公司能源管理制度精選(九篇)

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第1篇：公司能源管理制度范文

關鍵詞：石化企業 MES系統 企業能源 管理效率 提升方向

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A

隨著我國經濟的發展，對能源的需求也越來越高，但我國能源資源與經濟的發展形成了矛盾。因此，這就要求企業在發展的過程中應該轉變其傳統的固有觀念，將能源管理工作放在重點位置，并將企業生產與能源管理無縫對接。從而在提供服務的同時實現節能、降耗的目的，最終提高企業的經濟效益和社會效益[2]。目前，判斷企業是否具備綜合競爭能力的重要指標之一為，能否高效合理地使用資源，對于能耗的管理甚至在一定程度上影響企業的興衰存亡。MES系統的實施，可以在生產調度方面聚集各項生產業務，從而能顯著地提高企業的生產管理水平及效率，從而幫助企業實現節能減排的目標[3]。

一、MES系統功能介紹

（一） 信息集成

MES系統的基礎為裝置DCS等控制系統數據，其信息載體為MES實時及關系數據庫，從而能夠構建企業整體公用工程物理模型，用能信息主要包括水、電、汽、風能耗類別。

（二） 統計平衡

MES系統中的統計平衡功能能夠為多個部門提供關鍵計量點的監控以及查詢功能，其中涉及到的部分包括車間、計量以及生產調度等。除此之外，此種系統的應用能夠根據業務的實際需求而生成相應的報表。

（三）計量監控

在企業能源管理的過程中，MES系統所具備的計量監控功能能夠根據介質的不同類型而建立一個與之相應的統計平衡模型。然后便能根據實際業務的情況對企業車間、裝置等能耗進行平衡計算。

（四）能源結算

此功能的主要目的在于將經過平衡后的數據進行，用戶半年可以通過報表及頁面的查詢方式對相關數據進行了解。然后通過ERP接口將經過平衡后的數據提供至ERP系統，如此便能開始進行財務結算的相關工作。

二、MES系統在企業能源管理中的應用效果

（一）數據采集的及時準確性

MES系統在實際應用中具有數據采集的及時準確性，具體體現在以下幾個方面：一是及時性。通過裝置DCS與實時數據庫的同步方式，裝置能耗數據采集的工作時間縮短，可以實現分鐘級，采集工作時間的縮短能夠實時監控裝置能耗的變化情況[4]。二是準確性。在企業能源管理過程中，傳統人工抄記與錄入的方式完全被自動數據采集取代，自動數據采集方式的應用顯著地降低了人工操作出現的失誤及誤差，能夠更好地確保數據的準確性。并且，通過采集到的數據可以對其進行比較分析，在對比中能夠及時地發現儀表是否存在問題與故障。[5]三是全面性。在系y中同時集成了水、電、汽、風等主要介質數據，因而能夠根據這些介質數據建立一個統一的能耗管理信息平臺。

（二）統計平衡簡便

在企業能源管理中應用MES系統能夠根據企業實際需要對平衡組進行自定義配置，當用戶發現其中的平衡關系被打破時，也能快速地對其進行調整。MES系統在平衡計算的過程中，所采用的計算方式主要是依據多用多攤以及按系數分攤原則，此種平衡計算方式在實際應用的過程中非常靈活，能夠快速地對企業車間、裝置等場所導致的能耗數據進行準確的平衡計算。因此，在企業能源管理的過程中，此種計算方法不僅可以在很大程度上減少傳統人工手動計算的工作量，同時也確保結果的準確性，有效避免誤差的出現[6]。

（三）信息查詢方式靈活

在能源管理的應用中MES系統能夠為其提供能耗數據的多維度查詢方式，在查詢的過程中主要是按照介質、時間或者組織層級方式進行，此種方式能夠滿足不同層級用戶對于能耗數據的需求。除此之外，將能源數據通過的報表形式能夠將其傳遞給ERP系統，從而對能源數據進行財務結算。

（四） 便于能耗數據查詢及管理

數據采集能夠對企業能耗儀表的實際應用狀況進行詳細的了解，從而能夠及時地發現儀表可能存在的問題，并且在實際應用中通過維護以及添置能耗儀表的方式，能夠顯著地提高企業能耗數據的準確性。能耗平衡的過程能夠及時地發現企業用能問題，從而節省在平衡計算中統計平衡人員的工作量，利用更多的時間對平衡進行分析，最終有效地提高能耗的管理效率[7]。除此之外，企業決策人員可以通過對能耗數據的查詢及分析，對能耗指標的調整提供一個真實直觀的依據，最終在滿足管理及運營的條件下對能耗進行控制。

三、 企業能源管理效果提升方向

（一）強化組織領導

我國能源的短缺加上經濟發展對能源需求的矛盾，使得我國能源正在面臨著危機，因而對能源管理成為當前工作的重點。節能的過程中就需要加強用能管理，采取切實可行的技術，在滿足相對合理的經濟基礎上實施各項節能措施，從能源生產到消費整個過程來降低能源的損失與浪費。[8]因此，這就要求企業應該進一步加強對節能工作的組織與領導，建立能源管理的內設機構。其主要負責的工作包括對企業各項能源管理制度進行制定、修訂、以及執行，并明確能源管理工作者的相關職責以及具體工作。在節能管理的過程中除了要配備專職人員，下屬基層單位或部門等也需要設置專職或兼職節能管理人員，才能真正地實現企業全覆蓋管理。除此之外，對于每個管理環節應該對其具體的職能、工作任務、權力以及獎懲進行明確，實現責任到人，進而促進工作的順利運行。

（二）抓好統籌協調

能源管理機構的主要工作是為了全面保障節能工作，并在此基礎上實現科學能源管理。這就需要在能源管理工作中抓好統籌協調工作，能源管理部門可以從以下兩方面入手：橫向上，需要落實與其他部門的協調與配合；縱向上，做好下屬分公司及單位的垂直管理。從而才能及時將問題和要求落實給負責技術管理工作者，高效完成各項工作任務。[9]除此之外，在企業生產的過程中，對于其中出現的問題應該及時地反饋給上級，避免對節能工作造成直接或間接影響。除此之外，企業在能源管理的過程中要立足于深入調查研究以及實地測試等多種手段，采用合理的處理方式對各單位出現的問題進行妥善的解決。若出現較為重大的節能、 技術改造或大修項目，則需要將與之相關的資料及時地反饋給相應管理部門，以便能夠督促盡快設計合理的節能方案，并全面的分析節能開展狀況。在此過程中應該由企業能源管理機構全權負責執行，在項目完成后對其進行詳細測試，對實施該項目成效進行分析與探討。

（三）落實制度建設

企業在能源管理中應該實施制度化管理，管理內容主要包括建立健全完善的能源管理機制，并對各項基礎性的工作采用制度化管理。落實制度建設，建立完善的現代企業規章制度，明確能源管理組織及工作者具體工作內容、崗位責任等生產及使用環節的要求。落實制度建設具體包括以下三個方面：首先，建立設備運行管理制度。將運行管理機制的各項規定納入崗位責任制中，實現專人負責，在實際操作的過程中根據需要進行啟動或者停機操作。[10]一般來說，企業設備運行管理制度主要包括鍋爐及中央空調經濟運行管理制度、照明用電管理制度等。 其次，建立使用管理制度。管理制度的內容主要包括對水、電以及煤等能源的運輸及使用，并嚴格地檢查與考核各項節能指標。最后，建立各職能部門能源管理制度。嚴格根據能源消耗實際狀況制定有針對性的能源管理制度。

（四）引進新技術

1. 統計分析

MES系統在未來的發展中可以進一步地提升在統計分析層面的功能，比如增加圖形化的對比分析功能，按裝置、介質或時間等方式來對數據進行同比及環比。

2.大屏幕數據

能耗數據是企業生產數據的重要組成部分之一，可以直接從MES系統提升至經營管理的層面上，并且用戶可以通過大屏幕直觀地觀察到企業各項產出以及消耗的實際情況。同時也便于企業各層能夠詳細地了解和掌握企業能耗信息。

3.能耗信息提示

實時監控關鍵能耗的計量點，當數量超過正常范圍便自動進行報警，企業能源管理工作者第一時間接受到報警的級別，從而了解能耗異常具體情況，確保裝置的平穩運行以及節能減排工作的順利實施。

4.多信息統一

在MES系統中，通過集成ERP計劃信息能夠對能耗的實時及計劃數據進行直觀對比，從而能夠有效地控制或避免管理人員在不同系統之間出現的重復交叉操作，進而提高工作效率。

四、結束語

社會主義市場經濟深入使得企業所面臨的競爭壓力越來越大，能源管理的實施有利于提高企業的競力，因此對于企業來說，能源管理的效果在一定程度上影響企業的生存及發展。鑒于此，只有將企業能源管理放在重點位置，提高奇特能源管理效率，才能真正地實現企業和諧及穩定發展。

參考文獻：

[1] 趙眉眉.如何提高石油天燃氣企業的預算管理效率[J].財經界，2013（18）：88- 89.

[2] 趙世萍，王壽書，王曉莉等.應用MES系統提升煉化企業能源管理效率研究[J].中國信息界，2011（7）：124-126.

[3] 梁薇.能源企業成本管理存在問題及對策研究[J].人民論壇，2013（32）：98- 99.

[4] 肖振宦.提高國有煤礦企業行政管理效率[J].管理觀察，2014（26）：140- 141.

[5] 宋靜.營運資金管理效率與公司績效的關系[J].現代企業文化，2014（36）：72- 73.

[6] 鄒洪.強化能源計量管理夯實能源統計基礎[J].廣東科技，2014（14）：225- 226.

[7] 饒偉.國有綜合能源服務企業管理流程優化研究――基于某大型綜合能源服務企業的調研分析[J].當代經濟，2016（14）：96- 98.

[8] 胡青.提升電力企業行政管理效率的策略研究[J].中小企業管理與科技，2015（24）：31.

第2篇：公司能源管理制度范文

關鍵詞：煙草工業企業；節能降耗

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）10-0-02

一、前言

黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規劃建議提出，要把節約資源作為基本國策。這是貫徹落實科學發展觀的重要舉措和切實保證。企業是創建節約型社會的主體，在創建節約型社會中將發揮著重要的主導作用。對于煙草企業來說，創建節約型企業是促進企業進一步降低成本、增強核心競爭力、依靠科技進步實現可持續發展，促進企業參與國際競爭的根本要求和必然選擇。

二、遼寧煙草工業能源管理現狀

1.生產系統劃分為主要生產系統、輔助生產系統、附屬生產系統

企業主要生產系統包括制絲生產和卷接包生產，制絲生產過程主要是片煙的按比例摻配、回潮、加料、切絲、摻配加香等，卷接包生產過程中主要是將煙絲卷制成煙支，并包裝成盒、成條并裝箱。輔助生產系統各用能設備類型多屬于公用工程通用設備，如鍋爐系統、空壓系統、空調系統、制冷系統等。附屬生產系統中包含辦公、照明、廠區內與生產有關的運輸等，其用能設備多為電燈、辦公設備、廠區內生產用運輸車輛等。

2.生產用能特點

卷煙生產所需要的能源主要為電能和熱能，與之對應企業外購能源種類包括電能、燃油。從購入情況來看，電能從國家電網購入，熱能的獲得是靠購入燃油通過鍋爐燃燒將水氣化產生蒸汽，制絲生產線的葉絲氣流烘絲是靠燃油在燃燒爐中燃燒產生高溫氣流。

電能：生產設備機械運動的動力驅動；設備控制系統和儀器儀表的能源；空壓機、真空泵、空調系統、生產運輸設備（電瓶車）等能源轉換系統的能源；照明能源。

蒸汽：提供生產設備所需要的熱能；增溫增濕設備及干燥設備所需要的加工介質；一些真空設備的動力來源；空調制冷設備的動力來源和調濕介質等。

煤、燃油、天然氣：主要是用于鍋爐產生蒸汽，供下游環節使用。部分燃油、天然氣用于制絲生產設備配備的燃燒爐，通過燃燒換熱產生高溫氣流。

3.企業能源消耗水平

從數據分析看，2009年，行業萬支卷煙綜合能耗水平為4.08kgce/萬支，先進企業為1.95kgce/萬支；2010年，行業萬支卷煙綜合能耗水平為3.61kgce/萬支，先進企業為1.14kgce/萬支。行業總體消耗指標呈現出大幅下降的走勢，但由于氣候特點、管理水平、工藝設備的不同，先進企業與行業平均水平的差距也反映出行業內各企業消耗水平的參差不齊。

從數據分析看，企業一、二級能源計量相對完善，三級計量不足。主要是電表按照工段配置而不按照單機設備配置，蒸汽儀表只在耗汽量較大的設備配置，儀表配置的不足影響能源消耗的精確監控和管理。

5.用能管理狀況分析

（1）崗位設置：在公司一級設置有經濟運行部負責全公司的能源管理工作，經濟運行部內設置有生產設備科，在課科內設置有設備管理員具體負責。在工廠一級設置有生產設備科負責本工廠的能源管理工作，在科內設置有專管員負責工廠的能源管理、統計等工作。在生產車間、能源動力車間設置有技術員負責車間內的能源管理。

（2）制度建設及考核：由經濟運行部負責組織制定了公司層面的能源管理制度，兩廠細化制度及工作流程，制定了本廠的制度。能源考核在公司總體考核體系中體現，由公司制定年度考核指標下發兩廠，工廠進行指標分解，對各部門按照季度考核。

（3）企業能源計量管理方面：企業統一制定了《監視測量裝置管理規定》制度，規定了企業內部計量器具、測量設備的采購、使用、檢定、報廢等具體管理要求和工作流程。規定了對人員的培訓、授權等管理內容。

（4）企業能源統計管理信息化建設：營口卷煙廠已經有能源管理系統，生產過程中消耗的電能、蒸汽、燃料油、新鮮水等在企業和車間層次的統計基本實現了在線數據的實時采集，并通過網絡實時傳遞到能源管理部門，沈陽卷煙廠采用離線方式，由人工每日記錄。

三、企業能源管理問題及節能降耗探索

1.企業能源計量器具配置、計量體系建設。從企業能源計量器具配置率看，一級、二級計量的設備配備相對較完整，能基本滿足企業能源計量及生產、經營工作的正常開展，三級計量儀表配備率不夠。目前煙草行業已經在制訂行業內的“能源計量器具配置”標準，企業應積極在技改或設備維護修理過程中一次性按照要求配置齊全計量器具。完備的計量器具配置還應輔以完善的計量體系，企業應按照能源購入貯存、加工轉換、輸送分配和最終使用四個環節設置對各工序及車間各種能源消耗建立分類統計報表，保證整個計量體系的有效運行。

2.能源管理制度建設及考核。企業雖然建立了基本的能源管理制度，但制度的周密性及可操作性體現的不強，企業的能源管理水平仍然偏低。能源管理體系建設不僅要體現企業的戰略和管理理念，具備一定靈活性、可操作性和可擴展性，還應與國家的節能減排戰略結合，體現出煙草行業在國家節能減排中所應承擔的責任和義務。2009年11月1日，我國已經正式實施GB/T23331-2009《能源管理體系要求》標準，煙草工業企業應積極推動此項標準的貫標工作。在能源指標考核方面，應注重能耗指標考核的合理性、科學性問題。能源考核指標不僅應在行業內進行橫向對標，也要與企業發展歷程進行縱向對比。

3.卷煙生產活動組織。卷煙生產的組織方式對能耗影響也很大。由于生產中，更換牌別時需要清掃設備、生產間歇的非生產能耗以及輔助生產設施能耗都在發生，因此，需要企業進行研究，科學的組織生產，合理安排生產時間以及葉組順序，減少設備的等待生產時間的能耗，達到節約能源的目的。比如，湛江卷煙廠提高批次葉組供應量，一次投產1萬公斤以上進行連續生產，減少了停產間歇時間，就減少了非生產能耗，達到節能的目的。

4.企業節能技術應用與項目管理。在新技術改造企業，企業應利用改造時資金充裕、場地不受限的優勢，加強新節能技術的應用，比如沈陽卷煙廠技術改造中應用地源熱泵技術，可有效降低能耗。在廠房建設中也要注重各種保溫材料、技術的應用。目前能源合同管理模式正處于方興未艾的時期。與傳統的能源管理和節能改造模式相比，能源合同管理是一種市場機制，達到項目節能減排的社會效益目標的同時，還能為合同雙方帶來經濟效益，減少了企業實施節能減排改造項目的風險。

5.企業能源品種選擇。從目前能源利用水平上分析，使用商品化蒸汽最節能，其次是使用燃油，而使用天然氣和燃煤時能耗較高；從經濟性能來看，使用蒸汽和燃油時費用最高，其次是天然氣，而燃煤的費用最低。因此條件具備的企業，應積極推動清潔能源如天然氣、石油的選用，或者企業直接購進商品化的蒸汽以降低企業成本，提高能源利用效率。在沈陽廠的異地技術改造中，已經考慮在鍋爐中使用天然氣代替燃油，可節約成本30%以上。

6.企業能源轉化消耗設備選型。企業電能轉換和輸送損失在1～11%，這是一個很大的節能空間，合理的有效荷載率將有效降低能源損耗，因此企業應利用社會資源。堅持每1-2年做一次三相平衡測試，并注重變頻節電技術，電磁調控技術的應用。煙草企業的另一部分耗能重點是燃油燃氣消耗，國內大部分鍋爐熱效率85%-95%，因此應選擇熱效率較高的鍋爐，安裝鍋爐節能器的會比原先能提高5-10個百分點的熱效率。這方面初始投資成本可能很大，但3年之內的綜合效益確是可觀的，也值得企業投資。

四、結束語

節能降耗是企業的一項長期課題，全面節約能源和資源，推動可持續發展，還需要企業建立“在節約中發展、在發展中節約”的長效機制，加強設備管理、技術創新、人才培育，把節約意識滲透至生產生活中的每一個細節，做到“點點滴滴降成本，分分角角算效益”，以實際行動促進節約型社會建設，推動企業的可持續發展。

參考文獻：

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[4]雷仲敏，等.能源技術經濟分析[M].中國環境出版社，2006.

[5]錢伯章.節能減排——可持續發展的必由之路[M].科學出版社，2008.

第3篇：公司能源管理制度范文

摘 要：闡述了合同能源管理的基本類型及適用范圍，分析了我國合同能源管理服務模式運行中存在的問題，展望了我國合同能源管理服務模式的發展與創新趨勢。

關鍵詞：合同能源管理；節能服務公司；合同能源管理服務模式

合同能源管理（國內簡稱EMC，即Energy ManagementContract，國外一般簡稱CEM，即Contracting EnergyManagement），是指由專業的節能服務公司通過能源服務合同為用能企業提供能源診斷、方案設計、技術選擇、項目融資、設備采購、安裝調試、運行維護、人員培訓、節能量檢測、節能量跟蹤等系統化服務，并從用能企業節能改造后獲得的節能效益中，按合同約定收回投資和取得利潤的一種市場化節能機制和商業運作模式。

經過十幾年的發展，合同能源管理這種節能新模式在我國有了長足的進展。中國節能服務產業年度報告顯示，截至2011年底，我國節能服務產業產值達到1250.26億元。其中合同能源管理項目投資額從2010年的287億元增加到412.43億元，同比增長43.45%。根據國家發改委等四部委聯合的《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》，我國節能服務產業的發展目標是到2012年，“扶持培育一批專業化節能服務公司，發展壯大一批綜合性大型節能服務公司。到2015年，建立比較完善的節能服務體系，使合同能源管理成為用能單位進行節能改造的主要方式之一。”

1 合同能源管理模式的基本類型及適用范圍

合同能源管理，最重要的就是合同內容的確定。根據能源用戶和節能服務公司在合同中各自所承擔的責任、能源用戶向節能服務公司付款方式的區別，可將可以將節能服務合同劃分為不同的類型。當今國際上主要的合同能源管理模式包括以下三種基本類型，即：節能效益分享型、節能量保證型、能源費用托管型。

1.1 節能效益分享型

是一種在節能服務項目期內能源用戶和節能服務公司雙方共同分享節能效益的合同類型。這種類型的合同內容要求節能改造項目的投入按照節能服務公司與用戶共同承擔或由節能服務公司單獨承擔。項目完成后，經雙方共同確認節能量，合同雙方按合同中約定比例分享節能效益。合同執行結束后，節能設備所有權無償移交給用能戶，合同結束后所產生的節能效益全部歸能源用戶所有。在目前的能源管理項目中，節能效益分享型所占比重較大。該類型項目主要應用在建筑節能領域；在時間上，該類型項目的分享期限有延長的趨勢，平均超過4.5年，最長超過10年。該模式適合節能效益大、回報期短的項目。

1.2 節能量保證型

此種模式是在項目合同期內，用戶提供全部或部分項目資金，節能服務公司向能源用戶提供節能服務并承諾保證項目能達到節能數量的合同類型。合同中對節能指標及檢測和確認節能量（節能率）的方法進行規定，項目結束后，合同雙方確認達到合同承諾的節能數量，用能戶應一次性向節能服務公司支付節能服務費用。如果沒有達到合同規定的節能率或節能效果，按照合同約定由節能服務公司承擔相應責任和損失；如果實現的節能效益超過項目還款額，客戶和節能服務公司可以共享超額收益。合同實施結束，節能設備應無償移交給用能企業使用，以后產生的全部節能收益歸企業享有。在目前的能源管理項目中，該類型項目所占比例增長較快，該模式項目主要集中在工業節能領域。該模式的優勢是于融資成本低，適用于實施周期短、技術含量高，能夠快速支付節能效益的節能項目。

1.3 能源費用托管型

此種模式是指用能企業委托節能服務公司出資進行能源系統的節能技術改造和運行管理，并按照合同約定將該能源系統的能源費用交節能服務公司管理，系統節約的能源費用歸節能服務公司所有。合同規定能源管理和改造服務標準及其檢測和確認方法。如果沒有達到合同規定的服務標準和節能效果，節能服務公司應賠償客戶的相應損失。合同結束后，改造后的節能設備應無償移交給用能企業使用，以后所產生的節能收益全歸用戶。該模式項目主要應用在具有一定規模的醫院、賓館飯店和商業賣場。項目的托管期普遍較長，平均超過10年，最長為15年。

根據中國節能協會節能服務專業委員會（EMCA）統計，目前國內市場上，節能量保證型處于主導地位，占57％，節能效益分享型占32％，其余類型總共占比約10％。

2 合同能源管理服務模式運行中存在的問題

由于合同能源管理在我國發展的時間較短，節能服務市場不夠成熟。因此在合同能源管理模式選擇上還存在發展模式單一、融資困難、信用風險等問題，難以適應不同領域對于節能服務的多樣性需求。

2.1 節能效益分享模式項目的融資的問題

以國家當下給予財政獎勵的節能效益分享型合同能源管理模式為例，項目資金由節能服務公司承擔，節能服務公司的收益就要從節能項目當中慢慢地收回來。該類型項目的分享期限平均超過4.5年，最長超過10年。如果節能公司同時承接多個項目，就會導致資金方面的困難。而節能企業試圖通過銀行等渠道進行融資時，由于目前節能企業多為中小企業，他們很少擁有銀行所看重的土地、廠房等抵押物，加之自身也存在較大的不穩定性，因此并不容易從銀行獲得貸款。此種模式的局限性在于，節能服務公司有可能因資金問題而影響公司業務的擴展。

2.2 節能效益分享、節能量保證模式項目節能量的確定問題

不同的客戶需要不同的模式，實施節能效益分享、節能量保證模式項目，首先必須對基礎能耗進行清楚的界定，獲得準確的節能量。此外還需要解決企業和節能服務公司之間的節能效益的分配問題。現在多數合同能源管理方面的糾紛，都是因為雙方在節能量上存在分歧而造成的。想要對于基礎能耗、節能量進行專業、精確的界定，就需要有成熟的第三方能源審計公司，而這在目前的國內恰恰是非常欠缺的。在節能量測量方法方面，怎樣定義基線？如何核實客戶提供的數據？遇到工作負荷和基線變化時如何處理？是目前節能服務公司在項目實施中經常遇到的問題。

2.3 政府機關、公用事業單位現行財務管理制度障礙

我國現行政府機構財務管理制度規定，政府機構的能源費用實行實報實銷制。因此節能服務公司難以從政府機構的節能項目中分享節能效益，例如在某一城市開展的節能效益分享型項目中，該城市市政機構路燈每年電費100萬元，開展LED路燈改造節能服務后，每年電費降至20萬元，但是根據政府財務管理制度規定，電費實行實報實銷，節省下來的80萬元電費無法與LED路燈企業分享。不僅節能服務企業無法收回投資，而且市政單位也沒有開展LED路燈節能改造的積極性。

2.4 節能服務企業與用戶的信譽環境尚待改進

目前我國節能服務的信譽環境尚待改進，無論是節能服務企業還是耗能企業（用戶），都存在這個問題。因節能服務企業原因形成的信用風險主要表現在：不能達到承諾的節能效益；因資金不足導致項目工期延誤；降低設備使用年限（節能服務企業在合同簽訂以后，有可能通過購買質量不符合要求的設備，造成設備使用年限縮短，導致設備在節能受益年限內運行良好，達到節能受益年限之后就過早報廢）等。因節能用戶原因形成的信用風險主要表現在：拒絕支付或遲延支付節能收益；節能用戶主體變更、主體消滅以及項目中途轉讓引來的合同履行風險等。

3 合同能源管理服務模式的發展與創新

2010年4月2日，國家發改委等部門《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》，對我國合同能源管理及節能服務產業的發展作出了明確規定，正式將合同能源管理納入國家能源發展政策，為我國節能服務市場的發展壯大提供了政策支持，促進了我國合同能源管理服務的成熟和發展，出現了一些創新的合同能源管理模式。

3.1 融資租賃模式

近年來，融資租賃型是一些節能服務公司正在探索的合同能源管理新模式。融資租賃簡單來說就是節能服務公司或租賃公司將節能設備租賃給用能單位，用能單位用節能設備產生的節能效益支付租金。一般來說，節能技術改造項目中，節能設備的投資費用大，要占到項目總投資的50%以上。如果采用節能設備租賃方式，與融資租賃公司合作，可以分散和規避投資風險，降低節能服務公司的投資風險。

融資租賃在合同能源管理領域的應用，主要是以項目業主作為承租人，根據節能服務企業的節能診斷和建議，以節能服務企業作為出租人，就特定節能技術、節能設備等進行融資租賃，節能服務企業以向業主單位收取租金的形式獲得收益。針對客戶不同的融資需求，融資租賃公司在介入合同能源管理項目時主要采取直接租賃和售后回租兩種模式。直接租賃模式：在合同能源管理項目開工建設前或者項目建設的過程中，尚未竣工驗收之前，如果有融資需求，一般采用的是直接租賃模式。售后回租模式：是指承租人將自有物件出賣給出租人，同時與出租人簽定融資租賃合同，再將該物件從出租人處租回的融資租賃形式。在合同能源管理項目竣工驗收并且由節能服務公司向其客戶（承租人）交付后，如果有融資需求，一般會采用售后回租的模式。融資租賃在實踐中還可采取杠桿租賃、委托租賃、銀租節能等方式開展交易，這取決于實際情況需要與具體交易安排。

3.2 股權融資和未來收益權質押融資模式

為了避免金融機構對能源管理項目及其預期效益的不確定性和風險預估，金融機構可以采取金融機構持股的模式實質性介入能源管理項目中。可以分為兩類：一是金融機構入股節能服務企業，從而對能源管理項目進展及其收益享有決策權和收益權；二是金融機構直接入股業主單位，或者要求項目業主單位以股權作擔保，從而保證節能服務企業和金融機構的項日收益。

未來收益權質押融資即遠期收益變現融資，也不失為一種合同能源管理融資模式創新舉措。據了解，浦發銀行推出的合同能源未來收益權質押融資產品，是以“未來實現的收益”質押的方式向企業提供專項貸款，按照該項目未來收益的一定比例、提前將該項目未來的收益以貸款的形式發放給企業。通過這個專項產品，節能環保企業可以提前獲得未來數年才能全部收回的項目收益，并投入到企業承接的新項目中。

3.3 “節能超市” 服務運營模式

“節能超市”模式，就是建立一個像超市一樣的節能服務綜合平臺，整合國內節能服務產業的節能產品、技術、項目、資金、人才、服務等優質資源，打通產業服務鏈條，為用能企業提供系統化、多樣化、可定制的“一站式”節能服務綜合平臺，滿足不同用能企業的節能需求。企業可像居民在超市買菜一樣，在“節能超市”里訂購自己的節能產品。這一模式能解決傳統模式下，信息不對稱、客戶與節能產品和技術供應商之間的對接耗時過長、交易成本較高、無法實現規模效應等問題。

“節能超市”模式提出了整合資源、集成服務、可定制式服務的節能服務新理念，解決了耗能企業找技術、找產品、找服務、找資金等諸多難題，提高了節能服務的效率。

3.4 “四二二合同能源管理運行模式”

“四二二合同能源管理運行模式”，即四個平臺：為發改委、財政部提供監督平臺、為投資人提供監管平臺、為合同能源管理運行提供監控平臺、為質量保障提供監督支付平臺；二個捆綁：產品質量與生產企業收益捆綁、用能單位分享收益與服務公司收益捆綁；二個提升：通過服務提升了節能服務收益權、融入信用產品提升了合同價值。該合同能源管理運營模式獨特、合理，技術節能和管理節能方面先進、成熟，既完成了節能減排的目標，又使用能單位和節能服務公司受益，能實現經濟效益和社會效益的雙豐收。

我國節能服務產業市場空間巨大，在我國政府強力推進節能工作的政策背景下，合同能源管理必然在節能服務中發揮重要作用，各種類型的合同能源管理服務模式也將在其中得到廣泛應用。

參考文獻

［1］陳柳欽.合同能源管理創新節能商業模式［J］.經濟界，2011，（5）.

第4篇：公司能源管理制度范文

今年以來在區委、區政府的正確領導和區政協的指導關懷下，我委認真貫徹各級節能法規和節能工作會議精神，緊緊圍繞今年單位地區生產總值能耗比上年下降5%，萬元工業增加值能耗比上年下降6.5%的目標任務，層層分解，落實措施，節能工作初見成效。

預計1-12月份，全區規模以上工業企業耗用標準煤199464噸，萬元工業增加值耗標煤為0.37噸標煤,同比下降21%。

二、節能工作推進情況

按照全市節能大會的部署，我區的節能工作是堅持以科學發展觀為指導，以提高能源利用率為核心，加快結構調整，推進技術進步，強化監督管理，突出重點與全面推進相結合，扎扎實實地推進節能工作的開展。

三、近年來主要工作

一是落實節能目標責任，建立目標考核體系。區經貿委緊緊圍繞市政府下達節能降耗目標任務，專題召開會議，統一思想認識，區政府和經貿委分別與各鎮（街道）、區直屬工業簽訂了目標責任書，制定下發《區節能工作意見和節能工作考核細則》進一步明確目標,落實責任,層層分解落實考核指標,各鎮(街道)及有關部門把節能降耗指標納入經濟社會發展綜合評價及年度考核體系,納入干部政績考核范圍,今年全區工業經濟考核加大節能工作的比重，并實行一票否決，實行節能工作問責制，做到職責明確，責任到人，工作到位，投入到位，考核措施到位，進一步完善節能目標考核體系，做到檢查有標準，考核有依據，壓力層層傳遞，職能部門建立了節能工作例會制度，健全組織，加強指導，加大督查考核力度，緊緊圍繞節能指標，切實抓好節能目標的落實。

二是實施節能技術改造和淘汰高耗能設備。積極實施節能技術改造，加快淘汰高耗能設備，全區3000噸標煤以上企業節能技術改造項目共排了33項，預計總投資5647.62萬元,預計全部項目竣工投入運行后年可節約標煤7800噸,海陽化纖的捻線機采用稀土永磁同步電機和專業變頻器節電改造項目,雙羊精密無縫鋼管廠的熱處理爐節能改造,取得了很好的節能效果,特別是泰州市明星減震器有限公司的大功率正流電源升級改造效果顯著,總投入280萬元,年可節電360萬kwh,節省電費200萬元左右。截止今年9月已完成24項節能技術改造，計投入4234.97萬元,節能量6537.1噸標煤/年,盡快落實責任,明確專人跟蹤,協調解決制約項目開工相關問題，力促盡快開工建設，確保年底竣工投產達效。全區共淘汰落后高能耗設備388臺（套）。

三是積極建設“能效電廠”、進行“綠色照明”改造，引導企業申報省節能專項資金，全區建成3個“能效電廠項目”。海陽化纖、唐仁集團，明星減震器有限公司等一批企業改造“綠色照明”。多次聘請市、區有關專家到企業認證，審核，直接指導企業節能項目申報工作，現已申報省2013年能效電廠2個，循環經濟1個。

四是注重資源綜合利用，鼓勵鎮（街道）及區直屬工業企業積極享受優惠政策，配合國稅、地稅、財政等對工業企業分別進行政策引導，業務指導，充分利用粉煤灰，石粉等對磚瓦、水泥等建材生產企業的三廢利用進行現場考核，審查，把關核查。2012年度資源綜合利用9家企業認定上報，新增2戶，全部獲得上級部門的批準，回收利用煤灰、煤渣4萬余噸。

五是利用化工行業專項整治工作契機，淘汰落后產能。全區到目前為止，已關閉10家污染嚴重、危害大、群眾反映強烈和廢氣不達標，對飲水源安全構成威脅的小化工生產企業，全面提前完成市下達的關閉指標。新威化工等企業利用尾氣回收轉化為產品，循環使用。榮生再生膠采用尾氣處理凈化裝置，廢氣排放達標，凈化了環境，節約了能源。

六是推進科技進步，推廣綠色高效照明產品。今年7月我委參加了全市節能新產品新技術推介會，并聯合廠家利用休息日深入到4個社區舉辦推廣國家財政首批補貼高效照明節能燈活動，全區共推介各種節能燈4萬余只，深受廣大市民歡迎。

四、存在主要問題

1、一些企業對節能工作的重要性認識不夠。有的說起來重要，做起來次要。節能措施不多，項目缺乏。節能管理體系不健全，能源管理制度、管理網絡和能源統計、計量體系不規范，不能按時上報能源統計報表。

2、能耗實績考核弱于行政管理制度的考核。經貿委下達了2012年工業企業產品能源消耗定額，能耗實績完全依賴于各企業的報表反饋，缺乏驗證、確認環節。

3、節能專業技術人員配備不足。不管是結構性降耗、技術性降耗和制度性降耗三管齊下的任何一個環節都離不開技術環節，按照《節約能源法》規定：“重點用能單位能源管理崗位在具有節能專業知識，實際經驗以及工程師以上技術職稱的人員中聘任”，而現有能源管理隊伍中工程系列技術人員偏少。

五、今年工作措施

今年是節能工作關鍵性一年，為進一步搞好節能降耗工作，我們將著力做好以下4項工作。

1、進一步緊扣年度目標任務，按序時進度推進節能工作。對重點企業和列入2013年的節能改造項目逐一督查，確保按時竣工投入運行。及時轉發國家淘汰產品目錄的產品和設備，鼓勵企業新上一批國家重點支持的節能改造項目，對已明確規定淘汰的產品和設備，堅決限期淘汰，并完成規定的數量。

2、進一步協調聯動，綜合服務，促進和激勵主動節能工作格局。大力推廣應用節能新技術、新工藝、新產品（設備）和新材料；加大節能技術培訓工作力度，提高能源管理人員的業務水平；培植和申報省級節能項目，充分享受各項優惠政策和獎勵基金。

3、進一步加強管理推動節能。建立健全“目標明確、責任落實、獎懲分明、一級考核一級”的節能管理制度，落實責任，嚴格督查。按照《節約能源法》的要求，逐步配備具有相應技能和資格的人員，承擔能源管理和技術工作。督促和幫助重點用能單位建立節能機構，明確管理制度、管理網絡和能源統計、計量體系，強化能源利用狀況分析，落實節能管理措施，強化企業節能管理。

第5篇：公司能源管理制度范文

關鍵詞：能源管理；體系建立；標準；要求

中圖分類號：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）03-0124-03

一、課題研究的背景

能源管理體系概念源自對能源問題的關注，能源問題已經成為我國經濟發展的問題，發展需求與能源制約的矛盾喚醒和強化了人們的能源危機意識。隨著對節能工作的重視和質量、環境等管理體系在我國的深入推廣，一些先進企業將節能融入企業經營理念中，把能源管理作為企業管理的重要組成部分，在能源科學管理和合理利用開發積極進行探索，不斷接受先進管理思想，采用系統的管理模式來提高企業能源精細化管理水平，能源管理體系概念逐步形成、完善。

能源管理工作既是企業管理的重要組成部分，也是國家和地方能源管理系統的終端環節之一。企業能源管理工作涉及范圍廣泛，除了做好能源的利用規劃、保證供應外，更需要做好能源的合理利用，提高能源的利用效率，力求以最小的能源消耗取得最大的經濟效益。企業能源管理體系的建立有助于上述目的的實現，能源管理體系是建立并實現能源方針、目標的一系列相互關聯要素的有機組合，包括企業的組織機構、職責、慣例、程序、過程和資源等。2011年12月，國家12部門制定下發的《萬家企業節能低碳行動實施方案》第三部分“萬家企業節能工作要求”的第三項內容明確提出：“建立能源管理體系。萬家企業要按照《能源管理體系要求》（GB/T 23331），建立健全能源管理體系，逐步形成自覺貫徹節能法規與政策標準，主動采用先進節能管理方法與技術，實施能源利用全過程管理，注重節能文化建設的企業節能管理機制，做到工作持續改進、管理持續優化、能效持續提高。”

二、能源管理體系標準情況

進入21世紀以來，一些發達國家如英國、美國、丹麥、瑞典、愛爾蘭等進行了能源管理體系的研究與實踐，陸續出臺了一些能源管理體系標準，主要有英國《能源管理體系要求》（BS EN16001-2009），美國《能源管理體系》（MSE2000），2005年和2008年進行了修訂，丹麥《丹麥能源管理規范》（DS2430-2001），目前已被歐洲標準EN 16001《能源管理體系》取代，瑞典《能源管理體系說明》（SS 627750-2003），目前已被歐洲標準EN 16001《能源管理體系》取代，愛爾蘭《能源管理體系要求及使用指南》（I·S·393-2005）、目前已被歐洲標準EN 16001《能源管理體系》取代。國際標準化組織（ISO）也在關注并組織編制能源管理體系國際標準，2011年，ISO能源管理體系國際標準委員會了ISO50001《能源管理體系要求及使用指南》。

我國重視能源工作，研究能源管理標準較早，1995年國家了GB/T15584《工業企業能源管理導則》，2008年進行了修訂。該標準對我國工業企業加強能源管理起到了重要作用。2002年我國提出了能源管理體系的概念，并組織專家進行系統研究，2009年我國出臺了《能源管理體系要求》（GB/T 23331-2009），目前我國正依據ISO 50001《能源管理體系要求及使用指南》對其進行修訂，配套《能源管理體系實施指南》國家標準正在制定過程中。

三、建立能源管理體系的總體要求

企業建立能源管理體系時，應結合企業生產、管理狀況，特別是企業自身能源管理情況，依據GB/T 23331-2009《能源管理體系要求》，借鑒ISO90001：2008《質量管理體系要求》、ISO14001：2004《環境管理體系規范及使用指南》等先進管理模式的理念和方法，建立適合企業自身情況的能源管理體系。

（一）能源管理體系標準基本框架

（二）能源管理體系核心思想

能源管理體系采用過程方法和管理的系統方法，采用其他管理體系普遍采用的、先進成熟的PDCA循環管理模式。能源管理體系與質量、環境等其他管理體系相比，針對能源管理和利用的特點，強調能源利用全過程的監視測量和控制，強調對用能設備運行參數的控制，強調建立和持續更新能源目標指標，注重能源績效的評價和持續改進。

企業能源管理體系總體結構框架示意圖如圖2所示：

四、能源管理體系建設步驟

能源管理體系采用PDCA循環管理模式，能源管理體系建設包括四個階段：策劃階段（P）、實施階段（D）、檢查階段（C）和改進階段（A）。

（一）體系策劃

體系策劃包括統一思想、領導決策，組建領導小組和工作小組，開展宣傳培訓，制定工作計劃，開展初始能源評審，識別評價能源使用，建立能源方針、目標和指標，職責分配與資源管理，策劃能源管理和利用活動，編制能源管理體系文件等十項工作，我公司自“十一五”以來，公司領導非常重視節能工作，但沒有實現對能源管理和能源利用的全過程、及時化、系統化管理，下面根據公司能源管理現狀建議體系策劃階段開展如下工作。

1.組建領導小組和工作小組。公司需要在2012年公司修訂完善的節能領導小組和工作小組基礎上，重新建立能源管理體系領導小組和工作小組。領導小組負責體系建立實施工作的決策和協調，由公司董事長與能源管理相關部門負責人組成，主要任務是審議有關體系建立和實施的重大決策，協調體系建立和實施過程中出現的重大問題。工作小組負責能源管理體系策劃階段的組織和實施工作，工作小組建議由具有企業管理經驗、掌握能源管理制度、了解節能技術、有體系建設經驗、有較強文字水平的相關管理人員組成。工作小組從各相關職能單位抽調，他們的主要任務是負責能源管理體系的策劃，負責聯絡各相關單位，提出初步方案，起草體系文件。

2.開展宣傳培訓。能源管理體系的建立是一項綜合性很強的系統工作，涉及到公司的各個單位。在開展工作之前，培訓工作由人力資源部負責，外聘老師對公司領導、中層干部、內審員及能源管理體系中的關鍵崗位人員進行培訓，培訓內容重點是《萬家企業節能低碳行動方案》、GB/T 23331-2009《能源管理體系要求》、能源管理體系標準內容、能源評審內容、公司建立能源管理體系的目的和初步計劃等。宣傳教育由工作小組負責，將建立實施體系的決策和意圖傳達到各單位，在公司內形成良好的氛圍，引起全體人員的重視并予以配合。在體系建立和實施初期，宣傳的主要內容是體系建立、實施的目的和意義及執行體系文件的重要性等。

3.制定工作計劃。由工作小組編制建立能源管理體系工作計劃，確保能源管理體系的建立工作按照一定的程序和步驟進行。工作計劃編制完成后報領導小組審議批準后進行實施。結合公司實際情況能源管理體系工作計劃如表1所示：

4.開展能源評審。能源評審是企業建立能源管理體系的基礎，是企業對其本身的能源管理行為及能源利用狀況進行全面、綜合調查和分析的過程。近幾年，由南車集團安排戚墅堰節能監測中心對我公司進行能源監測和能源診斷，但沒有進行過能源評審，而且南方匯通正在重組，建議南方匯通重組工作完成后重新開展一次能源管理評審，首先要確定能源評審的范圍，即確定企業能源管理體系的邊界，只要確定了范圍，企業在這個范圍內的所有活動、產品和服務都應當包括在能源管理體系中。

公司目前的能源管理部門為建設裝備部，能源管理人員配備相對較弱，建議請外部專家評審組為我公司進行能源評審，可以請戚墅堰節能監測中心或貴州的評審機構，同時，公司內部要組織相關精干力量，協助評審組工作。

能源管理評審的主要內容包括對法律法規、能源管理現狀和能源利用狀況三個方面的評審。法律法規主要是識別評價收集與獲取適用法律法規、標準和其他要求情況，識別應遵守的具體條款和評價落實情況。能源管理現狀主要是評價現有的管理機構及其職責落實情況，與標準要求的差距，各項操作的可操作性、適應性以及各規定間的系統性。能源利用狀況主要是分析掌握目前能源利用全過程的管理情況和控制現狀、水平，發現能源利用全過程的薄弱環節和節能潛力。能源評審結束后由評審機構為公司編制能源評審報告。工作小組將根據能源評審報告針對公司現狀建立有效的能源管理體系。

5.識別評價重要能源使用。識別能源使用是工作小組針對能源評審所發現的問題，進行全面、系統、深入的分析，識別出影響公司能源利用各過程、環節能源消耗的原因和條件，根據能源使用的能源消耗和節能潛力大小，評價出重要能源

使用。

這個階段的工作重點是確定公司能源基準，廣泛收集標桿，針對能源評審中發現的薄弱環節，采用一系列科學的方法和適用的工具，對產生能源浪費和能耗較高的用能設備設施進行深入系統的原因分析，找出造成能源浪費的根本原因，采取完善的管理制度或節能改造等方式不斷提高能源利用效率，減少能源利用過程中的浪費。

公司主要消耗能源為電、工業液化石油氣、氧氣、壓縮空氣、水、煤油和汽油，識別時按照種類和車間進行識別即可，分析哪些條件或原因能夠對能源的消耗產生影響，將這些條件或原因逐條記錄分析結果，并分類匯總。在評價重要能源使用時應重點考慮以下方面：能源使用是否產生了能源浪費或出現了用能違規行為；產生能源浪費或出現用能違規行為的頻次及造成的影響；產生能源浪費或出現用能違規行為的原因；改變重要能源使用的技術難度；采取措施減少能源影響所需投資資金。

識別評價能源使用應把握以下原則：一是識別能源使用要全面、系統并具有針對性；二是確定重要能源使用要按照程序、按步驟分類進行；三是對重要能源使用的排序應符合公司實際、切實可行。

6.建立能源方針、目標和指標。

（1）制定能源方針。能源方針應包括：對法律法規的遵守、為能源目標、指標體系的建立提供框架、優化能源結構和提高能源利用效率的承諾以及與公司經營方針的協調。

制定能源方針時，首先收集相關信息，包括國家、省市等的總體規劃和政策方針，公司總的經營方針、理念和目標，能源評審結果內容，公司員工的節能意識，公司能源管理現狀，計量監測設施配備和運行情況，員工的意見和建議等。然后領導小組根據收集的信息，以會議的形式進行充分討論，最后達成共識，確定公司能源方針。最后由公司董事長簽署。

（2）制定能源目標、指標。2010年公司雖然開展了前方修造車系統單耗定額，但指標的制定不太科學，工作小組必須根據公司已經制定的能源方針，依據能源基準，對比能源標桿，綜合分析公司當前的能源狀況和節能潛力，確定能源目標，而且制定的目標、指標應該是具體、可測量、通過努力可以達到的。比如鑄造事業部電爐鋼單耗，目前的實際單耗與標桿差距太大，制定目標、指標時必須綜合考慮，制定的指標如果責任單位通過努力達不到，反而達不到制定目標、指標的

目的。

7.職責分工與資源管理。

（1）能源管理組織機構及職責分工。合理的職責分工與充足的能源管理人員配置是能源管理體系運行的保障。能源管理職責目前由建設裝備部歸口管理，但涉及到多個管理部門，如物料部采購、技術部工藝管理和計量管理、建設裝備部設備管理、動力車間動能供應運行管理、儲運部儲存發放煤油、汽油、人力資源培訓、企業文化部宣傳等。因此，公司在建立能源管理體系時，應在滿足節能法律法規及《萬家企業節能低碳行動方案》要求的前提下，針對各職能和層次的人員，說明其在能源管理體系實施運行中的位置和作用，并賦予職責和權限，特別是對于能源利用全過程的各個關鍵環節，公司應指定專人負責。

（2）策劃資源管理。提供適宜的資源支持，是保證能源管理體系有效運行的基礎性條件，包括人力資源、設備設施和資金。

人力資源管理主要包括三個方面內容：節能意識、崗位能力評價和培訓。公司通過建立、運行能源管理體系，采取宣傳節能降耗所帶來的效益，提高員工認識，培養節能習慣和落實制度細化考核、開展表彰獎勵活動等措施不斷提高員工的主動節能意識。公司應明確各崗位特別是關鍵能源管理崗位在能源管理、節能技術等方面的能力需求，每年利用公司績效考核平臺通過技能、教育、培訓和經驗等方面對相關人員進行崗位能力評價，并通過采取培訓等措施使其滿足所需的能力。

設備設施主要指基礎設施、能源計量器具和用能設備設施。設備設施的采購、使用、配置、維護保養的管理水平直接影響公司的能源利用效率。設備設施是公司用能的終端環節，消耗了絕大多數能源，因此，在保證正常生產經營的條件下，加強了用能設備設施的節能管理，才能提高能源利用效率。公司對用能設備應實行全過程管理，即從技術部的工藝提出、設備設施選型、選擇生產廠家、設備設施安裝、投產使用、設備操作、維護保養、技術改造到設備報廢整個過程。

資金是能源管理體系各項活動順利開展的前提，建議公司每年考慮一定資金確保體系的運行。

8.策劃能源管理和利用活動。在能源管理體系策劃階段，公司應利用能源評審過程中現有的管理機構、制度、職責權限與能源管理體系標準要求的差距，對現有管理組織機構進行整合、調整或增加，明確職責、權限，策劃各管理層次、部門、崗位在能源管理體系中的作用、位置及具體的能源管理和利用活動，將策劃結果以文件形式將其固定下來，形成能源管理體系文件，并依據體系文件定期檢查、評價各崗位開展工作、活動的履行情況及效果。

9.編制能源管理體系文件。能源管理體系同質量、環境管理體系一樣，需要編制體系文件。編制體系文件是公司建立和有效運行能源管理體系的重要基礎工作，也是公司達到能源目標、指標，實現能源方針，評價與改進體系，實現加強能源管理和提高能源利用效率的依據。公司在體系運行過程中，應當根據發現的問題、按照規定的程序評審和修訂所編制的體系文件，以保證體系的適宜性和有效性。能源管理體系文件包括：能源管理手冊、程序文件和作業指導書、相關記錄等支持性文件。

（二）體系實施

策劃階段已經建立了系統化的能源管理體系文件，體系的實施就是按照編制的體系文件要求運行能源管理體系，對能源利用的各個過程加以控制，從而實現能源管理的規范化、系

統化。

能源管理體系實施可按照以下五個步驟進行：體系文件，培訓體系文件，執行體系文件，監視測量和不符合、糾正、糾正措施及預防措施。

（三）體系檢查

檢查是保證能源管理體系持續有效的重要手段，主要通過內部審核的手段進行。在此過程中，公司應檢查能源管理體系覆蓋的各部門是否履行了能源管理體系的管理職責，體系文件是否能夠有效執行；能源利用的各個過程及采取的節能改進方案是否按照預定安排執行并達到了預期效果；檢查公司遵守法規貫徹機制運轉情況，評價能源管理和利用的各個過程是否能夠滿足法律、法規、產業政策、標準及其他要求，確保能源管理體系運行的充分性和有效性。

（四）體系改進

改進能源管理體系不是階段性的，而是經常性、持續性的，主要通過管理評審的手段進行。能源管理體系具有自我完善的功能，在建立實施的任何階段、任何活動和所有過程中，主要發現問題就要及時改進。

五、建設實施能源管理體系應注意的問題

公司在建立實施能源管理體系時，應特別注意以下幾個問題：

1.建立能源管理體系要以現有管理為基礎。

2.能源管理體系建設是動態的過程。

3.公司能源管理體系應反映自身特點。

4.能源管理體系應融入公司其他管理體系。

5.能源管理體系建設的關鍵是領導重視。

6.建立能源管理體系要防止“兩張皮”現象。

參考文獻

[1] 趙旭東，朱輝.工業企業能源管理體系[M].中國標準出版社，2010.

[2] 楊申仲.能源管理工作手冊[M].中國計量出版社，2009.

第6篇：公司能源管理制度范文

1．1建立組織機構，加強組織領導為了確保工作的順利開展，油田專門成立了由油田主管領導為組長，技術監督處、財務資產處、財務資產部、審計中心、紀委監察處、技術監測中心等6個業務處室和部分所屬單位為成員的能源審計工作領導小組，辦公室設在技術監督處，具體負責能源審計領導小組的日常工作。同時，對油田職能管理部門明確了業務分工，制定并下發了實施方案。各被審計單位也成立了相應的組織機構，明確了負責的主管領導，落實了職能部門，抽調專人，按照能源審計工作小組的要求配合工作，為能源審計的開展提供了有力的組織保障。

1．2成立專業隊伍，加強能源審計機構建設為高質量完成油田能源審計工作，油田成立了一支專業化的能源審計隊伍。由技術監督處負責能源審計的組織協調，確保審計的順利實施；財務資產處負責被審計單位財務數據的核實，確保相關數據的真實、準確；審計中心負責被審計單位相關數據的一致，確保審計結果有效；局紀委監察處負責能源審計的監督工作；油田節能研究所提供能源審計管理平臺和節能技術支撐，成立能源審計項目組。項目組配備了長期從事能源管理、能耗檢測、計量統計、能效評價、節能挖潛、技改方案、財務分析等方面專業技術人員，其中油田技術專家1人、研究生3人、高級工程師4人；具備國家級、省級資格證56項，包括國家能源審計師培訓資格證18個、國家安全評價師證6個、國家注冊會計師證1個、節能檢測員證31個；配備能耗測試儀器設備192臺(套)。2006年12月取得了企業能源審計和節能規劃編制資質，成為河南省第一批唯一一家企業取得資質的單位。

1．3建立制度與標準，規范能源審計工作能源審計工作開展初期，一部分單位并沒有意識到能源審計的積極作用，對能源審計工作熱情不高。為此，在管理上，油田專門以文件的形式下達《關于開展能源審計工作的通知》，明確能源審計工作計劃、工作程序和被審計單位、審計期，嚴格規定工作時間節點，保證了能源審計工作高效、有序進行。同時，修定完善了《節約能源管理辦法》和《節能目標責任考核辦法》，將節能指標納入年度經營承包考核體系，節能指標以能源審計結論為準，為能源審計工作的有效開展提供了管理制度保障。目前，油田能源審計工作已經作為節能管理的一項常態化工作有序開展。為確保能源審計在技術上做到科學準確、客觀公正，油田成立了油田節能專標委，遵循“重點突出、科學先進、實際適用、系統配套”的原則，積級開展節能標準體系建設，共收錄2個層次、5個門類的節能標準282項；根據油田實際情況，制定了《油田企業能源審計方法》、《油田企業節約能源統計方法》等5項油田企業標準，使能源審計工作在統一標準下規范進行。

1．4完善審計工作流程，推動能源審計有序開展依據國家和集團公司相關能源審計工作標準和規定，結合油田實際，完善了中原油田能源審計工作流程：年初由技術監督處編制年度能源審計計劃，并納入油田“節能目標責任評價考核”體系；油田能源審計項目組根據年度能源審計計劃，制定審計實施方案，確定審計目標和具體內容；油田能源審計項目組開展節能監測和現場能源審計，被審計單位如實提供有關資料，積極配合能源審計；能源審計工作完成后，由技術監督處主持召開能源審計項目組、被審計單位參加的審計結論對接會，十日內提交能源審計報告；被審計單位在審計工作完成后三個月內把整改情況反饋給技術監督處及能源審計項目組；能源審計項目組對被審計單位定期回訪，監督整改，將整改效果反饋給技術監督處進行考核。

2抓住重點環節。科學合理開展能源審計工作

2．1抓住能源消費環節，實施能源管理審計電力、天然氣、油料是油田能源消耗的主要部分，鉆井系統以柴油、電力消耗為主；供熱、供水系統以燃煤、電力消耗為主；油氣生產系統以電力、天然氣消耗、流程中原油損耗為主作為審計重要環節。分析各系統能源利用狀況，挖掘節能潛力，抓住從節能部署、工藝技術、工程改造措施等方面的主要矛盾，找準能源管理審計的切人點。

2．2抓住能源管理環節，實施能源管理審計中原油田在能源審計工作中，綜合考慮生產、技術、管理等因素，從加強精細化管理人手，客觀評價，在審計過程中突出三個重點：(1)把能源管理環節作為審計重點。主要包括：管理機構審計，檢查是否自上而下形成一套完善的節能網絡管理體系；制度建設審計，檢查是否建立健全了能源管理制度及相應考核辦法；計量管理審計，檢查是否采用了完備的計量手段，計量數據是否準確；統計管理審計，檢查是否實行三級能耗統計管理，統計數據是否齊全、準確；定額管理審計，檢查是否實行能源管理指標的樹標對標達標管理，制定能源消耗定額；節能監測管理審計，檢查是否對重點用能單位和設備定期監測，動態調整節能部署；節能技改管理審計，檢查是否定期開展節能潛力分析，有計劃、有步驟地開展節能技術改造和新技術推廣。(2)把能源消耗的真實性作為審計的重點。通過核查財務憑證和供應部門進出料單，對被審計單位的電力、原油、天然氣、成品油及原煤等各類能源消耗量進行審計。如：電力消耗審計是通過核實計劃部門下達的電力消耗計劃、基層單位實際消耗電量以及財務部門支付電力費用是否一致，核查電力消耗的真實性。(3)把節能項目資金管理規范性作為審計的重點。主要核實資金使用是否規范、有無虛報項目套取資金、節能資金實施效果分析，以及通過節能項目后評估，分析節能降耗影響因素。

2．3科學確定審計內容，客觀評價能源管理水平為做到全面、客觀、公正的評價被審計單位的能源管理水平，依據能源審計相關標準，結合油田生產實際，一是中原油田能源審計工作公正性聲明，保證審計工作不受行政干預，按同一審計標準公平、公正開展；二是確定審計內容，即：“能源管理狀況、生產工藝及能源流程、能源計量及能源統計、能源定額管理、能源消費結構、用能系統綜合能耗及實物能耗、能源消費指標計算分析、能源成本指標計算分析、節能量計算、用能設備運行效率計算分析、節能技改項目、節能潛力”等；三是按照油田下達的能源考核指標進行審計比對。

2．4以能效測試為手段，提升能源審計水平在能源審計過程中，中原油田堅持以能效測試為手段，采用可信的數據為評價依據。在能耗變化影響因素分析上，從管理節能、結構調整節能、技術節能3個方面建立科學的分析模型，應用適當的計算方法，分析影響趨勢并做出評價；在用能設備能耗分析上，對重點用能環節和生產工藝進行能效測試，使能源審計工作可通過可靠的基本數據，進行定量分析，進而科學分析節能潛力，提出有針對性的能源管理建議、節能措施和節能技改項目。

3圍繞油氣生產特點。開展能源審計工作

3．1鉆井系統方面

已完成了全油田6家鉆井公司中的鉆井一公司、二公司、三公司、西南鉆井公司、塔里木中原鉆井公司等5家單位的能源審計工作。重點對柴油、電力等主要能源消耗狀況、節能技術改造、能源定額管理等方面進行了審計，提出了“針對不同鉆機類型、井型、區域制定柴油消耗定額，推廣空氣鉆井、旋轉沖擊鉆井、垂直導向鉆井等技術，采用節油裝置，優選與螺桿相匹配的高效鉆頭提高鉆速，對運行設備進行運行參數合理匹配以及西南鉆井公司網電鉆機參數優化”等建議及技改項目。實施后，節能降耗成效顯著，全油田鉆井生產萬元產值綜合能耗比“十•五”末下降了15％。

3．2供熱、供水系統方面

在供熱管理處、供水管理處審計過程中，重點對原煤、電力等主要能源消耗狀況以及燃燒效率、散熱損失和用能管理水平進行了審計。指導制定了《供熱站經濟技術運行等級達標考核標準》，明確了42個供熱站經濟運行等級，提出了達標考核標準以及減少供水流失、優化供水工藝參數等能源管理工作經驗6項、提出管理措施3條、節能建議7條、技術措施5個、治理方案2項，實施后，采暖期每平方米供暖用能由28．4千克標準煤下降到19．8千克標準煤。推廣應用鍋爐DCS控制系統，與熱網微機監控系統聯網，系統熱效率提高了3％。

3．3油氣生產系統方面

共完成了中原油田分公司4個采油廠以及石油化工總廠、天然氣產銷廠、天然氣處理廠的能源審計工作。針對機采、集輸、注水、電力等四大系統，堅持“簡單、適用、安全”的優化原則和“低能耗、高效率”的技術思路，提出了“濮城、文留、胡慶、文衛馬油田集輸系統優化方案”、“衛城注水系統泵控泵(PCP)改造方案”等節能技措項目9個，建議32條。采納實施后，取得顯著節能效果。如：對濮城油田、文留油田集輸系統進行優化，停運濮一聯、濮二聯、文三聯原油脫水、原油穩定等工藝，更新改造高耗能、低效率的輸油泵、鍋爐、加熱爐、負壓螺桿壓縮機等設備，降低能耗、提高綜合運行效率。整體優化改造后，集輸系統效率提高3．2個百分點，加熱爐效率提高1．2個百分點，機泵設備運行效率提高5．3個百分點，噸油處理綜合能耗降低3．67千克標準煤。年節電554萬度，減少天然氣消耗240萬方。

4以能源審計為手段。促進能源管理水平

通過能源審計，油田針對提出的管理意見和建議，進一步完善了能源管理體系與制度的建設。在組織管理上，進一步健全由油田主管部門主管、相關專業職能部門分工負責、各用能單位為實施主體的節能管理模式，基層單位形成了縱向到底、橫向到邊的四級節能管理網絡；在制度保障上，修訂完善了《能源審計實施辦法》等8項制度；在目標責任管理上，實施了目標責任考核，促進油田節能管理工作實現了“五個到位”(組織機構到位、制度保障到位、目標責任到位、檢查考核到位、獎罰兌現到位)。促進了能源計量管理水平提高。通過能源審計，油田能源計量器具配備率由2006年的82．6％達到現在的98．7％、檢定率由76．2％達到現在的97．2％。計量管理的基礎得到進一步夯實，按照“系統計量分開，設備計量到位，定期準時校驗”的原則，繪制了能源計量網絡圖，建立了能源器具管理系統，促進了能耗數據錄取的全面性和準確性，解決了以往能源計量不準、管理考核困難的問題。促進了能耗測試技術水平提高。能耗測試做為能源審計工作必不可少的技術手段，油田進一步加大力度，在做好單臺設備節能監測的基礎上，把工作重點轉向主要生產系統的能源利用效率的測試、分析和評價。能耗測試工作從簡單的節能測試向實用性的分析、評價、評估轉變；從單一的節能測試向綜合型的測試轉變；從主要面向采油廠逐步向鉆井、供水、供電、煉化等領域拓展。2006年以來，共完成了58個項目的系統效率測試評價、評估工作，為油田節能管理發揮了可靠的專業技術支撐。促進了節能技術改造項目實施的針對性。油田管理部門和生產單位根據能源審計提出的節能技術改造建議，圍繞鉆井、供熱、機采、集輸、注水、電力等重點耗能系統，遵循“工藝簡化、系統優化”的原則，對項目進行了合理的統籌安排，重點加強了節能改造項目實施前測試、分析，明確了節能挖潛方向和工藝路線；對實施后的節能改造項目進行測試后評估，對實施效果進行評價分析。20O8年，實施完成節能項目3項，累計節能3623噸標準煤；21309年，實施節能項目4項，累計節能12584噸標準煤；2010年，實施節能項目6項，累計節能21844噸標準煤。

5下步工作思路及措施

經過幾年來的探索實踐，中原油田在能源審計工作上積累了大量的經驗，取得了顯著效果，工作呈現出良好的發展勢頭。通過能源審計，有效地促進了油田節能工作的制度化、系統化、規范化管理，推進了油田節能降耗的深入開展。下一步，我們將以“鞏固、完善、提高”為工作思路，以打造中原油田能源審計品牌為工作方向，力爭成為同行業技術領先的能源審計單位，為油田節能降耗管理工作做出應有的貢獻。重點做好以下工作。

5．1繼續開展好能源審計工作在全面完成油田第一輪能源審計工作后，結合審計過程中出現的問題，及時查找不足，總結經驗，進一步完善審計手段，為下一步能源審計工作打好基礎。

5．2建設完善審計標準體系開展《石化企業能源審計方法》、《油田能源定額方法》等標準的制訂工作；繼續完善油田節能標準體系建設，制定油田急需的標準和制度；在完善能源審計作業指導書的基礎上，形成油田能源審計工作標準。

5．3繼續強化培訓取證工作采取送出去、請進來、內部集中組織或自學、參加權威部門組織的培訓班等多種形式，強化人員技術業務培訓和資質取證工作，同時，繼續充實專業技術人員到能源審計工作中，使^員技術素質和審計資質不斷有新的提升。

第7篇：公司能源管理制度范文

一是制定可行目標。醫院結合實際制訂了節能工作的“十二五”規劃，逐年制定節能工作目標，并對任務進行分解。二是強化機構職能。適時調整醫院節能工作領導小組，由院領導擔任組長，強化管理職能。三是完善規章制度。修改并完善了《節能降耗目標與考核獎勵條例》《能源消耗統計制度》《駕駛員用油管理制度》《節水用水管理制度》《節約用電管理制度》《空調使用管理制度》《日常辦公節能管理制度》《節約辦公用紙管理制度》等一系列規章制度，建立了較為完善的節能措施監督體系。如安排專人進行能源資源消耗統計分析、定期公示能源消耗情況、按季度進行能源資源消耗數據分析;院領導每周行政查房、院行政總值班、節能降耗管理辦公室定期和不定期進行節能降耗專項檢查，根據檢查結果和能源消耗情況進行表彰獎勵，對耗能占全院耗能1%以上的部門如洗滌中心、食堂等能耗大戶制定目標責任與降低能耗指標，考核到人。其中，2012年末該院洗滌中心在醫院收入比2010年增加25%、員工人數增加15．83%的情況下，能耗下降幅度大于25%，布草類損耗下降11%以上，僅此1項平均每年就為醫院節約40萬元以上。

2強化宣傳培訓增強干部職工節能意識

首先有效運用現代媒體宣傳。醫院利用一切可以利用的宣傳媒介進行節能降耗培訓與宣傳，院節能辦、宣傳處等積極組織人員用圖片、廣告燈、宣傳標語、院內電視等形式開展宣傳。其次在開展活動中進行宣傳。在國家開展節能降耗宣傳月、宣傳周活動期間，院黨委副書記親自帶隊環城騎自行車宣傳環保、病區助理騎自行車幾十公里至術后病員家中隨訪，工會、共青團聯合倡議將車位留給病員，乘坐客車上下班，全員提倡綠色消費等綠色低碳行，綠色出行已經成為淮安一院醫務人員的基本理念。第三是在工作中進行滲透宣傳。在食堂張貼節約糧食、文明餐飲、杜絕浪費倡議書，各用水點張貼節約用水標識，空調器溫度設定張貼友情提醒，辦公電腦設置半小時無人自動關機，制止跑、冒、滴、漏已經成為該院職工的自覺行動。

3突出科技節能促進經濟效益穩步提升

3．1采用合同能源管理

2012年，淮安一院就中央空調系統節能項目與天津某能源技術有限公司簽定合同能源管理協議。對方公司投資約300萬元，運用國內先進的技術，對醫院的中央空調進行了節能改造。對中央空調主機、輸配系統、冷卻塔和能源系統實行智能化總控制，根據系統的負荷對系統各設備控制，實現冷凍水泵、冷卻水泵、冷卻塔風機、采暖泵、衛生熱水泵等根據負荷的變化改變運行頻率，提供實時負荷所需的流量、轉速，達到節能60%以上;優化主機的效率特性，實現主機節省蒸汽耗量10%以上。通過實施該項目，實現了節電、節氣、節水的全方位節能。

3．2實施資源回收利用

冷凝水是中央空調系統中制造冷熱源的副產品，對冷凝水進行回收，可以充分利用冷凝水所包涵的水和熱量。冷凝水經過處理后，通過設備輸送給熱水系統，還可節省大量的水和加熱所需的蒸汽。通過添加智能化控制管理設備，將溫控器改為智能化液晶數字溫控器，當溫度達到設置時，對末端停電停水，降低了能源損失，進而實現了智能總控、衛生熱水的回收利用。本系統改造投入運行后，全年實現節電90萬度、節蒸汽6000噸、節水19000噸，每年可為醫院節支保底達78萬元。

3．3改造陳舊供水管網

水工班在正常作業巡視時，發現宿舍區下水道有清水溢出。經聘請專業人員進行檢測，由于原水管網多為上世紀六七十年代鋪設的老鑄鐵管，“跑、冒、滴、漏”現象十分嚴重，且管網鋪設沒有規劃、沒有圖紙，維修十分困難。經研究后，決定對宿舍區水管網進行徹底改造，改造完成后每年實現節約水費15萬余元。

3．4用水用電設備改造

對醫院原按壓式龍頭實施了技術處理，通過限制按壓龍頭的行程，將出水時間控制在3～4秒;更換200多只老式水龍頭，改造80只熱水龍頭、70只按壓龍頭，更換調整550只座便器水箱，減少無效用水，經過節水措施的落實，每年節約水費65萬余元。優化用電照明系統，通過使用LED照明系統，實現節電80%以上;全院淘汰功率為18．2千瓦老舊式開水器，更換為6千瓦新型耗電較低的開水器，實現節電20%。

3．5淘汰高耗能設備

淘汰洗滌中心的老舊洗衣機及烘干房，使用高效節能的全自動洗衣機及烘干機，調整布局集中洗滌，洗滌用水收集了制劑室生產后的冷卻水洗滌，既達到了軟化水洗滌又節約了水資源，樓頂建晾曬場，天氣晴好時采用自然光晾曬，烘干房控制溫度，當棉織品烘干過程中水分減少70～80%左右時關閉蒸汽閥門，使用余熱蒸發水分;臨床保潔使用標準化物料，擦試小毛巾及拖把集中洗滌，減少了保潔員在病區洗滌拖把及毛巾的水浪費。為達到既能提高病員滿意度又能降低棉織品消耗的目的，改郵票樣縫補為縱式縫補拼接，同時取布質較好的部分為中單供臨床使用。通過使用自然光晾曬及冷卻水洗滌，水、電、汽消耗明顯下降，使用新法修補后報損量減少，實現每年節約40萬元以上。

3．6積極使用新能源

第8篇：公司能源管理制度范文

（1.西南科技大學法學院，四川綿陽621010；

2.河北大學政法學院，河北保定071002）

［摘要］隨著經濟社會的發展，相對于過去的高污染，高耗能的能源，人們對新型的低能耗能源開始關注，并加大了技術研發力度。作為一種新型節能改造機制——合同能源管理應運而生，開始在全球推廣。但是，由于合同能源管理的投資收益周期長，導致節能企業出現融資困難的局面，也影響了我國節能業的健康發展，節能服務企業的融資問題逐漸成為我國經濟建設重視的焦點之一。本文就立足于現實，分析了合同能源管理融資過程中出現的問題，并結合實際分析了問題產生的原因，對如何拓寬節能服務業融資渠道、解決融資困難等給出了見解，希望能對節能服務行業融資提供參考。

［

關鍵詞 ］合同能源管理；融資；措施

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.255

20世紀70年代中期開始，一種基于市場的、全新的節能新機制“合同能源管理”在歐美等市場經濟成熟的發達國家開始逐步發展起來，基于這種節能新機制運作的專業化服務公司（ESCO）也迅速發展，在美國、加拿大等國家，已經發展成為新興的節能產業［1］。但在我國，合同能源管理機制推廣相對緩慢，資金短缺成為其發展的主要障礙，因此，為提高能源利用率，探索適合我國國情的合同能源管理專業運作服務公司融資問題，并將合同能源管理機制引入我國能源業，對我國的經濟建設有重要意義。

1合同能源管理簡述

合同能源管理機制（Energy Performance Contracting，EPC［2］），是一種以節省能源的費用支付節能項目全部成本的節能投資方式，用戶可以使用節能收益來對工廠和設備升級，降低運行成本，提高能源利用率。在實施合同能源管理項目時，一般不要求企業自身對技能項目進行大筆的投資，可與盈利性的專業化的能源管理公司簽訂合同，以推動節能項目的進展［3］。也可以將合同能源管理看作是一個成果導向系統，即將投資、融資、技術運用、能源分析、能源管理等看作一個整體的系統，并以此來指導企業的各項管理與商業活動。一般不要求企業自身對技能項目進行大筆的投資。

合同能源管理機制下的節能企業業務流程模式為：首先，專業化節能服務公司（ESCO）與用能單位接觸，了解用能單位的用能狀況，確定改造意向；其次，對用戶各種耗能設備和環節進行能耗診斷，提出改造方案，并與用戶溝通；再次，在診斷的基礎上，設計出改造方案，包括項目實施方案和改造后節能效益的分析預測，并告知客戶使其充分了解能源改造后的效果；然后，ESCO與客戶進行服務合同談判，并簽署協議，約定經濟收益分配。一般來講，節能服務公司承擔主要風險，在合同期內收益大部分歸ESCO所有，合同到期后，公司不再分享收益；然后，合同簽署后，ESCO開始對項目進行投資改造，其費用由公司全部支付；最后，項目完成后，ESCO進行全程服務，并對人員進行培訓，對能耗、節能量進行監測，并按照合同約定進行收益分成。

2我國合同能源管理現狀

雖然我國合同能源管理起步較晚，但隨著我國經濟的不斷發展，在國家政策地支持下，節能產業也持續快速的發展，并不斷走向成熟，從2006年到2010年，EMCA會員增長了5倍，從業人員從1.6萬人增長到17.5萬人，產業服務規模也從47.3億元增長到836.29億元，在“十一五”規劃期間，節能服務產業拉動社會投資資本超過1800億元。同時，到2015年，專業化節能服務公司將發展到2000多家，產業總產值將達4.5萬億元。節能服務產業逐漸形成了以節能服務為核心的配套產業鏈，成為國家七大戰略型新興產業的朝陽行業。

但是，在節能服務業蓬勃發展的背后，也出現了種種問題，如管理落后、融資困難等現象，影響了專業化節能服務公司的發展，進而影響了國民經濟的健康發展［4］。

3我國合同能源管理融資問題的分析

目前，合同能源管理的融資問題已經成為制約我國能源管理發展的主要因素，一方面，雖然合同能源管理發展迅速，但由于機制問題導致融資困難；另一方面，從節能服務企業自身來看，我國節能服務產業發展時間短，各項制度不完善，同時經營規模小，信譽等問題普遍存在，導致企業的形象不好，在一定程度上影響了ESCO的融資［5］。另外，由于合同能源管理項目的投資收益時間長，市場機制不完善，節能服務企業多而不精，實力差距大等，造成用戶的懷疑，同時改造風險也較大，被銀行等金融機構列為高風險投資項目，為融資進一步添加了困難，雖然私人投資渠道可在一定程度上緩解資金的短缺，但是私人的投資規模相對較小，很難滿足企業的需要，也不利于企業的長遠發展，而民間借貸不規范，風險大、成本高，使合同能源管理融資的渠道進一步縮窄。我國合同能源管理融資問題已成為其發展得主要障礙，對其問題的產生有必要進一步分析：

（1）節能服務企業自身的不足。①在市場經濟體制下，企業競爭激烈，企業的經營狀況往往屬于機密，不能將信息公布于眾，而是有選擇性地帶有一定目的的對部分信息進行披露，使信息質量和披露范圍都不能滿足融資的要求；②節能服務企業規模相對較小，資金不雄厚且各項管理制度不健全，存在不透明的現象。此外，節能服務企業的信息披露平臺水平較低，導致信息不對稱，限制了其信息的生產能力，進而限制了企業的融資渠道，增加了ESCO的資本成本，影響了其健康發展。

（2）節能服務企業缺少擔保渠道。一方面，由于EMC項目節能投資收益周期較長，往往需要ESCO預先墊付資金，這就需要有充足的資金支持，使得融資成為節能服務企業發展壯大的關鍵；另一方面，由于我國很多節能服務公司還處于起步階段，除了如中節能、信合節能、天壕節能等服務企業，大部分是規模小，經營分散，實力弱等特點，銀行資信評級低，導致銀行需要提高擔保，而企業本身的擔保資源又有限，無法提供土地、設備等實物擔保，造成了銀行授予額度低或者直接不予信貸等局面［6］。此外，雖然部分銀行推出了節能融資專題項目，但是要求條件高，很少有節能服務企業具備所要求的條件。

（3）風投者選擇謹慎。由于合同能源管理項目投資收益長，短期獲益力差，負債率高、缺少核心技術等特點，造成風險投資者持觀望態度，投資謹慎。這又進一步將節能服務公司推向實力不強、沒有信譽的壞形象一面，進而造成融資的困難。

（4）銀行對節能服務業的認識不足。鑒于我國能源合同管理起步較晚，發展水平相對落后，銀行對其業務流程和運作模式都不熟悉，加之節能服務業成本回收周期長，項目收益主要來自后期，導致銀行在對節能企業評估時不夠準確，進而列為高風險項目拒絕貸款［7］。此外，節能服務企業與銀行銜接機制也不夠完善，一方面，銀行在發放貸款時，需要經過長時間審核，增加了企業經營運行成本；另一方面，在對節能企業進行風險評估時，沒有對未來的發展潛力進行系統的測算，僅以企業目前的資金狀況進行評估，最終以高風險、償還能力不佳而拒絕企業的融資申請。

（5）國家的政策支持不夠。雖然國家出臺了一系列的節能減排鼓勵政策，并扶持相關節能服務產業的發展，但由于合同能源管理自身的局限性和投資的復雜性等限制，在其回收成本之前需要繳稅，不利于節能服務企業的發展，也進一步影響了金融機構的投資熱情，造成融資困難的局面。

4針對合同能源管理的問題，構建多層次融資體系

針對上述合同能源管理的問題，我們應該具體問題實際分析，構建多層融資體系，拓寬節能服務企業的融資渠道［8］。

（1）國家從政策上加大對合同能源管理的支持力度。首先，國家應該根據我國的實際情況，研究相應的鼓勵發展節能服務企業的具體政策，設立專項的節能服務項目擔保基金并建立相應的運作機制，例如，擔保基金可以讓銀行托管，每家會員企業每年上繳一定的風險基金等，根據企業的繳存記錄，分配不同貸款額度，這樣最大限度降低銀行對ESCO貸款的風險，或者擔保基金由政府財政支出，以示政府對該項事業的支持，但不利于企業的創新發展，可采用企業繳存和政府財政支出并用、地方政府分層次、分級的管理的方式建設擔保基金，這樣分工管理有利于提高整個節能服務企業的發展水平，避免發展不平衡的現象；其次，將各地政府建立的“后補助”資金改為融資擔保基金，同時扶持中小節能服務企業的創新發展，這樣就能在一定程度上緩解節能企業對合同能源管理融資的問題。

（2）加強銀行對合同能源管理項目的認識，為EMC節能項目設計多種融資渠道［9］。銀行一方面要改變過去的評估方法，應當對節能服務企業的信貸業務進行獨立核算，并綜合考察項目的風險以及未來的發展潛力；另一方面要與ESCO公司建立良好的互動關系，充分了解節能服務企業的運行機制，并與企業建立經濟合作關系，如資金儲存與流通等經濟業務往來，為企業融資提供良好的環境。此外，商業銀行應當根據實際情況設計多種EMC項目融資渠道，例如，以償還貸款僅限于項目的本身的項目融資方式、以銀行在提供服務中獲得專有信息進行的關系專用的關系型融資方式，以企業自有專利權質押進行融資或者通過發行高檔債券將資產證券化的融資方式，或者設計合理的租賃融資方式等，以構造多層次、多渠道的融資體系，創造有利于ESCO公司融資的環境

（3）節能服務企業自身制度的完善。首先，ESCO公司引港建立完善的信息披露制度，消除銀行對企業信息了解的不對稱；其次，在市場經濟中，借鑒國內外成功的先進經驗，提高自身的經營水平和管理水平，并根據不斷變化的市場，更新技術，采用新方案，提高企業的經濟效益，在激烈的競爭中占得一席之地，逐漸擴大自己的規模；再次，樹立良好的信譽形象，加強宣傳，提高大家對節能服務企業的認識，為融資創造良好的氛圍；最后，對企業自身的發展潛力進行科學的評估，加強與用能客戶的溝通，建立良好的關系，提高企業的資信程度。

5結論

合同能源管理雖然在我國起步較晚，但是作為一種新型的節能機制，它分工更加細化，運作更加專業化，對降低能耗，節省能源有重要作用，在我國經濟的發展中有著不可替代的地位。目前，我國合同能源管理融資渠道狹窄，各種機制還都不健全，影響了融資渠道的暢通，使節能服務公司受于資金限制，不能很好的擴大經營發展，也不利于我國經濟持續健康的發展。因此，在我國社會主義經濟建設中，應當根據我國國情，借鑒國外的先進經驗，適當拓寬能源服務業的融資渠道，構建多層次節能服務企業的融資體系，促進合同能源管理項目的健康發展。

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［9］曾愛紅.合同能源管理融資問題探討［J］.工程經濟，2013（12）：13-15.

第9篇：公司能源管理制度范文

我國《節約能源法》對能源的定義是：“煤炭、石油、天然氣、生物質能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。世界能源委員會1979年提出節能的定義為:“采取技術上可行、經濟上合理、環境和社會可接受的一切措施,來提高能源資源的利用效率。”我國《節約能源法》對節能的定義是：“加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，減少從能源生產到消費各個環節中的損失和浪費，更加有效、合理地利用能源。”節能的基本原則：堅持突出節能是科學發展的本質要求，堅持把節能放在首位的能源發展戰略，堅持政府引導和市場運作機制，堅持全社會共同參與。節能的實質是科學用能，根本在于提高能源利用效率，在能源利用過程中減少損失。國際能源界已將節能看做是與煤炭、石油、天然氣、電力同等重要的“第5能源”，因此節能意義重大。《節約能源法》第4條規定：“節約資源是我國的基本國策。國家實施節約與開發并舉、把節約放在首位的能源發展戰略。”節能是保障國家能源安全的重要手段；是應對全球氣候變化、減少環境污染的有效途徑；是推動低碳經濟體系建立的重要抓手；是發展循環經濟的基本前提；是增強用能單位競爭力、提高用能單位經濟效益的重要措施。

2節能的途徑

2.1管理節能

管理節能是指通過加強組織管理，利用各種手段來減少能源和原材料消耗，提高產品質量，以達到節能的目的。(1)實施節能目標責任制和政府節能考核評價制度。(2)加強節能標準體系建設。(3)建立建全能源統計制度，完善能源統計指標體系。(4)嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度。(5)嚴格執行落后產品、產能淘汰制度。(6)加大實施能效標識和節能產品認證管理力度。(7)控制室內空調溫度。(8)加大對用能單位執行節能法律、法規和節能標準情況的監督檢查。(9)加大對節能服務結構的支持力度。

2.2技術節能

（1）技術節能是指在生產或能源設備使用過程中，運用各種技術手段進行節能的活動。（2）加大對節能先進技術的資金投入與研發力度。（3）加快技術創新，示范與推廣潛力大、應用廣的重大節能技術。（4）加快節能技術在建筑領域和交通運輸領域的推廣和應用。（5）抓好高耗能行業的工藝節能。（6）搞好用能設備的節能。（7）輸配電系統節能。（8）余熱余壓利用。（9）加強國際交流合作。

2.3結構節能

結構節能是指通過調整產業結構、工業結構、工藝結構、產品結構以及優化能源結構，嚴格控制能耗準入條件等方式來實現節能的活動。它是國家實施宏觀經濟調整的重要手段。我國《國民經濟和社會發展第十二五規劃綱要》提出了國內生產總值（GDP）年均增長7%的經濟發展預期下的能源環境目標，即非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%，GDP能源消耗降低16%，單位國內生產總值CO2排放降低17%。這為我國2011～2015年的節能減排與污染物控制工作提出了明確的目標。為了實現這個目標我們節能工作還很艱巨，還需要各個部門，加強合作共同推進節能工作的有效進行。總之，節能是緩解我國能源供需矛盾和實現能源安全、環境友好和可持續發展的重要途徑，是我國經濟轉型的有效手段，對我國可持續發展具有至關重要的戰略意義。

3渭化的節能概況

我公司是大型氮肥生產企業,2011年節約標準煤8000t以上。2012年集團公司又嚴抓能源技術管理，專人負責專人管理，通過多項節能項目（冷卻塔風機無電耗改造，S4余熱余壓綜合利用等），促使本年度節能工作能夠取得預期的效果。公司領導嚴格以科學發展觀為指導，以節能、降耗、減污、增效為目的，以科技進步和產業升級為手段，以優化產品結構和強化內部管理為保障，加強企業節能降耗的組織領導，健全相關管理制度，明確節能降耗目標，落實目標責任，層層分解，逐級簽訂節能降耗目標責任書。加大技改措施力度，實施余熱余壓發電、冷凝液回收、廢水回收以及節能技術服務體系建設，減少高能耗設施的使用，開展節能金點子征集活動，提高生產工藝優化制度和能源的高效利用制度。全員節能意識得到提高，廣泛、深入、持久地開展節能降耗法律法規、方針政策宣傳教育，不斷提高企業全員能源憂患意識和節約意識，形成強大的宣傳教育聲勢，樹立企業節能降耗的典型，及時通報浪費能源的現象，組織技術管理崗位人員和關鍵操作崗位人員開展以節能降耗為主題的專項培訓，通過形式多樣的宣傳教育培訓，引導和鼓勵企業員工積極參與和投身節能降耗工作，爭創節能降耗標兵和示范企業。形成企業節能降耗的機制，把節能降耗的責任落實到人，使職工在自覺和不自覺中，已經把節能降耗變成一種自覺的行動。

4合同能源管理的內涵與意義

4.1合同能源管理的背景

20世紀70年代中期，能源危機時期，美國、加拿大等發達國家的公司和政府部們不得不探索新的有效的方式對它們的生產設備和辦公處所進行節能改造，以降低能源價格上漲所造成的損失。合同能源管理就是在這一背景下出現的。

4.2合同能源管理的內涵

合同能源管理(EPC—EnergyPerformanceContracting)是一種基于市場運作的節能機制,是指節能服務公司和用能單位以契約形式約定節能項目節能目標，節能服務公司提供節能項目用能狀況診斷、設計、融資、改造、施工、設備安裝、調試、運行管理、節能量測量和驗證等服務并保證節能量或節能率，用能單位保證以節能效益支付項目投資和合理利潤的能源效率改進服務機制，其實質是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式。基于這種機制運作、以贏利為直接目的的專業化“節能服務公司”(EMC—EnergyManagementCompany)是一種適合當前形勢的商業運作模式,通過與客戶簽訂節能服務合同，為客戶提供集成化的節能服務和完整的節能解決方案,包括從能源審計、項目設計到工程實施、節能確認等一全套服務。目前,合同能源管理覆蓋的行業很廣泛,從基礎設施建設到制造業，從石油化工行業到紡織業。

4.3合同能源管理的意義

被引入中國后10余年的時間里，合同能源管理已被證明是一項“多贏”的節能模式。首先，節能服務公司服務的客戶不需要承擔節能實施的資金、技術及以此帶來的風險，并且可以更快的降低能源成本,獲得實施節能后帶來的收益，既減少了能源成本支出，又建立了良好的綠色企業形象，提升企業競爭力；其次，EMC從客戶節能改造后獲得的節能收益中收回投資和取回利潤；另外，投資機構也可以從這一商業活動中得到投資回報。從宏觀層面來分析，合同能源管理有助于用能企業專注自身主導產業的發展，也有助于公用事業節能減耗，減少財政支出，同時也帶動了諸如融資租賃產業、金融服務業、節能設備制造業、信息咨詢等相關產業的發展。總之，合同能源管理的推廣，有利于促進投資，搞活內需，在建設節約型社會的進程中起著重要作用。我國現在處于經濟快速發展和能源持續緊張的大環境下，基于市場運作、受利益最大化的驅使，節能服務企業會不斷尋找客戶實施節能項目。所以，合同能源管理這一商業模式在我國存在著廣闊的節能市場。

5合同能源管理的類型

節能效益分享型，節能量保證型，能源費用托管型，節能設備租憑型以及基于上述4種基本類型，可以形成多種復合模式的合同能源管理項目。

5.1節能效益分享型

在項目期內用戶和節能服務公司分享節能效益的合同類型。節能改造工程的投入，按照節能服務公司于用戶的約定共同承擔或由節能服務公司單獨承擔。項目建設施工完成后，經雙方共同確認節能量，按合同約定比例分享節能效益。項目合同結束后，節能設備所有權無償移交給用戶，以后所產生的節能收益全歸用戶所有。

5.2節能量保證型

用戶提供全部或部分項目資金，節能服務公司向用戶提供節能服務并承諾保證項目節能量的合同類型。合同規定節能指標及檢測和確認節能量（節能率）的方法，項目實施完畢，經雙方確認達到承諾的節能量，用戶一次性或分次向節能服務公司支付服務費用。如達不到承諾的節能量和節能效果，按照合同約定有節能服務公司承擔相應的責任和損失。節能量保證型合同適用于實施周期短、能夠快速支付節能效益的節能項目，合同中一般會約定固定的節能量價格。

5.3能源費用托管型

用戶委托節能服務公司出資進行能源系統的節能技術改造和運行管理，并按照雙方約定將該能源系統的能源費用交節能服務公司管理，系統節約的能源費用歸節能服務公司的合同類型。項目合同結束后，節能服務公司改造的節能設備無償移交給用戶使用，以后所產生的節能效益全歸用戶。

5.4節能設備租賃型

融資公司投資購買節能服務公司的節能設備和服務，并租賃給用戶使用，根據協議定期向用戶收取租賃費用。節能服務公司負責對用戶的能源系統進行節能技術改造，并在合同期內對節能量進行測量驗證，擔保節能效果。項目合同結束后，節能設備有融資公司無償移交給用戶使用，以后所產生的節能收益全歸用戶。

6我國合同能源管理發展現狀與問題

我國于20世紀90年代末引進合同能源管理機制，通過示范、引導和推廣，節能服務產業迅速發展，專業化的節能服務公司不斷增多，服務范圍已擴展到工業、建筑、交通、公共機構等多個領域。2009年，全國節能服務公司約502家，共實施節能項目4000多個，總投資280億元，完成總產值580多億，形成年節能能力13500kt標準煤。節能服務產業從業人員由2008年底的6.5萬人增加到11.3萬人，增幅達74%。但是在這些成就的背后，我們還應看到節能服務公司的發展過程中還面臨著一些阻礙。

6.1意識不強

在國外，“合同能源管理”是在上個世紀70年代中期以后逐步發展起來的，尤其在北美和歐洲，現已形成龐大的節能產業。有資料顯示,國外在開展合同能源管理后的項目平均節能可達到30%。相比之下，合同能源管理在我國起步晚，發展時間短，很多人都不理解這一新名詞，有些企業節能意識薄弱,加上缺乏法律、政策等手段的約束，往往只從自身的短期經濟利益來考慮，認為“節能”和“經濟利潤”不可共存。所以，雖然政府在努力建立合同能源管理項目優良的發展環境，但公眾認識還需要一個過程。

6.2融資困難

這是節能服務公司面臨的一個非常大的挑戰。來自科技部的一份資料顯示，我國的節能服務公司有92%面臨融資困難。原因主要有：節能服務公司建立的年限短，規模小，如果從銀行貸款，并沒有固定的有形資產作為抵押，能做抵押的只有未來的收益，且銀行等金融機構的信貸評估部門尚不熟悉合同能源管理業務，所以很難獲得銀行貸款；節能企業的投資收益回報時間也較長，一般要5年甚至更久。當企業流動現金不足時，很容易出現資金鏈斷裂的情況。盡管事實證明大多數節能公司業績優良，但實施項目初期的融資瓶頸很難讓他們增強公司的影響力。這樣節能服務公司就陷入了一個惡性循環：融不到資，就無法擴大公司規模、增強品牌影響力，當實力無法增強時，在融資上面臨的問題就越難解決。

6.3發展不規范

合同能源管理模式被引入中國的時間并不長，還沒有形成適合于我國國情的發展模式，所以還存在一些不規范之處：首先，市場誠信不足，合同能源管理項目風險較大,這方面缺乏法律保障。其次，規模較小，自有資產不足，實力差，難以適應當前推進節能工作的需要，另外，在經濟不發達地區節能服務公司少，所以影響力也較小。

6.4標準不清晰

合同能源管理作為一種被看好的節能模式，在我國發展的過程中，行業技術標準卻不明確，如技術專利的設立標準、節能設備的使用標準和節能效益的評估標準等。因為沒有整合各方的需求來為這條產業鏈上的企業提供一種可共同遵守的技術標準，所以并不利于技術專利的共享、項目實施的資源分配，這也是合同能源管理發展進程中的一大阻礙。

7推進合同能源管理的建議

針對合同能源管理模式面對的問題，應從以節能服務企業為中心，與之相關的各產業來綜合考慮，不斷加強節能意識，完善節能服務模式。

7.1加強節能意識，構建節能服務平臺體系

在能源緊張、節能減排日益重要的中國，首先需要加強的就是節能意識，尤其是重點用能企業、大型商務樓宇和公共機構這些高能耗單位，并鼓勵他們逐漸認識和理解合同能源管理這一商業模式，選擇合適的方案對企業進行節能改造。同時，政府應著力構建節能服務平臺體系，充分發揮能源主管單位和節能服務產業委員會等這些中介組織的作用，利用網絡、報紙等公共平臺來宣傳合同能源管理，讓公眾對這一機制有更深入的了解。

7.2發揮政府示范作用，把合同能源管理機制納入政府采購合同

能源管理在我國是一種非常適合在政府采購中推廣的節能機制。政府機構實施合同能源管理，可以減少公共財政的支出，減輕國家財政負擔，提高能源效率。更重要的，這一模式的推廣和實施有利于政府機構發揮帶頭示范作用，引導行業節能工作的開展。但在實施的過程中，因為它是一種新型的科技服務采購，同時包含了工程、貨物、服務等內容，不同于一般的貨物采購，所以還需要研究制定相應的規則制度來推動其發展。同時，采購過程中，還要注意實現采購機制和運營機制相結合（即把后期的運營成本也考慮在內）、解決零余額賬戶的問題（即財政劃撥給預算單位的資金，在結算時如有結余，應全數返回國庫，這在一定程度上會打擊公共機構節能的積極性）。

7.3完善貸款制度，不斷推出創新型金融產品

政府應拿出一部分用于支持節能減排的資金來支持金融創新，可以促進金融機構更好的為節能服務公司提供支持。設立專業化的節能項目擔保基金和相應的運作機構，建立、完善以擔保基金啟動銀行貸款的節能融資中介機制。各金融機構也要及時制定一些切實措施，推出創新型金融產品，對于其中可行的模式，要加以推廣。例如，央行擬在銀行、節能技術服務公司和節能業主企業3方中推廣保理(保付)融資業務試點。由于保理業務基于服務合同中應收賬款的債權轉讓，節能服務公司就可以將應收賬款作為債權抵押給銀行，進行債權抵押貸款，節能業主企業則向銀行還款。項目完成后，銀行再向節能服務公司放款。上海一所銀行以合同能源管理企業實施服務合同的未來收益權作為還款來源，發放了合同能源管理項目貸款。貸款資金實行封閉使用，專款專用，通過對回籠資金的監管及第3方信用擔保實施雙重保障。該銀行將這一信貸產品稱為訂單融資。其實，除了信貸產品，與合同能源管理關聯的衍生品交易也可以考慮，比如碳排放權現貨和期貨。還可以以“碳券”的方式廣泛募集節能資金，設立專門的“碳券基金”用作節能減排項目的投資和信貸擔保基金，促進節能減排投資進入資本市場。

7.4促進規范發展，加快建立節能技術標準

針對節能服務企業規模小、實力差的問題，國家也出臺了相關政策鼓勵節能服務公司通過兼并、聯合、重組等方式，實行規模化、品牌化、網絡化經營，形成一批擁有知名品牌，具有較強競爭力的大型服務企業。鼓勵大型重點用能單位利用自己的技術優勢和管理經驗，組建專業化節能服務公司，為本行業其他用能單位提供節能服務。另外，行業協會和相關機構應加緊制定相關行業技術標準，完善行業規范，為合同能源管理在我國的大力推廣提供有效的技術依據和保障；另一方面，設立一批質量比較好的節能實驗室或認證機構，對節能服務公司的技術水平、可信度(實力)進行評估，也對節能經濟效益進行評估，提高企業信譽度，避免出現在節能服務公司、用能單位和投資機構之間互相不信任的情況，促進節能產業的持續健康發展。此外，節能服務企業還應通過系統持續性的培訓、海外學習、技術交流等方式來加強從業人員的專業化水平，同時不斷引入新設備和新技術，提高節能技術。

7.5推廣合理機制，實現節能社會化

除了一些高能耗企業、公共機構是合同能源管理的主要對象外，普通住戶家庭的節能也應被重點提出。因為老百姓購買或者更換節能產品的成本較高。所以，對節能服務企業來說，節能的群體效應也是很高的。可以以社區為單位，在不降低生活品質的前提下，在普通住戶家庭中宣傳節能的經濟效益和社會效益，選擇合理的方式進行節能改造，鼓勵大家購買節能電器，提高能源使用效率，逐步實現節能的社會化。