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[關(guān)鍵詞]南寧市;現(xiàn)代工業(yè);發(fā)展思考
[作者簡介]賀大州,南寧市發(fā)展和改革委員會(huì)總經(jīng)濟(jì)師,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,英國MBA,廣西南寧,530028
[中圖分類號(hào)] F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-7723(2012)01-0001-0005
一、南寧市“十一五”工業(yè)發(fā)展基本情況
“十一五”以來,南寧市委、市政府作出了加快工業(yè)化進(jìn)程的重大決策,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,全面實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。南寧工業(yè)發(fā)展成就顯著,工業(yè)化取得較大進(jìn)展,工業(yè)實(shí)力顯著提升。2010年,全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1502.68億元,是2005年的3.06倍,年均增速25.1%;工業(yè)增加值完成484.85億元,占GDP比重為26.9%,比2005年提高4.1個(gè)百分點(diǎn),推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的16.55∶31.96∶51.49調(diào)整為2010年的13.58∶36.26∶50.16;工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從2005年的24.9%提高到2010年的28.9%,提高4個(gè)百分點(diǎn);全部工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)、產(chǎn)值超億元企業(yè)戶數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)利稅、規(guī)模以上工業(yè)利潤、工業(yè)投資、技改投資等均比“十五”期末翻一番以上,為“十一五”加快建設(shè)區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十一五”時(shí)期是南寧市加快建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”的關(guān)鍵時(shí)期,也是調(diào)整優(yōu)化南寧市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,而“十一五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)的顯著成就為促進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)邁上新臺(tái)階奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、南寧市現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展環(huán)境分析
(一)南寧市現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展國內(nèi)外形勢(shì)
1.全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長
從2009年初開始,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì),2010年世界經(jīng)濟(jì)增長形勢(shì)總體上好于2009年,2011年世界經(jīng)濟(jì)增速加快,發(fā)達(dá)國家(地區(qū))為了鼓勵(lì)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后制定出臺(tái)了一系列財(cái)稅改革政策,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長勢(shì)頭。但金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)尚未消除,發(fā)達(dá)國家的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,世界經(jīng)濟(jì)自主性增長乏力,以及國際原油等大宗商品價(jià)格起伏較大等影響仍然明顯。
2.中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)
中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長勢(shì)頭,通過一系列的財(cái)稅改革政策,財(cái)稅收入有望得到突破,但仍處于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期。2010年我國GDP增長達(dá)到10.3%,全年全部工業(yè)增加值比上年增長12.1%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.7%。消費(fèi)、財(cái)政收入增速環(huán)比加快增長,投資增長強(qiáng)勁,企業(yè)利潤、對(duì)外貿(mào)易額明顯提高。然而,我國經(jīng)濟(jì)增長的主要方式仍然是投資拉動(dòng)型的,經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力明顯不足,同時(shí)結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯,資源環(huán)境約束進(jìn)一步加劇。
3.中國―東盟自貿(mào)區(qū)建成
2010年中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)建成,為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以及南寧市對(duì)外開放格局帶來新的機(jī)遇,通過吸收外商投資帶來了大量的涉外稅收,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)已成為工業(yè)發(fā)展的基本動(dòng)力。但自貿(mào)區(qū)建成后東盟各國利用其自然資源豐富、生產(chǎn)要素成本低廉等優(yōu)勢(shì),對(duì)南寧現(xiàn)代工業(yè)利用外資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和利用境外資源都帶來較大壓力,同時(shí)南寧面臨著周邊地區(qū)及國內(nèi)各省之間的激烈競爭。
4.經(jīng)濟(jì)全球化加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
經(jīng)濟(jì)全球化加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,通過吸收外商投資帶來了大量的涉外稅收。同時(shí),由于我國東部沿海地區(qū)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化的成熟期,產(chǎn)業(yè)和資本不斷尋求新的發(fā)展空間,發(fā)達(dá)國家以及我國東部沿海地區(qū)的資本、技術(shù)、人才等要素呈現(xiàn)出“北上西進(jìn)”的態(tài)勢(shì),為南寧現(xiàn)代工業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場,在更大范圍內(nèi)吸引和利用外部資本,積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了更為有利的條件。
(二)南寧市現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展新機(jī)遇
1.廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略
2008年初國家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,是廣西發(fā)展史上具有重大和深遠(yuǎn)意義的事件。國家對(duì)廣西在產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、土地、金融體制等方面給予眾多政策支持,對(duì)更多更好地吸引外部資源,加快培育壯大臨港產(chǎn)業(yè)集群,拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放深度和廣度,推動(dòng)開放開發(fā)體制機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展起到積極作用,對(duì)促進(jìn)南寧現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
2.國家關(guān)于加快廣西發(fā)展的若干意見的出臺(tái)
國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》的出臺(tái),從政策上、措施上加大對(duì)廣西的扶持和幫助。《意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在全國發(fā)展大局中的重要地位,提出加快西江經(jīng)濟(jì)帶等等,進(jìn)一步擴(kuò)展南寧現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展空間。這些政策出發(fā)點(diǎn)是壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化、土地使用制度等措施,正是目前南寧現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的政策補(bǔ)充。
3.新一輪西部開發(fā)政策帶來的機(jī)遇
國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一系列政策措施全面深入實(shí)施,更加關(guān)注和支持廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),明確提出要把南寧建設(shè)成為內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地。與前十年相比,新一輪西部大開發(fā)在實(shí)施背景、外部環(huán)境、目標(biāo)定位、政策措施等方面都有較大變化,進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)特殊政策支持力度,進(jìn)一步體現(xiàn)項(xiàng)目傾斜。中央財(cái)政投資向西部地區(qū)的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域傾斜,提高國家有關(guān)部門專項(xiàng)資金投入西部的比重。
4.國家實(shí)施以擴(kuò)大內(nèi)需為主導(dǎo)的宏觀政策
“十一五”時(shí)期,擴(kuò)大內(nèi)需仍然是我國的政策取向。城市化進(jìn)程加快,大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅刺激了能源、原材料及一部分重工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn),而且增加就業(yè)、增加勞動(dòng)者的收入,從而增加對(duì)消費(fèi)品的需求。收入分配改革的加快推進(jìn)、社會(huì)保障制度的不斷完善,將增加公眾的消費(fèi)信心,從而刺激最終消費(fèi)。投資和消費(fèi)將成為南寧工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的兩大驅(qū)動(dòng)力,出口拉動(dòng)也得到提升。
5.“國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市”獲批
創(chuàng)新型試點(diǎn)城市的建設(shè)將有助于南寧市布局和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),有助于南寧市培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),站在更高的起點(diǎn)上擺脫“工業(yè)短腿”,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),以自主創(chuàng)新作為發(fā)展新引擎,全面提升未來的核心競爭力。國家高新技術(shù)生物產(chǎn)業(yè)基地、國家科技進(jìn)步示范城市、國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、國家電子商務(wù)示范城市等的建設(shè),為南寧市得到國家在技術(shù)、資金、土地指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、市場、教育、科研等方面相關(guān)政策支持。
6.自治區(qū)出臺(tái)《關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》
為加快廣西工業(yè)化進(jìn)程,增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)了《關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》(以下簡稱《決定》)及40個(gè)配套文件。《決定》提出了做大做強(qiáng)做優(yōu)廣西工業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大措施,并提出和勾劃了廣西未來10年的工業(yè)化進(jìn)程。該舉措對(duì)南寧市促進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展意義十分重大。
三、南寧市現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的主要方向和領(lǐng)域
(一)著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
1.建成西南地區(qū)重要的鋁業(yè)制造基地
重點(diǎn)發(fā)展鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈,加快促進(jìn)鋁加工制造基地建設(shè)。依托廣西鋁工業(yè)和南寧市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展鋁精深加工、積極發(fā)展鋁板帶箔及工業(yè)型材、適度發(fā)展電解鋁的發(fā)展思路;以鋁加工為重點(diǎn)向兩頭延伸形成產(chǎn)業(yè)鏈。上游以鋁電結(jié)合優(yōu)勢(shì)發(fā)展電解鋁,下游以高、精、尖鋁板帶箔以及民用、工業(yè)用鋁型材為重點(diǎn),帶動(dòng)建筑、裝飾、包裝、印刷、電子、汽車、電力、軌道交通車輛、航空航天材料等后續(xù)鋁深加工行業(yè)的發(fā)展;促進(jìn)鋁材精深加工產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)大噸位鋁擠壓技術(shù)、壓鑄技術(shù)及模具設(shè)計(jì)制造工藝的研發(fā),各種牌號(hào)鋁板帶箔壓延技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新,鋁合金五金件技術(shù)集成應(yīng)用研究,大電流電解鋁節(jié)能技術(shù)應(yīng)用消化吸收;加快推進(jìn)南寧江南鋁工業(yè)園建設(shè)。
2.建成全國重要的氯堿化工基地
延長氯堿化工產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)石化深加工集群,擴(kuò)大并做強(qiáng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈,以南化股份搬遷、沿海石化工業(yè)基地建設(shè)為契機(jī),利用“電化結(jié)合”的優(yōu)勢(shì),在南寧六景工業(yè)園區(qū),規(guī)劃建設(shè)南寧化工產(chǎn)業(yè)園,加快延長氯堿化工產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)石化深加工企業(yè)的集聚,氯堿化工重點(diǎn)支持南化股份加快建設(shè)第二生產(chǎn)基地;加強(qiáng)與欽州、北海石化生產(chǎn)基地的銜接,積極爭取中石油、中石化、中海油等國內(nèi)外大型石油和精細(xì)化工企業(yè)在南寧投資,發(fā)展與北欽防石化產(chǎn)業(yè)配套的中下游精細(xì)化工產(chǎn)品,規(guī)劃建設(shè)石化深加工園區(qū)。
3.建成區(qū)域性機(jī)械裝備制造基地
加快專用汽車及零配件產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。加強(qiáng)與全區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的配套,在汽車生產(chǎn)鏈的一些“鏈環(huán)”上形成獨(dú)特的研發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)是做大環(huán)保等專用汽車,形成規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì);加快具有優(yōu)勢(shì)、特色的汽配行業(yè)的集群發(fā)展,形成顯著的范圍經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),培育一批汽車零配件企業(yè)。
拓寬和延伸優(yōu)勢(shì)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈,形成具有特色優(yōu)勢(shì)的裝備制造業(yè)集群。以廣發(fā)重工等骨干企業(yè)為龍頭,積極拓寬和延伸優(yōu)勢(shì)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)中小型發(fā)電設(shè)備、礦山機(jī)械、制糖設(shè)備、港口設(shè)備等的研發(fā)和技術(shù)更新,確立在這些領(lǐng)域的區(qū)域性優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè);積極引進(jìn)國際、國內(nèi)、區(qū)內(nèi)的大型裝備企業(yè)及配套企業(yè)向南寧集群和產(chǎn)業(yè)延伸。
規(guī)劃建設(shè)機(jī)車產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)南車、北車等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目落地實(shí)施,拉動(dòng)軌道交通裝備制造業(yè)發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈。
4.建成區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品加工制造基地
著力發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)的精深加工,提高蔗糖產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益和綜合效益。一方面,利用相對(duì)過剩的糖料資源,擴(kuò)大食用酒精和燃料酒精生產(chǎn);另一方面,綜合利用蔗渣生產(chǎn)紙漿,發(fā)展高檔紙業(yè)。
增強(qiáng)糧食、肉類、果蔬等深加工能力,提高附加值。提高大宗糧食加工及深加工水平,特別是淀粉的深加工;大力發(fā)展以主食、肉類、水果、蔬菜等為原料的方便食品和休閑食品,滿足人們?nèi)找鏀U(kuò)大及多樣化的對(duì)方便和休閑食品的需要。
做強(qiáng)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。依靠“公司+農(nóng)戶”的合作發(fā)展模式,打造水產(chǎn)種苗繁育、水產(chǎn)飼料生產(chǎn)銷售、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工及深加工等產(chǎn)業(yè)鏈,加大繁育、飼料、養(yǎng)殖、加工的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí),大幅度提高水產(chǎn)品的精深加工比重,開發(fā)和規(guī)模化生產(chǎn)高檔無公害、環(huán)保型的水產(chǎn)品。
加快發(fā)展乳品加工及特色飲料業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展液態(tài)鮮奶,特別是保鮮奶、無菌奶和酸奶;開發(fā)奶油、干酪素等特色乳制品;采取本地優(yōu)勢(shì)果蔬資源,開發(fā)特色果蔬飲料。
5.建成我國重要的造紙及紙制品深加工產(chǎn)業(yè)基地
加快推進(jìn)發(fā)展林紙、竹紙加工制造鏈建設(shè),形成林(竹)紙一體化加工制造基地。依托鳳凰紙業(yè)、華勁紙業(yè)、勁達(dá)興紙業(yè)等龍頭企業(yè),走林紙結(jié)合和竹紙結(jié)合的發(fā)展路子,形成規(guī)模效益。積極發(fā)展紙品深加工業(yè),大力增加高檔紙、專用紙的產(chǎn)量。
延長產(chǎn)業(yè)鏈,突出特色,著力促進(jìn)包裝印刷業(yè)的發(fā)展,與“北欽防”林紙產(chǎn)業(yè)形成錯(cuò)位發(fā)展和分工協(xié)作。利用市場規(guī)模大、信息傳媒業(yè)發(fā)達(dá)優(yōu)勢(shì),大力促進(jìn)包裝設(shè)計(jì)、印刷制版等創(chuàng)意行業(yè)及印刷行業(yè)等的加快發(fā)展。
6.建成廣西重要的建材工業(yè)基地
加快水泥技術(shù)升級(jí)和循環(huán)節(jié)約利用,重點(diǎn)發(fā)展新型干法水泥和大型熟料基地,推廣節(jié)能粉磨、余熱發(fā)電、利用水泥窯處理工業(yè)廢棄物等循環(huán)節(jié)約利用;加快開發(fā)超薄、超厚及大規(guī)格產(chǎn)品、多品種著色玻璃、熱反射玻璃、低輻射玻璃等優(yōu)質(zhì)玻璃;利用原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場優(yōu)勢(shì),特別是抓住東部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,促進(jìn)三大建材產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展,形成新型墻體材料產(chǎn)業(yè)集群、衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)集群和化學(xué)建材產(chǎn)業(yè)集群。
(二)重點(diǎn)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少等突出特點(diǎn),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅是提升南寧市產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要途徑,也是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要推動(dòng)力,必將引領(lǐng)未來南寧市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向。結(jié)合南寧特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),南寧市重點(diǎn)發(fā)展生物、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新一代信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造等6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)①。
四、南寧市現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的途徑和戰(zhàn)略
(一)南寧市現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的途徑
1.大項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)集群化
圍繞南寧市重點(diǎn)發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)業(yè),謀劃一批能夠支撐南寧市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目,以重大項(xiàng)目為支撐,以大企業(yè)大集團(tuán)為龍頭,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展,走“大項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展路子,迅速壯大南寧市工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
2.大企業(yè)擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)規(guī)模化
選擇一批基礎(chǔ)扎實(shí)、管理規(guī)范、前景看好的工業(yè)企業(yè)和行業(yè),作為重點(diǎn)培植對(duì)象,在資金支持、技改扶持、市場推介、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、擴(kuò)建征地、行政服務(wù)等方面采取更加完善的扶優(yōu)扶強(qiáng)措施。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)靠質(zhì)量開拓市場,靠品牌占領(lǐng)市場,擴(kuò)大市場占有率,提高市場知名度,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.大產(chǎn)業(yè)對(duì)接全球化
抓住中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)和博覽會(huì)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、西部大開發(fā)等機(jī)遇,主動(dòng)融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū),積極參與國內(nèi)有影響的招商引資活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。引進(jìn)和培育一批具有核心競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán),強(qiáng)化南寧市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力,增強(qiáng)企業(yè)國際化競爭力,提升南寧市工業(yè)產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中的地位,最終實(shí)現(xiàn)南寧市現(xiàn)代工業(yè)與國際的有效接軌。
4.大品牌打造依靠創(chuàng)新化
加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新,做大品牌產(chǎn)品規(guī)模,大力提升產(chǎn)品影響力。首先要不斷加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,加大建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心力度,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合,培植更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。其次,要加強(qiáng)經(jīng)營模式創(chuàng)新,延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈條,在產(chǎn)品價(jià)值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)造更多增值服務(wù),不斷擴(kuò)大品牌效應(yīng)。
5.大園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)集聚化
突出抓好一批重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目,推進(jìn)開發(fā)區(qū)及工業(yè)集中區(qū)建設(shè),引導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集聚。注意搞好各工業(yè)園區(qū)的分工,培育各具特色的產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),抓好招商引資,迅速做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū),讓其發(fā)揮好帶動(dòng)作用,逐步建成各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)群。
(二)南寧市現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略
1.制定工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善鼓勵(lì)政策
在南寧市現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展過程中,規(guī)劃是前提,政策支持是保障,工業(yè)發(fā)展政策應(yīng)該與市場機(jī)制密切結(jié)合起來,既要發(fā)揮市場在調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)方面的作用,更要發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用,尤其是相關(guān)扶持政策的強(qiáng)有力支持,因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),才能使工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的進(jìn)程加快,促進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展。
2.實(shí)施劣勢(shì)企業(yè)退出機(jī)制,大力發(fā)展都市型工業(yè)
在現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展過程中,要注重發(fā)揮政府“有形之手”的作用,加大對(duì)落后工業(yè)生產(chǎn)能力淘汰的力度,通過建立科學(xué)完善的劣勢(shì)企業(yè)退出機(jī)制,使傳統(tǒng)失勢(shì)企業(yè)通過破產(chǎn)、關(guān)閉、購并等方式走出困境。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,推進(jìn)戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,推進(jìn)建設(shè)以都市型工業(yè)為代表的區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地。
3.利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效整合
按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保”的原則,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)國家級(jí)開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè),推動(dòng)開發(fā)區(qū)拓區(qū)升級(jí),實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)聯(lián)合共建;加快項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè),增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套和綜合服務(wù)能力;推動(dòng)園區(qū)土地集約利用、資源綜合使用和污染集中治理,加快形成規(guī)模壯大、產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)發(fā)展新格局。
4.充分利用現(xiàn)有工業(yè)資源,擴(kuò)展工業(yè)發(fā)展區(qū)域
鼓勵(lì)發(fā)揮城市功能的優(yōu)勢(shì),充分整合現(xiàn)有的工業(yè)資源,挖掘工業(yè)片區(qū)的發(fā)展?jié)摿ΓP活中心低效、閑置和廢棄的工業(yè)倉儲(chǔ)用地,大力發(fā)展工藝技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高、能耗物耗小、生產(chǎn)空間占地面積小、容納勞動(dòng)就業(yè)多的高新科技工業(yè);發(fā)揮城市功能的輻射作用,結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,拓展工業(yè)發(fā)展區(qū)域,在中心城區(qū)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展工業(yè),構(gòu)筑以城市為依托、以工業(yè)集中區(qū)為載體、以都市工業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展新體系。
5.工業(yè)用地空間布局與生態(tài)環(huán)境安全有效結(jié)合
在工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)和項(xiàng)目用地選址審批過程中,盡量避開生態(tài)公益林地,充分挖掘利用荒坡地、疏林地,最大限度地保護(hù)植被;在項(xiàng)目平面布局時(shí)充分考慮土方平衡,實(shí)行臺(tái)階式布局,避免挖山、填水,從而既控制工程造價(jià),又適應(yīng)了自然地貌,防止塌方的發(fā)生;對(duì)進(jìn)入工業(yè)集中區(qū)的項(xiàng)目,必須經(jīng)過環(huán)保部門的環(huán)保審查,在項(xiàng)目建設(shè)方案中必須有防治污染設(shè)施內(nèi)容,并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施,對(duì)達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的不予批準(zhǔn)立項(xiàng)和建設(shè)。
[參考文獻(xiàn)]
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[關(guān)鍵詞]電氣自動(dòng)化 工業(yè)發(fā)展 PLC 影響力
傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的控制模式具有很大的局限性,在工業(yè)生產(chǎn)中,精度、穩(wěn)定性、可靠性、效率、作業(yè)方式等都難以滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求,傳統(tǒng)的控制方式缺少智能化、自動(dòng)化等先進(jìn)的技術(shù),無法保證工業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量,并且增加了生產(chǎn)的控制成本,不利于企業(yè)改善其經(jīng)濟(jì)效益,制約了企業(yè)競爭力的提升。隨著電氣控制自動(dòng)化技術(shù)逐步融入到工業(yè)發(fā)展中來,給工業(yè)生產(chǎn)的機(jī)電一體化、智能化、控制自動(dòng)化等引入了新的意義,并且推動(dòng)了工業(yè)發(fā)展的水平。我國要從勞動(dòng)密集型的粗放式發(fā)展方式向知識(shí)密集型的集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在我國,電氣自動(dòng)化的觸角已伸向工業(yè)發(fā)展的各個(gè)層面。小到一個(gè)開關(guān)的設(shè)計(jì),大到宇航飛機(jī)的研究,都有它的影響。電氣自動(dòng)化技術(shù)在工業(yè)發(fā)展中的影響控制自動(dòng)化技術(shù)的不斷完善,通過與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能控制技術(shù)、辦公自動(dòng)化等技術(shù)相互融合,形成了多層次、多樣化、復(fù)合型等結(jié)構(gòu)。自動(dòng)化控制技術(shù)由于可以適合不同的環(huán)境,通過對(duì)知識(shí)進(jìn)行定性、定量的分析與推理,可以實(shí)現(xiàn)控制的精確性和及時(shí)性要求,保證工業(yè)生產(chǎn)中的高質(zhì)量與高水平。譬如:智能化建筑內(nèi)有大量的通信自動(dòng)化系統(tǒng)、樓宇自動(dòng)化系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、電子設(shè)備與布線系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)以及保安監(jiān)控系統(tǒng)等及其相應(yīng)的布線系統(tǒng)等。再如,優(yōu)化配電設(shè)計(jì),促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)電能合理利用;提高設(shè)備的運(yùn)行效率,減少工業(yè)生產(chǎn)的直接或間接損耗和生產(chǎn)成本;網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的自動(dòng)化、數(shù)據(jù)編輯、系統(tǒng)安全等。
電氣自動(dòng)化的發(fā)展與進(jìn)步也體現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,是現(xiàn)代化和工業(yè)化的重要標(biāo)志。依靠科技進(jìn)步是電氣化發(fā)展的必然選擇,大大的降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本,提高了信息的傳輸精度和實(shí)效性以及檢測的準(zhǔn)確性。經(jīng)過這幾年的大力發(fā)展,我國的電氣自動(dòng)化初具規(guī)模,形成了國內(nèi)主要以中低檔的電氣化產(chǎn)品為主,高檔產(chǎn)品以外國企業(yè)為主導(dǎo)的格局。通過大量引進(jìn)外國的高新技術(shù)設(shè)備和硬件設(shè)施使得我國的工業(yè)電氣化的發(fā)展和應(yīng)用不斷的優(yōu)化,工業(yè)產(chǎn)值不斷創(chuàng)新高,這樣不僅節(jié)約了資源,而且大大提高了電氣設(shè)備的有效利用率,創(chuàng)造了社會(huì)效益和環(huán)境效益的雙豐收。形成了以長三角、珠三角為主的工業(yè)電氣化產(chǎn)業(yè)基地的新局面。
1PLC控制技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)控制的自動(dòng)化與精確化,控制工業(yè)生產(chǎn)的合理運(yùn)行,減少生產(chǎn)成本;數(shù)據(jù)的監(jiān)控是對(duì)生產(chǎn)中的運(yùn)行情況進(jìn)行自動(dòng)、實(shí)時(shí)的掌控,對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的不同部分進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)控,一旦出現(xiàn)故障能夠及時(shí)的預(yù)警,并根據(jù)定時(shí)器和計(jì)數(shù)器中的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。還能夠縮短系統(tǒng)投放到市場的周期,降低系統(tǒng)投資費(fèi)用,提高從工廠底層到企業(yè)辦公自動(dòng)化的數(shù)據(jù)信息流動(dòng)效率等。
2自動(dòng)化控制技術(shù)可以通過信息化、智能化等技術(shù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制,尤其是傳統(tǒng)的控制對(duì)人工的依賴性比較強(qiáng),但人工控制難以確保時(shí)刻關(guān)注工業(yè)生產(chǎn)的情況和需要,因而自動(dòng)化控制能夠全天候高質(zhì)量的動(dòng)態(tài)控制工業(yè)生產(chǎn),遠(yuǎn)程控制可以在控制中心對(duì)整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)集中控制,并實(shí)時(shí)掌握其運(yùn)行情況,通過動(dòng)態(tài)控制可以滿足工業(yè)生產(chǎn)的及時(shí)性需求。自動(dòng)化控制技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的改造,促進(jìn)了工業(yè)的高速發(fā)展,尤其是其低成本的控制方式,可以減少生產(chǎn)預(yù)算,由于控制自動(dòng)化和新工藝、新技術(shù)的結(jié)合,可以淘汰傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)中許多高耗能、低效益的生產(chǎn)方式,減少生產(chǎn)的成本,如:節(jié)約能源、減少材料損耗、加工步驟等,都可以提升生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)是宿遷市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱,工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是宿遷發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主陣地。2013年,在貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”的主基調(diào)下,宿遷工業(yè)戰(zhàn)線以提高質(zhì)量和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長效率同步發(fā)展作為中心,重視大企業(yè)(集團(tuán))的培育工作,不斷加大“兩訪兩幫”力度,深入推動(dòng)并有序開展了“統(tǒng)籌三大發(fā)展,推進(jìn)九比競賽”的活動(dòng),宿遷工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持了平穩(wěn)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)。然而,宿遷工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遇到了一系列挑戰(zhàn),如外貿(mào)環(huán)境日益復(fù)雜、外匯風(fēng)險(xiǎn)加大、出口形勢(shì)嚴(yán)峻、節(jié)能減排的約束、不斷上漲的原材料和用工成本等,工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性與緊迫性日趨凸顯。因此,為更好實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,我們?nèi)孕杓涌焱七M(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,提高工業(yè)化質(zhì)量,服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1 宿遷市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,宿遷市工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),著力培育新興產(chǎn)業(yè),形成了良好的產(chǎn)業(yè)格局,逐步積累了加速發(fā)展的強(qiáng)大勢(shì)能。
1.1 突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)
宿遷市強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)自主創(chuàng)新,大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),改造與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),建設(shè)板塊經(jīng)濟(jì),促使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展。另一方面,市政府出臺(tái)的招商引資政策,吸引了大量國內(nèi)外知名企業(yè),乃至跨國公司入駐宿遷。同時(shí)將招商引資政策和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的政策有機(jī)結(jié)合起來,集中力量扶持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目。
為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、集約化發(fā)展,宿遷市根據(jù)功能區(qū)劃以及資源、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等綜合因素,規(guī)劃建設(shè)了工業(yè)片區(qū),對(duì)園區(qū)進(jìn)行合理定位,并將其與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃逐步銜接起來,有效構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)載體。2013年初,宿遷國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立,該開發(fā)區(qū)緊緊圍繞打造新興產(chǎn)業(yè)、食品飲料、林木加工、紡織服裝和機(jī)械電子“五大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)”,以“五園三區(qū)”(五園為新興產(chǎn)業(yè)園、林木深加工產(chǎn)業(yè)園、國家級(jí)食品產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園和機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園,三區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)、出口加工區(qū)和總部經(jīng)濟(jì)區(qū))為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),構(gòu)建了特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。蘇州(宿遷)工業(yè)園區(qū)充分發(fā)揮了蘇州和宿遷的兩地優(yōu)勢(shì),實(shí)施了先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等城市功能的綜合開發(fā),逐步推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)梯度的轉(zhuǎn)移,初步形成了電子電氣、精密機(jī)械、新能源和新材料等高層次產(chǎn)業(yè)的集聚。另外,恒力(宿遷)工業(yè)園、廣博(宿遷)工業(yè)園、宿遷市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)紛紛在宿遷落地生根開花結(jié)果。
1.2 培育新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
宿遷市大力培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),規(guī)劃建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局,從而提升了產(chǎn)業(yè)競爭力,促使宿遷經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益得到同步提升。2013年,宿遷市委市政府規(guī)劃了六大新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),分別是光電、新材料、智能電網(wǎng)、高性能復(fù)合材料、生物科技和信息技術(shù),通過制訂促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速,2013年全年新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)610億元,同比上年增長35.6%。
另外,為促使新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,宿遷市編制了《宿遷市新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名錄》,針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立了專項(xiàng)資金,對(duì)列入目錄的市區(qū)新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和新設(shè)立的符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)給予扶持,鼓勵(lì)企業(yè)重點(diǎn)投資新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用示范工程項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和榮獲市長質(zhì)量獎(jiǎng)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。另外,宿遷市還設(shè)立了1億元的專項(xiàng)引導(dǎo)基金,主要是引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行投資,引導(dǎo)創(chuàng)投企業(yè)重點(diǎn)投資市區(qū)范圍內(nèi)節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)和軟件、新能源、新材料、智能電網(wǎng)以及先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
2 宿遷市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的問題
近年來,宿遷工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長較快,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大,但在工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中仍存在著諸多問題。
2.1支柱產(chǎn)業(yè)單一
2013年,宿遷四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)(釀酒食品、紡織服裝、木材加工和機(jī)械電子)共實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1699.5億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)的60.2%;新興產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入610億元,與往年相比有所提升,但整體占比不高,宿遷支柱產(chǎn)業(yè)比較單一,多元化格局并未形成,其防范市場波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)能力比較脆弱。
2.2 工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)
首先從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,在全市工業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)中,釀酒食品業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入539.28億元,占比19.1%,機(jī)械電子業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入396.67億元,占比14.1%,紡織服裝業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入350.19億元,占比12.4%,林木加工業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入413.37億元,占比14.7%,四大產(chǎn)業(yè)總共占比高達(dá)60.2%,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重過大,新興產(chǎn)業(yè)比重較小,導(dǎo)致全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)難以承接城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)輻射,經(jīng)濟(jì)效益不高;其次從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,初加工產(chǎn)品比較多而深加工產(chǎn)品比較少,產(chǎn)品的科技含量不高,附加值比較低。這種產(chǎn)品結(jié)構(gòu)市場競爭力不強(qiáng),直接導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗壓力與環(huán)境壓力比較大,進(jìn)而使得工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量與效益不高,不利于產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
2.3 可持續(xù)發(fā)展能力較弱
2012年宿遷工業(yè)投資649.93億元,2013年工業(yè)投資高達(dá)831.2億元,工業(yè)投資增長達(dá)到25%;2013年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值為739.8億元,2012年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值571.93億元,與2012年相比,宿遷實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值增長僅為18.1%,投入比較多而產(chǎn)出比較少,投入產(chǎn)出不協(xié)調(diào),是典型的高投入粗放型發(fā)展方式。這種發(fā)展方式直接決定了宿遷市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng),如果遇到國際及國內(nèi)市場的環(huán)境變化,便會(huì)出現(xiàn)較大的挫折。
3 服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策建議
3.1 營造良好環(huán)境,建設(shè)公共服務(wù)型政府
公共服務(wù)型政府是市場經(jīng)濟(jì)條件下一種新的政府管理模式。這種模式是將發(fā)展作為主題,市場作為導(dǎo)向,以提高政府的公共管理質(zhì)量和服務(wù)水平為目標(biāo),最終向企業(yè)、社會(huì)、公眾來提供公共服務(wù)的一種政府行政模式。
宿遷通過建設(shè)公共服務(wù)型政府,營造良好的環(huán)境,服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體包括:一是要完善市場機(jī)制,形成良好的市場環(huán)境。不斷減少政府的直接干預(yù),并積極幫助制定市場的規(guī)則,最大限度地推進(jìn)市場化,培育良好的市場運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。另外,市政府需要對(duì)政績考核體系進(jìn)行調(diào)整,避免地方行政部門以經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和數(shù)量增長為考核標(biāo)準(zhǔn),建立一套綜合的政績考核體系。二是要深化體制改革,建設(shè)公共服務(wù)型政府。在目前的市場競爭體制下,政府應(yīng)努力為城鄉(xiāng)居民和各類市場主體提供規(guī)范的市場秩序、產(chǎn)權(quán)保護(hù)與激勵(lì)機(jī)制等相關(guān)的基本公共服務(wù),以服務(wù)為首要職能,逐步從創(chuàng)造財(cái)富型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變;同時(shí)還需要不斷完善和健全全市的法制環(huán)境,建立和完善相關(guān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策與有關(guān)機(jī)制。
3.2 積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向多元支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變
為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,宿遷應(yīng)瞄準(zhǔn)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,關(guān)注主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新變化,壯大支柱產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)好不同產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系,不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向多元支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。
一是發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)。宿遷仍需集中力量發(fā)展壯大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),即釀酒食品、機(jī)械電子、紡織服裝和林木加工四大產(chǎn)業(yè),加速產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈,逐步提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。二是著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。為提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,宿遷市需要依托優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),依賴產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì),謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目,加大力度繼續(xù)培育和發(fā)展技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ笠约熬C合效益好的五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),即新能源、新材料、高端制造、生物科技和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),搶占產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn),形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。為實(shí)現(xiàn)宿遷經(jīng)濟(jì)低碳環(huán)保與集群集聚發(fā)展,全市應(yīng)逐步運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)進(jìn)行改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快兩化融合,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。
3.3 積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向高效、集約、集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變
一是推動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面新上一批技術(shù)水平較高、帶動(dòng)性較強(qiáng)、輻射面比較廣和拉動(dòng)作用比較明顯的重大技改項(xiàng)目。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,政府部門需要積極幫助企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件,加大項(xiàng)目專項(xiàng)資金扶持力度,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大項(xiàng)目貸款規(guī)模,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
二是著力培育大企業(yè)大集團(tuán)。依據(jù)企業(yè)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿靶袠I(yè)特點(diǎn),由政府制定不同的扶持政策,對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ陌購?qiáng)企業(yè)在規(guī)劃、項(xiàng)目、資金等方面給予有力扶持,對(duì)其重點(diǎn)項(xiàng)目在土地、環(huán)評(píng)、銀行信貸等方面給予協(xié)調(diào)幫助,支持企業(yè)進(jìn)行上市融資和項(xiàng)目境外融資等,盡快將其培育成為一批規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)以及主導(dǎo)產(chǎn)品突出的大企業(yè)集團(tuán)。
三是狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要載體與平臺(tái),而產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。因此,宿遷仍需繼續(xù)采取有效措施努力破解園區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)瓶頸制約,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展提供良好平臺(tái),全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向高效、集約、集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變。
3.4 積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變
一是提升企業(yè)創(chuàng)新能力,建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。政府應(yīng)通過強(qiáng)化服務(wù)功能、與財(cái)稅支持,逐步引導(dǎo)企業(yè)建立自己的技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)。同時(shí),建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的平臺(tái),尤其是公共科技服務(wù)的平臺(tái),通過服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展提供服務(wù),全面提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。
二是推進(jìn)工業(yè)化和信息化的融合發(fā)展。在目前全市推進(jìn)新型工業(yè)化的同時(shí),需大力推廣信息技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)與生產(chǎn)、設(shè)備改造、工藝流程、到包裝配送、回收處理、能耗控制等全過程的信息化,推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合,通過信息化來帶動(dòng)工業(yè)化,提升企業(yè)競爭力,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。
3.5 積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變
一是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排的治理。首先是利用高新技術(shù)和信息化來改造裝備,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做好企業(yè)治污、行業(yè)治污的工作,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行治理;其次是建立“一票否決”的工作機(jī)制,完善節(jié)能減排的工作體系。節(jié)能減排是宿遷工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動(dòng)力和實(shí)施路徑,因而,全市應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督審核,積極推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù),進(jìn)一步尋找節(jié)能技術(shù)的改造空間,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。
建言獻(xiàn)策發(fā)言稿
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
作為一名剛來***工作不久的新兵,為***未來的發(fā)展出謀劃策有點(diǎn)言過其實(shí),但是作為一名工業(yè)部門的干部,我想談一下對(duì)我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)拙見。
***自古以來山川秀美人杰地靈,是我市的工業(yè)大鎮(zhèn)、科技新鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。但我鎮(zhèn)的企業(yè)全部屬于中小企業(yè),客觀分析當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展的形勢(shì),可以用機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存來形容。所謂機(jī)遇,主要是全國范圍內(nèi)一輪促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展的新正在到來。所謂挑戰(zhàn),主要是“后金融危機(jī)”時(shí)期,經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加復(fù)雜,眾多不確定因素增加。特別是我鎮(zhèn)的中小企業(yè),很多還沒有走出金融危機(jī)沖擊的陰影,經(jīng)營狀況還沒有根本性好轉(zhuǎn),一旦經(jīng)濟(jì)大環(huán)境再出現(xiàn)反復(fù),必將嚴(yán)重影響企業(yè)的生存發(fā)展。但我相信困難是暫時(shí)的前途必定是光明的。
一、堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)升級(jí)提升工業(yè)化。
推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要繼續(xù)以項(xiàng)目為抓手、園區(qū)為載體、產(chǎn)業(yè)為支撐,致力通過項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)集群來促進(jìn)工業(yè)的快速發(fā)展。招引項(xiàng)目力求高新化。結(jié)合我鎮(zhèn)目前的情況,要轉(zhuǎn)變招商理念,更加注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代管理理念,引導(dǎo)外資更多地向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜,提高招商引資的質(zhì)量和水平。要改進(jìn)招商方式,拓寬招商渠道,突出抓好園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、文化招商,積極開展網(wǎng)上招商、以商招商,提高招商引資的成效。同時(shí),抓好商貿(mào)流通業(yè),培育商氣、聚集人氣、繁榮商貿(mào)。增強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)的綜合競爭力,把我鎮(zhèn)建設(shè)成為商貿(mào)重鎮(zhèn)。
二、堅(jiān)持以信息技術(shù)帶動(dòng)工業(yè)化。
發(fā)展現(xiàn)代工業(yè),要發(fā)揮好信息、技術(shù)、人才等要素在市場經(jīng)濟(jì)中的重要作用,走信息化帶動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展之路。一是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造的力度,積極開發(fā)行業(yè)前沿和高端市場的新產(chǎn)品,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,以知名院校為技術(shù)創(chuàng)新支撐。二是鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)民營企業(yè)家走人才興業(yè)之路,組織他們參加各類人才招聘活動(dòng),鼓勵(lì)他們大量引進(jìn)專業(yè)對(duì)口的技術(shù)、管理、經(jīng)營人才,形成分工明確、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的人才群體,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)一線技術(shù)工人的技能培訓(xùn),提高員工隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是引導(dǎo)創(chuàng)優(yōu)爭先。質(zhì)量、品牌、文化是企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力,進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)打造精品,引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)名優(yōu)產(chǎn)品、知名商標(biāo)、打造企業(yè)文化,樹立企業(yè)形象,提升綜合素質(zhì),增強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)在工業(yè)化進(jìn)程中的領(lǐng)跑作用。
三、堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速工業(yè)化。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、提高區(qū)域競爭力的必由之路。企業(yè)要緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整,在調(diào)整中優(yōu)化,努力向調(diào)整要速度,要效益。依托近城守區(qū)的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、休閑度假和觀光旅游業(yè),加快房產(chǎn)開發(fā),不斷提升鎮(zhèn)區(qū)品位,推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源,做好上游開發(fā)、中游拓展、下游延伸,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步加大技改力度,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代步伐,變***制造,為***創(chuàng)造。
一、走特點(diǎn)新型工業(yè)化道路的必然條件
在我們不主張進(jìn)行大規(guī)模的工業(yè)化,而是主張注重生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、人口發(fā)展和資源的有效利用的質(zhì)量型、低成本、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化道路。選擇適合工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開發(fā)和壯大,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要前提。
(一)走新型工業(yè)化道路是所處的工業(yè)化階段要求的。按照西蒙•庫茲涅茨等人的理論認(rèn)為,工業(yè)化演進(jìn)階段可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)表現(xiàn)出來。在工業(yè)化起點(diǎn),第一產(chǎn)業(yè)比重較高,第二產(chǎn)業(yè)比重較低,當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重降低到20%以下時(shí),第二產(chǎn)業(yè)比重上升到高于第三產(chǎn)業(yè),這時(shí)候工業(yè)化進(jìn)入了中期階段;當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重再降低到10%左右時(shí),第二產(chǎn)業(yè)比重上升到最高水平,工業(yè)化進(jìn)入后期階段。目前,雖然第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重已經(jīng)降至20%以下,但是第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第二產(chǎn)業(yè),另外,根據(jù)制造業(yè)增加值占總商品生產(chǎn)增加值比重來判斷,也得出現(xiàn)階段仍然處于工業(yè)化初期階段。積極發(fā)展新型工業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、不斷優(yōu)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。(注:制造業(yè)增加值占總商品生產(chǎn)增加值,國際上的劃分標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為這一指標(biāo)低于20%為非工業(yè)國,20-40%為正在工業(yè)化的國家,40-60%為半工業(yè)化國家,60%以上為工業(yè)國;2009年制造業(yè)增加值為70489萬元,總商品生產(chǎn)增加值為234782萬元,比值為33%)
(二)走新型工業(yè)化道路是的自然環(huán)境條件要求的。對(duì)于來說,顯著的特點(diǎn)就是生態(tài)環(huán)境異常脆弱、海拔高、氣候嚴(yán)寒、降水量小、地質(zhì)條件惡劣、易受風(fēng)沙、洪水和泥石流等侵害,植物生長周期長,再生能力差,植被一旦遭到破壞難以恢復(fù),還是許多大江大河的發(fā)源地,被譽(yù)為“中華水塔”,這里生態(tài)環(huán)境的好壞關(guān)系到全國人民以及南亞、東南亞等國家的生態(tài)利益和資源利益。由此可看,發(fā)展工業(yè),就不能走先污染后治理的老路子,而是要走特點(diǎn)的新型工業(yè)化道路,綜合各方面條件發(fā)展符合實(shí)際的、效率高、污染小的工業(yè),才是權(quán)衡經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的合理選擇。
(三)走新型工業(yè)化道路是第二產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展要求的體現(xiàn)。改革開放以來現(xiàn)代工業(yè)從無到有、從小到大迅速發(fā)展,形成了礦業(yè)、建筑、制革等門類較為齊全的工業(yè)體系,涌現(xiàn)出一批有發(fā)展前景的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。然而,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底子薄、起點(diǎn)低,以全國的平均水平而言,仍處于相對(duì)落后的位置,工業(yè)化水平低,規(guī)模小,缺乏競爭優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部需求要求能夠重點(diǎn)發(fā)展包括工業(yè)在內(nèi)第二產(chǎn)業(yè),在新世紀(jì),的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要想更上一層樓,就要選擇走特點(diǎn)的新型工業(yè)化道路,才能加速工業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)走新型工業(yè)化道路是提高產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)程度的要求。工業(yè)和農(nóng)業(yè)關(guān)系最為密切,它肩負(fù)著為社會(huì)提供基本生產(chǎn)資料和生活資料、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)而增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和利潤、提供就業(yè)崗位和增加收入等多重任務(wù)。第五次工作座談會(huì)提出把建設(shè)成為全國的資源儲(chǔ)備、資源轉(zhuǎn)化基地,但執(zhí)行得都不夠理想,這與工業(yè)弱小和不發(fā)達(dá)有直接關(guān)系,另外,經(jīng)濟(jì)社會(huì)是非典型二元結(jié)構(gòu),工業(yè)是在舊空白的基礎(chǔ)上建立起來的,完全是一種鑲嵌式的,與第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不高。因此,發(fā)展特點(diǎn)的新型化工業(yè),是延長第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度,解決工業(yè)鑲嵌模式較為合理的道路。
二、走特點(diǎn)新型工業(yè)化道路存在的問題
在確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還很薄弱,前進(jìn)道路上存在不少困難和問題。
(一)支撐第二產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。而目前的情況是,無特色的非金屬礦物制品業(yè)(主要是水泥行業(yè))的產(chǎn)值卻是較高的,從第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料上很難明顯辨認(rèn)出該區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是什么,具有資源優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)業(yè)、食飲品業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)增加值占GDP中的比重都非常低,資源優(yōu)勢(shì)沒能很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),尚未真正成為支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,地區(qū)分布也極不平衡。現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的歷史空間有限,尚未形成孕育現(xiàn)代大型企業(yè)集團(tuán)的環(huán)境基礎(chǔ)、社會(huì)條件。對(duì)外部市場的開拓不夠,缺乏將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營能力,缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)的多渠道聯(lián)系與合作。規(guī)模小的企業(yè)往往產(chǎn)品品種也較少,這就必然增大了市場生存風(fēng)險(xiǎn)。
(三)產(chǎn)業(yè)體系總體上還處于起步、發(fā)育階段,工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展層次較低、存在基礎(chǔ)弱,起點(diǎn)低、科技含量低、產(chǎn)值低的“一弱三低”現(xiàn)象,能源工業(yè)嚴(yán)重滯后,工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化程度低,靠工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場推動(dòng)的三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還沒有形成,工業(yè)吸引社會(huì)投資能力有限,擴(kuò)大招商引資規(guī)模還存在一定的困難,投融資渠道狹窄,投資軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善,政府職能、公共服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)水平等還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和提高。
(四)企業(yè)整體素質(zhì)普遍偏低。首先,設(shè)備陳舊,技術(shù)落后,導(dǎo)致產(chǎn)品的檔次、質(zhì)量很難提高,經(jīng)濟(jì)效益和競爭力嚴(yán)重受到制約。其次,管理粗放,效益不高,隨意化、經(jīng)驗(yàn)至上等現(xiàn)象比較嚴(yán)重,相當(dāng)一部分企業(yè)的管理者,既缺乏相應(yīng)的文化知識(shí)和管理知識(shí),也基本不具備企業(yè)家應(yīng)有的觀念意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。最后,職工綜合素質(zhì)普遍較差,難以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。而這些綜合素質(zhì)狀況,直接決定著企業(yè)的存亡。
三、走特點(diǎn)新型工業(yè)化道路的建議
進(jìn)入21世紀(jì)以來,經(jīng)濟(jì)一直保持了持續(xù)快速發(fā)展,顯現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。但是,到“十二五”末,要實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)增加值達(dá)到458億,占GDP比重40%左右,形成二產(chǎn)、三產(chǎn)并駕齊驅(qū)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面,仍然是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。走新型工業(yè)化道路就是要推行清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)方式,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù),使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(一)按照“二產(chǎn)抓重點(diǎn)”的要求,做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。第一,加快建設(shè)一批技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、具有區(qū)域競爭優(yōu)勢(shì)的特色項(xiàng)目,如:農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、民族手工業(yè)、藏藥業(yè)、綠色食品業(yè),礦產(chǎn)資源及加工業(yè)、高原特色生物產(chǎn)業(yè),著力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,努力提高這些工業(yè)產(chǎn)品的精深加工能力和產(chǎn)品附加值。第二,大力發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)———旅游業(yè),利用其高度的外向性和關(guān)聯(lián)性,為旅游紀(jì)念品市場和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開拓生存空間,要著力打造出一批高品位、具有濃郁的地方特色旅游紀(jì)念品,滿足旅游者的購物需求,增加旅游消費(fèi)。第三,加強(qiáng)與周邊省區(qū)、周邊國家之間的交往交流。由于人口總量不大,市場狹小,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)還必須放眼國內(nèi)國際市場。鼓勵(lì)工業(yè)產(chǎn)品特別是建材產(chǎn)品出口尼泊爾等周邊國家和地區(qū),擴(kuò)大市場占有率。
(二)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。一是合理配置現(xiàn)有資源,推動(dòng)企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展,加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,推動(dòng)大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展,提高企業(yè)規(guī)模化程度,促進(jìn)龍頭骨干企業(yè)集群發(fā)展壯大。力爭形成集中度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群。二是用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)自身的技術(shù)升級(jí),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。與此同時(shí),大力發(fā)展水能、太陽能、風(fēng)能等可再生能源,推廣使用新材料,大力發(fā)展具有一定比較優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè),使新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新型工業(yè)化中發(fā)揮優(yōu)勢(shì),使其相互融合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。構(gòu)建具有特點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是推進(jìn)節(jié)能降耗的政策,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),吸收和引進(jìn)新工藝,淘汰陳舊落后的高耗能工藝和設(shè)備,支持發(fā)展工業(yè)廢物循環(huán)利用項(xiàng)目,實(shí)施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工程,要在重點(diǎn)行業(yè)中培育發(fā)展論壇2011.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
(三)采用現(xiàn)代企業(yè)管理制度提高資金利用效率。由于地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、氣候條件等的限制,使得發(fā)展的成本要高于其他地區(qū),加之大多數(shù)企業(yè)現(xiàn)代化管理意識(shí)不強(qiáng),管理滯后,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足,而且地區(qū)工業(yè)發(fā)展長期受中央及各省市的援助,有些地區(qū)或企業(yè)在國家援助力度大的年份經(jīng)濟(jì)效益就好,反之,就差。究其根源,有些企業(yè)缺乏科學(xué)的管理,監(jiān)督機(jī)制,使資產(chǎn)閑置,資金浪費(fèi)。因此,以現(xiàn)代企業(yè)管理制度代替?zhèn)鹘y(tǒng)的管理制度,加強(qiáng)企業(yè)管理,提高企業(yè)自身監(jiān)督水平,確保產(chǎn)業(yè)建設(shè)走上科學(xué)化發(fā)展軌道。
(四)創(chuàng)建適合新型工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境,建立健全政策法規(guī)體系。軟環(huán)境主要是政策、公共服務(wù)效能,法律環(huán)境等等。新型工業(yè)發(fā)展的重要特征是追求高效率的生產(chǎn)和服務(wù)。由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度低,市場體制不完善,企業(yè)發(fā)展缺乏良好的軟環(huán)境,行政審批的項(xiàng)目多,時(shí)間長,政策落實(shí)不到位,配套措施不完善等一些影響投資者信心的因素,應(yīng)當(dāng)引起高度重視,著力加以解決。第一,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,全力提升公共服務(wù)水平,以更好開放的姿態(tài)、更加優(yōu)惠的政策,吸引有資質(zhì)、有實(shí)力、有信譽(yù)的國內(nèi)外大型企業(yè)進(jìn)藏投資興業(yè)。第二,創(chuàng)造各種條件大力發(fā)展中小企業(yè),加大企業(yè)家培養(yǎng)力度,提高企業(yè)家素質(zhì),完善企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制,著力培育本土著名企業(yè)、著名企業(yè)家、著名品牌。第三,理順政府與企業(yè)的關(guān)系,突出政府的服務(wù)功能,把企業(yè)推向市場的最前沿,努力建立和完善以企業(yè)為投資主體的招商引資新機(jī)制。第四,加強(qiáng)政府部門的信息服務(wù)功能,提高辦事效率;簡化投資審批手續(xù),公布辦事程序,增加透明度,實(shí)行審批限時(shí)制,實(shí)現(xiàn)一條龍服務(wù)體系。
造成這么大差距的原因在哪呢?我認(rèn)為以下幾個(gè)原因不能忽視:一是解放思想還不夠,合力扶工氛圍不濃。在工業(yè)發(fā)展的歷程中,由于歷史條件的原因,人們對(duì)工業(yè)的發(fā)展信心不足,認(rèn)識(shí)不到位,發(fā)展氛圍不濃厚。二是瓶頸制約尤為嚴(yán)重。這既是一個(gè)全國的共性問題,又有的個(gè)性問題。在土地要素上,由于山多地少,農(nóng)保率高,工業(yè)發(fā)展空間明顯不足;在資金要素上,經(jīng)濟(jì)總量小,金融部門的放貸規(guī)模也小,企業(yè)融資難,使工業(yè)企業(yè)很難從金融部門取得貸款,而且金融部門工業(yè)貸款80%投放給水電行業(yè)。中小企業(yè)擔(dān)保公司也沒充分發(fā)揮其擔(dān)保的功能。這些因素都極大地制約了招商引資工作的有序開展,限制了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和技術(shù)改造。三是政策拉力還不夠。作為重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的我們,政策的拉動(dòng)力對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是相當(dāng)重要的。盡管我們也出臺(tái)了一些政策,但沒有突出扶優(yōu)扶強(qiáng)。當(dāng)然,企業(yè)自身也存在許多問題,許多企業(yè)缺乏專業(yè)管理人才和技術(shù)人才,自我積累、自我發(fā)展能力普遍不強(qiáng)。如的竹木加工業(yè)雖然經(jīng)過十幾年的發(fā)展,但長期以來大部分企業(yè)都是在原地踏步,除了幾家企業(yè)生產(chǎn)成品外,基本上還是生產(chǎn)半成品。
結(jié)合本土企業(yè)之一的博士園生物技術(shù)有限公司的發(fā)展歷程,縱觀全縣工業(yè)發(fā)展遲緩的綜合原因,我就如何加快推進(jìn)我縣中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,提出以下建議。
一、飽滿的信心是加快企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力劑。
發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)是實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展、跨越發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的重要支撐之一。大的意義我不講,我想單是解決進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)問題,促進(jìn)增收這一點(diǎn)來說就是最現(xiàn)實(shí)的。因此,我們要看到機(jī)遇和優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)信心和決心。我們有過成功的探索和實(shí)踐,比如,我縣的水電工業(yè)得到了迅猛發(fā)展,并獲得了“中國農(nóng)村水電之鄉(xiāng)”的稱號(hào)就是很好的例子。只要我們樹立信心、真抓實(shí)干、揚(yáng)長避短,立足實(shí)際,主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),制定出臺(tái)一系列符合實(shí)際的政策措施,不折不扣的加以貫徹落實(shí),的工業(yè)經(jīng)濟(jì)一定也能取得突破性的發(fā)展。同時(shí),作為全國唯一的畬族自治縣、省唯一的少數(shù)民族自治縣,以及全省重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣和革命老區(qū)縣,在享受一般地區(qū)對(duì)外開放、招商引資優(yōu)惠政策的同時(shí),還享受民貿(mào)政策、少數(shù)民族區(qū)域自治優(yōu)惠政策和國家、省市對(duì)重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣扶持政策的強(qiáng)力支持。因此,全縣上下務(wù)必?fù)屪C(jī)遇、凝聚共識(shí),把發(fā)展生態(tài)工業(yè)放在更加突出的位置,用現(xiàn)代工業(yè)理念來引領(lǐng)發(fā)展,形成合力扶工、合力興工的良好局面。
二、積極的應(yīng)戰(zhàn)是企業(yè)迅速成長的原動(dòng)力。
做實(shí)業(yè),光有信心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須深入分析各種情況,善于破解難題,主動(dòng)迎難而上。我認(rèn)為,首先要正確認(rèn)識(shí)幾大制約因素,并積極研究對(duì)策。
關(guān)于發(fā)展空間問題。工業(yè)發(fā)展空間的主要問題就是土地問題,由于自然條件等客觀因素影響,我縣的土地制約比其他縣市更為突出。經(jīng)過幾年的發(fā)展,當(dāng)前初步形成了“一區(qū)一園多塊”的工業(yè)發(fā)展空間布局。在工業(yè)發(fā)展過程中,按照“內(nèi)優(yōu)外拓、內(nèi)外并重、錯(cuò)位發(fā)展、做大總量”的工作思路,繼續(xù)強(qiáng)化“一區(qū)、多塊”的工業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力拓展工業(yè)發(fā)展空間,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),做到“內(nèi)優(yōu)”、“外拓”兩手抓。“內(nèi)優(yōu)”主要是充分利用土地總體規(guī)劃(2005-2020)修編的機(jī)會(huì),結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃,做好土地指標(biāo)的調(diào)整,重新完善工業(yè)的空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,適當(dāng)加大工業(yè)用地的比例。重點(diǎn)抓好外舍王金垟工業(yè)區(qū)和110工業(yè)區(qū)塊的開發(fā)。同時(shí),以青沿線和景泰路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),積極開發(fā)利用公路沿線的可利用空間,尋求新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)全縣工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)。要通過合理配置資源,全力解決中小企業(yè)用地問題。“外拓”主要是全力以赴的做好麗景民族工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)工作,依托麗景民族工業(yè)園的政治、政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì),破解要素制約,加快平臺(tái)建設(shè),立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),積極吸納高新技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮麗景民族工業(yè)園作為我縣中長期縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場作用,努力使麗景民族工業(yè)園成為我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”的重要平臺(tái)。
關(guān)于鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新問題。創(chuàng)新是發(fā)展的要訣。沒有創(chuàng)新就很難有發(fā)展。因此,我認(rèn)為要大力鼓勵(lì)中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,縣財(cái)政也要安排專項(xiàng)資金支持中小企業(yè)技術(shù)改革,激勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新,積極鼓勵(lì)企業(yè)利用高新技術(shù)和先進(jìn)的適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高裝備和工藝水平,提高技改的科技含量,提升產(chǎn)業(yè)層次。要以項(xiàng)目庫建設(shè)為抓手,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,深入市場調(diào)查研究,認(rèn)真編制、研究、儲(chǔ)備、包裝工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。要集中力量,解決技術(shù)難題,在技改投入上重點(diǎn)支持上規(guī)模、成長型企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、科技含量等方面向更高水平發(fā)展。
關(guān)于解決中小企業(yè)融資難的問題。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作,重視解決貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢的問題,防止適度從緊政策執(zhí)行中的偏差。堅(jiān)持有保有壓,盡可能協(xié)調(diào)好重點(diǎn)企業(yè)必備的流通資金貸款,加強(qiáng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)投資項(xiàng)目的資金扶持,著力解決中小企業(yè)融資難的問題。
關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)管理問題。要完善激勵(lì)機(jī)制,積極引進(jìn)企業(yè)管理人才和技術(shù)人才,加強(qiáng)企業(yè)管理人員和技術(shù)工人的培訓(xùn),抓好企業(yè)技術(shù)工人的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。通過強(qiáng)化管理,提高人員素質(zhì),提升企業(yè)技術(shù)水平、增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。同時(shí),還要大力推進(jìn)企業(yè)信息化,對(duì)企業(yè)信息資源進(jìn)行開發(fā)和利用,不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的效率和水平,使的中小企業(yè)能緊跟信息化時(shí)代的步伐,提升企業(yè)的競爭力。
關(guān)鍵詞:工業(yè);供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;全要素生產(chǎn)率;幽蘢換
1蚌埠市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的原因及目標(biāo)
‘需求和供給是使市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的力量。他們決定了每種物品的產(chǎn)量及其出售價(jià)格。如果你想知道一種事件或者政策將如何影響經(jīng)濟(jì),你就應(yīng)該優(yōu)先考慮他將如何影響供給和需求”。在經(jīng)過30多年中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展?fàn)顩r下,國內(nèi)居民的需求結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重變化,國內(nèi)大量工業(yè)品積壓在倉庫里,并不是中國的消費(fèi)者缺乏需求或者是沒有經(jīng)濟(jì)條件滿足需求,而是消費(fèi)者的消費(fèi)觀念改變了,從以往追求便宜、耐用、實(shí)惠到現(xiàn)在更加看重產(chǎn)品品質(zhì)、外觀、科技含量,如國內(nèi)消費(fèi)者去香港買奶粉,日本買馬桶,德國買照相機(jī),但國內(nèi)的奶粉,馬桶,照相機(jī)無人問津,銷量下跌。因此蚌埠市需要根據(jù)市場結(jié)構(gòu)變化,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化。指出:“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點(diǎn)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。”提示了蚌埠市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)該從問題導(dǎo)向出發(fā),用體制機(jī)制改革的方法調(diào)整結(jié)構(gòu)、化解結(jié)構(gòu)性矛盾,最終實(shí)現(xiàn)解放和發(fā)展生產(chǎn)力、提高全要素生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。拋棄以往一味地根據(jù)訂單制定生產(chǎn)計(jì)劃,努力從供給端出發(fā),主動(dòng)生產(chǎn)出符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品,打造出一系列品質(zhì)高、夠精致、高科技的企業(yè)、產(chǎn)品品牌、產(chǎn)業(yè)鏈。
2蚌埠市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力依然存在
近十年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速下降,經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力依然存在,雖然略有和緩,但暗示粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式可能出現(xiàn)降落的隱情。2011年-2014年,蚌埠市工業(yè)增加值增速分別為14%、13%、11.1%、10.1%,分別較上年下降0.5、1.0、1.9、1.0個(gè)百分點(diǎn),2015年工業(yè)增加值為560.4億元,增速為10.2%,較2014年增速提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。大致可以認(rèn)為蚌埠市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在整個(gè)“十二五”期間屬于加速下滑的“豎線階段”。
2.2規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同比增速持續(xù)下降
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同比增速持續(xù)下降,經(jīng)濟(jì)發(fā)展事態(tài)嚴(yán)峻。“十二五”期間,蚌埠市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),如綜合效益指數(shù)、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、成本費(fèi)用利潤率等,增速處于連續(xù)低迷狀態(tài),且2015年各指標(biāo)數(shù)據(jù)并沒有隨著工業(yè)增加值的和緩而出現(xiàn)上升趨勢(shì),驗(yàn)證2015年增加值上升暗藏的粗放式經(jīng)濟(jì)可能帶來的危害。
2.3“十二五”期間蚌埠市企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不合理現(xiàn)象
供給結(jié)構(gòu)的問題可以具體表現(xiàn)在企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域三個(gè)層面。在企業(yè)層面突出表現(xiàn)為:企業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理,存在大量的“僵尸企業(yè)”,優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量不夠,造成生產(chǎn)要素不能集中配置到高效企業(yè),無法實(shí)現(xiàn)資源有效配置,企業(yè)分布零星化,導(dǎo)致大中型企業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值在規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值中比例今年持續(xù)不前;企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)不合理,國有企業(yè)改革和戰(zhàn)略性調(diào)整還任重道遠(yuǎn),企業(yè)公平競爭的發(fā)展環(huán)境還有待建立完善,國有及國有控股企業(yè)數(shù)量仍處于較高比例,不利于營造公平、自由、富有創(chuàng)造力的市場業(yè)態(tài);企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還無法適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化,高品質(zhì)、個(gè)性化、高復(fù)雜性、高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)能力不足,相對(duì)于提供的產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值而言,企業(yè)生產(chǎn)成本還比較高。在產(chǎn)業(yè)層面突出表現(xiàn)為:國際產(chǎn)業(yè)鏈分工地位有待提升,產(chǎn)業(yè)系帶從低附加值環(huán)節(jié)向高附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級(jí);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度不夠,產(chǎn)業(yè)中以重化工主導(dǎo)的資源型產(chǎn)業(yè)、資金密集型產(chǎn)業(yè)占比過大,產(chǎn)能過剩問題突出,而新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)還有待進(jìn)一步發(fā)展,且近年來重工業(yè)的比重嚴(yán)重超越輕工業(yè),并愈演愈烈,面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,蚌埠市應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策支持、法律法規(guī)、市場運(yùn)行規(guī)律,將輕重工業(yè)比例調(diào)整至一個(gè)合理區(qū)間,且更加偏向輕工業(yè);產(chǎn)業(yè)融合程度還有待提升,工業(yè)化和信息化的深度融合水平、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合水平都需進(jìn)一步提升。
3工業(yè)供給側(cè)改革路徑
3.1加快處置落后產(chǎn)能,全面提高中國工業(yè)企業(yè)素質(zhì),形成社會(huì)資源配置由市場主導(dǎo)的機(jī)制
“十二五”后期,受產(chǎn)能過剩問題日益惡劣、市場需求小于市場供給、經(jīng)濟(jì)增速降低的影響,許多企業(yè)已經(jīng)不能適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”,然而由于獲得放貸者或政府的支持而免于倒閉的負(fù)債企業(yè),形成了眾多的“僵尸企業(yè)”。“僵尸企業(yè)”的大量存在,惡化市場競爭秩序,嚴(yán)重影響市場的全要素生產(chǎn)率,破壞金融市場的有序發(fā)展,嚴(yán)重影響到中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)、健康、綠色發(fā)展,在處置這些產(chǎn)能過剩企業(yè)時(shí)應(yīng)詳細(xì)制定適應(yīng)每個(gè)企業(yè)的處置方案,可以兼并重組的,應(yīng)該兼并重組以優(yōu)化資源配置,可以提升改造的,政府應(yīng)該配合企業(yè),結(jié)合改革要求積極改造企業(yè),如主要由于管理水平落后、暫時(shí)性的產(chǎn)能過剩而出現(xiàn)虧損但企業(yè)技術(shù)裝備水平較高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景長期看好的企業(yè)。對(duì)落后、絕對(duì)產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)和衰退產(chǎn)業(yè)中長期虧損和停產(chǎn)的企業(yè)必須加快清退速度。
3.2退市進(jìn)園戰(zhàn)略下優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)與布局
退市進(jìn)園簡單來說就是將原本在市區(qū)里的企業(yè)集體轉(zhuǎn)移至專門的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),這些專門的產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)具備地理集聚、專業(yè)化、協(xié)同競爭、區(qū)域創(chuàng)新、開放性、輻射性等特征,包括成品商、供應(yīng)商、客商、中介服務(wù)、規(guī)制管理五大相互作用的基本結(jié)構(gòu),大大減輕了工業(yè)企業(yè)在原材料采購、包裝、物流等方面的壓力,提高了各個(gè)關(guān)聯(lián)企業(yè)的相互協(xié)作與支持,提高了社會(huì)的全要素生產(chǎn)率。退市進(jìn)園不僅是一種布局,一種趨勢(shì),為企業(yè)減輕租金壓力,物流壓力從而降低生產(chǎn)成本,更是蚌埠市作為老工業(yè)城市迎來的不能避免的工業(yè)經(jīng)濟(jì)部署,退市進(jìn)園為眾多企業(yè)覓得發(fā)展良機(jī),為城區(qū)發(fā)展騰出更多空間。然而大多數(shù)工業(yè)企業(yè)由于占地面積大,生產(chǎn)規(guī)模大,遷建任務(wù)十分巨大,政府和企業(yè)在搬遷之前必須做好充足的準(zhǔn)備與計(jì)劃。
3.3建立現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)營體系
現(xiàn)代工業(yè)應(yīng)該加大產(chǎn)業(yè)融合、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長方式以取得長遠(yuǎn)發(fā)展。通過引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,和利用“一帶一路”等國家政策發(fā)展企業(yè)電子商務(wù),培育新型的工業(yè)售前,售后服務(wù)主體和服務(wù)市場,積極合理開拓國外市場,形成一個(gè)基于優(yōu)質(zhì)工業(yè)品的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要把初步生產(chǎn)出來的工業(yè)品經(jīng)過加工后通過服務(wù)包裝等形式銷售出去,實(shí)現(xiàn)附加值最大化,促進(jìn)企業(yè)盈利。
關(guān)鍵詞:電氣自動(dòng)化;原理;運(yùn)用;意義
前言
文章主要通過對(duì)電氣自動(dòng)化的原理和其在日常生活生產(chǎn)中的重要性聯(lián)系實(shí)際,來對(duì)電氣自動(dòng)化的運(yùn)用進(jìn)行淺析和總結(jié),發(fā)掘其對(duì)我們生活生產(chǎn)的深遠(yuǎn)意義。
1 電氣自動(dòng)化的簡介及其重要性
1.1 電氣自動(dòng)化的簡介
電氣自動(dòng)化技術(shù)是一種新興的技術(shù),并隨著我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展,開始被廣泛的應(yīng)用到人們?nèi)粘5纳詈蜕a(chǎn)中。電氣自動(dòng)化主要包括電氣技術(shù)、電力自動(dòng)化技術(shù)以及各類電氣和自動(dòng)化設(shè)備的基本原理和分析方法。電氣自動(dòng)化現(xiàn)已被應(yīng)用于供用電、電氣設(shè)備以及電氣控制等電氣系統(tǒng)中。另外,電氣類設(shè)備已逐漸凸顯出其優(yōu)勢(shì)以及重要性,電氣類產(chǎn)品的開發(fā)也離不開電氣自動(dòng)化技術(shù)作為基本原理和指導(dǎo)思想。
1.2 電氣自動(dòng)化的重要性
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,原有的落后技術(shù)已經(jīng)不能滿足人們?nèi)粘I钌a(chǎn)的需求,而電氣自動(dòng)化技術(shù)作為一種新興技術(shù),為人們的生活生產(chǎn)帶來了新的方向,很大程度上提高了生活的質(zhì)量以及生產(chǎn)的效率。調(diào)查發(fā)現(xiàn),電氣自動(dòng)化已經(jīng)融入到了我們生活生產(chǎn)的各個(gè)方面,并且成為了不可或缺的一部分。在日常生活中,我們所需要的供電,都是電氣自動(dòng)化基礎(chǔ)下形成的系統(tǒng)供電。還有我們?nèi)粘3鲂兴俗母鞣N列車、輕軌也是現(xiàn)代電氣自動(dòng)化的產(chǎn)物。在工業(yè)生產(chǎn)中,各類電氣自動(dòng)化設(shè)備也成為了現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的重中之重,為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的效率提高做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。電氣自動(dòng)化技術(shù)的出現(xiàn),使我國涌現(xiàn)出了一批專業(yè)化的人才,使我國在工業(yè)生產(chǎn)上的自主性更高,對(duì)其他先進(jìn)國家的技術(shù)依托和設(shè)備依托降低,這樣就使我國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)更加獨(dú)立,在世界上具有更高的地位。總而言之,電氣自動(dòng)化在現(xiàn)代社會(huì)中的重要性越來越突出,它是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)和核心。
2 電氣自動(dòng)化的運(yùn)用
2.1 電氣自動(dòng)化在生活中的運(yùn)用
電氣自動(dòng)化在生活中的運(yùn)用相當(dāng)廣泛,可以說已經(jīng)是我們生活中必不可少的一部分。在交通方面,我們現(xiàn)在乘坐的各種快速列車,都是電氣自動(dòng)化的產(chǎn)物,例如較為先進(jìn)的輕軌、地鐵以及磁懸浮列車。當(dāng)然,現(xiàn)在我們生活中所見到的大部分列車都是依靠電氣自動(dòng)化技術(shù)來實(shí)施遠(yuǎn)程控制的,可以說沒有電氣自動(dòng)化我們的公共交通將會(huì)陷入癱瘓,為我們的生活造成不可想象的阻礙。不僅如此,我們?nèi)粘I钪薪佑|到的各種民用設(shè)施也都運(yùn)用到了電氣自動(dòng)化技術(shù),例如民用報(bào)警系統(tǒng)和消防報(bào)警系統(tǒng)都是以電氣自動(dòng)化為基礎(chǔ),沒有電氣自動(dòng)化的運(yùn)用,我們?nèi)粘5墓舶踩U显O(shè)施也會(huì)受到威脅。還有像類似暖通系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、配電系統(tǒng)和供電系統(tǒng)等都無一例外的運(yùn)用了電氣自動(dòng)化。再有就是我們?nèi)粘I钪惺褂玫降母鞣N刷卡系統(tǒng),例如上班打卡、飯卡和門卡等系統(tǒng)都是以電氣自動(dòng)化為基礎(chǔ)的。就現(xiàn)在的社會(huì)狀況而言,電氣自動(dòng)化對(duì)于我們生活最大的改善就是通信方面。在我們?nèi)粘I钪校ㄓ嵎矫妫娔X通訊網(wǎng)絡(luò)和光纖通信以及電纜通訊都必須運(yùn)用電氣自動(dòng)化知識(shí)才能夠?qū)崿F(xiàn)。再說大的方面,衛(wèi)星的發(fā)射也需要運(yùn)用電氣自動(dòng)化知識(shí)作為基本來完成。所以說,電氣自動(dòng)化在我們的日常生活中有著廣泛的運(yùn)用,對(duì)我們的生活質(zhì)量保障有著不可忽視的作用。
2.2 電氣自動(dòng)化在生產(chǎn)中的運(yùn)用
隨著我國科學(xué)技術(shù)水平在近些年來不斷的提高,電氣自動(dòng)化也逐漸被應(yīng)用到工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)部分,我們都知道現(xiàn)在也是信息化的時(shí)代,而這種開放式的平臺(tái)和IT技術(shù)在很大程度上就促進(jìn)了電氣自動(dòng)化在工業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用,這樣自然而然的就促進(jìn)電氣自動(dòng)化在工業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用水平。電氣自動(dòng)化主要包括電氣技術(shù)、電力自動(dòng)化技術(shù)以及各類電氣和自動(dòng)化設(shè)備的基本的原理和分析方法。電氣自動(dòng)化現(xiàn)已被應(yīng)用于供用電、電氣設(shè)備以及電氣控制等電氣系統(tǒng)中。另外,電氣類設(shè)備已逐漸凸顯出優(yōu)勢(shì)以及重要性,而電氣類產(chǎn)品的開發(fā)也離不開電氣自動(dòng)化技術(shù)作為基本原理和指導(dǎo)思想。
電氣自動(dòng)化技術(shù)不是一種與其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互不相干的技術(shù)。電氣自動(dòng)化的應(yīng)用,不但可以使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高效、高質(zhì)的目標(biāo),促進(jìn)其更加蓬勃的發(fā)展,還可以通過電氣自動(dòng)化的運(yùn)用,加快我國信息化的進(jìn)程,最終使電氣在我國工業(yè)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)全面化。并且在現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中,電氣自動(dòng)化技術(shù)也展現(xiàn)出了強(qiáng)大的力量,在工業(yè)生產(chǎn)中運(yùn)用電氣自動(dòng)化技術(shù)設(shè)備來對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)控,這樣不僅能使各個(gè)設(shè)備處于良好的運(yùn)作,還能生產(chǎn)出質(zhì)量更高的產(chǎn)品。
3 電氣自動(dòng)化運(yùn)用的深遠(yuǎn)意義
在上文中我們也提到了,電氣自動(dòng)化在人們?nèi)粘I钌a(chǎn)中被廣泛的應(yīng)用,已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)所不可缺少的一部分。現(xiàn)在是我們走進(jìn)電氣化的新時(shí)代,在這時(shí)候,我們實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新就是重中之重,通過這種方式,來更好地規(guī)劃我國電氣自動(dòng)化的發(fā)展,這樣在國際社會(huì)競爭激烈的趨勢(shì)下,我們就可以立于不敗之地,并且實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。這樣也能夠更好貫徹科學(xué)發(fā)展觀,更好的調(diào)動(dòng)起廣大勞動(dòng)人民的積極性,突破原有的不合理的條條框框的約束。這樣還能在出現(xiàn)問題的時(shí)候最快的解決,實(shí)現(xiàn)我國電氣新時(shí)代,打造一流的電氣產(chǎn)業(yè),最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、國際化和全球化。
4 結(jié)束語
電氣自動(dòng)化技術(shù)是一種新興的技術(shù),并隨著我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展,開始被廣泛的應(yīng)用到人們?nèi)粘5纳詈蜕a(chǎn)中。電氣自動(dòng)化主要包括電氣技術(shù)、電力自動(dòng)化技術(shù)以及各類電氣和自動(dòng)化設(shè)備的基本原理和分析方法。在我們?nèi)粘I钌a(chǎn)中,電氣自動(dòng)化的運(yùn)用為我們帶來的好處已經(jīng)很明顯,我們現(xiàn)在應(yīng)該做的就是將電氣自動(dòng)化技術(shù)不斷的提高,在原有的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新,提高其在我們生活生產(chǎn)中的運(yùn)用廣度,這樣才能最好的發(fā)揮出電氣自動(dòng)化的優(yōu)勢(shì)。并且在我們?nèi)粘I钌a(chǎn)中都應(yīng)用電氣自動(dòng)化技術(shù),但是這些方面大多數(shù)是相互獨(dú)立的,這樣就無法把各個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)更好的聯(lián)系起來,無法使電氣自動(dòng)化的作用發(fā)揮到最好。鑒于這種情況我們現(xiàn)在應(yīng)該做的就是以電氣自動(dòng)化技術(shù)為依托和基礎(chǔ),將各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系起來,逐漸形成產(chǎn)業(yè)鏈,這樣各個(gè)產(chǎn)業(yè)間就有了更好的聯(lián)系。這樣不但可以使我國的工業(yè)產(chǎn)業(yè)效率更好,還能為我國更快的迎來新電氣時(shí)代。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:兩化融合;工科院校;經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè);人才培養(yǎng)模式
中圖分類號(hào):G642.0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2012)01-0126-02
0 引言
現(xiàn)階段必須要促進(jìn)并解決前期融合的基礎(chǔ)上已經(jīng)體現(xiàn)出來的工業(yè)化和信息化的相互依存、補(bǔ)充、引導(dǎo)和滲透的問題。工業(yè)產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、制造、集成到控制、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)的全面信息化,以及產(chǎn)品本身對(duì)信息技術(shù)發(fā)展的支持和促進(jìn)作用,正是這些問題的突出體現(xiàn)。未來的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)是信息化和工業(yè)化的完全融合,很難再區(qū)分出是信息技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品上體現(xiàn)還是工業(yè)產(chǎn)品體現(xiàn)信息技術(shù)。高校在兩化融合中起到了十分重要的作用,以重慶郵電大學(xué)為例,其專業(yè)領(lǐng)域覆蓋了通信、電子、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化等工科專業(yè),數(shù)學(xué)、生物技術(shù)等理科專業(yè),以及經(jīng)濟(jì)、管理、法律、傳媒藝術(shù)、外語等文科專業(yè)。從目前高校的專業(yè)部署來看,其將在工業(yè)化與信息化的深度融合中的科學(xué)研究方面具有重要的作用。另一方面,培養(yǎng)出適應(yīng)“兩化”深度融合階段所需要的各類人才,既是高等院校的根本任務(wù),又是高等院校作為人才培養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)研究的重要基地能夠發(fā)揮重要作用的最重要體現(xiàn)。
1 兩化融合對(duì)人才提出的新的要求
在兩化融合的背景下,企業(yè)和社會(huì)對(duì)人才提出了新的要求,這就要求高等院校必須適時(shí)調(diào)整自己的人才培養(yǎng)模式以適應(yīng)新的變化。新的要求具體可以分為以下兩點(diǎn):具體分為以下兩點(diǎn):
(1)兩化融合需要?jiǎng)?chuàng)新型人才。
工業(yè)化與信息化的深度融合階段,需要一大批符合中國工業(yè)化與信息化發(fā)展需要、具有中國自身特色的創(chuàng)新型人才,主要包括以下幾類創(chuàng)新型人才:①開發(fā)和運(yùn)用信息技術(shù)能力強(qiáng)、具備專業(yè)工業(yè)生產(chǎn)的知識(shí)、既懂信息化又懂相關(guān)領(lǐng)域工業(yè)化的復(fù)合型人才;②以計(jì)算機(jī)科學(xué)、IT信息技術(shù)技術(shù)、軟件等專業(yè)為代表的學(xué)術(shù)創(chuàng)新型人才;③以工程技術(shù)專家、工程師和技術(shù)開發(fā)人才為主要代表的工程技術(shù)型人才;④能夠?qū)⑿畔⒓夹g(shù)應(yīng)用于相關(guān)領(lǐng)域的工業(yè)應(yīng)用型人才;⑤具有組織協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)營管理能力和相關(guān)工科專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的管理型人才;⑥有國際溝通能力和國際競爭力的國際化人才;⑦具有操作虛擬經(jīng)濟(jì)和工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的技術(shù)管理類人才兩化融合需要?jiǎng)?chuàng)新型人才。
(2)兩化融合背景下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要具有工科知識(shí)和技能的復(fù)合型管理人才。
傳統(tǒng)制造業(yè)的人才與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才難以有效融合,正是影響兩化融合成 效的關(guān)鍵因素,人才融合的落腳點(diǎn)又在人才培養(yǎng)上,因此,真正的實(shí)現(xiàn)兩化融合必須從人才培養(yǎng)上抓起,培養(yǎng)管理人才不僅需要管理技能,而且需要有技術(shù)技能。現(xiàn)代工業(yè)實(shí)現(xiàn)了其追求其不斷增長的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),是以犧牲一定的社會(huì)成本為代價(jià)的,實(shí)現(xiàn)工業(yè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的相關(guān)問題的關(guān)鍵是科學(xué)合理的工業(yè)管理,而工科院校開辦經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的目標(biāo)正是培養(yǎng)具有工業(yè)知識(shí)和技能的復(fù)合型管理人才。
2 各類大學(xué)培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理類人才的模式
因?yàn)楦鱾€(gè)學(xué)校的定位、師資和所處的地方人才需求等因素的影響,所以各大學(xué)培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的模式是不同的,通過分析聚類,可以把我國高校的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的培養(yǎng)模式分以下四類:
(1)財(cái)經(jīng)類高校的“專業(yè)核心型”培養(yǎng)模式。
財(cái)經(jīng)類高校的“專業(yè)核心型”培養(yǎng)模式財(cái)經(jīng)類院校在經(jīng)濟(jì)管理類人才培養(yǎng)中,往往比較強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)的課堂教學(xué)及知識(shí)傳授,在經(jīng)管類專業(yè)的教學(xué)和科研上有豐富的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)的師資力量,理論研究能力比較強(qiáng),但對(duì)企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作以及管理決策方面缺乏足夠的訓(xùn)練和實(shí)踐。課程的安排上,一般都結(jié)合了所在學(xué)校其他財(cái)經(jīng)管理類專業(yè)的課程,過多的安排了專業(yè)理論課程,實(shí)踐課程較少。這就導(dǎo)致了學(xué)生專業(yè)知識(shí)掌握的較為扎實(shí),而實(shí)踐和動(dòng)手操作能力欠缺。
(2)綜合型大學(xué)“寬口徑、厚基礎(chǔ)、重理論、高素質(zhì)”的人才培養(yǎng)模式。
所謂“厚基礎(chǔ)、寬口徑、重理論、高素質(zhì)”就是要求人才具有厚實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)體系,寬闊的專業(yè)方向口徑,扎實(shí)的理論知識(shí)和較高的職業(yè)素質(zhì)。綜合型大學(xué)重視培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì),注重學(xué)生的理論知識(shí)的培養(yǎng),不僅要求學(xué)生掌握經(jīng)濟(jì)管理中的定性和定量的分析方法,使其具備分析和解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題的基本能力,還要求學(xué)生掌握經(jīng)濟(jì)管理中的法律違法和監(jiān)管的相關(guān)知識(shí)。在課程的安排上,綜合型大學(xué)一般涉及的課程門類比較寬泛,課程的信息量大。
(3)理工類高校的“實(shí)踐技能型”培養(yǎng)模式理工類高校比較重視學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)。
在課程設(shè)置上都體現(xiàn)了學(xué)校專業(yè)背景,提倡傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理類課程和理工基礎(chǔ)類課程并舉,要求學(xué)生不僅要有專業(yè)能力還要掌握一定的工科基礎(chǔ)知識(shí)。例如重慶郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院開設(shè)的電信服務(wù)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)研究、通信運(yùn)營管理和通信經(jīng)濟(jì)學(xué)等。這些高校尤其重視實(shí)踐教學(xué),學(xué)校在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面的投入較大,引入了大量先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理模擬教學(xué)軟件和實(shí)驗(yàn)室的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),例如ERP沙盤模擬實(shí)驗(yàn)室,電子商務(wù)教學(xué)模擬系統(tǒng)軟件等。
(4)高職高專類院校的“訂單式”人才培養(yǎng)模式。
以就業(yè)為導(dǎo)向,以校企緊密合作為載體,根據(jù)企業(yè)對(duì)用人需求,開展針對(duì)性的人才培養(yǎng)工作,從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)與企業(yè)需求的零距離對(duì)接的人才培養(yǎng)模式,是“訂單式”培養(yǎng)是高職教育校企合作、工學(xué)結(jié)合的重要形式。在“訂單式”培養(yǎng)的實(shí)踐過程中,通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),健全校企合作體制,逐步形成了“雙向選擇、聯(lián)合培養(yǎng)、靈活組班、課程嵌入、平行推進(jìn)”的組織實(shí)施模式與運(yùn)行機(jī)制,成為“訂單式”人才培養(yǎng)模式的一大亮點(diǎn)和創(chuàng)新。
3 工科院校培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)人才的模式改進(jìn)建議
一般工科院校多采用第二種“實(shí)踐技能型”培養(yǎng)模式,但在人才培養(yǎng)定位方面趨同化嚴(yán)重,工科院校應(yīng)該選擇符合自己實(shí)際又能突出本身優(yōu)勢(shì)和特色的模式。
(1)借鑒各類大學(xué)的培養(yǎng)模式,突出工科特色的培養(yǎng)模式。
工科院校應(yīng)該吸收“實(shí)踐技能型”和“專業(yè)核心型”的優(yōu)點(diǎn),采取以“寬口徑、厚基礎(chǔ)、重理論、高素質(zhì)”為主的綜合模式。這樣,既可突出自己的特色,又可培養(yǎng)高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才。
采取綜合兼容模式即以“寬口徑、厚基礎(chǔ)、重理論、高素質(zhì)”為主導(dǎo)的模式,可以解決工科院校的文科力量相對(duì)較弱的問題。理工科大學(xué)作為以理工科專業(yè)為主的學(xué)科背景的條件下,相對(duì)于綜合性大學(xué)和財(cái)經(jīng)類大學(xué)來說,又有自己自身的優(yōu)勢(shì),即有一些較有特色的理工科課程,適合本校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)。如數(shù)學(xué)、會(huì)計(jì)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)等,學(xué)校應(yīng)該制定鼓勵(lì)措施,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理類課程的同時(shí),多選擇一些理工科的課程,鼓勵(lì)學(xué)生修雙學(xué)位。
(2)深化工科院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和課程體系的改革。
在課程內(nèi)容安排上,長期形成的基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課這三種類型的課程以及必修課、限定選修課、任意選修課這三種修課方式不會(huì)有多大變化,我們要鼓勵(lì)工科院校多開設(shè)新的、反映學(xué)科發(fā)展方向的、更貼近實(shí)際的選修課,以滿足學(xué)生對(duì)不斷變動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐的學(xué)習(xí)要求。努力做到把理論學(xué)習(xí)作為主線,把實(shí)驗(yàn)室作為試驗(yàn)基地;同時(shí)進(jìn)行相關(guān)實(shí)踐教學(xué),例如學(xué)校與企業(yè)建立校外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地,以此來培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。緊貼社會(huì)需求,增加社會(huì)亟需的知識(shí),滿足企業(yè)不斷發(fā)展的需要,在教學(xué)環(huán)節(jié)上,強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),注重學(xué)生能力的培養(yǎng),盡可能地縮短畢業(yè)后的就業(yè)適應(yīng)期。
在課程設(shè)置過程中,在考慮文理知識(shí)兼容型,雙專業(yè)交叉型、綜合能力培養(yǎng)型模式的基礎(chǔ)上,開設(shè)如科技概論、通信運(yùn)營管理學(xué)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)編程等課程,并且把這些課程進(jìn)行設(shè)計(jì),在高校課程學(xué)分制度改革的前提下,作為經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的專業(yè)選修課學(xué)分,既可以保證學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和學(xué)習(xí)熱情,又能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的工科特色。
(3)實(shí)踐教學(xué)體系特色化。
在專業(yè)課程實(shí)習(xí)中應(yīng)該不同程度地安排通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和工具軟件的教學(xué),例如Excel、Mindmanager、SPSS等在管理中應(yīng)用的內(nèi)容,以及團(tuán)隊(duì)管理軟件、工作計(jì)劃安排軟件等的使用,管理信息系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、項(xiàng)目管理軟件應(yīng)用等綜合性的信息技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐性課程。充分利用工科性院校的背景,借助諸如通信學(xué)院、計(jì)算機(jī)學(xué)院等專業(yè)的師資,開設(shè)技術(shù)普及性實(shí)踐課程,如網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、數(shù)字處理、圖像處理技術(shù)、現(xiàn)代信息處理技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)硬件和軟件的維護(hù)等。
開設(shè)以人力資源管理模擬實(shí)訓(xùn)、銷售模擬實(shí)訓(xùn)、證券炒作模擬實(shí)訓(xùn)等為主的專項(xiàng)訓(xùn)練,以工商企業(yè)管理實(shí)訓(xùn)模擬訓(xùn)練、ERP沙盤實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練以及畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)等為主的綜合訓(xùn)練,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)訓(xùn)練和綜合訓(xùn)練的有機(jī)結(jié)合。
(4)實(shí)踐教學(xué)模式多樣化。
實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式的多樣化,行至有效的方法就是建立立體的、多層次的實(shí)踐教學(xué)體系。比如,一方面構(gòu)建起由“教師、專家、企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人”共享知識(shí)的學(xué)習(xí)平臺(tái),另一方面則是由“情境體驗(yàn)、沙盤演練、軟件模擬、頂崗實(shí)習(xí)、案例分析、演講辯論”等構(gòu)建實(shí)踐平臺(tái),從而使課上與課下、校內(nèi)與校外、現(xiàn)實(shí)與虛擬、理論與實(shí)踐密切配合,相互融合,相互推進(jìn)。
(5)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容職業(yè)化。
實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容職業(yè)化,適當(dāng)調(diào)整、完善教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容,使得專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)上有一定影響力的“資格證書”認(rèn)定的要求對(duì)接。如與勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心推出的“通用管理能力認(rèn)證證書”、“會(huì)計(jì)從業(yè)資格證,會(huì)計(jì)師”、“注冊(cè)會(huì)計(jì)師”等對(duì)接的實(shí)驗(yàn)課主要有“管理學(xué)”、“管理技能開發(fā)訓(xùn)練”“會(huì)計(jì)學(xué)”、“審計(jì)學(xué)”、“經(jīng)濟(jì)法”等;與“國家教育部考試中心”和“中國市場學(xué)會(huì)”推出的“市場營銷經(jīng)理助理資格證書”、“市場營銷師”、“人力資源師”對(duì)接的實(shí)驗(yàn)課主要有“市場營銷管理”和“銷售實(shí)務(wù)”“人力資源的培訓(xùn)與開發(fā)”等課程;與信息產(chǎn)業(yè)部和用友軟件聯(lián)合頒發(fā)的“全國信息化工程師-ERP應(yīng)用資格證書”對(duì)接的實(shí)驗(yàn)課主要是“物流與供應(yīng)鏈管理”和“ERP系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)訓(xùn)”等課程。
(6)實(shí)踐教學(xué)資源共享化。
所謂“教學(xué)資源共享化”就是充分利用工管結(jié)合的優(yōu)勢(shì),合理利用校內(nèi)的現(xiàn)有資源,使不同的專業(yè)之間相互聯(lián)系,相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)共贏。一方面,為經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生可以充分利用工科專業(yè)各學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心的師資和實(shí)驗(yàn)條件,來學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng),以及對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)和了解;另一方面,管理學(xué)院的教師和實(shí)驗(yàn)中心也可以為全校開設(shè)公共選修類實(shí)踐性課程作為一個(gè)強(qiáng)有力的支持,如經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)管理實(shí)訓(xùn)模擬等。通過這種方式,不僅可以使經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的“管理與技術(shù)”的特色得以較好地體現(xiàn),也可以使工科學(xué)生了解基本的管理思想和管理技能的訓(xùn)練,成為一個(gè)既懂專業(yè)技術(shù),又懂管理的復(fù)合型人才。
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