農業旅游發展規劃精選(九篇)
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第1篇：農業旅游發展規劃范文
關鍵詞：井岡山；休閑觀光農業；現狀；建議
井岡山，是中國革命的搖籃、共和國的奠基石、“中國旅游勝地四十佳”、“中國優秀旅游城市”、首批“國家5A級風景旅游區”、全國文明風景旅游區，2011年被農業部、國家旅游局認定為全國休閑農業與鄉村旅游示范市。2012年，井岡山市休閑農業與鄉村旅游人數達132萬人次，休閑農業與鄉村旅游的發展，不僅拓展旅游發展的空間，而且進一步優化了農業產業結構，成為井岡山市農村經濟新的經濟增長點，推動了農村致富的多元化，對于加快井岡山市社會主義新農村建設，繁榮農村經濟具有強大的推動力。
1 井岡山市休閑觀光農業現狀
1.1 政府高度重視 井岡山市出臺發展休閑觀光農業優惠政策，成立了以市主要領導為首的發展休閑觀光農業領導小組，制定了發展休閑觀光農業5年規劃，確定了年接待游客總數達200萬人次以上，年增長25%以上，重點建設了旅游農業5個觀光采摘園，6個主題休閑農莊，8個特色景觀性農業觀光園，60個鄉村農家樂，實現了休閑農業產業年總收入3億元以上的發展目標 。
1.2 有扎實的基礎 從2001年開始，井岡山市的旅游開始向農村外延擴張，逐步發展休閑觀光農業旅游以及鄉村旅游，到2006年，已初具規模，現在有休閑觀光旅游農業企業15家，260多家“農家樂”餐飲，種養基地85家，旅游產品加工基地23家。投入巨資，開展了“三清六改”，改善了農村生產生活條件，推行了“吃農家飯、住農戶屋、做農家活、看農家景”活動，將泰井高速公路及連接線打造成集采摘、觀光、寓教、品嘗一體的特色旅游線路。如井岡山市金葡萄園休閑農業園，以采摘葡萄為主；新盛種養觀光農業園，以畜禽養殖為主。
1.3 游客資源豐富 井岡山具有輝煌的歷史，被譽為“中國革命的搖籃”和“中華人民共和國的奠基石”，還有綺麗的自然風光，革命人文景觀與優美的自然景觀交相輝映，渾然一體，是一個集綠色風光旅游、傳統教育于一身的理想旅游避暑勝地，依托豐富的“紅、綠”特色旅游資源，每年來井岡山的旅客達450多萬人次，開發休閑觀光旅游農業潛力無限。
2 休閑觀光農業發展的建議
2.1 加強組織領導 生態休閑觀光農業是農業新興產業和朝陽產業，是現代農業的重要組成部分。要把生態休閑觀光農業作為農業產業結構調整、發展農村經濟、促進農民增收的重要舉措，納入農業和農村經濟發展的整體規劃，使生態休閑觀光農業成為農業和農村經濟發展的新經濟增長點。要切實加強生態休閑觀光農業發展的組織領導，把政策、規劃、措施和扶持政策落到實處。
2.2 科學規劃，協調發展 生態休閑觀光農業發展規劃要與農業發展規劃、旅游業發展規劃、城鎮發展規劃以及新農村發展規劃等有機結合起來，堅持開發與保護并重的原則，緊緊把握市場需求，結合井岡山市農業發展實際和區域特點，依托井岡山旅游資源優勢、文化特色和發展基礎，明確發展方向和重點，合理布局產業結構，走出一條經濟快速發展與資源永續利用有機結合、人與自然和諧共存的持續、協調發展之路。
2.3 以農為本，強農興旅 生態休閑觀光農業既不是純粹的農業開發，也不是傳統的旅游開發，它是生態農業建設的新模式，是現代農業發展的新亮點，是旅游業拓展的新領域。發展生態休閑觀光農業必須堅持以“農業為基礎、農民為主體、農村為特色”，把發展特色農業主導產業、促進農民持續增收放在首位，堅持“以農為本、強農興旅”的發展思路，重視耕地的保護，鼓勵通過科學合理開發低洼地、沉降地和廢棄魚塘，通過美化沿河沿路環境和挖掘農耕文化、民俗民風等來發展生態休閑觀光農業。
2.4 制定完善扶持政策 把發展生態休閑觀光農業作為支農工作的重點，一是資金扶持。制定井岡山“農家樂”、“觀光園”示范點扶持標準，達到驗收標準，給予一定的經濟補助。為了鼓勵休閑農業和鄉村旅游的快速健康發展，還要從財政中安排一定的資金用于扶持休閑農業企業及鄉村旅游的發展。二是技術扶持。邀請旅游專家老師，為“農家樂”、“觀光園”授課，加強服務禮儀禮節、餐飲客房服務、井岡風情等知識培訓，提高旅游的實際操作技能。三是宣傳扶持。將井岡山優秀的“農家樂”、“觀光園”向社會推介，力爭把井岡山市的休閑農業和鄉村旅游打造成全省乃至全國的示范。另外，通過多渠道、多形式大力宣傳井岡山市休閑農業和鄉村旅游，促使更多的社會力量來關心、關注和支持休閑農業和鄉村旅游的發展，創優發展環境，提高我井岡山市休閑農業及鄉村旅游的知名度。
2.5 大力開展招商引資，積極向上爭取項目支持 積極鼓勵客商投資井岡山休閑農業的發展。聘請規劃設計機構對重點發展的休閑農業項目進行規劃、設計、包裝，以爭取上級對項目的支持。引進大項目，把現有小規模農業旅游企業實施兼并，增大規模，完備實施，提升檔次，提高接侍能力。
第2篇：農業旅游發展規劃范文
一、總體思路
以科學發展觀為指導，以轉變經濟發展方式為主線，以富民強省為目標，充分發揮資源優勢，創新發展思路，科學規劃布局，突出地方特色，以建設旅游強縣、休閑農業與鄉村旅游示范縣（點）、特色景觀旅游名鎮（村）、A級鄉村旅游點和星級農家旅館為重點，加快構建鄉村旅游產業體系，使之成為旅游產業發展新的亮點和增長點，為我省綠色崛起和旅游產業大省建設作出積極貢獻。
二、基本原則
（一）政府引導、市場運作。各級政府要加強統籌協調和引導扶持，積極引入市場機制，鼓勵支持農民和各類經濟實體參與鄉村旅游開發建設，采取多種經營模式，發揮社會資金在鄉村旅游發展中的作用。
（二）科學規劃、持續發展。按照科學規劃、嚴格保護、合理開發、規范經營、持續利用的要求，正確處理資源開發與生態環境保護、經濟效益與社會效益、當前利益與長遠利益等關系，推動鄉村旅游有序持續健康發展。
（三）因地制宜、突出特色。各地要結合實際，深入挖掘原生態和原生文化資源，突出以鄉村地域及與農事和農家相關的風土、風物、風俗、風景組合而成的特色風貌，突出以森林、濕地、荒漠等自然景觀與森林生態文化結合的特色功能，增強鄉村旅游的吸引力和感染力。
（四）整合資源、融合發展。樹立大旅游、大產業的發展理念，充分整合農村、農業、林業、旅游、文化等資源，實現差異對接、優勢互補、合理組合，構建功能完善、形式多樣的產業布局，推動鄉村旅游及其他旅游業態融合發展。
（五）創新機制、提升效益。積極借鑒國內外的新觀念、新思路、新機制，不斷創新旅游發展模式和經營機制，完善投融資體制和分配機制，充分調動農民和旅游經營者的積極性，推動鄉村旅游擴大規模，提升層次，提高效益。
三、發展目標
用五年時間，完善鄉村旅游基礎設施和配套服務設施，建設一批示范景區，培育一批精品目的地，打造一批精品線路，培養一批高素質從業人員，開發一批有地方特色的綠色旅游商品，豐富和完善旅游產業體系和產品體系，全面提升全省鄉村旅游發展水平。到2015年，全省鄉村旅游接待人數1.1億人次，旅游綜合收入806億元，帶動直接就業48萬人，間接就業240萬人。
四、工作重點
（一）科學編制規劃。健全和完善鄉村旅游規劃體系，加快編制《省鄉村旅游發展規劃綱要》。積極組織編制鄉村旅游專項規劃，并與當地國民經濟與社會發展規劃、土地利用總體規劃和旅游、農業、林業發展規劃等相銜接。要強化規劃執行力度，提高規劃的權威性、前瞻性和可操作性，充分發揮規劃的指導作用。
（二）加強開發保護。要加強農村非物質文化遺產、自然生態和人文景觀的保護，保持特色風貌以及當地居民良好的社會風尚，做到“一村一品”，不盲目跟風、重復建設。要嚴格執行環境影響評價制度，明確環境保護措施，規范建設施工行為。鄉村旅游景區（點）內的污水、煙塵、垃圾處理等設施建設必須與旅游開發同步進行，實現達標排放和科學處置，切實做到旅游開發和環境資源保護均衡、持續發展。
（三）改善基礎設施。把發展鄉村旅游納入社會主義新農村建設、現代農業、林業和旅游產業大省建設的整體布局，著力改善鄉村旅游景區（點）道路交通狀況；大力整治村容鎮貌，推進旅游村鎮、街道的硬化、綠化和亮化工作，指導鄉村旅游景區（點）房屋外觀改造和標牌、標識規范設置；改善旅游區（點）的供電、供水、通信、消防以及教育、醫療衛生和文化條件；加快興建特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務設施，努力提高旅游景區（點）的可進入性與旅游活動的安全性、舒適性。
（四）創新旅游產品。要積極依托當地區位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內涵，突出鄉村特點，發揮森林養生和生態文化功能，開發一批形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游產品，滿足消費者觀光、休閑、度假、文化、體驗、健身和養生等多樣化需求。
（五）強化宣傳推廣。加強鄉村旅游目標市場的分析和定位，建立部門聯合、上下聯動的旅游宣傳促銷機制和激勵機制。要利用電臺、電視臺、報刊、網站、手機短信等多種媒體媒介，開設鄉村旅游專版和專欄，加大宣傳推介力度，實現產品與市場的有效對接。支持和鼓勵舉辦鄉村旅游節慶活動，提高知名度和美譽度。定期建立信息制度，引導理性經營、理性消費，促進鄉村旅游健康有序發展。
（六）健全標準體系。組織實施《省鄉村旅游點質量劃分與評定》標準，完善《省旅游強縣標準》和《省農家旅館星級的劃分與評定》標準，制訂《省農家餐館星級的劃分與評定》、《省鄉村旅游服務規范》等系列標準，對鄉村旅游區點、食宿娛樂、游客中心、購物場所、安全設施等進行規范指導，提升經營管理和接待服務水平。
（七）發展旅游商品。積極支持和鼓勵鄉村旅游經營者、農民和林區職工依托當地的特色資源，興辦旅游產業，設計和開發具有民族、地方特色的服飾、手工藝品、特色食品、綠色食品、旅游紀念品等旅游商品，努力打造“一村一品”、“一家一藝”、“一林一色”。推動農林副產品加工和旅游商品生產的分工，逐步完善鄉村旅游商品生產和銷售體系，提升產業化水平。
（八）強化行業管理。鼓勵鄉村旅游專業合作組織在原料采購、技術推廣、人員培訓、信息服務、市場開拓等方面提供有效服務。積極培育和發展鄉村旅游行業協會，充分發揮其在行業自律、市場營銷、協調服務等方面的作用，建立和完善行業規范發展和管理協調長效機制。
（九）加強示范引導。積極創建一批旅游強縣、休閑農業與鄉村旅游示范縣（點）、A級鄉村旅游點、示范旅館、示范餐館、示范購物場所以及旅游商品研發、生產示范企業，對驗收達標的實行統一管理。鼓勵鄉村旅游景區（點）創建國家A級景區，鼓勵鄉村旅游發展較快的縣和村鎮創建中國旅游強縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣（點）、全國特色景觀旅游名鎮（村），鼓勵申報國家級森林公園、濕地公園和自然保護區，對創建成功的優先安排項目發展資金。
（十）強化人才培訓。加大教育培訓力度，力爭建設一支精于管理、善于經營的鄉村旅游管理隊伍，一支具有國際戰略眼光、深諳當地實際的鄉村旅游營銷隊伍，一支素質較高、服務優良的鄉村旅游從業人員隊伍。省人力資源社會保障、教育、農業、林業、旅游等部門要將鄉村旅游人才培養工作納入本部門工作計劃，通過送教上門、辦培訓班、組織考察學習等方式，加強旅游師資和管理人員的培訓。各地要重點開展對鄉村旅游發展帶頭人、經營戶和專業技術人員的培訓，提高企業經營管理水平。要將導游員、接待服務人員的培訓納入職業技能培訓體系，并與農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓工程結合起來，對符合規定條件的，按項目補助標準給予技能培訓經費補助，切實提高從業人員技能。
五、保障措施
（一）加大項目投入。各地要將發展鄉村旅游納入當地社會經濟發展的整體布局，充分利用規劃、扶貧、環保、培訓、基礎設施建設等專項支持政策。發改、交通運輸、農業、林業、水利、住房城鄉建設、文化、扶貧、人力資源社會保障、民政等相關部門要把新農村建設專項資金、農業發展資金、農業產業化發展資金、中小企業發展資金、促進服務業發展專項資金、鄉村公路建設資金、扶貧資金等與鄉村旅游項目建設有機結合起來。農村水、電、路等基礎設施建設項目要對符合條件的鄉村旅游項目傾斜。各地要根據實際需要，設立鄉村旅游發展專項經費，納入財政預算。
（二）實行收費優惠。對新開辦的鄉村旅游項目，工商、衛生、消防等部門免收辦證費用。對3A級以上鄉村旅游點、星級農家旅館免收標牌費，用電實行比商業用電低0.1元/千瓦時的價格，用氣實行與一般工業企業同等的價格。
（三）實施用地支持。加強農村土地承包經營權流轉管理和服務，健全流轉市場，在依法自愿有償流轉的基礎上鼓勵開展鄉村旅游規模經營。鄉村旅游企業經營用地應納入城鄉規劃、土地利用總體規劃和林地保護利用規劃，取得建設用地規劃許可后申請辦理用地手續。加快推進重點鄉村旅游地區經營用農村房屋產權的登記發證工作；加快推進農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權、集體林權等涉及鄉村旅游產業的確權登記發證工作。
第3篇：農業旅游發展規劃范文
近年來,國家的針對江蘇地區的規劃主要涉及長三角地區、沿海地區、沿江城市群和連云港東中西區域合作示范區。2009年,國務院通過《江蘇沿海地區發展規劃》;2010年,國務院批準《長江三角洲地區區域規劃綱要》;2011年,國務院批復《國家東中西區域合作示范區建設總體方案》。江蘇省政府在積極落實國家區域規劃的基礎上,2011年通過《關于加快淮安蘇北重要中心城市建設的意見》;2012年批復籌建1個產業開發區(如皋高新技術產業開發區)、設立2個經濟開發區(大豐港、連云港徐圩經濟開發區)和14個旅游度假區(徐州呂梁山、姜堰溱湖、沛縣微山湖千島濕地、阜寧金沙湖、如東小洋口、句容茅山湖、儀征棗林灣、宿遷駱馬湖、連云港溫泉、南京湯山溫泉、鎮江世業洲、盱眙天泉湖、武進太湖灣、無錫陽山);并批復同意5個開發區為省級經濟開發區(蘇通科技產業園、新加坡?南京生態科技島園、揚州廣陵經濟開發區、徐州泉山經濟開發區、南通呂四海洋經濟開發區)。
二、金融機遇
受多種因素影響,中國銀行業的增速正在放緩,只有搶抓市場機遇,堅持以客戶為中心,才能在這種增速減緩的大環境下實現可持續發展。上述區域經濟發展戰略,為銀行業服務于國家重大發展戰略,尋找新的業務增長點提供了重要戰略機遇。
(一)基建領域
基礎設施是經濟社會發展的基礎和必備條件,沿海地區具有建成為區域性和國際海港的優勢,江蘇的多項發展規劃中都明確對基礎設施建設,尤其是重點交通工程建設做出安排。《江蘇沿海地區發展規劃》提出,要重點加強沿海港口群、水利、交通和能源電網等重大基礎設施建設;2012年,江蘇獲國家發改委批準的兩個規劃全部為城市軌道交通規劃(《江蘇省沿江城市群城際軌道交通網規劃》和《常州市城市軌道交通近期建設規劃》)。根據《江蘇省城鎮體系規劃(2012—2030)》,到2030年,全省建成20條區域過江通道、21條城市內部過江通道、“兩橫兩縱”4條高速鐵路、“三橫三縱”6條城際鐵路以及增加11條高速公路。目前,江蘇省擁有各類國家級及省級開發區139個,作為創新實施的主要陣地,以各類經濟開發區、高新產業基地及物流園區為主體的新型經濟集聚點將不斷涌現,同時這也對交通運輸對經濟轉型升級發展的服務保障作用提出了更高的要求。這些基礎設施建設規劃項目,尤其是重點交通工程規劃項目中蘊含著巨量的金融需求,為銀行業帶來了潛在的發展機遇。
(二)產業領域
近年來,江蘇省在國家區域規劃的基礎上實施了重點產業調整規劃,商業銀行應在深入研究區域規劃帶來的市場機遇的基礎上,統籌制定發展策略,推動產業結構優化升級。
一是現代服務業。發展現代服務業是中國產業結構優化升級的戰略重點,江蘇亦把發展以旅游業為重點的現代服務業擺上了經濟社會發展的重要位置。近年來,江蘇實現了現代服務業的快速發展,同時也鼓勵和引導各類資本投向服務業。《江蘇沿海地區發展規劃》提出要推進生產業發展;2012年,省政府印發《江蘇省現代服務業“十百千”行動計劃(2012—2015)》加快推進現代服務業的發展。作為2013年經濟工作六大主要任務之一的城鎮化與服務業發展密切相關,企業生產和居民生活的相互聯系,會形成大量的服務需求。其中,江蘇旅游業快速發展,2006—2011年,連續六年蟬聯全國榜首。江蘇計劃在“十二五”期間把旅游業培育成全省國民經濟的戰略性支柱產業,重點旅游項目的資金投入十分巨大。以常州為例,該市在“十一五”期間的旅游業投資約200億元,2012年,江蘇省政府批復設立14個旅游度假區,由發展旅游業帶來的資金需求將非常旺盛。
二是戰略性新興產業。發展新興產業是加快經濟轉型升級的重要標志;江蘇戰略性新興產業蓬勃發展,在全國具備一定優勢。《江蘇沿海地區發展規劃》提出,要積極發展以風電和核電為主體的新能源產業。2011年,江蘇設立專項引導資金,重點推動十大戰略性新興產業發展,帶動全省新興產業銷售收入超過2.6萬億元。2012年5月,省政府編制《江蘇省“十二五”戰略性新興產業推進方案》,確定了各個產業發展的總體要求、主要目標和重點任務,并提出了有針對性的推進措施。8月,國務院批復《無錫國家傳感網創新示范區發展規劃綱要》,并明確要綜合運用貸款貼息、保費補貼、風險補償等手段,促進金融機構加大支持物聯網企業發展的力度。10月,國務院批復《江蘇省海洋功能區劃(2011—2020年)》,根據區劃,到2020年,全省建設用圍填海規模控制在26450公頃以內,海水養殖功能區面積不少于30萬公頃,意味著海洋資源開發的競爭加劇,有助于海洋工程裝備行業的發展。
三是現代農業。在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,是“十二五”時期的一項重大任務;加快發展現代農業,既是轉變經濟發展方式的重要內容,也是建設社會主義新農村的必然要求。《江蘇沿海地區發展規劃》提出,要發展現代農業,穩定糧食生產,做強特色優勢農業,提高現代漁業綜合生產能力,加快建設農產品加工產業基地。2012年初,國務院印發《全國現代農業發展規劃(2011—2015年)》指導全國“十二五”現代農業建設和發展。江蘇在“十二五”期間將大力發展高效農業,推進農業產業化經營,預計到2015年高效設施農業面積將達到1100萬畝,農產品加工業產值與農業總產值之比將達到1.6∶1。發展現代農業的過程中,在高效設施農業建設、農產品加工流通、休閑觀光農業發展、農業現代裝備制造、高標準農田建設和農田水利建設等眾多領域形成了多樣而龐大的農村金融需求,為銀行業務的發展提供了廣闊的市場空間。
(三)民生領域
江蘇省非常重視保障與改善民生,在該領域的投入不斷加大,2012年1—8月,省級財政支出86.4%投向民生領域。截至2012年12月,江蘇省累計投入村莊環境整治資金超過176億元,其中省級財政撥付獎補資金12.4億元、整合相關涉農資金30.4億元,市縣實際籌措超過134億元。盡管如此,江蘇省經濟發展和民生工程建設還不協調,民生建設的步伐慢于經濟發展步伐,江蘇省政府仍在為解決中小企業融資困境、三農方面的金融資源供給、保障性住房的按需供給和縮小貧富差距等民生問題而努力。除了上述領域的資金需求,江蘇城鄉一體化的大力推動亦在郵電通訊、醫療衛生、教育文化、生態保護等社會保障體系建設方面提出了更多的金融新需求。
三、發展策略
面對國家區域規劃帶來的種種潛在發展機遇,商業銀行應該著眼長遠,利用自身優勢加快業務轉型,尋找新的業務增長點,以不斷提升經營服務水平、確保銀行業務的可持續發展。
(一)緊跟政策導向,明確發展重點
江蘇地區市場化程度高,企業依法合規經營和政府依法行政意識強,同業競爭異常激烈。只有提高市場反應能力,統籌規劃推進方案,明確工作重點,加強整體推進,才能確保商業銀行公司業務有質量的發展。商業銀行應建立快速反應通道,全面收集市場信息、密切關注同業動態,深入調研國家政策規劃帶來的發展機遇以及政策的落實情況和對產業、項目的支撐力度,探究政策規劃對商業銀行業務發展的影響,在統籌規劃推進方案的基礎上明確工作重點,實施整體推進。
(二)搶抓戰略機遇,明確投放重點
商業銀行應繼續將金融服務和支持實體經濟發展作為信貸結構調整的重要方面,在對本地市場規劃與政策導向進行分析的基礎上,預判重點行業發展前景,確保公司業務有力度的投放;將信貸資源向由加大投資帶來的基礎設施建設、由產業結構轉型升級帶來的現代服務業、戰略性新興產業和現代農業、由江蘇城鄉一體化大力推動帶來的民生領域傾斜。
(三)定制差別服務,確保效益增長
客戶多元化的金融需求十分迫切,僅依靠傳統業務,無論是市場表現、市場競爭,還是經營效益都缺乏競爭力。據國外銀行統計,其產品成功率約為50%。只有通過細分核心企業及其上下游客戶的金融服務需求,加強產品維護與創新,為客戶定制差別化的金融服務,才能提升產品的市場契合度,確保公司業務有效益的增長。同時,建立產品后評價機制,在新產品推向市場后定期對產品的接受度、收益率、可替代性等指標進行跟蹤和評價,對產品進行調整、推廣、拓展和創新。
(四)注重科學發展,確保穩健經營
第4篇：農業旅游發展規劃范文
以科學發展觀為指導，堅持工業反哺農業，城市支持農村。以農業增效、農民增收為目標，堅持農業資源綜合開發利用和保護相結合。充分發揮旅游農業在農村產業結構調整中的帶動作用，逐步把旅游農業培育成集休閑觀光旅游、領略鄉村風光、體現農耕文明于一體的農村新興產業，促進農村經濟發展，豐富城鄉居民生活，加速城鄉經濟社會融合，推動社會主義新農村建設。
二、目標任務
年力爭實現全市農業旅游接待游客350萬人次，實現旅游農業直接收入3億元。當年投資1億元，新建15個農家樂莊園經濟旅游亮點。建設一批集山莊、農莊、漁莊為一體的“農家樂”專業村。
三、主要任務
1、制定旅游農業發展規劃。按照合理布局、有序開發、配套完善、科學管理、可持續發展的原則，本著高起點、有檔次、有特色的要求，主動與市旅游部門合作，編制《市-2012旅游農業發展規劃》。以農業資源為基礎，從地域上、主題上、文化上整合景觀組群，突出農產品提供、農事活動體驗、生態空間享受、農耕文化教育和鄉村民俗參與等不同主題，使旅游農業成為現代農業的重要品牌。
2、合理開發旅游農業特色資源。積極引導各地從當地獨特的自然生態資源、民俗文化、產業工程、經濟條件和市場需求等實際出發，按照 三次產業整體推進、協調發展的要求，大力發展農業觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型“農家樂”，逐步形成“一村一品”、“一戶一特”的發展格局。充分利用山區、圩區、丘陵的土特產資源、傳統飲食和制作工藝，大力發展富有地方特色的“農家樂”休閑旅游食品，滿足不同層次游客的消費需求。在一些資源條件較好、市場需求較旺、資金和人才較富足的地區，要優先發展，使之成為本地區旅游農業的主打產品。
3、培育一批特色示范村（基地）。加強與林業、旅游、畜牧水產等部門合作，共同抓好一批旅游農業示范點、示范片、示范村，著力構建富有特色的景點體系、功能齊全的服務體系和嚴格有序的質量保證體系。圍繞體現農莊特色的“吃、住、行、游、購、娛”，積極指導旅游農業示范村（基地），豐富活動內容，搞好規范服務，改善服務質量，提高經營水平，推進旅游農業經濟蓬勃健康發展。
4、加強重點項目建設。著力推進古鎮、景區、景區，旅游度假區和旅游區，生態園、農業生態園、觀光休閑農業園，綜合旅游風景區，葡萄園景區、現代農業科技示范園區、林業濕地工程、生態樂園，蜀山區井崗鎮現代農業示范園等13個項目的建設和發展。使之成為旅游農業的新亮點。
5、創建旅游農業品牌。要積極實施“農家樂”休閑旅游村（點）示范工程，培育一批以農民為主要經營主體，以“吃農家飯、住農家屋、游農家景、享農家樂”為主要服務形式的星級“農家樂”休閑旅游特色村（點）。年要著力打造生態園、老母雞家園和花木城“三園爭艷”品牌，使之成為享譽全國的旅游農業精品。
6、積極發展“農業節慶”。進一步做大做響龍蝦節、釣魚節、葡萄節、草莓節、西瓜節、桃花節、花博會等農業節慶，廣泛開展“綠色、花木之鄉”、“走進農家過大年”、“生態杯萬人游”、“春色”、“柿子紅了”等主題活動，推動和促進我市旅游農業加速發展。
四、保障措施
1、加強對旅游農業工作領導。委成立旅游農業開發領導小組，具體負責制定對旅游農業規劃，提出發展建設和指導工作意見，全面推進以旅游農業為重點的新興農業開發和發展。
2、創新旅游農業發展機制。加大旅游農業市場化開放力度，通過招商引資，鼓勵省內外各類企業、經濟實體、社會團體和個體工商戶，采取獨資、合資、合作、承包、租賃、托管等形式，參與旅游農業開發和基礎設施建設。在充分尊重農民合法權益和意愿的基礎上，采取“公司+農戶”的形式，組建旅游農業開發公司或合作社，投資開發經營旅游農業景區景點。鼓勵通過“三荒”開發及土地使用權流轉，積極探索政策范圍內有利于旅游農業發展的比較靈活的土地政策。鼓勵按照“自愿、聯合、規范”的原則組建各種形式的旅游農業協會，遵照行業標準規范服務。
3、規范經營搞好服務。配合相關部門制定完善農業旅游發展規劃、行業標準和運行規則，從經營場地、接待設施、安全管理、環境保護、服務質量、特色項目等各個方面，加強對農業旅游經營戶經營行為的規范管理。大力實施農村勞動力培訓工程，重點開展烹飪技術、餐飲住宿服務、接待禮節以及食品衛生控制、安全生產等業務培訓。加強農業旅游衛生環境綜合整治，搞好村莊周圍以及農民庭院的凈化、綠化、美化、亮化工作，營造舒美環境。鼓勵大的旅游企業、旅行社參與旅游農業，利用各種新聞媒體，有重點、有計劃、有步驟地做好旅游農業產品和市場宣傳促銷。實施鄉村客運通達工程，開通農業旅游班車，開辟精品旅游專線。
第5篇：農業旅游發展規劃范文
《四川省“十二五”防災減災規劃》
自然災害百萬受災人口死亡人數在同等致災強度下較“十一五”時期明顯下降，年均因災直接經濟損失占生產總值的比例控制在1.5% 以內；全省洪澇災害年均直接經濟損失占同期GDP的比重降低到1.1% 以下；突發災害性天氣監測率達85% 以上；天氣預報可用時效達到7天以上，精細化到鄉鎮的災害性天氣落區和強度預報準確率在現有基礎上提高 5% 以上；常規氣象信息公眾覆蓋率達到95% ，突發氣象災害預警信息公眾覆蓋率達90% 以上；地震重點監視防御區能夠監測 1.5級以上地震、其他地區能夠監測2.0級以上地震。全省初步建成地震烈度速報網和監測預警系統，20分鐘內完成地震烈度速報；每個城鄉基層社區確保有1名災害信息員。建設綜合減災示范社區200個以上。
《四川省“十二五” 能源發展規劃》
《四川省“十二五” 戰略性新興產業發展規劃》
《四川省“十二五”會展業發展規劃》
《四川省旅游標準化發展規劃（2011―2015）》
《四川省人力資源和社會保障事業發展“十二五”規劃綱要》
《四川省“十二五”就業和社會保障規劃》
《四川省“十二五”人口發展規劃》
《四川省房地產業“十二五”發展規劃》
《四川省“十二五”農業科技創新與轉化推廣發展規劃》
《四川省畜牧業發展“十二五”規劃（征求意見稿）》
《四川省“十二五”防災減災規劃》
《四川省“十二五”開發區發展規劃》
《四川省“十二五”綜合交通建設規劃》
新興產業
《四川省“十二五” 戰略性新興產業發展規劃》
戰略性新興產業領域的重要骨干企業研發投入占銷售收入比重力爭達到5%以上，在新一代信息技術、新能源、高端裝備、新材料、生物、節能環保等領域建成一批國家和省級關鍵共性技術創新平臺，突破 60 項關鍵核心技術；打造 100 個銷售收入突破10億元的重點產品，培育10戶銷售收入超百億元的龍頭企業；力爭在“十 二五”期間，全省戰略性新興產業增加值年均增速高于全省規模以上工業增加值增速，到2015年，全省戰略性新興產業總產值突破10000 億元，增加值超過3000億元，占全省生產總值的比重達到10%左右，對產業結構升級、節能減排、增加就業等帶動作用明顯提高。
《四川省“十二五” 能源發展規劃》
非化石能源占能源消費總量比重提高到32% 左右，煤炭占能源消費總量比重下降到41%左右。有調節能力的水電站占水電裝機容量的比重提高到60% ，60萬千瓦及以上煤電機組占煤電裝機容量的比重提高到50% 。小煤礦數量減少20% 以上，煤礦總數控制在 1100對左右；形成2-3個1000萬噸以上、10個100萬噸以上生產規模的大企業集團，產量占全省的50% 以上。
單位GDP 能耗比 2010 年下降幅度大于16%，下降到0.874噸標準煤/萬元；單位GDP 二氧化碳排放比2010年下降17.5% 以上。
服務業
《四川省房地產業“十二五”發展規劃》
房地產開發投資穩步增長。“十二五”期間，全省房地產開發投資計劃完成10000億元，年均增長10%。其中，完成住宅投資8000億元，年均增長10%。
城鎮住房建設步伐加快。“十二五”期間，新建商品住房250萬套，新建保障性住房和改造棚戶區150萬套。
住房供應結構明顯改善。到2015年，保障性住房供應比重由2010年的10%提高到20%。商品住房供應中，中小戶型住房比重達到70%以上。
城鎮人均居住面積進一步提高。到2015年底，城鎮人均住宅建筑面積達到35平方米。
物業管理覆蓋面進一步拓展。城市新建住宅小區（大廈）物業管理面達到100%，舊住宅小區（大廈）物業管理覆蓋面達到60%以上。“十二五”期間，全省“物業管理國家示范小區（大廈）”力爭達到20個，“省級優秀小區（大廈）”力爭達到100個。
《四川省“十二五”會展業發展規劃》
2011-2015年，展覽場次年均增長率達到15%，到2015年達到600個，其中國際展覽10個，規模在5萬平方米以上的大型展會10個、3萬平方米以上的20個，1萬平方米左右的中型展會100個；展覽面積年均增長率15%，到2015年達到450萬平方米。會議場次和與會者數量年均增長率15%以上，到2015年，舉辦國際性會議25個、全國性大型會議36個以上；打造定期舉辦，且參與人數10萬人以上的品牌大型節慶文化活動10個以上；2015年，培育壯大10-15個品牌國內乃至國際較有影響力的品牌展會；培育2-3個本土品牌展會進入國家級展會行列，力爭每年有1-2個大型國際性、國家級經貿展會在四川省舉行或落戶四川省；規劃建設50萬平方米中國西部國際博覽城，到2013年，成都室內展覽面積達到30萬平方米。綿陽、樂山、雅安、宜賓、瀘州、南充、廣元、遂寧等市，規劃建設適合當地會展業發展的10萬平方米以下中小型展館；到2015年，形成以行業協會為指導、專業展覽公司為主體的辦展格局，市場化展會實現90%以上；2015年，會展業直接收入72億元人民幣，拉動經濟社會效益力爭突破500億元人民幣，會展業成為全省現代服務業的支柱產業之一。
《四川省旅游標準化發展規劃（2011―2015）》
健全四大標準體系，建立健全旅游業基礎標準、旅游業要素系統標準、旅游業支持系統標準和旅游業工作標準四大業務領域標準，形成完善的旅游業標準體系；建立四大運行機制，建立旅游標準動態優化機制，形成科學研制、動態提升、不斷優化的旅游標準制修訂工作制度，建立旅游標準化組織協同機制，建立旅游標準化宣傳推廣機制，建立旅游標準化監管評估機制；形成四個創新突破，在旅游標準自主創新和領域拓展、旅游標準化管理體制與機制創新、旅游品牌培育和質量提升、旅游標準化理論的研究與標準體系的構筑等四個方面形成新的突破；實現四個有效提升，有效提升旅游行業規范度和旅游標準領域覆蓋率，有效提升旅游產品質量和管理服務水平，有效提升旅游產業素質和旅游產業地位，有效提升旅游強省建設能力和旅游國際競爭力。
社會民生
《四川省“十二五”就業和社會保障規劃》
“十二五”期間，實現全省城鎮新增就業400萬人，城鎮登記失業率控制在4.5% 以內。普通高校畢業生就業人數明顯增加，就業率高于當年全國平均水平。到“十二五”末，農村勞動力轉移就業總數達到2300萬人以上，勞務總收入達到 2150億元以上，三次產業的就業結構大致調整為38：27：35。
城鎮基本養老保險參保人數達到1754萬人。實現新型農村社會養老保險制度和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋。城鎮基本醫療保險參保率達到93% 以上。新型農村合作醫療參合率穩定在95% 以上。農村“五保”集中供養率達到50% 。建設城鎮保障性住房100萬套以上，改造棚戶區 30萬戶左右。城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療在政策范圍內住院醫療費用支付比例分別達到75% 、70% 、80% 。
《四川省人力資源和社會保障事業發展“十二五”規劃綱要》
五年城鎮新增就業400萬人，轉移輸出農村勞動力總量達到2300萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。
新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險實現制度全覆蓋，參加城鎮職工基本養老保險人數達到1754萬人，參加新型農村社會養老保險人數達到2700萬人。城鎮基本醫療保險參保率達到93%以上，參保人數達到2180萬人；失業保險參保人數達到560萬人；工傷保險參保人數達到680萬人；生育保險參保人數達到560萬人。社會保障水平穩步提高，企業退休人員基本養老金穩定增長，60歲以上農村居民和城鎮非就業居民普遍享受政府提供的基礎養老金待遇，并逐步提高待遇水平。城鎮居民醫保在政策范圍內住院醫療費用支付比例達到70%，職工醫保達到75%以上。社會保障卡發放數量達到5000萬張，覆蓋人口約60%。
全省專業技術人才總量達到299萬人，技能人才總量達到252萬人。引進國（境）外人才的層次和數量能夠適應四川經濟社會發展需要。
最低工資標準年均增長13%以上。
各類企業全面實施勞動合同制度，集體協商和集體合同制度普遍建立，企業勞動合同簽訂率達到90%，企業集體合同簽訂率達到80%。
勞動人事爭議仲裁結案率達到90%以上。勞動保障監察執法體系更加完善，以網格化、網絡化管理為基礎的預防預警機制基本建立，勞動者權益得到有效維護。
人力資源社會保障基本公共服務機構比較健全，設施設備更加完善，信息網絡互聯互通，服務流程科學規范，服務隊伍素質優良，服務水平顯著提高，能為廣大人民群眾提供規范、便捷、高效的公共服務。
《四川省“十二五”人口發展規劃》
育齡婦女總和生育率控制在1.8以內，人口自然增長率年均控制在5.6‰左右，人口總量控制在9200萬人（約束性目標）左右。普及學前1年教育，學前3年毛入園率達到70％。高中毛入學率達到85%；高等教育質量進一步提高。全面實施免費孕前優生健康檢查，覆蓋率達到80％；出生缺陷發生率升高勢頭得到有效遏制；嬰兒死亡率下降到11‰以下；孕產婦死亡率下降到33/10萬以下。全省出生人口性別比下降至110左右。實現流動人口基本公共服務均等化，計劃生育服務管理覆蓋率達到85％。
開發區
《四川省“十二五”開發區發展規劃》
2015年全省開發區生產總值達到1萬億元以上，占全省經濟總量的比重提高到1/3以上；工業增加值達到 7500億元以上，占全省工業增加值的比重達到50% 以上；地方財政收入達到800億元以上。到2015年末，開發區累計吸納就業人數達到160萬人以上，銷售收入過 1000億元的開發區達到6個以上、過500億元的達到10個以上。
到2015年末，開發區產業集中度進一步提高，主導產業集中度提高到80% 左右；創新能力進一步增強，研究與試驗發展經費占生產總值的比重達到 3% 左右，高新技術企業增加值占工業增加值的比重達到30% 以上，開發區引進國內省外資金占全省的比重提高到40% ，實際利用外資占全省的比重提高到50% ，出口占全省出口總額的比重達到50% 。
農業發展
《四川省“十二五”農業科技創新與轉化推廣發展規劃》
到2015年，農業科技進步貢獻率達56%；重點轉化國家或省級農業科技成果260項，獎勵農作物及畜禽水產良種轉化項目20-25個，重點扶持“育繁推一體化”種子企業10-15家；主要農作物良種覆蓋率達到95%以上，主要畜禽良種覆蓋率達到80%以上，林木良種使用率達到60%以上；主導新品種、主推新技術推廣應用面達到85%以上。
《四川省畜牧業發展“十二五”規劃（征求意見稿）》
全省畜牧業產值年均增長3.8%，到2015年，全省畜牧業產值達到2240億元，農民人均畜牧業現金收入力爭達到2500元；全省豬、牛、羊、家禽和兔出欄比“十一五”末分別增長15.0%、20.0%、20.0%、25.0%、35.0%；畜產品精深加工率達到45.0%；治理退化草地1億畝，草地植被蓋度提高10個百分點，草原生態功能逐步得到恢復。
交通運輸
《四川省“十二五”綜合交通建設規劃》
鐵路：力爭新增鐵路新線2500公里，其中快速鐵路 2200公里，進出川鐵路4條，通車總里程達到6000公里，形成11條進出川鐵路大通道。實現成都至重慶1小時左右通達，至西安、蘭州、貴陽等周邊省會城市 4小時左右通達，至環渤海、珠三角和長三角地區8小時左右通達。
公路：新增高速公路通車里程3700公里，進出川高速公路 11條，通車總里程達到 6350公里，形成 18條進出川高速公路大通道，基本實現高速公路網絡化。累計建設干線公路14162公里，其中建成二級及以上公路8300公里，新改建農村公路9.3萬公里。
第6篇：農業旅游發展規劃范文
生態經濟區規劃上升為國家戰略后，中央對生態經濟區的支持力度將進一步加大，無論是從政策上，還是從資金項目上，都會對生態經濟區給予重點扶持。考慮到流域的系統性、整體性，省里在戰略任務及許多重大項目的安排上，并不局限于規劃區域內的38個縣（縣、區），而是擴展到了全省、全流域。因此，盡管我縣未納入了生態經濟區規劃，但仍有望通過規劃的實施得到國家更多的政策、資金和項目扶持。為此，我委將進一步增強搶抓機遇的意識，重點在以下三個方面積極進行對接。
一是抓好規劃對接。要堅持主攻項目、決戰兩區的發展戰略，以吉泰走廊為主軸，以三縣三區為核心謀篇布局，進一步優化生產力布局規劃。將吉泰走廊作為統籌城鄉發展，推進新型工業化、新型城縣化試驗區，舉全縣之力全力打造全國知名的旅游觀光休閑基地、區域性綜合交通樞紐、重要的電力能源基地和吉泰盆地城縣群，努力使其成為全國革命老區科學發展的示范區，中部加速崛起的增長極，實現產業、城縣、生態的融合發展。同時要高起點、高標準、大目標，規劃、爭取、實施好綜合交通樞紐規劃，電力能源規劃，城鄉發展規劃，產業發展規劃等一批打基礎、管長遠、帶全盤、增后勁的中長期發展規劃，使全縣的發展從規劃開始就做到與生態經濟區的有效對接。
二是抓好產業對接。我委在爭資跑項工作中，將緊緊圍繞優勢產業，集中力量培育壯大機電、皮革、藥化、繭絲綢四大支柱產業。全力爭取政策資金支持，做大一批特色工業園區，做強一批骨干企業，做響一批知名品牌。同時要利用“紅綠古”特色旅游資源和豐富農產品資源，大力發展旅游業和生態農業，扶持一批龍頭企業，把旅游業和生態農業培育成促進城鄉經濟發展的新亮點。
三是抓好重大項目對接。從現在開始到“十二五”重點實施好一批交通、能源等重大基礎設施項目。如：交通方面要抓好衡茶吉鐵路，昌吉贛客運專線鐵路，京九鐵路電氣化改造，至武夷山鐵路，咸陽至鐵路，井岡山至贛州鐵路，新余至峽江鐵路，泉南高速公路，撫吉高速公路，廈坪至睦村高速公路和國、省道主干線改造及井岡山機場擴建和沿江重點碼頭工程建設，著力構建公、鐵、水、航協調發展，路網、場站、倉儲相互配套的綜合交通運輸體系。能源方面要重點實施好萬安核電、峽江水利樞紐、石虎塘航電樞紐和井岡山梯級電站工程，使全縣電力裝機總量逐步達到800-1000萬千瓦，從電力能源上為生態經濟區和全省經濟發展提供強大的電力支撐。
第7篇：農業旅游發展規劃范文
關鍵詞:農業旅游；管理體制；政府作用;旅游發展
農業旅游的概念：農業旅游作為一項新興的旅游項目，20世紀90年代以后，在我國開始出現，并得到了較快發展。盡管我國的農業旅游總體上還處于市場培育階段，產業化經營也處于初級階段，但農業旅游在增加就業機會、帶動農村經濟發展等方面的作用已顯現無疑。
縱觀我國農業旅游的發展歷程，我們不難發現，作為新興的旅游產品，其發展離不開各級政府的政策扶持和引導。因此，政府如何在農業旅游發展中起到適當的作用就成為一個有重要意義的課題。在農業旅游向高水平發展的過程中，政府應扮演什么樣的角色、發揮什么樣的作用呢？
一、阻礙我國農業旅游向高水平發展的因素
盡管我國農業旅游資源豐富，農業旅游發展勢頭迅猛，對發展農業旅游的認識比較明確、發展農業旅游已具備了良好的基礎、發展農業旅游已形成了一些新的模式，開展農業旅游業已取得了一些成績，但農業旅游的發展應該說才剛剛起步，農業旅游產品也僅僅為雛形，仍存在著諸多阻礙其向高水平發展的因素。
（一）觀念落后，對發展農業旅游的作用認識不清
目前，長期的封閉落后造成農民陳舊、保守的思想觀念，沒有意識到農業資源還可以作為旅游資源來開發，認為發展旅游與種植農產品相比，風險較大，農民參與發展旅游的積極性、主動性不高；再加上，由于我國農村經濟的市場化程度不高，開放程度較低，農民自我發展的意識不強、顧慮多；對發展農業旅游的持續性看法片面。即使在開展農業旅游較為成功的地方，也多重視經濟效益，忽視潛在的社會效益和品牌形象效益，缺乏多效益性的認識，更多看重門票、服務和直銷產品的收入。因此，如何正確引導農民加大開發旅游的積極主動性，使農業旅游能夠順利快速的發展，是擺在各級政府面前的一個重要課題。
（二）發展農業旅游的投入問題
農業旅游的投入問題，一直成為阻礙農村發展農業旅游的重要因素之一，尤其是在欠發達地區。配套設施落后，基礎條件差。主要表現為農村路網、水電氣、垃圾處理、污水處理、廁所、通信設備等基礎設施的供給嚴重不足，旅游服務設施條件相對落后。這種配套設施的滯后嚴重制約了農業旅游的發展。
（三）管理體制不到位
1．缺乏統一的全國性的關于規范農業旅游管理方面的專門法規，缺乏對農業旅游主體的基本規范。沒有有效的協調和數量控制，出現了較為嚴重的市場秩序混亂。由于缺乏嚴格的市場準入制度，市場門檻低，缺乏統計和評估機制，使農業旅游產品的質量較差，服務不規范，游客的怨言很多。
2．缺乏農業旅游發展目標和長遠發展規劃；
3．行業管理和相關制度不健全，助長了農業旅游市場的無序；
4．農村“一家一戶”的個體經營形式，松散的基層組織管理體制和薄弱的基礎條件，也使農戶無力組織大規模的宣傳促銷活動，從而制約了農業旅游的發展。
以上各種阻礙因素要得到根除，僅*市場、企業運作、農民的參與是不可能的，需要政府發揮作用，尤其是在政府主導發展旅游產業的大背景下，政府的積極作用對于推動農業旅游的發展也必不可少。也就是說，在農業旅游發展的現有階段，政府可以在創造一個優良的基礎設施環境、政策扶持、管理體制改革等各方面發揮作用，扮演好政府應有的角色。
二、發揮政府在農業旅游發展中的作用
在農業旅游的發展中，政府的作用應建立在積極審慎地把握當前農業旅游發展形勢的基礎之上，應當處理好“寬”與“嚴”的關系問題，即政府的作用應當有合理邊界，在農業旅游發展的不同階段，政府應當發揮不同的作用。在農業旅游發展的初期階段，政府政策的鼓勵和扶持是必要而有效的。由于目前看來，我國農業旅游的發展仍然停留在初期萌芽階段，政府在農業旅游發展中的主導作用主要應體現在觀念先導，宏觀指導，政策引導，完善和改革旅游管理體制，提供必要的資金、技術、政策支持，營造良好的旅游發展環境等方面。
（一）合理規劃，提高認識
在農業旅游發展初期階段，農業旅游的發展由于缺乏總體規劃，各個農業旅游點各自為戰，產品單
一、重復雷同等現象嚴重，這給農業旅游的深度開發造成了困難，不利于農業旅游的持續健康發展，而規劃的制定單*某個企業是無力完成的，需要政府直接或間接介入。
各級政府部門應在國家發展農業旅游總原則的指導下，通過對各地區農業旅游資源的普查，編制合理的農業旅游總體發展規劃，進而形成省、縣、鄉各級農業旅游發展規劃，并將其融入整個旅游產業規劃當中。由政府牽頭編制的規劃應立足于高起點、高標準的開發方向，本著“因地制宜，合理布局，突出特色”的原則，起到宏觀指導的作用。
規劃不能停留在為“規劃”而“規劃”，不能流于形式，要結合實際，具有可操作性，使其能真正地發揮指導作用。也就是說，在規劃過程中，應加強學習和調研，避免閉門造車，既要學習和借鑒農業旅游發展較為成熟的國家的成功做法，如阿根廷政府從2000年開始制定和推行的鄉村旅游業發展計劃，推出了“馬背上的阿根廷”、“南美土著部落”、“農莊生活”、“鄉村手工制作”、“鄉村美食”以及“鄉村節日之旅”等旅游項目，并在全國20個省、44個城市舉辦這方面的巡回展覽和專題研討會議，向全國的農牧業生產者提供鄉村旅游知識培訓；還成立了“阿根廷鄉村旅游網”，鼓勵所有農牧業生產者加盟。也要考慮本國的國情、當地的自然環境特點和社會經濟文化發展以及市場需求狀況，明確農業旅游的功能定位。
總之，通過合理規劃，達到整合農村各類旅游資源，解決農產品的季節生產與全年觀光經營的矛盾的目的，使以規劃為指導的農業旅游的開展能真正改善農村產業結構、提高農民生活水平、改變農村面貌。
（二）制定法律、法規，規范農業旅游管理
發展農業旅游必須有切實可行的法規作保障，必須制定切實可行的行業標準。要圍繞“上質量”、“上檔次”、“上規模”的要求，對農業旅游的市場、價格、服務質量、經營管理制定農業旅游管理辦法和行業管理規范化標準，對農業旅游點的開辦條件、審批辦法、管理制度等事宜予以明確等方式，形成完整的法律體系，并依據法規整頓農業旅游市場秩序，促進農業旅游產業管理體系的進一步完善，創造優良的旅游軟環境。如各級地方政府可根據國家農業示范點的評選標準細則，結合各地的實際情況制訂出臺《農村農業旅游管理辦法》及相關標準，促進標準統一的規范化開發和管理。
對開展農業旅游實行嚴格準入制度，即開展農業旅游須到各級政府旅游部門進行登記注冊，并通過考核后發放許可證書。同時，對各種形式的農業旅游點有針對性地進行分類管理，如農業生態園區可納入全國旅游景點（區）的評級管理中，“農家樂”可按旅游飯店星級評定制度進行管理，開展星級“農家樂”的評定工作等。如成都市人民政府制定了《成都市農家樂旅游服務暫行規定》和《農家樂開業基本條件》、《農家樂旅游服務質量等級劃分及其評定》兩個地方標準，對農家樂以進行規范化管理。成都市旅游局和成都市質量技術監督局根據市政府文件精神共同制定了《成都市農家樂旅游服務質量等級評定實施細則》等做法，值得全國各地政府效仿。
（三）加強組織管理，制定優惠扶持政策
由于農業旅游是新生事物，涉及行業和領域比較廣泛，需要各級政府、部門加強組織管理、制定一系列強有力的優惠扶持政策。
1．理順管理體制，建立、完善組織機構。農業旅游開發是一個涉及面廣，內容龐雜的系統工程，必須理順管理關系，建立各旅游相關機構分層管理、互相協作的組織管理機制，才能實現農業旅游從無序發展、規模分散、粗放經營管理向規模效益型的有序良性循環方向發展。根據旅游業聯動性強，涉及的產業和部門多，需要各部門共同協作配合的特點，應從“大旅游、大農業”的角度來改革和完善管理體制，嚴格行業管理。各職能部門、經濟杠桿部門、管理部門要更新觀念，明白發展農業旅游會帶動本部門的發展，打破行業界限。
政府應在加強農業旅游組織機構建設方面發揮主導作用，通過建立以政府和旅游局為主導，由農業、林業、城建、文化、國土、工商、稅收、交通、環衛等部門組成的農業旅游開發領導小組，對農業旅游開發進行宏觀調控、統籌協調和監督檢查；在開展農業旅游的各村設立景區管理委員會或管理處、投訴舉報站，負責景區經營管理、安全衛生管理和服務質量監督，加強景區的監督和管理工作。然后，探索新的管理模式，成立必要的農業旅游協調機構和行業協會，為農業旅游的健康發展創造條件。
隨著我國農業旅游的發展，出現的各種問題不可能全由政府部門出面解決，一些無法解決的問題，通過鼓勵農民建立行業協會，在法律允許的范圍內積極協調、妥善處理，以規范農業旅游的經營與管理。
2．制定農業旅游開發的優惠扶持政策。政府應為發展農業旅游制定出臺一系列關于促進農業旅游的若干政策建議，在合理布局、農業旅游的投入產出、價格、農業旅游資源開發等方面構建完善的政策支撐體系，通過這些政策，從財政、稅收、土地、人才引進、籌資、獎勵、培訓引導、項目審批等方面，鼓勵支持農業旅游項目的內外資引進，促進農業旅游的開發建設，進一步優化以農業結構、旅游產業結構、商品結構為主的農業旅游經濟結構；還可以設立農業旅游發展基金，對重點農業旅游項目進行貼息貸款支持與獎勵等。
同時，政府要在利益協調、資金投向以及政策法規等方面給予傾斜和支持，為農業旅游的發展提供一個良好的社會、政策環境。利用優惠的產業政策引導農民積極參與農業結構調整和農業旅游產品開發，吸引投資者參與農業旅游的開發。通過相關項目審批政策與稅收的優惠，支持傳統農業進行產業轉型改造，鼓勵農村發展以旅游為龍頭的第三產業，并在新建旅游設施、旅游商品生產、旅行社組建等方面，提供更為便利的條件和優惠政策支持。
（四）加強基礎設施建設，完善旅游服務功能，改革現行投資體制
一方面，基礎設施作為一項公共產品，應當由政府來提供。農村地區屬于經濟相對落后的地區，農村路網、水、電、氣、垃圾處理、污水處理、廁所、通信設備等基礎設施和旅游服務設施條件相對落后。基礎設施滯后的問題，一定程度上成為困擾農業旅游發展的瓶頸。政府應承擔牽頭開發農業旅游線路的職責，加大農村基礎設施和旅游服務設施建設投入，以消除農業旅游發展的最大障礙。新晨
要加快農業旅游基礎設施建設，需要政府解放思想，大膽開拓，優化投資環境，拓寬基礎設施的投資渠道，可以通過以下一些方式來進行：
一是政府可以進一步加大對農村的基礎設施建設投入，在涉及農業旅游發展的公路、鐵路、民航等方面，通過加大投入或整體、局部使用權招標等方式，推進基礎設施的建設，改善農業旅游的硬件環境，提升景區景點的綜合服務功能，促進農村經濟的發展。二是可以采用公共物品私人供給的方式，農業旅游基礎設施的建設資金在依*財政資金投入的同時，也要爭取內資、外資、信貸資金、社會資金及其它資金的投入。三是在引資方式上力求多樣化，通過組織和參加投資會、洽談會、招商引資會，宣傳當地的農業旅游資源優勢，調動各方面的積極性，多渠道吸引資金，加大對開發農業旅游的投入，形成全方位發展農業旅游業的新格局。對于資源條件較好的農村，政府可以通過營造優良的基礎設施環境來進行招商引資，投入資金進行項目包裝，建立開放性、多元化的市場融資渠道與運營機制，為我國農業旅游發展創造更大的空間。
三、結語
總之，政府在農業旅游發展過程中不能管得過多，管得過死，在發展初期扶持引導，起主導作用。但農業旅游的發展要進一步成熟，向更高層次提升，最終還得*市場的力量，政府職能轉向服務為主，政府作用的重心有所轉變，應充分發揮政府在農業旅游中的作用，成為發展旅游經濟的有效工具。
【參考文獻】
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第8篇：農業旅游發展規劃范文
農產品開發農業旅游模式。香坊農場北大荒現代化農業園、閆家崗設施農業園、五九七農場金紅蘋果觀光園、紅旗農場綠色果蔬觀光示范園、佳南農場都市綠色農業公園、嫩江農場生態農業觀光園等。
墾區農業旅游發展戰略
1旅游發展規劃先行
黑龍江墾區旅游發展相對要滯后于地方的旅游發展，針對于墾區的旅游業發展總體規劃還沒有形成，大“北大荒”農業旅游格局還沒有成形，雖然各管理局根據自身的發展特點逐步形成了一定規模的旅游景區，但總體上規劃還處于無序階段，現代農業與旅游業的結合的緊密程度不足，有很多農業園區和展館都是以接待參觀形式出現，公眾參與程度不高，缺少市場化運營，經濟效益不高。
2打造墾區農業旅游品牌
首先要樹立北大荒農業旅游品牌意識，提升農業旅游的品質，塑造墾區“北大荒現代化大農業旅游”的品牌。重點發展第一批旅游名鎮的建設，對于旅游發展進行科學定位，產業配套、資金配套、人員配套、營銷配套，根據自身的區位優勢和獨特的資源優勢，合理布局，發揮出墾區農業旅游產業的先行優勢和旅游帶動輻射功能，引導資本、資源要素向旅游鎮聚集，不斷提高產業化程度，拉動旅游消費，爭取通過第一批旅游名鎮打造出墾區的農業旅游主品牌，創新投資、經營、和管理機制，通過品牌效應繼續在墾區發展第二批旅游名鎮，進一步豐富墾區農業旅游內涵和旅游產品。
突出區域特色
黑龍江墾區大致分為三個區，中部墾區，西部墾區和東部墾區，分別位于哈爾濱市區周邊，松嫩平原和三江平原地區。因區域位置、經濟發展等因素的不同，導致農業旅游產業定位的差異，要求墾區這三個區在自身的發展中分別定位。中部墾區，因為離市區較近，墾區面積小適合都市農業旅游，以設施農業和科技農業為主體，結合休閑農業一體化發展；西部墾區發展生態型特色農業旅游，以綠色創意農業為主，結合生態農業和森林農業一體化發展；東部墾區發展現代化大農業旅游，以智能農業、景觀農業、生態農業一體化發展。
創新農業旅游策劃
農業旅游品牌的營銷需要政府、行業組織、企業（經營戶）的共同努力。墾區要以“北大荒農業旅游”的品牌形象做宣傳，利用一些新聞、報紙、網絡等媒體平臺進行宣傳和推廣。打造重要農業旅游節慶的推廣和宣傳，以節慶旅游內涵豐富農業旅游品牌內容。通過網絡等科技手段搭建網絡版開心農場，與現實開心農場對接。對于游客進行定期回訪，制作電子宣傳冊等人性化旅游營銷機制。建立旅游產品物流配送系統，對特色農場產品銷售、配送、服務進行一體化運營。
第9篇：農業旅游發展規劃范文
滿足旅游者的休閑、度假、體驗、觀光、娛樂等需求的旅游活動。它對提高農民收入、增加就業、調整農村經濟結構、改造鄉村環境、保護非物質文化遺產，促進農業可持續發展、加快城鄉一體化進程等有積極作用。蓬萊市旅游資源相當豐富，但是鄉村旅游發展起步雖早卻嚴重滯后。2012 年蓬萊市委市政府啟動蓬萊美麗鄉村創建活動，力爭到十二五末，在全市創建蓬萊美麗鄉村40 個左右，促進蓬萊鄉村旅游跨越發展。目前鄉村旅游在西方發達國家已具有相當的規模，走上了規范化發展的軌道。本文重點探討西方發達國家在發展鄉村旅游中政府干預的若干措施，以期對我市發展鄉村旅游提供有益的啟示。
鄉村旅游產業涉及農戶、旅游企業、政府、非政府組織等發展主體，縱觀世界發達國家鄉村旅游的歷史，政府介入發揮主導推動作用是促進鄉村旅游發展的基本道路。
發達國家大都把鄉村旅游作為政治任務或公益事業來發展，主動謀劃，不同程度地采取了一些促進措施，積極發揮政府旅游和農業等職能部門的組織、規劃、協調、宣傳、推動的作用。
