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1 環保檔案工作中存在的問題
目前,我國環保檔案管理工作還存在政策機制不完善、基礎能力薄弱、人員素質不高、隊伍培養力度不高、檔案泄密等問題。主要表現在如下幾個方面:
1.1 檔案人員素質難以適應當前環保檔案管理工作。在環保檔案管理工作中,某些單位出現著工作人員配備不齊的情況,以至于使從事環保檔案管理工作的人員身兼多職,從而造成環保檔案管理的混亂現象。
1.2 部分企業的環保檔案管理意識不強。在整個企業中沒有從干部到基層對環境檔案管理工作充分重視起來,因此環境檔案管理人員的工作積極性不高,從而使環保檔案管理工作開展不理想。企業對于環保檔案管理往往沒有制定相關的制度,造成了管理人員無法及時地將相應的檔案材料進行歸檔。
1.3 對環保檔案管理進行保密的工作做得不到位。由于自動化與網絡化的發展和應用,環保檔案的管理工作進入信息化管理階段。與此同時,方便又快捷的信息化檔案管理工作也存在著泄密的風險。
2 環保檔案的保密措施
如何有效預防信息化條件下環境檔案管理的泄密,需要檔案工作人員和企業共同努力,具體表現在以下三個方面:
首先,環保檔案管理人員的責任,就是要維護檔案的完整性與安全性,因此必須有較強的責任心、事業心和高度的保密意識。環保檔案保密工作的好與壞,檔案管理人員的素質是個關鍵。由于環保檔案管理人員經常接觸到某些保密的信息,所以無論在哪些場合,都應該把不泄露檔案信息作為自己職責和義務。在環保檔案管理工作中,要對檔案保密工作給予高度重視。
其次,在檔案利用過程中,要根據利用對象的不同,加強監護,以保證檔案的完整性。同時,檔案行政部門要加大利用檔案制度與規定的宣傳,可通過與利用者交談,掌握其利用檔案的目的與動機,并分析利用者的使用情況和效果,勤檢查被利用的檔案,勤督促利用登記情況。
最后,加強檔案存放庫房安全建設。科學管理檔案庫房是做好檔案保密、維護檔案安全的最基本保障。檔案庫房應配備防盜門、防盜窗、報警器、電子監控設備等防盜設施,并做好各項檢修、維護工作。同時,檔案庫房應指定專人負責管理,實行雙人雙鎖的庫房管理制度,不相關人員一律不得入內。涉及秘密的檔案應分開保管,可以利用設帶鎖的檔案架和保險柜等,從保管條件上確保檔案的安全。另外,還需要不定期對檔案庫房進行全面細致的安全檢查,及時發現和消除檔案庫房的安全隱患。
3 環保檔案的管理措施
當前社會,環境問題逐漸成為社會各界關心的熱點,環保工作的重要性也逐漸被人們所認識。所以提高環保部門檔案管理意識,實現檔案的現代化管理,使之為環保事業有效服務已迫在眉睫。具體應做到以下三點:
3.1提高對環保檔案現代化管理的認識。首先,分管環保檔案的領導要有足夠的認識,盡量為實現環保檔案現代化管理創造有利的條件,并投入相應的經費來配備環保檔案現代化管理所需設備。其次,要提高環保檔案工作人員的思想認識,改善傳統保守的工作方式,克服畏用現代化管理的情緒,加強相應的學習,對傳統檔案管理不斷地進行革新和完善。
3.2制定相應的環保檔案現代化管理的規章制度。檔案管理工作標準化,是新形勢下檔案管理工作進展的必然趨勢和客觀要求。這些制度的制定和實施,必將給檔案管理工作帶來明顯的進步。因此,相應的部門需要加速制定標準規范,并積極組織貫徹實施。檔案管理工作人員須了解并熟悉環保檔案管理制度所規定的內容和適用范圍,使信息分類符合?h境管理功能,使各種信息保持有機聯系,便于信息管理。
3.3培養環保檔案現代化管理的復合型人才。現代社會上普遍缺乏復合型人才,檔案管理工作也是如此,尤其是缺乏既懂計算機技術又懂檔案管理知識的復合型人才。由于人才的缺乏會直接導致檔案管理現代化無法開展,所以環保檔案要現實現代化管理就需要檔案管理人員掌握現代化檔案管理技能,相應地調整自身的知識結構,并提高自身素質。
【關鍵詞】工作面瓦斯;治理措施;探頭濃度;安全生產
1 工作面情況
1.1 概況
10414工作面是楊柳礦井104采區(首采區)首采工作面,位于第七個區段。其上為10412工作面,下為10416工作面(兩面均未準備)。北翼到東翼三條大巷保護煤柱,南翼(切眼側)以小沈家斷層煤柱為界。工作面走向長1080,傾斜長180m,采用綜合機械化采煤方式開采,頂板采用自由垮落方式管理。工作面底板標高-568m~-610m。工作面位于牛小集背斜右翼。
1.2 煤層與頂底板情況
10煤層為采區主要可采煤層,位于山西組的中部,上距鋁質泥巖58.7m,下距太原組一灰頂界面60.0m。根據10414工作面9-4、9-6、04-17鉆孔綜合分析,工作面煤層傾角0~5°,平均4°;厚度2.87~3.68m,平均厚度3.31 m,屬中厚~厚煤層,以中厚煤層為主。根據變系數及可采性分析,屬較穩定煤層。煤質為優質焦煤。104邊界巷煤的硬度化驗f=0.56。
根據勘探及三維地震地質資料,工作面有三條斷層,F106正斷層,傾角60-70°,落差0~15米,風巷靠近切眼有兩條正斷層F107和 F113。F107傾角70°,落差0~3米, F113傾角70°,落差0~3米。
2 10414機、風巷煤巷掘進瓦斯治理措施
底板巖巷穿層鉆孔預抽掩護巷道掘進:由10煤層瓦斯基本參數的分析可知,東翼104采區10煤層瓦斯壓力為1.90MPa(表壓),石門揭煤過程中測定10煤的h2最大值為300Pa,超出臨界值160Pa。K1最大值為0.69mL/g·min-1/2,超出臨界值0.4mL/g·min-1/2,而且在打鉆的過程中有噴孔現象。104采區經中國礦業大學鑒定為突出危險區,從楊柳礦的實際出發采用底板巖巷穿層條帶預抽鉆孔掩護10414工作面機、風巷的掘進。
在底板抽采巷內每間隔30m,垂直于底板巷布置5m×4.5m×3.5m的鉆場。在鉆場內向煤層施工7排穿層抽放鉆孔,每排5個,共35個。抽放鉆孔直徑94mm,鉆孔軸向間距設計為5m,鉆孔終孔進入10煤層頂板0.5m,保護范圍巷道兩幫≥15m,滿足相關規定,可以保證巷道的安全掘進。
經過四個月的預抽時間,將該區域內的煤層瓦斯含量降至8m3/t以下或瓦斯壓力降為0.74MPa以下方可掘進煤層巷道。
3 10414工作面瓦斯治理措施
3.1 工作面順層孔設計
從風巷和機巷分別向工作面煤層施工順層鉆孔,鉆孔間距設計為5m,鉆孔直徑為120mm,鉆孔長度設計100m,上向孔與下向孔的壓茬為10m。抽采時間不少于6個月,將該區域內煤層瓦斯含量降為8m3/t以下或瓦斯壓力降為0.74MPa(表壓)以下方可進行回采。后打的鉆孔抽放的時間相對較短,根據實際情況適當增加鉆孔密度,以提高抽采效果。
3.2 穿層孔補充順層孔未控制到的盲區設計
10煤層工作面長度180m左右,在機、風巷施工的順層鉆孔長度需要達到100m以上才能覆蓋整個工作面,但目前軟煤成孔技術水平較低,10煤層瓦斯比較大,加上工作面內可能有斷層、褶曲,加上頂底板起伏比較大,容易造成工作面煤層中間存在鉆孔空白帶。設計利用底板抽放巷向空白條盲區帶內打穿層鉆孔預抽煤層瓦斯,消除該區域內的突出危險性,鉆孔間距設計為5~8m。
4 中組煤卸壓瓦斯防突措施
4.1 煤層賦存情況
從楊柳煤礦的地堪資料可以看出,10煤距82煤平均74m,距81煤平均81m,距72煤平均106m,對于72、81、82煤層,10煤均屬于遠距離保護層,其中72煤平均厚度1.22m,81平均厚度1.16m,82平均厚度1.63m,10煤平均2.74m。
4.2 保護層開采和卸壓瓦斯抽采
保護層(首采10煤層)開采之后,其頂板巖(煤)層將產生破斷、移動、卸壓變形,其底板巖(煤)層將產生底鼓和卸壓變形,并在卸壓巖(煤)層產生裂隙,使透氣性增加,從而形成了被保護層卸壓瓦斯的“解吸-擴散-滲流”流動條件。
4.3 遠距離上向穿層長鉆孔抽采方案
在風巷中距開切眼一定距離施工一個斷面為3m×2.8m(長×寬)高3m的高位鉆場,然后每隔一定距離做一鉆場,在鉆場內施工向上穿層鉆孔,工作面傾向上:離風巷70m內施工一組鉆孔,每組兩個鉆孔,即30m、40m各施工一個鉆孔,工作面走向上每隔60m施工一組鉆孔,鉆孔間距60m,每個鉆孔都穿過81頂板0.5m。鉆孔在施工過程中要避開冒落帯,封孔時要封到裂隙帶邊緣以上。
4.4 地面鉆井瓦斯抽采
在10煤工作面的傾斜方向上,鉆孔位置在風巷側70m處。原則上鉆井施工至10煤頂板冒落帶(10煤工作面頂板20m~30左右),而且鉆孔的終孔位置的水平投影應位于回采工作面前方30m以遠的位置,鉆井開孔直徑311mm,終孔直徑91mm。鉆孔的有效抽放半徑取200m。
在10煤工作面走向方向井間距,要求兩鉆孔間抽放半徑上、下交叉點必須在工作面上、下巷道之外,以保證全工作面都在抽放半徑范圍內。
5 工作面開采瓦斯治理措施
為了治理工作面回采時瓦斯,在開采過程中,除正常通風排放瓦斯外,還應采用采空區埋管抽放瓦斯治理方法,同時采取了高低水平鉆孔、斜交鉆孔抽采等瓦斯治理方法。
5.1 采空區埋管設計方案
在風巷中鋪設管路,在管路上連接支管進行采空區埋管抽采。工作面推過開切眼后,在上隅角安裝一站管,并搭一木垛進行保護,站管經支管連接到管路上,對采空區瓦斯進行埋管抽采。隨著工作面的向前推進,每隔15m,加以三通,連一站管,連接到抽采支管,對采空區進行抽采,同時把原來的軟管和站管甩掉。抽采支管的鋪設與巷道充填同時進行,抽采支管布置在充填垛內,高度位于充填垛中上部。
5.2 高位水平鉆孔方案設計
在風巷側每隔一定的距離施工一個高位鉆場,高位鉆場布置在10煤層頂板上,每個鉆場布置3排9個高位水平鉆孔,終孔落在冒落帶上,每排3個鉆孔,最遠的鉆孔落在風巷側25m處, 兩個鉆場的鉆孔壓茬40m。
5.3 斜交鉆孔設計方案
從風巷中向煤層頂板施工斜交鉆孔,每隔20m布置一組斜交鉆孔,終孔直徑94mm,鉆孔終孔落點距煤層頂板10~30m,封孔長度8m以上,控制范圍:風巷向里30m左右。
6 工作面回采時探頭變化曲線
通過工作面開采期間工作面探頭觀察分析,工作面回采時幾個探頭的濃度基本上都在0.35%以下,從而說明工作面采取的多種瓦斯治理措施是可靠的、可行的,為安全回采提供了保證。
7 總結
首采10414工作面通過采取以上瓦斯治理綜合措施,在回采中通過觀察工作面T1、T0、T2、T幾個探頭濃度的變化曲線,驗證了它的可靠性和安全性。同時也為礦井以后的工作面實現連續開采,實現本煤層煤與瓦斯共采,同時抽采相鄰煤層瓦斯及卸壓瓦斯,消除瓦斯隱患,為安全開采創造條件。
參考文獻:
[1]張國樞.通風安全學[M].徐州:中國礦業大學出版社,2000.7.
[2]徐永圻.煤礦開采學[M].徐州:中國礦業大學出版社,1999.8.
一、建立并完善油田礦區保衛工作新機制
“保油上產”是油田油區保衛工作的關鍵任務,加強油田油區治安保衛工作,就要建立上下密切配合、內外協調一致、高效靈活、職責明確的油田油區保衛工作新機制,形成齊抓共管、相互配合、群防群治的良好局面,確保油田采油生產建設順利進行。
1 加強領導,堅持“誰主管、誰負責”的原則。在生產油區保衛工作方面實行責、權、利的統一,油區的主要行政領導負有主要責任,必須親自抓此項工作,一級抓一級,一級為一級負責,齊抓共管,把保衛的各項措施落到實處。
2 樹立“為發展立功、為群眾服務”意識,妥善處理不同利益群體的關系。
二、堅持做好打擊防范的有機結合
做好油區保衛工作,要強化“打防”并舉的觀念。“打、防”是一個事物的兩個方面,在一定條件下是互相轉化的。通過打擊犯罪、震懾犯罪來達到防范目的。防范中有進攻,打擊重、力度大,才能促進更好防范。
1 充分發揮嚴厲打擊效能。生產油區保衛部門要密切配合公安機關,充分發揮“打擊敵人”的職能,通過偵查破案,找出防范工作中的缺陷和漏洞。具體地,要集中力量破大案打團伙、抓逃犯。對發生的現案,特別是開井放油、破壞輸油管線放油、盜竊聯合站原油,盜竊破壞電力設施和石油化工產品等重特大案件要全力偵破。對犯罪團伙要堅持露頭就打,徹底摧毀,除惡務盡,減少危害,對內外勾結,監守自盜的犯罪分子要堅決打擊,決不能手軟。另外,要集中清理整頓非法經營的土煉油廠(爐)、化油點、廢品收購站(點)。從源頭上堵塞銷贓渠道,減少危害油田生產的誘因。
2 堅持預防為主的方針。在改革開放和市場經濟條件下,加強油田生產區域的安全保衛工作,要積極轉變觀念、調整職能,不斷探索單位內部安全保衛工作新模式,關鍵是要加強單位技防設施建設,彌補傳統管理方式存在的不足,努力實現人防、物防、技防的有機結合。一是發揮職能部門作用,做好人防工作。油區保衛部門要依靠現有力量合理安排警力,加大轄區巡邏守控力度,對資金、辦公室、物資存放比較集中的場所、案件高發區域等重點巡邏守控,并把巡邏守控時間向夜間傾斜,向要害部位傾斜,向薄弱地段傾斜,提高巡查的密度和覆蓋面,最大限度地減少案件發生。二是加大技術防范力度。油區保衛工作應該向科技要安全,最大限度、盡最大可能地使用高新科技手段,形成內部治安防范的網絡化,提高治安防范能力。要結合單位承受能力、安全現狀、社會地位等因素,按照先易后難,分步驟、分階段、多層次、多格局的方式安裝切實可行、覆蓋面廣的電視監控系統、電子紅外報警裝置、門禁系統等技防設施,最大限度地減少案件發生。
三、積極探索油地共建模式
由于油田油區生產的特殊性,屬“無圍墻”工廠,所有的生產設備大多出于地方農田、村莊暴,工作場地點多、面廣、油井分散,致使油田侵害目標增多,僅靠油區保衛部門的努力遠遠不夠。加強油區保衛工作,就要牢固樹立“保油與產油同等重要”的思想,贏得地方政府的支持和配合,形成長效機制,不斷加大打擊涉油案件的專項整治活動效果。首先油田與地方領導必須達到共識,只有認識到雙方的利益是一致的,油地平安和發展才可以實現,涉油犯罪現象自然也就會減少。其次,生產基層單位也應積極推進,油地共建、全民聯防的模式。其次,改進油田保衛工作模式。在油地結合部劃分整體區域,把原來的油田派出所并到各鄉鎮派出所中,變過去的條條管理為塊塊管理,共同承擔起保衛油田的工作職能,這樣,既解決過去與地方派出所在油田保衛工作上相互扯皮的問題,同時又強化了派出所的職能作用,將派出所的閑置資源充實到油田保衛當中,增強了油田保衛的一線力量。
四、增強保衛人員整體戰斗力,筑牢綜合治理隊伍基礎。
1 整頓油區保衛隊伍。加強保衛人員的政治學習和思想教育,對保衛人員開展思想、紀律、作風整頓,對工作不負責任,不堅持原則,造成企業經濟損失的保衛人員要予以調離或清除。
[關鍵詞]油田企業;治安保衛;問題;解決措施
中圖分類號:TE33+1 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)34-0283-01
一、新時期油田安全保衛工作的難點
油田企業關乎于國家的命脈,在近幾年所破獲的涉油案件來看,侵害油田的犯罪活動已經走向了手段科技化、主體集團化、活動職業化等方向的發展,大大增加了安全保衛工作的難度,一般來說,存在的工作難點主要有以下幾個方面:
第一是犯罪發案率高。因為油田屬于“無圍墻”的工廠,生產設備大部位都是放在野外作業,這種分散化的作業方式,使得犯罪分子容易有機可乘,他們如果看到原材料、生產設備等器械放在戶外,并會萌發盜竊的念頭,順手牽羊,見什么值錢的東西,就會拿什么去賣。
第二是犯罪方式與手段趨于多樣化、復雜化。科技給人們的生活帶來便利以外,也方便了犯罪分子作案,從原來的開井放油演變成為了技術含量高的管道打孔盜油,通訊設備、交通工具和作案工具的科技含量也不斷提高。此外,在以往的作案中,一般都是犯罪分子單獨行動,但是,目前的很多盜油案件,犯罪分子已經變成了有組織,有預謀的犯罪團伙,作案手段呈現出職業化的趨勢,形成了盜、運、銷一條龍模式,且犯罪集團內部分工明確。
第三是打擊犯罪的難度越來越大。在傳統的思想“靠山吃山、靠水吃水”的觀點影響下,部分周邊的村民一直把盜竊油田物質作為自己的生活經濟主要的來源,有的地方,甚至形成了盜油專業村、盜油專業戶,所以,如果犯罪分子發現有什么風吹草動,就會立即相互通風報信。同時,部分村民們也會包庇這些犯罪分子,使得打擊犯罪活動的工作更加是難上加難。部分村民由于受到利益的驅使,圍繞本地油田經濟利益引發的矛盾逐漸增多,影響了油田挖掘、采油、運輸等正常的生產秩序。
二、加強安全保衛工作的對策與措施
(一)探索企地共建的新模式
從近年的情況看,全國各地開展油地共建、警企共建,不斷加大打擊涉油案件的專項整治活動,取得了明顯的效果。
首先,油田安保部門需要進一步加強與地方政府的溝通,盡可能的建立定期協調和治安情況通報制度,在各方利益間尋求平衡,力求達到共識。畢竟,只有認識到雙方的利益是一致的,才能更好地加強企業與地方政府的合作效率,也才能夠減少涉油犯罪現象的發生。
其次,基層生產單位必須要積極推進企地共建、全民聯防的模式,不僅要全面加強與油區所在地鄉鎮、村委會的聯系,開展企地聯防,更要充分發動崗位員工,開展全員防范。
再次,駐油區各警務室(派出所)要與油區所在地公安派出所建立聯席制度,以便能夠更好地展開聯合法制教育、治安防控、涉油違法犯罪打擊等工作。同時,還需要在油區周邊村莊建立一批責任心強、遵紀守法的信息員,為油田的安保提供一切有效信息,協助開展工作,增強防范和打擊效果。
(二)強化執法和監督的職能
油田安保部門在打擊犯罪,整治油田治安秩序活動中,一定要完全轉變過去以人管人的落后思想觀念和方式,必須要形成以制度管人的新思想。首先,需要制定油田保衛工作目標責任制,按照各轄區油田保衛工作量,讓安保人員簽定責任狀,完成安防指標的量化,責任到人。其次,需要制定和完善油田保衛責任追究制度,根據實際情況實行按照責任大小追究有關人員及主管領導責任多年制度,以便能夠進一步強化油田保衛工作力度和效率。
(三)強化綜合治理的功能
安保部門一定要強化“保油與產油同等重要”的思想,在贏得地方政府的支持和配合,形成長效機制的基礎上,堅決遵守“聯手聯治、企地共建”、“以打促防”的原則,全面開展油區生產治安秩序專項治理,實施和完善油地共建油區治理長效機制。并制定一定的獎勵制度,有效地調動和保護公安、保衛等各方面人員積極性,嚴厲打擊涉油犯罪。
(四)提高人防效率
制定建設至關重要,但是強化人的管理作用,也是至關重要的。因此,油田的安保部門需要創新以人為本的防范方法。一方面要強化專職巡護隊伍的職責,另一方面還有積極加強案件多發井區和重點時段的巡邏防控工作。加強油區周邊的外來人員的管理,做好對“三無”人員的管理工作。一定要把防治的重點,牢牢控制在監管范圍內,如對盜油車輛、盜油分子必經路段設置治安卡點,定期不定期的加強夜間盤查,嚴密防范、嚴厲打擊各類涉油犯罪活動。
此外,還需要發動群眾的力量,組織群眾參與油田安保工作,并且要加強對周邊群眾的宣傳教育引導工作。畢竟,部分群眾保衛油田的意識淡薄,認為是公家的油,能拿就拿。此外,部分地方基層領導對油田保衛工作認識模糊,對油田案件的認識不夠,以為與鄉、村無關.
(五)完善技防設施建設
在具體的工作中,油田企業必須結合自身實際,不斷探索單位內部安全保衛工作新模式,尤其要加強單位技防設施建設,實現人防、物防、技防的有機結合。
在技防上,要盡可能地利用企業數字化建設的有利平臺,有針對性地加強紅外線、遠程監控等系統建設,結合人工巡檢、“大海撈針”的管理,配以先進的智能管理、電子巡井、“精確制導”主動管理,在發揮人力的基礎上,實現防范工作向智能化、數字化轉型。通過人防、物防、技防的有機結合,形成立體防控體系,治標的同時,在治本上下功夫,油田治安秩序不好的問題才能根治。
一、肯定成績,正視問題,認真總結前階段安保工作
安保工作啟動以來,全區各級、各部門在區委、區政府的正確領導下,始終把安保工作作為壓倒一切的頭等大事和首要政治任務,緊緊圍繞“五個堅決防止”和“兩個確保”的目標,認真落實一、二、三級響應的各項工作措施,全面動員,整體聯動。截至目前,沒有發生影響社會穩定的重大、刑事案件及交通、火災等重大治安災害事故。總的來說,安保工作措施有力,成效明顯,取得了階段性的勝利。但當前,無論從整體“大環境”看,還是從我區局部看,我們面臨的形勢依然嚴峻。
二、精心組織,周密安排,全力抓好下階段安保工作
(一)要以更加過硬的維穩措施抓好安保工作。要充分調動一切可以調動的資源,采取更加有力的措施和手段,全力做好各項維穩工作。
(二)要以更加突出的打擊成效檢驗安保工作。區委、區政府決定進期在全區范圍內開展“三打兩禁”行動,按照嚴打、嚴防、嚴管、嚴治的方針,對各類治安問題要主動進攻,及時消除治安隱患,努力創造良好的社會治安環境。
(三)要以更加嚴密的防控體系夯實安保工作。要積極搶抓安保有利時機,不斷強化人防、物防、技防、心防建設,切實提升對動態社會的管控能力。
(四)要以更加創新的社會管理助推安保工作。社會管理創新是維護社會治安穩定的迫切需要,全區上下要立足職能,以發展的眼光、創新的思維、制度化的手段來加強和改進管理服務工作,努力實現“確保社會安定有序”和“激發社會創造活力”的雙贏。
三、加強領導,落實責任,確保安保各項工作扎實推進
各鎮(開發區)、各部門要切實按照區委區政府的部署要求,投入更多精力、采取更有效舉措、加大工作力度,高標準嚴要求推進工作,確保取得實效。
一要加強組織領導。領導有力,是確保工作圓滿完成的堅強保證。相關單位、部門要進一步健全相關組織機構,配強配精工作力量,建立健全工作機制,加強對各項工作的組織協調和業務指導,幫助解決安保“三打兩禁”等工作中遇到的困難。各鎮(開發區)要建立組織機構,做到黨政主要領導親自過問,分析研判,加大人員、經費保障力度,推進工作順利開展。
二要形成工作合力。要堅持政府主導、部門聯動、區域互動,凝聚更加強大的工作合力。各鎮(開發區)、區級各部門一定要牢固樹立“全區一盤棋”的思想,統一指揮、服從大局,整體聯動、協同作戰。尤其是各牽頭單位,要充分發揮牽頭抓總、綜合協調、督促落實的重要作用,切實擔負起維護社會穩定的責任;各鎮、開發區和區級各相關單位要切實抓好本系統、本單位的相關工作,認真落實各項措施,有效履行各自職責。特別是一些具體工作落實涉及多個單位,職責難免交叉重疊,各單位要顧全大局,主動溝通,相互協同,密切配合。
為進一步強化我社的安保工作,從人員配備到安全器材、防范措施等各方面進行梳理、總結,突出工作重點,把握薄弱環節,為今后我社的安保工作夯實基礎。按照上級的要求,現將我們安保工作情況匯報如下:
一、基本情況
我信用社安保工作在上級行辦和相關部門的正確領導下,緊緊圍繞控案防險工作目標,堅持預防為主,以查促防的指導思想,加強隊伍建設,努力讓員工樹立“安全為集體,人人保安全”的思想覺悟,在保衛工作中取得了一定成效,去年基本實現了年內無安全保衛責任事故的目標。具體措施如下:
(一)加強領導,明確責任
按照信用社對我們安保部門的要求,我們成立了專門的安保工作領導小組,由任組長,各部門負責人為成員,全面貫徹落實我信用社的安保工作。在信用社內部推行安保工作責任制,把安保工作詳細劃分,把責任落實到每個部門科室、具體到每個崗位,形成齊抓共管的好局面。
(二)健全內控外防機制
一是提高全體工作人員的安保意識。積極組織他們認真學習相關的規章制度和法律法規,提高他們對防盜、防搶、防詐騙的意識。二是不斷強化安保人員的技能水平。銀行安保工作是一項特殊的保衛工作。因此,我們經常組織安保人員進行業務訓練,包括防爆、防搶等模擬訓練。力爭達到在實戰中,能夠有效應對。三是強化物防、技防建設工作。建立健全110報警系統及電視監控系統,定期進行檢測、校準、維護,確保各項器材設施的正常運行,形成人防、物防、技防三結合的立體防護體系,為做好安保工作打下堅實的基礎。
(三)進行定期或不定期嚴格檢查
為了切實抓好我社的安全防范工作,建立健全日常安保工作措施和檢查督促制度。我社經常組織專門人員對重點崗位、重點人員、重點環節進行嚴格的檢查,及時發現是否存在違規違法等行為,及時整改。不斷強化安全保衛工作的檢查落實力度,按照“早、中、晚”三個時段的安全檢查順序,例行每日的檢查工作。同時,把階段性綜合檢查及不間斷檢查結合起來。
這樣,通過不斷地夯實監管力度,及時發現安保工作中存在的薄弱環節,杜絕事故苗條,消除安全隱患。
二、目前安保工作存在的問題
雖然我信用社一貫對安保工作十分重視,花了大量的人力、物力在制度的落實和安保工作的防范上。但面對日新月異的作案手法和日趨嚴峻的安保工作形勢,我覺得我們的安保工作還存在以下問題需要改進:一是工作人員的安全防范意識還需加強,特別是安保隊伍的專業水平還需花大力去提高、強化。二是日常工作的安保檢查工作還需進一步落實到位。三是針對節假日等人流量較多的工作時間,如何抓好安保工作,不讓不法分子有機可乘。
三、個人對安保工作的一些建議
(一)著力抓好員工的安保思想工作
信用社要以人為本,認識到安保工作的落腳點其實在人。因此,提升員工對安全防范工作的自覺性,自覺把業務經營和安保工作結合起來,在本職崗位上規范操作。定期組織學習保衛文件和相關的規章制度,結合實際進行防暴演練,做到警鐘長鳴,防患于未然。
(二)落實安全保衛責任制
要層層落實好安全目標責任制,將責任落實到人,達到事事求安全,人人重視保衛的目的。繼續加大檢查力度,把隱患消除在萌芽之中,督促員工認真做好值班、守庫等工作。特別要增強節假日安全值班的檢查頻率,任何時刻都不能放松絲毫警惕。
(三)做好技防、物防的管理工作
要經常對安保設施進行檢查,進行維修、更換,對各種警報設施及電視監控系統定期進行檢修,使各項設施都能保持正常的運轉。
(四)切實強化工作人員的安保應急能力
以“三個代表”重要思想此文來源于文秘站網網站科學發展觀為指導,認真貫徹黨的十六屆四中全會精神,促進改革發展穩定大局此文來源于文秘站網網站強化基層基礎這一中心工作,堅持“預防為主、單位負責,突出重點,保障安全”的工作方針,認真落實打擊、防范、教育、管理等各項措施,營造單位內部良好穩定此文來源于文秘站網網站諧的社會環境。
二、落實工作目標
以開展“平安單位”創建活動為載體,以加強內部治安控制為重點,全面貫徹落實《企業事業單位內部治安保衛條例》,建立此文來源于文秘站網網站完善了“單位負責、政府監管”的治安保衛新機制,積極推進了單位內部治安防控網絡建設,基本上達到了社會治安“五個明顯”的工作目標。
三、加強組織領導此文來源于文秘站網網站考核驗收
公司成立了“平安單位”創建工作領導小組,辦公室設在保衛科,負責日常管理工作,協調各單位的“平安單位”創建工作的指導,并由公司綜治委組織、部署、實施此文來源于文秘站網網站檢查考核等工作,每季度的“六好區隊”綜治考核單項里把各單位創建“平安單位”工作作為一項指標來考核。
一、要以高度的責任感做好安保工作
近年來,全市公安機關在市委、市政府的正確領導下,緊扣中心,服務大局,認真履行職責,工作卓有成效,為全市改革發展營造了安全穩定和諧的環境,提供了堅強保障。特別是在我市歷次大型活動中,公安機關都有效發揮了保障安全穩定的主力軍作用,不管是中省市“兩會”、西安“世園會”、“把帶回家”大型演唱會以及漢陰油菜花節、紫陽平利茶文化節等,公安機關都出色地完成了安保任務。特別是歷屆龍舟節,每年公安機關都精心制定方案,廣大民警、武警消防官兵更是勇于擔負重任,舍小家、顧大家,夜以繼日、堅守崗位,不怕疲勞、連續作戰;每年端午節、每當群眾歡度佳節的時候,就是廣大公安民警、武警消防官兵工作最繁重、最辛苦的時候。大家放棄與家人團聚,堅守在工作崗位上,兢兢業業、恪盡職守,體現了公安無私奉獻的崇高精神、勇于擔當的職業操守和愛崗敬業的優秀品質,不愧是一支立場堅定、紀律嚴明、作風過硬,關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏的隊伍,黨委、政府對廣大公安民警、武警消防官兵所付出的艱苦努力和取得明顯成效,是充分肯定的。與此同時,漢濱區和安監、、交通、衛生、工商、質監、旅游、藥監等部門在歷屆龍舟節活動中按照各自分工,認真履行職責,發揮了重要的職能作用。借此機會,我代表市委、市政府對廣大公安民警、武警消防官兵和全體參戰人員表示感謝和敬意。
與往年相比,今年龍舟節有以下幾個特點:一是辦節的規格更高。過去是漢濱區主辦,今年是市委、市政府和省上7個部門共同主辦;二是要求更高。市委、市政府要求今年龍舟節堅持文化體育搭臺、商貿旅游唱戲的宗旨,堅持“勤儉節約、安全和諧、突出特色、注重實效”的原則,把一年一屆的龍舟節辦成的民俗文化節和商貿旅游盛會。要確保這次龍舟節取得實效,精彩在于組織,成功在于安保。三是龍舟節已經成為對外宣傳的一張名片,是我市招商引資、文化交流和旅游營銷的重要平臺,知名度逐步提升,影響力逐漸擴大,這次龍舟節不僅相關領導、眾多媒體記者要參加,而且還邀請了部分省屬重點企業負責人、重要客商、周邊省市旅行社和西部企業家,特別是隨著交通條件的改善,來觀光旅游的游客也會增多,會有大量的人流、車流匯聚,這些都對今年安保工作提出了更高的要求。
辦好今年龍舟節意義重大,還在于當前全市上下正處在加快發展的關鍵時期。去年市第三次黨代會提出了建設美好的戰略部署,5月省第十二次黨代會提出全面建設西部強省,提出今后五年實現經濟強、科技強、文化強、百姓富、生態美“三強一富一美”的奮斗目標,按照市委、市政府的部署,全市上下正在深入貫徹落實省黨代會精神,搶抓各種機遇,加快美好建設步伐,以加快發展的實績迎接黨的十勝利召開。今年的龍舟節的主題是“繁榮漢水文化、凝聚發展合力、建設美好”,成功舉辦這次龍舟節,是對“十一五”經濟社會發展成就的一次全面展示,是對加快發展、奮力趕超、向跨越發展闊步邁進信心和決心的一次展示,對進一步凝聚合力、放大優勢、拓展空間、推進發展具有重要的促進作用。同時,這次龍舟節也是對我市公安民警、武警消防官兵精神風貌、工作作風、凝聚力和戰斗力的一次展示。高質量、高標準做好安保工作,全力確保每項活動、每個場所、每位來賓游客的安全,是這次活動的基本要求,也是公安機關和每個參戰人員義不容辭的責任。全體參戰民警、武警消防官兵和相關部門人員,都要把安保工作作為硬責任、硬任務,作為展示形象作風的窗口,作為檢閱實戰能力的戰場,以最高的工作標準、最嚴的工作措施、最硬的工作作風,全力以赴,同心協力,把本屆龍舟節辦成一屆歡樂、祥和、喜慶的商貿旅游盛會。
二、要以強有力的措施確保萬無一失
按照“勤儉節約、安全和諧、突出特色、注重實效”的要求,全體參戰人員都要樹立安全第一的思想,把力量組織到位,把隱患整治到位,把措施落實到位,確保安保工作嚴密、高效、有力運轉。
首先,要突出重點,把握關鍵。各級各部門和全體參戰人員要嚴格按照安保方案的要求,各負其責,恪盡職守,重點把握好關鍵階段、關鍵節點、關鍵部位,針對不安全因素、容易出問題的風險點,在大預案下要有小方案、有具體應對措施,科學部署警力,特別是16號開幕式這一天是重頭戲,活動中心現場及周邊設施、設備一定要嚴格檢查,看臺、觀眾聚集點、大橋、江邊等重點區域要安排足夠的警力重點守護,防止因圍觀群眾過多造成秩序混亂、人員擁擠,防止發生踩踏、墜堤、落江事故;對16號城區道路交通如何組織,難點、瓶頸路段在哪,要心中有數,采取針對性措施,合理疏導,組織到位。安全保衛、交通組織、場地設施、電力保障、醫療衛生、電視直播等工作都要提前演練,確保開幕式及各項活動安全有序、順利舉行。
其次,要夯實措施、責任到點到人。公安機關和各職能部門要進一步強化工作措施,首先要抓源頭治理、抓具體細節,組織力量對場地設施、重點部位、重點路段、重點接待賓館再進行全面檢查,特別是要重點檢查容易引發火災、倒塌事故的設施、設備,實地踏勘出入口、通道、瓶頸路段等重點部位,出入口、通道的設置要充分考慮人流量,場地要認真核定容量,做到發現問題在先、排除隱患在先,有針對性進行整改,堅決不留安全死角。其次,要把安保方案進一步細化量化,“誰主管、誰負責,誰牽頭、誰負責”,領導包片、包區域、包重點部位、重點路段,民警責任要落實到崗位、到路段、到具體點上,決不能出現安全“空白”和管理盲區;要一級抓一級,層層抓落實,確保責任到位、措施到位、人員到位。在執勤安保期間,哪個環節、哪個部門、哪個地方出了問題,要進行責任倒查。
第三,要超前準備、及時反應。要按照“嚴之又嚴、細之又細、慎之又慎”的要求,把各種困難考慮的充分一些、把各種情況考慮的全面一些、把各種細節想的再深一些,充分做好應對突發事件的各種準備,寧可備而不用、不可用而不備,確保臨危不亂、有效組織。公安、武警、消防、交警、安監、衛生、交通、供電等部門參戰人員都必須熟練掌握應急預案,一旦遇到突發事件,能夠及時反應,果斷、迅速、妥善處置,防止事態擴大。公安和涉及的相關部門都要配備足夠的警力和人員,做好裝備等方面的應急準備,保證關鍵時刻能夠迅速拉得出、處理得好。
三、要以扎實過硬和嚴謹細致的作風展示形象
一、指導思想
以《幼兒園教育指導綱要(試行)》為工作指南,對照上級要求,圍繞幼兒園中心工作,貫徹執行幼兒園各項衛生保健制度,堅持以人為本,提倡最優化管理,努力改善辦園條件,提高保教質量。
二、工作目標:
⒈把安全工作放在首位,加強安全工作管理力度,落實各項安全制度和安全措施。防范于未然,杜絕責任事故,做好意外事故的預防和處理工作,事故發生率控制在以內。
2落實衛生保健制度,做好班級日常保育管理的各項工作,加強安全健康教育。根據幼兒身心發展的特點,提高幼兒安全健康認識,改善幼兒安全健康態度,培養幼兒健康行為,維護和促進幼兒健康,把健康教育滲透到幼兒的一日生活中。照顧好幼兒在園生活,讓家長放心,讓社會滿意,提高辦園聲譽。
3.提倡勤儉節約,執行好各項物品領用制度,物品領用、出借均需登記,減少物品損耗,避免園產流失。
三、工作措施:
(一)安全工作長效化,安全措施細致化
⒈加強對師生的安全教育,利用游戲和各種活動教給幼兒一些安全知識和技能,保健老師利用晨檢或開辦安全知識專題講座,或是請婦保所醫生來園進行安全健康知識講座,切實教會幼兒一些安全知識和技能。
⒉抓好安全工作的日常管理,嚴格執行園門開關制度和幼兒接送制度。
3.堅持執行安全衛生檢查制度,一月一次。發現隱患,及時處理,突況隨檢隨修,小修小補自己完成,檢查結果、維修記錄及時備案供查。
4加強安全管理,如園內用電、滅火器管理,經常檢查線路和滅火器發現問題及時解決。
6.為嚴控學校組織和校外各種活動,嚴密防范暴力恐怖襲擊學生和校園安全事件的發生,結合我園實際成立安保應急隊伍,將安保職責落實到人。
(二)園產管理細節化,資源利用最優化
⒈加強園容園貌建設,因地制宜地開展綠化美化工作,提高綠化品位,注意對草坪和花草樹木的養護工作,做好種植角的管理工作,為幼兒創設一個優美的生活、學習環境。
⒉提高師生愛護公物的意識,避免園產的人為流失,班級、辦公室物品有清單,期末核對,核實結果列入教師考核。
四、月份工作安排
八月:
1、開學的各項準備工作保證新學期正常有序的開學。
2、按規定收費,做好收費的自檢自查工作。
3、設施設備的維護維修工作。
4、全園安全大檢查,全面檢查教室、大型玩具、器械的使用情況。
5、幼兒食堂開餐準備工作。
九月:
1、加強物品消毒工作,預防春季傳染病,保證幼兒健康。
2、常規維護維修工作,學校環境建設、校園文化建設工作。
3、配合教師做好、教師節、國慶節主題活動以及其他活動工作。
4、隊伍培訓學習工作。
十月:常規工作,隊伍培訓學習工作。
十一月:1、常規工作,隊伍培訓學習工作。
2、消防演練活動
十二月:
1、 寒假期園所維修工作。