能源管理基礎知識精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的能源管理基礎知識主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：能源管理基礎知識范文

領導重視是節能精細化管理的關鍵，企業應建立節能減排組織機構，明確管理層的職責，提高節能主管人員的素質能力，加大節能主管人員的職責和權限，增強節能培訓宣傳力度，提高員工節能意識。1企業可以從以下方面入手，取得領導對節能減排工作的重視。>各種節能活動爭取讓領導參加并了解；>為領導層提供高端的節能減排講座；>定期匯報節能工作的開展情況；>各種節能工作數據、報告或程序手冊讓領導了解或簽字；>領導對于節能精細化管理不是事必躬親，而是明察秋毫。2明確職責，建立有效的信息溝通機制，是實施節能精細化管理的前提和保障。細化節能減排管理網絡：建立三級能源管理網絡（縱向要從企業最高層到班組，一直到個人，橫向要包括計劃、設計、工藝、技術、計量、統計、供應、財務、調度等所有部門，節能減排需要各相關部門的密切配合，各部門要有明確的節能減排職責，杜絕推諉、扯皮現象。3能源管理崗位的工作要求精細化。根據工作職能和流程，明確界定崗位職責，形成具體的崗位工作規范，使每位工作人員都能夠全面了解崗位職責，熟悉本職業務。4節能減排管理人員素質：熱心節能減排工作、具有節能減排基礎知識和相關專業知識，熟悉節能減排的法律法規、方針政策和相關標準。5同時在工作中加強對執行力的精細化管理，確保優質高效地完成本職工作。建立完善的節能減排管理制度，積極推進并建立能源管理體系工作，是提高企業能源管理水平的關鍵。企業能源管理制度的精細化管理具體可從以下方面開展：1一個系統、完整、全面、細致的管理制度體系是精細化管理工作開展的依據。企業可按照國家有關節能減排的法律、法規和方針政策，結合本單位的實際情況，制定《企業用能管理制度》、《企業節能獎罰制度》、《企業能源計量、統計管理制度》等節能減排管理制度，使各項工作有章可循；典型能源管理制度及內容要求如表1所示。2能源管理制度應以公司正式文件下發，并組織全員培訓學習。3企業應定期對能源管理制度的內容及執行情況進行內部審核，保證其有效性和可操作性。4企業可依照GB/T23331-2009模式建立能源管理體系工作。能源管理體系包含管理者承諾、能源方針、能源目標、管理手冊、管理制度、操作手冊、能源因素、圖表記錄等一系列多層級的內容。能源管理體系模式遵循的是系統的管理原理和“P-D-C-A”過程模式，在組織內建立起一個完整有效的、形成文件的能源管理體系。為兌現管理承諾、實現能源方針和目標而進行策劃、實施、檢查與糾正、管理評審等對能源管理的全過程進行控制。能源管理體系框架如圖1所示。

企業能源計量的精細化管理具體可從以下方面開展：1用能單位應合理設置能源計量的組織機構，并建立企業能源計量管理體系，形成能源計量網絡，實現計量數據化管理。2用能單位應制定企業能源計量管理制度，包括能源計量管理機構職責及人員崗位責任制度，計量器具的選型、采購、入庫、流轉、報廢等管理制度，計量器具的使用、維護、保養制度，能源計量器具的周期檢定（校準制度，能源計量數據采集、處理、使用、保管及監督制度等規章制度。3用能單位需加強企業能源計量人才隊伍的建設。開展多種形式的教育和培訓，建立一支高素質的企業能源計量人才隊伍。4用能單位的能源計量器具的配備應滿足GB17167-2006要求。尤其作為對外結算的用能單位這一要求是基本的、必須的。5主要次級用能單位的能源計量器具的儀表配備應滿足GB17167-2006要求。用能單位對其下屬的次級用能單位的耗能指標管理是用能單位能源管理的核心，如果對主要次級用能單位沒有能源計量器具配備的強制要求，就無法做到有效管理，勢必就會使“耗能定額指標管理”成為空談。6主要用能設備的能源計量器具配備應滿足GB17167-2006的要求。主要用能設備的耗能指標管理是用能單位能源技術管理的關鍵，它關乎用能單位的設備先進性考核、設備運行考核、主要產品單耗指標考核等技術核心指標，因此，主要用能設備的能源計量器具配備要求是強制性的，但其所配備能源計量器具準確度等級未作強制性要求。7用能單位能源計量準確度等級應滿足GB17167-2006的要求。8用能單位應重視對能源計量器具清單、網絡圖的建立。能源統計是企業能源管理的重要環節之一。根據能源在企業內部流動的過程及其特點，能源統計可劃分為能源購入貯存、加工轉換、輸送分配、最終使用和回收利用等各個環節。1企業能源統計存在的共性問題主要如下：>企業內部統計數據不夠細化。企業重視進出企業的能源消耗總量的計量統計工作，忽略對企業內部能源流向的計量統計分析；>能源統計出現偏差或遺漏情況；>對能源在輸入、儲存、運輸方面造成的損耗缺少統計分析；>企業的基層統計人員使用的原始記錄表格以及各種能源的巡檢記錄表格還需進一步完善，企業應建立規范的原始記錄、巡檢記錄等表格。2為實現精細化能源統計，可從以下方面加以完善：>明確、細化能源統計流程。典型能源統計分析流程如圖3所示；>明確、細化能源統計崗位職責。具體應包括建立分類統計報表、實現原始記錄妥善保存、掌握能源的來龍去脈、跟蹤能源的消耗升降情況、統計分析、制定能耗定額等；>加強基礎用能單元的各種能源消耗的統計工作，加強對能耗數據變化的分析，便于進行用能單元單獨考核；>明確各種能源數據的統計范圍、計算方法等；>能源損耗率是一項重要的統計指標，對用能過程中油損、氣損、電損等進行測試、統計分析。能源定額管控是節能減排工作精細化管理的重要手段。用能單位應從能源輸入、加工轉換、輸送分配、最終使用等環節入手，建立詳細的能源定額指標，全面、深入控制各個用能環節的能源消耗。企業能源定額的精細化管理具體可從以下方面開展：1企業的指標分解應與實際生產緊密結合。企業應根據實際情況建立全面、細致的單耗指標對基層單位進行考核，避免采用可操作性不強、不適于基層單位的產值能耗指標進行考核。例如，企業可結合實際建立工藝能耗定額或發電機組發電單耗等單項能源消耗定額指標。2企業應重視對節能目標責任制的建立，對節能目標進行層層分解，并予以考核。企業的指標都是從公司分解到車間，從車間再分解到班組。班組是企業管理的最終落腳點。因此，班組要把定額、標準、計量、原始記錄、設備保養、規章制度的執行等量化到組員，才能保證公司的節能指標實現。3進行能效對標分析，將本企業的能耗定額指標與歷史最好水平、同類型企業國內外先進水平進行比較分析。

通過“十一五”期間的不懈努力，我國的企業節能減排工作在挑戰中開拓進取，面對嚴峻形勢，經受住了考驗，取得顯著成效。在“十二五”期間，為了進一步深入開展節能減排工作，完成國家制定的單位國內生產總值能源消耗降低16%，單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%，化學需氧量和二氧化硫排放總量分別下降8%，氨氮和氮氧化物排放總量分別分別下降10%的總體指標，建議各耗能企業全面認識、理解、實施節能精細化管理，進而促使我國節能減排工作更好更快的開展。

本文作者：孫衛明工作單位：中國海洋石油總公司節能減排監測中心

第2篇：能源管理基礎知識范文

一、節能目標完成情況

（一）全市前三年完成情況。省政府下達全市“十一五”

節能考核目標為單位gdp能耗下降15%。20*年全市單位gdp能耗同比下降0.7%，2007年同比下降3.89%，20*年同比下降4.13%。前三年已累計完成“十一五”下降目標進度的55%。

（二）各縣區前三年目標完成情況。據市統計局測算，20*

年，除××縣萬元gdp能耗上升2.*%未完成節能目標外，其他縣區下降幅度都在3.9%以上，完成了與市政府簽訂的年度節能目標。巧家、鹽津、鎮雄、威信四縣前三年完成情況較好。

（三）各縣區一季度規模以上工業能耗情況。主要受云天化生產下降影響，全市規模以上245戶工業企業綜合能源消耗同比大幅下降。1～3月，全市規模以上工業綜合能源消耗量223627噸標準煤，同比下降32.43%；產值能耗0.794噸標準煤/萬元（現價），同比下降29.32%。扣除云天化下降影響，其他244戶企業產值能耗僅下降2.87%。十一縣區規模以上工業企業產值能耗8增3降，按增幅大小排名依次是：××141.63%、威信91.71%、永善44.64%、巧家31.86%、昭陽31.77%、鎮雄28.29%、彝良9.47%、鹽津5.63%；按降幅大小排名依次是：大關-24.91%、水富-11.85%、綏江-10.43%。

二、節能工作開展主要情況

（一）節能工作機構建設情況。各縣區于2007年下半年先后成立了節能領導組，下設節能辦在經貿局。個別縣（如彝良）下達了編制，明確了專人負責節能工作，絕大多數縣區未下達編制，工作人員為兼職人員。

（二）節能法律法規和政策措施落實情況。國家、省、市節能降耗的有關政策文件和全市節能工作會議精神在各縣區基本得到貫徹落實。各縣區在結合本地實際的基礎上，又進一步制定了工作方案、節能規劃，出臺了考核辦法等。

（三）節能降耗目標任務分解和落實情況。部分縣區將市政府下達的年度節能降耗工作目標又進一步明確到企業及相關部門。

（四）調整和優化產業結構情況。各縣區新投產項目普遍編制了節能篇章，并上報縣區、市級節能辦轉報省上開展節能評估。2007年、20*年各縣區淘汰落后產能目標任務全面完成。2009年大關涉及淘汰煉鐵0.4萬噸、鐵合金3600

kva，彝良涉及淘汰造紙0.15萬噸，鎮雄、綏江、威信三縣涉及淘汰水泥、熟料共56萬噸。市政府與各縣區政府在工業經濟目標責任書中一并簽訂了淘汰落后產能目標責任書，各縣區已著手安排部署。

（四）節能投入和重點工程實施情況。極少部份縣區投入了財政資金，如巧家縣三年累計投入265萬元。多數縣區的企業都投入資金重點用于實施節能技改，如××企業三年累計投入節能資金4025萬元，巧家三年累計投入1375萬元。

（五）重點耗能工業企業節能降耗工作開展情況。能源管理崗位設置情況：20*年年綜合能源消耗在5000噸標準煤以上的20戶工業企業全部設立能源管理崗位，且明確專人負責企業節能工作。能源審計情況：華新水泥、昊龍水泥、金明化工、紅原電石四戶企業已于20*年完成能源審計工作；今年我市計劃完成15戶企業能源審計任務，目前進度不理想。能源利用狀況報告報送情況：絕大多數企業未上報。對標管理情況：絕大多數企業未開展。

（六）節能基礎工作落實情況。規模以上工業企業能源消耗統計報表上報情況：多數縣區按市節能辦要求，上報了規模以上工業企業能耗統計報表。宣傳工作情況：各縣區在一定程度上通過會議、電視、報刊、廣播、網站等媒體開展了節能降耗宣傳。培訓工作情況：從20*年9月起，各縣區、重點耗能企業參加了省、市組織的節能培訓班，學習了有關能源管理與節能降耗的政策和業務知識。

三、存在問題

主要是兩大方面：

（一）基礎工作措施方面的問題。一是節能工作機構不健

全、人員不到位。除彝良縣外，各縣區節能工作機構、編制未落實，工作人員都是兼職，且工作人員變動大。市、縣區統計部門的能源統計力量不足。二是市級財政和絕大多數縣區未投入節能專項資金，對推動節能工作的開展和節能工作的考核十分不利。三是企業對節能降耗工作的支持力度不夠。政府要求企業上報能源消耗報表、開展能源審計、實施對標管理、報送能源利用狀況報告等工作難以落到實處。四是多數縣區（包括市級）未對主要用能單位節能目標逐年分解。五是未對2007年縣區、重點用能單位和重點行業節能目標完成情況進行考核。六是各縣區在工作匯報中僅涉及工業節能，對建筑、交通、商業、農業、政府機構等重點領域節能情況未觸及。

（二）實現節能降耗考核目標下降方面的問題。一是我市以

礦冶、化工、建材為主的重工業結構從客觀上加大了節能降耗工作的難度。這幾年，雖然加大技術進步和強化管理使得能源利用效率大幅提高，但實現的成果卻被工業結構重型化抵消。2007年、20*年主要靠淘汰落后產能完成節能目標任務，隨著2009、2010年一批高耗能項目相續投產后，會對全市完成“十一五”節能目標構成致命的壓力。二是昭陽、大關、彝良、綏江四縣區由于20*年單位gdp能耗上升數大，××縣由于20*年高耗能項目相續投產，要完成“十一五”下降目標困難非常大。

四、措施建議

主要有六個方面：

（一）加強機構建設。建議市政府督促尚未成立節能降耗專門機構的縣區盡快下達機構編制、落實專門工作人員，配備必要的辦公設施。

（二）投入資金支持。建議市政府從2009年起將節能專項資金列入財政預算（200萬元），各縣區級財政相應列入一定節能專項資金。

（三）及時組織考核。建議市政府在近期組織對2007年和20*年與市政府簽訂了節能目標責任書的縣區政府、部門、企業進行考核。根據考核結果，對節能工作開展得好的縣區政府、部門、企業和對開展節能工作有突出貢獻的個人進行獎勵，并對未完成的縣區、部門實施問責。

（四）組織開展培訓。由于節能管理人員變動大，建議精心籌劃，編印節能基礎知識材料，有針對性地組織培訓。

（五）強化督促落實。依法（節能法）督促重點用能企業上報能源消耗報表、開展能源審計、實施對標管理、報送能源利用狀況報告。

第3篇：能源管理基礎知識范文

1組織措施方面

1.1強化組織統籌協調

建立健全了以工程運營管理部總經理為組長的節能減排管理領導小組，明確了各相關方的工作職責與節能減排的目標。通過精心組織和協調，確保各項節能減排工作能夠順利開展。

1.2完善制度、規范程序

自工程運營管理部成立以來，根據集團公司相關制度、規范等要求，并結合工程實際情況，積極創新工作思路，編寫完成并了《能源資源管理及考核制度》、《關于加強X工程節能工作的通知》、《關于下達節能管理方針目標及考核意見的通知》、《關于規范X工程設備能源管理工作的通知》等管理文件，包括各系統設備操作維護規程共計150余項，從制度方面規定了本工程運營管理部各級部門，在設備能源管理方面的職責、工作程序，以及管理、操作維護的內容與要求，切實提高能源管理工作的針對性和實效性。

1.3加強宣傳積極動員

大力宣傳有關節能低碳和生態文明的理念和生產生活知識，強化全員的資源憂患意識和節約意識，加強節能低碳文化建設，落實節能責任。每年憑借低碳節能宣傳活動形式，在全運營管理部范圍內廣泛開展節能宣傳活動，營造濃厚的節能氛圍。在控制室大廳前的LED屏上滾動播放“攜手節能低碳，共建碧水藍天”等影像資料，并懸掛“踐行節能低碳，建設美麗家園”等主題標語，向各單位發放《節能減排知識讀本》、《節約用電三字經》、《能源管理基礎知識》等資料，張貼宣傳畫及節能減排標識牌等進行節能減排宣傳。宣講日常工作與生活中的節能知識，教導員工科學使用各類電器，盡量降低能源資源消耗。通過召開專題會議布置節能減排主要工作措施，來強化工程建設、調試、試運行、運行期間的用能過程監督和控制。

2管理措施

2.1技術方案措施

（1）在工程調試前，由調試組技術人員編制調試大綱、施工組織設計、調試方案和調試規程。繪制各系統平面布置圖，全面掌握各系統資源能源消耗情況，定期統計工程用水、用電、用氮情況。管理人員密切和各專業技術人員的溝通與協調，不斷優化系統運行方案。根據工藝要求合理整定空調溫度、濕度、管網壓力等。通過技術方案的編制和實施，有效確保了主工藝系統的安全、穩定、連續、優質與高效運行。（2）各項工作開工前，對作業活動中涉及節能降耗影響較大的關鍵工序、特殊工序、重點部位、重要材料等，都要進行技術交底。對節能降耗措施、節能減排方法、規范操作等，也都進行了詳細規定。

2.2人員能力保證措施

（1）特種作業人員的持證要求。電工、起重工、電瓶車司機、液氮充裝作業人員等，必須按照國家特種作業人員管理有關規定定期地進行體檢和培訓，并取得相應工種的專業資格證后，方能上崗。避免因操作人員資格不符或能力不強造成的質量、安全與環境事故，以及產生損失或形成浪費。（2）加強全員培訓。對全員進行節能降耗、安全、質量、操作技能、設備能源管理、環境知識培訓等，快速提高其節能降耗意識和操作技能，避免違章操作、維護保養不當等現象，以及設備帶“病”或過負荷運行而處于的高耗能狀態。（3）在新上崗、轉崗或者使用新設備、新材料、新工藝、新技術時，特別是工程運營管理部成立之初，要對相關人員崗位進行有針對性培訓并經考核合格。目的是使其盡快掌握新崗位和新設備、新工藝的節能降耗要領，以及其他方面工作要求，防止因不會操作或者操作不當造成質量、安全、環境事故或者事件，而產生損失或形成浪費。

2.3節材措施

（1）工程管理部積極響應電子化、無紙化等綠色辦公理念，除打印需歸檔和上報的必要資料用新紙外，其他需傳閱的資料、文件、方案打印時，盡可能采取雙面打印或利用廢舊紙張反面打印。（2）液氮充裝完畢后，在專業技術人員的指導下，崗位操作人員利用液氮反蒸發技術，充分減小連接管道中的壓力。不僅能有效確保充裝作業安全，還減少了液氮消耗量，在一定程度上也降低了生產成本。（3）針對主工藝系統電伴加熱帶在調試、運行期間存在損耗率較高的情況，工程運營管理部組織相關人員展開了質量改進與技術攻關，應用替代技術原理，改為國產電伴加熱帶，將電伴加熱帶損耗率由以前32.6%，降到18.4%，共節省資金10萬余元。

2.4節電措施

（1）制定用電管理制度，工作現場用電設備不使用時要及時關閉，防止長明燈，設備無負荷空轉，以及長時間待機現象發生。夏季空調設置溫度不得低于26℃，冬季不得高于20℃，以減小電能消耗。（2）將空調和照明燈采用分時集中控制的方式，例如，生活及辦公區使用的空調等電器設備，均改為節能型環保型設備；環廠區道路路燈均采用節能燈，并采用經緯度時間控制器控制方式適時開啟或關閉。（3）嚴禁各運行崗位使用大功率取暖器或燒水器等，企業不定期地進行安全、消防等綜合大檢查，發現有違章使用電器的情況，就要嚴格查處。（4）工程中的供配電系統采用集中無功補償用電，在各變電所及工藝系統也采取了集中或者就地自動補償等方式。根據當地供電局用電管理規定（用戶的功率因數不能低于0.9，否則將進行罰款處理，用戶功率因數超過0.92，供電局將進行獎勵），采用了集中或就地無功補償用電，減少了無功功率，不僅增強了電力系統的穩定性，還得到了當地供電局獎勵。自工程建設完工以來，已獲得當地供電局的功率因數獎勵105萬余元，大大降低了工程建設中的施工與運行成本。（5）大功率水泵電機、空調機組風機，以及空壓機電機等均采用了變頻控制，電源運行頻率一般調整為30～35Hz。在滿足工藝需要的前提下，既大幅度減小了運行電流，也極大降低了功耗。與額定頻率工況運行比較，其能耗可降低約15%。

2.5節水措施

（1）水輔助系統崗位運行人員每班每隔2h就要對供水管網進行巡查，按照操作維護檢修規程定期維護和修理。對于檢查發現的故障，項目部及時安排有關人員進行處理，徹底杜絕“跑、冒、滴、漏”現象的發生。（2）在水池、廁所、浴室等主要用水點的醒目位置張貼節約用水標語，以增強員工的節水意識。

2.6環境保護措施

（1）沾污和生活垃圾要分類存放和處理，生活垃圾每天有專人負責清理和清掃，沾污垃圾由專門的壓縮減容裝置進行處理和存放，以減少廢棄物所占用的空間，最大程度地降低對周圍環境造成的影響。（2）壓空站、空調機房、水處理系統值班室，均采用隔音、隔噪房間，既為減少噪聲污染，改善值班環境，也為強化員工的職業健康管理。（3）廠區道路全部采取瀝青硬化處理，廠房周圍種植景觀樹木及花草，不僅美化了廠區環境，形成園林式新型現代化工廠，也減少了工程施工車輛過路產生的揚塵現象。（4）工程建設之初，項目部就購置10余臺不同噸位的電瓶車，分別用于物料運輸、應急處理及巡視檢查，有效減少了內燃機車產生的碳排放及其他有毒有害氣體。

3技術措施

在保證安全、質量的前提下，加快安裝與調試進度，縮短工程建設周期，盡快使各系統投入使用等，這是最有效的利用和節約資本。本工程因企業發展需要，工程質量要求高，工期緊，為使工程盡早投產和達產，在集團公司各級部門的大力支持下，項目部采取了一系列優化方案，如改進工作流程措施等，極大地加快了安裝與調試進度。（1）工程中采用的工藝技術，較傳統工藝技術有著本質上的區別。在工程建設、調試與運行期間，設計并優化了各批次機器啟動方案、各產品運行方案29項，科研項目8項，論文交流25篇。在方案實施前展開了方案論證、研討、評審、技術交底、設備狀態檢查等準備工作，在新方案實施及產品在線控制期間密切監測和控制主、輔工藝系統參數，以有效保障工程啟動節點和投運后各系統的安全、穩定與連續運行。各批次產品合格率均為100%，單位產品耗電量較設計值下降了17%，刷新了國內同行業記錄。（2）廣泛采用系統控制理論，實行統籌協調。①取消了員工淋浴用的熱水鍋爐，改用預熱回收技術。采用螺桿式小功率熱泵，工藝冷凍水回水經過蒸發器放熱后變為較低溫度的冷卻水，冷凝器吸收這部分回水釋放的熱量，將自來水加熱至50～55℃的熱水，以滿足員工的洗澡需要。②將空壓機后冷卻器出水引入冷凍水補水給水系統，動態控制吸水井補水閥門，每月可節水約500t。③主工藝系統拆裝工作需要開啟局排系統，通過統籌協調各崗位操作時間，評估作業情況等，在必要時才開啟局排裝置。不僅降低了電耗，減少了局排裝置過濾器的更換頻次和局排系統的排風量，還有效控制了氣載流出物的排放量，從而達到更加環保的目的。④廠房屋頂采用自動循環通風機，既減少了離心排風機在通、排風系統的數量，也大大降低了電耗。類似上述的例子還有很多，自工程運營管理部成立以來，申報合理化建議103項，開展勞動競賽57項，QC改進課題研究22項。在確保工程如期投產、達產，產品生產、分裝過程受控，產品質量100%合格的前提下，充分利用現有技術優勢挖掘工程節能減排潛能，利用價值工程原理，為建設工程起到了保值增值的作用。

4結語

第4篇：能源管理基礎知識范文

在會議室坐定之后，一位女同志悄然而至，坐在我們身邊，平靜地開口說：“我就是常桂琴，在統計局20多年，時間也不短了，但真是讓說點什么，我還真不善于說什么”。

她的體質是弱的，但在柔弱的外表下，她幾十年如一日的將繁瑣辛苦的統計工作做的一絲不茍，細微之處奉獻價值，所以她也是美麗的。

有了責任心，不論多大的

困難都能克服

能源統計是能源管理和節能減排的基礎，隨著節能減排工作的逐步推進，對能源統計提出的要求越來越高。2008年初，懷柔區統計局成立了能源科，常桂琴也就是在這時候來到能源科挑起新的重擔。

在懷柔，2009年非工業能源消費量占全區法人單位能耗已經達到30.9％，統計單位個數由2008年的300余家增加到目前的近500家，占全區規模以上法人單位數2/3以上。

做好非工業能源統計工作，對保證全區能源統計數據質量相當重要。這項工作要求每個月要在15天內完成全區500多家單位的填報、驗收、評估工作，時間非常緊張。非工業能源統計基礎薄弱，能源消費記錄不完善、不健全，統計員常難以準確理解能源統計指標，不能做到嚴格按照制度填報。

面對困難，常桂琴告訴我們“多年的統計工作讓我認識到，干統計要有一種很強的責任心。有了這種責任心，不論工作量有多大、困難有多大，沒有過不去的坎兒。”

常桂琴明白，要使統計數據準確，關鍵在于使填報單位準確記錄和填報各項能耗數據，因此，讓企業統計人員正確理解各項統計指標填報要求，是她工作的一個立足點。

除了下大力氣抓好培訓外，常桂琴經常深入企業了解耗能情況，幫助解決統計中的實際問題。

常言說：“工欲善其事，必先利其器”，采訪中常桂琴向我們出示了兩把“利器”。

《能源及水消費報表指南》小手冊是第一把利器。非工業單位每個行業耗能特點都不一樣，經常會遇到各種各樣的情況，統計還是不統計?應該怎么統計?常桂琴和科室人員一起通過總結工作經驗，把實際中容易遇到的問題分析整理后，形成這么一個小冊子，對指導企業實際填報統計報表起到了很好的作用。

第二把利器是一套非工業能源及水消費審核、評估程序，這是常桂琴發揮自身的計算機專長編寫的。原來寫評估報告之前，都要分別查找各期大大小小的報表，進行多次拼接、篩選，排序等，才能得到一張評估表中需要的數據，做起來很費時，且容易出錯。使用這個程序后，原來繁雜的整理過程在幾分鐘之內自動完成，提高了工作效率。

解釋清楚，才能使辛苦采集

到的數據發揮更大的作用

隨著“節能降耗、低碳經濟”這些詞日益耳熟能詳起來，大家都知道省電、省水、省煤，但真要弄清楚究竟降了多少，省了多少，那就要用數字來說話了，這時候就離不開能源統計了。

“我感覺在這個時候，不是干統計的，不干能源統計的人，都較難理解。以前，別的統計專業的時候，也難理解”，常桂琴深有感觸地說：“我們做能源統計的人，有責任向大家解釋清楚能源統計，只有這樣，才能使我們辛苦采集到的數據發揮更大的作用，也才能讓人家感覺到了你的服務”。

比如，在向社會公眾提供統計數據的時候，盡可能地做一些注解或者是說明。比如，企業想知道消耗了多少煤，如果這些煤含有加工轉換的部分，在提供直接消費的數據時，應該把用多少煤都給算上。在提供綜合能源消費量的時候，應該扣除轉換產出的那部分。

通過這種方式，她希望大家更多地了解一些統計基礎知識，也更深入地理解統計人，同時有助于對外宣傳統計工作。

“特別是像給市或者區里領導提供數據的時候”，常桂琴說：“有時候你給他解釋解釋，他可能對你的工作更理解、更重視，對提升咱們統計部門地位也能夠起一定的作用。”

常桂琴認為，節能降耗畢竟是一個全社會的事，其它部門也好、領導也好、老百姓也好，都應該進一步對此有所了解。這方面工作，她還準備進一步去努力，多做一些工作。

認真做事，已經成為了我的

習慣

自1983年進入統計部門工作，常桂琴先后做過勞資統計、綜合統計、計算站工作、工業統計以及能源統計等等。常桂琴做起事來往往達到忘我的境界，不顧臥病在床的丈夫，不畏催報表時受到的冷遇冷言，擦干眼淚繼續干。

有人曾經對她說，你太認真了，工作好像是給你們家干呢。常桂琴認為，四年的大學數學專業的學習和訓練使她養成無論做什么都一是一、二是二的習慣，不來半點馬虎和虛假。工作認真可能是她這輩子最大的優點了。多年來凡是分配她做的工作，無論有任何的困難，都要盡自己最大努力認真做好。

在統計局工作20多年，其中的苦辣酸甜都嘗過，但她認為一個人不論做什么，既然選擇了這個職業，就要認認真真地干好它，真正做到干一行愛一行。

統計工作太平凡，每天和10個阿拉伯數字打交道，來回搗鼓這些數，有的人會覺得很枯燥。但長期以來的工作使她認識到，統計工作很重要。從專業人員的研究，管理人員的決策，到平民百姓的居家生活，統計無處不在，經濟發展離不開它，百姓持家會用到它。統計能夠全方位，多角度、客觀，真實、準確地反映社會經濟生活的方方面面，小到家庭住戶收支統計，大到GDP核算，從零售物價指數到景氣指數調查，統計客觀、公正，真實地記錄和反映著社會經濟生活的發展變化。

第5篇：能源管理基礎知識范文

關鍵詞：現代企業；計量管理；經濟利益

在企業管理中，計量工作是非常關鍵的部分，對企業質量管理、經營管理以及能源管理都有很大的影響，在其中發揮著重要影響。我國經濟在發展過程中體制發生了很大的變化，這樣就是的很多企業在發展過程中不得不進行轉型，由原來的生產型企業逐漸轉變到了經營型企業，因此，計量管理的重要性也受到了重視。對計量管理工作進行分析，這樣才能更好的提高計量管理的水平。

1 計量管理的重要性

企業生產經營過程中對計量工作要進行引入，企業發展過程中能夠獲得更加有效的信息，同時也是企業生產流程改進、經營決策制定提供參考，有利于提高企業生產質量，增加經濟效益，同時對集約化生產的實現也非常有利。在企業計量管理中，對生產原材料進行計量檢測，其是一個非常重要的流程，在計量環節中一旦出現任何的問題都將給企業發展帶來很大的影響，主要是對企業的信譽和經濟效益進行影響，因此，企業在發展過程中要對現有的生產流程進行完善，對能源和材料進行充分利用，這樣能夠在生產過程中更好的對計量數據進行利用，體現計量工作的重要性。企業要想獲得更好的經營效益對產品的質量一定要保證，這樣在各個生產環節中都要實行計量管理，對來料、配料等進行檢測。在生產中為了實現優質高產對生產工藝可以進行改進，并且，對計量檢測技術進行應用，對新工藝和技術的可用性進行驗證，提高產品的品質。

近年來，節能減排成為了企業發展過程中要解決的關鍵問題，利用計量管理能夠對能源的使用數據進行準確的把握，同時，對能源消耗變化情況進行掌握，也能對能源的利用實現更加的科學化。社會主義市場經濟的發展使得企業在經營過程中面臨著很大的競爭壓力，為了能夠獲得競爭優勢，企業在產品質量方面要進行不斷的改進，計量管理可以在質量檢測、數據統計方面發揮很大的作用，這樣才能更好的保證產品的質量達到相關的要求。

2 強化計量管理的有效措施

2.1 提高企業的計量管理意識

企業運營過程中，計量工作經常會出現不受重視的情況，這和企業管理人員對計量管理不重視有很大的關系。為了能夠更好的促進企業發展，在計量管理意識方面要進行提高，主要表現在以下方面：一方面，企業管理人員要將計量管理工作歸入正常工作范疇內，另外一方面，計量管理工作人員在工作中一定要保證計量的公正性，不能出現偽造數據的違規行為。因此，企業在實行計量管理時要保證具備相關基本素質。企業管理人員樹立計量意識能夠對員工的思想意識進行直接的影響，同時，要推動計量管理工作向著更為正確的方向發展。

2.2 構建科學化、合理化的計量管理機制

雖然很多的企業設置了專門的計量部門，但是，很多都是為了對外部檢查進行應對，在實際工作中并沒有發揮真正的作用。為了能夠促進計量管理的發展，企業可以將計量管理和員工的績效進行掛鉤，并且制定相應的獎懲制度，這樣能夠保證計量管理的效果。對計量管理工作要進行定期的考核，對出現的問題要進行及時的解決。在考核中，可以將計量管理部門分為兩個組，分別對對方的工作進行評定，在沒有發現對方問題時，可以進行第二次考核，如果最終都沒有發現問題兩組人員都要進行相應的懲罰。通過這種方式能夠提高員工的工作積極性，同時也能保證計量管理在企業管理中發揮真正的作用。

2.3 制定和完善計量管理章程

2.3.1 要加強對計量器具的管理

企業的日常經營中，在計量器具購買方面以及報廢方面的各個環節都要有非常明確的規章制度，對計量器具要實行統一管理，避免在任何環節出現失誤導致計量結果受到影響。在購買新的計量器具前要填寫購買申請，對器具的規格以及質量都要進行審核，這樣才能保證其在使用的時候滿足相關的要求，否則不能進行購買。在新器具購買以后，對相關的使用說明書要進行統一的存檔管理，這樣能夠避免不懂得使用的人員在不清楚使用方法時能夠準確的使用。在建立計量器具檔案時，要能夠對計量器具的每個狀態都進行跟蹤，這樣能夠更好的實現對計量器具的管理和控制。

2.3.2 提高計量檢測數據的準確性

在計量管理中，計量檢測是非常關鍵的一個組成部分，因此，在計量管理中對數據采集和記錄要進行重視，確保計量器具的正常使用，不能出現數據編造的現象，一定要保證數據的準確性。

2.3.3 計量數據的信息化管理

對計量數據進行信息化管理，對使用者、使用時間、檢測數據等信息都要建立科學合理化的信息庫，實現數據的共享，這樣能夠提高數據查詢的效率。企業在生產過程中一旦出現問題可以對原始數據信息進行查詢，這樣能夠為有效解決提供數據支持。

2.3.4 使用績效考核手段加強計量管理

對計量的各個流程也要進行績效考核，這樣有利于提高產品品質，對能源進行節省，這樣能夠對生產成本進行降低，但是出現相反的情況也要進行相應的懲罰。

2.4 提高企業員工的素質水平

企業在計量管理中，體系和制度存在著不健全的情況，這樣在日常工作中，員工的參與就至關重要，提高企業員工的素質水平，尤其是計量管理以及計量器具維護的人員技術能力非常重要。企業員工可以學習相關的計量基礎知識，例如：計量器具的原理和使用方法，能夠做到對計量器具進行故障識別，利用培訓讓員工能夠在計量工作中對出現的問題進行解決，這樣才能達到培訓的效果，并且也要實行相應的考核制度，保證員工能夠真正掌握這些知識和技能。

2.5 充分利用計量數據結果改進企業生產流程

計量管理對企業的運營是否能夠真正的起到作用只要在于計量數據能否得到真正的利用。企業管理的每個環節都是密切相關的，因此，在生產過程中為了對生產成本進行降低，可以對原材料的計量數據進行分析，對配料的計量數據也要進行不斷的檢測，達到產品品質要求。要保證計量數據能夠得到充分的利用，要保證做到以下方面：要保證計量數據的準確度，這樣才能為企業發展提供準確的參考信息，并且在數據傳遞時要保證得到及時的傳遞，這樣才能更好的指導生產環節。

3 結束語

現代企業生產經營中，計量是非常基礎的工作內容，其能夠更好的推動企業實現科學化，對產品的品質提高也非常有利。企業計量工程能否到位對管理水平也有直接影響。計量管理工作中，計量體系、制度的建立非常關鍵，計量器具的使用是數據獲得的基礎，同時也是記錄、分析和利用的基礎。企業要對計量管理的各個環節都進行重視，實現長遠發展。

參考文獻

[1]趙書展.淺談強化計量管理的方法[J].科技傳播，2011.

[2]龔恒強.強化計量管理促進節能降[J].甘肅科技縱橫，2013.

第6篇：能源管理基礎知識范文

[關鍵詞] 經濟增長 知識經濟 英語人才質量 以英語為媒介的學術能力

三十年多來，對英語人才的需求始終伴隨著中國經濟的增長。中國借助了經濟全球化浪潮，并成為全球化的一支中堅力量。英語的全球化是經濟全球化的催化劑之一。英語全球化體現在中國就是政府對英語的巨大投資和英語教育的普及，學習英語的人口快速增長。在出口貿易快速發展的時期，既懂外貿又懂英語的人才炙手可熱；服務業占出口比例逐步增長時，旅游英語、商務英語人才的需求量穩定上升；隨著商務會議和談判更頻繁地在中國舉行，口譯人員的需求量也逐年增加。

英語人才需求的數量和種類隨著中國經濟的增長呈總體增加趨勢。中國在全球經濟中的位置一開始是加工、出口貿易國。在上世紀八、九十年代，在所謂的“生產流程外包”中，從T恤到手機的各種產品的生產都轉移到了勞力成本較低的中國。隨著加工工業的發展，進出口貿易也繁榮起來，私人貿易公司成為經濟中十分活躍的部分。根據科爾尼咨詢公司全球服務2005年的指數顯示，中國處于“生產流程外包”最具吸引力國家排行榜中的第二位。中國對英語人才的需求從七十年代的幾乎沒有到逐步增多，但是除了少數企業管理者和外貿從業人員外，產業工人并不需要英語。

除了“生產流程外包”，中國的服務業出口占總出口的比例逐年增加。服務業與加工生產業不同，它與語言有著更多的天然聯系。服務業的進出口需要比工業企業多得多的國際交流，反映出經濟和語言的雙向流動。雖然服務業出口目前在中國經濟中占的比例還比較小，而且還局限于傳統服務業出口，主要包括旅游、建筑和工程海外承包，但是傳統服務業出口仍然增長強勁。旅游業服務出口的對象國主要是發達國家，旅游者來主要自歐、美，主要為了解中國文化而來。因此對旅游英語人才的需求仍然強勁。旅游英語人才不僅要熟練掌握英語基礎知識，還應熟練掌握以東方文化為主要內容的英語文本，包括系統地學習中國古典、經典著作的英譯本。建筑和海外工程承包服務的主要對象是發展中國家和不發達地區，包括非洲、拉丁美洲和西亞。由于中國海外投資將長期化，建筑、工程英語人才需求量也將不斷增加，這類人才需要既懂技術也懂英語，而且對非標準英語要有較高的適應能力。一家在摩洛哥的中資能源企業，其投資方是香港，客戶是摩洛哥，工程承包方是武漢，監理是德國公司，日常的溝通工作主要靠一個20人左右的翻譯組。小組中有14人是英語翻譯，占全部成員的70%。公司還要求所有翻譯人員參加培訓，在3年內成為“準工程師”或“工程師助理”。據調查了解，像這樣對懂技術的英語人才求賢若渴的公司在海外還有很多。

但是，目前中國服務業出口的規模和種類還不能滿足經濟長期、穩定增長的需要。根據工信部2011的報告，截至2011年11月我國的服務業出口仍然存在三個不平衡：服務業出口遠遠小于進口，服務業出口遠遠小于工業產品出口，服務業出口存在行業不平衡。服務業還應擴大在信息技術、醫療、保險、金融甚至法律領域的出口。與工程和旅游不同，這些服務的提供者必須是行業的專業人士。這類人才既不是英語+專業，也不是專業+英語，而是專業與英語的完全融會貫通。他們在學習專業的基礎部分時就應該能夠以英語為主要媒介，并通過后期大量的以英語為媒介的專業學術閱讀和研究工作進一步強化與國際接軌的能力。只有這樣他們才能夠提供世界標準的服務產品，國外用戶才能最終購買服務。

信息技術服務的外包對英語的要求要更高，需要集中一大批受過良好英語教育的科技人才。印度由于其在上層社會的長期高質量的英語教育，比中國更具備承接信息技術外包的條件。以幫助美國公司解決千年蟲問題為契機，印度IT服務出口從1997-98年季度的約30億美元上升到2010-2011年度的約380億美元。未來世界的生產和服務過程將不再集中于一地、一國，而會分散于世界各地，所以參與生產、服務過程中的所有人員只有使用通用語言才能夠降低信息流通成本，提高競爭力

值得注意的是，中國作為世界工廠的優勢恐怕只能保持幾年了。海外投資大量涌入中國導致對勞力的需求增加，最終會提高工資和生產資料價格。臺灣、新加坡、馬來西亞和香港都曾經是電腦零件生產的最佳地，但是現在的許多業務都轉移到了中國。在不久的將來，這些業務也會轉向其他國家，如越南和泰國。要保持中國的經濟可持續增長必須依靠提供“價值鏈上游”的服務，依靠技能和知識，依靠創新，開啟知識經濟的增長新模式。

事實上，知識經濟已經在中國嶄露頭角。涉及專門知識、研究能力和專業判斷的服務正在逐步向中國轉移，有分析家把這種現象稱為“知識流程外包”。ABB是一家瑞士-瑞典能源管理和自動化設備跨國公司，它于2005年9月宣布將在上海建立機器人研發事業部。根據聯合國貿易暨發展會議對跨國企業的一項調查，中國可能是“知識流程外包”最有吸引力的國家之一，印度緊隨其后。印度的優勢就是擁有一大批受過良好英語教育的各學科的博士。目前業已轉移到印度的“知識流程外包”包括醫藥、法律、專利保護等領域。印度在英語方面的優勢起到了很大作用。如果說“生產流程外包”需要的是學士，“信息技術外包”需要的是碩士，那么“知識流程外包”需要的則是博士。事實表明，只要國家能夠培養出適合的人才，跨國企業就會把研發機構搬到中國來。

滿足知識和創新經濟增長需要的英語人才具有戰略意義。對他們比對服務業的英語人才要求更高：他們不僅應該是各專業領域的專家，還應該能夠以英語為媒介向全世界提供新理論、新概念、新工藝和新方法。這類人才不僅要有深厚的東、西方人文基礎，強大的科學研究能力，還要有卓越的管理才能。創新英語人才的培養方式目前主要是向海外輸出留學生，然后鼓勵他們以回流的形式為中國經濟服務。創新英語人才的培養與其他英語人才培養的不同，不可以照搬“職業技能+英語”的模式，而應該注重培養以英語為媒介的學術能力。

建立英語人才的分級標準對培養具有學術能力的英語人才，適應經濟增長的新模式具有指導意義。歐洲的英語能力分級標準明確地指出了哪個級別的英語學習者具有學術能力。歐洲標準將英語能力分為A、B、C三級，其中C1級被認為是學術能力的入門級。詳見表1：《歐洲語言學習、教學、評量共同參考架構》。

C1級是精確地構筑意義的能力的最低門檻，是用英語接受大學教育和進行專業活動的基本要求。最近的研究表明，C級別與B級別之間存在“天壤之別”，也就是從B級到C級有一個瓶頸，不是通過“更多的英語學習”就能夠實現的。學習者只有長期地以英語為媒介進行學習和研究活動才有可能從B級上升到C級。在不同國家，達到C1級的年齡預期也不盡相同。在中國，少數英語學習者在二十二歲時能夠達到用英語進行學術學習的水平（C1）；在歐洲有些國家（如德國），達到這個水平的預期年齡為十四歲，比中國整整提前六年時間。更值得注意的是，根據這張表所提出的標準，大多數以英語為第二語言的教師的英語水平處于B級。這給我們目前的教育體制提出了一個挑戰：我們能否培養出能具有獨立思考、自主學習和批判能力的英語學習者，并且鼓勵學生超過老師的英語水平？

綜上所述，英語目前仍然是掌握世界知識的必要工具，通往全球頂級高等教育的必由之路，個人參與世界經濟活動、加入國際化公司的必要條件以及國家經濟增長的重要推力，可是英語人才的數量已經不再是中國經濟增長與英語人才需求之間的主要矛盾。由于經濟增長的引擎已經從產品和服務的數量轉向質量和創新，創新性英語人才成為在中國未來經濟中的舉足輕重的人物。人才質量是經濟增長與英語人才需求的主要矛盾。一名英語學習者只有具備了以英語為媒介的學術能力、融合世界知識的能力以及與全球學術接軌的科研能力，他才是中國的新經濟增長模式所需要的英語人才。

參考文獻：

[1] Farrell, D. and Grant, A. Addressing China’s Looming Talent Shortage. McKinsey Global Institute, 2005.

[2] Friedman, T. L. The World is Flat: a brief history of the twenty-first century. New York: Farrar, Straus and Giroux, 2005.

[3] Graddol, David. English Next. The United Kingdom’s international organization for educational opportunities and cultural relations. British Council, 2006.

[4] Phillipson, R. (2003) English-Only Europe? Challenging Language Policy. London:Routledge.

[5] Sastry, T. (2005) Migration of Academic Staff to and from the UK - an analysis of the HESA data. Oxford: Higher Education Policy Institute.

[6] Sunstein. C.R. Infotopia - How Many Minds Produce Knowledge. Oxford: Oxford University Press, 2006.

第7篇：能源管理基礎知識范文

（一）加強信息基礎設施建設，提升信息化服務水平

1.加快信息基礎設施建設。以提高我區信息基礎設施建設的集約化程度和管理水平為目標，逐步改善信號覆蓋薄弱區域信息通信能力，力爭在2015年末使我區的通信服務能力達到中心城區平均水平，為“智慧”建設提供基礎保障。2013年，完成“區信息基礎設施管理平臺”建設，實現信息基礎設施全程信息化管理。（牽頭單位：區科委。責任單位：電信局，移動公司，聯通公司，管線公司。配合單位：區規劃土地局、綠化市容局、公安分局、水務局、建設交通委、環保局、住房保障房屋管理局）2.基本建成城市光網。2012年，已完成區所有城鎮小區的光網改造工作，累計FTTH小區覆蓋到達29萬戶。2013年起，逐步開展農村自然村的光網覆蓋建設，并結合區域發展，同步實施泗涇南拓展大型居住社區、新城南部區域（高鐵片區）、茸北生態園區等新開發區域的光網建設工作。積極落實新建住宅小區光纖到戶第三方建設工作。（牽頭單位：區科委。責任單位：電信局，移動公司，聯通公司）3.實現無線城市全覆蓋。逐步形成布局科學、覆蓋全區的3G移動通信網絡，配合重點工程、重點區域以及樓宇建設推進我區公共場所、服務場所的WLAN場點覆蓋，覆蓋率超過80%，接入能力達20Mbps。2015年末基本實現全區范圍無線寬帶連續覆蓋和無縫銜接。（牽頭單位：區科委。責任單位：電信局，移動公司，聯通公司）4.積極促進三網融合。大力發展有線電視網絡產業，大力發展數字電視增值業務和下一代廣播電視網絡（NGB）業務，將區的有線電視網絡建成可承載語音、視頻、數據等綜合業務的高性能接入網。至2015年底，模擬電視關閉之前，完成有線電視數字整體轉換工作，全面實現我區三網融合的工作目標。（牽頭單位：區文廣影視局。責任單位：東方有線公司）

（二）發揮信息化助推作用，促進產業轉型發展和提升創新服務能力

1.產業園區信息基礎設施優化。2012起，啟動我區的工業區、中山工業園、張江高新區漕河涇園3個產業園區信息基礎設施優化建設工作，對上述產業園區內公共移動通信基站、通信機房、基礎通信管線、室內覆蓋系統等信息基礎設施的優化整合，建立全業務、全覆蓋、大容量、高速度的信息通信網絡，達到“移動通信網絡無縫銜接、WiFi熱點區域全覆蓋、百兆寬帶到桌面”的信息通信服務指標，全面提升我區產業園區信息通信服務能力和服務質量，滿足產業園區發展需求。（牽頭單位：區科委。責任單位：電信局、移動公司、聯通公司、市管線公司、建通公司、東方有線公司。配合單位：相關產業園區）2.努力推進兩化融合。進一步營造區域企業信息化建設氛圍，政府引導，以企業為主體，提升企業“兩化融合”意識。對于中小企業，建立和完善信息化公共服務平臺，支持IT企業開發和推廣適合中小企業特點的信息化產品；對于大型企業，鼓勵企業實施制造執行系統（MES）、企業資源規劃（ERP）、數據挖掘系統、商業智能和決策支持系統等先進信息系統，加快集團管控、系統集成、業務協同和流程再造；對于行業龍頭企業，推動建立全球供應鏈管理、協同研發設計制造系統和跨地域經營管理系統。引導發揮信息技術在安全生產中的作用。鼓勵企業運用信息技術，支撐傳統產業節能減排，優化企業能源管理，減少能源消耗和污染排放，提高工業生產效益。（牽頭單位：區科委、區經委。責任單位：各相關企業。配合單位：各相關產業園區）3.促進信息產業發展。一是大力發展電子信息行業。發展現代信息服務業，加強對先進制造業和現代服務業的支撐，實現產業結構轉型升級，讓經濟變得更有效率。在電子商務、物流等方面進行探索。加強現代信息產業基地建設、國際電子商務集聚區建設。二是發展戰略性新興產業。在“十二五”期間聚焦7個高新技術產業化重點領域，依托四個產業基地，增強產業集中度，利用信息化與工業化融合的技術支撐，打造一批聯結產業鏈上下游、具有特色的產業集群。“十二五”期間，重點發展新能源接入與控制、電力電子逆變技術、電力儲能、智能變電站、智能用戶端、智能芯片、特高壓輸電、分布式微網、管理系統與軟件等九個相關產業。（牽頭單位：區經委。配合單位：各有關街鎮，產業園區）4.進一步發展農業信息化。建成覆蓋全區的為農服務綜合業務管理平臺，主要包括區農用土地管理平臺、農業信息服務平臺、農業綜合管理數據庫、農村“三資”監管平臺、涉農補貼資金監管平臺和假日鄉村網。加快實施市科技興農項目。加快推進信息技術在農民中的普及和應用，提高農民信息技術應用能力。（牽頭單位：區農委。配合單位：區財政局，區監察局，各有關鎮、園區）

（三）加強“電子政務”智能化建設，進一步提高政府工作效能

1.深化網上行政審批平臺智能化建設與應用，推進“審批云”建設。圍繞推進行政審批制度改革，減少行政審批事項，深化網上行政審批平臺智能化建設與應用，通過市區兩級平臺的對接，運用智能化手段，為實現跨部門協同審批的數據交換和信息共享，優化審批流程，整合現有資源，提高行政效能提供支持；完善“一站式企業服務與管理系統”功能，拓展行政審批電子監察功能，實現對行政審批事項的實時、全程監控，提高行政審批服務質量和效率。（牽頭單位：區監察局。配合單位：區企業服務中心，區科委）2.完善電子政務建設。繼續推進辦公門戶建設，提升平臺的整體溝通協作能力；進一步推進整合更多現有的業務系統；完善法人領域政務信息資源管理系統，加快政務信息資源目錄和交換體系建設；建設信息化項目管理系統，配合信息化項目管理辦法，促進信息資源的綜合開發利用，進一步提高信息化項目全過程管理的能力。推進重點領域政務信息資源建設與共享應用，大力發展跨部門信息系統建設和應用集成，促進跨部門信息資源共享。加快推進統計信息化建設，建立統計數據倉庫。（牽頭單位：區科委、區統計局。配合單位：各相關單位）3.開展電子政務云試點應用。初步完成部分服務器虛擬化及應用虛擬化建設。通過電子政務虛擬化，實現各應用系統的之間的硬件共享、資源共享，充分利用共享資源，實現應用系統按需分配資源，既確保了系統的安全穩定運行，又起到了節能環保、降低財政支出，并有效提高我區現有應用系統的性能及穩定性，以達到增強基礎構架的目的。（牽頭單位：區科委。配合單位：各相關單位）

（四）推進城市管理智能化，營造生態宜居綠色家園

1.開發“大聯動”信息平臺。2013年基本建成“區城市綜合管理大聯動信息平臺”，進一步提升我區城市管理、社會管理和應急管理的水平，形成區指揮中心、街鎮指揮分中心、村居工作站的“區城市綜合管理大聯動信息平臺”三級運行模式，并在各區內聯動職能部門實現單點或整機構接入，為“大聯動”不同參與者提供全方位的信息化、智能化支撐。（牽頭單位：區科委。配合單位：區“大聯動”辦公室，各區職能部門）2.建成視頻圖像監控系統。到2014年底，全區城市圖像監控系統實現整體布局網絡化、區際卡口全覆蓋、局部區域閉合化、重要部位不遺漏的目標，基本建成“區視頻圖像監控系統”，實現應急處置、警衛工作、治安管控的事前防范、事中控制、事后復查的智能化應用。確立“社會建設、政府租賃、資源共享”的工作機制，制定各類操作性保障文件，實現視頻圖像資源共建共享。（牽頭單位：區科委。責任單位：區公安分局）3.開展智能交通建設。不斷提升城市交通信息化，智能化管理水平，加大公交行業信息化建設力度，重點建設公交車輛、車站、營運場站等感知層系統、公交與出租運營調度監控系統，構建公共交通信息平臺，建立公眾出行信息服務系統、陸上水上安全監控系統、應急處置系統及完善交通監控中心等，切實發揮信息化技術對優先發展公共交通的支撐作用，提高公交行業科學管理水平。（牽頭單位：區交通局。責任單位：區公交公司、電信）4.實現食品安全信息化監管。在食品生產、流通、消費各環節，以總體規劃、分步推進、逐步完善為原則，在市級部門信息化技術應用基礎上，研究和拓展各種信息化手段的運用，研發區域食品安全綜合信息管理平臺及其子系統，繼續推進食品安全遠程視頻監控系統及執法平臺建設管理，以信息化促進區域食品安全監管現代化。在食品流通環節，按照市統一部署，做好食品流通安全信息追溯系統的配合推進，繼續加強市消費市場快速反應系統區子系統建設，健全消費運行監測機制。（牽頭單位：區食安辦。責任單位：區食藥監局、區商旅委、區農委、區質監局、區工商局）5.探索數字環保。一是建成重點污染源管理系統和環境監察信息管理2大系統，著力提升綜合管理水平。二是建成環境監測、環境監察、環境管理三大職能的信息監控集成系統，著力提高實時監控能力。三是積極探索物聯網技術在環境監測領域的應用，提升環境科技水平，切實提升監管效能。（牽頭單位：區環保局）6.進一步提升城市管理信息化應用水平一是建立區域住宅小區信息和相關社會經濟信息在內的基礎空間數據庫，建設“已建住宅小區信息查詢系統”，參與完善建設市場管理信息系統建設，實現“項目全覆蓋、管理全過程、部門全參與、服務全方位”的管理目標。籌建區建筑能耗監測平臺，為我區的建筑節能工作縱深發展打下基礎。（牽頭單位：區建設交通委。責任單位：區住房保障房屋管理局、民防辦）二是參與市級網格化管理拓展工作，實施街鎮網格化管理拓展，逐步打造“數字城管”基礎平臺；以“數字環衛”為目標，建立全區環境衛生全天候、全方位、全覆蓋的質量監督，實現問題處置的數字化流程。2013年，進行綠化市容局門戶網站升級改版；開發城管大隊門戶網站，構建“數字城管”基礎平臺。（牽頭單位：區綠化市容局）三是推動數字水務建設。應用物聯網等先進適用技術建設水文數據采集、水文監測、智能決策和輔助調度系統，實現水安全、水資源、水環境、水景觀的系統化管理，逐步啟動防汛信息中心、泵站管理信息系統等項目建設。2013年建成水務綜合信息系統。（牽頭單位：區水務局）四是加快數字民防建設。2013年，建設公用民防工程視頻預警系統、地下空間網格化（一期）系統，繼續做好民防政務網站維護工作。“十二五”期間，在已建成的2家街鎮指揮所基礎上，繼續完善市、區、街鎮三級人防指揮網絡，2016年前目標完成10家以上。（牽頭單位：區民防辦）

（五）推動公共服務領域信息化，全面提升市民生活質量

1.積極推進“教育云”建設。一是初步建立“教育云”基礎體系。二是啟動教育數據中心建設，為全區學校提供應用統一部署和數據集中存儲的基礎環境。三是統一建設信息化系統平臺，推進在公共服務、管理信息化、教育資源和教師專業成長、學生數字化學習等方面系列應用。（牽頭單位：區教育局）2.進一步提升衛生智能化水平。建成覆蓋全區以居民健康檔案為重點、與衛生事業改革和發展相適應、高效便捷的衛生信息系統，使全區衛生系統信息化在“基礎網絡全面覆蓋、業務應用特色拓展、行業管理便捷高效、衛生服務群眾滿意”等方面得到全面提升。到2015年全面實現全區實有人口人人擁有電子化居民健康檔案，享有信息化醫療衛生服務，并具有數字化全程健康管理的發展目標，使本區衛生信息化整體水平繼續保持全市前列。（牽頭單位：區衛生局）3.大力提高旅游信息化水平。加大旅游信息化發展，一是通過微博等新媒體互動模式，全力打造商旅政務網和旅游網。二是提升咨詢服務信息化水平，推進旅游電子觸摸屏進社區、進大學城。三是積極推進智慧景區建設，提升商旅企業的信息化管理、服務水平。（牽頭單位：區商旅委。配合單位：佘山鎮）4.積極開展“智慧社區”試點工作。一是進一步加強各街鎮社區事務受理服務中心信息化建設，加強一門式平臺系統的運用。二是完善街道基礎信息的數據建設，實現對社區的精細化和空間化管理，完善街道原有的“一門式”服務平臺、志愿者服務工作站等功能，整合各方資源，組建“一站式”事務處理平臺。三是利用信息化手段，面向社區居民開設各類便民服務項目、添置便民服務設施，做到民有所呼、我有所應，民有所需、我有所供。四是推進岳陽街道“智慧社區”試點工作，2013年底有比較明確、直觀的效果顯現。（牽頭單位：區科委、區社區辦。配合單位：區民政局、相關街鎮）

（六）健全信息安全保障體系，營造可信、可靠、可管的信息化網絡環境

1.建立健全保障機制。成立區網絡與信息安全領導小組辦公室，負責綜合協調網絡與信息安全事件的應急管理工作。對“預防、檢測、預警、預控、應急、恢復”等工作環節進行指導、檢查監督。（牽頭單位：區府辦。責任單位：區科委、保密辦、公安分局）2.提升政務網絡管理能力。加大政務網絡維護管理力度，對全區政務外網用戶進行域控部署，通過統一平臺，實現單點登錄，方便用戶使用。建立統一的網絡用戶管理機制，制訂統一管理策略，提高政務外網的管理能力，增強政府信息系統防病毒、防攻擊、防泄密和反竊密能力。（牽頭單位：區科委）3.加強政府網站安全防護。認真貫徹落實《市人民政府辦公廳關于進一步加強政府網站安全管理工作的意見》，以及市網安辦下發的市政府網站安全保障指南的要求，積極開展區政府門戶網站的安全管理工作。從管理機制、技術防護和運行維護等方面進一步提高政府網站安全防護和管理水平。逐步建立門戶網站群，以區門戶網站為母網站，各工作部門為子網站，形成統一平臺、分權管理、共享數據的理念，從而提高政府網站的信息安全管理水平。（牽頭單位：區科委。責任單位：區門戶網站。配合單位：區各相關部門，各街道鎮）

保障措施

（一）加強組織領導

成立區“智慧”建設領導小組，由區政府主要領導任組長，分管副區長任副組長，各委辦局、鎮、街道、園區主要領導為小組成員，負責“智慧”建設的總體規劃及階段目標制定等。下設辦公室，辦公室主任由科委主任兼任，副主任由區府辦副主任和科委分管副主任兼任，負責日常協調推進工作。計劃每年度召開一次“智慧”建設推進大會，總結上年度建設推進情況，布置下階段重點工作任務。各委辦局、鎮、街道、園區成立“智慧”推進工作小組，主要領導任組長、分管領導任副組長，黨政辦公室有關人員及信息主管任組員，負責本部門、本區域信息化建設計劃的制訂、上級工作任務的落實以及相關項目的配合等。

（二）成立專家委員會

建立“智慧”專家咨詢決策機制，做好“智慧”的頂層設計，結合地方特色，作好“智慧”規劃方案，在發展目標、重點方向和整體構架上進行總體把握，按照“統一規劃、分類部署、階段推進”的原則，有步驟、有目的地穩步推進。同時，在建設過程中完善系統接口規范、明確數據標準，以促進資源整合共享、提高系統整體效益。

（三）加大資金投入和監管

要逐步探索形成“政府推動、市場運作、多元操作”的“智慧”投入機制，每年設立一定額度專項資金，以大力支持具有前瞻性、公共性、示范性、協同型、創新型的項目，按輕重、分緩急，確定年度重點推進項目，集中財力，干大事、干好事；加大“兩化融合”資助力度，吸引集聚民資、外資等社會資本參與“智慧”建設。同時，進一步建立健全信息化項目和專項資金管理體制，規范項目操作和資金監管，避免重復建設和浪費。

（四）加強專業隊伍建設和人才培養

一是在專業隊伍建設方面，建立健全區各委辦局，各鎮、街道、園區的信息主管機制，明確工作職責、崗位職級，完善工作考核制度，充分發揮信息主管隊伍在“智慧”建設中的主力軍作用。二是在人才培養方面，進一步普及信息化基礎知識，加強信息化專業人才培養，開展各類信息化相關專業知識與技能的培訓活動；規范化信息技術培訓市場，切實提高現有的社會培訓質量。三是以信息化項目為依托，加強與高校的合作，引進培養一批領軍型、復合型、專業型人才，形成支持“智慧”建設的智力保障。