突發事件報告流程精選(九篇)
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第1篇：突發事件報告流程范文
一、加強衛生應急組織體系建設。積極充實縣級衛生行政部門衛生應急辦事機構力量，有條件的特別是爭創國家和省衛生應急綜合示范縣（區）的衛生行政部門要盡快設置有獨立編制的衛生應急辦公室；其余各縣（區）衛生行政部門也要積極爭取，要明確專門科室，確保有專人負責衛生應急日常工作；全市一級以上醫療機構（含社區衛生服務中心）、各級疾病預防控制機構和衛生監督機構成立或明確專門的衛生應急工作管理科室。
二、進一步加強衛生應急預案制定。細化落實應急預案，分類制定突發事件衛生應急處置技術方案、規范和流程，逐步完善衛生應急預案體系；充分發揮應急預案等在突發事件衛生處置中的重要作用，并指導基層修定預案。
三、全面加強12320工作。加強與各部門溝通協調，力爭納入衛生信息化統一安排，以解決編制、經費等問題；12320衛生熱線全年人工服務受理量6000件次以上；進一步拓展和完善12320衛生熱線功能。
四、加強應急示范縣（區）建設。積極開展衛生應急工作示范縣（區）創建工作，清河區要健全衛生應急示范區長效管理機制，鞏固提高創建成果，爭創國家級衛生應急示范區；其余縣（區）要積極申報創建省級衛生應急示范縣（區）。
五、進一步加強衛生應急隊伍建設。對照《衛生應急隊伍裝備參考目錄》，加強隊伍裝備和能力建設。在全市衛生系統繼續開展衛生應急理論知識和技能培訓以及應急演練活動，市第一人民醫院、疾控中心、衛生監督所、急救中心分別牽頭負責落實業務條線內的應急人員培訓和應急演練活動，全面提升突發事件衛生應急處置能力；各地各單位都要開展衛生應急培訓與演練活動，采取各種形式加強能力建設。各縣（區）年內開展衛生應急知識培訓、演練3次以上，市直各醫療衛生單位培訓、演練不少于1次。
六、推進衛生應急決策指揮信息化建設。進一步完善市、縣（區）、鄉（鎮）三級聯網的院前急救醫療指揮調度系統，完善市級衛生應急指揮與決策系統建設，拓展市、縣（區）、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）應急視頻會議系統功能；督導有關縣（區）建設衛生應急指揮與決策系統。
七、加強突發事件衛生應急監測預警和風險評估工作。加強人感染H7N9禽流感、不明原因疾病等突發急性傳染病和各類突發公共衛生事件的監測預警工作，規范開展突發事件公共衛生風險評估，提高風險監測、識別和管理水平，發揮風險評估在事件防范和應對方面的重要作用，做到關口前移、預防為主。
八、提升市核和輻射定點去污洗消醫院建設水平。進一步完善市一院市核和輻射定點去污洗消醫院設施，全面提升全市核和輻射衛生應急監測預警能力與應急準備水平。
九、建成市級食品飲用水放射性污染應急監測網絡實驗室。強化現場和實驗室衛生應急檢測能力建設，啟動市疾控中心市級食品和飲用水放射性監測網絡實驗室建設，提高應對各類突發事件的應急檢測診斷水平。
第2篇：突發事件報告流程范文
2020
年突發公共衛生事件及傳染病疫情應急預案
(兩篇）
幼兒園
2020
年突發公共衛生事件應急預案
為了提高我園預防和控制突發公共衛生事件的能力和
水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生員エ的身體健
康與生命安全，維護幼兒園正常的教學秩序和校園穩定，結合我園實際，特制定我園突發公共衛生事件應急預案。
一、工作目標
1、
普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大
師生員エ的自我保護意識。
2、
完善突發公共衛生事件的信息監測和報送機制，做
到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、
建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確
保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。
ニ、應急指揮體系及職責
1、
成立突發公共衛生事件領導小組。
組長：***;
常務組長：***、***;
副組長：辦公會成
員；
組員：全體園委會成員；
對應科室：德育處、總務室、
保健室。
2、
幼兒園突發公共衛生事件的內容包括：重大傳染病、疫情、食物中毒事件、免疫接種（或服藥）造成的不良反應，
以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
3、
建立
II
下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度。
上報流程：發現疫情的教職ェ
保健醫
突發公共衛生
事件領導小組常務組長（后勤副園長、德育保育副園長）一
ー組長（園長）一一領導小組集體根據疫情分析研判一一組
長宣布立即啟動應急預案一一常務組長分別向教育局、轄區
衛生部門上報。
4、
上報處置要求：幼兒園出現集體性食物中毒、甲類
傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛
生事件時，應實行
24
小時值班制，并開通疫情監控聯系電
話，嚴格執行幼兒園重大公共衛生事件報告程序，以最快的
通訊方式在
2
小時之內向所在地疾病預防控制中心報告，同
時向上級教育行政管理部門報告，對疫情實行日報告制度。
5、
任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意
他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
三、突發事件預防措施
(一）高度重視，切實加強對幼兒園衛生工作的領導和管理。幼兒園應經常對食堂、教學環境與生活區環境進行檢查，食堂必須取得餐飲服務許可，食堂從業人員必須持有健
康合格證，加強食品原料采購與貯存、食品加工、餐飲具消
毒、食堂的安全保衛等各環節衛生安全管理工作，及時發現問題，消除安全隱患。
(ニ）増加幼兒園衛生投入，切實改善幼兒園衛生基礎
設施和條件。
(三）采取有效措施，強化幼兒園衛生規范化管理。
1、加強幼兒園生活飲用水的管理，防止因水污染造成
疾病傳播。
2、
加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止
污染環境和水源。
3、
大力開展愛國衛生運動，重點搞好教室衛生和公共
環境衛生，為幼兒園提供ー個安全衛生的學習和生活環境。
4、
幼兒園要切實履行職責，落實幼兒定期健康檢查制
度、晨午檢制度、因病缺課登記追蹤制度，及兒童入園查驗
接種證制度。做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執行新生入學
前預防接種證查驗和登記制度，提高幼兒疫苗接種率，防止
疫苗相關性疾病的發生或流行。發現傳染病患者及時采取相
應的隔離防范措施。
(四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。
1、
普及公共衛生知識，引導幼兒樹立良好的衛生意識，
養成良好的衛生習慣和生活方式。
2、
結合季節性、突發性傳染病的預防，大力宣傳、普
及防治突發事件的相關知識，開展經常性的演練，提高師生
員エ及幼兒家長的公共衛生意識和防治突發事件的能力。
3、
進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增
強幼兒及家長識別腐敗變質食品、”三無”產品、劣質食品的
能力，教育幼兒及家長不買街頭無照、無證商販出售的各類
食品。
4、
督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習
慣，提倡合理營養，不斷增強體質。
(五）建立聯系與信息報送機制。建立幼兒園分管部門
與人員、幼兒園與家長、幼兒園與轄區醫療機構及教育行政
部門信息聯動機制，完善信息收集報送渠道，保證信息暢通。
對各類可能引發學校突發公共衛生事件（傳染病、食物中毒
等）的情況及時進行分析并發出預警。
(六）做好應對學校突發公共衛生事件的人力、物力和財カ方面的儲備工作，確保突發公共衛生事件預防、現場控
制的應急設施、設備和必要的經費。
四、突發事件的應急反應
一般突發公共衛生事件發生后，現場的教職員エ應立即按程序進行上報，領導小組接到報告后，必須立即趕赴現場
組織實施以下應急措施：
(1)
食物中毒應急措施：
①
聯系轄區衛生部門（醫院），對中毒人員進行救治；
②
通知有關人員停止食用可疑中毒食品，或追回已發出的可疑中毒食品;
③
封存剰余可疑的中毒食品；控制或切斷可疑水源；
④
與中毒人員家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思
想工作，穩定其情緒；
⑤
組織人員對共同進餐的幼兒或職ェ進行排查；
⑥
積極配合衛健部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品
取樣留驗；或配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作；
⑦
按照政府和衛健部門要求，認真落實其他緊急應對措
施；
⑧
對幼兒園不能解決的問題及時報告教育主管部門和
當地政府以及衛健行政部門，并請求支持和幫助；
⑨
在幼兒園適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本
情況以及采取的措施，穩定師幼員ェ情緒，并開展相應的衛
生宣傳教育，提高師幼員ェ的預防與自我保護意識；
⑩
幼兒園在采取上述應急措施的同時，應向轄區衛健部
門和教育主管部門報告。
(2)
傳染病應急措施：
①
及時隔離患病的幼兒，并送至醫院進行治療；
②
教室、寢室等人員集中的室內場所應經常開窗，做到
有效通風透氣，確保室內的空氣流通（主要針對呼吸道傳染
病）；
③
暫停組織室內場所的大型集體活動（主要針對呼吸道
傳染）；控制或切斷可疑水源（主要針對腸道傳染病）；
④
協助衛健部門對患病人群所在場所進行徹底消毒；
⑤
對病人接觸過的人員，包括幼兒、老師進行隨訪，并
配合政府或衛健行政部門采取必要的隔離觀察措施；
⑥
加強毎日晨午檢工作，對缺勤的師幼逐一進行登記，
并查明缺勤的原因，對患有傳染病的師幼勸其及時就醫或在
家醫學觀察，暫停入園或上班；
⑦
每日對患病師幼進行追蹤和記錄，了解疾病轉歸；
⑧
密切關注傳染病流行情況，必要時經衛健行政部門組
織專家進行疫情風險評估后，可報請教育主管部門并經市政
府批準，采取臨時停課等特殊措施；
⑨
與患病幼兒家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思
想工作，穩定其情緒；
⑩
按照政府和衛健行政部門要求，認真落實其他緊急應
對措施；對不能解決的問題及時報告教育主管部門和市政府
以及衛健行政部門，并請求支持和幫助；
?在幼兒園適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本
情況以及采取的措施，穩定師幼員ェ情緒，并開展相應的衛
生宣傳教育，提高師幼員ェ的預防與自我保護意識。
@幼兒園在采取上述應急措施的同時，應向衛健部門和教育主管部門報告。
(3)
預防接種（或服藥）造成的不良反應或心因性反
應的應急措施:
①
聯系轄區衛健部門（醫院），對出現不良反應的幼兒
進行救治；
②
停止預防接種或預防性服藥，封存剩余接種疫苗或藥
品；組織人員對預防接種或預防性服藥的幼兒進行排查；
③
與家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，
穩定其情緒；配合衛健部門排查原因，對引發反應的藥品、
疫苗取樣留驗；
④
按照市政府和衛健部門要求，認真落實其他緊急應對
措施；
⑤
對幼兒園不能解決的問題及時報告教育主管部門和
市政府以及衛健行政部門，并請求支持和幫助；
⑥
在幼兒園適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本
情況以及采取的措施，穩定師幼員エ情緒，并開展相應的衛
生宣傳教育，提高師幼員エ的預防與自我保護意識；
⑦
幼兒園在采取上述應急措施的同時，應向衛健部門和
教育主管部門報告。
(4)
其他突發公共衛生事件的應急措施：
除以上三類突發公共衛生事件之外的其他類型突發公
共衛生事件的應急處置參照上述措施執行。
五、善后與恢復工作
(一）突發公共衛生事件應急處置完成后，工作重點應
馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復幼兒園正
常秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教寢
室、功能室、食堂、廁所、公共環境等進行徹底清掃消毒后，
方能復課；因傳染病暫時停學的幼兒，必須在恢復健康，經
衛鍵部門確定沒有傳染性井出具有效的病愈證明后方可復
學；因水源污染造成傳染病流行，其水源必須經衛鍵部門檢
測合格后，方可重新啟用。根據調查結果，對導致事件發生
的有關責任人或責任單位，依法追究責任。
(ニ）幼兒園應認真做好或積極協調有關部門做好受到
突發公共衛生事件損害的相關人員的善后工作。
(三）對突發公共衛生事件反映出的相關問題、存在的
衛生隱患問題及相關部門提出的整改意見進行整改。
幼兒園傳染病疫情及突發公共衛生事件應急預案
為了提高我園預防和控制突發流行性疾病和傳染病防
治衛生事件的能力，最大限度消除疾病帶來的威脅，確保幼
兒園師生的身體健康和生命安全以及教育教學工作的正常
開展，***幼兒園結合自身實際情況，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的有關條款，特制訂出本應急預案。
一、工作目標
1.
在幼兒家長中加大各種突發流行性疾病和傳染病防
治知識的教育力度，提高廣大幼兒的自我保護意識。
2.
堅持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信
息檢測報告，做到早發現、早報告、早治療。
3.
建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確
保突發性疾病和傳染病在校園里蔓延。
ニ、工作原則
1.
預防為主，常抓不懈幼兒園是各類疾病高發的場所，
一旦出現疏忽和遺漏就會帶來不可阻擋的危害幼兒園師生
的生命健康受到極大威脅，因此幼兒園的傳染病防控工作應
該是不可忽視的重要工作之一，針對當前各種傳染疾病高發
的情況，應該加大力度宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知
識，提高幼兒的的防護意識和校園公共衛生水平，全力杜絕
傳染病在校園的傳播，并且要形成長效機制，常抓不懈，毫
不放松，真正要做到有備無患。
2.
依法管理、快速反應嚴格執行國家有關法律法規，對
突發流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治エ
作實行依法管理，對于存在的瞞報和忽略等違法行為依法追
究責任。幼兒園成立突發性疾病和傳染防治領導小組，針對
可能出現的傳染情況，建立預警機制和醫療救治機制，要堅
決做到快速、及時、完善、穩妥的處理，強化人力、物力、
財カ儲各，增強應急處理能力，最大限度保證幼兒園師生的
安全。
三、組織管理
成立預防與控制傳染性疾病應急處置工作領導小組，成員名單如下：
組
長：***
副組長：***、
幼兒園成立以***園長為組長的預防和控制傳染病應急處置工作領導小組，具體負責落實幼兒園的突發事件防治エ作。
主要職責：
1.
根據上級教育行政主管部門的有關精神和本地方的
實際情況制定出本園突發流行性疾病和傳染病的預防處理
預案。
2.
健全和落實突發事件責任制，檢查、督促幼兒園各班
級預防突發事件措施的落實情況，責任到人。
3.
廣泛深入班級定期開展突發流行疾病和傳染病的防
治宣傳教育工作，在幼兒學習生活中普及突發事件防治知
識，提高幼兒的應急處理能力。
4.
建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄，及時掌握
幼兒的身體狀況，針對可能出現的突發流行行疾病和傳染
病，堅決做到及時發現、及時救治等一系列的反應措施，確
保幼兒園的教育教學秩序的正常運轉和幼兒園師生的身體
健康。
5.
如發生流行行疾病和傳染病要及時向上級有關主管
部門匯報情況，并配合有關醫療部門做好防治工作。
6.
所有應急小組領導成員的通訊方式要
24
小時保持暢
通。
四、突發事件的應急反應
根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定，講突
發事件的登記分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發
事件，結合本幼兒園的特點和實際，在必要時啟動相應的突
發事件應急預案，作出應急反應：
1.
所在地區發現屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級
應急相應，立即啟動一日ー報告制度與加強疫情的通報，ニ
是加強幼兒園各個班級以及部門的公共設施的衛生狀況檢
疫工作，積極采取消毒措施，確保幼兒園的安全。三是加大
對校園進出入人員的檢查工作，最大限度防止疫情進入校
園。
2.
所在地區發生重大突發事件的疫情，啟動第二級應急
響應，首先在校園內開幼兒園的幼兒開展定時測量檢查身體
狀況，發現健康問題及時排查和及時救治，并及時向上級有
關部門報告；三是加大對幼兒園的消毒力度，配合上級醫療
部門做好隔離工作，最后及時通告疫情防控情況。
3.
所在地區發生特大突發事件，啟動第一級應急響應，
首先實行封閉式管理，嚴格控制外來人員進入幼兒園，ニ是
全面掌握流動進出幼兒園人員的情況，發現問題及時上報；三是幼兒園加大對カ度對幼兒園各公共設施的消毒力度，確
保校園安全。四是加大防控和監測カ度，并做好疫情的防控
情況公布。
4.
園內出現疫情幼兒園出現疫情后要啟動應急預案，針
對感染的幼兒或者老師要及時進行隔離，同時要向上級有關
管理部門通報情況，另外加大力度排查校園的感染人數，有
關部門到來后，通過排查對幼兒園師生進行檢測，對幼兒園
進行隔離，杜絕感染者離校，根據疫情的發展的狀況制定出
第3篇：突發事件報告流程范文
【關鍵詞】 在線支付系統 應急響應 災難恢復 應急預案
網上支付是通過第三方提供的與銀行之間的支付接口進行的即時支付方式。網上支付方式方便快捷，極大的節省了交易的開銷，因此越來越成為電子商務中不可或缺的重要環節。近年來隨著電子商務的蓬勃發展，網上支付系統的穩定和安全成了首要問題。如果出現了故障，勢必引起網上交易業務中斷、信息阻隔，可能導致交易的局部甚至整體癱瘓。因此，有必須研究并編制重大故障應急響應及恢復預案，建立應急響應和恢復機制。這是平臺運行維護和運營支撐工作的重要內容，其價值在故障發生之后的恢復工作中體現出來。
一、應急預案編制
1.1制定應急響應方針
故障發生時，以恢復業務為第一要務原則。應采取各種措施盡可能先快速恢復業務，后再進一步追溯原因，解決具體故障。根據業務的重要性、緊急程度和故障時長，升級事故，逐層上報。
1.2建立應急響應組織
應急響應組織的人員主要由公司內部運維人員組成，也包括供應商、代維商人員等外部支撐人員。應規定應急組織中所有相關人員的角色和職責，并指定第一責任人和備份人選。對應急組織架構中的人員建立響應方法和考核機制，明確考核指標。
1）應急領導小組。職責：負責應急預案執行的總體指揮和協調，對重大應急措施進行決策，組織重大事件的應急處置和上報。輸出物或指標：決策、上報。指標值：不定時。
2）應急業務小組。職責：包括市場、客服、運營、產品部門的人員。負責業務驗證、應急業務處理；產品公告和合作伙伴告知；根據內部通報內容，對外擇詞公告。輸出物或指標：渠道掛公告、客服應急、服務群的通知。指標值：每1小時。
3）技術統籌人員。職責：負責把技術部內部信息向公司管理層/部門領導；負責傳導領導層面指示信息；負責協調各種資源；負責把技術部內部信息及處理情況向外。輸出物或指標：信息公布時間間隔；公布階段性產出物。指標值：每30分鐘信息通告，每階段情況匯報。
4）故障分析崗。職責：現場運維專家或支撐專家，負責現場操作指揮，向信息公布組反饋進度，技術方案制訂。輸出物或指標：階段性產出物。指標值：每階段情況匯報。
5）技術執行人員。職責：包括技術部應用組、網絡組、主機組、數據庫組的技術人員。負責故障實際操作，方案編寫。輸出物或指標：嚴格按方案既定指令及時間操作；異常情況及時上報。指標值：輸出操作結果；操作實施后過程記錄。
1.3明確應急處置流程
應急處置流程包括以下三個階段：故障報告階段、故障處理階段、故障恢復后階段。1）事件報告。相關技術人員主動通過監控告警、巡檢等手段發現或接到客戶/商戶反饋不能正常使用平臺等故障事件，及時進行故障定位和排除，如果未能及時解決，達到預案所定義的重大故障事件后，立即向故障分析崗報告。2）影響評估和現場響應。接到事件報告時，故障分析崗詢問了解并詳細記錄故障最開始時間、故障影響范圍和影響范圍擴散情況，并立即協調組織各專業組技術人員初步核實平臺故障原因、業務受影響狀況、緊急程度等情況。3）停止交易。在全部業務受影響的情況下，啟動停止交易流程。4）故障原因分析定位。各技術專業組查看平臺相關的基礎設施和應用的運行狀態；根據故障現象、狀態，故障分析崗召集各專業組在1小時內分析定位出故障原因，并制訂恢復方案，報應急技術指揮小組審批。對于事件原因和影響清晰、處置措施明確的事件（如供電系統故障，外系統不可用等），由應急技術指揮小組授權應急執行人員按照預定技術恢復預案進行處置。5）技術恢復。如可以實施問題隔離，則隔離問題，首先恢復系統運行；根據影響評估情況，借助廠商支持，按照預先制定的技術恢復預案，或者緊急制定問題解決具體技術方案，解決問題，徹底恢復系統。6）情況上報和信息通報。根據業務受影響情況和處理進展，開展情況上報、信息通報和工作。7）恢復后工作。平臺徹底恢復運行后，需要開展通告、上報、總結等后續工作。8）事后清算。平臺徹底恢復運行后，開展事后清算工作。
1.4制定應急場景操作規程
對各類故障進行分類和分析，制定各種應急場景下的排障步驟和具體恢復方法。
二、應急預案培訓和演練
對相關人員進行應急預案內容的培訓，并通過現場推演的方式，論證應急響應及恢復預案的可行性，優化完善在線支付平臺的重大故障處理流程，使相關人員掌握平臺的應急處理流程，檢驗在重大故障突發時反應是否快速，應急措施是否合理，工作是否到位。
第4篇：突發事件報告流程范文
【關鍵詞】 護理不良事件；主動上報；無懲罰管理
doi：103969/jissn1004-7484（s）201306433 文章編號：1004-7484（2013）-06-3163-02
護理不良事件可分為兩類，一類是不可預防的不良事件，即正確的護理行為造成的不可預防的損傷；另一類是可預防的不良事件，即護理過程中由于未能防范的差錯或設備故障造成的損傷。楊莘等認為，護理不良事件是指在護理過程中發生的、不在計劃中的、未預計到的或通常不希望發生的事件，包括病人在住院期間發生跌倒、用藥錯誤、走失、誤吸或窒息、燙傷及其他與病人安全相關的、非正常的護理意外事件。本研究在參照《護理質量控制標準》的基礎上，結合我院實際情況，將護理不良事件分為給藥錯誤、管路滑脫、壓瘡、跌倒、墜床、燙傷和其他損傷。現將自2011年對護理不良事件系統實施主動上報、無懲罰管理的方法與體會介紹如下：
1 方 法
11 成立護理風險管理小組 成立由護理部主任、科護士長、病區護士長組成的三級護理風險管理小組，護理部主任全面負責管理的指導工作，管理小組負責制定防范、處理護理不良事件的預案，并不斷修改完善；負責制定護理投訴和糾紛的接待流程，熱情接待、認真調查、尊重事實、耐心溝通、端正處理態度，5個工作日內給予答復。重大護理投訴，上報醫院備案、討論；負責對全院發生的護理不良事件進行督查，每月召開不良事件分析討論會，對本月發生的不良事件進行匯總討論，從制度合理性、制度執行、環節管理、工作流程、職業道德、主管態度等方面綜合分析，根據事件的情節及對病人的影響，確定性質，提出獎懲意見和改進措施，在全院護士長會上傳達，共享經驗教訓，不斷完善護理風險管理。
12 建立健全護理不良事件報告制度及流程 執行無懲罰性護理不良事件報告制度，對主動上報護理不良事件的科室和個人，遵循無懲罰的原則，分析原因、提出整改措施，完善護理風險管理，并鼓勵積極上報未造成不良后果但存在安全隱患的事件以及有效杜絕差錯的事例。如不按規定報告、有意隱瞞已發生的護理不良事件，一經查實，視情節輕重給予處理。發生護理不良事件后，當班護士要立即向護士長和當班醫生匯報，本著病人安全第一的原則，迅速采取補救措施，盡量避免或減輕對病人健康的損害，或將損害降到最低程度。護士長要逐級上報不良事件的類型、發生經過、原因及后果，并按規定填寫對應的登記表。情節嚴重的差錯、投訴或病人自殺等突發事件立即上報護理部，其他不良事件24小時內上報護理部，護理部及時了解情況并如實登記，給予處理意見，盡量降低對病人的損害。發生護理不良事件的各種有關記錄、檢驗報告、藥品、器械等均應妥善保管，不得擅自涂改、銷毀，必要時封存，以備鑒定。護理不良事件發生后，科室要組織護士進行討論，分析原因，提高認識、吸取教訓、改進工作。
13 設立激勵機制 2010年我院開始提倡主動上報護理不良事件，但對是否上報未設立激勵機制，2011年開始執行對主動上報的護理不良事件采取無懲罰管理管理的原則，并設立激勵機制。鼓勵主動上報護理不良事件，對能發現問題、認真分析原因、落實整改措施并取得良好成效的科室給予獎勵。每月對主動上報不良事件并積極整改的科室及個人，予以公布表揚，并在質控考核和績效考核時給予加分；每半年對上報前三名的科室予以獎勵。
14 開展護理安全等培訓 定期開展護理安全教育和相關法律知識教育，提高護士的法律意識和自我保護意識，強化護理風險管理意識。開展護士禮儀、護患溝通的培訓，提高護士職業素質、服務技能和溝通能力，建立良好護患關系，及時化解護患矛盾與糾紛。開展護理服務系統設計與服務質量評估培訓，培養主動服務意識，提高職業熱情和提供滿意護理服務。
2 結 果
護理不良事件主動上報率明顯提高，見表1。
3 體 會
31 實施無懲罰管理提高了護理不良事件主動上報率 長期以來，護理差錯大多都是采取強制性報告制度。傳統的處理方法是分析個人原因，查找當事人和科室的責任，通過批評、通報和懲罰等手段來解決，這使發生不良事件的當事人和科室因擔心受罰、受責而采取隱瞞或包庇態度，不僅無法預防差錯的再次發生，而且還可能會引起更嚴重的安全事故。結果顯示，對主動上報的護理不良事件實施無懲罰管理制度后，護理不良事件主動上報率由3077%提高到7049%，具有統計學意義（P
32 對主動上報的不良事件實施無懲罰管理，有助于降低護理風險，保障優質護理服務的順利開展 對主動上報的護理不良事件實施無懲罰管理，消除了臨床護士的心理顧慮，積極主動上報護理不良事件，增強了護士安全防范意識，降低了護理風險。同時，提高了護理管理者管理護理不良事件的主動性，使得護理不良事件能夠公開、透明，積極地得以分析、整改和反饋，有利于保障護理安全，提供優質滿意護理服務，保障優質護理服務的順利開展。
總之，對主動上報的護理不良事件實施無懲罰管理的原則，有效地規范了護理不良事件的上報和處理，提高了護理風險管理水平。
參考文獻
第5篇：突發事件報告流程范文
[文獻標識碼]B
[文章編號]1672－4208(2010)11－0035－02
近年來，醫療糾紛已經成為公眾關注的一大社會熱點問題。社區衛生服務中心作為基層衛生服務機構，醫療糾紛也在逐年上升。前幾年我中心在處理醫療糾紛方面牽扯了大量的人力、物力，一些群體性醫療糾紛事件反復發生，嚴重干擾了醫院的正常工作秩序。從2008年1月起，我中心嘗試應用建立醫療風險教育機制、醫療風險管理手段和醫療風險流程管理來防范醫療糾紛，取得了明顯的效果，現報道如下。
1、應用方法
1.1 建立醫療風險教育機制：醫療活動是高技術、高風險的特殊服務行業，醫務人員是醫療活動的直接實施者，也是醫療水平、質量的集中體現者，對其從業人員執行嚴格的資格準入、后續教育培訓制度是必需的。以往中心注重業務知識培訓，輕風險教育，因而大多數醫務人員的醫療風險觀念不強，往往發生了醫療糾紛，醫務人員還覺察不到自己的過失行為。為此，我們建立了醫療風險教育機制，讓醫務人員學習、掌握醫療風險的識別和防范技術，并樹立醫療風險意識。具體做法：醫療會議每會必提醫療安全，不斷提醒醫療風險；各科室每月至少召開一次醫療安全專題會議；醫務科每兩個月召開一次醫護人員會議，進行醫療安全教育，通過舉例和分析院內外的一些醫療糾紛事件，讓大家樹立醫療過程中的風險意識，從而自覺防范醫療差錯，減少醫療過失。每年兩次請律師為醫務人員講課，讓職工了解診療過程中存在的法律風險，養成依法執業的良好習慣。
1.2 建立風險管理制度：醫療風險是一種在醫療實踐中發生的風險，它既具有風險的一般特征，又因為發生在特定的實踐活動中，而與特定的環境、心理、職業等因素有關，并且醫療風險極易引發醫療糾紛。以前，中心的管理存在“重質量、輕風險”，“重處理、輕防范”等情況，主要通過醫療質量管理控制風險，且更多地體現為醫療事件的事后管理，很少從風險管理角度去審視。在醫療糾紛事件的過程中，往往扮演“消防員”的角色，疲于應對糾紛的處理。為此，我們建立以下幾個風險管理制度。
1.2.1 預防風險制度：醫療風險既有客觀性，也有可防范性，只要抓住關鍵環節，很多醫療風險是可以避免的，從而減少醫療糾紛的發生。主要做法有：建立突發事件報告制度，要求任何科室或個人遇到突發、特殊事件包括急危重患者搶救等均應通知醫務科或總值班人員，后者在第一時間趕赴現場協助處理，防止突發事件演變為糾紛事件。嚴格執行首診負責制度、查房制度等醫療核心制度，醫務科、護理部每月督查一次，減少醫務人員低級錯誤的發生。建立患者安全管理制度，如防止患者跌倒、墜床，選擇性手術審批及術前核對制度等。建立醫療隱患排查機制，每個月由院部行政領導率領醫務科、護理部、總務科相關人員進行行政大查房，對全院各科室、部門進行全方位的醫療隱患排查；同時，采取現場辦公的方式，對科室反映的問題，即知即改，杜絕非醫療性糾紛事件的發生。
1.2.2 轉移風險制度：轉移并不是讓風險發生的概率減小，而是改變不同主體對風險的分擔狀況。對于醫療責任風險可以通過執行外院專家會診、上級醫療機構專家組會診、轉診到外院等會診制度轉移或分擔責任、減少風險。具體做法包括：對一些具備轉院條件的危重患者，一律專人護送至上級醫院；住院患者1周內、門診患者就診3次療效不佳或不能確診者一律轉上級醫院等。減少因醫務人員漏診、誤診、誤治而發生醫療糾紛。
1.2.3 控制風險制度：作為醫療單位，發生醫療差錯、醫療糾紛是在所難免的。事件發生后，如何應對處置顯得尤為重要，處理得當可以緩和醫患矛盾，避免事態擴大。我們成立醫療糾紛辦公室，在發生醫療糾紛事件后，由專人接待，積極采取應對、補救措施。醫院糾紛辦在接待投訴后，對事件進行深入的調查分析，患方純屬無理取鬧者，堅決拒絕患方的無理要求；對醫院確實存在過失行為，患方要求比較合理者，盡快與患方協商解決，以免激化矛盾；對醫患雙方意見分歧較大者，引導走行政調解或法律訴訟的解決方式。
1.3 建立風險流程管理：很多醫療差錯看起來是某位醫護人員個人所致，其實是與沒有相應的操作流程有關。為此，我們建立了以下流程。
1.3.1 建立重點疾病的診治流程：結合本中心實際情況，制定了一些常見急危重患者如中毒、腦血管意外、心力衰竭、猝死、宮外孕、嚴重外傷等患者的診治流程，在急診科上墻，并裝訂成冊發放給相關醫務人員，要求熟練掌握。每半年對相關流程進行模擬演練。
1.3.2 優化服務流程：對患者在本中心的門急診就診、住院、行輔助檢查等環節進行梳理，對某些流程予以優化，減少醫療安全隱患。
1.4 評價方法：發放各種測評表，了解醫務人員的風險意識、法律意識以及患者對中心的滿意度等。計算醫療糾紛事件的發生率、醫療糾紛事件次數、中心門急診人次數。
2、結 果
我中心自2008年1月－2009年12月，共進行全院性的醫療事件講評、醫療衛生法律、法規知識培訓12次，其中邀請上海市某律師事務所律師講課2次，有效地提高了我中心醫務人員的法律意識、醫療風險意識。患者對中心的綜合滿意度由2年前的70.0％，上升到92.0％。2006－2007醫療糾紛事件發生率為1.12/10000，而2008－2009年醫療糾紛事件發生率為0.17/10000。
3、討 論
醫療風險是指在醫療過程中的不確定性有害因素直接或間接導致患者傷殘或死亡結果的可能性，醫者稍有不慎即可能發生醫療糾紛。目前世界上，尤其是發達國家都很重視醫療風險的防范和管理工作。在我國，醫療風險管理剛剛起步，無論是理論方面還是實踐方面都很欠缺。風險管理是通過對風險的鑒別、衡量和分析，以最小的成本取得最大安全保障的管理方法。我們通過應用風險管理手段來防范醫療糾紛，效果顯著。
第6篇：突發事件報告流程范文
通過對環衛行業實現危險源普查，對危險源的查詢、登記、修改、辨識、分級、申報、審核、核銷、上報等功能建立索引，將生活垃圾壓縮站、醫療垃圾區、固廢區、滲漏液區、危險源貯罐區、庫區、生產場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、廠礦等通過計算機硬件系統對各類危險品進行分類識別，通過網絡傳輸數據，對危險源附近實現動態監督。企業信息中心與110、119、120等國家機關實現聯動，共享突發事件中報警、接警、警情錄入、事件報告、決策指揮和救援評估的全流程處理等公共信息。例如，當運有化學危險品的車輛在高速公路翻倒時，危險品外泄，隨時會發生爆炸或嚴重污染，企業領導能夠在遠程及時發現險情，及時調配人員、物力，進行搶救，將人民群眾生命、財產損失降至最低風險。在該系統中，公司的所有車輛均配置了GPS衛星定位系統、GPRS、行車記錄儀等，能夠通過視頻采集卡及3G網絡實時將動態將各類數據統一傳遞至信息中心，數據實現安全備份。
管理者即使不在辦公區域，亦可通過智能手機實時、動態實現管理。一臺應用IOS系統的IPHONE手機或任意安卓系統的手機均可通過安裝“微信”軟件，查詢車輛位置、軌跡等記錄。開放式的系統利支持“微信”的“二維碼”掃描技術，如果有人亂拋棄垃圾或從車外拋物，市民可隨手將畫面利用手機的攝像頭拍攝下來，上傳至“微信群”，一方面可加強、提高市民的修養，樹立環境保護意識；同時如遇衛生大檢查等情況，可及時指派保潔人員將臨時產生的垃圾快速清理。計算機技術的充分應用滲入到企業管理的方方面面。即使被稱為“城市牛皮癬”的非法廣告張貼，也在先進的計算機技術下無處遁形，例如：某市民只要發現某墻面出現非法廣告，只要用手機拍攝一下上傳圖片，巡檢人員馬上安排保潔人員盡快上門清理。有時非法廣告剛張貼上去便被清潔干凈，失去“宣傳”效果。非法張貼少了，自然就提升了城市文明形象，凈化了社會風氣。企業架構了先進的網絡系統，各專業服務器分工明確，備份服務能夠及時備份各種視頻、音頻數據，并且至少保存三個月時間，以防特殊事件發生后能夠調查取證，保護企業的合法效益。
考慮到環衛作業車輛中，各類大型壓縮車、洗灑車、清掃車、噴霧車體積巨大，駕駛難度較大，車輛內安裝了360度全景軌跡倒車系統，通過先進的計算機還原技術，駕駛員可以通過四組攝像頭智能拼接、還原的3D畫面。司機不用下車或伸頭出窗外，即可看見四個車輪及車廂體后部的實時畫面，確保倒車安全。考慮到司機的職業特性，因部分作業時間是在凌晨或夜晚，受不固定的作息時間及生物鐘頻率影響，特種車駕駛室的噪聲、振動、高溫等環境容易導致機車司機過度疲勞，導致事故發生。公司與某電子科技大學聯合研發了基于人眼的疲勞檢測算法來檢測駕駛員的生理狀態，通過計算機視頻采集技術，實時、動態掌握駕駛員的面部表情及精神狀態，無須駕駛人員主動配合，能夠有效檢測司機的疲勞狀態并通過計算機系統發出蜂鳴或人工語音方式對駕駛人員進行有效提醒，從而減少機車司機在工作中因疲勞產生的行車事故。
第7篇：突發事件報告流程范文
目前, 很多組織對危機預案的重要性還缺乏足夠認識, 或預案文本流于形式, 或根本就沒有危機預案。這些組織一旦發生危機事件, 往往就會由于準備不足而出現不知所措、手忙腳亂的局面, 甚至導致局勢的不可控制。新媒體時代, 任何一個負面消息, 都有可能將組織推入危機的境地。為提高組織危機預案的實際效應, 筆者擬談談危機預案制定的幾點要則。
一、科學分析風險因素是制定危機預案的前提
制定危機預案必須做到對癥下藥、有的放矢。鑒于此, 預案的制定者一定要對可能引發危機的現象或事件了然于心, 做好風險分析工作。首先, 預案制定者要盡量制定一個詳細的表格, 列舉出危機的誘發因素風險信息。其次, 要對危機因素的風險指數進行評估, 根據危機可能波及的范圍和造成的危害,如破壞強度、發生頻率、波及范圍、影響時間、可控程度等, 劃分相應等級。目前, 根據事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素, 一般把突發事件分為四級: Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大) 和Ⅳ級(一般) ③; 也有組織根據危害性和發生幾率將危機事件分為以下幾種:高危害高概率、高危害低概率、低危害高概率、低危害低概率。只有對可能出現的危機進行科學的分類排序, 組織才能根據現實危機的輕重緩急程度做出及時正確的應對。
二、危機預案的制定要注意層次性
為縮短危機決策時間, 快速有效處理危機事件, 危機預案的制定往往分為兩個層次: 一個是總體預案, 又稱為綜合預案, 是危機處理的總則,內容涉及預案編制的目的與依據、適用范圍、危機的分類分級、指揮機構、處理程序、應急防范和保障體系建設等, 一定程度上為具體危機預案的制定提供理論指導; 一個是按照綜合預案程序和要求制定應急處理某一類危機的專項預案, 內容側重于危機預防組織機構及其職責, 危害辨識與風險評價, 通告程序和報警系統, 應急設備與可用設施、可用資源, 信息與公眾教育, 培訓與演練要求等具體信息。從實際價值上講, 總體預案重在宏觀規劃, 旨在面上指導; 專項預案重在微觀層面上的點上操作, 針對性更強。總體預案如《國家總體應急預案》, 專項預案如《××單位洪水應急預案》《××單位消防應急預案》《××公司信息安全應急預案》等。在危機預防中,總體預案與專項預案缺一不可, 如我國政府的《國家總體應急預案》和18 個《國家專項應急預案》、57 個《國務院部門應急預案》。兩個層次的預案互相配合、相互支撐, 構建起了我國較為合理科學的突發公共事件立體應對體系。
三、危機應急預案一定要合法合規
我國目前雖然沒有適用于所有危機事件的“緊急狀態法”, 但《中華人民共和國安全生產法》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》《突發公共危機事件應急條例》等法規, 以及《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國傳染病防治法》等法律中都有涉及某一領域、某一類危機的規定。憲法、法律、法規具有強制性, 代表著國家的意志, 是組織制定危機預案的依據和準則。為擺脫自己的困境, 而置國家、社會或其他社會組織與個人的合法利益于不顧的轉移危機行為是不明智的, 因此與法律法規相矛盾的危機預案, 只會導致組織陷入更深的危機。例如, 我國的各類法規都以“以人為本, 不惜一切代價挽救人的生命” 為底線, 有的組織卻為謀私利, 對此不以為然; 《國家突發公共事件總體應急預案》規定, 發生特別重大或者重大突發公共事件報告時限不得超過4 小時, 有些組織的危機預案對此卻不做明確規定, 甚至在操作中出現瞞報或不報的情況; 為緩解資金壓力, 有些組織在財務應急預案中提出可采用向社會公眾籌集資金的意見,從而有意或無意觸碰非法融資的高壓線……凡此種種, 皆違反了預案內容的合法合規性原則。這樣的預案一旦啟動, 后果不堪設想。
四、危機預案一定要科學
科學性是危機預案的根本要求, 也是最高要求。為達到科學性的要求, 一要保證預案的針對性。根據危險分析的結果, 針對潛在的各類危機事件、關鍵性工作以及薄弱環節等編制預案, 要盡量做到一事一案。二要保證預案的系統性。要做好組織內各級單位部門應急救援體系和各類危機事件應急預案的銜接, 以確保超過本級處置能力的重大突發事件發生時協同工作。三要保證個體預案內容的全面性。對預測到的危機事件性質與大致原因以及可能發展的方向、具體的應對策略應做出細致的規劃。四要保證預案的靈活性。即不僅要針對已有的突發環境事件做出規定, 還要有不斷適應變化的靈活措施, 根據客觀情況的變化, 依法對預案進行適時修訂。
五、危機預案一定要具有可操作性
危機預案是危急時刻的消防員、滅火器, 一定要有很強的可操作性。為保證危機預案在實際操作中能用、管用、好用, 必須做到以下幾點:一是將各類危機事件的應急處置流程、職責任務、應急資源、應急保障等內容分解細化, 做到到點到位到人。北京航天飛行控制中心副主任麻永平就說: “預案要盡可能糟糕。要把所有能想到的問題、故障, 全部預料到, 全部找到應對的方法。在制定飛控實施方案、預案方面, 確保各類情況下都有對策、有手段。” 二是根據組織自身環境和資源的實際情況制定應對方案, 切不可好高騖遠,大而空。三是方案要簡潔明了, 一看就懂, 切勿玩文字游戲, 故弄玄虛。
六、危機預案一定要公開
第8篇：突發事件報告流程范文
一、編制目的
為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件及其危害，指導和規范對我縣轄區內的各類突發公共衛生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，維護正常的社會秩序，構建和諧社會，特制定*縣突發公共衛生事件應急預案。
二、編制依據和定義
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國內交通衛生檢疫條例》、《云南省突發公共衛生事件應急規定》、《昭通市突發公共衛生事件應急預案》、《*縣突發公共事件應急預案》等，制定本預案。
突發公共衛生事件是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、職業中毒以及重大放射性物質、危險化學品丟失、泄漏事故和自然災害引發疾病等嚴重影響公眾健康的事件。
三、適用范圍
本預案適用于突然發生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。
四、工作原則
（一）堅持預防為主。各級政府負責健全突發公共衛生事件應急的保障機制，組織開展群眾宣傳教育工作。
（二）統一指揮，分級控制。發生突發公共衛生事件后，縣鄉政府統一指揮、協調及時處理，分級控制。
（三）行政強制措施保障。根據突發公共衛生事件的不同特征，必要時，可采取行政強制措施以保證突發公共衛生事件預防和控制措施的實施。
（四）早發現、早報告、早救治，及時控制。在預防和控制突發公共衛生事件時，應突出“早發現、早報告、早救治，及時控制”，并做到統一、有序、快速、高效。
五、突發公共衛生事件的分級
（一）特別重大突發公共衛生事件（Ⅰ級）
有下列情形之一的為特別重大突發公共衛生事件：
1．發生肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感，并有擴散趨勢。
2．上級衛生行政主管部門認定的其它特別重大突發公共衛生事件。
（二）重大突發公共衛生事件（Ⅱ級）
有下列情形之一的為重大突發公共衛生事件：
1．發生腺鼠疫、霍亂。
2．乙類、丙類傳染病在我縣較寬區域內，1周內發病水平超過前五年同期平均發病水平2倍以上。
3．發生群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。
4．發生新傳染病，或我國尚未發現的傳染病發生，或發現已消滅的傳染病。
5．發生群體性醫源性感染事件。
6．預防接種或群體預防性服藥出現人員死亡。
7．一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例以上死亡病例。
8．一次發生急性職業中毒50人以上，或死亡5人以上。
9．上級衛生行政主管部門認定的其它重大突發公共衛生事件。
（三）較大突發公共衛生事件（Ⅲ級）
有下列情形之一的為較大突發公共衛生事件：
1．乙類、丙類傳染病波及2個以上鄉（鎮），1周內發病水平超過前五年同期平均發病水平2倍以上。
2．一次食物中毒人數超過100人，或出現3例以上的死亡病例。
3．預防接種或群體預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應。
4．一次發生急性職業中毒10至49人，或死亡3人以上。
5．上級衛生行政主管部門認定的其它較大突發公共衛生事件。
（四）一般突發公共衛生事件（Ⅳ級）
有下列情形之一的為一般突發公共衛生事件：
1．一周內在一個我縣乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上。
2．一次食物中毒人數30至99人，或出現死亡病例。
3．一次發生急性職業中毒9人以下，或死亡2人以下。
4．上級衛生行政主管部門認定的其它較大突發公共衛生事件。
第二章組織管理及職責
一、組織指揮體系
*縣突發公共衛生事件應急處理指揮部由縣人民政府主要領導擔任總指揮，縣人民政府分管領導任副總指揮，成員由相關部門和單位組成。應急處理指揮部下設辦公室在縣衛生局，縣衛生局主要負責人兼任辦公室主任。
二、職責
（一）應急處理指揮部職責：負責應急工作指揮，協調有關部門參與事件的處置工作，保證處理突發公共衛生事件所必需的人員、經費和物資。
1．提出緊急應對措施；
2．指揮有關部門立即到達規定崗位，采取必要的控制措施；
3．組織醫療衛生機構開展調查、控制和醫療救治工作；
4．緊急調集人員、設施、設備、交通工具以及儲備的物資；
5．對人員進行疏散、隔離、查驗、限制流動；
6．對傳染病疫情重點區域或者疫區采取緊急措施或者實行封鎖；
7．對食物和水源采取控制措施；
8．組織醫療衛生機構，開展流行病學調查工作，協助、配合上級科研機構進行科學實驗；
9．對突發公共衛生事件應急處理工作進行督查和指導。
縣指揮部作出實行封鎖、限制人員流動的決定時，須報經省人民政府批準。
（二）應急處理指揮部辦公室職責：承擔處理突發公共衛生事件的具體事務。
（三）部門職責
1．縣衛生局：負責組織突發公共衛生事件的調查、控制和醫療救治工作。突發公共衛生事件發生后，縣衛生局對突發公共衛生事件進行確認，報請縣人民政府批準后，啟動本預案；負責制定預防和控制突發公共衛生事件的部門工作預案和專項應急預案；負責確定監測點及監測報告，及時掌握突發公共衛生事件發生、發展動態；負責組建應急處置隊伍和醫療急救隊伍，做到經常性的培訓和演練工作，并處于良好的應急狀態，一旦發生突發公共衛生事件，應急隊伍立即出動，保證反應快速，處理及時，必要時請求上級支援；負責突發公共衛生事件致病人員的緊急救治，流行病學調查工作；開展健康教育、衛生科普知識宣傳和醫務人員的緊急培訓。
2．縣交通局、縣鄉公路管理段、海事處：負責對乘坐公路、水路交通工具的人員進行檢疫、查驗工作，防止傳染病通過交通運輸環節傳播。確保突發公共衛生事件處置人員以及防治藥品、器械等應急物資和有關標本的運送，做好疫區的內河水上交通管理工作。
3．縣公安局（含交警大隊、武警中隊、消防大隊）：密切注視突發公共衛生事件有關的社會動態，依法、及時、妥善地處置相關的突發事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。保障應急車輛的運行暢通，協助做好突發公共衛生事件中出現的法定傳染病病人及其密切接觸者的查尋，依法落實各項強制隔離措施。密切監控互聯網有關突發性公共衛生事件的信息，依法查處制造、散布和傳播惡意誹謗言論和惡意阻撓、干擾突發性公共衛生事件處置的人員，落實有關措施。
4．人武部：組織動員民兵應急分隊參與突發公共衛生事件的應急處理工作。
5．縣委宣傳部、縣廣電局：協助衛生部門做好群眾防病知識和衛生科普知識宣傳；及時準確、全面宣傳報道我縣突發公共衛生事件控制的措施及情況；澄清事實，正面引導群眾，做好正確輿論導向工作。
6．縣財政局：負責做好突發公共衛生事件預防和應急準備、應急處置所需資金的準備，并保證上級部門下達的專項資金及時撥付到位。
7．縣民政局：組織做好受災群眾的緊急轉移、安置工作，負責對特困群眾進行生活救助和醫療救助。組織、協調有關部門和社會團體開展社會捐助工作，接受、分配國內外企業、個人以及外國政府、境外組織捐助的資金和物資；做好救助款物管理和發放工作。組織和動員社區、村委會力量，參與群防群治。協調做好死亡人員的火化和其他善后工作。
8．縣發改局：負責將突發公共衛生事件預防和控制體系建設納入經濟社會發展計劃，對突發公共衛生事件所需藥品及相關物品價格進行監督檢查，依法嚴肅查處借機哄抬物價的單位和商家。
9．縣經貿局：負責組織協調相關企業做好突發公共衛生事件預防和控制工作等所必需物資的調節、儲備、供應工作。
10．縣環保局：負責對因水、氣、固體廢氣物污染和化學品丟失、泄漏造成污染引起公共衛生事件進行現場環境監測，提出防止污染擴散的措施，提出治理污染、消除危害、恢復環境的方案。
11．縣民宗局：配合衛生部門加強對高寒邊遠少數民族地方突發公共衛生事件的預防、報告和救治工作。
12．縣質監局：負責商品生產市場的督查，加強對生產環節相關產品的質量技術監督工作。
13．縣食藥監局：負責對突發公共衛生事件所需藥品及相關醫療器械質量的監督管理；協助對藥品、醫療器械的價格、藥品廣告進行監督檢查；協助經貿局做好相關物資的儲備工作。
14．縣工商局：依法對各類商品交易市場實施監督管理，查處各類有關違反市場管理規定的行為，加強對流通領域的商品質量監督管理工作；依法對個體工商戶和各類企業實施監督管理，規范其經營行為；配合發改局依法嚴肅查處借機哄抬物價的單位和商家。
15．郵政局、電信公司、移動公司、聯通公司：負責保證突發公共衛生事件區域內的信息網絡暢通和郵件的衛生安全。
16．縣教育局：與衛生局密切配合，組織各類學校實施對突發公共衛生事件的控制措施，防止突發公共衛生事件在學校內發生，做好學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。
17．縣紅十字會：組織群眾開展自救和互救，根據突發公共衛生事件的具體情況，向省內外發出呼吁，依法接受國內外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。
18．縣農業局：負責動物疫病的防治工作，開展對與人類接觸密切的動物相關傳染病的監測和管理工作。
19．縣林業局、藥山管理局：組織開展野生動物相關傳染病的監測、基礎調查和樣品采集及保存；在突發公共衛生事件發生期間，組織快速隔離、病樣采集，組織專家分析和提出有關野生動物活動范圍和趨勢等預警信息。
20．縣糧食局：負責做好突發公共衛生事件預防和控制工作等所必需糧油產品的調節、儲備、供應工作。
21．供電公司：負責現場電力輸送，保證疾病預防控制機構、醫療救治單位等重要部門的電力供應。
22．其它各部門、企事業單位和群團組織：根據各自的職能和單位實際，建立周密的突發公共衛生事件防范和應急處理責任制，并在各自職責范圍內做好突發公共衛生事件應急處理工作。
第三章監測與預警
一、監測與預警系統由縣疾病預防控制中心、衛生監督所及各級醫療衛生機構（縣級醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構、村衛生室等）組成。縣疾病預防控制中心應當充分利用國家疫情信息網開展突發公共衛生事件的日常監測，完善我縣傳染病疫情報告制度，對疫情進行整理、分析、上報，并向縣政府提出預警建議。
二、各相關部門配合衛生部門開展對交通、建筑工地、商品市場、流動人口聚集地和各監測點的監測。
三、建立與相鄰縣（區）的聯防聯控機制，及時了解周邊地區的常規疫情和突發公共衛生事件的情況，相互溝通信息，協調工作。
四、縣疾病預防控制中心及衛生監督所負責開展突發公共衛生事件的日常監測并確保監測系統的正常運行，負責監測點及監測網絡組建的技術方案和相關日常監測工作，制定監測計劃，開展流行病學調查，承擔實驗室檢測任務，診斷致病或中毒原因，科學分析、綜合評價監測數據，及時預測預報突公共衛生事件。
五、各監測點根據監測方案開展疾病監測和報告；非監測點根據監測工作需要適時開展相關工作。
第四章信息報告
一、報告范圍
（一）重大傳染病疫情
1．發生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發；動物間鼠疫、非典型肺炎、禽流感和炭疽流行；
2．可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩定的傳染病疫情，乙類、丙類傳染病暴發或多例死亡；
3．發生罕見或已消滅的傳染病；發生新發傳染病的疑似病例；
4．上級衛生行政部門臨時規定的疫情。
（二）其它突發公共衛生事件
1．中毒人數超過30人或出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；
2．短期內發生3人以上中毒或出現死亡1例以上的職業中毒事件；
3．有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；
4．有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發生異常；
5．醫源性感染暴發；
6．群體性不明原因疾病；
7．藥品引起的群體性反應或死亡事件；
8．預防接種引起的群體性反應或死亡事件；
9．嚴重威脅或危害公眾健康的水、環境、食品污染和放射性物質、有毒有害化學物質的丟失、泄漏等事件；
10．發生生物、化學、核和輻射等事件；
11．自然災害發生后出現的疫情；
12．上級衛生行政部門臨時規定的其它重大公共衛生事件。
二、報告內容
（一）初次報告
1．必須報告的信息：事件名稱、發生地點、發生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯系單位、聯系人及通訊方式。
2．盡可能報告的信息：事件的性質、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施，病例發生和死亡的分布及可能發展趨勢。
（二）階段報告
報告事件的發展與變化、處置進程、事件的發生和處理情況，分析其原因和影響因素；在階段報告中既要報告新發生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。
（三）總結報告
突發公共衛生事件處理結束后，對事件的發生和處理情況進行總結，分析其原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
三、報告原則、時限和方式
（一）報告原則
初次報告要快，階段報告要新，總結報告要全。
（二）報告時限
1．發生突發公共衛生事件后以最快的方式報告，同時在2小時內完成初次報告。
2．突發公共衛生事件的階段報告應根據事件的進程變化及上級要求隨時上報。
3．突發公共衛生事件的總結報告應在事件處理結束后10個工作日內上報。
（三）報告方式
1．突發公共衛生事件一旦發生，縣衛生局為基本報告單位，在報告前，必須經縣衛生局確認后，由縣疾病預防控制中心使用《國家救災防病與突發公共衛生事件報告管理系統》進行報告，衛生監督所按照工作規范和《云南省突發公共衛生事件應急規定》要求報告，責任報告人還應通過其它方式或確認上級衛生行政部門和疾控中心收到報告信息。
2．突發公共衛生事件的信息報告原則上通過《國家救災防病與突發公共衛生事件報告管理系統》進行報告，但在緊急情況下或報告系統出現故障時，可以使用其它方式報告。
四、信息報告流程圖
突發事件監測機構、醫療衛生機構和有關單位
2小時內
縣衛生局（2小時內）縣人民政府
2小時內
市衛生局（2小時內）市人民政府
第五章突發公共衛生事件的應急反應
一、應急反應原則
發生突發公共衛生事件時，縣人民政府及其有關部門按照分級響應的原則，按照《*縣人民政府突發公共事件總體應急預案》預警級別和的規定做出相應級別的應急反應，以有效控制事件，減少危害和影響。要根據不同類別突發公共衛生事件的性質和特點，注重分析事件的發展趨勢，對事態和影響不斷擴大的事件，應及時升級預警和反應級別；對范圍局限、不會進一步擴大的事件，應相應降低反應級別，及時撤消預警。
突發公共衛生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效控制事態發展。
縣衛生局在接到突發公共衛生事件的通報后，要及時通知相應的醫療衛生機構，組織做好應急處理所需的人員和物資準備，采取必要的預防控制措施，防止突發公共衛生事件在本行政區域內進一步發展。
二、突發公共衛生事件的分級響應
（一）一般突發公共衛生事件（Ⅳ級）的應急反應。
一般突發公共衛生事件發生后，由縣人民政府啟動本級預案并負責組織有關部門開展突發公共衛生事件的應急處理工作。
縣衛生局應立即組織專業人員進行調查確認，并對疫情進行綜合評估。同時迅速組織縣人民醫院、疾病預防控制中心和衛生監督所開展突發公共衛生事件的應急處理工作，并按照規定向縣人民政府和市衛生行政主管部門報告。
一般突發公共衛生事件（Ⅳ級）發生后，超出縣人民政府處置能力或事件發生范圍跨縣區域的，由縣政府及時向市政府報告，由市人民政府責成市級有關部門啟動市級相關專項預案或部門預案進行處置。
（二）較大突發公共衛生事件（Ⅲ級）的應急處理。
較大突發公共衛生事件（Ⅲ級）發生后，縣人民政府負責做好先期處置工作，并及時向市政府報告，若救援工作需要，應請求市衛生行政主管部門組派專家組進行醫療救援技術指導和幫助。市突發公共衛生事件應急指揮部啟動本級突發公共衛生事件應急預案或相關專項應急預案進行處置，派出工作組趕赴現場進行指導和幫助。
市衛生行政主管部門應迅速組織市、縣（區）衛生救援隊伍趕赴現場，開展突發公共衛生事件的應急處理工作，并按照規定向市人民政府和省級衛生行政主管部門報告，在省、市人民政府和省級衛生行政主管部門的統一指揮下，落實突發公共衛生事件的應急處理各項措施。
必要時請示省政府或省級衛生行政主管部門提供技術支持和指導。
（三）重大突發公共衛生事件（Ⅱ級）和特別重大突發公共衛生事件（Ⅰ級）的應急反應。
重大突發公共衛生事件（Ⅱ級）和特別重大突發公共衛生事件（Ⅰ級）發生后，由縣人民政府負責做好先期處置工作，市突發公共衛生事件應急指揮部啟動本級預案或相關專項應急預案進行處置，并派出工作組趕赴現場指導和幫助工作，同時報請省人民政府啟動省級預案進行處置。
市衛生行政主管部門應迅速組織市、縣（區）衛生救援隊伍趕赴現場，開展突發公共衛生事件的應急處理工作，并按照規定向市人民政府和省級衛生行政主管部門報告，在省、市人民政府和省級衛生行政主管部門的統一指揮下，落實突發公共衛生事件的應急處理各項措施。
第六章物資的儲備與調度
一、縣財政局要確保應對突發公共衛生事件的資金儲備。
二、各相關部門要確保與突發公共衛生事件相關的物資儲備與供給。
三、縣衛生局要保證醫療、預防等相關技術的儲備和適量藥品、器械的儲備。
四、應急處理指揮部負責應急設備、設施、救治藥品和醫療器械及其他物資和技術的調度。
第七章專業隊伍建設和培訓
一、專業隊伍建設
（一）成立應急處理突發公共衛生事件流行病學現場調查處理組、檢驗檢測組、疫情信息報告分析組、醫療救治組和宣傳動員組等專業組在應急指揮部辦公室組織協調下開展工作。
流行病學現場調查處理組由衛生、公安相關專業人員組成。
醫療救治組由醫療機構的醫務人員組成。
檢驗檢測組由衛生、疾控、公安相關專業人員組成。
疫情信息報告分析組由衛生、疾控及相關專業人組成。
宣傳動員組由宣傳部門牽頭，衛生、公安、教育、新聞等相關部門組成。
（二）確定縣人民醫院和縣中醫院為我縣應對突發公共衛生事件醫療救治醫院。縣衛生局要加強對這兩所醫院急救醫療服務網絡的建設，提高急救反應速度和救治能力。
二、縣衛生局要制定和落實突發公共衛生事件的培訓計劃，針對不同突發公共衛生事件的危險因素、傳播特點、危害程度、控制方法等進行培訓，必要時應開展模擬演練活動。
第八章責任與獎懲
突發公共衛生事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。各級各部門要嚴格按照《中華人民共和國突發事件應對法》、《云南省突發公共衛生事件應急規定》和本預案及部門工作職責做好突發公共衛生事件應急處置工作。
對在處理突發公共衛生事件中信息準確、預警及時、預案周密、處置有力、措施得當、成績顯著的單位和個人，按照有關規定，給予表彰獎勵。
對瞞報、謊報、遲報、漏報突發公共衛生事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，按照有關規定追究責任。
第九章附則
一、本預案由*縣衛生局負責解釋。
第9篇：突發事件報告流程范文
關鍵詞:教育培訓;新護士培訓;路徑化管理
根據衛生部優質護理示范工程開展的要求以及醫院規模的不斷擴大，各醫院對護理人員的需求也在不斷增加。以我院為例，2011年新入護士144人，2012年新入護士124人，占全院護士的30%。新護士是護理隊伍的新生力量，但思想不穩定、角色適應不良、溝通能力欠缺、臨床經驗不足、專業知識匱乏、責任心不強、規章制度執行不嚴等問題，也成了臨床上最具安全隱患的人群，使護理質量和病人滿意度深受影響。對新護士進行系統、規范的培訓，不僅是護理人才選拔和培養的基礎，也是患者在住院期間安全和舒適的保證［1］。為使新護士盡快轉換角色，能勝任臨床護理工作，我院護理部從2012年4月起優化新護士培訓工作，開展新護士培訓路徑化管理模式，使新護士規范化培訓逐步得到完善。現報道如下。
1資料與方法
1.1一般資料
選取我院2011年新入護士144人，年齡18～22歲，平均年齡21.3歲，本科10人，大專117人，中專17人，2012年新入護士124人，年齡18～22歲，平均年齡20.8歲，本科14人，大專95人，中專15人，兩組新護士年齡、學歷等資料比較，差異無顯著性(P＞0.05)，具有可比性。
1.2方法
臨床路徑是一種新型質量效益型管理模式。我院護理部將路徑化管理模式運用于各科室對新護士的培訓上，制定了新護士培訓路徑統一模板，設有全院統一的公共項目;各科室根據專科特點，在護理部總體思路的引導下，增添專科項目，成為具有各專科特色的專科培訓路徑。共分為三個月完成，具體內容如下。
1.2.1第一個月:科室崗前培訓
崗前培訓是新護士成長的重要階段。培訓內容包括:(1)科室培訓:病區環境、科室基本概況、科室規章制度。(2)理論考核:護士職責、護士條例、主要核心制度、護士消毒隔離考核標準、護士行為儀表規范、服務規范、技能操作注意事項等。(3)技能考核:十項基本技能、各科室專科技能。
1.2.2第二個月:專科理論技能和臨床實踐培訓
在鞏固第一階段理論培訓內容的基礎上，培訓內容包括:(3)理論培訓:各班工作職責、流程、公共、專科應急預案、專科常見疾病健康宣教、急救物品、常規器械、儀器設備、藥品管理制度、專科護理常規、臨床護理技術操作并發癥的處理、專科基礎理論、常用儀器設備操作程序、注意事項、護理核心制度等。(3)技能考核:十項基本技能、各科室專科技能考核鞏固。(3)護理文書:體溫記錄單繪制、患者出入院處置單、填寫危重患者轉科交接單、護理交班報告單、各種物品交接記錄本。
1.2.3第三個月:臨床實踐能力培訓
綜合前兩個月培訓內容進行考核評價，主要包括:護患溝通的能力、突發事件應急處理的能力、對病人實施護理的能力、護理技能操作現場考核評價。
1.2.4培訓考核方法
采用科室分帶教老師培訓考核新護士;護士長、總帶教老師審核培訓效果;護理部檢驗考核科室培訓效果的層級培訓管理模式。由分帶教老師根據路徑在規定時間內對新護士進行培訓，按照每名新護士的學習能力安排培訓考核時間;科室護士長、總帶教老師根據分帶教老師培訓考核完成時間進行審核考核;通過院級的各項考核來檢驗科室的實際培訓效果。在新護士輪轉期間能夠接受不同科室系統化、個性化的培訓，使科室對新護士培訓有章可循，達到指導與規范作用。
1.3觀察指標
在實施路徑化管理模式的培訓方法前后對護士的護理基礎知識和護理能力技能進行考核，技能考核成績≥90分為合格，理論考核成績≥85分為合格，同時調查新護士不良事件及服務投訴發生率。
1.4統計學方法
兩組兩個率之間的比較采用χ2檢驗，治愈天數之間的比較采用t檢驗。采用SPSS13.0進行數據統計，P＜0.05時認為差異有統計學意義。
2結果
2.1新護士理論、技能考核成績較前有明顯提高
2011年護理部對新護士崗前培訓考核匯總:(對照組)理論考核成績:合格率40.28%，平均分數:82.81分;技能考核成績:合格率57%，平均分數:86.94分。2012年護理部對新護士崗前培訓考核匯總:(觀察組)理論考核成績:合格率67.2%，平均分:88.2分;技能考核成績:合格率73.7%，平均分數:93.7分。見表1。表1對照組與觀察組技能及理論考核成績對比(例，%)分組例數技能考核平均分理論考核平均分技能考核合格率(%)理論考核合格率(%)對照組14486.94分82.81分57%40.28%觀察組12493.7分88.2分73.7%67.2%
2.2不良事件及服務投訴發生率明顯下降
2011年(對照組):全院服務投訴及不良事件報告31例，其中一年內新護士發生11例，占全院比例的35%;2011年新護士144人，發生人數11人，占總數的的8%。2012年(觀察組):全院服務投訴及不良事件報告14例，其中一年內新護士發生0例;2012年新護士122人，發生不良事件0人。2012年新護士(觀察組)不良事件發生率明顯少于2011年新護士(對照組)，差異有統計學意義(P＜0.05)。見表2。
3討論
臨床路徑理念是一種高效、低耗、程序化、標準化，有時間性、有計劃性的先進管理模式［2］。護士的規范化培訓是護理繼續教育的前提，是護士從事護理職業第一階段的培訓，培訓工作的好壞直接影響到今后所接受的繼續護理學教育，影響護理學科的發展［3］。臨床路徑教學法強調了時間性、計劃性和目標性，從而保證了培訓的質量［4］，我院是集醫療、科研、教學為一體的三級甲等綜合性教學醫院，開放床位1400余張，通過新護士培訓路徑化管理模式的臨床實踐，無論是從基礎理論知識、基本操作技能等方面，還是從病人滿意度、培訓考核成績、不良事件發生率、液體出錯率等方面均得到大幅提高。使新護士學習目的性和積極性顯著提高;帶教老師責任心增強、帶教較前更具體、全面;使護理安全得到有效保障。通過實行培訓路徑前后的各項指標的比較，均能體現此項管理創新的優越性。
作者:王莉 孫琛 潘霞 張靜 單位:山東省青島市海慈醫療集團護理部
參考文獻
［1］朱小平，姜廣榮，耿東霞，等．新護士階梯式培訓的實施與效果［J］．護理學雜志，2013，28(4):62-64.
［2］王雅杰，戴正銀，謝曉峰，等．臨床路徑式教學法在綜合內科護理帶教中的應用［J］．江蘇醫藥，2013，39(17):2099-2100．
