城鎮和鄉村建設精選(九篇)

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第1篇：城鎮和鄉村建設范文

[關鍵詞] 農村小城鎮建設;鄉村景觀;農田水利建設

中圖分類號：TV文獻標識碼：A

一. 農村小城鎮建設分析

1.1鄉村景觀建設

由于農村小城鎮建設是農村城鎮化發展的重要階段，因此在建設中應注重將城鎮化建設與鄉村景觀進行有機結合，以鄉村景觀有效維護小城鎮發展中的農村氛圍。農村小城鎮建設中的鄉村景觀建設，能夠實現農村與城鎮景觀的有效承接，在小城鎮建設中不脫離農村發展的根本，以鄉村景觀為基礎實現農村建設的城鎮化。鄉村景觀建設的實質是指對城鎮建設中鄉村景觀的進一步美化。由于鄉村景觀本身具有環境優化的性質，因此，在小城鎮建設中進行鄉村景觀建設，不僅實現了城鎮環境的改善，也有效促進了城鎮的環境發展。科學的景觀建設不僅能夠有效維護地方的生態平衡，對地區的氣候也有一定的調節作用。在農村小城鎮建設中開展鄉村景觀建設，還能實現對鄉村文化的傳承，通過建設鄉村景觀，有效維護農民的鄉村生活文化，在鄉村文化鞏固的基礎上發展經濟，有力推動農村的城鎮化建設。

1.2 農田水利建設

農田水利建設與水利工程具有共同屬性，都是通過在水利建設中進行科學的工程設計，以科學的工程設計有效調節水系分布及水流流向，進而對農田水系進行調節，有效促進農業生產。在農村小城鎮建設中，為建立起科學的農田水利系統，應著重對農村的水利狀況進行實況考察，依據農村小城鎮建設的實際需求，并結合地理環境做出科學的水利工程設計。農田水利設計主要由排水和灌溉兩部分構成。水利工程中排水工程設計的實質是指對水系中水流進行有效疏導，通過水流疏導保證整個水利工程的穩定運轉。農村小城鎮的水利建設中，科學的排水設計不僅是水利工程的重要組成，也能有效保障農民生活中日常用水的供給與廢水的排除。灌溉系統則是著重指農田的水利灌溉，通過工程設計改善農村小城鎮的水系狀況，進而有效防止土地的鹽堿化和干旱發生，在保證農田系統的穩定發展中促進農村小城鎮的穩定建設。

二. 鄉村景觀建設與農田水利建設的融合方式

伴隨著我國城市化建設的快速發展，由于農村經濟水平無法得到快速提升，使得農村建設與城市發展之間的距離逐漸變大。農村小城鎮建設方案的提出，不僅有效實現了農村的城鎮化發展，也在一定程度上解決了農村人口大量涌入城市的問題。為有效保障農村小城鎮的長期發展，在建設中通常將鄉村景觀與農村水利建設相融合，在保證農民正常農村生活的基礎上，進一步將農村發展向城鎮化建設靠攏。

2.1 鄉村景觀與農田水利的聯系

在農村小城鎮建設進程中，由于農田水利工程能夠有效帶動農業的發展，因此，工程建設中著重強調農田水利工程的建設。大范圍的水利建設的開展在帶來經濟效益的同時，也對農村小城鎮建設中的生態環境造成了一定程度的負面影響。農田水利工程的興建，在一定程度上破壞了農村生態環境的穩定性，如水土流失，鄉村景觀破壞等，鄉村景觀環境的破壞，不僅嚴重影響了城鎮化工程的視覺美觀，也在一定程度上阻礙了農村城鎮化建設的發展。農田水利工程的建設對農村小城鎮發展帶來的環境問題，使得政府在開展水利建設的同時，開始著重關注鄉村的景觀建設，并通過鄉村景觀建設與農田水利工程建設的有機融合，共同促進農村小城鎮工程建設的開展。

2.2 工程景觀融合

在農村小城鎮發展中，鄉村景觀與農田水利工程的有機融合，既保證了水利工程的灌溉和有效的防洪，也為農村居民營造了良好的視覺環境，使農村在小城鎮化建設中，經濟水平得以提高，文化環境也得到有效維護。工程景觀的融合，顧名思義，是指在農田水利工程開展的基礎上與鄉村景觀進行融合，如在農田水利工程中的堤壩建設中，有效結合農村地形，并將鄉村景觀與堤壩建設進行有機融合，通過這樣的水利工程設計方法，實現農村小城鎮建設中的工程景觀融合。通過將農田水利工程與鄉村景觀進行工程景觀融合，不僅能夠保證農田水利工程建設對農業發展的有效推動力，還能在工程建設基礎上有效維持鄉村景觀對農民的視覺影響。值得注意的是，在工程景觀融合過程中，應對農民的鄉村景觀開發加以引導。由于工程景觀融合過程中，強調在農田水利工程建設基礎上進行鄉村景觀建設，因此，在對鄉村景觀進行開發的同時很可能影響到農田水利工程的穩固性，因此，為有效保障水利工程結構的穩固，在農民中開展對鄉村景觀開發過程中的指導是十分必要的。

2.3 文化景觀融合

在農村小城鎮建設中，開展農田水利工程與鄉村景觀的融合，不僅能夠實現工程的進一步美化，還能有效保障農村的人文歷史和傳統文化。文化景觀融合的含義，是指在農田水利工程與鄉村景觀融合過程中，注重工程與農村文化的有機融合，在工程融合中創新設計思路，使得農村文化在工程建設中得以充分體現。由于鄉村景觀建設能夠更為直接的反應農村的人文環境，因此在文化景觀融合中，更加偏重于鄉村景觀建設。為有效實現農田水利和鄉村景觀的文化景觀融合，應注重在農村小城鎮建設中開展農田水利創新發展，在農田水利的創新發展中，有效結合農村建設中的美學設計，并以農村的文化背景為建設基礎，開展鄉村景觀與農田水利的文化景觀融合。

三．農業基礎設施建設的策略

綜上所述，關系到我國農業發展的農田水利基礎設施建設，在很多方面都存在系列問題與缺陷，由此需要在實踐的基礎上，歸納經驗，總結教訓，保證水利基礎設施建設的長效機制，使得其充分的服務于我國的農業發展。對此，我們可以從以下的幾個角度出發：

3.1加大對于農田基礎設施的投資力度

我們知道，農田基礎設施建設隸屬于公益性質的基礎工程范圍，需要公共財政給予大量的支持。農田基礎設施建設關系到每一戶，其經濟效益低，卻能夠帶來良好的社會效益；對于農田基礎設施的受惠者來說，其是弱勢產業，是弱勢群體，需要公共財政予以扶持；綜合歷史來說，工業反哺農業的時期到了，加大對于農業基礎設施的建設，實現城鄉一體化發展，是其應盡的職責。由此三個角度來講，從各個方面加大對于農田基礎設施的投資力度，使得其在農業的發展過程中充分的發揮作用，這一點是很明確的。也應該是各級政府工作的重點，將其納入到公共財政的支出范圍，是現實需求。

3.2加強對于農田基礎設施建設的管理力度

以良性的工程管理制度去促進農田基礎設施建設成果，這是是整個建筑過程中的關鍵點。對此我們需要從以下幾個方面來審視：其一，重視工程建設的質量，對于使用劣質材料，違規操作的建設行為，要進行嚴厲的懲罰，保證整個工程開展的順利，從根本上保證農田基礎設施的質量；其二，不斷總結農田基礎設施建設的經驗與教訓，對于工程管理中不合理的地方進行相關的調整與改革，明晰工程的所有權，強化其責任意識，保證工程建設的正常運行；其三，結合國家對于水利工程建設的相關規定，開展全面深刻的改革，實現辦事效率與管理水平的提高；其四，建立責任體制，以此來管理與維護農田水利工程，堅持誰投資，誰治理，誰負責的原則，使得工程所有權進一步明晰，保證其長期的運行下去。

3.3保證對于農田基礎設施建設的職權分明

長期以來，小型農田基礎設施建設都處于資金缺乏的局面，主要原因是其籌資主體涉及面太廣，相關的部門太多，其中甚至出現了很多的交叉行使職權的時候，這不利于其資金的有效使用。在這樣的情況下，一方面不斷加大對于農田基礎設施建設資金支持的同時，明確其各個職能部門的權責，保證其能夠合理的分配其專項資金和其他方面的資金，實現資源的優化配置，從而保證整個農田樹立基礎工程的順利開展。

3.4建立以政府為主多元化的農田水利籌資渠道

在農田水利的資金問題上，需要以多元化的角度來審視問題，積極建立以政府為主導的多元化籌資體系，使得農田水利的籌資渠道進一步擴展。對此我們需要從以下角度出發，其一，對于政府來說，應該積極創造有利于農田水利事業發展的政策環境，發揮其招商引資的作用，使得資金流融入到農田基礎設施上；其二，對于農戶來說，積極引導農戶以投資主體的身份進入到農田基礎設施的建設中去，充分發揮其自身的能量，從而保證農村地區經濟內需的擴展；其三，積極鼓勵金融機構進入農田基礎設施領域，在籌資貸款的時候，以擔保人的身份去協助農業獲取資金來源。

四. 總結語

在我國的經濟發展中，農業作為其他產業發展的重要根基，對我國的經濟建設具有十分重要的意義。農村作為農業生產的主要來源，在現代化建設中與城市發展的差距逐漸變大，為解決城市化建設與農村發展之間的不均衡問題，小城鎮建設成為問題解決的有效途徑。在農村小城鎮的建設中，通過將農村生活與生產進行有機結合，能夠有效實現農村建設與城市發展之間的過渡與連接。本文從農村小城鎮的生活與生產角度出發，對鄉村景觀與農田水利的融合方式進行簡要探討，為農村小城鎮的發展與建設提供參考性意見。

參考文獻 :

[1]王淑玲.農村水利風景區景觀設計研究[D].福建農業大學.2010.

第2篇：城鎮和鄉村建設范文

根據縣委、縣政府工作部署，年行將過半的重要時刻。今天我這里召開全縣城鎮建設工作會議，會議的主要目的貫徹落實中央、省、市關于加快新型城鎮化的相關會議精神，統一思想，凝聚共識，全力推進“鄉村建設三年大會戰”打造一個經濟發達、布局合理、天藍地綠、山清水秀的精品生態園林鄉村。當前，全國各地都在全力加快新型鄉村化建設的進程，認為，新型城鎮化建設中所謂的新，就是要打破思想藩籬，對加快城鎮化的現實意義上有新認識；所謂的新，就是要跳出激進思維的桎梏，科學規劃、功能布局上有新思路；所謂的新，就是要緊跟時代潮流，鄉村項目建設上要有新亮點；所謂的新，就是要加強項目運作，經營鄉村上有新手法；所謂的新，就是要理順體制機制，鄉村管理上有新舉措。不一般的城鎮化建設，就必然要求我緊跟東風，以決戰的姿態，堅定的信念，推進新型城鎮化建設中有超常規的思路，超凡規的手段，超凡規的措施。

由縣委胡書記帶隊，今天上午。實地觀看了城區鄉村建設現場。等下、縣委宗旅旅副書記還將宣讀關于城鎮建設兩個初步方案，鎮、建設局等相關單位還將做表態發言，會議的最后縣委胡書記還將做重要講話，請大家務必深入領會領導的講話精神，認真抓好貫徹落實。根據會議布置，下面，講三點意見，供大家參考。

一、加快推進新型城鎮化建設。必需充分依照“小城鎮、大課題”發展思路，堅定不移地把城鎮化建設擺在當前工作的突出位置

城鎮是推動一個地區經濟發展、社會進步、城鄉統籌發展的重要載體，實踐證明。也是帶動一個地方科學發展、和諧發展的重要引擎，加快新型城鎮化進程，更是提升一個地區發展實力和發展水平的戰略選擇。鄉村強，經濟就強；鄉村發展快，經濟發展就快；鄉村做得大，經濟總量就做得大。越是發達鄉村，經濟集中度就越高，增長的動力源就越足。特別是縣正處在城鎮化、工業化的加速發展期，推進新型城鎮化進程就顯得更為迫切和重要。近幾年來，縣突出重點，統籌兼顧，推進新型城鎮化建設方面做了大量工作，取得了明顯的效果。一是加強了對城鎮化工作的領導，提高了各級領導的城鎮化意識；二是加強了城鎮化的規劃、建設和管理，提高了城鎮化的總體水平；三是加強了基礎設施和公共設施建設，提高了城鎮的輻射帶動能力；四是加強了利用民資和縣外資金的力度，提高了經營鄉村的多元化投入水平；五是加強了區域功能的調整，提高了城鎮的資源配置和利用效率。

也要清醒地看到存在問題和不足。與當前新型城鎮化發展要求、同新型城鎮化建設搞得好的兄弟縣（區）相比，充分肯定成果的同時。縣新型城鎮化建設水平還存在明顯的差異。2008年，縣城鎮化率是32%全省是41.4%去年，縣城鎮化率達到36%全省達到42.6%不難看出，雖然我縣城鎮化一直處于低水平、低層次的狀態，但未來三年，將是縣加速追趕、蓄能突破的關鍵時期。立足當前，縣的差別主要表示在六個方面：一是縣城聚集人口少，居住區建設密度高，容積率比較低，配套設施相對滯后，縣城缺少中心亮點，第三產業發展相對緩慢。二是城鎮規模較小，縣城人口不過3.82萬人，溫泉、大塅、三都等中心集鎮建成區人口僅2千左右[1]有兩個鄉的集鎮人口尚未過千[2]三是城鎮區的總體規劃落后于開發建設，由于人為因素的影響和專業人才的短缺，開發建設帶著規劃走的現象時有發生。四是管理不到位，存在短期行為，亂搭亂建和亂擺亂賣的情況不同水平地存在五是建設資金緊缺，制約了城鎮基礎設施的配套完善。六是經營鄉村的渠道還比較狹窄，房地產開發等的良性競爭水平不高。

更有利于我對銅鼓今后幾年新型城鎮化建設作出正確的判斷和決策。目前，通過客觀評價我縣的效果和不足。縣已開始進入城鎮化加快發展時期，隨著國內外形勢的變化，尤其是縣當前正處于經濟結構和社會結構深入調整期，城鎮化進程面臨著新的機遇和新的挑戰。主動掌握新型城鎮化發展規律，加快推進新型城鎮化進程，對于銅鼓全面建設和諧社會、跟上全省進位趕超的步伐具有重要的戰略意義。如何正確認識當前新型城鎮化發展的重大戰略機遇，可以從以下三個方面予以考慮。

為做大縣城規模帶來了千載難逢的機會。年前召開的經濟工作會議中要求“堅持走中國特色城鎮化道路，1政策環境的改善。促進大中小鄉村和小城鎮協調發展，著力提高城鎮綜合承載能力，發揮好鄉村對農村的輻射帶動作用，壯大縣域經濟”并特別強調要把重點放在加強中小鄉村和小城鎮發展上，與之配套出臺了許多真金白銀的政策措施。省市緊跟中央工作部署，結合實際，明確把新型城鎮化作為加速崛起的根本出路之一。年全省政府工作演講中要求“把推進城鎮化作為擴大內需和調整經濟結構的重要抓手”高起點抓好城鎮規劃”和“拓展鄉村框架”加快構建鐵路、公路、水運、航空相互銜接的立體交通體系”等要求上，又明確了五個結合、四個中心”小城鎮建設目標，并提出了依法依規統籌運作政府資源、資產、資本，為城鎮建設搭建融資平臺，籌集建設資金”深化戶籍制度改革，努力消除農村人口向城鎮有序轉移的制度障礙”等壯大中小城鎮規模的具體措施，出臺了加快推進新型城鎮化的若干意見》和《關于實施百鎮示范鎮工程的意見》兩個文件。市委、市政府在加快推進全市鄉村建設的意見》中，明確要求年至2012年，縣每年鄉村建設投入不少于10億元。根據中國社科院近日的首部《宏觀經濟藍皮書》預測，中國將在2013年左右（即2011年-2016年之間）結束高速鄉村化進程。這些無不標明，當前，加速縣城規模擴張、推進集鎮發展壯大中，機遇與挑戰并存。所以，加快新型城鎮化進程，沒有等待觀望的時間，沒有滿足于現狀的資本，更不能有慢慢來、平平過的心態。

為加快新區發展提供了千載難逢的機會。從去年開始，2區位和經濟條件的改善。縣委、縣政府的積極爭取和精心操作下，短短的一年時間，昌銅高速實現了從規劃、立項審批，并即將進入正式施工階段，昌銅高速建設對我縣經濟社會發展全局的重大歷史意義已無需多言，對于縣城和集鎮規模的壯大，同樣意義非凡。事實一再證明，高速互通之地，既是交通區位改善之地，也是經濟崛起之地，同時還是城鎮規模擴張之地，目前昌銅高速將在東河片區設置三個互通，必將帶動大塅、三都等中心集鎮和縣城的快速發展。同時，從06年到09年，縣經濟總量基本堅持了年均15%以上的增幅，財政收入從06年的6651.9萬元增加到09年的2.028億元，基本堅持了年均25%左右的增幅，尤其是今年預計我縣財政收入將達到2.6億元以上，經濟條件的改善，可用財力的逐步增多，為鄉村建設提供了更加堅實的物質基礎。

為釋放鄉村發展的潛能帶來的千載難逢的機會。鄉村是人類文明的主要組成局部。城”就是人口聚集的地方，市”就是商業繁榮的地方。人類活著聚集于城市，為了活的更好而居留于城市，鄉村的發展，寄托了人類對于美好生活的向往和更高層次的追求，所以古代西方大哲學家亞里士多德說:人們之所以從鄉村來到鄉村,3廣大干部群眾的迫切需求。為了讓生活更美好。當前我縣城鎮化率剛過36%著意味著全縣14萬人口中有近9萬人口不能享受到更完備的生活設施、更豐富的精神生活、更多的工作機會、更優越的教育條件等等，這與科學發展的要求、與執政為民的理念都有一定差距，所以我認為，如何破解農民要求“市民化”追求更高的生活品質和當前城鎮化水平滯后這一組矛盾，擺在面前的一道亟需著手予以解決的難題。

二、加快推進新型城鎮化建設。必需嚴格樹立“小城鎮、大手筆”建設理念，堅定不移地把項目建設作為鄉村建設的根本動力

三心帶三片、兩水繞一山”布局結構，縣三年城鎮建設的總體目標是依照“先擴后改、西進北拓、東調南控”發展戰略。通過三年大會戰，確保城鎮化率達到46%以上，實施好“23456即三年新建成面積新增2平方公里以上，三年投入30億元左右的鄉村項目建設資金，著力“推進行政新城區、開發休閑度假區、提升商貿老城區、打造生態經濟區”2012年，建成5萬以上人口、面積達6平方公里的經濟發達、布局合理、天藍地綠、山清水秀的精品生態園林鄉村。這個目標，經過縣委、縣政府不下十次的會議討論，充分征求社會各界意見，深入探索、多方醞釀、反復思考后達成的可以說，這個目標既是市委、市政府對銅鼓的要求、更是全縣14萬人民的意志體現；既有很大的壓力、更表明了做大縣城規模決心，既有超前意識、更體現了實事求是精神。

如何抓住當前的歷史機遇，西方有句很古老的諺語：羅馬不是一天建成的全力打造一個山川秀美、經濟富庶、社會和諧、充溢活力的新銅鼓。歷屆縣委、縣政府已經為了這個目標奮斗了幾十年。盡快將構思變成規劃，將規劃變成項目，將項目變成工程，將工程變成成績，更好地實現鄉村建設三年大會戰的宏偉藍圖，必需扎實做好以下五個方面的工作。

1始終堅持把科學規劃作為城鎮建設的龍頭。加速城鎮化進程。否則下筆千言，離題萬里。過去我城鎮建設，全面鋪開、修修補補”最后的結果就是不城不鄉，半城半鄉，亦城亦鄉”現在再講城鎮建設，不是就城鎮建設而談城鎮建設，而是要在科學發展觀的指導下，再認識、再提高；而是要在以人為本、協調發展、和諧社會的大目標下再審視、再定位；而是要在加快追趕、加速崛起的大背景下再深化、再升華。就是要把當前新型城鎮化建設最先進的理念貫徹到科學的規劃之中，一是注重規劃的前瞻性。城鎮規劃要著眼長遠、超前考慮，站得高一點，看得遠一點。規劃的起點一定要高，實施可以分步驟進行。國外很多鄉村的規劃上百年都沒有變過，拆遷這個概念更是很少用到據一項統計調查，中國樓房的壽命平靜時35年，英國的135年，美國的74年，日本的50年。樓房壽命的短暫，固然與我經濟社會快速發展、鄉村規模高速擴張息息相關，更重要的于鄉村規劃存在一定的短視”要緊緊抓住新一輪土地利用總體規劃的契機，抓緊修編城鎮規劃，但決不能急于求成，急功近利，搞所謂的先上馬，后規劃”干一段，看一段”也不能因為現有人力、財力的限制，就降低規劃規范，不能再干“今天建、明天拆”事，要給后人留下財富，留下空間，不要留下包袱和遺憾。要增強創新觀念和精品意識，無論是總體規劃，還是詳細規劃，都要貫徹科學發展觀的要求，規劃工作上，要突破城鄉空間分割的限制，從更大的空間范圍來考慮發展框架，統籌區域城鎮規劃，統籌鎮村規劃，形成較為完整的規劃體系。二是注重規劃的科學性。規劃的科學性怎么理解，對比新型城鎮化建設要求，規劃的科學性有三個原則：定位要準，功能要清，特色要顯。從的實際情況來看，目前各鄉鎮在集鎮建設上都取得了一定的成果，如棋坪鎮率先在集鎮中建設一個休閑廣場，大塅鎮在九龍湖上做了很多文章。但我這里再次強調，各鄉鎮在規劃中一定要堅持從實際出發，因地制宜，不要好高騖遠，不要盲目攀比，不要跟風效仿，一定要打造個性，彰顯特色。三是注重規劃的嚴肅性。規劃一經批準實施，就具有法律效力，任何組織和個人都無權隨意變卦。要堅持做到規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法。各地各部門要認真履行職責，把好項目審批的規劃許可關、項目的跟蹤檢查關和對規劃部門的監督約束關，使規劃真正落到實處。為了使規劃得到廣泛的自覺的執行，還要十分注重規劃的宣傳，充分聽取群眾和社會各界的意見，既重視群眾的知情權、參與權，又提高規劃的公認度、知曉率。要切實加強對規劃實施過程中的法律監督、輿論監督和社會監督，對違反城鎮規劃的行為，必需嚴肅查處，依法追究有關領導和當事人的責任。

2始終堅持把項目建設作為城鎮建設的基礎。城鎮化建設。以迎賓大道建設為契機，圍繞新行政中心建設，加快推進藝術中心、四星級賓館、銅鼓三中等一批重點項目建設，集中人力、物力、財力，重點打造城西行政新區。通過新建迎賓大道、溫泉大道、城南西大道、城中森林大道、劍石大道和新建改造定江西路、改造環城北大道7條20公里城區骨干交通網絡，建設迎賓大橋、銅鼓大橋、八畝大橋、定江橋四座橋梁，基本形成“兩環三縱三橫”路網新格局，使四個鄉村功能分區互為補充、相互帶動。通過新建紅豆杉植物公園、城中森林公園、濕地公園和改造銅鼓公園四個公園，著力增強鄉村“綠肺”功能，通過做優溫泉廣場、銅鼓廣場、寨上廣場、西湖廣場四個廣場和新建官倉湖、溫泉湖、改造西湖、定江河、石橋河等湖泊水系，真正實現顯山、露水、透綠的縣城新面貌。二是集鎮建設中，以“上規模、強功能、顯特色”為主題，加快推進鄉鎮和林場建設，重點加快市級重點鎮溫泉和三都、大塅、排埠、棋坪四個縣級重點鎮基礎設施建設。依照爭取三年新建公園、廣場2個以上，完成集鎮內供水、道路、垃圾和污水處置等基礎設施建設和新行政服務中心區域建設，切實將溫泉鎮打造成為市級重點集鎮。依照每個集鎮爭取三年建成公園、廣場一個以上，通過整合生態經濟區、全國特色景觀旅游示范鎮、省級歷史文化名鎮等項目，促進三都、大塅、排埠、棋坪四個縣級重點鎮加快發展，力爭全縣實現建成面積6平方公里、人口5萬以上小城鎮1個，人口1.5萬小城鎮1個，人口0.5萬以上小城鎮4個，確保全縣城鎮化率達到46%目標，努力把集鎮建設成為輻射和帶動農村發展的消費中心，成為生產要素集散中心，成為“三農”服務中心，成為社會保證和公共社會服務中心。

3始終堅持把加大投入作為城鎮建設的根本出路。抓好城鎮建設。真正解決城鎮化水平低、實力不強、發展粗放的問題，關鍵就是要從投入缺乏上尋找突破口。根據市委、市政府的要求，年至2012年三年內，縣必需每年投入10億元用于鄉村建設，去年我財政收入是2.028個億，除去保工資、保運轉的資金，用于建設的資金非常有限，所以要確保投入，就必需通過經營鄉村，尤其是建設用地的有效經營，依照“舉債有度、用債有方、還債有源”原則，敢于舉債、敢于用債，力爭由政府投入5億元，撬動30億以上的社會資本投入城鎮建設中，逐步走出一條鄉村建設市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的融資新路子。一是整合國家項目資金。積極整合溫泉城防工程、重點地區中小河流治理、修河源頭治理等項目，進一步加大跑項爭資力度，盡量爭取政策內項目和預算內資金用于鄉村建設。二是國有資產變現資金和土地運作。盤活和出讓局部有效的土地、山林、房產等國有資產。依法依規收回閑置土地，建立統一的土地貯藏制度，對鄉村新區建設用地和鄉村新建干道兩側土地要先規劃后建設、先征地后配套、先貯藏后開發、先做環境后出讓，拓寬土地升值空間，最大限度地整合和激活潛在要素。三是銀行借貸資金。去年以來，抓住了政策機遇，已經從省農發行和江西國際信托投資公司融資6800萬。必需繼續發揮縣城司作用，搞好資本運作，充分利用好省中小企業信用擔保平臺，加強與江西信托國際投資公司和省農發行等金融機構的溝通協調，為鄉村建設爭取順暢的融資“綠色通道”四是借鑒觀賞學習的先進經驗，大膽嘗試撫州市成功運作的BT模式、BOT模式，通過市場化運作，廣泛吸納社會資金參與鄉村建設與經營。

4始終堅持把加快拆遷進度作為城鎮建設的基本前提。拆遷是當前最復雜的工作之一。涉及拆遷的政策不時完善，拆遷的難度將進一步加大。但是認為，方法和難題的關系，衡量一個干部素質能力的重要規范，無論遇到一個什么樣的難題，有能力的干部總是會想出更多的方法來解決；而缺乏智慧的干部，總是難題比辦法更多，一碰到難題，或者束手無策、或者坐等領導指示。推進新型城鎮化建設中，肯定會碰到許多老問題、新問題和大難題，拆遷工作中尤其如此，被拆遷戶的心里預期不同、拆遷的具體規范不同等等，造成拆遷的難題有大小，前不久我結合市場因素和銅鼓實際，本著“減輕壓力、讓利于民、利于拆遷”原則，制定了一個拆遷彌補方案，請相關單位認真執行。做好拆遷工作，一是要加大政策宣傳力度。要向群眾宣傳好拆遷的目的意義，把道理講清楚，把政策講明白，爭取群眾的理解和支持。二是要全面公開工作順序。主動向群眾公開拆遷相關的工作流程，對政策要點和安排彌補規范進行詳細說明，從根本上消除群眾對拆遷工作的顧慮。三是要解除群眾的后顧之憂。各責任單位要協助協調解決被拆遷戶的搬家、租房等實際困難，真正做到以人為本、和諧拆遷”四是要切實保證公正公平。等級評定、彌補規范、安排地點等涉及被拆遷戶切身利益的方面要依照相關文件規范操作，確保公正公平，杜絕暗箱操作，同時公安等政法部門要嚴厲打擊拆遷進程中個別人員借機挑撥群眾、破壞穩定等現象，確保拆遷工作平穩有序。

5始終堅持把規范管理作為城鎮建設的基本保證。嚴格規范鄉村管理才干提升鄉村品味。新型城鎮化建設，重點在于建設，關鍵在于管理，第一、要切實加強土地管理。今年是國家監察部、人力資源和社會保證部、國土資源部三部委關于土地違規問責“15號令”執行的第一年，希望縣相關部門和各鄉鎮加強土地管理，堅持“用足存量、用好增量、科學儲量”原則，市政建設中科學合理、集約節約利用土地。第二、要切實加強市容市貌管理。要著手推進建立和完善市容市貌管理的長效機制，堅決清理整頓“店外亂堆亂放、亂潑亂倒”等現象和占道經營等違法違章行為，加大縣城內主干道路和縣城三大入口的衛生環境和路面清理，有條件的集鎮著手組建集鎮城管隊伍，使城區的監察管理工作延伸到鄉鎮；第三、要切實加強工程建設領域廉政建設。工程建設領域往往是腐敗的重災區”全縣各地各部門必需始終把“兩項建設”作為加快新型城鎮化的基本保證，強化紀律觀念，絕不踏入“雷區”紀檢監察部門要在工程建設領域全過程介入，緊盯項目建設各個環節，把好防腐關口，杜絕“項目建上去、干部倒下來”現象發生。第四，要切實強化質量意識。今年的建設項目特別是基礎設施項目多，對重點項目要實行五項制度，即工程項目公開招標制、項目法人責任制、質量體系監督制、建設小組廉政反腐制、工程質量終身制，切實加強各項工程管理。把建設市場交易行為全部納入有形市場，增強建設市場的開放度和透明度。對造成工程質量事故的責任人要按有關規定堅決予以嚴肅處置，情節嚴重的要追究法律責任。

三、加快推進新型城鎮化建設。必需切實構建“小城鎮、大家來”工作格局，堅定不移地動員一切力量投入到鄉村建設中

全面完成鄉村建設三年大會戰的宏偉目標，如何加快我縣城鎮化建設。歷史賦予我重任，一次世紀大考，能力大考，作風大考，需要大家都肩負起時代的使命，切實對照工作布置，嚴格落實各項任務。

1組織領導上高層次。目前。由縣委胡書記親自任組長，明確了項目建設的總督察、總保障、總協調，并對各個鄉村建設形成了一名縣級領導掛點、一個部門具體負責、各相關部門密切配合的工作格局，各部門務必提升協同作戰的能力，始終把鄉村建設作為一項重大的政治任務，周密安排，密切配合。各鄉鎮也要針對外地集鎮建設，成立相關的領導小組，主要領導要親自掛帥，分管領導要全心投入，確保外地集鎮建設有人抓、有人管。

2機制保證上高標準。必需嚴格依照“項目化、時間表、責任人”要求。做到分清輕重緩急，安排有序，建立鄉村建設項目掛牌公示制度，將項目建設責任主體、目標要求、時間進度等進行掛牌公示。建立“一個項目、一名領導、一支隊伍、一項制度、一抓到底”工作機制，督察小組要強化督察，確保項目建設能達到進度要求，保證小組要提升運作能力，資金、技術、用地等工作保證上下足功夫，協調小組要密切關注項目建設、拆遷安排中存在各種問題，對于無理取鬧、強攬工程等阻擾城市建設的個別人員，要采取嚴厲的措施，為鄉村建設提供最優的建設環境。要切實建立科學的城鎮建設考評體系，將考評結果納入鄉鎮場黨政領導班子年度考核，對在新型城鎮化建設中成績優異、表示突出的干部，予以大力懲處，對推進不力的將予以通報批評。

第3篇：城鎮和鄉村建設范文

1鄉村生態旅游管理對策應與時俱進

在城鎮化背景下，需要轉變傳統的鄉村生態旅游管理觀念，應把鄉村生態建設與城鎮化發展進行有效結合，從而加快整個鄉村生態旅游管理的步調，使鄉村生態旅游管理更規范，鄉村旅游行業發展才更有活力。在管理中應鼓勵貧困戶參與到鄉村生態旅游發展中來，通過產業帶動、企業幫扶等形式，讓鄉村生態旅游助推脫貧攻堅。隨著城鎮化進程的加快，鄉村生態旅游可采取“旅游+”的模式，開發農旅、文旅、體旅等山地旅游新業態，為貧困戶創造更多的就業機會，從而帶動鄉村經濟的良好發展，進一步提升鄉村生態旅游管理的科學化、規范化和專業化。充分重視各類專家對于鄉村生態旅游領域所提出的政策和建議，利用業務咨詢、理論指導、評審評價等形式，不斷強化鄉村生態旅游管理內容，大力發展鄉村生態旅游，推動鄉村振興。從而以科學合理的城鄉統一化管理辦法，提升我國農業經濟發展水平，在緊跟新形勢下促進鄉村生態旅游行業良好的發展趨勢與方向。

2倡導村民參與到鄉村生態旅游建設中

由于目前我國大部分鄉村生態旅游行業的發展正處于起步階段，人們的參與感也較低，因此可倡導當地村民參與到鄉村生態旅游建設中，通過這樣的方式給當地農民創造了新的就業機會，同時也形成了管理的新模式。例如可以以社會實踐旅游振興為特色，加大對我國自然資源的保護力度，在制定出鄉村生態旅游管理體制改革和整體營銷辦法后，實現當地農業生產與鄉村生態旅游的聯合互動。論文格式是論文寫作時的寫作標準和樣式要求。同時促進當地人參與到鄉村生態旅游建設中，通過對農業公園、濕地保護區的深度體驗和走訪，使村民充分了解并積極發掘當地的旅游潛力，從而以自然資源保護為前提，以生態環境建設為目標，為未來的建設發展提供可行性的建議，以此充分發揮鄉村生態旅游業對當地鄉村發展振興的帶動作用。

3加大政府扶持力度，促進農村經濟發展

在城鎮化背景下鄉村生態旅游是一種新型的旅游方式，所以必須要獲得當地政府的大力支持。當地基層部門應加大力度促進產業扶貧政策基礎，做好有前瞻性地規劃與管理工作。論文格式是論文寫作時的寫作標準和樣式要求。例如在開發鄉村生態旅游產業的過程中，給予村民政策和項目扶持。在村民依托鄉村振興發展的良好政策下，也積極開始發展了鄉村生態旅游的產業，促使當地農村環境更美、農村收入更多，村民們的幸福指數也在不斷提高。基層部門應明確對利用存量建設用地發展休閑農業、鄉村旅游等農村二三產業的市、縣，可給予新增建設用地計劃指標獎勵。對使用荒山、荒坡、荒灘及石漠化、邊遠海島土地建設的旅游項目，優先安排新增建設用地計劃指標以此不斷促進鄉村振興發展，帶動農村經濟效益的提高。

第4篇：城鎮和鄉村建設范文

應勢而謀

提高城鎮化質量

鎮寧搶抓安順被列為國家新型城鎮化綜合試點和鎮寧深化縣城基礎設施投融資體制改革試點縣的政策機遇，大力實施城鎮化帶動戰略，推進城鄉發展一體化，著力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現代山水城市和美麗鄉村，推進新型城鎮化建設“百花齊放”。

抓產城融合。堅持以園區建設為平臺，以三次產業為支撐，產、城、園聯動，實現空間上產城共進、布局上功能分區，建設充滿活力的開放創新型城市。

優化工業園區布局，形成三大工業產業園區鼎足成型，就地吸納農村轉移勞動力6260人就業。

促進山地農業產業與城鎮化互動融合，各級各類農業產業示范園各具特色，帶動1.07萬農民增收致富。

推動總部經濟與城鎮化耦合發展，晨春石業、順立達紡織、匯景紙業、天韻石尚等基地總部先后啟動建設，西南石材交易中心、鎮寧電商物流產業園建設如火如荼，實現以產興城、以城促產、產城互動、相互支撐。

抓綠色協調。堅持“綠水青山就是金山銀山”，規劃設計充分融合鎮寧獨特的自然風光與歷史文化元素，建設內涵多元的山水田園型、綠色生態型、歷史文化型城市。

做好山與水的文章。緊緊圍繞山地特色新型城鎮化目標，依山傍水進行規劃發展，建設真武山、云盤山、蝴蝶山、青龍山等一批山體公園，打造紅旗湖公園，推進白馬湖森林公園建設，美化穿城河沿岸生態景觀，山水田園城市初具規模。

經營好綠色生態資源。重點實施城市綠化工程，推進山體、通道、道路、景觀綠化建設，打造百里綠色長廊，全縣森林覆蓋率達49.32%，綠色生態的城市概念深入人心。

豐富城市內涵。充分運用好民族元素和歷史文化元素，推進城鎮化與旅游產業化結合，開發旅游景區景點，新建陸瑞光紀念館、安莊衛古城門，打造獨具民族特色的千年布依古寨――高蕩村，重塑馬鞍山合作社敢闖敢試、敢為天下先的“季節包工”改革創新精神，新型城鎮的歷史文化內涵更加豐富。

抓城鄉統籌。通過示范帶動、梯次推進、輻射發展，不斷優化城鄉布局，做大城區、做特城鎮、做美鄉村，著力打造宜居宜游型城市。

抓好特色城鎮和美麗鄉村建設。以“8+1”“8+X”項目建設為抓手，大力推進示范城鎮基礎設施完善和產業發展。積極探索“1+N”建設模式，鎮村聯動推出一批美麗鄉村。

著力補齊城市功能短板。建成改造鎮樂公路、西南外環公路、南外環公路、工業園區延長線等8條主干道路，打通望安橋連接線、二橋路雙向連接線等8條“斷頭路”，進一步完善環翠新區路網，實施南北大街延伸工程，城區道路通達能力顯著提升。通過PPP模式新建兩個機械停車場，實施東大街綠色停車場改造等工程，城區新增停車位4791個。

合理轉移農業人口。圍繞“一分三向”模式，通過引進規模企業、組織技能培訓、提供項目扶持等措施，積極引導農村轉移人口向中心城區、小城鎮、美麗鄉村集聚，城區人口達到8.46萬人，城鄉融合水平進一步提升。

順勢而為

新型城鎮化建設初見成效

鎮寧著力建設獨具特色、功能完善的宜居城鎮和美麗鄉村，全縣城鄉建設的檔次和品位得到進一步提升，城市面貌大為改觀，服務功能日趨完善，人居環境和投資環境更為優化，讓居民“看得見山，望得見水，記得住鄉愁。”

拉動投資和消費需求，經濟發展活力持續增強。2015年以來，全縣先后投入資金49.77億元，實施城鎮化建設項目44個，大幅改善城鄉水、電、路等基礎設施，推進餐飲、住宿、娛樂、商貿中心提質發展，以城鎮化建設拉動消費，有效激活經濟發展動力。

協調推進建設和管理，城鄉生活環境持續美化。以“文明在行動?滿意在鎮寧”“四在農家?美麗鄉村”創建為抓手，統籌推進城鄉綠化美化亮化工程，不斷提升城鎮整體形象。大力推進項目建設，完善服務管理機制，城區產城景一體化凸顯。江龍、丁旗等示范小城鎮建設初具雛形，大寨、龍井、高蕩等美麗鄉村串起鄉村旅游“項鏈”，河道兩岸、山體公園、城鄉道路、臨街樓宇等綠化美化亮化景觀交相輝映，呈現出“城在景中、景在城中、城鄉共美”的美麗畫卷。

統籌經濟發展和民生建設，人民群眾滿意度持續提升。把群眾利益、安全便捷作為城鎮化建設的出發點和落腳點，重點實施一批民生改善工程。完成棚戶區和農村危房改造2.8萬戶，建設新二中，啟動鎮寧民族中學基礎設施建設，大力實施工業促進就業、城鎮帶動就業項目，“十二五”以來累計新增城鎮就業1.85萬人。大力開展醫藥衛生管理體制改革，縣人民醫院創建二甲綜合醫院和新醫院建設工作有序推進，中醫院新院今年內投入使用。

乘勢而上

加快同步小康建設步伐

鎮寧自治縣在推動新型城鎮化和小城鎮建設中做了很多有益的探索和實踐，取得了一定的階段性成效。實踐證明，推進新型城鎮化建設，必須做到以下幾方面：

必須要有科學規劃的引領。鎮寧準確把握生態旅游城市、特色輕工業發展城市的定位，突出產業、綠色、歷史、民族、人文等元素，提高規劃的引領作用，努力實現現代城市功能和傳統文化傳承的有機結合。

必須有社會各界的看齊參與。堅持統籌政府、社會、市民三大主體，各鄉（鎮、街道）、機關企事業單位、學校等自覺向縣委、縣政府看齊，提振精氣神，既充分激發了廣大黨員干部干事創業的激情、潛能，又積極調動了社會各界對城市建設管理的參與性、主動性，形成通力協作、支持共建的良好氛圍。

第5篇：城鎮和鄉村建設范文

[關鍵詞]：因地制宜 美麗鄉村 就地城鎮化 丹東

建設美麗鄉村，推進城鄉一體化進程是新型城鎮化建設的一項重要內容，也是提升農村居民生活質量，縮小城鄉差距的基本方向。當城鎮化達到相當水平之后，會有相當大的人口比例留在農村。而就地城鎮化就是使海量農村人口有序轉移，宜城則城，宜鄉則鄉，盡可能做到“離土不離鄉”。可以說新型城鎮化的核心是人的城鎮化，而實現這個目標是一項綜合系統工作。作為山清水秀氣候宜人的丹東，有著建設美麗鄉村的天然優勢，我們要根據丹東自身特點，以“美麗鄉村”的建設引領“就地城鎮化”。

近年來，丹東市的美麗鄉村建設取得了顯著成效，在全市64個鄉村實施了村鎮道路、供水、排污、綠化、亮化等基礎設施改造，村莊面貌煥然一新，已有18個鎮、村喜獲省級“宜居示范鄉鎮”和“宜居示范村”稱號。但由于丹東市農村基礎建設薄弱，地域發展不平衡，很大程度上影響了農民就地城鎮化意愿，制約了丹東市城鎮化發展水平和質量。為促進丹東市城鎮化發展，幫助農民“離土不離鄉”就地城鎮化，我們嘗試給出可以踐行的建議。

一、強化政府投入，保證城鎮公共基礎設施建設的財政資金支持，滿足農民就地城鎮化的基本公共服務需求。城鎮公共服務體系建設是城鎮化水平的重要標志，也是農民“離土不離鄉”的先決條件。丹東市農村鄉鎮公共基礎設施建設嚴重不足，最大的難題是資金問題。要實現農村城鎮化、村民市民化，就要建設等同于城市的道路交通、供水、供電、供熱、垃圾污水處理、學校、醫院等公共基礎設施和公共服務，這就需要大量的資金支撐。因此，應強化政府投入，市場運作，安排固定的資金用于城鎮公共基礎設施建設。需要多渠道籌措建設資金。建立扶持和激勵機制，通過貼息貸款、轉移支付等方式，支持村鎮公共服務設施建設。各級政府每年要拿出一定數量的城市建設專項資金支持重點鄉鎮、村莊的基礎設施和公共服務設施建設。在資金的使用上應統籌規劃，合理布局，發揮引領作用。按照就近（距離城市近）就優（村鎮地理位置和財政實力好），先郊區、縣鎮，后鄉村的原則，統一規劃和逐次延伸財政資金的使用和公共服務設施建設，逐步縮小城市與郊區、縣鎮、鄉村之間的發展差距。要根據縣（市）區財政實力和現實條件，合理分配輻射和承載城鎮化建設份額（如東港市份額比例可以大些），形成以強帶弱，梯次推進，協調發展的農村城鎮化建設局面。切忌只唯上、不唯實，貪大求全，運動式造城的政績觀和工作態勢。

二、強化產城一體，增強城鎮發展的產業支撐能力，為農民“離土不離鄉”廣開就業渠道。因地制宜地發展特色產業。大力發展現代農業，發展農村旅游業，鼓勵發展農村第三產業，尤其應注重發展高效生態農業，整合生態資源與農業資源，充分發揮耕地、園地的生產、生態、景觀和間隔功能。大力發展都市農業，觀光農業，使農業與旅游休閑業融合發展。要不斷加大統籌城鄉發展力度，扎實推進以工促農、以城帶鄉的長效機制，推進工業化與新型城鎮化互動發展。東港的前陽鎮等均實現了以產業興城鎮，以城鎮促產業，產業集聚區與城鎮布局相融合，人口板塊與經濟板塊相協調的良好態勢。設施農業的快速發展，促進了農業向非農產業的轉化，“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的農業產業化經營模式，實現了農產品加工企業、專業市場、園區和城鎮建設的有機結合。不但讓農民成了莊稼地里的工人，其不斷放大的觀光旅游功能也為農民“離土不離鄉”開辟了新渠道。一些旅游度假資源豐富的鄉鎮則通過開發利用特色資源，建設成為旅游服務型小城鎮，以特色經濟帶動了其他產業的經濟發展，形成了以旅促農、以城帶鄉的發展模式。鳳城的大梨樹村、東湯鎮、寬甸的河口村、青山溝鎮等都走出了一條設施農業、觀光農業、旅游度假經濟和城鎮建設相結合的成功之路。產業發展是城鎮化的根本動力，只有因地制宜，充分發揮地緣、資源、環境、文化優勢，促進資源加工、特色農業、旅游服務等產業發展，才能幫助農民實現“離土不離鄉”就地城鎮化。

三、加大土地流轉力度，發展和壯大村鎮企業及合作組織，促進農民向產業工人過渡。需要合理調配土地資源。根據依法、自愿、有償的原則流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。在依據相關法規的前提下，對自然村落進行整理，使村落布局更加集中、合理，節約土地，方便基礎設施配套。可在一些試點村探索經驗，逐步推廣。

而農業龍頭企業和涉農專業合作社的快速發展，解除了留鄉農民對土地的依賴，推動了農業勞動力的轉移，促進了農村土地進一步流轉。經過土地流轉，分散的土地實現了規模化、產業化經營，既提高了土地經營效益，又幫助農民獲得了紅利，促進了農民的身份轉換，為農民“離土不離鄉”奠定了良好基礎。同時，集體建設用地使用權流轉，也為引導社會資金參與到城鎮化建設創造了條件。據不完全統計，目前，丹東市土地流轉面積僅達28萬畝，發展空間巨大。

四、加快戶籍管理制度和相關配套政策的改革步伐，為農民“離土不離鄉”，實現基本公共服務均等化創造條件，從而增強公共服務對農村居民的服務保障能力。新型城鎮化的核心是人的城鎮化，而人的城鎮化的關鍵問題之一在于戶籍改革和相關配套政策的完善。因此，政府相關部門應積極貫徹落實2014年7月國務院印發實施的《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，在充分考慮本地經濟社會發展水平、城市綜合承載能力和提供基本公共服務能力的基礎上，謀劃制定可操作的實施辦法，加快消除原先依附在戶籍制度上的城鄉不平等待遇，讓在小城鎮居住的農民，在求學、參軍、就業、醫療、社保等方面能夠享受城鎮居民同等的公共服務和社會福利，讓農民愿進城、能進城、能安居、能樂業，促進農村人口向城鎮轉移，向城鎮聚集。

第6篇：城鎮和鄉村建設范文

1、指導思想：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，貫徹好、落實好中央、省、市年鄉村工作會議精神，按照全市統籌城鄉發展和建設社會主義新鄉村的總體要求，牢牢把握“解放思想、全面開放、跳起摸高”的工作基調，圍繞“兩個加快、兩個翻番”的統一部署，以創建沼氣化縣（區）為目標，進一步深化鄉村沼氣發展理念，切實轉變發展方式，強化發展措施，扎實推進鄉村能源建設健康發展。

2、主要目標任務：全市全力爭取省級以上項目建設資金1000萬元以上，完成鄉村戶用沼氣池1萬口以上、1座養殖場大中型沼氣工程和城鎮生活污水凈化沼氣池1萬立方米建設任務，新建30個以上物業管理服務網點，推廣應用玻璃鋼等新型建池材料的比例達到50%以上。

二、工作重點

圍繞全市社會主義新鄉村建設，促進現代農業發展，推進城鄉環境綜合治理，實施好“五大工程”，努力打造鄉村能源建設的亮點。

1、鄉村生態家園富民工程。以戶用沼氣池建設帶動改廚、改廁、改圈、建園，積極推廣豬一沼一果（糧、茶、菜等）農業循環經濟發展模式，促進農業和鄉村經濟發展的良性循環。

2、鄉村清潔工程。配合有關部門集成組裝農業生產和鄉村能源新技術，全面推廣生活污水凈化沼氣池處理，不斷提高廢棄物資綜合利用效率，實現田園清潔、家園清潔、水源清潔。

3、養殖沼氣工程。配合有關部門，在集約化養殖場和養殖小區，督促業主建設與之配套的沼氣工程，積極推廣“生態養殖業一沼氣一有機肥料——高效種植業”內循環模式，治理環境污染，獲取優質能源，生產有機化肥。

4、城鎮生活污水凈化沼氣工程。在污水處理管網難以覆蓋的區域和小城鎮、中心村興建生活污水凈化沼氣池，抓好鄉村污水、垃圾處理，實現鄉村環境衛生優良化，全面推進我市鄉村能源建設。

5、沼氣建設示范村鎮工程。要充分結合農業產業結構調整和城鄉環境綜合治理以及成片推進新鄉村建設，全力打造一批鄉村沼氣建設示范村鎮，年內每個縣（區）完成1個示范鄉鎮、2個示范村建設。

三、工作措施

1、切實加大宣傳力度，進一步調動各方面的積極性。

項目實施地方要充分利用廣播、電視、報紙和網絡等多種形式，全方位、多角度，深層次宣傳鄉村沼氣建設的意義和作用，廣泛宣傳沼氣建設對推進社會主義新鄉村建設、發展農業循環經濟以及改變農民生產生活條件的重要作用。通過宣傳發動，進一步增強各級干部群眾節能、環保、生態意識，進一步提高廣大基層干部和群眾參與鄉村沼氣建設的積極性和自覺性，形成領導重視、部門負責、社會支持、群眾自辦的濃厚發展氛圍。

2、積極爭取和實施好項目。

進一步認真落實省委省政府和市委市政府對鄉村能源建設的工作要求，緊緊圍繞全市新鄉村建設和現代農業園區建設，緊緊圍繞城鄉環境綜合治理的開展，抓住國家實施新一輪西部大開發和積極的財政政策的機遇，積極組織各縣（區）努力爭取好年國債沼氣建設項目，認真做好現有鄉村沼氣項目實施的進度、質量、資金的監督管理，進一步強化項目支撐，促進我市鄉村能源建設工作全面開展，確保“民生工程”目標任務順利完成。

3、加大工作力度，扎實推進鄉村能源建設。

全面貫徹落實《省鄉村能源條例》和市人民政府辦公室《關于推動鄉村沼氣持續健康發展的實施意見》（內府辦發〔〕73號），進一步提高全社會對鄉村能源建設工作重要性的認識，爭取各級政府和有關部門對鄉村能源工作的重視。加強鄉村能源建設的教育培訓工作，提高我市鄉村能源技術隊伍和管理隊伍的綜合素質，適應國家對項目申報鄉村能源技術人員實行資格準入制的要求。進一步落實鄉村能源建設目標管理責任，加大督查督辦力度，定期不定期地對實施工作進度進行全面分析，找準工作的薄弱環節，有針對性地制定和落實工作措施，切實加大工作力度，幫助各縣（區）解決好工作經費，確保沼氣建池、管理和安全使用工作落到實處，切實加快鄉村沼氣建設進度，如期完成項目建設任務。

4、積極推廣應用鄉村建池新技術新材料，不斷提高鄉村建池工廠化水平。

今年省上已經明確要求推廣應用玻璃鋼等新材料的比例要達到50%以上，各縣（區）要盡快行動起來，選擇有條件、有基礎的村社先行搞好試點示范，在此基礎上，各縣（區）都要組織好參觀學習，采取有力措施，切實加大推廣力度。確保任務的完成。

5、積極發展鄉村沼氣專業合作組織，切實抓好鄉村沼氣后期物業管理。

各縣（區）要認真實施好服務網點建設國債項目，在項目村建立以沼氣生產工為基本隊伍、沼氣設施維護維修和綜合利用技術指導為服務內容的物業管理站和沼氣協會。要充分發揮好現有服務網點的功能，為沼氣用戶提供優質、規范、高效的服務，確保項目農戶長期受益得到實惠。

6、充分發揮沼氣功能，切實抓好鄉村沼氣的綜合利用。

積極圍繞“傳統農業向現代農業跨越”的總體要求，充分發揮鄉村沼氣建設的作用，圍繞全市城鄉環境綜合治理的需要上，以全市新鄉村建設和現代農業園區建設為重點，認真做好“三改三結合”，充分發揮鄉村沼氣建設的作用，在沼液使用上做好文章，積極發展農業循環經濟，認真建好生態家園，不斷提升沼氣項目村支柱產業水平，努力實現家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化、農業生產無害化和鄉村環境優良化，全力打造一批示范村、示范鄉鎮。

7、進一步理順城鎮沼氣管理體制。

各縣（區）要認真貫徹落實《省鄉村能源條例》和市政府三號令及《市鄉村能源管理暫行辦法》（內府發[]95號）、《貫徹落實省人民政府〈關于加快鄉村沼氣建設的決定〉的實施意見》（內府發[]42號）等文件規定，切實理順城鎮沼氣管理體制。各級鄉村能源管理部門要認真履行職責，進一步加強與有關部門的協調和配合，做到不缺位、不越位、不錯位，維護好全市沼氣建設管理秩序。

8、進一步強化安全生產管理。

要經常性地開展安全生產宣傳和教育，進一步增強全系統職工安全生產意識。要把安全生產責任真正落實到部門、到施工單位、到具體的責任人，確保安全生產有人管、有人抓、有人去落實。全面啟動農戶建池和沼氣生產工的保險工作，切實降低管理風險。要定期不定期的開展安全生產大檢查，及時發現安全隱患，落實整改措施，確保全市全年沼氣建設安全。

第7篇：城鎮和鄉村建設范文

關鍵詞：小城鎮園林綠地；小城鎮；園林綠地系統規劃

1 小城鎮園林綠地建設的意義

（1）城鎮的可持續發展離不開良好的生態環境，合理的園林綠地建設能使城鎮保持良好的環境，為城鎮的可持續發展提供發展空間。（2）良好的小城鎮綠地建設能夠改善城鎮的空氣質量和居住環境，吸引更多的外來人口，為城市注入進行活力。（3）小城鎮園林綠地能夠減少風沙等自然災害對城鎮的危害。

2 我國小城鎮園林綠地系統規劃建設現狀

雖然園林綠地對小城鎮的發展作用很大，但是在我國目前的小城鎮建設中，大多數城鎮規劃者對城鎮園林綠地重視程度不高，他們更重視工業用地、居住用地以及道路用地規劃，園林綠地建設多是在原有城市規劃的下進行，屬于一種“填充”角色，這就造成了綠地建設的選址不適宜、綠地面積小、布局分散，綠地保護環境的效果不明顯，生態效益低，無法達到國家規定的城市綠地標準。

還有的小城鎮建設者為了使綠地建設達標，盲目地進行綠地建設，既增加了綠地建設的資金壓力，同時也導致了綠地布局不合理的現象。

另外在小城鎮綠地建設規劃過程中，太注重單純構圖，沒有從整體上對綠地進行規劃，不僅人工痕跡重，而且增加了綠地建設成本。

3 小城鎮園林綠地系統規劃應遵循的原則

（1）堅持鄉村特色景觀與城鎮綠地景觀相相協調的原則：一般情況下小城鎮都處在鄉村之中，在城鎮園林建設的過程中要特別注意保留其特有鄉村景觀，使鄉村景觀與城鎮綠地景觀實現協調融合，既能打造出獨具特色的城鎮綠地環境，又能降低城鎮綠地建設成本。

（2）綠地建設與城鎮地方文化特色相結合的原則：園林綠地每個小城鎮都有，要想打造特殊的小城鎮綠地景觀，就需要與地方的特色文化相結合。因為每個地方的文化風俗卻是不一樣的，只有在園林綠地建設過程中融入獨具特色的地方文化，才能打造出獨具特色的城鎮環境，讓小城鎮更吸引人。

（3）綠地建設要堅持“靜”的原則：對于小城鎮來說，安靜舒適的環境是吸引人口入住的重要因素，很多人因為厭倦了喧鬧的城市環境，才到搬遷到小城鎮以尋求一個安靜的生活環境。如果在綠地建設的過程中破壞的“靜”的原則，那么就會得不償失。因此在城鎮綠地建設的時候，需要以綠色植物為主，實現多層次、立體化建設布局，提高小城鎮“靜”的效果。

4 小城鎮園林綠地規劃建設要點

（1）小城園林鎮綠地系統規劃。

嚴禁建設區：設置嚴禁建設區的目的主要是為了保護一些原有的生態環境極好地區或是一些重要的風景文化區。對于生態環境好的地區來說，這些地區生態環境比較敏感，被破壞后修復難度大，為了最大限度的保證原有的生態環境，不能進行建設活動；對于一些重要的文化景觀區來說，傳統的人文景觀在破壞后無法修復，為了保證人文景觀的安全，應禁止建設活動。

限制建設區：設置限制建設區的目的是為了在小城鎮的特定區域進行合理建設，減少對環境破壞，為其他環境提供合理的生存空間。一般在農田保護區、風景區以及一些文化景觀的建設需要限制。

合適建設區：這一區域主要是適合在城鎮的人口居住比較集中的地區或是工業區。在城鎮人口居住集中區域人們對于園林綠地的需求較高，需要進行大量的綠地建設；而工業區可能受到環境污染，需要進行綠地建設就，對環境進行凈化。

（2）小城鎮園林鎮綠地布局規劃。

道路綠地：道路綠地建設是小城鎮綠地建設的重要內容，在對道路綠地進行布局時，要充分利用道路的間隔空間，在小的空間內對綠化進行合理布局，打造一個良好的道路綠地系統；同時在交通主干道上要注意栽種一些能夠起到防護降噪效果的樹木，既能達到綠化的目的，又能提高道路的安全性。

公園綠地：主要是為城鎮居民提供一個休息娛樂的場地，同時凈化居住小區的空氣質量，提高城鎮綠化覆蓋面積。公園綠地建設規劃的過程中要注意考慮地形、人口以及建筑分布，使其既能滿足居民生活需要，又不至于占用過多地面。

河道綠地：在一些有河道的小城鎮中，需要根據河道的走向以及沿岸建筑分布情況對河道進行綠地建設，建立河道綠色防護帶，這樣既能改善河道生態環境，又能減少安全事故的發生。不過需要注意的是，河道綠地防護帶的寬度要根據實際情況進行調整，比如說濱河居住小區相對要寬一些（一般在30～50m之間），一般性河道綠地防護帶沒那么寬（一般在10～20m之間）。

5 結語

目前我國正處在小城鎮建設的高速發展期，為了提高小城鎮建設質量，保證小城鎮的生態環境，必須加大對小城鎮的園林綠地規劃的重視程度，使小城鎮的經濟與生態環境相協調，促進小城鎮的可持續發展。

第8篇：城鎮和鄉村建設范文

一 村鎮綠化涵義及重要性

1.村鎮綠化是加快城鎮化進程的需要

逐步提高城市化水平，堅持大中小城市和小城鎮的協調發展，走中國特色的城鎮化道路，發展小城鎮要以現有的縣城和有條件建制的村鎮為基礎，科學規劃、合理布局、同發展鄉鎮企業和農村服務結合起來。這是新世紀新階段加快小城鎮建設、促進城鄉共同繁榮的方向。進入新時期，進一步加快農村城鎮化進程對于推動農業現代化進程，加快農村小康建設步伐具有非常重要的戰略意義。村鎮綠化為農村城鎮化進程提供了環境基礎條件，創造良好的農村環境，美化綠化農村家園，為農村提供一個舒適的勞動、生活環境，這是新農村建設的重要一環，也是加快城鎮化進程的需要。

2.村鎮綠化是提高農民生活水平的需要

隨著我國對外開放和經濟體制轉型跨越發展不斷的深化，農村經濟的發展使農民生活水平得到普遍提高，廣大農民不再把注意力放在穿衣吃飯，他們越來越注意對居住環境的改善。因此，注重村鎮綠化，改善居住環境，發展農村生態環境旅游業，不僅為農村經濟注入了新的活力，而且是滿足農民日益增長的物質文化的需要。據調查表明，小城鎮居民和農村居民在選擇“居住條件最好的城市”時，環境因素和經濟因素成為現階段他們考慮的首要因素，從而反映出人民對居住環境的重視。

二 村鎮綠化環境現狀及存在問題

我國新農村建設取得新的成就，但在大多數農村，特別是在一些不發達地區的農村的環境特點是以聚落形態為顯著特征，由分散的農舍到能提供生產和生活服務功能的集鎮所代表的地區，是土地利用粗放，人口密度較小，具有明顯田園特征的區域。農村的環境特點區別于城市，它是人文景觀和自然景觀的復合體，人類的干擾強度低，景觀的自然屬性較強，自然環境占主體，鄉村是人類發展和居住的重要區域，其綠化現狀還不容樂觀。目前，我國廣大農村道路綠化率低，整體綠化水平不高，道路兩旁主要栽植行道樹為主，綠化類型單一，形式“一條路、兩行樹”的格局。村莊的外援綠化主要包括河流、山坡、荒地等綠化，河流是農村居民進行灌溉、排澇、漁產等活動的重要場所，對河流的綠化和堤岸的改造使之公共化，形成一個可供生產和游玩的良好環境。此外，利用荒山、荒坡、荒地，提高了植被覆蓋率，起到保持水土、方式水土流失的作用。村鎮綠化存在的問題不足：

（1）思想認識上不足。部分村鎮干部和居民綠化意識淡薄，對村鎮綠化不重視，沒有可持續發展的思想。

（2）村鎮綠化水平普遍不高，重視程度不夠。我國有幾百萬個村鎮，綠化的發展情況各不相同，在部分村鎮除了綠色的農田及道路兩旁的行道樹外，幾乎沒有其他的綠化面積。

（3）缺乏科學性，在綠化規劃時，缺少專業技術，不能體現園林綠化特色。

（4）缺乏管理，在一些村鎮領導層中，對村鎮綠化也沒有引起應有的重視，普遍認為搞綠化投資期太長，見效慢。即使搞了這項工作，也往往是"一陣風"而過，沒有按照村鎮特點，進行總體規劃，致使村鎮綠化的整體水平低、質量差，與村鎮其它建設不協調。

三 村鎮綠化問題的探討及發展模式

1.村鎮綠化的義務責任制問題

村鎮綠化不僅是政府的事情，更應該是每個人的義務和責任。每個人有權利、有義務綠化好自己周圍的每一寸土地，不僅有義務綠化好自家的房前屋后，而且有義務綠化周圍的道路和其它空閑地方。不僅有綠化的義務，還有管理責任，我國一直在倡導義務綠化，雖然取得了一些成績，但與投入相比較，效益甚微。這不僅與我國廣大農民的道德修養和認識水平不高有關，更重要的是在義務綠化問題上，只講義務、責任，而沒有提出相應的利益，大大挫傷了人們義務綠化的積極性。付出了艱辛的勞動，就要有收獲，這是普遍的真理，也符合市場運行的機制，在綠化方面也是如此。在村鎮綠化方面應倡導誰勞動、誰投資、誰受益的原則。這樣不僅可以減輕政府負擔，而且提高了全民綠化的積極性。

2.村鎮綠化的全面覆蓋問題

綠化應該全面，不應留有死角。有人認為，村鎮處于廣闊的原野，到處郁郁蔥蔥，既有農作物，又有樹木，沒有必要再搞什么綠化，其實不然，在我國，水土流失不僅僅是在農田，村鎮內部也存在著比較嚴重的水土流失。凡是存在的土地，暴雨過后，隨處可見雨水涌漫的泥濘，水土必然流失。由此可見，村鎮綠化并不全面，還存在著大量的的疏松的土地，應該堅持全面覆蓋的原則。（所謂全面覆蓋就是沒有的土地，凡是空閑的的土地都應該綠化）。

3.村鎮綠化的科學問題

北方的村鎮夢想常年綠樹成蔭，羨慕南方的秀美，大量移栽南方樹種，轟動一時，很快就枯萎，沒有任何綠化效果，因此，綠化要講科學，并以此指導具體的行動，綠化的科學性主要體現在以下幾個方面：一是因地制宜。村鎮綠化一定要根據本地區所處的地理位置、氣候條件、土壤特性等，合理選擇適宜本地區的樹木花卉。二是錯落有致。綠化在空間布局上要有層次，錯落有致，不應只栽樹木，或只種花草，在綠化上要注重空間的層次感和視覺的美感。三是內外結合。室外綠化固然重要，但室內綠化更是自然宜人，它可以美化環境，陶冶情操，消除疲勞，使人更接近自然。四是文化藝術。通過綠化把文化藝術的感染、陶冶、凈化等作用有機的溶于自然之中，花草之中，潛移默化地改變人們的觀念、心態和情緒，起到促進精神文明建設的積極作用。

4.村鎮綠化的現狀管理問題

綠化的管理應隨著村鎮現代化建設的步伐，采取現代管理方式、方法，從植物品種的選擇，種植栽培、澆水施肥，到病蟲害防治、日常修剪等各項工作都應當專業化、合同化。綠化可委托綠化公司進行管理，淡化政府職能，減輕政府負擔。

5.村鎮綠化的經濟效益問題

綠化不講效益或效益不高是我國義務綠化受阻的重要原因之一，把綠化同栽培經濟作物結合起來，同科研結合起來，同產業結合起來，走出一條適合我國國情的村鎮綠化發展道路。

6.村鎮綠化的發展趨勢

一是城鄉綠化一體化趨勢，在農村城鎮化進程中，在走城鄉一體化的道路的同時，城鄉綠化一體化是促進農村城鎮化進程的必要環節，是村鎮綠化的一種趨勢。所謂城鄉綠化一體化是指在著力抓好城區綠化的同時，大力向農村輻射，加大郊區、農村、小城鎮的綠化力度，通過道路綠化建設將城鄉結合起來，不斷提高村鎮的綠化水平及面積，縮小城鄉差別。

二是鄉村景觀化趨勢，景觀規劃不僅要提供一個健康的城市環境，同時也要提供一個受保護的鄉村環境。鄉村景觀規劃不僅突出對自然環境的保護，而且提出了對環境的創造性保護。人居環境的改善，成為鄉村景觀規劃追求的境界；我國未來村鎮綠化將于鄉村景觀規劃緊密結合起來，通過對鄉村資源的合理利用和鄉村建設的合理規劃，走村鎮綠化的景觀化道路，將鄉村人居環境建設成為人類未來最適宜的居住空間，推動可持續發展和城鄉一體化建設。

三是鄉村園林趨勢，由于我國村鎮自身的環境特點，使其朝著園林化方向發展。我國廣大的農村有著廣闊的土地、美麗的田野、稀落分散的農舍，但是隨著農村各個產業的蓬勃發展，城鎮化進程的推進，這些都在不斷地改變或破壞鄉村原有的景觀格局。因此，在村鎮發展中，保持和發展鄉村環境成為村鎮規劃的一個重要方面。村鎮綠化將沿著鄉村園林化方向發現，與鄉村景觀結合起來，與發展鄉村的旅游業結合起來。

7.村鎮綠化的發展模式

一是村鎮綠化不再是簡單的植樹種草，農民也不是只為了經濟小而綠化自己的家園。生態破壞與環境污染，已成為現今全社會所共同面臨的社會公害。因此，運用景觀生態學原理對村鎮綠化進行整體性規劃顯得日益緊迫。生態綠化是綠化發展的一個主流，也是人們環境意識增強的體現。在村鎮綠化中，注意喬、灌、草三者的結合，常綠樹種和落葉樹種的結合，觀花與觀葉植物的搭配，使其在綠化中充分發揮各自的作用，做到層次由變化、色彩豐富、四季有綠。還可以利用村鎮原有的自然景觀（山、河、湖、林）為背景，創造出更為豐富的鄉村園林景觀。此外，在村民庭院綠化中，提倡垂直綠化。垂直綠化是園林綠化的新形式，是利用攀緣植物在建筑上攀附，它可以充分利用空間，節省土地。

第9篇：城鎮和鄉村建設范文

Abstract: This paper models of system coordination through the establishment of Chenggong coordinated urban and rural economic development, listed according to analysis of the current Chenggong problems of urban and rural economic development, points, and finally put forward contribution from four coordinated development of urban and rural economic countermeasures.

關鍵詞：呈貢 城鄉經濟 協調發展

Key words:Chenggong urban and rural economy the coordinated development

作者簡介：李曉薇（1983- ），女，云南昆明人，在讀碩士，主要從事區域經濟開發與管理研究。

引言

城鄉經濟協調是生產力發展到一定階段的歷史性趨勢，也是一個區域經濟社會發展的綜合體現，它決定著一個區域發展的總體方向。呈貢作為新昆明建設的重要發展區域，是整個新昆明建設的先行者，其發展對于整個新昆明建設具有致關重要的意義。

本文根據我國的實際情況，結合一些成功案列，認為城鄉協調發展的定義是指以提高區域整體的勞動生產率和經濟效率為中心，改善城鄉結構和功能，協調城鄉利益和利益再分配，實現城鄉生產要素在城鄉發展空間內的合理配置，進而達到消除城鄉二元結構、減少城鄉差距的目的[1]。

一、呈貢城鄉經濟協調性發展分析

1.1 評價模型的建立

城鎮和鄉村兩個子系統能配套發展、相互促進是城鄉經濟能很好協調的必備條件。本文采用系統協調度模型作為評價呈貢城鄉經濟協調發展的方法，該方法的理論基礎是效益理論和平衡理論。效益理論是指經濟、社會和生態等方面的指標要同步發展，使得城鄉一體化發展的整體效益最大。平衡理論要求三者之間保持一種平衡的關系，一種效益的增加不以另一種效益的減少為代價，這種協調發展的狀況就是一種復合效益[2]。為了更好的反映出呈貢城鄉經濟發展的協調性，從兩個方面進行分析，首先分別分析城鎮和鄉村兩個子系統的綜合效益，然后根據兩個子系統的綜合效益來評價城鄉之間的經濟協調性。

根據效益理論，為了更好的反映城鎮和鄉村兩個子系統的經濟發展狀況，我們采用以下的函數模型進行評價：

（1）

其中：F(x)為子系統綜合發展指數， Ai為指標權重，xi為指標原始值。

為了能更好的反映城鄉經濟的協調性，在建立城鎮和鄉村兩個子系統經濟發展水平評價模型后，我們需要再建立以下函數模型來評價城鄉之間經濟協調性：

B= （2）

其中：B為城鄉之間的協調系數，f(x1)、f(x2)分別為城鎮綜合發展指數和鄉村綜合發展指數。

為了全面的反映城鄉經濟協調發展程度，我們還需要建立以下協調發展函數來評級：

1.2 評價指標體系建立

一個地區的經濟是否發展良好不能完全以該地區的人均GDP來反映，我們應該考慮該地區的經濟發展是否協調、是否能持續發展、是否能幫助該地區百姓的生活水平得到提高。本文從經濟水平、經濟結構、人口發展、科教水平、基礎設施、生態發展這六個指標對呈貢城鄉經濟協調性進行評價，其評價指標如下。

以下為2009年呈貢城鎮的數據：

以下為2009年呈貢鄉村的數據：

1.3 評價結果分析

通過以上2009年的數據和公式，計算可以得=0.629，=0.905，B=0.936，C=0.712，D=0.666，也即2009年呈貢城鄉經濟協調性良好，但是鄉村經濟協調性水平與城鎮協調性水平還有很多的差距，還需要克服阻礙經濟協調的因素，才能促進城鄉經濟的協調發展。

二、呈貢城鄉經濟協調發展存在的問題點

通過對呈貢城鄉經濟協調發展的分析，我們可以看出，雖然現在呈貢2009年協調性良好，但是鄉村協調性和城鎮協調性還有一定的差距，城鄉經濟持續協調發展能力還不夠好，還存在一些問題點，主要體現在以下幾個方面：

2.1 城鄉經濟水平差距大

雖然隨著呈貢經濟的不斷發展，新城的規模也不斷增大，城鎮人口比重已超過50%，但是城鄉之間的經濟水平還是相差很遠。2009年呈貢城鎮的人均GDP為24282元，鄉村的人均GDP為14261元，可見城鄉之間的經濟水平差距還是很大。

2.2基礎設施建設還不完善

基礎設施是決定城鄉一體化、鄉村發展的一個關鍵因素。從以上的數據中也可以看出，呈貢城鎮和鄉村人均公路差別大，這體現了城鄉一體化不夠好。另外，呈貢的基礎設施也還有待加強，比如有些地區交通還不方便、通訊設施還不完善、水渠不完善等。

2.3科技教育水平城鄉差距大

從以上的數據可以看出，科技教育費用占GDP的比重低，而鄉村人均GDP遠低于城鎮人均GDP，同時鄉村孩子遠多于城鎮，故鄉村對科技教育的重視程度比城鎮低，這樣城鄉之間的科技教育水平會有較大的差距。鄉村的科技教育水平低，首先是青少年不能得到很好的教育，這樣便會漸漸的拉大與城鎮孩子的受教育程度，另外，鄉村勞動力沒有接受到很好的培訓，便缺乏很好的勞動技能，鄉村經濟的發展便會受到阻礙。

三、呈貢城鄉經濟協調發展對策

對于呈貢城鄉經濟，我們要積極解決以上幾個問題，同時完善其它環節，具體來說可以從以下幾個方面，來促進呈貢城鄉經濟的協調發展。

3.1縮小城鄉經濟收入差距

縮小城鄉經濟收入差距可以從三個方面著手，第一是優化產業結構，提升呈貢整體經濟水平，第二要充分利用鄉村勞動力，第三是降低農民負擔。

優化產業結構首先穩固農業的基礎地位，積極推進農業產業化經營；然后在以第二產業為支柱的基礎上，加大第三產業的發展，堅持“一二三產業互動、城鄉經濟相融”的原則，促進城鄉一二三產業有機融合、協調發展[3]。

充分利用勞動力是指在滿足農忙季節的前提下，鼓勵鄉村閑置勞動力外出打工，這樣便會加快鄉村經濟的發展，縮少城鄉經濟差距。

降低農民的負擔一方面是降低他們的風險，比如政府對農產品強有力的扶持和保護，另一方面要實行優惠的稅收政策，進一步減輕農民負擔。

3.2 完善基礎設施

在基礎設施上，我們要通過加大資金的投入，進行合理的規劃，使得基礎設施能承載更大的經濟發展需求，首先要完善公路，保證公路能很好的起到連接城鎮和鄉村的橋梁，另外要為農村的發展建立其它相應的配套基礎設施，比如電力設施、通訊設施、交易市場、水渠、水庫等。

3.3 加大鄉村科技教育的投資

鄉村科技教育一方面是對孩子的教育，另一方面是對鄉村勞動力的教育。為了提高孩子們的教育水平，日后能更好的建設祖國和家鄉，為城鄉經濟長期的協調發展做貢獻，我們必須重視學校教育。國家相關部門首先要完善學校相關的設施配備，為學生提供盡可能多的學習工具，同時加大對教師隊伍資金的投入，配備合適的教師，并且注重對教師的培訓。

對鄉村科技的培訓，主要是要針對主要農業項目，安排技術人員對廣大百姓進行教育，安排課堂講座，實地幫助分析，這樣才有利于鄉村農業經濟的發展，才會縮小城鄉之間的差距，城鄉經濟才會協調發展[4]。

3.4 加大農村社會保障制度建設的投入

目前呈貢農村社會保障制度建設還處在初創階段，政府不僅需要在制度上繼續進行深入的探索，而且需要建立起各種保障基金，逐步提高已建立的農村新型合作醫療制度等的保障水平和標準，吸引農民自愿加入到社會保障系統中來。各級政府要加大對農村新型合作醫療等農村社會保障制度建設的投入，提高農村的社會保障水平[5]。

四、結束語

我國經過30年的改革開放，同時國家在不斷的推行城鎮一體化，但目前大多數地區仍然是城鎮和農村獨立發展，只有少數城鎮和鄉村在向一體化發展。只有發揮我國的城鄉不同優勢，通過城帶鄉、鄉促城，才能促進城鄉經濟共同、持續、穩定且協調發展，最終達到城鄉融合。

呈貢的城鄉經濟協調發展是一項具有重要意義的工程，對呈貢乃至整個昆明的全面發展都具有極其重要的意義。呈貢的城鄉經濟協調發展需要政府、相關事業單位以及廣大民眾共同努力，對各個環節的工作井然有序的開展，才能促進呈貢的城鄉經濟協調發展。

參考文獻：

[1] 張明華.福建省城鄉經濟協調發展的評價與分析.沈陽農業大學學報，2008,07.

[2] 張竟竟,陳正江,楊德剛.城鄉協調度評價模型構建及應用.干旱區資源與環境，2007,21,(2):5-13.

[3] 王駿.論城鄉體制差異及其一體化的途徑.改革研究，2008.(10).