費，選調一批業務骨干到省廳培訓，委托市政府采購中心就市本級及8個縣(市、區)第二次土地調查項目進行公開招投標，確定9個有資質、有技術、有實力的專業隊伍承擔調查任務，確保高質量完成好第二次土地調查工作。
2、土地規劃修編和新一輪礦產資源修編工作順利開展。全面啟動土地利用總體規劃和礦產資源規劃修編工作，通過公開招投標方式，市本級選定江西師范大學地理與環境學院為土地利用總體規劃修編單位，并簽訂規劃修編合同；與江西地勘局贛西地質礦產勘查開發院簽訂礦產資源規劃修編技術服務合同，完成第二輪礦產資源規劃編制初稿。
3、“金土工程”建設有序進行。投入資金20余萬元用于購買“金土工程”硬件設備，充分利用網絡現代遠程操作平臺，提高土地管理信息化水平和工作效率，初步實現省、市國土資源管理業務聯網。
六、以強化執法監督為抓手，嚴肅執法，查違糾錯，依法行政工作全面推進
堅持“預防為主、防治并舉”的原則，努力強化執法手段，保證基本國策和國土資源法律、法規在全市的貫徹落實，維護農民群眾的切身利益，促進全市經濟社會趕超發展。
1、土地執法規章制度得到完善。深入開展土地執法監管長效機制建設試點工作，建立健全《土地執法監察動態巡查制度》、《土地執法監察信息員（協管員）制度》、《土地違規違法案件定期報告制度》、《土地違法行為舉報管理制度》，以市政府辦名義出臺《關于進一步加強建設用地供應管理的通知》（宜府辦發[2008]35號），全面建立土地監管長效機制，依法規范有序管地用地。
2、國土資源法律法規培訓掀起。先后舉辦全市鄉（鎮）、村（組）級領導干部國土資源法律知識教育培訓班，采取集中授課、座談討論、案例分析、互動交流、學習考試等方式，培訓各鄉（鎮）主要領導188人，村（組）主要領導2558人。《中國國土資源報》對此進行圖文并茂的報道，國土資源部、省廳“三級”宣教簡報也多次刊登我市的特色做法。
3、土地執法動態巡查工作力度加大。創新土地執法手段，通過采取“地上巡查、批后監管、聯合執法”為主要內容的執法監察“三線”互動工作舉措，全面推進國土資源系統依法行政工作。上半年，我局通過各種渠道收到來信來訪37件，全部及時得到妥善處理。在搞好工作的同時，加強土地執法動態巡查，全市共發現違法用地24宗，面積4.765公頃，立案查處4宗全部結案，面積0.2公頃，現場制止20宗，面積4.565公頃。完成土地執法百日行動后續工作，立案65宗全部結案，收繳罰沒款288.69萬元，拆除建筑物8734平方米，移送紀檢監察機關案件58宗，已處理57宗，給予黨政處分28人，做到既處理事又處理人。
七、以機關隊伍建設為關鍵，負重奮進，高效運行，國土資源工作登上新臺階
堅持抓班子、帶隊伍的思路，通過建章立制，狠抓隊伍作風建設，不斷提高工作人員綜合素質，樹立國土資源部門良好形象。
1、“解放思想求突破、科學發展促趕超”主題教育活動深入人心。召開主題教育活動動員大會，成立活動領導小組和辦事機構，制定具體實施方案，懸掛宣傳標語16條，出板報1期、專欄1期，編印簡報12期，在市級以上報刊發表稿件15篇，其中省級8篇。深入開展解放思想大討論活動，發放征求意見函100余份，收集到各類意見建議26條，經過歸納梳理為9條。制定下發《**市國土資源系統關于嚴格執行“同城辦事不吃請，午餐飯桌不上酒”規定的通知》，深入開展找差距、找原因、找動力、創新國土資源保障科學發展機制的“三找一創”活動，進一步提高國土資源管理和服務水平，為全市趕超發展提供國土資源保障。
2、“民主評議政風行風”活動全面展開。認真開展民主評議政風行風群眾滿意度調查提供抽樣框的工作，采取全面普查與重點調研相結合的方式，建立不同行業、不同層次、不同群體的服務對象名單3080個。局領導帶隊走訪相關單位、部門、企業100多個，召開征求意見會、座談會6次，座談對象200余人次，廣泛征求到意見建議77條，經過歸納梳理為26條。同時，大力推行陽光整改“公示制”和限時整改“銷號制”，把集體責任變成人人負責，把整改任務變成了具體職責，樹立國土資源部門良好形象。
3、黨風廉政建設和反腐敗工作抓得更實。加強紀檢監察隊伍建設，全市3人以上基層國土所設立1名紀檢監察員，黨支部均設立紀檢監察委員，健全國土資源系統紀檢監察網絡。做好機關干部調配任免工作，通過公開競爭形式，9名干部提任到副科級崗位；通過民主推薦方式，8名副科級干部提任為正科級；通過公開招聘辦法，即將有3名高學歷人才將充實到機關隊伍。繼續深入開展治理商業賄賂專項工作，嚴厲查辦工業用地、經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓領域發生的案件和涉及重大決策、重大事項安排、重要干部任免和大額資金使用等“三重一大”方面違規操作的案件。組織開展反腐倡廉征文活動，全市共評選出理論及調研文章16篇。深入開展為期3個月的反腐倡廉集中教育活動，以身邊發生的事教育身邊的人，筑牢干部職工預防職務犯罪的思想法紀防線。
今年上半年，我局雖然做了一些工作，但與市委、市政府和省廳的要求相比，還存在一定的差距，主要表現在：一是保護與保障存在一手軟、一手硬的問題。在保護資源上僅注重宣傳教育，保護措施還不夠強硬。二是土地管理與礦政管理存在一頭緊、一頭松的問題，由于土地價值不斷升溫，有些地方對土地管理工作相對抓得比較緊，在一定程度上放松了對礦產資源的管理，礦產資源非法開采的現象時有發生。三是工作與素質存在一高一低的問題。隨著國家對國土資源管理的力度不斷加強，各項工作要求越來越高，而國土資源隊伍的總體素質偏低，專業技術人員缺乏，較難適應新時期、新任務的要求。四是廉政建設存在時緊時松的問題。黨風廉政建設容易被忽視，往往只是在隊伍中有人出了問題時，才會重視抓廉政教育，在抓事前教育，預防腐敗及制度建設上，抓得還不夠緊。這些問題還需要在今后的工作中加以完善和改進。
2008年下半年，我局將重點做好以下五個方面的工作：
1、齊抓共管，確保耕地占補平衡。嚴格保護耕地特別是基本農田，確保全市耕地總量動態平衡，基本農田保護率穩定在85%以上。大力推進造地增糧富民工程，重點組織好國家投資土地開發整理項目的實施，積極向上申請新的土地開發整理項目，爭取更多的國家資金支持。大力推進“空心村”整治工作，堅持“一戶一宅”，推行競價擇位，規范農民建房用地管理，著力建設社會主義新農村。
2、千方百計，保障趕超發展用地用礦需求。在耕地保有量不減少、基本農田面積不減少的前提下，編制好新一輪的土地利用總體規劃。加強用地報批管理，積極向上爭取更多的省級用地指標，優先保障國家和省重點建設項目用地需求，支持有利于結構調整的項目用地。切實加強批后監管，嚴格執行建設用地投資強度、容積率、建筑系數等規定指標，最大限度地發揮土地在經濟建設中的資源效益。大力推進礦產資源整合年活動，引導企業走精深加工、規模發展道路。
3、規范到位，充分發揮土地資源服務效益。建立和完善土地利用評價指標體系，強化責任考核制度，促進節約集約用地。加強農村宅基地管理，解決好城中村、城郊村、空心村浪費土地的問題。嚴格執行工業用地和經營性土地公開招標、掛牌、拍賣制度，規范土地交易程序，實行陽光操作，公平競爭，規范管理。完善聯合執法和巡查考核機制，建立與紀檢、公安、檢察等部門聯合辦案制度，形成工作合力。
4、鞏固成果，進一步規范礦產資源開發秩序。全面開展第二輪礦產資源規劃編制工作，繼續開展整頓和規范礦產資源秩序工作，加強檢查、清除死角、嚴防反彈。積極穩妥推進礦產資源開發整合工作，力爭年底全面完成。積極引導社會資金投資商業性礦產勘查，進一步查清煤、煤層氣、銅、鉭、金、鈷等礦產資源潛力。推廣采選新技術、新方法，提高礦產資源開采利用水平。加強地質災害防治和監督管理，防止地質災害人亡事故發生。
5、夯實基礎，提升國土資源服務水平。加快測繪信息化建設，為“數字**”建設提供測繪保障。加快“金土工程”項目一期工程建設，逐步實現建設用地和礦業權網上報批與土地批后監管。推進基層國土資源所規范化建設，加強反腐倡廉制度建設，找準容易滋生腐敗的部位和環節，強化監督管理。切實抓好黨風廉政建設工作，嚴格執行國土資源管理系統“五條禁令、十項措施”，著力建設一支政治強、作風正、素質高的國土資源干部隊伍。，全面履行工作職責，積極參與宏觀調控，提高集約利用水平，強化社會公共服務，在保護資源、保障發展、維護權益、服務社會各方面都取得了新的成績。
一、以基本農田保護為核心，未雨綢繆，加大投入，耕地總量實現占補平衡
按照“在發展中保護、在保護中發展”的工作思路，正確處理保護資源、保障發展的關系，在全市新一輪趕超發展過程中，始終做到不觸基本農田的“高壓線”，不踩依法依規用地的“紅線”，確保全市耕地保有量的“底線”。
1、耕地保護工作扎實開展。市政府將耕地保有量和基本農田保護面積列入縣級政府經濟工作年度考核內容，所占分值為農業方面的14%；市、縣、鄉三級的黨代會、人代會和經濟工作會也將耕地保護列為重要內容，形成全社會齊抓共管的良好局面。全市共劃定基本農田保護區208個，保護地塊33萬塊，設立保護標志1360個，簽訂基本農田保護責任書到村2343份，到組2.7萬份，到戶68.4萬份，基本農田保護率穩定在85.5%。我市基本農田保護“完善好一項制度，編制好一張圖紙，豎立好一塊牌子，建立好一本臺帳，抓好一支管護隊伍”的做法得到省政府耕地保護聯合檢查組的高度評價。
2、“造地增糧富民工程”順利推進。成立土地開發整理中心，開展土地后備資源調查，對全市宜耕未利用地、工礦廢棄地和村鎮閑置用地進行調查摸底。高安、上高等縣（市）國家投資土地整理項目共7個通過驗收，新增耕地8184畝。袁州區、豐城市、奉新縣、萬載縣4個省級“造地增糧富民”工程造地9100畝，新增耕地6788畝。上半年，全市爭得國家投資土地整理項目3個，面積45298畝，總投資達7247萬元。啟動“造地增糧富民”工程造地計劃8000畝，涉及8個縣（市、區），其中袁州區和上高縣造地項目（合計3600畝）通過省廳批復。市政協委員在調研“造地增糧富民工程”活動中，充分肯定各地“先造地，再用地，集中整理，分塊復耕”的做法。
3、舊村改造工作全面實施。嚴格執行《**市農民住宅建設用地管理“十不準”》，不斷規范農村宅基地管理。按照“險村避災、舊村復耕、新村節地、拆舊建新”的要求，因地制宜采取整體搬遷型、拆舊建新型、改舊刷新型、拆遷安置型、生態結合型等“五型模式”，扎實推進舊村改造工作。全市累計完成規劃編制村莊7200多個，改造舊村莊1500余個，節約耕地8000余畝，走出了一條建設土地節約型新農村的道路。
二、以服務趕超發展為已任，千方百計，精心操作，經濟建設用地需求得到有效保障
按照“重大項目保障用地，優質項目優先供地，所有建設項目節約集約用地”的用地思路，想方設法爭取建設用地指標，保障全市趕超發展的用地需求。
1、土地利用總體規劃調整適時開展。積極向省政府申請修改高安市、上高縣、宜豐縣、萬載縣土地利用總體規劃，保障320國道大城至萬載段一級公路改建工程項目建設；向省政府申請批準修改豐城市土地利用總體規劃，保障佛山東鵬潔具股份有限公司生產線等6個重點項目建設（總投資45億余元、面積291.97公頃）；協助萬載縣修改《萬載縣土地利用總體規劃（1997—2010）》，保障6個工業項目建設（總投資18.58億元、面積108公頃）。
2、新增建設用地報批工作成績良好。按照區別對待、有保有壓的原則，年初預下達全市2008年土地利用年度計劃。召開由縣（市、區）局長參加的建設用地報批工作會議，將新的報批規程和報件要求及時傳達到縣（市、區）局。落實專人抓重點工程預審和報批工作，爭取重點產業、重大項目用地列入省用地單列計劃籠子。上半年，我市超計劃上報新增建設用地報批資料。全市共上報用地35批次（宗），面積523.314公頃，含農用地425.595公頃(耕地125.145公頃)，其中使用省指標6宗，面積136.6273公頃，含農用地122.1198公頃（耕地17.3458公頃）；使用市指標29宗，面積386.686公頃，含農用地307.475公頃（耕地107.799公頃），有力地保障了全市趕超發展的用地需求。
3、閑置土地清理工作初見成效。各地積極開展閑置土地清理工作，對企業“圈大建小、圈而不建、建而不投產”等違反用地合同行為，采取權益托管、協議收回和依法處置等方式進行處理，積極盤活存量土地。奉新縣興建20棟工業標準廠房，盤活閑置土地493畝，解決了8家企業用地難問題。**市經濟技術開發區已協議收回閑置土地5宗、187.05畝；經協商同意正在辦理收回手續9宗、1519.08畝；騰籠換鳥置換閑置土地1宗、44.81畝；限期整改1宗、25畝，強制收回閑置土地1宗、36.67畝，有效地防止了一些企業盲目圈地、浪費土地的行為。
三、以土地市場管理為前提，規范到位，公平競爭，土地經營效益穩步提高
按照“控制土地、饑餓供應、包裝環境、提升地價”的供地思路，大力培育規范土地市場，全面落實工業用地和經營性用地出讓招拍掛制度，著力顯化土地資源的經濟效益。
1、土地收購儲備穩步推進。制定并向市政府報送2008年土地收購計劃，組織人員對預收儲土地進行現場查勘和權屬調查，適時增加土地收儲。上半年，全市共收儲土地33宗，面積108.3公頃，其中市本級收儲1宗，面積3.13公頃。目前，全市儲備庫共有儲備土地132宗，面積961公頃，其中市本級19宗，面積291.13公頃，合同收購金額15388.72萬元。
2、土地市場運作更加規范。嚴格執行國土資源部39號令和《**中心城區國有土地使用權經營土地使用權出讓的操作規程》，扎實推進工業用地和經營性土地公開招標、掛牌、拍賣出讓，主動接受紀檢監察部門的監督指導，實行陽光操作、公平競爭、規范管理，全市土地經營收入再創新高。市本級公開出讓土地8宗，面積283.75畝，實現土地收入16831萬元。辦理土地抵押登記51宗，面積2681.925畝，為企業獲得貸款資金28021.1萬元。
3、土地評估工作邁出大步。勘測中心完成土地勘測2050畝，評估所完成評估報告83宗，評估面積772.1公頃，評估額達71137萬元。其中改制企業評估2宗，評估面積22公頃，評估額達4291萬元；土地使用權抵押貸款評估31宗，評估面積61公頃，評估額達24972萬元；市局（含收儲中心）2宗，評估面積8.6公頃，評估額達6735萬元；開發區36宗，評估面積661公頃，評估額達30849萬元；土地使用權轉讓12宗，評估面積19.5公頃，評估額達4290萬元。
四、以鞏固整頓成果為動力，持之以恒，打防結合，礦產資源開發秩序得到優化
按照“整頓、規范、提高、深化”的要求，深入開展礦產資源整合年活動，加快建立長效管理機制，努力營造“依法辦礦、科學采礦、安全生產”的礦業開發新秩序。
1、礦政日常管理工作逐漸規范。全面開展礦山年檢，對省廳及市局發證的299個礦山企業進行礦產資源開發利用情況檢查，并督促縣市區對其本級發證礦山進行年檢。認真做好礦山換發證，市級審批新設立采礦權掛牌出讓發證8個、辦理采礦權變更登記6個、辦理采礦權延續登記42個。加強規費收繳，加大礦產資源補償費的入庫監管力度，結合年檢逐礦落實采礦權使用費收繳29萬元，結合換發證全面征收采礦權價款73.99萬元，完成資源補償費入庫264.29萬元。全市6個縣（市、區）開展礦山儲量動態監管工作，完成礦產資源儲量統計、礦山備案151個、礦產資源儲量備案和登記39宗。
2、礦產資源整合年活動深入開展。扎實開展整頓規范工作“回頭看”活動，對全市953個采礦權和100個探礦權進行清查和登記造冊，依法查處持過期失效采礦證開采11起，越界開采3起，原關閉礦山死灰復燃1起。深入開展“礦產資源整合年”活動，袁州區新坊的高嶺土礦將11家采選企業整合為6家，宜豐縣同安瓷石礦將13個整合為4個，既實現規劃有序開采，又提高礦山產能和效益，使資源優勢轉化為經濟優勢。
3、地質災害防治工作任務艱巨。編制地質災害防治方案，成立地質災害防治領導小組，落實地質災害監測預報制度、汛期值班制度、險情巡查和應急調查制度、災情速報、月報制度。組織開展地質災害隱患點巡查和排查工作，發放防災工作明白卡1223份，防災避險明白卡3788份，轉移受災威脅群眾53戶、156人。全市共設立地質災害監測點1579個、監測員1756人，地質災害氣象預報5次。雖然采取各種措施，袁州區水江鄉上洞村亭子組和天臺鎮槐溪村雙坑組還是受特大暴雨影響引發山體滑坡，造成5人死亡，2人受傷。
4、地質勘查與環境監督管理取得進展。組織水源地年檢6處，辦理省廳探礦權受理征詢意見單復函30件，省廳頒發我市勘查許可證27個，其中新登記勘查項目10個，延續登記勘查項目11個，注銷勘查許可證1個。清查礦產勘查項目100個，建議省廳吊銷勘查許可證3個。組織調研2007年勘查項目97個，投入勘查資金2295.1985萬元，勘查面積1052.65平方公里，初步控制達一定規模的礦床2個。
五、以“二調”和修編為契機，摸清家底，超前規劃，國土資源管理基礎得到夯實
堅持把規劃修編作為加強國土資源管理各項基礎工作的“龍頭”，圍繞“超前規劃、摸清家底、打牢基礎”的要求，不斷提高國土資源服務能力和管理水平。
1、第二次土地調查工作全面推進。積極向政府爭取專項經費，選調一批業務骨干到省廳培訓，委托市政府采購中心就市本級及8個縣(市、區)第二次土地調查項目進行公開招投標，確定9個有資質、有技術、有實力的專業隊伍承擔調查任務，確保高質量完成好第二次土地調查工作。
2、土地規劃修編和新一輪礦產資源修編工作順利開展。全面啟動土地利用總體規劃和礦產資源規劃修編工作，通過公開招投標方式，市本級選定江西師范大學地理與環境學院為土地利用總體規劃修編單位，并簽訂規劃修編合同；與江西地勘局贛西地質礦產勘查開發院簽訂礦產資源規劃修編技術服務合同，完成第二輪礦產資源規劃編制初稿。
3、“金土工程”建設有序進行。投入資金20余萬元用于購買“金土工程”硬件設備，充分利用網絡現代遠程操作平臺，提高土地管理信息化水平和工作效率，初步實現省、市國土資源管理業務聯網。
六、以強化執法監督為抓手，嚴肅執法，查違糾錯，依法行政工作全面推進
堅持“預防為主、防治并舉”的原則，努力強化執法手段，保證基本國策和國土資源法律、法規在全市的貫徹落實，維護農民群眾的切身利益，促進全市經濟社會趕超發展。
1、土地執法規章制度得到完善。深入開展土地執法監管長效機制建設試點工作，建立健全《土地執法監察動態巡查制度》、《土地執法監察信息員（協管員）制度》、《土地違規違法案件定期報告制度》、《土地違法行為舉報管理制度》，以市政府辦名義出臺《關于進一步加強建設用地供應管理的通知》（宜府辦發[2008]35號），全面建立土地監管長效機制，依法規范有序管地用地。
2、國土資源法律法規培訓掀起。先后舉辦全市鄉（鎮）、村（組）級領導干部國土資源法律知識教育培訓班，采取集中授課、座談討論、案例分析、互動交流、學習考試等方式，培訓各鄉（鎮）主要領導188人，村（組）主要領導2558人。《中國國土資源報》對此進行圖文并茂的報道，國土資源部、省廳“三級”宣教簡報也多次刊登我市的特色做法。
3、土地執法動態巡查工作力度加大。創新土地執法手段，通過采取“地上巡查、批后監管、聯合執法”為主要內容的執法監察“三線”互動工作舉措，全面推進國土資源系統依法行政工作。上半年，我局通過各種渠道收到來信來訪37件，全部及時得到妥善處理。在搞好工作的同時，加強土地執法動態巡查，全市共發現違法用地24宗，面積4.765公頃，立案查處4宗全部結案，面積0.2公頃，現場制止20宗，面積4.565公頃。完成土地執法百日行動后續工作，立案65宗全部結案，收繳罰沒款288.69萬元，拆除建筑物8734平方米，移送紀檢監察機關案件58宗，已處理57宗，給予黨政處分28人，做到既處理事又處理人。
七、以機關隊伍建設為關鍵，負重奮進，高效運行，國土資源工作登上新臺階
堅持抓班子、帶隊伍的思路，通過建章立制，狠抓隊伍作風建設，不斷提高工作人員綜合素質，樹立國土資源部門良好形象。
1、“解放思想求突破、科學發展促趕超”主題教育活動深入人心。召開主題教育活動動員大會，成立活動領導小組和辦事機構，制定具體實施方案，懸掛宣傳標語16條，出板報1期、專欄1期，編印簡報12期，在市級以上報刊發表稿件15篇，其中省級8篇。深入開展解放思想大討論活動，發放征求意見函100余份，收集到各類意見建議26條，經過歸納梳理為9條。制定下發《**市國土資源系統關于嚴格執行“同城辦事不吃請，午餐飯桌不上酒”規定的通知》，深入開展找差距、找原因、找動力、創新國土資源保障科學發展機制的“三找一創”活動，進一步提高國土資源管理和服務水平，為全市趕超發展提供國土資源保障。
2、“民主評議政風行風”活動全面展開。認真開展民主評議政風行風群眾滿意度調查提供抽樣框的工作，采取全面普查與重點調研相結合的方式，建立不同行業、不同層次、不同群體的服務對象名單3080個。局領導帶隊走訪相關單位、部門、企業100多個，召開征求意見會、座談會6次，座談對象200余人次，廣泛征求到意見建議77條，經過歸納梳理為26條。同時，大力推行陽光整改“公示制”和限時整改“銷號制”，把集體責任變成人人負責，把整改任務變成了具體職責，樹立國土資源部門良好形象。
3、黨風廉政建設和反腐敗工作抓得更實。加強紀檢監察隊伍建設，全市3人以上基層國土所設立1名紀檢監察員，黨支部均設立紀檢監察委員，健全國土資源系統紀檢監察網絡。做好機關干部調配任免工作，通過公開競爭形式，9名干部提任到副科級崗位；通過民主推薦方式，8名副科級干部提任為正科級；通過公開招聘辦法，即將有3名高學歷人才將充實到機關隊伍。繼續深入開展治理商業賄賂專項工作，嚴厲查辦工業用地、經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓領域發生的案件和涉及重大決策、重大事項安排、重要干部任免和大額資金使用等“三重一大”方面違規操作的案件。組織開展反腐倡廉征文活動，全市共評選出理論及調研文章16篇。深入開展為期3個月的反腐倡廉集中教育活動，以身邊發生的事教育身邊的人，筑牢干部職工預防職務犯罪的思想法紀防線。
今年上半年，我局雖然做了一些工作，但與市委、市政府和省廳的要求相比，還存在一定的差距，主要表現在：一是保護與保障存在一手軟、一手硬的問題。在保護資源上僅注重宣傳教育，保護措施還不夠強硬。二是土地管理與礦政管理存在一頭緊、一頭松的問題，由于土地價值不斷升溫，有些地方對土地管理工作相對抓得比較緊，在一定程度上放松了對礦產資源的管理，礦產資源非法開采的現象時有發生。三是工作與素質存在一高一低的問題。隨著國家對國土資源管理的力度不斷加強，各項工作要求越來越高，而國土資源隊伍的總體素質偏低，專業技術人員缺乏，較難適應新時期、新任務的要求。四是廉政建設存在時緊時松的問題。黨風廉政建設容易被忽視，往往只是在隊伍中有人出了問題時，才會重視抓廉政教育，在抓事前教育，預防腐敗及制度建設上，抓得還不夠緊。這些問題還需要在今后的工作中加以完善和改進。
2009年下半年，我局將重點做好以下五個方面的工作：
1、齊抓共管，確保耕地占補平衡。嚴格保護耕地特別是基本農田，確保全市耕地總量動態平衡，基本農田保護率穩定在85%以上。大力推進造地增糧富民工程，重點組織好國家投資土地開發整理項目的實施，積極向上申請新的土地開發整理項目，爭取更多的國家資金支持。大力推進“空心村”整治工作，堅持“一戶一宅”，推行競價擇位，規范農民建房用地管理，著力建設社會主義新農村。
2、千方百計，保障趕超發展用地用礦需求。在耕地保有量不減少、基本農田面積不減少的前提下，編制好新一輪的土地利用總體規劃。加強用地報批管理，積極向上爭取更多的省級用地指標，優先保障國家和省重點建設項目用地需求，支持有利于結構調整的項目用地。切實加強批后監管，嚴格執行建設用地投資強度、容積率、建筑系數等規定指標，最大限度地發揮土地在經濟建設中的資源效益。大力推進礦產資源整合年活動，引導企業走精深加工、規模發展道路。
3、規范到位，充分發揮土地資源服務效益。建立和完善土地利用評價指標體系，強化責任考核制度，促進節約集約用地。加強農村宅基地管理，解決好城中村、城郊村、空心村浪費土地的問題。嚴格執行工業用地和經營性土地公開招標、掛牌、拍賣制度，規范土地交易程序，實行陽光操作，公平競爭，規范管理。完善聯合執法和巡查考核機制，建立與紀檢、公安、檢察等部門聯合辦案制度，形成工作合力。
第9篇：礦山企業年度計劃范文
第一條為了促進循環經濟發展，提高資源利用效率，保護和改善環境，實現可持續發展，制定本法。
第二條本法所稱循環經濟，是指在生產、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。
本法所稱減量化，是指在生產、流通和消費等過程中減少資源消耗和廢物產生。
本法所稱再利用，是指將廢物直接作為產品或者經修復、翻新、再制造后繼續作為產品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產品的部件予以使用。
本法所稱資源化，是指將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。
第三條發展循環經濟是國家經濟社會發展的一項重大戰略，應當遵循統籌規劃、合理布局，因地制宜、注重實效，政府推動、市場引導，企業實施、公眾參與的方針。
第四條發展循環經濟應當在技術可行、經濟合理和有利于節約資源、保護環境的前提下，按照減量化優先的原則實施。
在廢物再利用和資源化過程中，應當保障生產安全，保證產品質量符合國家規定的標準，并防止產生再次污染。
第五條國務院循環經濟發展綜合管理部門負責組織協調、監督管理全國循環經濟發展工作；國務院環境保護等有關主管部門按照各自的職責負責有關循環經濟的監督管理工作。
縣級以上地方人民政府循環經濟發展綜合管理部門負責組織協調、監督管理本行政區域的循環經濟發展工作；縣級以上地方人民政府環境保護等有關主管部門按照各自的職責負責有關循環經濟的監督管理工作。
第六條國家制定產業政策，應當符合發展循環經濟的要求。
縣級以上人民政府編制國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，縣級以上人民政府有關部門編制環境保護、科學技術等規劃，應當包括發展循環經濟的內容。
第七條國家鼓勵和支持開展循環經濟科學技術的研究、開發和推廣，鼓勵開展循環經濟宣傳、教育、科學知識普及和國際合作。
第八條縣級以上人民政府應當建立發展循環經濟的目標責任制，采取規劃、財政、投資、政府采購等措施，促進循環經濟發展。
第九條企業事業單位應當建立健全管理制度，采取措施，降低資源消耗，減少廢物的產生量和排放量，提高廢物的再利用和資源化水平。
第十條公民應當增強節約資源和保護環境意識，合理消費，節約資源。
國家鼓勵和引導公民使用節能、節水、節材和有利于保護環境的產品及再生產品，減少廢物的產生量和排放量。
公民有權舉報浪費資源、破壞環境的行為，有權了解政府發展循環經濟的信息并提出意見和建議。
第十一條國家鼓勵和支持行業協會在循環經濟發展中發揮技術指導和服務作用。縣級以上人民政府可以委托有條件的行業協會等社會組織開展促進循環經濟發展的公共服務。
國家鼓勵和支持中介機構、學會和其他社會組織開展循環經濟宣傳、技術推廣和咨詢服務，促進循環經濟發展。
第二章基本管理制度
第十二條國務院循環經濟發展綜合管理部門會同國務院環境保護等有關主管部門編制全國循環經濟發展規劃，報國務院批準后公布施行。設區的市級以上地方人民政府循環經濟發展綜合管理部門會同本級人民政府環境保護等有關主管部門編制本行政區域循環經濟發展規劃，報本級人民政府批準后公布施行。
循環經濟發展規劃應當包括規劃目標、適用范圍、主要內容、重點任務和保障措施等，并規定資源產出率、廢物再利用和資源化率等指標。
第十三條縣級以上地方人民政府應當依據上級人民政府下達的本行政區域主要污染物排放、建設用地和用水總量控制指標，規劃和調整本行政區域的產業結構，促進循環經濟發展。
新建、改建、擴建建設項目，必須符合本行政區域主要污染物排放、建設用地和用水總量控制指標的要求。
第十四條國務院循環經濟發展綜合管理部門會同國務院統計、環境保護等有關主管部門建立和完善循環經濟評價指標體系。
上級人民政府根據前款規定的循環經濟主要評價指標，對下級人民政府發展循環經濟的狀況定期進行考核，并將主要評價指標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。
第十五條生產列入強制回收名錄的產品或者包裝物的企業，必須對廢棄的產品或者包裝物負責回收；對其中可以利用的，由各該生產企業負責利用；對因不具備技術經濟條件而不適合利用的，由各該生產企業負責無害化處置。
對前款規定的廢棄產品或者包裝物，生產者委托銷售者或者其他組織進行回收的，或者委托廢物利用或者處置企業進行利用或者處置的，受托方應當依照有關法律、行政法規的規定和合同的約定負責回收或者利用、處置。
對列入強制回收名錄的產品和包裝物，消費者應當將廢棄的產品或者包裝物交給生產者或者其委托回收的銷售者或者其他組織。
強制回收的產品和包裝物的名錄及管理辦法，由國務院循環經濟發展綜合管理部門規定。
第十六條國家對鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油加工、化工、建材、建筑、造紙、印染等行業年綜合能源消費量、用水量超過國家規定總量的重點企業，實行能耗、水耗的重點監督管理制度。
重點能源消費單位的節能監督管理，依照《中華人民共和國節約能源法》的規定執行。
重點用水單位的監督管理辦法，由國務院循環經濟發展綜合管理部門會同國務院有關部門規定。
第十七條國家建立健全循環經濟統計制度，加強資源消耗、綜合利用和廢物產生的統計管理，并將主要統計指標定期向社會公布。
國務院標準化主管部門會同國務院循環經濟發展綜合管理和環境保護等有關主管部門建立健全循環經濟標準體系，制定和完善節能、節水、節材和廢物再利用、資源化等標準。
國家建立健全能源效率標識等產品資源消耗標識制度。
第三章減量化
第十八條國務院循環經濟發展綜合管理部門會同國務院環境保護等有關主管部門，定期鼓勵、限制和淘汰的技術、工藝、設備、材料和產品名錄。
禁止生產、進口、銷售列入淘汰名錄的設備、材料和產品，禁止使用列入淘汰名錄的技術、工藝、設備和材料。
第十九條從事工藝、設備、產品及包裝物設計，應當按照減少資源消耗和廢物產生的要求，優先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料和設計方案，并應當符合有關國家標準的強制性要求。
對在拆解和處置過程中可能造成環境污染的電器電子等產品，不得設計使用國家禁止使用的有毒有害物質。禁止在電器電子等產品中使用的有毒有害物質名錄，由國務院循環經濟發展綜合管理部門會同國務院環境保護等有關主管部門制定。
設計產品包裝物應當執行產品包裝標準，防止過度包裝造成資源浪費和環境污染。
第二十條工業企業應當采用先進或者適用的節水技術、工藝和設備，制定并實施節水計劃，加強節水管理，對生產用水進行全過程控制。
工業企業應當加強用水計量管理，配備和使用合格的用水計量器具，建立水耗統計和用水狀況分析制度。
新建、改建、擴建建設項目，應當配套建設節水設施。節水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
國家鼓勵和支持沿海地區進行海水淡化和海水直接利用，節約淡水資源。
第二十一條國家鼓勵和支持企業使用高效節油產品。
電力、石油加工、化工、鋼鐵、有色金屬和建材等企業，必須在國家規定的范圍和期限內，以潔凈煤、石油焦、天然氣等清潔能源替代燃料油，停止使用不符合國家規定的燃油發電機組和燃油鍋爐。
內燃機和機動車制造企業應當按照國家規定的內燃機和機動車燃油經濟性標準，采用節油技術，減少石油產品消耗量。
第二十二條開采礦產資源，應當統籌規劃，制定合理的開發利用方案，采用合理的開采順序、方法和選礦工藝。采礦許可證頒發機關應當對申請人提交的開發利用方案中的開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率、礦山水循環利用率和土地復墾率等指標依法進行審查；審查不合格的，不予頒發采礦許可證。采礦許可證頒發機關應當依法加強對開采礦產資源的監督管理。
礦山企業在開采主要礦種的同時，應當對具有工業價值的共生和伴生礦實行綜合開采、合理利用；對必須同時采出而暫時不能利用的礦產以及含有有用組分的尾礦，應當采取保護措施，防止資源損失和生態破壞。
第二十三條建筑設計、建設、施工等單位應當按照國家有關規定和標準，對其設計、建設、施工的建筑物及構筑物采用節能、節水、節地、節材的技術工藝和小型、輕型、再生產品。有條件的地區，應當充分利用太陽能、地熱能、風能等可再生能源。
國家鼓勵利用無毒無害的固體廢物生產建筑材料，鼓勵使用散裝水泥，推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿。
禁止損毀耕地燒磚。在國務院或者省、自治區、直轄市人民政府規定的期限和區域內，禁止生產、銷售和使用粘土磚。
第二十四條縣級以上人民政府及其農業等主管部門應當推進土地集約利用，鼓勵和支持農業生產者采用節水、節肥、節藥的先進種植、養殖和灌溉技術，推動農業機械節能，優先發展生態農業。
在缺水地區，應當調整種植結構，優先發展節水型農業，推進雨水集蓄利用，建設和管護節水灌溉設施，提高用水效率，減少水的蒸發和漏失。
第二十五條國家機關及使用財政性資金的其他組織應當厲行節約、杜絕浪費，帶頭使用節能、節水、節地、節材和有利于保護環境的產品、設備和設施，節約使用辦公用品。國務院和縣級以上地方人民政府管理機關事務工作的機構會同本級人民政府有關部門制定本級國家機關等機構的用能、用水定額指標，財政部門根據該定額指標制定支出標準。
城市人民政府和建筑物的所有者或者使用者，應當采取措施，加強建筑物維護管理，延長建筑物使用壽命。對符合城市規劃和工程建設標準，在合理使用壽命內的建筑物，除為了公共利益的需要外，城市人民政府不得決定拆除。
第二十六條餐飲、娛樂、賓館等服務性企業，應當采用節能、節水、節材和有利于保護環境的產品，減少使用或者不使用浪費資源、污染環境的產品。
本法施行后新建的餐飲、娛樂、賓館等服務性企業，應當采用節能、節水、節材和有利于保護環境的技術、設備和設施。
第二十七條國家鼓勵和支持使用再生水。在有條件使用再生水的地區，限制或者禁止將自來水作為城市道路清掃、城市綠化和景觀用水使用。
第二十八條國家在保障產品安全和衛生的前提下，限制一次性消費品的生產和銷售。具體名錄由國務院循環經濟發展綜合管理部門會同國務院財政、環境保護等有關主管部門制定。
對列入前款規定名錄中的一次性消費品的生產和銷售，由國務院財政、稅務和對外貿易等主管部門制定限制性的稅收和出口等措施。
第四章再利用和資源化
第二十九條縣級以上人民政府應當統籌規劃區域經濟布局，合理調整產業結構，促進企業在資源綜合利用等領域進行合作，實現資源的高效利用和循環使用。
各類產業園區應當組織區內企業進行資源綜合利用，促進循環經濟發展。
國家鼓勵各類產業園區的企業進行廢物交換利用、能量梯級利用、土地集約利用、水的分類利用和循環使用，共同使用基礎設施和其他有關設施。
新建和改造各類產業園區應當依法進行環境影響評價，并采取生態保護和污染控制措施，確保本區域的環境質量達到規定的標準。
第三十條企業應當按照國家規定，對生產過程中產生的粉煤灰、煤矸石、尾礦、廢石、廢料、廢氣等工業廢物進行綜合利用。
第三十一條企業應當發展串聯用水系統和循環用水系統，提高水的重復利用率。
企業應當采用先進技術、工藝和設備，對生產過程中產生的廢水進行再生利用。
第三十二條企業應當采用先進或者適用的回收技術、工藝和設備，對生產過程中產生的余熱、余壓等進行綜合利用。
建設利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料的并網發電項目，應當依照法律和國務院的規定取得行政許可或者報送備案。電網企業應當按照國家規定，與綜合利用資源發電的企業簽訂并網協議，提供上網服務，并全額收購并網發電項目的上網電量。
第三十三條建設單位應當對工程施工中產生的建筑廢物進行綜合利用；不具備綜合利用條件的，應當委托具備條件的生產經營者進行綜合利用或者無害化處置。
第三十四條國家鼓勵和支持農業生產者和相關企業采用先進或者適用技術，對農作物秸稈、畜禽糞便、農產品加工業副產品、廢農用薄膜等進行綜合利用，開發利用沼氣等生物質能源。
第三十五條縣級以上人民政府及其林業主管部門應當積極發展生態林業，鼓勵和支持林業生產者和相關企業采用木材節約和代用技術，開展林業廢棄物和次小薪材、沙生灌木等綜合利用，提高木材綜合利用率。
第三十六條國家支持生產經營者建立產業廢物交換信息系統，促進企業交流產業廢物信息。
企業對生產過程中產生的廢物不具備綜合利用條件的，應當提供給具備條件的生產經營者進行綜合利用。
第三十七條國家鼓勵和推進廢物回收體系建設。
地方人民政府應當按照城鄉規劃，合理布局廢物回收網點和交易市場，支持廢物回收企業和其他組織開展廢物的收集、儲存、運輸及信息交流。
廢物回收交易市場應當符合國家環境保護、安全和消防等規定。
第三十八條對廢電器電子產品、報廢機動車船、廢輪胎、廢鉛酸電池等特定產品進行拆解或者再利用，應當符合有關法律、行政法規的規定。
第三十九條回收的電器電子產品，經過修復后銷售的，必須符合再利用產品標準，并在顯著位置標識為再利用產品。
回收的電器電子產品，需要拆解和再生利用的，應當交售給具備條件的拆解企業。
第四十條國家支持企業開展機動車零部件、工程機械、機床等產品的再制造和輪胎翻新。
銷售的再制造產品和翻新產品的質量必須符合國家規定的標準，并在顯著位置標識為再制造產品或者翻新產品。
第四十一條縣級以上人民政府應當統籌規劃建設城鄉生活垃圾分類收集和資源化利用設施，建立和完善分類收集和資源化利用體系，提高生活垃圾資源化率。
縣級以上人民政府應當支持企業建設污泥資源化利用和處置設施，提高污泥綜合利用水平，防止產生再次污染。
第五章激勵措施
第四十二條國務院和省、自治區、直轄市人民政府設立發展循環經濟的有關專項資金，支持循環經濟的科技研究開發、循環經濟技術和產品的示范與推廣、重大循環經濟項目的實施、發展循環經濟的信息服務等。具體辦法由國務院財政部門會同國務院循環經濟發展綜合管理等有關主管部門制定。
第四十三條國務院和省、自治區、直轄市人民政府及其有關部門應當將循環經濟重大科技攻關項目的自主創新研究、應用示范和產業化發展列入國家或者省級科技發展規劃和高技術產業發展規劃，并安排財政性資金予以支持。
利用財政性資金引進循環經濟重大技術、裝備的，應當制定消化、吸收和創新方案，報有關主管部門審批并由其監督實施；有關主管部門應當根據實際需要建立協調機制，對重大技術、裝備的引進和消化、吸收、創新實行統籌協調，并給予資金支持。
第四十四條國家對促進循環經濟發展的產業活動給予稅收優惠，并運用稅收等措施鼓勵進口先進的節能、節水、節材等技術、設備和產品，限制在生產過程中耗能高、污染重的產品的出口。具體辦法由國務院財政、稅務主管部門制定。
企業使用或者生產列入國家清潔生產、資源綜合利用等鼓勵名錄的技術、工藝、設備或者產品的，按照國家有關規定享受稅收優惠。
第四十五條縣級以上人民政府循環經濟發展綜合管理部門在制定和實施投資計劃時，應當將節能、節水、節地、節材、資源綜合利用等項目列為重點投資領域。
對符合國家產業政策的節能、節水、節地、節材、資源綜合利用等項目，金融機構應當給予優先貸款等信貸支持，并積極提供配套金融服務。
對生產、進口、銷售或者使用列入淘汰名錄的技術、工藝、設備、材料或者產品的企業，金融機構不得提供任何形式的授信支持。
第四十六條國家實行有利于資源節約和合理利用的價格政策，引導單位和個人節約和合理使用水、電、氣等資源性產品。
國務院和省、自治區、直轄市人民政府的價格主管部門應當按照國家產業政策，對資源高消耗行業中的限制類項目，實行限制性的價格政策。
對利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料的并網發電項目，價格主管部門按照有利于資源綜合利用的原則確定其上網電價。
省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域經濟社會發展狀況，實行垃圾排放收費制度。收取的費用專項用于垃圾分類、收集、運輸、貯存、利用和處置，不得挪作他用。
國家鼓勵通過以舊換新、押金等方式回收廢物。
第四十七條國家實行有利于循環經濟發展的政府采購政策。使用財政性資金進行采購的，應當優先采購節能、節水、節材和有利于保護環境的產品及再生產品。
第四十八條縣級以上人民政府及其有關部門應當對在循環經濟管理、科學技術研究、產品開發、示范和推廣工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
企業事業單位應當對在循環經濟發展中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。
第六章法律責任
第四十九條縣級以上人民政府循環經濟發展綜合管理部門或者其他有關主管部門發現違反本法的行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處，或者有其他不依法履行監督管理職責行為的，由本級人民政府或者上一級人民政府有關主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十條生產、銷售列入淘汰名錄的產品、設備的，依照《中華人民共和國產品質量法》的規定處罰。
使用列入淘汰名錄的技術、工藝、設備、材料的，由縣級以上地方人民政府循環經濟發展綜合管理部門責令停止使用，沒收違法使用的設備、材料，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，由縣級以上人民政府循環經濟發展綜合管理部門提出意見，報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令停業或者關閉。
違反本法規定，進口列入淘汰名錄的設備、材料或者產品的，由海關責令退運，可以處十萬元以上一百萬元以下的罰款。進口者不明的，由承運人承擔退運責任，或者承擔有關處置費用。
第五十一條違反本法規定，對在拆解或者處置過程中可能造成環境污染的電器電子等產品，設計使用列入國家禁止使用名錄的有毒有害物質的，由縣級以上地方人民政府產品質量監督部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，由縣級以上地方人民政府產品質量監督部門向本級工商行政管理部門通報有關情況，由工商行政管理部門依法吊銷營業執照。
第五十二條違反本法規定，電力、石油加工、化工、鋼鐵、有色金屬和建材等企業未在規定的范圍或者期限內停止使用不符合國家規定的燃油發電機組或者燃油鍋爐的，由縣級以上地方人民政府循環經濟發展綜合管理部門責令限期改正；逾期不改正的，責令拆除該燃油發電機組或者燃油鍋爐，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第五十三條違反本法規定，礦山企業未達到經依法審查確定的開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率、礦山水循環利用率和土地復墾率等指標的，由縣級以上人民政府地質礦產主管部門責令限期改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不改正的，由采礦許可證頒發機關依法吊銷采礦許可證。
第五十四條違反本法規定，在國務院或者省、自治區、直轄市人民政府規定禁止生產、銷售、使用粘土磚的期限或者區域內生產、銷售或者使用粘土磚的，由縣級以上地方人民政府指定的部門責令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期繼續生產、銷售的，由地方人民政府工商行政管理部門依法吊銷營業執照。
第五十五條違反本法規定，電網企業拒不收購企業利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料生產的電力的，由國家電力監管機構責令限期改正；造成企業損失的，依法承擔賠償責任。
第五十六條違反本法規定，有下列行為之一的，由地方人民政府工商行政管理部門責令限期改正，可以處五千元以上五萬元以下的罰款；逾期不改正的，依法吊銷營業執照；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）銷售沒有再利用產品標識的再利用電器電子產品的；
（二）銷售沒有再制造或者翻新產品標識的再制造或者翻新產品的。
第五十七條違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
