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梁子湖區新農村文化建設,是以滿足和豐富農民精神文化生活,建設文化陣地為基礎;以挖掘拓展具有地域色彩傳統文化、民間藝術為手段;以提高農民綜合素質,改變農民精神面貌,培育具有現代科學文化知識及技能的新型農民為重點來進行的,取得了顯著的成效。
一是文化陣地建設如火如荼開展。XX年全區“五有文化”陣地,(即一有小舞臺,作為文化陣地的中心和標志;二有籃球場,一場多用,與小舞臺連成一個整體,作為群眾文化活動的主陣地;三有健身小廣場,作為群眾體育鍛煉的場所;四有宣傳欄,作為群眾進行各種宣傳的窗口陣地;五有文化室,作為群眾參加學習和培訓的場地。)在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設施和場所都規劃布局在村中心位置,并連為一體,形成一個綜合性的文化廣場,廣場周圍進行綠化、美化,使文化廣場不僅是群眾文化活動的場所,也是休閑娛樂的所在,成為全村聚集人氣的地方,集結歡聲笑語的磁場。
二是廣泛籌措資金,攜手共建文化中心。新農村文化建設需要較大投入,單靠政府的投入是遠遠不夠的。我區有些村子資金籌措值得借鑒:金壢邱家塆,由建筑老板邱福成出資百萬元,建起了一座氣勢宏偉,每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會,在社會上籌措資金幾十萬元,建起了文化室、圖書館,辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農民健身房。馬龍村農家女陳家怡用電腦寫作,多部小說出版發行。太和居委會采用集資方式,辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶,正在我區新農村文化建設中發揮輻射作用。
三是宗族文化與民間藝術得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結晶,是中華民族大家庭傳統文化的一部分,有許多積極健康的方面,值得宏揚。例如,青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規禮儀文化”;子壇坯承塆的陳氏“義門文化”,其文化內涵與國家精神文明建設的文化基本要求相一致,得到了很好的挖掘和繼承,為鄉風文明起到了很好的推動作用。
在我區有一些傳統的非物質民間文化,也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼,金壢村的玉蓮環,眼看就要失傳,今年得到了市、區文化部門的支持,作為國家級的非物質文化遺產申報,得到了搶救和傳承。
二、新農村文化建設存在的問題
一是新農村文化建設經費投入、管理責任不明。新農村文化陣地的硬件建設和培育新型農民的軟件建設,經費投入,工作責任,分階段,分步驟確定的文化工作任務目標,由誰抓,由誰完成?目前這種機制尚未形成。
二是新農村文化建設農民的主體意識,農民的積極性和主動性沒有調動起來。我們在調研中發現一部分村莊,在新農村文化建設中,群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想,希望政府大包大攬。農民們不能夠積極主動的融入到內涵豐富,格調健康的文化活動中來。農民們文化活動參與意識不強,有一些村子打牌、買lhc,封建迷信盛行。
三是四級網絡建設工作機制沒有抓好。區級文化陣地設施沒有做大,全區沒有一處規模較大的文化活動中心。鄉鎮級文化中心沒有做強,文化站、電影院形同虛設,有的鄉鎮被擠占成其它場所。村級文化活動室沒有做活,參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚,文化中心戶沒有吸引力,凝聚力。
四是農村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機制。文化、科技、衛生三下鄉活動,送到農民家門口的太少。一些具有濃郁鄉土氣息,風格清新純樸的文藝節目缺少編導扶持。農村文化人才,文化骨干隊伍缺乏培養。一些民間藝術(如梁湖哦號、民謠、風俗禮儀、婚喪詠文)缺略傳承。
五是有許多邊遠村莊沒有通廣播,通閉路電視,通互聯網,農民接觸新文化的途徑欠缺。
三、對新農村文化建設發展建議
1、建立過硬的文化建設責任制,完善文化建設經費投入機制和有效的工作機制。我區要把農村文化建設納入到新農村建設的整體規劃,建立過硬的文化建設責任制,嚴格績效考評。文化建設經費投入建議采用“四個一點”的籌資辦法,即政府補一點,相關部門及掛鉤單位支持一點,社會各界捐一點,村組自籌一點,廣泛籌集資金。農村文化建設要滿足農民的精神文化生活的需求,各級文化部門要有長效的工作機制,“送”“扶”“植”好農村文化建設,使農村文化活動永葆活力。
2、農村文化體育設施要緊跟新農村建設步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網絡工程。大力整治文化環境,對網吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農民健身工程項目,建好體育活動場所,建起一村一籃球場,能方便群眾“二打二曬”。
3、要挖掘整理好我區宗族文化,民間藝術。保護好古建筑,古樹木及古文化遺址。民間文化藝術的傳承,由于我區外出打工人員多,建議一些民間藝術,惜日只有男同志學習的技藝改為婦女學習。
4、做靚文化中心戶。在新農村文化建設中,要選擇那些政治思想好,群眾基礎好,文化素質高,勞動能力強,熱心公益事業的文化經濟能人作為中心戶建設對象,進行重點培養,實行民辦公助,市場運作,文商互補的辦法,使文化中心戶建得起,立得住,生存得下去。發揮他們在活躍農民文化生活,提供信息服務,開展思想道德教育方面的積極作用。
5、要因地制宜,科學規劃,量力而行。防止勞民傷才,杜絕形象工程。建設好特色文化陣地,使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內涵。
關鍵詞 新時期社區文化建設問題途徑
文化是一個國家,一個民族賴以生存的精神支撐,是社會和諧的重要前提。沿海發達地區經濟社會要保持持續繁榮健康和諧發展,必須建設包容性的社區特色文化。建設有特色、具包容的鎮街社區文化,是沿海發達地區實現經濟社會長治久安的重要法寶。
總的來看,紹興柯橋的社區文化建設與經濟社會的發展還是協調同步的,紹興縣是全國較發達的沿海地區,多次進入全國十強縣行列,柯橋因全國最大的紡織品交易市場而顯得更加繁華,全縣70萬固定人口,外來人口79萬,超過了本地人口。在過去幾年中,柯橋街道的社區文化建設也是可圈可點的。至今,街道共有216多支文體隊伍,3000多名文體骨干,在重大節日和大型活動中始終活躍著社區文體骨干的身影,街道每年承辦的文體節日200余場次,參與人員10萬人。已創建縣一級文化社區19個、縣二級文化社區8個、縣三級文化社區4個、縣級先進文化社區8個、市級先進文化社區6個,省級文化示范社區2個,,市級文化示范社區1個。但深入調研,問題還是存在的。
一、現階段社區文化建設的存在問題
沿海發達地區雖然經濟發展較內地早和快,部量也相對較大,但要投入的社會事業建設資金也較多,范圍也很廣,其中投入到社區文化建設的硬件設施上的資金也不是很多。柯橋的社區文化建設雖然成績不小,但碰到的難題也不少,這在其他沿海發達地區也同樣存在,主要有:
一是對重要性定位不準。把社區文化建設簡單地等同于社區居民的休閑和健身娛樂,沒有予以應有的重視,對社區文化建設缺乏必要的指導和考核。且在社區文化建設過程職責不夠明確。
二是硬件基礎設施滯后。目前社區文化陣地面臨的是獨立使用少,混合型占多,且面積分散形。此外,現有社區文體場所、設施大都單一,活動場所不夠集中,大面積活動場所不多,不能滿足群眾文化活動的需要,不利于群眾文化活動的開展。
三是文化經費投入欠大。目前僅靠人民政府投入開展活動是不夠的,有時到所屬成員單位“化點緣”,隨著隊伍的不斷壯大,活動人員不斷增加,裝備費、交通費等逐漸增大,由于社區經費來源渠道有限,數額也不多,需要開展的活動又比較多,社區文化活動沒有專項預算經費,目前主要靠“上面爭一點、財政撥一點、單位贊助一點、社會捐贈一點、自己籌集一點”等多方投入的方法,很容易斷糧。
四是文化活動模式陳舊。目前大多文化活動模式陳舊,活動層次單一,僅局限于玩一玩、樂一樂。有一些團隊,其組合的隨意性很大,活動質量一般,在精品、特色文化打造上還比較乏力,沒有形成一些在區域內叫得響的品牌文化活動,多數文化活動一般化,地方特色不突出,有影響的文藝作品創作還十分欠缺。
五是文化隊伍青黃不接。現實中,社區干部年齡老化、結構失衡、社區文化專干缺乏,基層文化開展工作一般都是社區委員會干部憑借老一套經驗或依靠社區中熱心社區建設的文藝、體育人才等開展的,人才培訓亟需加強。
二、新時期社區文化建設的途徑探索
建設社區人普遍認同的新社區文化,這對于融合社區人的思想觀念和價值感具有十分重要的作用。社區是新的和包容的,文化必須也是新的和包容的,要做到這一點,探索出一條社區文化建設新途徑成為社區文化建設的關鍵。從本人從事社區文化建設的實踐看,以下幾種途徑比較行之有效:
一是種文化。俗話說,春種懷粒粟,秋收萬顆籽。莊稼要有好收成,沒有播種是萬萬不能的。同樣文化也需要播種。種文化的實質就是培育文化隊伍。目前,在柯橋街道,從事社區文化管理的專兼干人員25人,轄區內單位也配有文化工作負責人及具體工作人員,我們以此為種子構成了街道社區文化工作的主心骨和中堅力量。在此基礎上,我們更加注重發揮社區居民在文化活動中的主體作用。柯橋作為縣城所在地,居民素質普遍較高,特別是離退休人員中,有許多曾經是活躍在省、市、縣的文藝骨干。因此,街道在文化工作中注重挖掘這些寶貴的文化資源,街道積極創造條件,組建或扶持以退休居民為主體的社區文化團隊,發揮他們的積極作用,促進從行政管理向居民自發的轉變。
[關鍵詞]蘭州市城關區;社區文化;文化現狀
[中圖分類號]G127 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-3115(2011)024-0063-03
一、問題的提出與研究方法
為了進一步貫徹落實蘭州市城關區第十次黨代會議精神,加強對區情的了解,區委黨校安排教師在城關區各部門、街道、社區開展調研活動。分別到皋蘭路街道耿家莊社區、榆中街社區,酒泉路街道暢家巷社區,五泉街道閔家橋社區、青白石社區及居委會就街道社區文化建設進行調研。
本次研究方法采取隨機抽樣的方法,選取了城關區7個社區發放調查表、問卷330份,回收有效問卷296份,占發放問卷總數的89.7%。
采取問卷調查法、訪談法、現場觀察法、文獻分析法,了解調查社區居民關于社區文化建設中的組織、設施、需求、內容、質量、態度、意見和建議。每到一處,仔細察看社區開展基層黨建、文化建設活動的有關資料、學習欄、宣傳欄,聽取開展活動的情況匯報,實地察看社區服務大廳、流動人口管理服務站、黨員活動室等。
二、 結果與分析
其一,城關區社區居民對社區文化建設工作有一個良好的認識和態度,對所在居住社區的文化基礎設施表示滿意,隨著調查對象年齡的增長對社區文化建設的參與熱情有增強的趨勢,他們也非常關心社區的發展,絕大多數居民愿意參加社區開展的文化娛樂活動,希望成為社區集體活動的一員,對集體有一種歸屬感。
在訪談中可以感覺到,由于受到社會大環境的影響,各街道社區的工作近幾年立足服務居民群眾,規范民生辦理程序,提高行政工作效能,密切結合自身實際,實施了“民情流水線”工程,創造性開展了“五園一灣黨建工程”,即:服務居民日常生活的“陽光家園”、服務社區弱勢群體的“愛心家園”、服務居民健康和文化生活的“康樂家園”、服務居民終身學習的“學習家園”、服務社區安定祥和的“和諧家園”、服務社區黨員的“紅色港灣”,使街道社區工作有載體、有抓手,受到了轄區群眾的好評。社區居民也從心里熱愛社區,在問卷調查中,大家都希望自己所在的社區能夠成為社會認可、有知名度和影響力的社區。
其二,社區文化特別是社區風氣建設受到社會環境的影響顯得尤為重要,在問到居民“你認為搞社區文化建設有沒有必要”時,有60.5%的居民認為有必要,92%的居民認為社區的團隊意識、集體觀念和集體榮譽感強烈對社區的服從意識、服務保障意識和大局意識體現明顯。
在回答“你認為社區應有怎樣的風氣”時,68%的居民都希望社區擁有一個“有凝聚力、有集體榮譽感、團結合作、求實創新、工作氣氛和諧”的社區風氣,其次是“積極進取、愛崗敬業、健康活潑”等社區風氣。由此可見,在社區風氣方面,一個團結互助、勤奮踏實、擁有創新精神的團隊工作作風是居民心中理想的社區風氣,使社區具有強大的凝聚力、創造力和競爭力。
其三,社區領導班子的能力與素質影響著社區文化建設水平和發展方向。調查中,64.5%的居民希望社區領導干部能具有良好的思想品德與修養,具有統籌、組織、協調和對社區工作負責的指導能力;其次是能夠以身作則、以人為本,民主管理。66%的人希望領導班子團結同心,分工協作,互相尊重與溝通,以身作則,人性化管理。
在實地觀察中也可以看出,領導班子團結協作、積極進取、改革創新強、民主作風好的社區精神面貌好,從而能創造出具有本社區特色的精神財富及其物質形態。
其四,特色社區得到社會和居民的認可和滿意,同時,社區的精神文化、辦社區的思想與方向在問卷調查中反映出來,居民愿意居住在環境設施好、安全祥和的社區。精神文化是社區文化的核心,是社區獨具特征的意識形態和文化觀念,包括社區精神、社區道德、價值觀念、社區理想、行為準則等。這是社區成員價值觀、道德觀生成的主要途徑。環境文化、行為文化、制度文化都屬于精神文化的外在體現。這里,特別將那些指向性強烈、精神性突出的活動等也算作精神文化建設的范疇,如社區創造性開展“紅歌會”、“社區文化節”、“鄰里節”、“少兒夏令營”等文體項目。國慶等節假日,社區組織的“社區鄰里親、中秋百家宴”,“歡度國慶、喜迎重陽暨情系百姓、關愛老人”慰問演出,老干部集體生日會等活動受到98.7%的居民的熱情參與和高度評價,激發了居民熱愛社區的情感,營造了溫馨和諧的街區氛圍。由于精神文化具有明顯的社區特點,所以往往要多年積累,逐步形成。
調查還發現,由于開展社區工作的思想和觀念過于注重規范性、統一性,容易忽視靈活性、創造性;其次,來自工作任務、人際關系、社區競爭、領導評價等方面,管理中更加強調制度、任務的執行和完成結果,而為社區工作人員創造良好的心理環境和工作氛圍體現不夠。社區建設注重看得見的硬件建設和見效快的方面,忽視對社區文化的傳承、長遠發展和科學發展意義上的建設等問題。
三、思考與建議
要使社區文化建設發揮積極的作用和價值,要對社區文化建設樹立發展性的管理觀念。
(一)轉變觀念,充分重視社區文化建設事業
大力推進社區文化建設,對于提高人民群眾的思想道德素質、法制觀念和生活質量,擴大社會主義文化影響,維護社會穩定,促進經濟和社會的發展,具有十分重要的意義。因此,我們必須切實轉變“先經濟發展后文化建設、重經濟輕文化”的錯誤觀念,提高對社區文化建設的重要性和緊迫性的認識,同心協力,在組織、政策、經費、人員上采取有力措施,切實幫助解決社區文化建設中存在的困難和問題,全面推進社區文化建設事業。
(二)以人為本,切實抓好社區文化隊伍建設
首先,建立健全由相關職能部門參加的社區文化建設工作委員會,建章立制,明確職責,經常性地開展工作,指導協調社區宣傳、教育、科普、體育、文化、娛樂等文化工作。
其次,鞏固、壯大現有社區文化活動團體,并在此基礎上,充分挖掘駐社區企業、單位、學校、部隊的文化潛力,成立青年、少年、企事業單位、部隊文體活動組織,構筑老、中、青、少四梯次,居民文化、企業文化、校園文化、軍營文化相結合的全面發展的社區文化活動網絡。
再次,及時發現、培育熱心社區文化事業并有一技之長的文化骨干隊伍,在精神和物質上予以鼓勵,充分調動文化骨干的積極性、主動性和創造性,通過文化骨干的“傳、幫、帶”作用,擴大社區文化的影響力,提高社區文化的品位和檔次。
(三)與時俱進,努力探索社區文化建設新路子
社區文化在文化內容上力求豐富多彩。可以是居民文化、校園文化,也可以是企業文化、軍營文化;可以是文體活動,也可以是科普法制教育;可以是傳統的、民族的,也可以是現代的、國際的。在文化活動的形式上應不拘一格。可以是宣傳窗、書報欄的宣傳;可以是廣場演出、卡拉OK比賽;可以是有獎征文、趣味體育競賽;也可以是模擬法庭辯論、專家授課等。一方面要堅持與時俱進,不斷創新,處理好一般與特色的關系,以一般為基礎,創特色文化;處理好傳統與現代的關系,充分挖掘傳統文化的資源優勢;另一方面要同時大膽吸收、借鑒國際國內的優秀文化成果,加強區與區、市與市社區之間的文化交流,不斷在內容和形式上提升社區文化的內涵和水準。
加強社區文化建設,要堅持以政府引導、市場化運作和社區資源整合三管齊下為抓手,不斷完善社區文化建設多元化融資體系,保障社區文化建設運作協調,不斷強化社區文化陣地建設。在保證財政預算對社區文化建設的投入且每年有所增加的基礎上,著重加大政策對社區文化建設的扶持力度,堅持誰投資誰受益。如社會投資文化項目的建設可按規定享受優惠政策;對公益性文化設施建設和相關配套項目,實行行政劃撥,指標優先安排;對投資公益性文化設施建設的企業和個人,在稅收上予以優惠,在精神和物質上予以獎勵等。通過政府引導、政策扶持、市場化運作,不斷吸引社會資本對社區文化建設的投資,完善社區文化建設多元化融資體系,確保社區文化建設有錢辦事。與此同時,充分調動、整合駐區單位已有的文化設施資源,形成以社區文化中心為基礎,駐區單位文化設施聯動的社區文化活動陣地,實現資源共享,文化共建,共同發展。
還要形成全社會重視和關心社區文化建設的觀念和良好氛圍,確保社區文化建設不斷爭優創新,深化發展;引入督導檢查制,督促引導社區文化健康運作,積極向上;創建人才激勵制,鼓勵文化骨干努力多出精品,多出優秀文化成果。
(四)社區文化建設注重發揮出對社區的引導功能、約束功能、凝聚功能、娛樂功能、激勵功能、改造功能
社區文化的引導功能既表現為對社區成員個體的思想行為的引導作用,同時也表現為對社區整體的價值取向和行為起導向作用。這種導向作用之所以能夠實現,是因為一個社區的社區文化一旦形成,它就會建立起自身系統的價值和規范標準。如果社區成員在價值取向和行為取向上與“標準”產生不符的情況,社區文化將發揮引導作用,使之與標準相符合。例如倡導的“家庭責任也是社會責任”、“尊老從自己的家庭開始”等,對社區成員的價值取向和行為取向起到了很大的引導作用。
約束功能是指社區文化對社區成員的思想、心理和行為具有約束和規范作用,主要表現在社區文化中的制度文化建設上。為了加強對社區文化工作的管理,必須建立和健全各項規章制度。通過營造社區特有的文化氛圍,制訂行為規范和行為準則來維持社區秩序,協調人與人之間的社會關系,使社區居民懂得哪些事該做、哪些事不該做,產生一種自我約束作用,從而保證社區文化健康、穩定地發展。群體意識、社區輿論、共同的習俗和風尚等造成強大的使個體從眾化的群體壓力和動力,使社區成員產生心理共鳴,繼而產生行為的自我控制。
凝聚功能是指社區成員在共同目標、利益和信念的基礎上,通過共建機制,使社區各種力量相互作用、相互吸引,從而形成一種特有的集聚、凝結的社區合力和整體效應。社區文化猶如粘合劑,把社區內的成員“粘合”在一起,社區通過多種文化活動吸引居民參與,使他們從生疏到認識,從認識到熟悉,增加認同感和歸屬感,從而產生一種凝聚力,形成共同的理想和希望。社區就像一個大家庭,每個居民都是家庭中的一員,社區文化將使他們產生主人翁的責任感,使他們樂于參與社區的事務,發揮自己的才能和智慧,為社區的繁榮做出貢獻。
娛樂功能是指社區文化能起到給人們的消遣提供一種輕松、舒適環境的作用。人們不僅有物質方面的需求,更有精神方面的需要。隨著改革開放和社會主義現代化建設的不斷發展,人們生活水平的提高,人們對精神生活有了更高的需求,而社區文化恰恰在很大程度上滿足了人們對精神生活的需求,社區為他們提供了場地。社區居民在緊張繁忙的工作中會感到精神倦怠,身體疲勞。社區文化活動將為他們提供一個輕松、愉快和舒適的環境,使他們從勞累和壓力中解脫出來,得到精神上的享受,并以飽滿的精神投入次日的工作。
[關鍵詞]民族地區 高校圖書館農村社區 文化建設
[分類號]G250
社區文化,是知識經濟時代的一種文化產物,它從多層次、多方面開闊社區居民的視野,滿足居民的要求,提高他們獲取、運用知識的能力,在社區建設總體目標中占據著重要的地位。
涼山彝族自治州,由于經濟落后、交通不便等,信息較為閉塞,人們對社區文化的認識只停留于城鎮而忽略了農村社區的發展,農村社區文化建設在一定程度上還處于“欠開發、欠發展”的狀況。隨著經濟和社會的發展進步,社區文化對區域人群的影響和調適功能日益凸現,加強涼山民族地區農村社區文化建設已經刻不容緩。民族地區高校圖書館服務于農村社區文化建設,對于拓展自身服務領域,開發豐富的信息資源,挖掘社區自身蘊藏的鄉土文化,進行有效的創造、開發和利用,建立起一個開放式的服務和管理系統,最大限度地滿足民族地區的農村社區農民對文化知識的需求,促進區域民族文化資源共建共享以及更好地服務區域內的各類讀者都具有非常重要的意義。課題組帶著這些問題選取了涼山彝族自治州(以下簡稱“涼山州”)民族聚居區的農村社區為代表進行了調研。
1 民族地區農村社區文化建設的現狀及存在的問題
1.1 涼山州概況
涼山州是全國兩個彝族自治州之一,州府設在西昌市。全州轄17個縣(市),615個鄉鎮,3733個村,是四川省民族類別最多、少數民族人口最多的地區,包括彝族、藏族、蒙古族、傈僳族、回族、納西族、苗族等14個少數民族,總人口達473.04萬,其中農業人口360.17萬,彝族人口231.07萬,占總人口48.85%,是全國最大的彝族聚居區。
1.2民族地區農村社區文化建設的現狀及存在的問題。
1.2.1 多民族雜居顯著,文化交錯分布,居民受教育程度不同 涼山州,多民族雜居的情況比較明顯,呈現三種形態:①以漢族為主的多民族雜居型,少數民族人口主要居住在城市和集鎮區,與漢族居民互為鄰里。他們與漢族居民一起受教育、學文化,其文化程度較高,既通漢文又懂彝文。②以彝族為主的高度聚居型,這種情形的彝族人口比例不同程度地高于當地漢族人口,在居住區集中度非常高。他們地處偏遠地區,由于受教育程度低、生產力發展水平低,與外界聯系少,很多彝族村民是文盲半文盲,幾乎不識字,不懂漢文,與外界的溝通困難,文化建設舉步維艱。③以其他民族為主的聚居型(如藏族、回族等),這種情形的少數民族人口在城鄉均有分布,在城市形成民族街巷,在農村形成村落聚族而居。社區的文化建設與城鎮化進程相結合,有效地推廣和發展民族文化建設。
1.2.2 民間文化大量流失,非物質文化遺產瀕危 涼山州境內各少數民族的民間文化豐富多彩,其中最具代表性的是燦爛多姿而又風情萬種的彝族文化。其內容涵蓋口述文學、說唱文學、服飾、婚俗、葬禮、火把節、彝族年、語言文字、風俗習慣、民居建筑、畢摩文化等。由于受市場經濟的沖擊,政府投入不足,加上缺乏有效的保護、整理和挖掘,缺乏行之有效的規劃和措施,缺乏傳承后人,彝族文化逐漸失去自身生存的空間,如彝族的畢摩經書這種手抄文獻,在民間留存的已經很少了。同時,政府大力發展文化產業,一些可以申請為世界文化遺產的旅游景區,也因旅游業的開發,造成景觀和環境破壞、遺跡破損,文化生態環境惡化。民族文化資源消失狀況非常嚴重,非物質文化遺產瀕危。
1.2.3 農村社區文化生活單調、文化娛樂荒漠化 涼山州境內的少數民族與大多數中西部地區農民一樣過著簡單的日出而作,日落而息的生活,存在“三聽”(即早晨聽雞叫、白天聽鳥叫、晚上聽狗叫)、“四難”(即讀書難、看戲難、看電影難、收聽廣播電視難)的農村文化荒漠化現象。他們的文化生活簡單到了只有在小集鎮趕場的時候與親朋好友的交流以及在婚喪嫁娶期間的傳統禮儀活動。他們平常僅以串門、閑聊、看電視、看錄像、聚眾喝酒、吃飯睡覺度日等方式來消磨時間。州內有些地方長年不開展活動,村民的文化生活非常單調。而在文化消費上,大部分鄉村沒有圖書室,沒有報刊閱覽室,沒有文化娛樂站。即使有,也因文化站或閱覽室內沒有文獻資料而無法學習;他們看不到自己所喜歡的書,又沒有走出山寨繼續學習的機會,形成了文化匱乏、文娛活動稀少的局面,有些村民甚至聚在一起迷上賭博,以賭為生。通過對西昌市城郊農民業余生活方式的調查發現:村民主要以看電視、玩紙牌和打麻將為文化娛樂消費方式。其中54%的人在家里看電視或者聽廣播,有23%的人打撲克,10%左右的人搓麻將,7%的人下象棋,另外有6%的人讀書看報或從事其他文化娛樂活動。資料顯示,2005年對涼山州各縣文工團下鄉慰問表演、科技宣傳、放電影等活動項目情況統計中,有6—9個縣的活動為零。
1.2.4農村社區文化建設經費投入不足,文化設施匱乏,“空殼文化站”較多 近幾年,涼山州經濟狀況有所好轉,但農業結構單一,過分依賴勞務經濟,村民經濟收入普遍偏低,投入到鄉村文化建設的資金非常有限。許多農村文化站業務經費難以得到充分保證,多數圖書室、文化站常年無購書費和設施費,形同虛設。2005年全州18個文化館的業務經費為20萬元,比2002年50萬元下降了60%。業務經費為零的有8個館,公務費支出為零的有2個館。2008年到2009年間,涼山州甘洛縣文化館經費困難到未訂一份報紙,沒有添過一份刊物,沒有購過一本圖書。
另外,在現有的文化站中,場地面積嚴重不足、設備老化、缺乏活動器材、藏書量非常有限的“空殼文化站”居多,難以開展正常的文化活動。更有甚者,將文化站挪作他用,不能充分地發揮文化陣地的宣傳、教育、輔導和文藝功能。據統計,2009年全州鄉鎮文化站總數為153個,占全州615個鄉鎮總數的24,8%,其中有137個屬“兩無、三無文化站”(即無場地、無人員或無經費)。調查還發現,2009年涼山州文化站公房建筑面積為2058平方米,較2002年的3900平方米減少了47%,文化站活動場地面積急劇減少。
2 高校圖書館服務農村社區文化建設的可行性
高校圖書館服務地方農村社區文化建設,有著獨特的條件——它在文獻資源、專業人才、現代信息技術建設等方面有著地方公共圖書館、專業圖書館等不可比擬的優勢。其所提供信息資源的質量、數量、準確性、安全性等也是其他信息渠道所不可比擬的。
二十一世紀我國進入了老齡化社會,社區老年網絡文化作為一種新型的文化形態,成為社區老年文化中的一道獨特風景,直接影響著社區主流文化的建設。文章基于天津市社區老年網絡文化建設的問卷調查所得數據,從多層次、多角度解析天津市社區老年網絡文化建設存在的問題,分析其原因,并提出解決對策。
關鍵詞:
社區文化;老年群體;網絡文化
建設社區老年文化是社區老年群體在長期的聚集活動中形成的一種文化積淀,它創造和諧一致,積極向上的文化氛圍。而網絡已逐漸成為一種新興的信息載體,同時也是當前人們獲取知識和交流信息不可或缺的重要渠道。社區老年網絡文化建設是建設社會主義精神文明和構建社會主義和諧社會的一個重要方面。當前天津市社區老年網絡文化建設由于經濟水平、受教育程度、老年人的興趣愛好等多方面的差異,導致社區網絡文化建設還存在很多不足之處。在我國已經進入老齡化社會的背景下,在網絡文化不斷豐富與發展的今天,我們需要關注網絡對老年人生活的影響,不斷加強社區老年網絡文化建設,讓他們更多的了解網絡,利用網絡豐富自己的晚年生活。
一、社區老年網絡文化建設中存在的問題
社區老年網絡文化建設是社會發展的必然趨勢,但在我國起步較晚,發展的速度也比較緩慢,我們主要通過分析收集到的相關數據對目前建設中存在的問題進行了如下的歸類總結。
(一)女性使用網絡的情況要比男性低很多
通過調查我們發現,無論是在市內六區和濱海新區還是四郊五縣,使用網絡的男性人數總比女性高出很多,如上圖1所示。受調查人群的年齡范圍在50歲以上,平均年齡都在65-80歲之間,由于受當時經濟條件以及男女接受不同事物的觀念的影響,男性使用網絡的情況要比女性更加樂觀,這反映了在建設社區老年網絡文化時出現的一個問題:老年人接受新事物的能力以及他們的思想觀念會影響社區老年網絡文化建設的繼續推進。
(二)四郊五縣地區老年網絡文化建設水平更落后
觀察上圖2,我們可以發現社區網絡對市內六區和濱海新區和四郊五縣受訪人群的影響程度相差很大,對市內六區和濱海新區人群的影響程度較大,而對四郊五縣人口的影響度要低很多。這說明在社區老年網絡文化建設的過程中,四郊五縣的建設進展相對市內六區和濱海新區要慢很多,因此,在進行老年網絡文化建設的過程中需要加大對四郊五縣社區網絡文化的關注度與投放力度。
(三)受教育程度的不同
導致網絡普及率有差別圖3反映的是市內六區和濱海新區、四郊五縣不同受教育程度的人群中會使用網絡的老年人占市內六區和濱海新區、四郊五縣調查總人數的比例。調查顯示,對于市內六區和濱海新區的老年人,他們的受教育程度越高,網絡的使用率就越高,其中主要集中在高中及高中以上學歷的人群;四郊五縣的老年人群中大部分人的受教育程度是小學,初中、高中及以上人數持平,網絡的使用人群主要集中在高中及以上。同時,調查結果顯示市內六區和濱海新區老年人的網絡普及率是40.00%,四郊五縣老年人的網絡普及率是25.20%。綜上,由于受教育年限的不同,網絡使用情況也大有不同,四郊五縣人口由于平均受教育程度較低,使用網絡的情況也相對較少。
(四)缺乏基本的電腦操作技能調查數據顯示,90.30%的市內六區和濱海新區老年人口和68.29%的四郊五縣人口有1個或2個子女,他們與子女大部分平均每天見一面或者是每周見一面,這些常與子女見面的老年人會經常使用網絡;而那些與子女不經常見面的老年人群使用網絡的頻率相比較來說偏低。另外,據調查顯示,與子女見面頻繁的、會使用網絡的老年人,他們可以掌握電腦的一些基本操作技能。我們據此推測,經常與子女見面的老年人,他們的孩子會教給他們一些基本的電腦操作技能,平時給他們一些技術上的指導,所以使用網絡的情況多一些。而與子女見面次數少的老年人,他們本身不太會操作電腦,身邊又沒有人可以幫助他們,所以使用網絡的次數會少一些。
(五)政府與老年人對社區老年網絡文化建設的關注度不夠
觀察上面兩張圖,我們可以發現,在市內六區和濱海新區社區,大部分的網絡建設都比較完善,并且老年人每周的上網頻率主要集中在5次以上;再觀察四郊五縣地區,我們會發現,網絡設施建設完善、落后、沒有相關建設以及不了解的人群所占比率幾乎相等,即網絡建設相對完善的社區數量并不是特別突出。而且調查結果顯示,在市內六區和濱海新區、四郊五縣社區中分別有49.68%、66.67%的受訪人群所在社區沒有老年活動中心,或者是受訪人群對這一情況不了解。這反映了國家政府對社區老年文化的關注度與投入力度過低,而且社區老年人對社區網絡文化建設缺乏熱情與應有的關注度。
(六)老年人的興趣愛好
對社區老年網絡文化建設的影響程度有顯著差異在調查老年人的興趣愛好以及平時的娛樂活動時,我們發現,興趣愛好越廣泛的老年人,上網的頻率也越高,他們會在網絡上瀏覽與之興趣相關的事物,尋找興趣相同的人群,因此對社區網絡文化建設的熱情很高。而平時娛樂項目較少的老年人群,他們對網絡的關注度較低,上網頻率也少很多。因此,我們得出,老年人的興趣愛好越多越廣泛,他們就越支持社區網絡文化的建設。
二、社區老年網絡文化建設存在的問題原因分析
網絡自發展以來,一直勢頭猛漲,使得其發展的道路上出現各種層出不窮的問題。而社區老年網絡文化的建設,因為文化建設的復雜性,長期性,網絡發展的多變性,未可知性,以及老年群體自身的一些特點,使得建設良好的社區老年網絡文化的道路困難重重。因此分析產生問題的原因,并對其采取措施,這對我們及時有效地解決問題至關重要。通過問卷調查以及分析一些數據,我們發現天津市社區老年網絡文化建設存在的一些問題,并針對一些主要問題分析其產生的原因。
(一)經濟水平的差異大
在調研中,我們分別對市內六區及四郊五縣的社區進行了數據的分類收集與統計(市內六區及濱海新區有效問卷620份,四郊五縣有效問卷369份),經研究發現,市內六區和濱海新區的老年人群體中有40%的人使用過網絡,而四郊五縣的老年人中只有25.20%的人使用過網絡。根據2015年天津市經濟運行情況[1],天津市2015年城鎮居民人均可支配收入為34101元,而農村居民人均可支配收入僅為18482元,城鄉經濟發展水平差異顯而易見。在有限的可支配收入影響下,人們自然會把更多的收入用于生活必需品的消費,而不是一些娛樂活動的消費上。因此在調研過程中我們發現在寧河縣、薊縣等一些四郊五縣地區網絡的普及程度遠不及市內六區和濱海新區的程度高。這極大的影響了老年人對于網絡的了解,使四郊五縣地區老年網絡文化的發展受到限制。
(二)受教育程度的差異較大
受經濟水平及文化因素的影響,天津市市內六區、濱海新區以及四郊五縣的老年人受教育程度也呈現出顯著的差異。市內六區和濱海新區的老年人受教育程度多集中在高中及高中以上,而四郊五縣的老年人受教育程度多集中在小學水平。一方面,受教育程度的差異決定了人對于新事物的認知及接受程度。對于老年群體來說,“網絡”這一新事物究竟如何利用,有利還是有弊,這對于大多數老年人來說都是未知數。然而在調查過程中我們也發現,在一些受教育程度高的老年人群體中,網絡的普及程度更高,使用頻率也更高。對于他們來說,網絡并非新鮮事物,而像許多年輕人一樣,是他們生活的必需品。相反的,受教育程度相對較低的老年人對網絡這一新鮮事物更多的表現出一些抵觸情緒。另一方面,根據一些學者最新的研究,受教育程度也是影響老年人健康狀況的一個重要因素。在其他影響因素一定的情況下,較高的受教育程度對老年人身心健康有著正向的積極作用[2]。這也使得他們對于網絡表現出更多的好奇。
(三)與子女見面的頻率較低
與子女見面的頻率也是影響社區老年網絡文化的重要因素。與子女見面頻率較高的老年人,比如大部分與子女同住的老年人,對于網絡的了解程度普遍更高。這跟他們與子女經常性地溝通有直接關系。在調查過程中也有一些老年人跟我們談到,為了縮小跟子女甚至跟孫子孫女之間的溝通障礙,他們主動地去了解網絡,接受網絡文化。在網絡日益普及的今天,很多老年人也不愿自己一直處于“落伍”狀態,他們希望通過網絡來減少跟后輩的代溝,讓家庭生活更加和諧。還有很多老年人表示他們十分渴望多了解一些基本的網絡知識,只是苦于不知從何入手。
(四)老年人的興趣愛好不是特別廣泛
通過調查我們發現,59.2%的老年人有兩個以上的興趣愛好,而這些興趣愛好集中在看書看報、聽戲曲廣播及其他等幾個選項中。經過對數據的分析我們發現,興趣愛好較為廣泛的老年人更容易接受和理解網絡文化,對網絡的排斥心理相對較輕。在與老年人交流的過程中我們也發現,一部分認為自己沒有什么興趣愛好的老年人,對網絡的不了解及排斥心理較其他人更重,而這部分群體約占總人數的8.8%。老年人的興趣愛好對他們使用網絡的目的也有所影響。在問到“您平時使用網絡做什么”時,大多數會使用網絡的老年人會選擇看新聞、聽戲曲等,其次才是利用網絡聊天、學習、購物。
(五)社區基礎設施建設不完善
在調查過程中我們發現,很多的老年人對自己社區的基礎設施建設情況不甚了解。在市內六區及濱海新區,有7.74%的老年人并不了解自己所在的社區是否有老年活動中心。而在四郊五縣地區,這一數值達到了17.34%,是市內六區及濱海新區的兩倍之多。即使在了解的人群中,我們發現,社區的基礎設施建設情況也不是很盡如人意。在市內六區及濱海新區,僅有大約50.32%的社區內設有老年活動中心,而在四郊五縣地區,僅有33.33%的社區專門為老年人設置了相應的活動中心。老年活動中心是老年人學習娛樂交流的一個平臺,是社區基礎設施建設中的重要一環。這一環節的不完善可能直接影響了老年群體中信息的溝通和文化的傳播,更是普及社區老年網絡文化的一個阻礙。同樣,在問到“社區網絡建設情況”時,也有10.53%的老年人表示自己并不了解,有22.54%的老年人選擇了“沒有相關建設”,29.12%的人認為“網絡設施落后”,而只有37.81%的老年人選擇了“社區網絡設施完善”。社區網絡設施的完善程度也是影響社區老年網絡文化的重要因素,良好的網絡環境更利于網絡文化在社區的老年人群體中進行推廣。
(六)網絡的普及程度不高
在科技日益發展的今天,網絡已經成為我們生活中必不可少的一種消費品,然而在老年群體中,網絡的普及程度還不及網絡在年輕人中普及程度的三分之一。根據調查過程中的數據分析得出,僅有約34.47%的老年人使用過網絡。而他們上網的頻率也多集中在“一周3-5次”這一階段。老年人在使用網絡時,也多是進行瀏覽網頁等一些基本的操作。由此可見,網絡的普及程度不高也是阻礙社區老年網絡文化發展的重要原因。
三、增強社區老年網絡文化建設的對策
在信息高速發展的今天,網絡對人的生活影響越來越大,構建社區老年網絡文化對豐富老年人的生活起著至關重要的作用,但是目前天津市社區老年網絡文化建設的總體水平還比較低,社區網絡的相關建設還很不完善。通過對天津社區老人利用網絡情況的調查,以及對社區網絡建設情況的調查,我們提出以下建議來增強社區老年網絡文化的建設,讓社區老人利用網絡使得他們的晚年生活更加豐富多彩。
(一)加強政府投資,縮小經濟水平差異,加強社區基礎設施建設
老年活動中心是不僅是老人強身健體的一個場所,更是豐富老人日常生活的一個平臺。但如今老年活動中心的建設水平參差不齊,在天津市內六區及濱海新區,約有50.32%的社區內設有老年活動中心。而在四郊五縣地區,卻只有33.33%的社區專門為老年人設置了相應的活動中心,同時部分居民表示,他們的社區雖然有老年活動中心,但是相關的設施卻很不完善。由于各個地區的經濟水平差異比較大,當地政府應該有針對性的加強對各個地區的投資,從而縮小經濟水平的差異,還應重視老年活動中心的建設,并且努力使城市和農村地區的老年活動中心建設水平達到均衡狀態,同時著力完善老年活動中心的相關建設,真正讓老年活動中心成為一個讓老人健康快樂的場所。在信息發展如此快速的今天,網絡對老人生活的影響程度也越來越大,但很多社區的網絡建設水平相當低,在對天津各個地區網絡建設水平的統計資料顯示,在天津市內六區只有43.87%的老人認為社區的網絡建設水平相對完善;在四郊五縣竟有高達72.63%的老人認為社區網絡的建設水平很低,或是沒有相關建設。社區的網絡建設水平低,嚴重影響社區老年網絡文化的相關建設以及網絡在老年群體當中的普及程度。相關政府部門應加強對社區網絡建設的重視,加大對社區網絡建設的投資,尤其應該加大對農村地區網絡建設的投資,進一步提高各個地區網絡的建設水平,從而使得網絡能夠更加快捷高效地方便人們的生活,也有助于社區老年網絡文化建設得更加完善。
(二)加強社區網絡文化的宣傳力度,提高網絡的普及程度
在我們的調查過程中,有些老年人表示對上網不感興趣,認為學會上網對自己的生活幫助不大,這種想法在女性當中居多。所以為了讓老年人更好地了解網絡,真正地感受到互聯網在方便我們生活中起到很大作用,在老年群體中加強社區網絡的宣傳力度至關重要。可通過專家講座,新聞媒體等方式來加強社區網絡文化的宣傳力度。另外現如今網絡在老年群體中的普及程度還很低,主要是因為很多老年人不會上網。因此我們會組織一些會上網的老年群體以及在校大學生建立一支高素質的社區網絡文化志愿者隊伍。這些志愿者的任務是:一是教會老年人如何上網,提高網絡在老年群體當中的普及程度;二是教老年人如何用QQ,微信等聊天工具和子女進行溝通,幫助那些不能經常和子女見面的老年人,加強和子女的溝通;三是教老年人利用網絡與我們的社區醫療服務體系連接起來;四是在有關網絡的其他方面幫助有需要的老年人。
(三)建立方便老年人生活的網絡服務體系
1)創立老年人網站、論壇、聊天群。創立老年人網站,創建老年人論壇是為了使老年人通過網絡更好地與外界聯系在一起,是為了使更多的老年人享受高科技時代的成果,了解國家政治時事,對自己感興趣的話題展開討論。幫助老年人建立各種聊天群,比如根據老年人的興趣,建立各種興趣群,可以讓老年人找到一群志同道合的朋友,暢所欲言。這些聊天群不僅可以讓他們通過網絡互動交流,還可以經常互相切磋。不僅如此,網絡還可以把有各種才藝的老年人聚到一起,形成一個組織,他們可以自愿到社區巡回演出,從而讓老年人利用網絡使得自己的晚年生活更加精彩,更有意義。
2)建立針對老年群體的社區醫療網絡服務體系。在我們對天津市老年群體進行的統計資料顯示,有61.94%的市區老人希望網絡能夠在醫療服務方面幫助到自己,居住在四郊五縣的老年人中73.98%的人希望網絡能夠在醫療方面幫到自己。在進行訪談時有些老年人表示他們希望掛號能夠更加方便,能夠接受更好的治療。為了讓老年人的求醫之路更加方便,我們會在社區的網絡中心建立針對老年群體的社區醫療網絡服務體系。這個社區醫療網絡服務體系主要幫助老人解決在就醫方面的各個問題,比如通過醫療服務體系來幫助老人提前掛號,提前預約醫生等。同時,我們還會每隔半年為老年人安排一次小型的體檢;每隔一年為老人安排一次全身的體檢。老年人體檢的情況會輸入我們的網絡系統中,我們會把老人每次的體檢報告以及醫生針對老人的身體狀況提出的建議發給他們的子女。從而使得社區醫療網絡服務體系真正惠及百姓,真正幫助老人解決看病方面的問題。我們還會定期安排專家舉辦關于健康與保健方面的講座,讓老人用更加科學的方式進行保健,防止盲目聽信他人。幫助老人掌握一些預防疾病的小技巧,使老人的晚年生活健康無憂。
3)建立針對老年群體的教育服務體系。在對老年人的訪談過程中,有些老年人對繼續接受教育表現出很大的興趣,我們所建立的針對老年群體的教育服務體旨在幫助老年人借助網絡更方便接受教育,使得老年人的精神生活更加富足。老年網絡教育體系主要有網絡公開課、在線培訓、在線講座等方面。同時我們設置的教育服務體系,不僅可以讓老年人了解更多的新知識,還可以利用網絡為他們的一些問題答疑解惑。
參考文獻:
[1]李玓.2015年天津市經濟運行情況[EB].
社區是社會的基本單位,社區的文化建設關系社區的和諧穩定,從而關乎到整個社會的穩定。因此,標志著社區文化建設質量高低的社區圖書館建設就顯得極為重要。它不僅僅是一個文化機構,而是體現著一種公共生活的理想。任何一個公民都有接觸和了解信息的權利,而圖書館就是信息的載體。
社區圖書館具有很強的地域特色,是公共圖書館的縱向延伸。它的出現是城市現代化建設,特別是文化建設進入新的發展階段的重要標志。它主要為周邊的居民讀者提供便利、快捷的信息服務,從而成為所在區域群眾的精神樂園。生活在每個社區的居民,感受最多也最為關心的還是身邊的文化---社區文化。因此,城市文化建設的落腳點顯然應該在基層,在社區。筆者就如何建設一個讓居民滿意的社區圖書館提幾點拙見。
一、社區圖書館的地位
現今的公共圖書館最基層設置為區(縣)級,社區圖書館并未納入公共圖書館體系。現有的社區圖書館多數只是作為社區文化站或居委會的組成部分而存在,并隸屬文化站或居委會管理。
二、社區圖書館發展現狀
社區圖書館的地位決定了它的發展現狀。近年來,隨著社區建設經費的逐年提高,社區圖書館條件相應也有較大程度的改善,但總體情況還是相對滯后,存在一系列問題。
1、資金匱乏
現有的多數圖書館主要依靠政府的投入,投入方式單一,投入有限,藏書增長受到限制,設備更新速度緩慢,文化活動等一些延伸性工作不能正常開展,直接影響社區文化建設和可持續發展。
2、文獻資源欠缺
國際上衡量圖書館發展水平有兩個主要指標:一是平均一座圖書館的服務人口數;二是一座城市的人均公共藏書量。標準是5萬人應擁有一座公共圖書館,人均擁有藏書最少3冊。在社區建設初期,區政府給每個社區補貼一千元用于購置新書。現在,雖然每個社區都設有圖書室或閱覽室,但有的閱覽室藏書量還不及個人藏書量多。城市社區尚且如此,鄉村的條件就更可想而知了。
3、藏書品種少,內容單一
社區圖書館一般只藏有印刷型文獻,電子文獻幾乎沒有;圖書的類型較單一,多數是文學、生活類圖書。因缺少購書經費,也存在購買盜版書的現象,圖書更新速度緩慢。因此,門庭冷落,少人問津。
4、服務管理效能低
社區圖書館缺乏具有管理知識和運作能力的專業人員,基本只能承擔簡單的圖書借還工作,服務類型單一,影響圖書館效能的發揮。
三、社區圖書館運作模式
長期以來,社區圖書館的管理體制還是遵循計劃經濟下“一地一館”、千“區”一面的模式。在藏書量、館舍面積、管理規范、設施標準等方面都無法滿足居民日益增長的信息需求。因此,急需更新舊的管理理念,積極參與社會大循環,充分整合現有資源,降低成本,提高有限資源的利用率,應努力尋求建設特色館的模式。除了政府投入辦館外,能否嘗試其它的幾種辦館方式。一是將城市的公共圖書館與一個或若干個社區圖書館聯合起來,形成一種總館與分館的關系。由社區提供場所,文獻資料由公共圖書館提供,并配備專業管理人員負責管理。這樣,一方面公共圖書館閑置的文獻資料得到了充分的利用,又有了經濟效益;而另一方面,社區居民又可以在身邊享受到與公共圖書館同等質量的服務,使社會利益最大化。位于賽罕區的學府花園圖書館正是這種模式的嘗試者。該館是內蒙古圖書館的分館,是自治區第一家社區圖書館。八千多居民擁有二萬冊藏書,借閱方便,居民滿意。二是社區與附近高校圖書館聯合辦館,實行一館兩用。高校歷來代表著當代的最高學術水平和發展方向,合作辦館將會提升社區圖書館的素養。三是社區圖書館與企業共建。社區內一般都駐有一些企業和單位,社區可主動與之聯姻,由這些企業和單位出資、社區出面聯合辦館,服務面向社區居民和企事業職工。四是個人辦館。鼓勵熱心公益事業的實業家以個人名義出資建館,由出資者全權運作,在不影響公益服務的前提下,使投資者獲取合理的經濟利益。社區居民只是圖書館的受益者,兩相得益,各取所需。五是居民集資辦館,自建自用。一般由居委會倡導,由社區居民捐資、捐物、捐報刊、捐書籍等來籌建,管理人員由居委會工作人員擔任。
四、社區圖書館服務措施
一、深入開展法治宣傳教育,促進全社會法治意識的提高
1.深入學習宣傳黨的十八屆四中全會和區委四屆五次全體擴大會議精神。積極運用各類媒體和傳播渠道,深入學習宣傳黨的十八屆四中全會精神,切實把思想和行動統一到中央關于依法治國的部署要求上來。認真貫徹落實區委四屆五次全體(擴大)會議暨全區三級干部會議精神,深入學習宣傳與服務經濟社會發展、保障改善民生、促進社會和諧穩定相關的法律法規,大力宣傳社會主義法治理念,弘揚社會主義法治精神,圍繞開發區重大工作部署,開展專項法治宣傳教育活動,為各項工作順利開展營造良好法治環境。
2.大力開展憲法宣傳教育。組織開展“學習憲法尊法守法”主題活動,大力加強憲法和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳普及。組織憲法專題學習。大力推行憲法進服務窗口、車站、機關等公共場所,讓憲法抬頭看得見、用時找得著。結合重要時間節點開展集中宣傳,組織開展“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。
3.加強重點對象學法用法。完善開發區廣大干部職工學法用法制度;繼續落實黨委中心組學法、建立領導班子和領導干部年度述法制度。組織公務員和企事業經營管理人員開展無紙化法律知識統一考試。繼續組織開展“法律進校園”宣傳月活動,充分利用第二課堂和社會實踐,開展青少年喜聞樂見、以憲法為主題的各種法治教育活動,探索青少年法治教育實踐基地試點建設。
4.深化“法律七進”主題活動。以“法律進單位”活動為重點,深化“法律七進”工作。根據全區“三萬活動”部署,開展“法律服務進農家”系列宣傳活動。結合“12·4”國家憲法紀念日組織開展“送法進網格”系列宣傳活動。
二、完善普法依法治理工作機制,增強工作的針對性和實效性
5.落實“誰執法、誰普法”的普法責任制。全面深化“法律知識月月講”活動,落實好各部門行業和社會單位的普法責任,建立責任單位年度述職制度;落實中心學校普法責任,推動法治教育進國民教育體系,在中小學普遍設立法律知識課程;落實法律工作者普法責任,建立以案釋法制度;建立完善普法依法治理工作考評指導標準和評估機制。
6.全面建立法律顧問制度。健全完善法律顧問團長效機制,落實一村(社區)一法律顧問制度,實現各村(社區)法律顧問全覆蓋。
7.嚴格落實法治教育納入精神文明創建“一票否決制”。在文明城市、文明村鎮、文明行業、文明單位創建中,普法依法治理工作已作為精神文明創建的一項重要內容,繼續加大法治教育在文明創建活動測評中的權重,嚴格執行“一票否決”制,嚴把審核關。
三、不斷深化法治文化建設,大力弘揚社會主義法治精神
8.加強法治文化陣地建設。積極推進《關于開展法治文化建設活動的實施方案》(夷法治辦[2013]8號)和《區法治文化建設任務分解方案》(夷法治辦[2014]7號)的貫徹落實。將法治文化列為公共文化服務內容,將法治文化陣地建設納入開發區城鎮化和新農村建設規劃,充分運用公共服務窗口開展法治宣傳教育,推動在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育功能。
9.建立法治文化長效機制。建立企業運營、市場運作、政府購買、百姓受益的法治文化建設模式;健全社會參與法治文化建設機制,調動各村(社區)業余演出團體的積極性,打造一批具有開發區特色的法治文化精品;鼓勵民間文藝團體自編自演法治文藝作品;多渠道籌措法治文化建設專項經費,健全法治文化建設保障機制。
10.開展“法治文化建設深化年”活動。開展“法治文化六進”活動,打造一批法治文化進機關、單位、鄉村、社區、企業、學校的示范點。大力推進法治公園(法治廣場)、法治街道(法治長廊)、法治小區、法治院落等法治文化陣地建設,積極參與全市第二批“法治文化建設示范點”創建評選活動。深入挖掘典型,積極參加全省第二屆“十大法治人物”評選申報工作,宣傳推薦對象,營造良好氛圍。
四、扎實推進法治實踐,提高全社會法治化管理水平
11.深化多層次多領域依法治理。堅持法治宣傳與法治實踐相結合,深入開展多層次、多領域的依法治理,健全法治創建體系。
12.深化部門行業法治創建。全力推進符合實際、特色鮮明的部門、行業依法治理工作,加強重點領域、關鍵環節的專項整治,積極參加第二批全市“法治單位創建活動先進單位”評選表彰活動。
13.深化基層法治創建。堅持抓基層打基礎,聯合相關主管部門深化基層組織依法治理,重點做好“民主法治示范村(社區)”、“依法治校示范校”等創建工作,開展第二批“法治單位、民主法治示范村(社區)、依法治校示范校”評選活動。積極參加全市首批“民主法治示范村(社區)”的評選表彰等法治實踐活動,引導廣大群眾積極參與法治建設。
五、認真總結“六五”普法工作,科學謀劃“七五”普法規劃
14.抓緊完成“六五”普法各項任務。對照“六五”普法規劃和區“六五”普法依法治理辦公室的要求,查漏補缺,確保全面落實各項工作任務。
15.全面開展“六五”普法檢查驗收。根據《區2010—2015年法治建設暨第六個法制宣傳教育工作規劃》的要求,開發區將嚴格按照區依法治區領導小組辦公室制定下發的驗收方案和標準。按照“條塊結合、以塊為主,誰主管誰負責”的原則,認真開展自查驗收,全面做好系統總結。4月底前將自查報告報送區依法治區工作領導小組辦公室,5月上旬迎接“六五”普法驗收專班檢查驗收工作。
[關鍵詞]組工文化;塑造;形象
[中圖分類號]D61 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234(2016)12 ― 0127 ― 02
文化是一個民族的精神命脈,也是一個政黨的精神旗幟,而組工文化是組織部門的“精氣神”。加強組工文化建設,有利于組工干部認清肩負的責任和使命,有利于養成嚴謹自律的行為規范,有利于形成團結堅強的戰斗集體。近年來,組織部門結合鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,以“兩學一做”學習教育為契機,以強化自身建設為動力,不斷拓展組工文化載體,推動組織工作創新發展。筆者就如何實現組工文化建設常態化這一課題,以齊齊哈爾市委組織部為例,進行了調研和思考。
一、加強組工文化建設的重大意義
文化是一個單位、部門或行業在發展過程中形成的,而這種文化就是精神狀態和觀念形態。作為組織部門肩負著管黨員、管干部、管人才的重要職責,在工作中形成了組工文化,從字面上不難理解,就是組工干部在長期工作實踐中形成的,具有較強的指導性、激勵性和感召性,貫穿于組織系統自身建設始終。首先,加強組工文化建設是適應發展形勢的必然選擇。在浙江工作的時講,政治是骨骼,經濟是血肉,文化是靈魂,文化是經濟發展的“助推器”,政治文明的“導航燈”,社會和諧的“黏合劑”。面對經濟社會發展的新常態、新形勢,加強組織部門自身建設顯得尤為重要,組工文化是自身建設的重要內涵,關乎組織工作進步程度,必須持續用力,久久為功。其次,加強組工文化建設是提升能力素質的重要途徑。當前,組織工作逐步向知識化、專業化的方向發展。這對組工干部自身的知識儲備、能力素質和工作水平都提出了新的更高的要求。加強組工文化建設正是促M組工干部不斷進步的有效抓手,激勵組工干部在實踐中增加知識儲備,完善知識結構,提高分析解決問題的能力。第三,加強組工文化建設是增強工作實效的具體方法。文化的力量是無形的,可以形成一種行為規范,增強干事創業的激情,而組工文化蘊含了組織工作的行業特點和優良傳統,更具時代特點。加強組工文化建設既是提高管理效能的直接方式,又是提升能力素質的有效途徑。
二、齊齊哈爾市組工文化建設現狀
近年來,齊齊哈爾市委組織部積極發揮自身特點和優勢,堅持聚焦主業、形式多樣、機動靈活、分層分類、主動參與的原則,一以貫之推動文化建設,努力打造“學習、創新、服務、和諧、守紀”五個團隊,樹立和維護了組工干部隊伍良好形象。
(一)圍繞組工文化建設,打造“學習團隊”。劉云山同志曾強調,要堅持讀原著、學原文、悟原理,帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學。當前,必須抓牢思想政治建設這條主線,筑牢信念之基。一是學政策,提高把握能力。政策是國家、政黨為完成特定的任務而規定的行動準則。每個單位或部門都有其相關政策,如齊齊哈爾市委組織部緊緊圍繞黨建、人才等方面政策規定開展學習,約束行為、推進工作。二是學理論,提升政治素養。近年來,齊齊哈爾市委組織部始終堅持把理論教育作為黨員干部政治素質提升的基礎,利用廣播、網絡、微信等方式,搭建學習平臺,創新學習方式。三是學業務,增強工作實效。只有精通業務,工作才有成效。重點結合“兩學一做”學習教育、市縣鄉領導班子換屆等工作,扎實開展業務基本功問答、熱點業務論壇等活動,進一步增強業務本領。
(二)圍繞組工文化建設,打造“創新團隊”。全國組織部長會議提出,術業有專攻,組織工作也是一門科學、一門專業,需要具備很強的專業化能力才能做好。新的時代賦予組織工作新的內涵,只有堅持以專業的眼光想問題、抓落實,才能不斷激勵組工干部與時俱進、開拓創新。一是開展專業培訓。聚焦齊齊哈爾市深化改革、經濟發展、脫貧攻堅等重點工作,選派干部到外地培訓,拓寬視野、開闊思路、增長才干。二是實行崗位練兵。有計劃選派干部到省直機關、市直部門、鄉鎮、社區掛職鍛煉,增強組工干部駕馭實際工作的能力。三是深入調查研究。圍繞齊齊哈爾市委“三化”建設和組織工作重點確定調研課題,深入到基層解決工作中遇到的困難和問題,為推動組織工作在服務發展上積累了寶貴經驗。
(三)圍繞組工文化建設,打造“服務團隊”。近年來,齊齊哈爾市委組織部堅持把文化建設融入改進作風中,以服務促提升。一是開展扶貧解困。采取定期與不定期相結合的方式,聯系服務基層群眾,走進貧困家庭送溫暖,幫助解決就醫、就業、就學等方面實際困難,增進與群眾間的感情。二是提升服務效能。創新建立“辦公服務平臺”,將8項服務類業務和5項咨詢類事項進駐市政務服務中心集中辦理,探索實行了“五抓五到位”模式,延伸服務觸角,暢通服務渠道,提升服務質量。三是培養實干精神。注重激發組工干部的熱情,結合組工文化建設,齊齊哈爾市委組織部創新建立“干部配備試點區”“黨建項目試驗田”“人才發展試驗區”,增強抓工作落實的能力。
(四)圍繞組工文化建設,打造“和諧團隊”。和諧展現了組織部門、組工干部的良好形象,不僅是把和諧定格在框架里,宣傳在口頭上,更體現在實際行動上。一是抓精神文化。始終把精神文化作為組工干部的精神食糧,積極開展黨員干部素質提升活動,組織拍攝制作的多部組織工作專題片和黨員教育電視片獲全省第八屆、第九屆黨員教育電視片觀摩評比一等獎和三等獎。二是抓行為文化。利用“七一”建黨節、國慶節等重要節日,開展各種健康的文體活動,鍛煉身心,砥礪意志,陶冶情操,增進同事之間的相互了解和相互團結,進一步激發工作活力。三是抓環境文化。以建設“忠誠、盡責、擔當、守紀”組工干部隊伍為目標,設置“組工風采”文化長廊,及時更新工作動態,充分展現部門工作風貌和干部形象素質。
(五)圍繞組工文化建設,打造“守紀團隊”。沒有規矩,不成方圓。守紀律、講規矩是檢驗組工干部黨性觀念的試金石,堅持把教育、管理、監督挺在最前面,努力形成干事創業的良好氛圍。一是完善機制。注重創新與執行相結合,健全規范業務工作、提升能力素質等機制,逐步建立起符合組織工作實際、相互配套協調、前后有序銜接的制度體系,保持了習慣優秀的養成。二是規范監管。創新建立黨風廉政建設主體責任“兩個清單”,推行了“聯系點”制度,實施了“示范點”建設工程,構建起領導層層帶頭、責任層層銜接的工作落實體系。三是人文關懷。注重干部心理健康,從工作、學習、生活上關心愛護干部,經常開展“四必談”活動,既促進了感情,又推動了工作。
三、存在的主要問題及意見建議
近年來,齊齊哈爾市委組織部在組工文化建設上取得了一定成效,但透過一域觀全局,對照新任務、新要求,重視程度與落實效果相比、學習內容與現實需求相比、創新精神與發展形勢相比還有差距,必須在思想上立起來、實踐上動起來、約束上嚴起來,使文化扎根在每名組工干部的思想里、融入到血液中,將行為規范、習慣養成凝鑄為優秀組工文化,持續推動組織工作實現新轉變、再上新臺階。
(一)堅持把學習教育作為先導,在學深悟透上下功夫。強化組工文化建設,必須堅持把勤于學習作為一種責任和習慣。一要大興讀書之風。新時期組工干部要理解政策、學習要求、掌握方法、解決難題,多讀書、讀好書。重點以“兩學一做”學習教育為契機,增強推進組工文化建設的能力。二要創新培訓載體。著眼組工文化建設,繼續加強對組工干部的教育培養,采取靈活精準的方式,分期、分批、分層次搞好學習,補齊“能力”短板,增加知識含量,增強主動適應新形勢新任務的信心。三要務實開展調研。調查研究是加強黨的作風建設的重要環節,是推動組工文化建設的切入點,始終保持求真務實的作風進行調研,聽實話、摸實情、出實招、辦實事、見實效,真正做到在干中學、學中干,學以致用、用以促學、學用相長。
(二)堅持把提升素質作為重點,在強化能力上下功夫。在新形勢下,組工干部要增強盡快提高自身能力素質的緊迫感,善于在實踐中錘煉和提高。一要增強業務能力。以勤勉的工作態度和飽滿的工作熱情,把所有的精氣神都集中在工作上,以馬上就辦、辦就辦好的態度踏實工作,使專業素養和工作能力跟上時代節拍,努力成為做好工作的行家里手。二要強化協調能力。組織工作涉及方方面面,這就要求組工干部具備較強的溝通協調能力,做到對上主動溝通,對下跟進溝通,對內經常溝通,對外及時溝通,形成推動組工文化建設的強大合力,確保工作順利實施。三要注重實踐能力。堅持在嚴把進口上著力,下派掛職上動真格,輪崗交流上出實招,通過安排組工干部輪崗鍛煉,拓寬業務知識面;選派組工干部到縣鄉村(社區)鍛煉,豐富基層經驗,培養實踐能力。
**期間,四方區文化事業發展的總體思路是:以總書記“三個代表”的重要思想為指導,深入學習貫徹黨的**精神,進一步堅持“二為”方向和“雙百”方針,以群眾文化活動為主線,以網絡化管理和隊伍建設為保證,以硬件設施建設為基礎,以繁榮、創新、提高為目標,加強社區文化建設,深化文化體制改革,以思想觀念的轉變促進工作作風的轉變,全面落實文化部提出的新世紀社會文化基本陣地、基本隊伍、基本內容、基本活動方式建設的新思路、新標準、新要求。抓好群眾文化三大板塊,實施好文化事業發展三項工程,即:抓社區文化,抓廣場文化,抓品牌文化。把爭取社會效益與增強文化事業自身實力結合起來,全力開發街居文化網絡工程,開發文化產業工程,開發人才資源潛力工程,最終實現文化事業管理效能上的飛躍,全區文化面貌上的飛躍,文化成果上的飛躍,努力把四方區文化事業向更高水平推進。
一、辦好一會一節
充分利用現有糖球會舉辦形式,挖掘傳統民間民俗文化,以豐富人民群眾的節日文化生活。每年糖球會是四方區既定的文化旅游項目,在以會養會,以會辦會的前提下,突出展示傳統民間文化活動,重點弘揚時代主旋律。同時要解放思想考察市場,推出代表四方特點的文化旅游產品,逐年提高文化活動項目的檔次和品位,不斷擴大地區影響。
繼續組織舉辦每年一屆的群眾藝術節,旨在發動群眾廣泛參與,把藝術節真正辦成人民群眾自己的節日。藝術節要以《海云潮》創作為基礎,文化廣場為舞臺,自娛自樂為形式,展示提高為目的,調動駐區單位的積極性,給駐區廠企、部隊、學校提供更加廣闊的舞臺和展示企業文化的空間。要依靠社會力量辦文化,嘗試將藝術節推向市場,使公益文化和市場文化在互動關系中推動群眾文化事業的可持續發展。
二、加強“兩館”建設
**期間,四方文化館,四方圖書館要大力加強陣地建設,進一步完善提高群眾文化功能作用,發揮各自優勢,改造利用現有設施設備,堅持公益導向,開展對外服務,充分發揮大文化的綜合性。進一步發揮“兩館”在城市現代化進程中的標志作用,逐步形成以"兩館"為中心的四方區文化活動中心的大環境。"兩館"要在事業單位機構改革中,解決好文化系統內業務人員能進不能出的弊端,讓干部隊伍轉起來,建立實行工作人員競爭上崗、定崗定責、量化管理機制,建立積極扶持和獎勵專業人員搞好藝術創作簽約和獎勵機制,鼓勵文化干部開拓進取運用經濟手段運作文化活動獎勵機制,爭取在全國、省、市各藝術門類作品評選中,有更多作品入選。
文化館要以爭創國家一級館為目標,加強內部管理,落實各項規章制度,建立部門責任制,提高各部門培訓、輔導、創作水平,促進文化隊伍整體素質的提高。群眾藝術團要定期開展活動,提高演出水平,增加活動內容,形成有一定規模、具有代表四方文化藝術水準的文藝團隊。充分發揮業務干部專長,開設各藝術門類的學習班,發現和培養藝術人才。實行定期下基層制度,進行社區文化調研,組織開展群眾喜聞樂見的文化活動。
圖書館要鞏固國家一級館的標準,努力按照國家一級館的要求達到藏書標準。建立特色數據庫和地方文獻庫,為我區經濟建設提供信息服務。在發揮陣地優勢,以圖書為主題,利用讀書俱樂部、書社、讀書節、藝術團體等形式開展活動,并緊緊靠近社區,深入學校、部隊、廠企,搞好特色活動,并建立讀書教育基地。組織舉辦圖書講座,鼓勵家庭藏書,讓讀書愛書好風氣蔚然成風,充分發揮青島市圖書館分館作用,形成地區館藏特色,為資源共享奠定基礎。
三、社區文化
**期間,社區文化應立足于人民群眾的精神文化需求,以提高社區居民的生活質量,文化素質和整個社區文明程度為基點,把文化網絡進一步向街道居家委會、居民樓院以及家庭延伸,逐步建立多層次一體化的社區文化網絡,重點下移,功能延伸,把群眾文化工作的重點放在社區文化建設上。建設新型社區的文化網絡,重點做好以下工作:
㈠計劃2002年,全區各街道辦事處全部達到"文化先進管區"標準。
㈡2003年重新修訂文化先進管區標準,使創建工作向更高水準看齊。
㈢繼續開展以居(家)委會為單位的“五個一文化工程”,**年,全區"五個一文化工程達標率為100%。
㈣培育特色文化街居,評選優秀文化家庭,做到社區文化有場地,有隊伍,有活動,有特色。
㈤依靠社區力量,社區文化社區辦,加強社區橫向聯系,發揮駐區單位優勢,擺脫社區文化單純依靠政府財政的困局。
四、文化廣場與廣場文化
廣場文化活動內容涵蓋面廣,觀眾參與面廣,是社會主義精神文明建設的有效載體和形式,在我區現有的海云、海琴、海倫、四方、海鷹、海燕、海風廣場的基礎上,重點突出我區文化廣場的優勢,搭建社區文化大舞臺,在爭創省優、市優文化廣場活動中,繼續保持全市領先位置。
爭取資金立項重點改造兩個文化廣場,完善文化廣場舞臺,看臺、更衣、配電功能,使其成為四方文化工作新亮點。同時也要形成布局合理的街道級、社區級文化廣場,成為區域性文化標志。為解決東西文化設施分布不均衡的局面,**期間,在東部(河西)建設一處功能齊全的文化活動中心及文化廣場。
五、團隊建設
**期間,重點抓好三支隊伍的建設
㈠成立以文化館業務干部為主體的“社區文化輔導隊”,要求社區文化輔導隊每周參加社區文化調研一次,協助文化站文化員制定街道文化發展規劃,輔導街道文化骨干,指導組織街道文化活動。
㈡繼續辦好以文化館牽頭的群星藝術團,不斷發現吸納社區文藝人才,定期活動,定期培訓。
㈢街道文化站大力培養社區文化活動骨干隊伍,吸引廣大文藝愛好者參加不同文藝形式的文藝團隊,做到隊伍落實,陣地落實,活動落實,各街道文化站必須擁有十支百人以上的文藝團隊。
六、樹立文化品牌意識,培育精品文化活動,開展城區文化交流
**期間,我區嘗試組織舉辦了少兒自繪文化衫大賽,暑期少兒漫畫大賽等影響較大具有一定特色的文化活動,并取得了一定經驗,為滿足人民群眾對文化生活需求的不斷提高,**期間再精心組織1-2項高檔次、高品位的文化活動,爭取實現一項國際文化交流項目,擴大城區文化交流,進一步提高四方區的知名度。
七、文化市場
繼續堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針,積極培育和發展四方區已經形成規模的各類文化市場,引導文化市場向規范化、集約化方向發展,爭取新建1-2處有一定規模的綜合性文化娛樂場所和1處有一定特色的文化市場,學習文化市場管理法規,依法管理文化市場,加強執法培訓和監督,提高執法水平,真正做到依法行政,建立和完善文化市場監督機制,開展經常性的“掃黃打非”行動,實行日常檢查和集中整治相結合,專業執法隊伍和群眾監督相結合的辦法,凈化全區社會文化環境。
八、解放思想,拓展思路,開發文化資源,提高自身造血功能
**期間,文化干部要打破舊的體制,舊的觀念的束縛,積極適應社會主義精神建設和文化建設規律,適應社會主義市場經濟發展和廣大人民群眾精神文化生活新需求的規律,學會用市場經濟手段運作的方式,利用文化人的創意和品牌意識,策劃由知名企業贊助的各項文化活動。
依靠社會力量興建文化娛樂設施,加強駐區企事業單位文化交流,實現文化資源共享,文化成果共享。