智慧城市管理體系精選(九篇)
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第1篇：智慧城市管理體系范文
關(guān)鍵詞測(cè)繪工程；質(zhì)量管理；系統(tǒng)控制措施；意義
中圖分類號(hào)：P2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2014）12-0168-01
1測(cè)繪工程的介紹
作為工程的基礎(chǔ)建設(shè)中獲取的速度最快以及安全可靠的對(duì)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生具有重要作用的測(cè)繪工程是與后期工程的好壞具有直接作用以及影響的。
測(cè)繪工程的質(zhì)量管理及系統(tǒng)控制措施主要包含兩個(gè)方面：第一，在測(cè)繪工程的在工作的過程中對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)中內(nèi)部的質(zhì)量的管理以及系統(tǒng)的控制；第二，在測(cè)繪工的工作的過程中對(duì)于所隸屬的部門的主管以及高層的質(zhì)量的管理以及系統(tǒng)的控制。任何事物都會(huì)有所控制，只有具有嚴(yán)格的紀(jì)律要求才能生產(chǎn)出更高水平的數(shù)據(jù)。
但是，在激烈市場競爭中，測(cè)繪工程受到諸多考驗(yàn)，通過加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工程中質(zhì)量的監(jiān)管以及系統(tǒng)的合理的控制，從而不斷的提高質(zhì)量管理和系統(tǒng)的控制的合理率，這是在進(jìn)行全面的推行和實(shí)施測(cè)繪工程在總的建設(shè)中的最為關(guān)鍵行為。
2測(cè)繪工程的質(zhì)量管理
1）在制度上要進(jìn)行更加嚴(yán)格和健全的管理。對(duì)于測(cè)繪工程來說，這是一個(gè)特別系統(tǒng)化的概念，它不僅包含了指令的審核還包含了對(duì)于質(zhì)量的體系的完善以及對(duì)于質(zhì)量方法的控制，確保了質(zhì)量，確定了質(zhì)量的運(yùn)行以及對(duì)于質(zhì)量的目標(biāo)有了明確的控制。就是為了能夠在一定程度上能夠降低對(duì)工程產(chǎn)生不利影響的可能性。
2）增強(qiáng)對(duì)于質(zhì)量的管理的體系的完善。測(cè)繪工程是一個(gè)十分細(xì)致的工作這就要求測(cè)繪的單位要根據(jù)國家的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行質(zhì)量的管理以及質(zhì)量的保證，對(duì)其進(jìn)行全面的質(zhì)量的檢測(cè)和管理。這就要求測(cè)繪的單位要學(xué)習(xí)先進(jìn)的優(yōu)秀的科學(xué)的技術(shù)來進(jìn)行更加先進(jìn)的科學(xué)的管理。由于全面而精細(xì)的質(zhì)量管理能夠成為一個(gè)更加成熟的質(zhì)量管理的體系用以增強(qiáng)競爭力。
3）對(duì)于測(cè)繪工程中要注重對(duì)于質(zhì)量的管理的監(jiān)管。質(zhì)量管理人員主要具備在設(shè)備的特點(diǎn)上，人員的素質(zhì)上以及測(cè)繪的管理上提供高素質(zhì)的質(zhì)量管理人員。如果在這三個(gè)方面中有任意一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生問題都會(huì)嚴(yán)重的影響整個(gè)測(cè)繪的結(jié)果，從而影響工作效率和工作效果。在工程的準(zhǔn)備時(shí)期需要對(duì)設(shè)備的精確度進(jìn)行校準(zhǔn)以及對(duì)于設(shè)備的保養(yǎng)也要按時(shí)有計(jì)劃的進(jìn)行，主要目的就是為了能夠保證測(cè)繪的準(zhǔn)確性以及安全性等問題避免發(fā)生，于此齊頭并進(jìn)的是在人員的招聘時(shí)要十分注意其理論知識(shí)的掌握以及技術(shù)上的成熟，一定要選擇擁有過相似的工作經(jīng)驗(yàn)的測(cè)繪師來進(jìn)行工作實(shí)踐。除此之外，在測(cè)繪工程的過程中還要注重地形對(duì)于勘測(cè)結(jié)果的影響，更加注重在數(shù)據(jù)收集上的準(zhǔn)確性，在繪制圖形上的嚴(yán)謹(jǐn)性以及在審核和考察數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性等等各個(gè)方面。由于我國的測(cè)繪技術(shù)上的質(zhì)量管理以及在系統(tǒng)的控制上仍然存在很多的不合理的地方，這就更加的需要通過不間斷的測(cè)繪的實(shí)踐來進(jìn)行更加合理和有保障的實(shí)踐以及測(cè)試，以便為了保證測(cè)繪工程的改進(jìn)，獲得更加準(zhǔn)確的質(zhì)量測(cè)繪的結(jié)果。因此，在測(cè)繪工程的過程中要靈活的運(yùn)用對(duì)于測(cè)繪工程的管理以及系統(tǒng)的控制，從而不斷的促進(jìn)形成了一套相比而來相對(duì)完善的測(cè)繪工程的構(gòu)建的體制。
4）加強(qiáng)和合理化在測(cè)繪系統(tǒng)的絕對(duì)的控制以及科學(xué)化的管理。建立和健全對(duì)于測(cè)繪系統(tǒng)的管理以及控制系統(tǒng)的監(jiān)管，從而增強(qiáng)對(duì)于測(cè)繪的工程的控制與管理的合理性，最大程度上的提高對(duì)于測(cè)繪工程在質(zhì)量的檢查以及管理上的效率，不斷奮斗不斷的增高對(duì)于測(cè)繪工程在測(cè)繪的質(zhì)量以及工作的效率、準(zhǔn)確性。測(cè)繪工程的質(zhì)量管理以及系統(tǒng)的控制過程中最重要的特點(diǎn)就是科學(xué)性，公平性以及獨(dú)立性。如果堅(jiān)持測(cè)繪實(shí)踐的科學(xué)性，提高測(cè)繪結(jié)果的公正性以及可以獨(dú)立實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)，抓住重點(diǎn)，不斷的實(shí)現(xiàn)測(cè)繪的準(zhǔn)確率以及提高工作效率的提高，不斷的提高服務(wù)社會(huì)的能力，進(jìn)而保證測(cè)繪工程的生產(chǎn)單位，提高標(biāo)準(zhǔn)。
3對(duì)測(cè)繪工程的系統(tǒng)控制
在人們真正需要測(cè)繪的地區(qū)（全范圍），制定了一大套不斷一致不斷統(tǒng)一的可以能夠完善對(duì)于測(cè)繪的監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測(cè)，因而有利于對(duì)于測(cè)繪工程中對(duì)于地形的實(shí)際監(jiān)測(cè)以及質(zhì)量的監(jiān)督與管理，因而把測(cè)繪中的實(shí)際的地形與繪測(cè)中得出的地形圖能夠更加合理的合并起來，最終實(shí)現(xiàn)繪測(cè)工程中的實(shí)際意義。測(cè)繪的工程的工作對(duì)于工作人員的個(gè)人文化素質(zhì)以及技術(shù)的成熟的程度有很高的要求，這就需要選擇更加專業(yè)的人才，確保測(cè)繪結(jié)果的精確。例如，在測(cè)繪國家所控制的網(wǎng)絡(luò)或者是城市中所控制的網(wǎng)絡(luò)等方面時(shí)，對(duì)于測(cè)繪的要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)而用來維護(hù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
4測(cè)繪工程質(zhì)量管理以及系統(tǒng)控制的重要意義
測(cè)繪的工程質(zhì)量在管理以及系統(tǒng)控制方面的精確與嚴(yán)厲在一定的程度上與測(cè)繪工程的建設(shè)質(zhì)量以及安全有一定的關(guān)系，并且與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃中的科學(xué)決策有很大的聯(lián)系。這在對(duì)于我國的信息化以及高速化的建設(shè)具有十分重要的影響和意義。此外，還需要我們?cè)谖覈目茖W(xué)的信息化的重大戰(zhàn)略上有了保證，這對(duì)提高對(duì)于繪測(cè)的工程的科學(xué)的管理的決策以及控制的能力的提示，是能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于測(cè)繪工程事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要保證。
測(cè)繪的工程在質(zhì)量管理以及系統(tǒng)控制中是進(jìn)行一致的監(jiān)督管理以及實(shí)際的控制，是我國測(cè)繪事業(yè)的里程碑。在測(cè)繪的過程中一定要嚴(yán)格的根據(jù)法律的規(guī)章制度以及法律的要求來進(jìn)行測(cè)繪，一切按照規(guī)章來辦事進(jìn)而提高測(cè)繪工程的精確度以及合理性。逐步實(shí)現(xiàn)測(cè)繪工程的體系，加大檢測(cè)以及檢查的力度，不斷的進(jìn)行創(chuàng)新結(jié)合科技的力量來進(jìn)行測(cè)繪事業(yè)的強(qiáng)化進(jìn)而為測(cè)繪隊(duì)伍的建設(shè)提供保障。
5結(jié)束語
測(cè)繪工程作為信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要角色之一，在服務(wù)的維度以及種類上非常的多，過去的單一的手工測(cè)圖已經(jīng)不能夠真正的滿足測(cè)繪工程事業(yè)的發(fā)展，在對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國防事業(yè)的建設(shè)上具有不可磨滅的作用。在未來的科學(xué)技術(shù)信息化高速公路的發(fā)展中，測(cè)繪工程憑借其科學(xué)性、公平性以及獨(dú)立性成為了信息化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，為工作效率的提高以及工作準(zhǔn)確性的保證上都具有十分重要的影響。
參考文獻(xiàn)
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第2篇：智慧城市管理體系范文
一、江北區(qū)智慧城管建設(shè)的支撐與保障
智慧城管建設(shè)的謀篇布局：從源頭上化解積弊，在頂層取得突破。在全國尚沒有統(tǒng)一的智慧城管建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)情況下，智慧城管如何建？如何重構(gòu)工作流？建設(shè)內(nèi)容如何確定？沒有現(xiàn)存的成功案例和完整的解決方案。為此，江北區(qū)明確設(shè)計(jì)先行，注重頂層設(shè)計(jì)。（一）明確“一張圖兩張網(wǎng)三大指數(shù)+全業(yè)務(wù)”的建設(shè)內(nèi)容。通過GIS地圖和三維影像一張圖，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城市綜合管理全業(yè)務(wù)“一網(wǎng)打盡”。通過物聯(lián)網(wǎng)搭建城市部件智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控；通過共享公安平聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)車載以及單兵系統(tǒng)構(gòu)建起固定與移動(dòng)視頻相結(jié)合的城市管理“天眼”。通過大數(shù)據(jù)建模分析，建立全區(qū)城市綜合管理“建設(shè)、運(yùn)行、健康”三大指數(shù)，用數(shù)據(jù)分析決策城市的整體運(yùn)行管理效果。通過搭建全業(yè)務(wù)融合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、流程、服務(wù)、學(xué)習(xí)的全部融合，實(shí)現(xiàn)工作流程的再次重構(gòu)，并為其它行業(yè)系統(tǒng)接入奠定基礎(chǔ)。（二）明確了“1322”架構(gòu)體系，形成了全市智慧城管建設(shè)模式。即一個(gè)大數(shù)據(jù)中心，綜合監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)管理、惠民服務(wù)與市民參與三大平臺(tái)，大數(shù)據(jù)分析和全業(yè)務(wù)融合兩大支撐平臺(tái)，智慧城市管理中心和部件物聯(lián)網(wǎng)兩大輔助平臺(tái)。該體系在江北區(qū)落地后，以此為基礎(chǔ)形成了全市智慧城管建設(shè)的統(tǒng)一架構(gòu)模式。（三）編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并上升為全國首個(gè)省級(jí)技術(shù)規(guī)范。在整體設(shè)計(jì)中，明確了智慧城管建設(shè)規(guī)范、通信協(xié)議接口、大數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)等7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，并以此作為全市智慧城管建設(shè)的技術(shù)規(guī)范。2018年8月22日，基于江北智慧城管系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行6年多的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)歷3年多編制修訂完成的全國首個(gè)省級(jí)層面智慧城市管理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范通過專家評(píng)審并印發(fā)，該標(biāo)準(zhǔn)從全市智慧城市管理是什么、建什么、怎么建、用什么標(biāo)準(zhǔn)建和怎么用等方面提出了一整套解決方案。2018年參編數(shù)字城管國標(biāo)8和智能井蓋基礎(chǔ)信息系統(tǒng)兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，為智慧城市管理建設(shè)提供了江北解決方案，貢獻(xiàn)了江北智慧，引領(lǐng)了重慶乃至全國智慧城管建設(shè)。（四）明確開放共享與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)原則。強(qiáng)調(diào)了信息系統(tǒng)建設(shè)中，無條件提供源代碼以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，開放API協(xié)議接口，創(chuàng)新性地提出了自主研發(fā)、合作開發(fā)、直接購買三種建設(shè)方式，為鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金回籠和系統(tǒng)的有效融合提供政策支持。（五）明確了組織、資金與人才支撐保障。區(qū)政府印發(fā)《江北區(qū)智慧城市管理建設(shè)工作方案》，確定了以分管副區(qū)長為組長的江北智慧城管建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以及智慧城管工作建設(shè)辦公室，由區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心牽頭負(fù)責(zé)智慧城管建設(shè)工作，落實(shí)了資金與建設(shè)目標(biāo)；印發(fā)《重慶市江北區(qū)智慧城市管理三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020）》，正式提出“產(chǎn)、學(xué)、研、用”為一體的智慧城管建設(shè)保障計(jì)劃，筑牢了智慧城管建設(shè)的“根基”。
二、深耕細(xì)植運(yùn)行管理體系，把握城市管理脈搏
（一）在全市率先架構(gòu)了新型扁平化城市管理運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)了區(qū)級(jí)平臺(tái)管總、街鎮(zhèn)平臺(tái)屬地落實(shí)、業(yè)務(wù)主管部門協(xié)同辦理的“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”新型智慧城市管理運(yùn)行體系，劃分單元網(wǎng)格6551個(gè)，區(qū)街兩級(jí)責(zé)任網(wǎng)格461個(gè)，將全區(qū)9街3鎮(zhèn)1商圈、24個(gè)區(qū)級(jí)部門、13個(gè)社會(huì)公共服務(wù)單位、2個(gè)重要園區(qū)以及包含社區(qū)、物業(yè)公司在內(nèi)的共770個(gè)責(zé)任主體納入智慧城市管理綜合監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了城市管理責(zé)任主體全監(jiān)管。（二）明晰城市管理權(quán)力和責(zé)任清單及處置流程。通過10年先后四期綜合普查確權(quán)，摸清全區(qū)83.4平方公里的93萬多個(gè)部件的管理權(quán)屬單位并實(shí)現(xiàn)“身份”數(shù)字化，按照相關(guān)法律法規(guī)和部門三定職責(zé)，編制了《江北區(qū)數(shù)字化城市管理部件、事件立案及處置精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，創(chuàng)新性地明確了城市管理部事件的管理、處置、執(zhí)法和監(jiān)督四大主體，實(shí)現(xiàn)了城市管理問題的全監(jiān)管。（三）建立了自動(dòng)考核評(píng)價(jià)體系。通過系統(tǒng)自動(dòng)生成的數(shù)據(jù)，對(duì)各責(zé)任主體是否履職和快速處置城市問題，實(shí)現(xiàn)了全過程的痕跡管理和自動(dòng)評(píng)價(jià)。將街鎮(zhèn)、部門、區(qū)屬國有重點(diǎn)企業(yè)納入年度處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核，通過建立主動(dòng)、被動(dòng)監(jiān)督雙獨(dú)立評(píng)價(jià)考核體系，督促各城市管理單位主動(dòng)作為，提升城市綜合管理水平。（四）探索“產(chǎn)學(xué)研用”四位一體，高效創(chuàng)新助推城市管理。一是與高校合作。利用智慧城管建設(shè)理念和項(xiàng)目，與重慶大學(xué)聯(lián)合組建“研究生聯(lián)合實(shí)踐培訓(xùn)基地”，既增強(qiáng)高校人才現(xiàn)場實(shí)操能力接地氣，又帶動(dòng)培養(yǎng)江北城管現(xiàn)有技術(shù)團(tuán)隊(duì)提技能，促使技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力。二是政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲。2018年8月，在中國首屆智博會(huì)上重慶市城管局、江北區(qū)人民政府、阿里云三方簽訂《重慶市江北區(qū)智慧城市管理建設(shè)與應(yīng)用合作框架協(xié)議》，通過阿里巴巴龍頭企業(yè)牽頭，引進(jìn)全國知名企業(yè)、院校和本土企業(yè)合作，結(jié)合重慶市江北區(qū)智慧城管示范項(xiàng)目的場景應(yīng)用，通過樹標(biāo)準(zhǔn)、編規(guī)劃、建體系、立模式，推動(dòng)形成可復(fù)制的模塊化、云端化、產(chǎn)品化的智慧城管云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)降成本、增效能，共享開放創(chuàng)新改革智力成果，引領(lǐng)和助推全市和全國智慧城管工作。
第3篇：智慧城市管理體系范文
智慧城市是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。
一、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是智慧城市建設(shè)的重要推動(dòng)力量
（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化
2014年全球智能終端出貨量達(dá)13億部，繼續(xù)保持了25%以上的高增長率。2015年1月，全球接入互聯(lián)網(wǎng)的移動(dòng)設(shè)備超過70億臺(tái)。我國的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已走在世界前列，手機(jī)網(wǎng)民用戶規(guī)模達(dá)到5.57億，滲透率達(dá)到85.8%，高于全球58%的水平?；ヂ?lián)網(wǎng)與工業(yè)制造、物流、金融等產(chǎn)業(yè)融合催生了網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、智能倉儲(chǔ)、股權(quán)眾籌、P2P等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化智能化。
（二）實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)便捷化
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)突破時(shí)間和空間的制約，已經(jīng)成為人們的重要生活服務(wù)平臺(tái)，成為居民更便捷、更有效獲取公共服務(wù)的途徑。據(jù)Gartner 統(tǒng)計(jì)，智慧城市民生領(lǐng)域相關(guān)的移動(dòng)應(yīng)用總量占比達(dá)到11%，已成為移動(dòng)應(yīng)用的重要組成。例如美國的移動(dòng)應(yīng)用SpotHero能夠?qū)崿F(xiàn)車位信息查詢與預(yù)定，英國劍橋大學(xué)研發(fā)的Colorimetrix應(yīng)用可以將病人的醫(yī)療數(shù)據(jù)直接傳送到專業(yè)醫(yī)療人員手里。我國主要圍繞教育、醫(yī)療、交通等民生服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實(shí)踐。移動(dòng)醫(yī)療、在線教育、打車軟件、智慧停車等線上線下結(jié)合的服務(wù)模式已經(jīng)成為深受公眾喜愛的熱點(diǎn)應(yīng)用。
（三）促進(jìn)城市管理精細(xì)化
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)能最大范圍擴(kuò)大城市管理的參與程度，實(shí)現(xiàn)高效精細(xì)管理，絕大部分建設(shè)智慧城市的地區(qū)都將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于城市管理的不同領(lǐng)域。西班牙桑坦德了移動(dòng)應(yīng)用“城市脈搏”，市民通過手機(jī)拍照功能就能將路面損壞情況上報(bào)市政廳進(jìn)行處理。我國主要采用數(shù)字城管、網(wǎng)格化管理等多種方式實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理智慧化。例如重慶的數(shù)字城管支持城管執(zhí)法人員使用智能終端進(jìn)行路燈、井蓋等城市設(shè)施的定點(diǎn)定位管理。
二、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下我國智慧城市建設(shè)面臨的問題
（一）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與智慧城市融合發(fā)展的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高
在全球范圍內(nèi)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于智慧城市領(lǐng)域還處于初級(jí)階段，我國智慧城市與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展也剛剛起步。在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用案例等方面還存在很多不足，缺乏可成功復(fù)制的運(yùn)行模式。部分城市還停留在傳統(tǒng)信息化的理念上，未能充分認(rèn)識(shí)智慧城市與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，導(dǎo)致在智慧城市建設(shè)過程中注重軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施投入，忽視應(yīng)用開發(fā)的需求，對(duì)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)促進(jìn)城市管理、民生服務(wù)便捷化、高效化、一體化考慮不足。
（二）民生領(lǐng)域的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有待進(jìn)一步深化
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在民生領(lǐng)域的應(yīng)用挖掘力度不足，亟待深化應(yīng)用服務(wù)。目前面向用戶提供的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)大多是通用型，針對(duì)民生領(lǐng)域的定制化應(yīng)用服務(wù)仍比較匱乏，僅有小部分應(yīng)用充分結(jié)合民生特色，不能滿足用戶的實(shí)際需求。例如醫(yī)療方面的應(yīng)用服務(wù)大多操作復(fù)雜且功能單一、重復(fù)，不能滿足多層次的用戶需求。政府推出的便民應(yīng)用種類繁多，缺乏統(tǒng)一的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)便民服務(wù)門戶，用戶體驗(yàn)欠佳，難以得到全面信息和一站式服務(wù)。
（三）社會(huì)力量參與度有待進(jìn)一步加強(qiáng)
一是市場參與智慧城市民生服務(wù)建設(shè)程度不足。目前政府仍是智慧民生建設(shè)的主要開發(fā)力量和資金來源，社會(huì)力量的參與度較低。二是政府?dāng)?shù)據(jù)開放的推進(jìn)機(jī)制尚未形成。目前美國、歐盟等國家和地區(qū)已將數(shù)據(jù)開放納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。截至2014年4月，已有63個(gè)國家制定了開放政府?dāng)?shù)據(jù)計(jì)劃，其中圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需求的數(shù)據(jù)在開發(fā)數(shù)據(jù)中占比最大。我國信息資源開放共享市場化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，未能利用公共數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值。
三、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下智慧城市建設(shè)策略建議
（一）以“互聯(lián)網(wǎng)+”為契機(jī)，探索移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與智慧城市融合發(fā)展，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)思維下的全方位服務(wù)體系
一是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化政務(wù)新應(yīng)用，形成“一站式”服務(wù)平臺(tái)。充分整合現(xiàn)有的政府各級(jí)相關(guān)部門門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、網(wǎng)上大廳、網(wǎng)絡(luò)問政大廳等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，形成統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)渠道，推動(dòng)各類事項(xiàng)全流程一站式網(wǎng)上辦理。二是借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)便民應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展。例如在公共交通方面，大力推廣移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)交通信息類服務(wù)應(yīng)用，通過構(gòu)建數(shù)字化的交通運(yùn)輸系統(tǒng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的高效適配，快速對(duì)接線上線下的民生需求。三是依托“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。例如在工業(yè)領(lǐng)域，加快傳統(tǒng)制造向“現(xiàn)代智造”網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，促使生產(chǎn)制造過程智能化、互聯(lián)化，實(shí)現(xiàn)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化演進(jìn)，積極推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)。
（二）建立健全數(shù)據(jù)開放機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新
一是完善政府大數(shù)據(jù)庫管理運(yùn)行機(jī)制。建立政府大數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)采集、共享與利用機(jī)制，打破部門間信息壁壘，推動(dòng)信息資源整合利用，解決信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同問題。二是建立政府大數(shù)據(jù)開放平臺(tái)。在政府信息共享目錄的基礎(chǔ)上，建立政府大數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，整合各部門的政務(wù)信息和業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)與社會(huì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)開放平臺(tái)的對(duì)接，推動(dòng)社會(huì)各界利用大數(shù)據(jù)開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新工作，最終實(shí)現(xiàn)面向公眾開放。三是鼓勵(lì)社會(huì)力量基于政府開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新便民服務(wù)應(yīng)用。
（三）建立健全法律法規(guī)體系，為創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航
一是研究完善公共信息資源共享與開放法律法規(guī)。重點(diǎn)研究健全政府資源在部門間的共享要求和規(guī)范，從而推動(dòng)跨部門間的共享問題，加快研究形成政務(wù)數(shù)據(jù)開放利用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的增值化發(fā)展；二是建立健全政府購買服務(wù)的管理體系，針對(duì)智慧城市公共服務(wù)領(lǐng)域，形成完善的政府購買服務(wù)的體系，包括資金管理、績效管理、監(jiān)督機(jī)制等各方面體系，鼓勵(lì)社會(huì)主體發(fā)揮創(chuàng)新潛能，為公眾提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn)
第4篇：智慧城市管理體系范文
如何規(guī)劃布局基礎(chǔ)設(shè)施，如何整合分配社會(huì)資源。每一座城市都是在不斷思考和探索中前進(jìn)的。珠海市在開展智慧城市建設(shè)中，雖然起步晚，但卻不斷打破陳規(guī)、改革理念、創(chuàng)新手段，提升城市服務(wù)和管理品質(zhì)。通過智慧城市的建設(shè)不斷清晰和明確城市整體發(fā)展定位，創(chuàng)建城市整體智慧化發(fā)展的良好軟環(huán)境；不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體推動(dòng)力，創(chuàng)建背靠大陸、面向全球的城市核心競爭力。
目前珠海在智慧交通、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子商務(wù)應(yīng)用等方面的工作均已走在廣東省前列，并有望在2014年大大提速，呈現(xiàn)后來居上的局面。
數(shù)據(jù)出擊下的主動(dòng)管理
如今大數(shù)據(jù)對(duì)于任何行業(yè)來說都不陌生，對(duì)于政府來講，大數(shù)據(jù)更是亟需投入應(yīng)用的技術(shù)手段。大數(shù)據(jù)是智慧城市各個(gè)領(lǐng)域都能夠?qū)崿F(xiàn)“智慧化”的關(guān)鍵性支撐技術(shù)，智慧城市的建設(shè)離不開大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)將遍布智慧城市的方方面面，從政府決策與服務(wù)，到人們衣食住行的生活方式，再到城市的產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃，直到城市的運(yùn)營和管理方式，都將在大數(shù)據(jù)支撐下走向“智慧化”，大數(shù)據(jù)成為智慧城市的智慧引擎。
在《智慧珠海2015行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中明確指出，智慧珠海行動(dòng)計(jì)劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)是信息的基本展現(xiàn)形式：“數(shù)據(jù)”。用數(shù)據(jù)的傳遞打通服務(wù)的壁壘、融合服務(wù)的形式、創(chuàng)造服務(wù)的體驗(yàn)，從而形成堅(jiān)實(shí)的智慧城市核心。在打下堅(jiān)實(shí)完善的數(shù)據(jù)核心基礎(chǔ)后，各類智慧應(yīng)用可以在新科技、新手段的幫助下迅速的實(shí)現(xiàn)，民眾、企業(yè)以及整個(gè)社會(huì)也可以迅速享受到“智慧珠海”的良好體驗(yàn)。
據(jù)估計(jì)，一座珠海這樣的中型規(guī)模城市，一個(gè)季度能產(chǎn)生10PB 到100PB級(jí)別的數(shù)據(jù)（1PB=1000000GB）。巨量的數(shù)據(jù)如同遍布人全身神經(jīng)信號(hào)，隨時(shí)隨處將重要的感知信息傳向大腦，等待著分析和處理。這些信息是產(chǎn)生智慧的基礎(chǔ)；能否用好這些信息，則是智慧城市能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。
根據(jù)《規(guī)劃》，數(shù)據(jù)整合共享和有效利用為珠海市城市管理、企業(yè)與市民服務(wù)帶來的提升包括：
在制定城市規(guī)劃的時(shí)候，需要同時(shí)分析土地使用、人口分布、學(xué)校和醫(yī)院分布、路網(wǎng)信息、公交信息、環(huán)境信息、周邊商業(yè)信息等信息，這些信息分布在國土、規(guī)劃、公安、民政、流管、教育、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、工商等多個(gè)部門的系統(tǒng)中，制定科學(xué)合理的規(guī)劃不僅需要將這些分散的數(shù)據(jù)集中，而且還需要通過智能的系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的分析和展現(xiàn)，以輔助決策者進(jìn)行正確的判斷。同時(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度和更新時(shí)間等數(shù)據(jù)質(zhì)量信息也對(duì)決策成功與否起到重要作用。
在企業(yè)服務(wù)中，與企業(yè)信用相關(guān)的信息分布在工商、土地房管、安監(jiān)、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、銀行金融機(jī)構(gòu)、其他企業(yè)等政府部門與社會(huì)單位中。能夠使眾多的部門和單位信息相通即可形成完整的企業(yè)信譽(yù)資料，對(duì)守法的企業(yè)在貸款、商業(yè)服務(wù)、競標(biāo)、商業(yè)糾紛、政府補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)中提供有效的支持和保護(hù)；同時(shí)對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行有效的警告或懲戒，由此促進(jìn)良好的商業(yè)環(huán)境的建立。
在市民服務(wù)方面，智慧的服務(wù)可以使民眾無需在民政、公安、流管、居委會(huì)、教育、衛(wèi)生、社保等部門反復(fù)更新資料，提交信息，而是通過后臺(tái)的數(shù)據(jù)交換，使各部門可以提供“一站式”的統(tǒng)一服務(wù)；而水電煤氣、公交、銀行、醫(yī)院、學(xué)校、運(yùn)營商等公用事業(yè)服務(wù)單位則可以依照共享的信息為個(gè)人提供定制的便捷服務(wù)，有效提升民眾服務(wù)體驗(yàn)。
目前，城市數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)架構(gòu)已經(jīng)取得初步建設(shè)成效并在此基礎(chǔ)上結(jié)合信息資源庫提升成為信息資源樞紐，包括：地理空間信息樞紐、自然人信息樞紐、法人信息樞紐、 各行業(yè)領(lǐng)域信息資源庫等。
可借鑒的舶來品
數(shù)據(jù)的服務(wù)、應(yīng)用與創(chuàng)新不光是政府的工作，也是企業(yè)和市民可以一起參與的挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值的一項(xiàng)活動(dòng)。政府在大力推出基于數(shù)據(jù)的便民服務(wù)的同時(shí)，在不涉及敏感的數(shù)據(jù)和個(gè)人的隱私，保障數(shù)據(jù)的權(quán)威性和安全性的前提下，可以適當(dāng)?shù)挠羞x擇性的把政府的數(shù)據(jù)提供出來，供有興趣的企業(yè)和市民做數(shù)據(jù)的二次開發(fā)，從而進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值，全民打造創(chuàng)新服務(wù)。政府應(yīng)更多的引入互聯(lián)網(wǎng)思維、充分利用市場力量和社會(huì)力量，對(duì)公開數(shù)據(jù)行動(dòng)作出有效的引導(dǎo)，把數(shù)據(jù)做到充分的公開，促進(jìn)社會(huì)的廣泛參與與商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新。在打造“整合政府”的同時(shí)打造“平臺(tái)政府”。這種管理思路無不張顯著珠海的創(chuàng)新與靈活。
珠海的智慧不但體現(xiàn)在創(chuàng)新中，還體現(xiàn)在其能夠合理、有效借鑒成功者的經(jīng)驗(yàn)。沿海城市通常善于利用自己的地理位置上的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展貿(mào)易，同時(shí)進(jìn)行更為廣泛的信息交流。
在智慧珠海關(guān)于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的謀劃中，就充分借鑒了新加坡等國的經(jīng)驗(yàn)。珠海市科工貿(mào)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新加坡政府很早就意識(shí)到，通過有效的數(shù)據(jù)共享可以帶來更廣泛的數(shù)據(jù)應(yīng)用，從而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、政策制定和公共服務(wù)的有效推行產(chǎn)生巨大的提升作用。因此，新加坡政府通過自然人、地理空間和法人三個(gè)主要的數(shù)據(jù)樞紐建設(shè)以及強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)管理組織架構(gòu)，迄今為止已經(jīng)在通過數(shù)據(jù)整合與共享對(duì)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效支持的方面取得了矚目的成就。
然而在數(shù)據(jù)整合工作的早期，各部門數(shù)據(jù)分布情況并不被政府完全掌握，即便通過已經(jīng)完成的“政府?dāng)?shù)據(jù)參考”體系，仍不能將分散在各部門的數(shù)據(jù)聚成體系。因此，建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的政府平臺(tái)，可以讓政府部門和決策者了解、瀏覽和迅速使用參考數(shù)據(jù)和各領(lǐng)域的專業(yè)數(shù)據(jù)成為一個(gè)急切而現(xiàn)實(shí)的需求。
為解決這個(gè)問題，在2008 年由新加坡財(cái)政部（MOF）、統(tǒng)計(jì)局（DOS）以及資訊通信發(fā)展管理局（IDA）三家部門聯(lián)合牽頭的“政府?dāng)?shù)據(jù)管理平臺(tái)（SG-Data）”正式啟動(dòng)。作為跨部門數(shù)據(jù)索引和數(shù)據(jù)共享的主要平臺(tái)，其包括的主要功能有：信息資源目錄、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)上傳和數(shù)據(jù)申請(qǐng)功能，以及一個(gè)強(qiáng)大的搜索引擎，以便各部門用戶尋找并使用其所需要的政府?dāng)?shù)據(jù)。需要注意的是，這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)十分依賴于已經(jīng)先期完成的數(shù)據(jù)管理架構(gòu)和管理體系的成功落實(shí)，以促進(jìn)各部門按照體系要求自覺按時(shí)的向數(shù)據(jù)中心上傳或更新數(shù)據(jù)索引。
這讓珠海認(rèn)識(shí)到，在積極引導(dǎo)全面推出智慧服務(wù)的時(shí)候，要順應(yīng)信息科技的發(fā)展趨勢(shì)，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把服務(wù)以創(chuàng)新的手段通過移動(dòng)智能終端遞交給市民和企業(yè)，讓全民可以隨時(shí)、隨地、方便的使用服務(wù)和應(yīng)用。
利用數(shù)據(jù)管理技術(shù)，珠海市將城市管理變被動(dòng)為主動(dòng)，進(jìn)一步貼近服務(wù)型社會(huì)的目標(biāo)。
智慧珠海的五個(gè)亮點(diǎn)
在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，智慧珠海的各項(xiàng)布局幾乎都體現(xiàn)著數(shù)據(jù)的價(jià)值，基于此智慧珠海的建設(shè)亮點(diǎn)還體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
珠海“一張圖”：全面整合基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)里的基礎(chǔ)地理空間信息和數(shù)字珠海地理空間框架里的過程數(shù)據(jù)，打造城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫下的地理空間信息樞紐。一方面把政府部門資源共享的成果提供給公眾，一方面為政府部門、市民和企業(yè)的地理信息相關(guān)建設(shè)提供跨部門的“一站式”服務(wù)。
智慧珠海管理合作平臺(tái)：建設(shè)以數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為基礎(chǔ)的城市管理合作平臺(tái)，匯聚現(xiàn)有系統(tǒng)（如數(shù)字城管，應(yīng)急指揮中心）和將要建設(shè)的其他系統(tǒng)（如城市部件管理系統(tǒng)）收集的城市數(shù)據(jù)，及其他部門（如環(huán)保，安監(jiān)等）的數(shù)據(jù)。通過對(duì)海量的城市管理相關(guān)數(shù)據(jù)的分析建模，建立城市運(yùn)行的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)情景察覺，預(yù)測(cè)分析。
智慧教育：以信息化手段創(chuàng)新課上與課下教學(xué)模式、創(chuàng)建豐富多彩的教學(xué)資源、創(chuàng)造科學(xué)有趣的教學(xué)環(huán)境、促進(jìn)教師與學(xué)生的互動(dòng)、并大力促進(jìn)教學(xué)從課堂向家庭與社會(huì)延伸。
交通信息綜合服務(wù)平臺(tái)：以方便市民交通出行為出發(fā)點(diǎn)，采集和處理綜合的便民交通信息。充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過多渠道便民信息供市民隨時(shí)隨地的查詢。讓市民在出行前可以查看道路的擁擠情況，最佳的出行方式，最優(yōu)的路徑，是否有地方封路。讓司機(jī)在路上可以查看最新的路況情況，選擇堵車最少的路；可以查找最近的停車場以及停車場里的空位。在為珠海廣大出行者提供靈活快捷的交通信息服務(wù)的同時(shí)，保障運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)定、城市公共交通的次序、道路的暢通，進(jìn)而全面提高和改善城市交通系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行能力和自我調(diào)節(jié)能力。
第5篇：智慧城市管理體系范文
進(jìn)入21世紀(jì)，信息技術(shù)已成為最具活力的生產(chǎn)力，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新應(yīng)用正在孕育新一輪社會(huì)變革。“十二五”以來，北京市搶抓機(jī)遇，繼圓滿完成“數(shù)字北京”建設(shè)任務(wù)之后，在全國率先提出打造“智慧北京”的新目標(biāo)，2012年市政府實(shí)施《智慧北京行動(dòng)綱要》，統(tǒng)籌實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃。
經(jīng)過3年的努力，取得了一定的成績，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模和信息化應(yīng)用水平總體處于全國前列。但是，面臨新形勢(shì)、新要求，“智慧北京”建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)，比如在統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源共享方面的力度還不夠大；信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與國際先進(jìn)水平相比較仍有明顯差距，城鄉(xiāng)間、區(qū)縣間區(qū)域發(fā)展并不平衡；電子信息產(chǎn)業(yè)在挖掘并滿足市民快速增長的信息消費(fèi)需求方面，還有很大的提升空間；特別是信息化在緩解交通擁堵、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新民生服務(wù)、優(yōu)化城市運(yùn)行管理模式等方面的巨大能量還未充分釋放，利用“智慧城市”治理“大城市病”的作用沒有充分發(fā)揮。因此，“智慧北京”建設(shè)要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，走創(chuàng)新、集約、務(wù)實(shí)、安全的發(fā)展道路，進(jìn)而推進(jìn)和諧宜居之都建設(shè)。
突破“城市病”
今后一段時(shí)期，要堅(jiān)持以人為本，立足于服務(wù)城市管理，進(jìn)一步明晰“智慧北京”建設(shè)路徑，聚焦治理大氣污染、節(jié)約資源能源、緩解交通擁堵、嚴(yán)格控制人口等重點(diǎn)工作，在全市統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各部門分工配合，全力打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，充分運(yùn)用新技術(shù)、新理念、新模式，加快建設(shè)人口有序管理、交通智能監(jiān)管、生態(tài)精準(zhǔn)調(diào)控、安全切實(shí)保障的城市運(yùn)行管理體系，為建設(shè)國際一流和諧宜居之都發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用。
在調(diào)控人口方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。完善統(tǒng)一的實(shí)有人口資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)人口變化情況的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為相關(guān)部門實(shí)施人口調(diào)控措施提供支撐。加快推進(jìn)市民卡工程，使之成為市民身份和享受公共服務(wù)的重要標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“記錄一生、信用一生、服務(wù)一生”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)戶籍人口、無戶籍人口及流動(dòng)人口的分類管理。加快建設(shè)覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，依法采集、披露企業(yè)和個(gè)人的信用信息，推進(jìn)建立守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和生產(chǎn)自動(dòng)化改造，減少對(duì)一般產(chǎn)業(yè)工人的需求，打造一批無人工廠。
在緩解交通擁堵方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。大力推進(jìn)智能交通建設(shè)，整合交通指數(shù)、實(shí)時(shí)路況、自駕車路徑導(dǎo)航與公共交通導(dǎo)航系統(tǒng)，合理化引導(dǎo)出行，探索推廣汽車分時(shí)共享服務(wù)，加快速通卡的省際聯(lián)網(wǎng)，最大限度提高道路通行效率。加快網(wǎng)上辦事服務(wù)的推進(jìn)步伐，大力推廣網(wǎng)上審批、網(wǎng)上繳費(fèi)、視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)購物、遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療，最大限度減少交通出行壓力。構(gòu)建全市停車資源共享平臺(tái)，整合接入路側(cè)停車、P+R停車系統(tǒng)、封閉式停車場等停車動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基于位置的停車信息和誘導(dǎo)系統(tǒng)，最大限度緩解停車難問題。
在服務(wù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。加快建設(shè)反映全市生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)體系，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)大氣污染、地下水污染等情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警，找準(zhǔn)污染源，提出有針對(duì)性的解決措施。加快建設(shè)“智慧城市”生命線管理體系，依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)地下各類管線的實(shí)時(shí)勘測(cè)，防患于未然。推廣智能電表、智能水表、智能燃?xì)獗砗凸嵊?jì)量器具的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)能源安全供應(yīng)和動(dòng)態(tài)智能管理。
建設(shè) “智慧北京”
冰凍三尺，非一日之寒，依托“智慧北京”建設(shè)，解決“大城市病”也絕非一日之功。在明確新時(shí)期“智慧北京”建設(shè)努力方向的基礎(chǔ)上，要從體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、資源共享、模式創(chuàng)新、應(yīng)用示范、安全管理等六大方面加以保障，逐步推進(jìn)，持之以恒，直至任務(wù)目標(biāo)的完成。
發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用。“智慧北京”建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須在市委市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮全市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推進(jìn)各項(xiàng)工作有序展開，做到“四個(gè)注重，四個(gè)避免”，即注重統(tǒng)籌推進(jìn)，避免各自為戰(zhàn)；注重頂層設(shè)計(jì)，避免零敲碎打；注重資源整合，避免“信息孤島”，注重應(yīng)用實(shí)效，避免“盆景工程”。
超前布局新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施“寬帶北京”行動(dòng)計(jì)劃，在全國率先部署基于IPv6網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)擴(kuò)大光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)光纖覆蓋全部城鎮(zhèn)家庭用戶，并不斷向農(nóng)村地區(qū)延伸；推動(dòng)國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)網(wǎng)站盡快全部完成下一代互聯(lián)網(wǎng)改造，鼓勵(lì)商業(yè)網(wǎng)站向下一代互聯(lián)網(wǎng)遷移；加速推進(jìn)第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)公用移動(dòng)通信基站資源共享，提高移動(dòng)寬帶接入能力和質(zhì)量；建設(shè)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)及異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的融合應(yīng)用平臺(tái)，使北京的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平達(dá)到世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
加快建設(shè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息和公共服務(wù)平臺(tái)。建立健全法人、人口、空間、經(jīng)濟(jì)、交通、教育、醫(yī)療、資源能源等重大基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一表化”、“一口式”采集和應(yīng)用。升級(jí)市區(qū)兩級(jí)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，最大限度滿足政府部門信息資源共享需求。完善法人統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)、行政審批服務(wù)平臺(tái)和電子證照庫，促進(jìn)各種公共服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接和集成，支撐重大應(yīng)用的后臺(tái)統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)。加快建設(shè)電子政務(wù)云，不斷集成和整合網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，帶動(dòng)全市各政府部門信息資源的開放共享和政務(wù)流程的協(xié)同。
改革創(chuàng)新信息化項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營模式。探索政府購買服務(wù)的方式，逐步開放國有單位信息化建設(shè)和服務(wù)市場。鼓勵(lì)采用政府投資、公私攜手等投資模式建設(shè)公共信息化項(xiàng)目，推廣BT/BOO/BOT等模式。政府部門要逐步開放可讓社會(huì)利用的原始政務(wù)數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位開放其掌握的公益類信息，加快完善政務(wù)信息資源網(wǎng)，以利于IT企業(yè)進(jìn)行大數(shù)據(jù)深度挖掘，繁榮首都經(jīng)濟(jì)，服務(wù)民生需求。
選準(zhǔn)突破推出惠及民生的重大應(yīng)用。加大醫(yī)療、社保等領(lǐng)域應(yīng)用整合力度，盡快整合多種卡，推進(jìn)一卡多用。實(shí)施智能交通、智能環(huán)境監(jiān)測(cè)等工程，提升就業(yè)、養(yǎng)老、旅游、食品安全等領(lǐng)域信息化水平。加快產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、財(cái)政收入綜合管理等信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)三維地理信息系統(tǒng)在城市精細(xì)化管理中的應(yīng)用。在全市范圍內(nèi)加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，以養(yǎng)老助殘、“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”為著力點(diǎn)，整合社區(qū)資源，為市民提供服務(wù)，真正讓老百姓感受到便捷舒適的城市生活。
第6篇：智慧城市管理體系范文
關(guān)鍵詞：智慧園區(qū)；智慧城市；產(chǎn)業(yè)園區(qū)
中圖分類號(hào)：F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）04-0113-02
引言
國家為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在1984年開始設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為促進(jìn)區(qū)域快速發(fā)展的主要形式，其后相繼設(shè)立了高新技術(shù)園區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等，由此全國各地出現(xiàn)了大批由民營和政府合辦的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。隨著智慧城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，各地積極建設(shè)智慧城市，吸取對(duì)方經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的平臺(tái)，成為建設(shè)智慧城市的核心工作之一。因此，研究我國智慧園區(qū)概念、發(fā)展要素是十分必要的，對(duì)我國建設(shè)智慧城市有積極引導(dǎo)作用。
一、智慧園區(qū)的概念
“智慧園區(qū)”是在智慧城市背景下提出的，智慧園區(qū)的建立是智慧城市建設(shè)的先行者，智慧園區(qū)的發(fā)展有其歷史過程，也有其發(fā)展方向，更具有現(xiàn)實(shí)意義。國內(nèi)學(xué)者對(duì)智慧園區(qū)的概念主要有以下觀點(diǎn)。百度百科上對(duì)智慧園區(qū)的定義為：一般由政府規(guī)劃建設(shè)，供水、供電、道路、倉儲(chǔ)及其他配套設(shè)施齊全、布局合理且能夠滿足從事某種特定行業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)需要的標(biāo)準(zhǔn)性建筑物或建筑群體，主要包括工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、科技園等。張擎[1]、張凱書[2]都認(rèn)為，智慧園區(qū)是借助新一代云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，通過監(jiān)測(cè)、分析、整合及智慧響應(yīng)的方式，改變政府、企業(yè)和公眾之間的交互方式，將園中分散的信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有效連接起來。吳君[3]則認(rèn)為，智慧園區(qū)是一個(gè)涉及多個(gè)領(lǐng)域、應(yīng)用多種技術(shù)，服務(wù)于多個(gè)對(duì)象的多維立體的復(fù)雜系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)“公共管理、基礎(chǔ)配套、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、安全保障、社會(huì)服務(wù)”相結(jié)合的六位一體的整體布局模式。太極總經(jīng)理洪勁飛對(duì)智慧園區(qū)的理解是以園區(qū)為平臺(tái)，由政府或企業(yè)規(guī)劃建設(shè)的，通過對(duì)園區(qū)內(nèi)人與物及其行為的全部感知和互通互聯(lián)，提高園區(qū)的運(yùn)行效率[4]。綜上所述，智慧園區(qū)是以智慧城市為背景發(fā)展起來的，其核心也應(yīng)該體現(xiàn)“智慧”，即智能化，主要通過云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為手段，合理配置園區(qū)內(nèi)的資源，時(shí)刻感知園區(qū)動(dòng)態(tài)，提高園區(qū)運(yùn)行效率，降低運(yùn)營成本，是建立在數(shù)字化園區(qū)基礎(chǔ)上的智能化園區(qū)。
二、智慧園區(qū)發(fā)展是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動(dòng)力和基礎(chǔ)
（一）傳統(tǒng)園區(qū)存在的問題
我國正處于全面深化改革，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，但目前，我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展過程中存在許多問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯。我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體處于初級(jí)階段，很多園區(qū)的建立是為了落實(shí)國家政府，增加政府業(yè)績，沒有將園區(qū)的建設(shè)落到實(shí)處，僅僅是照搬照抄國外園區(qū)建設(shè)的模式，沒有體現(xiàn)中國特色[5]。
2.信息化建設(shè)不完善。園區(qū)整體建設(shè)缺乏統(tǒng)一的、規(guī)范的、整體的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，目前我國園區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施存在多網(wǎng)并存，造成資源的浪費(fèi)，也降低了園區(qū)的企業(yè)效率。雖然大多數(shù)園區(qū)積累了豐富的信息資源，但缺乏整體信息資源分類、采集、管理、共享機(jī)制，導(dǎo)致信息資源共享與開發(fā)資源利用困難[1]。
3.園區(qū)服務(wù)功能薄弱。傳統(tǒng)園區(qū)強(qiáng)調(diào)簡單的物業(yè)服務(wù)，注重公共領(lǐng)域的管理與服務(wù)，對(duì)企業(yè)、政府及入駐企業(yè)的多樣化需求難以滿足，而且其服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容也單一落后。
（二）智慧園區(qū)助推傳統(tǒng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)
智慧園區(qū)建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)“智慧”，是在數(shù)字化園區(qū)基礎(chǔ)上，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施一體化、公共服務(wù)人性化、經(jīng)營管理協(xié)同化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)集約化。
1.智慧園區(qū)是以泛在網(wǎng)為支撐平臺(tái)。園區(qū)內(nèi)以基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)為主，實(shí)行三網(wǎng)融合，通過信息管道網(wǎng)絡(luò)、無限網(wǎng)絡(luò)覆蓋、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)接入網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建立，大大提高了園區(qū)的智能化，使得人與人、物與物、人與物的結(jié)合更加密切，更加智慧化。這種網(wǎng)絡(luò)設(shè)施一體化的建設(shè)，為企業(yè)、政府和公眾的聯(lián)合創(chuàng)造了便捷條件。
2.園區(qū)智慧化實(shí)現(xiàn)資源共享，提高企業(yè)效率。智慧園區(qū)通過建立完整統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)園區(qū)進(jìn)行智能管理，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)信息互通互聯(lián)、信息資源整合與共享，從而提高信息交換、信息、信息綜合利用、信息應(yīng)用與服務(wù)等智能。園區(qū)智慧化建設(shè)將更有利于集中管理，避免重復(fù)設(shè)置，節(jié)約成本。
3.智慧園區(qū)服務(wù)更加人性化、智慧化。智慧園區(qū)是一個(gè)以人的需求為出發(fā)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展來促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。智慧園區(qū)的服務(wù)方式以需求為根本出發(fā)點(diǎn)，最大限度地滿足公眾及社會(huì)的需求，能夠提供個(gè)性化服務(wù)和增值服務(wù)，而且可以實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和公眾的互動(dòng)。
三、智慧園區(qū)建設(shè)的意義
智慧園區(qū)的建設(shè)是國家實(shí)施信息化戰(zhàn)略的具體表現(xiàn)，對(duì)促進(jìn)信息化發(fā)展有積極作用，同時(shí)也是建設(shè)智慧城市的關(guān)鍵，智慧園區(qū)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的建設(shè)將利于傳統(tǒng)園區(qū)改造升級(jí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)園區(qū)管理和服務(wù)上的發(fā)展方式。
第一，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快智慧城市建設(shè)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)牽引智慧場所建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造內(nèi)動(dòng)力，提升產(chǎn)業(yè)層次，支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。園區(qū)作為生產(chǎn)要素的集聚區(qū)，有效改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“單兵作戰(zhàn)”的發(fā)展方式。通過特色園區(qū)、專業(yè)園區(qū)建設(shè)打破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，依托資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、市場需求逐步形成“特色產(chǎn)業(yè)化”“產(chǎn)業(yè)特色化”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局[6]。
第二，智慧園區(qū)的建設(shè)有助于智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有助于推進(jìn)城市向智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心要素集、整體產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。智慧城市建設(shè)可以以智慧園區(qū)建設(shè)作為牽引，拉動(dòng)智慧城市建設(shè)，將智慧園區(qū)的管理方式融入到城市管理體系中，真正實(shí)現(xiàn)城市管理模式的“智慧化”。
參考文獻(xiàn)：
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[3] 吳君.關(guān)于智慧園區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2015，（34）：141-142.
[4] 洪勁飛.智慧園區(qū)建設(shè)解決方案――太極計(jì)算機(jī)股份有限公司[J].智能建筑與城市信息，2015，（2）：30-31.
第7篇：智慧城市管理體系范文
一、智慧社區(qū)建設(shè)綜述
智慧社區(qū)是城市信息化的重要組成部分，是城市管理及和諧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是為社區(qū)范圍內(nèi)的“管理、服務(wù)、教育”信息的開發(fā)和利用、表達(dá)和交流提供完善的信息應(yīng)用服務(wù)體系的建設(shè)過程，是政府加強(qiáng)社會(huì)管理和為市民提供服務(wù)的窗口，是加強(qiáng)和諧社區(qū)的建設(shè)和管理、完善社區(qū)功能、提升社區(qū)服務(wù)的有效手段，是推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)的重要切入點(diǎn)和有效途徑。
為明確社區(qū)信息化建設(shè)的各項(xiàng)相關(guān)任務(wù)，國家“十二五”規(guī)劃中指出：“加快社區(qū)信息化建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)綜合管理和服務(wù)平臺(tái)”。黨的十進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”，指出必須加強(qiáng)信息化建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能。因此，大力推進(jìn)城市社區(qū)信息化建設(shè)是我國城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求，是面向新世紀(jì)我國城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑。
智慧社區(qū)的目標(biāo)是要集領(lǐng)先的社區(qū)管理和服務(wù)理念、利用先進(jìn)的技術(shù)手段，打造“資源數(shù)字化、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化、流程規(guī)范化”的智慧化社區(qū)管理和服務(wù)體系。一是解決政府最重視的社會(huì)管理問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。二是解決群眾最關(guān)注的民生問題，提高百姓生活幸福感。三是提高社會(huì)服務(wù)供給和管理水平。四是促進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)模式創(chuàng)新。
二、智慧社區(qū)應(yīng)用領(lǐng)域
從最終應(yīng)用領(lǐng)域來看，智慧社區(qū)的內(nèi)涵包括社區(qū)政務(wù)信息化、社區(qū)管理信息化、社區(qū)服信息化、小區(qū)信息化和家庭信息化五個(gè)方面，社區(qū)信息化的核心內(nèi)容就是集成這五個(gè)方面形成一個(gè)互聯(lián)互通的雙向互動(dòng)、信息共享、內(nèi)容管理以及信息系統(tǒng)。
第一，社區(qū)政務(wù)信息化。建立各個(gè)職能部門之間的電子辦公網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理信息化、決策科學(xué)化，并對(duì)辦事處組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時(shí)間和部門分隔的制約，建立一個(gè)精簡、高效、廉潔、公平的社區(qū)政務(wù)平臺(tái)。
第二，社區(qū)管理信息化。利用電子信息系統(tǒng)手段，使得辦事處各個(gè)職能部門與社區(qū)居民及有關(guān)其他組織和個(gè)人間能夠利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)充分進(jìn)行信息共享與服務(wù)，從而加強(qiáng)群眾監(jiān)督，提高辦事效率及促進(jìn)政務(wù)公開等。
第三，社區(qū)服務(wù)信息化。通過“一站式”的信息服務(wù)平臺(tái)，使社區(qū)中的居民和各種組織都能夠享受到信息化帶來的便利和實(shí)惠。
第四，小區(qū)信息化。一定地域范圍內(nèi)（主要是指住宅小區(qū)），將多個(gè)具有相同或不同功能的建筑物按照統(tǒng)籌的方法分別對(duì)其功能進(jìn)行智能化，資源充分共享，統(tǒng)一管理，在提供安全、舒適、方便、節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展的生活環(huán)境的同時(shí)，便于管理和控制。
第五，家庭信息化。居民家庭集成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和電信、廣電、智能家電等，通過家庭內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)將各種與信息有關(guān)的住宅設(shè)備連接起來，從而構(gòu)成舒適的信息化居住空間以適應(yīng)居民在信息社會(huì)中快節(jié)奏和開放性的生活。
因此，社區(qū)信息化系統(tǒng)是一個(gè)跨機(jī)構(gòu)的、一體化的、支持前臺(tái)和后臺(tái)無縫集成的綜合系統(tǒng)。不僅能滿足實(shí)時(shí)的個(gè)性化雙向信息交流要求，而且能夠?qū)崿F(xiàn)資源計(jì)劃管理，支持科學(xué)決策，體現(xiàn)以服務(wù)對(duì)象為核心開展協(xié)同事務(wù)管理。
三、面向智慧社區(qū)的社區(qū)管理平臺(tái)功能分析
第一，社區(qū)管理：參與主體為社工，對(duì)全社區(qū)人口信息進(jìn)行管理。
第二，社區(qū)服務(wù)：參與主體為居民、社工，通過互聯(lián)網(wǎng)為社區(qū)居民提供豐富的服務(wù)信息，以及各類主體之間交流互動(dòng)的平臺(tái)，構(gòu)建網(wǎng)上虛擬家園，凝聚人與人之間的關(guān)聯(lián)，為社區(qū)居民提供信息咨詢服務(wù)和中介服務(wù)。
第三，門戶服務(wù)。
辦公門戶：參與主體為政府、街道、社工、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。將各個(gè)相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用集成，通過統(tǒng)一的入口進(jìn)行登錄，避免記憶和輸入多個(gè)用戶名口令，方便使用者快速訪問相關(guān)系統(tǒng)和具體功能模塊、查看待辦信息和其它關(guān)注的信息，并且提高系統(tǒng)的安全性。
工作溝通：參與主體為政府、街道、社區(qū)。建立全市社區(qū)工作相關(guān)的工作溝通平臺(tái)，包括即時(shí)溝通、文件傳輸和消息提醒等，支持社區(qū)和街道、部門進(jìn)行工作上的溝通。
第四，決策支持：參與主體為管理者。通過直觀、簡潔、形式多樣的展現(xiàn)形式，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供社區(qū)人口分析、日志分析、績效分析和區(qū)域分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。
第五，應(yīng)用支撐。
數(shù)據(jù)交換：為社區(qū)管理信息系統(tǒng)與城市人口庫以及其它相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換提供可靠和高效的支持，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)之間、不同網(wǎng)絡(luò)之間的高可靠數(shù)據(jù)交換，并且支持基于自定義規(guī)則的數(shù)據(jù)-訂閱模式的數(shù)據(jù)交換。
地理信息：采用地圖的方式對(duì)全市社區(qū)的情況查詢?yōu)g覽，可以方便地對(duì)社區(qū)樓棟、駐區(qū)單位、店鋪、商場和飯店等進(jìn)行查詢，并且將地區(qū)與社區(qū)人口信息相關(guān)關(guān)聯(lián)，可在地圖上查詢?nèi)丝诮y(tǒng)計(jì)信息。
報(bào)表管理：提供報(bào)表自定義、報(bào)表查詢和數(shù)據(jù)上報(bào)功能，從而方便社區(qū)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其它表格，并且按照主題對(duì)報(bào)表進(jìn)行分類組織和管理。
權(quán)限管理：對(duì)用戶、組織機(jī)構(gòu)、角色和權(quán)限信息進(jìn)行安全可靠的管理。
四、面向智慧社區(qū)的社區(qū)管理平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)研究
圖 面向智慧社區(qū)的社區(qū)管理平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)圖
面向智慧社區(qū)的社區(qū)管理平臺(tái)整體架構(gòu)如圖為多層模型：
第一，基礎(chǔ)層：主要包括網(wǎng)絡(luò)（路由、交換、存儲(chǔ)、安全等設(shè)備）及應(yīng)用平臺(tái)（服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等）。
第二，支撐層：為綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)搭建的應(yīng)用支撐平臺(tái)，在此平臺(tái)基礎(chǔ)上構(gòu)建相關(guān)應(yīng)用的開發(fā)，可以大大縮短開發(fā)周期。
第三，應(yīng)用層：是規(guī)劃的應(yīng)用系統(tǒng)，包括社區(qū)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（社區(qū)人口管理、社區(qū)綜合臺(tái)帳、社區(qū)電子檔案、社區(qū)民主管理、社區(qū)綜合服務(wù)、社工注冊(cè)管理、志愿者管理、電子地圖應(yīng)用、監(jiān)督考核管理）和日常辦公系統(tǒng)及輔助決策系統(tǒng)等。
第四，表現(xiàn)層：以統(tǒng)一工作門戶展示。
第五，接入層：不同的用戶角色通過相關(guān)的安全認(rèn)證后登錄系統(tǒng)。
第六，整體架構(gòu)還包括系統(tǒng)的2個(gè)體系，一個(gè)是安全及管理體系、另一個(gè)是相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和使用提供相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
五、基于社區(qū)管理平臺(tái)的智慧社區(qū)的發(fā)展展望
智慧社區(qū)的建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生和服務(wù)，貼近老百姓的需求，從社區(qū)居民的根本利益出發(fā)，提高主動(dòng)服務(wù)的能力。
第一，頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃。
首先，社區(qū)信息化建設(shè)要從全局出發(fā)，打破部門、單位之間的界限，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，聯(lián)合行動(dòng)。在具體實(shí)施中要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化涉及社區(qū)信息化建設(shè)有關(guān)部門和企業(yè)的共同參與，明確各自在信息化建設(shè)中的具體職責(zé)和任務(wù)，搞好部門協(xié)作。其次，要有統(tǒng)一規(guī)劃，防止一哄而上、重復(fù)投資、盲目建設(shè)和互不兼容的現(xiàn)象。此外，還需從管理體制、組織協(xié)調(diào)、獎(jiǎng)懲考核、經(jīng)費(fèi)劃撥以及技術(shù)力量配備等多方面給予保證，確保社區(qū)信息化的順利推進(jìn)。
第二，理清思路、基礎(chǔ)先行。
智慧社區(qū)涉及到社會(huì)的方方面面，僅僅從技術(shù)角度上看，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化系統(tǒng)相關(guān)功能并不難，難的是如何在今后的運(yùn)行過程中保證社區(qū)綜合管理的“準(zhǔn)”和社區(qū)公共服務(wù)的“靈”。因此，社區(qū)信息化系統(tǒng)的生命力在于“準(zhǔn)”和“靈”，這需要靠大量的基礎(chǔ)性工作來保證，重點(diǎn)是要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的采集和維護(hù)工作，信息資源的共享與管理等基礎(chǔ)工作。
第三，全面動(dòng)員、社會(huì)參與。
推進(jìn)社區(qū)信息化的發(fā)展單靠政府是不夠的，必須有社會(huì)的支持和公眾的參與，廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量，發(fā)動(dòng)全民共同參與。首先要讓大家認(rèn)識(shí)到社會(huì)力量參與社區(qū)服務(wù)事業(yè)發(fā)展的必要性、重要性，同時(shí)發(fā)揮社區(qū)直接面向居民、面向家庭的優(yōu)勢(shì)，提供智慧的橋梁，共同推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)；另一方面發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，開展社區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)的制定、社區(qū)信息化服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估及監(jiān)督，通過行業(yè)條線來進(jìn)行管理以達(dá)到服務(wù)規(guī)范化，推動(dòng)社區(qū)信息化的建設(shè)。
第四，因地制宜，分層推進(jìn)。
由于各社區(qū)人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)條件、文化氛圍、基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在差異，從而決定了社區(qū)信息化建設(shè)不能搞一刀切，要分階段、分層次進(jìn)行。首先，同時(shí)采用不同的方式為居民提供信息服務(wù)。其次，采用試點(diǎn)先行，分階段推進(jìn)的方式建設(shè)社區(qū)信息化。既要有超前意識(shí)，又要考慮實(shí)際情況，因地制宜，開發(fā)出符合各個(gè)社區(qū)信息化發(fā)展要求的，符合居民意愿的服務(wù)平臺(tái)。
第五，公眾監(jiān)督、評(píng)價(jià)考核。
第8篇：智慧城市管理體系范文
一、西城區(qū)城市運(yùn)行管理工作
西城區(qū)城市運(yùn)行管理系統(tǒng)是在基于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)9個(gè)子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，針對(duì)西城區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)而建立，由五大核心平臺(tái)和六個(gè)支撐保障平臺(tái)構(gòu)成。五大核心平臺(tái)包括城市運(yùn)行管理指揮調(diào)度平臺(tái)、城市運(yùn)行管理監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、城市運(yùn)行管理決策支持平臺(tái)、城市運(yùn)行信息資源中心和城市運(yùn)行管理移動(dòng)辦公平臺(tái)。六個(gè)支撐保障平臺(tái)包括城市運(yùn)行管理運(yùn)維保障平臺(tái)、城市運(yùn)行管理構(gòu)建平臺(tái)、城市運(yùn)行管理移動(dòng)支持平臺(tái)、城市運(yùn)行管理信息平臺(tái)、城市運(yùn)行管理通信保障平臺(tái)和城市運(yùn)行管理資源共享交換平臺(tái)。并且建立了城市管理與應(yīng)急指揮大廳，為區(qū)委區(qū)政府提供了一個(gè)集城市運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)、綜合指揮調(diào)度、現(xiàn)場圖像監(jiān)控、智能決策分析、信息共享服務(wù)、電視會(huì)議保障等多功能于一體的現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)。
（一）實(shí)現(xiàn)“四位一體”的城市運(yùn)行管理體系
“四位一體”城市運(yùn)行管理模式，即在一個(gè)指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將民生服務(wù)、常態(tài)管理、應(yīng)急處置、綜合維穩(wěn)在內(nèi)的城市運(yùn)行綜合性管理資源充分整合，實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理與應(yīng)急管理、城市管理與民生服務(wù)、城市運(yùn)行監(jiān)控與重點(diǎn)工作保障的“三個(gè)結(jié)合”。這一模式以常態(tài)管理為基礎(chǔ)，把應(yīng)急處置作為解決突發(fā)事件的主要手段，把民生服務(wù)作為信息來源的重要渠道，最大限度地整合資源，運(yùn)用城市運(yùn)行分析、預(yù)警、監(jiān)控手段，在提高居民生活環(huán)境質(zhì)量、提升區(qū)域發(fā)展綜合能力上發(fā)揮了積極作用。
民生服務(wù)，是“四位一體”信息化城市管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)作用，系統(tǒng)不但能主動(dòng)為城市運(yùn)行管理相關(guān)決策機(jī)構(gòu)提供參考信息，還能作為載體，為各種便民信息和調(diào)查結(jié)果提供存儲(chǔ)空間和呈現(xiàn)形式，為踐行服務(wù)型政府功能提供平臺(tái)。
常態(tài)管理，是信息化城市管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)功能。系統(tǒng)在整合區(qū)交換共享平臺(tái)、GIS、OA、短信平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)傳真、視頻會(huì)議等相關(guān)資源的基礎(chǔ)上，形成的一套集事前預(yù)測(cè)、事中處置、事后分析為一體的城市運(yùn)行管理模式。在數(shù)據(jù)上實(shí)現(xiàn)“一張圖、一張表、一套曲線”的應(yīng)用展示模式，在結(jié)構(gòu)上縱向形成市級(jí)、區(qū)級(jí)、分中心、科所隊(duì)的四級(jí)協(xié)同辦公，橫向上實(shí)現(xiàn)了市政、園林等部門的專項(xiàng)監(jiān)管。配合“兩會(huì)一案例”屬地化管理制度，城市管理數(shù)據(jù)的精細(xì)化分析，嚴(yán)格法制化的履職評(píng)價(jià)和完善的監(jiān)督員管理與考核培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)了西城區(qū)城市管理的全天候、全覆蓋，城市管理信息化、精細(xì)化水平明顯提高，城市管理長效機(jī)制得到了有效建立，日常城市管理取得了明顯成效。
應(yīng)急處置，是信息化城市管理系統(tǒng)在非常態(tài)管理中強(qiáng)大功能的集中體現(xiàn)。系統(tǒng)將公安、消防、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、食品安全以及武警支隊(duì)、防化團(tuán)等部門納入其中，逐步建立起“大應(yīng)急”的體系，基本實(shí)現(xiàn)了與110、119的聯(lián)動(dòng)，逐步完善了應(yīng)急工作的組織管理、應(yīng)急預(yù)案、信息管理、宣教動(dòng)員、技術(shù)支撐五大體系。實(shí)現(xiàn)了一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)度相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和街道應(yīng)急分指揮部及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，努力做到部門聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)靈敏、資源共享、處置迅速。
綜合維穩(wěn)，是系統(tǒng)多項(xiàng)功能和作用的融合與統(tǒng)一。信息化城市管理系統(tǒng)以其上搭載的民生服務(wù)信息為基礎(chǔ)，以常態(tài)管理的手段和隊(duì)伍為依托，以應(yīng)急處置為非常態(tài)手段，并結(jié)合各種功能日漸強(qiáng)大的新應(yīng)用（如3G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)），強(qiáng)有力地支持著西城區(qū)的市容環(huán)境整潔和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（二）“全響應(yīng)”社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新
基于城市運(yùn)行管理平臺(tái)的已有成果及參與西城區(qū)“全響應(yīng)”社會(huì)服務(wù)管理模式的研究和建設(shè)工作，以西城區(qū)城管監(jiān)督指揮中心現(xiàn)有系統(tǒng)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)增加綜治維穩(wěn)工作內(nèi)容，同時(shí)整合計(jì)生、流管、綜合救助、勞動(dòng)保障、民政等各專項(xiàng)工作信息化系統(tǒng)，完善區(qū)“全響應(yīng)”社會(huì)服務(wù)管理指揮中樞社會(huì)管理功能。實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)服務(wù)中心、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和部門之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理“全覆蓋、全感知、全時(shí)空、全參與、全聯(lián)動(dòng)”。
（三）實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、分中心、科所隊(duì)的四級(jí)聯(lián)動(dòng)
西城區(qū)城市運(yùn)行管理的工作模式和系統(tǒng)能力所體現(xiàn)出的內(nèi)在機(jī)制，具備了全區(qū)多個(gè)委辦局協(xié)同工作、資源共享，遇有突發(fā)事件可以全區(qū)上下聯(lián)動(dòng)的良好機(jī)制和體系。在這一架構(gòu)下，不僅橫向可以實(shí)現(xiàn)與各委辦局之間的協(xié)作，而且可以縱向進(jìn)行跨級(jí)協(xié)同工作。該架構(gòu)已經(jīng)形成了全區(qū)統(tǒng)一、共享、協(xié)作的架構(gòu)模式。滿足城市管理業(yè)務(wù)中市、區(qū)、分中心53個(gè)部門及科、所、隊(duì)51個(gè)部門的事件的多級(jí)處理的需要，讓應(yīng)用深入到社區(qū)和街道，實(shí)現(xiàn)各部門協(xié)同工作，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享。
（四）實(shí)現(xiàn)了一套城市運(yùn)行指標(biāo)體系和基于城市重心指數(shù)的管理研究
通過來自城市管理、交通、市政、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、氣象、防汛、旅游等多個(gè)領(lǐng)域的包括城市問題、供水、排水、供電、燃?xì)?、供熱、氣象、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、交通、旅游、衛(wèi)生、食品在內(nèi)的各專業(yè)城市運(yùn)行指標(biāo)共享交換，以及通過物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)抓取到的人流、降水、生活垃圾等數(shù)據(jù)，形成了西城區(qū)城市管理重心指數(shù)、居民滿意度指數(shù)、各類案件數(shù)量基本指標(biāo)、城市運(yùn)行體征指標(biāo)、應(yīng)急指標(biāo)等城市重心管理指數(shù)共五大類19小類城市運(yùn)行數(shù)據(jù)指標(biāo)體系。
指標(biāo)體系分為兩層：一層是基礎(chǔ)體征指標(biāo)，主要包括城市生命線工程等部分指標(biāo)；另一層是特色體征指標(biāo)，主要提取與重點(diǎn)工作、重要區(qū)域、主要城市問題相關(guān)的指標(biāo)。同時(shí)通過每類指標(biāo)數(shù)據(jù)的專項(xiàng)分析模型，對(duì)每類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行趨勢(shì)分析及預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)的多種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)挖掘和關(guān)聯(lián)智能分析。
針對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)城管問題類型、重點(diǎn)地區(qū)發(fā)生問題數(shù)量設(shè)置基線：正常值域、預(yù)警值域、報(bào)警值域，基于現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)不斷報(bào)送的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，依托歷史數(shù)據(jù)和各委辦局提供的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，建立完成城市運(yùn)行指標(biāo)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)庫，作為監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的警告和預(yù)警的閥值標(biāo)準(zhǔn)。通過把實(shí)時(shí)監(jiān)控到的數(shù)據(jù)與指標(biāo)體系基線的比較，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行狀況的自動(dòng)分析、自動(dòng)預(yù)警，對(duì)可能發(fā)生的趨勢(shì)異常進(jìn)行預(yù)警提醒，以便于及時(shí)的進(jìn)行問題分析，找到發(fā)生問題的原因，使城市運(yùn)行管理從“單一問題的早發(fā)現(xiàn)、快處理”，提升到“從根源上群體性解決問題”。
（五）兩會(huì)一案例制度
“兩會(huì)”制度，一是指城市管理工作聯(lián)席制度，由城市管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，由城管監(jiān)督指揮中心和市政市容委牽頭，每季度通報(bào)、分析全區(qū)城市管理問題，討論確定解決掉難點(diǎn)問題的方案；二是指城市管理協(xié)調(diào)會(huì)議制度，對(duì)城市管理疑難問題進(jìn)行協(xié)商、溝通，研究解決的方法?！耙话咐笔侵付ㄆ诰帉憽兜湫桶咐穼？Ｆ渲?，“架空纜線損壞、垂落成為影響城市景觀重要問題”和“長期閑置（廢棄）機(jī)動(dòng)車問題亟待治理”兩期案例分析，得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要批示。
二、西城區(qū)城市運(yùn)行系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新
（一）3S技術(shù)綜合應(yīng)用
3S包括GIS、GPS、RS三部分內(nèi)容，是數(shù)字化城市管理的核心支撐技術(shù)。經(jīng)過幾年精心準(zhǔn)備，我單位建設(shè)了城市運(yùn)行GIS決策支持系統(tǒng)，包括187個(gè)空間圖層，57萬個(gè)部件信息，并集成了視頻探頭、案件辦理、通信調(diào)度等系統(tǒng)進(jìn)行了有機(jī)集成。這些數(shù)據(jù)資源涵蓋了公共設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地等大類，區(qū)屬部門可以通過在線方式實(shí)時(shí)調(diào)看這些數(shù)據(jù)，也可以通過系統(tǒng)對(duì)接的方式共享使用。通過GIS數(shù)據(jù)庫與管理系統(tǒng)應(yīng)用，全面提升城市管理監(jiān)督以及應(yīng)急反映的效能，促進(jìn)了城市管理和應(yīng)急問題的解決力度。GPS的應(yīng)用主要體現(xiàn)在我中心監(jiān)督員使用的“城管通”設(shè)備定位上。一旦發(fā)生了突發(fā)事件，通過“城管通”GPS定位功能，城管監(jiān)督員可以快速找到事發(fā)現(xiàn)場，保證事件及時(shí)處理。RS（遙感）技術(shù)則主要作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)于城市熱島效應(yīng)分析、城市變化檢測(cè)、城市綠化分析等方面，側(cè)面為城市管理提供數(shù)據(jù)支持。
（二）街景影像技術(shù)應(yīng)用
街景影像也稱實(shí)景影像，是由“移動(dòng)道路測(cè)量系統(tǒng)”沿著街道采集到的街道兩側(cè)連續(xù)可量測(cè)的影像。“移動(dòng)道路測(cè)量系統(tǒng)”是具備國際先進(jìn)水平的高科技測(cè)繪產(chǎn)品，通過在機(jī)動(dòng)車上裝配全球定位系統(tǒng)（GPS）、慣性導(dǎo)航系統(tǒng)（IMS）、CCD數(shù)字相機(jī)、CCD攝像機(jī)等精密的儀器設(shè)備，在車輛高速行進(jìn)之中，以近景攝影測(cè)量的方式，快速拍攝道路及道路兩旁地物的立體影像。這些影像不僅真實(shí)反映了街道兩側(cè)細(xì)節(jié)特征，同時(shí)也具有連續(xù)，可量測(cè)特性。
從2007年以來，西城中心采集了全部區(qū)屬道路（包括小胡同在內(nèi)）的所有1300余條道路的街景影像，主要道路的連續(xù)全景影像，以及應(yīng)急重點(diǎn)區(qū)域的柱面全景，并保持每年更新一次。通過長期積累，在日新月異的城市變化中保存了大量的西城區(qū)歷史文化信息。同時(shí)，西城區(qū)將這些實(shí)景影像與城市管理和應(yīng)急工作相結(jié)合，開發(fā)了實(shí)景影像管理平臺(tái)，改變傳統(tǒng)“電子地圖+符號(hào)”的GIS地圖管理方式，實(shí)現(xiàn)了“電子地圖+正射遙感影像+沿街實(shí)景影像+干道連續(xù)全景+多區(qū)域柱面全景”的真正直觀可視化管理，大大提高了城市管理和應(yīng)急工作的效率。
（三）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用
在國家和北京市積極建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)，提高城市智慧水平的大背景下，西城城指中心也積極探索其與城市管理和應(yīng)急工作的有機(jī)結(jié)合，收到了良好的效果。
一是利用二維碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全區(qū)正規(guī)早餐車和報(bào)刊亭的有效管理。中心建立早餐車和報(bào)刊亭的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并完成二維碼的制碼、張貼工作。監(jiān)督員可以通過城管通軟件結(jié)合二維碼掃描軟件，實(shí)現(xiàn)早餐車和報(bào)刊亭的專業(yè)巡查和違規(guī)情況的上報(bào)處置；老百姓也可以通過手機(jī)掃碼，辨別真假早餐車，確保食品安全。
二是利用雨量計(jì)組成的雨情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)西城區(qū)降雨的精細(xì)監(jiān)測(cè)，并為應(yīng)急決策提供數(shù)據(jù)支持。該雨情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)由部署在西城區(qū)的平房院落、低洼區(qū)域的34個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)組成，平均每1.5平方公里就有一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了西城區(qū)50平方公里15個(gè)街道的全面覆蓋，保證了每個(gè)街道都有2-3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
在此基礎(chǔ)上建立了雨量收集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，具有實(shí)時(shí)降雨量展示，歷史雨量查詢、統(tǒng)計(jì)，重大雨情短信提醒等功能，為全區(qū)日常城市管理與防汛工作提供了有力的輔助決策支撐。近期，隨著系統(tǒng)建設(shè)的部署與應(yīng)用，西城區(qū)降雨量精細(xì)化的監(jiān)測(cè)得以實(shí)現(xiàn)。在原有桌面Web系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開發(fā)了基于安卓系統(tǒng)的雨量監(jiān)測(cè)手機(jī)客戶端，實(shí)現(xiàn)了手機(jī)端按街道、按站點(diǎn)的實(shí)時(shí)雨量查詢與地圖展示。
（四）3G無線通訊技術(shù)
利用3G無線通訊技術(shù)，一方面是實(shí)現(xiàn)了手機(jī)移動(dòng)視頻監(jiān)控功能。其原理是，在前端，城管監(jiān)督員通過手機(jī)拍攝并利用3G網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)回傳現(xiàn)場的視頻或圖像，后臺(tái)電腦或手機(jī)進(jìn)行接收、查看。通過此方法，可充分發(fā)揮監(jiān)督員在應(yīng)急管理中“偵察兵”的作用，使每一部監(jiān)督員手機(jī)在重大活動(dòng)保障和突發(fā)事件處置時(shí)，都可以作為西城區(qū)的移動(dòng)探頭使用，真正做到了全區(qū)監(jiān)控?zé)o死角，豐富了指揮調(diào)度手段；另一方面，通過無線通訊技術(shù)實(shí)現(xiàn)了人流量統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用：實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域人員流量的統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用，對(duì)城市的人口數(shù)量分布、流動(dòng)性等要素進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，為城市管理、交通規(guī)劃、外來人口管理等政府管理行為提供決策支持。目前已完成什剎海、西單、北京北站、金融街、大柵欄、大觀園等重點(diǎn)區(qū)域的人口流量實(shí)時(shí)分析和展示。
（五）全時(shí)空立體可視化平臺(tái)
“全時(shí)空立體可視化平臺(tái)”是一種具有顛覆性的多監(jiān)控點(diǎn)實(shí)時(shí)視頻拼接融合解決方案，基于視頻融合及二維/三維定位重建技術(shù)，對(duì)部署在前端的監(jiān)控?cái)z像頭傳感器進(jìn)行全時(shí)空融合，從而超越依賴分鏡頭監(jiān)控的傳統(tǒng)管理和指揮模式，真正實(shí)現(xiàn)全場景時(shí)空融合環(huán)境下的實(shí)時(shí)全息立體監(jiān)控；同時(shí)結(jié)合全時(shí)空智能視頻分析技術(shù)，根據(jù)客戶需求實(shí)現(xiàn)跨鏡頭跟蹤、人群趨勢(shì)分析、多種異常行為報(bào)警等，快速、高效地安全態(tài)勢(shì)感知、安全威脅分析以及應(yīng)急指揮。另外，為了彌補(bǔ)固定監(jiān)控探頭覆蓋不足，確保視頻監(jiān)控?zé)o死角，西城城中心開展了應(yīng)急指揮車的研制，做到了“哪里出現(xiàn)問題就出現(xiàn)在哪里”。應(yīng)急指揮車是集成了無線通訊、圖像采集及傳輸、錄音錄像等多功能系統(tǒng)的綜合移動(dòng)指揮中心。
（六）數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)
利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)構(gòu)建了城市管理與應(yīng)急“BI”系統(tǒng)。該系統(tǒng)在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，可以實(shí)現(xiàn)“人機(jī)對(duì)話”，輔助決策支持。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，只需要簡單輸入幾個(gè)事件的基本信息（如類別、傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等信息），系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)給出該類事故的的嚴(yán)重級(jí)別、處置流程、后續(xù)響應(yīng)方案和應(yīng)急通訊名單，并依托電子電話系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了通訊錄上的一鍵撥出，保證了突發(fā)事件處置的快速、高效。該功能的實(shí)現(xiàn)使突發(fā)事件處置工作變得簡單、有效，每位指揮人員都可以通過系統(tǒng)引導(dǎo)，按照預(yù)設(shè)流程進(jìn)行應(yīng)急處置。
（七）圖像分析系統(tǒng)
西城城指中心嚴(yán)格按照“圖像匯聚、雙向聯(lián)網(wǎng)、權(quán)限管理”和各分縣圖像信息系統(tǒng)建設(shè)和管理的規(guī)劃要求，本著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù)的原則，開展了全區(qū)圖像信息系統(tǒng)管理平臺(tái)的建設(shè)，目前形成了以全區(qū)圖像信息管理二級(jí)平臺(tái)為中心，上傳圖像至西城區(qū)政府、北京市公安局、北京市政府，下傳圖像至7個(gè)街道辦事處、28個(gè)派出所三級(jí)圖像信息系統(tǒng)、區(qū)屬各委辦局（包括區(qū)教委、區(qū)城管大隊(duì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心等單位）及公安刑偵支隊(duì)、武警一支隊(duì)等單位的圖像信息管理體系；公共安全圖像信息點(diǎn)建設(shè)以全區(qū)公安各派出所三級(jí)圖像信息系統(tǒng)為匯聚點(diǎn)，同時(shí)逐步整合社會(huì)重點(diǎn)單位內(nèi)部圖像信息子系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)了全區(qū)圖像信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、資源共享和權(quán)限管理。
三、“四位一體”智慧化城市運(yùn)行管理彰顯成效
依托“四位一體”管理理念的西城區(qū)城市運(yùn)行管理系統(tǒng)，為西城區(qū)城市運(yùn)行管理工作帶來了全新的管理方法，實(shí)現(xiàn)了城市運(yùn)行的常態(tài)化與非常態(tài)化管理的結(jié)合、實(shí)現(xiàn)了巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、指揮、分析、評(píng)價(jià)的全周期管理，突出城市運(yùn)行管理體征指標(biāo)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)督，并以此為依托向社會(huì)化服務(wù)管理延伸。
截止到2012年11月，西城區(qū)城市運(yùn)行管理系統(tǒng)建成并投入使用后，城市管理信息化、精細(xì)化水平明顯提高，城市管理長效機(jī)制得到了有效建立，日常城市管理和應(yīng)急保障工作取得了明顯成效。6年間，共處置各類城市管理問題130余萬件，結(jié)案率達(dá)98%以上，同時(shí)積累了64萬個(gè)部件數(shù)據(jù)和200余個(gè)空間圖層，居民滿意度在90%以上，與此同時(shí)，城市運(yùn)行管理案件與應(yīng)急事件數(shù)量呈逐年下降趨勢(shì)。同時(shí)通過系統(tǒng)的應(yīng)用，使城管基本作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，縮短了處理事件的時(shí)間和周期，有效提升了城市運(yùn)行管理工作的能力和效率，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。為了減少業(yè)務(wù)管理工作量，提高案件流轉(zhuǎn)效率，實(shí)現(xiàn)了核查案件自動(dòng)派發(fā)功能。以2011年全年為例，共派發(fā)監(jiān)督員核查任務(wù)236008次，自動(dòng)派核查率達(dá)到了99.9%，極大減少了布置核查環(huán)節(jié)的工作量。
第9篇：智慧城市管理體系范文
本方案依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，建設(shè)信息資源共享云服務(wù)中心，解決信息資源的分布存儲(chǔ)、透明獲取和協(xié)同管理等問題，為使用者提供統(tǒng)一、無處不在的信息資源服務(wù)的框架體系，確?？梢詫?shí)時(shí)了解和掌握信息資源的基本概況。
本方案可高效發(fā)現(xiàn)、定位、獲取和利用所需要的信息資源，從而實(shí)現(xiàn)信息資源的開發(fā)利用，構(gòu)建區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的智能網(wǎng)絡(luò)和智能社會(huì)服務(wù)管理體系。增強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的管理能力和決策能力，提高行政運(yùn)行效率，改進(jìn)公共服務(wù)水平。
信息資源共享模式從根本上解決了以往小范圍的交叉共享、數(shù)據(jù)采集交換困難、數(shù)據(jù)傳輸不安全的問題。通過“劃分網(wǎng)格、落實(shí)責(zé)任，采集信息、摸清情況，建立平臺(tái)、規(guī)范管理，資源整合、信息共享”四個(gè)工作步驟，實(shí)現(xiàn)了“管理責(zé)任網(wǎng)格化、工作運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化”的兩網(wǎng)化建設(shè)需求，解決了勞動(dòng)保障監(jiān)察過程中的底數(shù)不明、情況不清，管理范圍太大、力量不足，管理手段落后、方式粗放的現(xiàn)實(shí)問題。
在區(qū)域決策領(lǐng)域，本方案解決了在稅收征管當(dāng)中存在的數(shù)據(jù)孤島與業(yè)務(wù)協(xié)同問題，解開了歷史上決策支持類項(xiàng)目開發(fā)的難點(diǎn)，找出了部門間數(shù)據(jù)整合、協(xié)同分析、資源大共享的竅門，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入微觀管理的動(dòng)態(tài)稅源監(jiān)控及預(yù)測(cè)、宏觀財(cái)政管理的收入分析、基層財(cái)政管理的虛擬金庫等功能，為經(jīng)濟(jì)決策提供了可靠的依據(jù)，系統(tǒng)的建設(shè)還有助于形成公平稅負(fù)的社會(huì)環(huán)境。
在住建領(lǐng)域，本方案實(shí)現(xiàn)了建筑工程建設(shè)11項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)同與數(shù)據(jù)共享，達(dá)到工程建設(shè)領(lǐng)域的“底數(shù)清，情況明”的目標(biāo)。方案確保問題可追溯、責(zé)任可綁定，實(shí)現(xiàn)房屋管理9項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)同與數(shù)據(jù)共享，有效落實(shí)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保障性住房7項(xiàng)業(yè)務(wù)的全過程陽光管理，推動(dòng)保障性住房尤其是公共租賃住業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
在城市社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，本方案做到了市政市容部門綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由城管監(jiān)察部門綜合監(jiān)管，各個(gè)相關(guān)部門全力配合，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)、處置問題迅速、反饋問題快捷，全面提升社會(huì)、城市管理效能。
