煤礦安全生產監管精選(九篇)

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第1篇：煤礦安全生產監管范文

為認真貫徹落實縣煤炭局*局長在20__年12月29日__縣煤炭產業工作會議上的講話精神，真正做到“熱情服務、鐵腕監管、突出重點、政令暢通”的煤礦安全工作管理理念，下面將我所20__年的工作計劃如下：

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合防治”的方針，認真貫徹落實好黨的“十七大”精神，樹立“以人為本”的科學發展觀，按照“管理、裝備、培訓三并重”的原則，狠抓煤礦安全基礎建設，進一步強化安全監管執法，提高安全生產意識，以確保人民群眾的生命財產安全為己任，熱情服務、嚴格執法。真正做到盡量減少一般安全事故的發生，杜絕重大事故的發生，為我縣的煤炭產業的發展壯大作出自己的貢獻，以保障我縣各項事業的穩定、健康發展。

二、明確職責

按“誰管理、誰負責”的原則，將我鎮轄區內10對煤礦具體細化到駐礦安監員進行駐礦監管，并由所長向駐礦安監員簽定《20__年度（駐礦安監員）安全生產管理目標責任書》及由所長駐礦安監員煤礦法人代表層層簽定《20__年度（煤礦）安全生產管理目標責任書》，并認真落實，駐礦安監員必須對所駐煤礦負總責，依法督查，嚴格監管，具體駐礦安排如下：______*

三、20__年工作規劃

緊緊把握縣煤炭局的三個工作總體目標（1、百萬噸死亡率控制在縣政府下達的控制指標范圍內；2、有效防止3人以上較大事故，堅持杜絕10人以上重特大安全事故的發生；3、煤礦基礎辦礦條件有進一步改善，安生產環境有明顯好轉）及九項工作任務（具體見責任狀），認真排查，嚴格執法，盡量杜絕煤礦一切安全事故的發生。確保我鎮煤礦在新的一年里更上一層臺階。

1、嚴把兩個關口，夯實煤礦安全生產基礎。

“春節復工、復產”：煤礦從提出復工、復產申請隱患排查制定整改方案審批復工、復產幾個環節層層把關。從煤礦管理機構、圖紙、證照、特員持證、制度建立落實，井下五大系統（采掘機運通）、科室建立、廠容廠貌等幾個方面入手，認真排查、清理，督促煤礦制定切合實際的整改方案，并由駐礦安監員駐礦督促整改，隱患整改完成方可層層批準復工、復產，為全年安全生產打下堅實的基礎。

“六月安全月活動”：以“六月安全月”活動為契機，對煤礦實行一次徹底的隱患排查整改，利用會議、板報、標語、影像等途徑，組織煤礦職工進行安全生產法律法規及技術的宣傳培訓，以徹底消除煤礦安全生產隱患和提高安全意識和技術水平為重點，為下半年安全生產工作打下堅實的基礎。

2、加強駐礦監管的密度和力度。

駐礦安監員實行駐礦監管，每月駐礦必須達至少22天，每3天入井檢查一次，并認真如實填寫駐礦監管記錄及各種執法文書，所查出的隱患，在規定時限內督促煤礦整改完成，嚴禁邊整邊產、停而不整，產而不整的現象發生。

3.加強“雨季三防”，督促煤礦制定切合實際的雨季三防措施，并嚴格執行。要求各煤礦探水鉆要擺在掘進迎頭及采面。主汛期間，督促煤礦加強三防（防洪、防排水、防雷電）工作，建立預防暴雨洪水引發煤礦事故災害的機制與制度，特別是重大水害隱患及時撤人制度。發現暴雨洪水嚴重災害，可能引發淹井時，必須全井撤人，乃至全礦撤人。收集相鄰煤礦和關閉礦井、老窯情況，準確掌握礦井受水患危害的情況。各煤礦要儲備足夠的搶險物資和設備，確保搶險救災時能夠及時到位。

4.加快煤礦整頓關閉與資源整合工作。要督促對已下達整合決定的煤礦抓緊上報相關資料，及時換發證照，盡快進行整合初步設計和安全專篇的編制并報批。在整合初步設計和安全專篇經有關部門批復后，及時指導、督促煤礦嚴格按照批準的整合設計和安全專篇組織施工。

5.推進煤礦“質量標準化建設”。要結合技術改造等工作，逐步改善辦礦條件；實行技改和改擴建工程跟蹤管理制度，確保嚴格按設計批復施工；對已確定為質量標準化建設示范礦和樣板礦的永生煤礦，要按照要求認真整改，抓好地面設施建設和“采、掘、機、運.通”的各項達標。

6.加強煤礦從業人員培訓工作。要抓好井下作業人員的崗前培訓，督促煤礦開展日常安全培訓，堅持組織特種崗位人員的培訓、輪訓，提高煤礦從業人員的安全意識和安全技能。

7.頂板管理：煤礦人行過道、主運巷、主風井必須實行砌碹支護，堅決淘汰井下木支護。回采工作面必須實行單體液壓支柱，臨時巷道必須實行錨桿、錨網支護，確保杜絕頂板事故的發生。

8.瓦斯治理：轄區內煤礦100%安裝瓦斯監測監控系統，能正常使用，并與縣網聯網，通風設施建設完善、可靠，定期實行測風、配風制度，主扇風機風量能滿足井下供風，備用主扇在2分鐘內能正常啟用，局扇風機安裝位置合理、規范，所提供新鮮風流能滿足掘進所用。

9.“三條生命線”建設。三條生命線（壓風、防塵、通訊）建立必須規范、完善，壓風機必須安設在井外，壓風管路使用鋼制管，并布置到采面及各掘進迎頭。防塵管路必須安設到各采面及掘進巷，能起到降塵的作用。通訊線路安有備用線路，能正常通訊。

10、及時傳達貫徹上級各部門的會議及文件精神，并督促落實。

11、按時、按質、按量完成上級各部門交給的階段性任務。

第2篇：煤礦安全生產監管范文

《江西省非煤礦礦山企業安全生產許可證辦法》（以下簡稱《辦法》），已經省政府常務會議通過，*年1月10日，*省長簽發第138號江西省人民政府令，公布施行。這是我省安全生產監督管理、行政許可工作中的一件大事，也是全省非煤礦礦山企業的一件大事。為切實落實《辦法》，依照《行政許可法》、《安全生產許可條例》、《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監督管理局第9號令，以下簡稱《實施辦法》）的有關規定，經研究，提出如下意見：

一、關于委托頒證問題

《辦法》第六條規定：頒發管理機關（省安全生產監督管理局）應當將受委托頒證機關（市、縣、區安全生產監督管理部門局），及其受委托實施安全生產許可的內容予以公告。

省安全生產監督管理局將向受委托頒證機關頒發《江西省非煤礦礦山企業安全生產許可證頒發和管理委托書》，明確受委托的單位、委托范圍等事項。各受委托頒證機關在辦理非煤礦礦山企業《安全生產許可證》的場所張掛委托書正本。

各設區市的各類開發區、工業園區管理委員會，凡獨立成立了安全生產監督管理機構的，經各設區市審查并提出意見報省安全生產監督管理局審核后另行授權。

省安全生產監督管理局在江西安全生產信息網公告全省受委托頒發非煤礦礦山企業安全生產許可證的市、縣（市、區）級安全生產監督管理局名單和委托范圍。未受委托的單位不得頒發非煤礦礦山企業安全生產許可證。

二、關于申請領取安全生產許可證

《辦法》第七條規定：企業向頒發管理機關或受委托頒證機關提出申請。一是企業應向頒發管理機關或受委托頒證機關提出申請；二是受委托頒證機關收到不屬于自己受委托頒證范圍企業的申請，要按照《行政許可法》和有關法規，作出不予受理的決定，并告之申請人向有關機關申請。

三、關于安全生產條件

《辦法》第七條中規定：非煤礦礦山企業申請領取安全生產許可證，應當符合有關法律、法規、國務院安全生產監督管理部門規定的條件和國家標準。

安全生產條件指的是要符合《實施辦法》、《辦法》規定的條件以及國家標準，其中:

1、小型露天采石場還應符合《小型露天采石場安全生產暫行規定》（國家安全生產監督管理局令第19號）的要求。

2、開采地熱、鹵水、礦泉水的生產系統還應當做到：開采范圍內的地表按要求布控監測點；進行地表下陷監測，建立監測臺帳；建立對監測數據進行定期分析的制度。

3、磚瓦粘土礦（場）、采砂場的生產系統，不需進行安全評價，只需進行安全評估。必須符合《金屬非金屬露天礦山安全規程》的相關規定，即采掘作業必須分階段開采，采用機械鏟裝的，階段高度不得大于機械的最大挖掘高度；人工開采的，砂狀巖土階段高度不得大于1.8米，松軟巖土階段高度不得大于3米；工作階段坡面角不得大于所采粘土的自然安息角；最小工作平臺寬度必須滿足鏟裝設備和人員的安全行走。

四、關于提交文件、資料

《辦法》第八條規定：只有一個獨立生產系統的非煤礦山企業在申請領取安全生產許可證應當提交的文件、資料。

1、關于采礦許可證（勘察許可證）、工商營業執照副本。

企業在申請領證時，應當提供上述證照原件供受理人員驗審，同時將上述證照復印件提交給頒發管理機關。其中采掘工程施工企業無需提供采礦許可證（勘察許可證）。

2、關于負責人和安全管理人員的安全生產知識和管理能力，經相應頒發管理機關或者受委托頒證機關考核合格的證明材料。

①主要負責人指的是非煤礦山企業的董事長、總經理、礦（場）長和其分管安全生產工作的副職、及大中型以上企業的總工程師。

②安全管理人員為非煤礦礦山企業安全生產管理機構的負責人和專職安全員。

③*年起，全省統一使用新印制的《江西省非煤礦礦山負責人安全生產資格證》和《江西省非煤礦礦山安全管理人員資格證》，分別作為主要負責人和安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力考核證明材料。原已取得《江西省非煤礦山礦長安全技術業務資格證》或《江西省注冊安全主任證》（非煤礦山行業）的，且證件在有效期內的，應依據頒證權限，向非煤礦礦山企業安全生產許可證頒發管理機關或受委托頒證機關申請換取新證。

④從*年起，主要負責人、分管負責人和安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力需經相應的頒發管理機關或者受委托頒證機關考核，即誰發證（包括受委托發證）、誰負責考核。

3、關于從業人員安全生產教育培訓合格證明材料。

該材料由非煤礦礦山企業提供，內容包括：應參加培訓的人數、實際培訓的人數；培訓的內容、培訓用時；參加考核人數、合格人數等，安全評價機構在安全評價報告中予以表述。

4、關于工傷保險的問題。

鑒于我省工傷保險工作發展不平衡，部分地區工傷保險的管理機構和運行機制尚不完善，各地應當根據實際情況做出相應安排。對尚未開展工傷保險工作的地方，在受理安全生產許可證申請時，可以不要求企業提交“為從業人員繳納工傷保險費的有關證明材料”，但企業必須提交繳納工傷保險費的工作計劃。根據省人民政府辦公廳贛府廳發〔*〕3、8號文件精神，企業應當參加雇主責任保險，并及時為從業人員繳納保險費，具體辦法由我局會同省保監局另行協商。

5、關于安全評價、評估

①安全評價機構須按照有關法律法規和規章及“金屬與非金屬礦山企業安全生產許可證審查書”要求、內容對非煤礦礦山企業安全生產現狀進行安全評價，評價時要合理選擇評價方法和合理劃分評價單元，評價報告要全面、真實反映非煤礦山的現狀，結論只能為“符合安全生產條件”或“不符合安全生產條件”，不能出現“基本符合安全生產條件”等模糊性結論，并對評價報告的真實性負責。

②安全評價機構在評價過程中對企業存在的安全問題，必須提出明確的整改意見，其中對一時難于整改完成的，還要向相應的安全生產許可證頒發管理機關或受委托頒證機關報告；企業落實整改意見情況應向評價機構反饋；安全評價機構對企業的整改落實情況必須核實，并在安全評價報告中再次反映。企業對安全評價機構建議采納情況，也須在安全評價報告中反映。

③對含有尾礦庫的非煤礦礦山企業的安全評價，評價機構的評價人員中應具有從事尾礦庫管理、技術專業的高中級專業技術職稱人員。

④安全評價機構出具的安全評價報告，需事先由相應的頒發管理機關或受委托頒證機關認可后交由申請單位作為申報非煤礦礦山企業安全生產許可證的材料。

6、關于開采方案設計和圖紙

在生產礦山開采方案設計應有建設主管部門認定資質的設計單位或者省級以上安全生產監督管理部門認定資質的采礦工程技術服務機構編制的開采方案，并由安全生產監督管理部門或省屬主管部門對其進行審查。當布置和開采方式發生重大變化時，應當重新編制開采方案并審查；實測圖應由企業自行提供，也可由企業聘請具有測量資格的工程技術人員幫助測量制圖。

五、關于兩個獨立的生產系統及申辦需提供的材料

《辦法》第九條規定“有兩個以上獨立生產系統的非煤礦礦山企業，應當……，并分別提交相應的文件和資料”，即獨立生產系統需申請領取安全生產許可證，有尾礦庫的其尾礦庫應屬獨立的生產系統，需單獨申請，并應當提交《辦法》第八條規定的第一、二、三、四、八、九、十、十一、十四項文件、資料。

六、關于征求意見

《辦法》第十二條規定中“本級有關部門的意見”。指的是與頒證機關或受委托的頒證機關同級、且是非煤礦礦山企業的主管部門；為方便、快捷實施許可，征求意見也可由企業到相當一級安全生產監督管理部門先行取得意見；各相關部門根據日常對企業安全生產監督管理情況提出有關安全生產許可的意見，對安全評價機構的評價報告不做審查。也不得收取任何費用

七、關于新建、改建、擴建

新建、改建、擴建的非煤礦礦山建設項目，應當委托有資質的安全機構進行安全預評價，并按照頒證或受委托頒證的權限，經相應的安全生產監督管理部門對安全預評價報告及安全設施設計或者安全專篇審查合格后，方可進行礦山基本建設，礦山建設項目竣工后，應當委托有資質的安全機構進行安全驗收評價，并按照頒證或委托頒證權限，經相應的安全生產監督管理部門會同有關部門驗收合格后，對新建的，按《辦法》第八條規定申請辦理安全生產許可證；對改建、擴建的按《辦法》第十七條的規定申請辦理變更。安全生產監督管理部門在進行安全評價報告、設計審查、竣工驗收工作時，應請礦山建設項目所在地的下一級安全生產監督管理部門派員參加。

八、關于公布已取證的非煤礦礦山企業情況

頒發管理機關和受委托頒證機關每年1月份、7月份在一種以上媒體公布一次頒證情況。

九、關于農民自采自用的采石場（點）

農民自采自用的采石場（點），指的是農民用于自家建房、農村自修小型水利和鄉村公路，且不以經營為目的的臨時性采石場（點）。

十、關于建設項目的時限

非煤礦山企業在初次申領安全生產許可證時，對*年11月1日《安全生產法》實施以后投入生產的所有新建、改建、擴建工程項目，均需提交“建設項目安全設施驗收合格的證明材料”，凡未履行安全設施“三同時”手續的，必須依法補做安全設施的竣工驗收工作。

十一、關于安全生產許可證蓋章

頒發安全生產許可證時，其正副本一律蓋省安全生產監督管理局公章。受委托頒證機關許可審查時，使用受委托頒證機關公章或按照有關規定制作的安全生產許可專用章。

十二、關于安全生產許可證審查書負責人簽字

頒證管理機關和受委托頒證機關作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定必須由其負責人在審查書上簽字。這里所說的負責人即可以是頒證管理機關（或受委托頒證機關）的主要負責人，也可以是其委托的具體分管業務工作的分管負責人。在實際工作中如何實施，由頒證管理機關或受委托頒證機關自行決定。

十三、關于安全生產許可證取證時限

第3篇：煤礦安全生產監管范文

市委辦公室、市政府辦公室下發《關于將部分市屬工業企業下放屬地管理的通知》（辦發[]25號），文件明確要求，將蒲圻礦業有限公司（原蒲圻礦務局，以下簡稱礦業公司）整體下放移交到市，實行屬地管理。礦業公司下屬4家煤礦企業(其中,2家生產礦井、2家基建礦井)，加上市屬煤礦（基建礦井），全市境內共有5家煤礦企業(其中,2家生產礦井、3家基建礦井)。分別分布在我市北部和南部，監管戰線長，范圍廣，任務艱巨，責任十分重大。各地、各部門、各煤礦企業一定要以“三個代表”重要思想為指導，樹立“安全發展”的理念，從堅持以人為本和樹立全面、協調、可持續的科學發展觀的高度，充分認識加強煤礦企業安全生產工作的重要性，采取有效措施，切實做好煤礦企業安全生產各項工作。

市政府建立由安監部門牽頭，國土、公安、行業辦、監察、環保、工商、礦業公司等部門和單位參加的煤礦企業安全生產工作聯席會議制度，聯席會議每季度召開一次。聯席會議主要任務是：充分發揮協調作用，部署安排專項整治工作，督促落實重大隱患的排查、整治，分析煤礦企業安全生產工作存在的問題，落實煤礦企業安全生產主體責任和相關部門監管職責，研究解決煤礦企業安全生產重大問題。

煤礦企業監管、監察工作是一項技術性非常強的工作，必須以礦業公司現有技術力量為支撐，同時聘請專家組與安監部門一起共同參與負責煤礦企業的監管、監察工作，定期和不定期檢查煤礦企業安全生產情況。

二、落實責任，加大對煤礦企業安全生產的監管、監察力度

（一）為了便于對煤礦企業安全生產工作的監督管理，市政府決定將煤礦劃歸礦業公司管理。各有關單位和部門按照以下分工抓好落實。

蒲圻礦業公司對本轄區內的煤礦企業安全生產工作全面負責，依法對本轄區內的煤礦企業安全生產工作進行日常監督管理。負責日常安全檢查、隱患排查治理和上報、安全教育培訓、安全評估“三同時”驗收、煤礦企業各種資料和圖紙的建檔、各種作業規程和措施的審批、安全責任和責任網絡體系的建立、五大災害應急預案的建立和演練、礦難的施救和搶險物資的儲備、協助事故調查等。

專家組每季度參與一次全面安全檢查、每半年對煤礦企業進行一次安全生產條件評估、重大隱患的排查和治理、“三同時”驗收等。

安監部門對煤礦企業依法實施綜合監督管理。負責安全生產許可證的申領和發放、日常檢查、督促隱患排查治理、特殊工種培訓、安全評估、“三同時”驗收、召開安全生產工作會、事故調查等。

國土部門依法對煤礦礦區范圍、礦產開發利用方案、采礦許可（證）、勘查許可（證）等進行審查，負責牽頭整頓礦產資源開發秩序、配合安全專項整治、安全檢查，負責尾礦（庫）的排查和整治。

公安部門依法對煤礦企業民用爆破器材的購買、運輸、儲存、使用等環節的監督管理，負責對非法買賣、運輸、儲存、使用民爆器材案件的查處和煤礦企業爆破員的培訓、發證工作。

行業辦依法協助安監部門對煤礦企業安全生產實施綜合監督管理。負責煤炭生產許可證的申領、發放和瓦斯等級的鑒定與劃分。

工商部門嚴把煤礦企業準入關，對沒有采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證的企業不得核定其相應的經營范圍。依法取締無證經營。

監察部門依法參與事故調查處理，督促落實事故責任人的責任追究。

環保部門負責對煤礦企業環境影響評價審批、排污許可證的核發和環境保護執法監察。

經貿局和煤礦所轄地政府負責安全生產以外日常協調工作。

各單位、各部門在實際工作中，按照上述分工的規定，既要各司其職，各負其責，又要相互配合、相互支持、通力合作，形成齊抓共管的格局，從根本上遏制煤礦企業生產安全事故的發生。

（二）煤礦企業的主體責任。

一是必須建立健全安全生產責任制，有完善的安全生產規章制度，作業規程，落實安全生產保障措施。建立健全隱患排查、治理和報告制度。

二是必須保證安全生產所必需的資金投入和有效使用。

三是必須設置安全生產管理機構，配齊專職安全員，各種崗位人員不得缺位。

四是必須對從業人員進行安全教育培訓，制訂全年培訓計劃并報蒲圻礦業公司審批。注重應急避災知識的現場培訓。

五是必須為從業人員提供合格的煤礦專用勞動保護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴使用。

六是必須為從業人員繳納工傷保險、安全生產責任險，在指定銀行按規定辦理安全生產風險抵押金相關手續。

七是必須依法進行安全評價和安全評估。對評價、評估中發現的問題，及時落實整改措施進行整改，確保安全。

八是必須完善六大系統。

九是必須有應急救援組織，配備必要的搶險救災器材、設備和設施，針對五大災害制訂切實可行的應急救援預案并組織演練。

（三）煤礦企業主要負責人的責任。

煤礦企業主要負責人對企業的安全生產工作負全面責任，按照《中華人民共和國安全生產法》第十七條的規定，要認真履行職責，定期召開企業安全生產工作會議，督促、檢查安全生產工作，組織排查和治理各種隱患。堅持礦長入井制，深入生產第一線，及時發現問題和解決問題。

三、突出重點，深入開展煤礦專項整治

煤礦企業專項整治，必須突出重點，盯緊盯牢，堅持動態監管，長期不懈地抓下去：瓦斯治理貫徹落實“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理工作方針和“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”十六字工作體系，瓦斯監控必須聯網，集中監控，瓦斯記錄必須齊全；防治水工作必須根據水文地質條件，編制年度防治水計劃，采取“探、防、堵、截、排”等綜合防治措施。在暴雨或惡劣氣候條件下，對防治水工作要進行重點布置和全面檢查，各煤礦企業必須配齊鉆探水設備，堅持“有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，探放水必須落實到人，記錄齊全；頂板管理上堅持敲邦問頂制度，嚴禁空區作業；機電設備管理上嚴防電氣失爆，杜絕淘汰設備下井，杜絕井下火源；斜井提升運輸必須設置可靠的“一坡三擋”，堅決杜絕行車行人。

四、強化檢查，及時排查和治理各類隱患

各單位、各部門根據職責分工切實抓好煤礦企業安全檢查工作。檢查的主要內容：“六證”是否齊全并有效、安全機構及人員資質、制度落實情況、安全管理基礎（含圖紙、采掘部署、安全出口、規程）、通風系統、瓦斯管理、頂板管理與巷道維修、井下電氣設備、斜井運輸、防治水、防滅火、防塵、應急救援及演練情況等。安全檢查要與隱患排查治理相結合，在重點檢查的基礎上，全面排查治理各類隱患，做到排查不留死角，整改不留后患。對排查出的重大隱患，凡能夠在短期內完成整改的，要限期整改到位。暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監控。

安全生產綜合監管部門要統籌協調好聯合檢查行動，進一步完善工作方案和相關制度措施，規范監督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入井下和生產一線加強督促指導。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度。

蒲圻礦業公司和安監局、行業辦駐礦人員每月每礦下井檢查不得少于1次。

專家組每季度必須下井檢查1次。

國家、省煤監局的專項督查、“三同時”驗收檢查，上述人員必須陪同下井檢查。

第4篇：煤礦安全生產監管范文

【關鍵詞】 煤礦 安全管理 要點

安全是一種幸福，作為礦工，可以說，安全就是最大的幸福。沒有了安全，何談幸福。所以，搞好煤礦安全生產工作，切實保障職工群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向，也是科學發展觀的重要體現。下面就怎樣搞好煤礦安全生產管理工作，談幾點看法。

1 安全需要一種嚴謹的態度

我們常講：“以人為本，安全第一。”這就是我們的態度，也是我們的原則。千里長堤，潰之蟻穴！警惕與安全共存，麻痹與事故相連！作為每名井下作業的礦工，都要時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立“安全第一”的思想。安全生產是一項細致的工作，生產中的每個環節、每道工序都應小心翼翼，謹慎從事，不能有絲毫“膽大”馬虎。任何無知的膽大，無謀的勇敢，無常識的松懈，都是對生命的漠視，都是對規章制度的踐踏，都將導致悲劇的發生。所以說，要保證安全，我們每名礦工對安全的認識態度至關重要。

2 安全生產重中之重，要認真落實

預防最為重要，只有認真做好安全預防，才能防患于未然，做到安全生產，應從以下幾個方面理解。（1）做好“安全理念”的思想預防。只有在思想上時刻繃緊“安全”這根弦，把預防工作搞好，避免企業因預防工作沒做到位而造成事故，付出不可估量的代價。（2）做好“安全文化”的行為預防。這就要求在行動上一定要小心謹慎，不要造成事故隱患。要通過行之有效的安全文化建設極大地提高員工的安全意識。（3）做好“安全管理”的技術預防。。對技術環節薄弱的要加大技術培訓力度；對安全法規、制度執行不力的，要敢于加大管理力度；設備有缺陷的要舍得投入資金進行革新改造。（4）要做好“隱患”排查，做到超前預防。在隱患未釀成或短淺消除掉，減少事故的積蓄，從而降低事故發生率。

3 抓安全管理要在務實上下功夫

抓安全管理必須在務實上下功夫，安全上一時的疏忽、僥幸，雖然可以蒙混過關，但卻會留下一個潛伏的隱患，極易讓人養成懶情的慣性心理。這種作風，拿來抓安全，輕則懶惰了自己，重則成了一種慣性，就會危及安全工作效率，影響個人的發展和企業的發展。

對安全與隱患不能憑僥幸，不能看運氣，要在落實各項安全工作上做實，才能心里踏實，睡覺安心。

安全工作，只有一點點地日常積累，讓安全真真正正地入耳入腦人心，并轉化為實實在在的行動，才能夠做到“以不變應萬變”。對安全工作以一貫之、常抓不懈，才能夠在各種情況下的安全檢查和安全事故面前從容淡定、游刃有余。

4 細節管理是安全生產的重要環節

企業的發展離不開安全生產，安全生產必須依靠精益求精的細節管理。安全生產無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運用“放大鏡”及時整改隱患。日常工作中，總有那么一些人不嚴格執行規章制度，不心思縝密地注重細節，寶貴的生命就這樣在疏忽中失去。始終關注細節，嚴格遵守規章制度和操作規程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細節入手，不忽視每一個細微環節，只要一個細節沒注意到，就會帶來難以挽回的損失。細節是關系著我們安全生產的方方面面。人們常說：“細節決定成敗”。我們煤礦企業的所有從業人員，都應十分注重細節，做好安全管理工作中任何一個細節。

5 改變不良習慣，養成良好習慣

在煤礦企業里，眾多的職工有著不同的行為習慣。如有的地面職工見到熟人喜歡打打鬧鬧，開玩笑；有的井下個人工作間隙喜歡躲在巷道一角打瞌睡；有的干起工作毛手毛腳等等，這些都容易導致事故的發生。六、安全需要嚴格的制度，每個人必須照章執行；沒有規范不成方圓。“禍起于細微，疾患于所忽”，要做到防微杜漸，不出任何事故，必須控制人的不安全行為。建立健全各種規章制度，明確各級人員的責任和義務，必須一級對一級負責，一級抓一級，重點抓好落實，實現安全預控。

6 需要切實提高職工的安全技術素質

在煤礦安全生產中，人是決定性的因素，人的素質問題，也就成為煤礦安全管理的最重要問題。要提高職工的技術安全素質，首先要建立健全一整套安全生產的管理模式，做到有章可循，有法可依。二是針對煤礦井下條件變化大、下井人員多、層次復雜、工種多、流動性大的特點，實行“廣泛宣傳、經常教育、強行培訓、崗位練兵”等方式來強化職工的安全意識，提高其技術安全素質。

7 安全工作人人有責

抓安全工作僅僅依靠領導和安全員是遠遠不夠的，抓好安全工作更應該靠大家，靠我們每一個員工自己。只有依靠自己，安全學習的積極性、遵章守紀的自覺性才會增強，安全意識和防范技能才會在日常的工作實踐中不斷提高，才能及時發現自己身邊存在的安全隱患，并能積極主動地采取有效措施進行整改和防范。其實依靠自己抓安全說到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉變。那么企業安全生產的大好局面就會形成。

8 煤礦企業職工的“自律”意識是確保安全工作的重要環節

煤礦企業職工說起安全的重要性，道理人人都懂。但能夠堅持數十年如一日一輩子做好安全工作，真是難上加難。確保安全生產，除了企業不斷完善管理制度外，更需要職工有持之以恒的毅力和律己慎獨的良好心態。安全措施不是作“秀”，即使一次僥幸違章行為逃避了處罰，也鼓勵了冒險作業者的膽量和安全事故發生的概率，所以加強自律是做好安全的關鍵。做善于自律的人，會以平和的心態對待安全檢查，只要安全措施得當，按章作業，對自己和他人安全負責，檢查不檢查都是一個樣。

9 安全需要群防群治，實行齊抓共管，并實行獎懲制度

第5篇：煤礦安全生產監管范文

論文摘要：通過對安全監察與安全管理關系的分析 ,論述了煤礦建立健全各項管理制度的重要性和對其進行監督監察的必要性

   1 問題的提出

    《煤礦安全監察條例》第五條規定：“煤礦安全監察應當以預防為主，及時發現和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦安全的違法行為，實行煤礦安全監察與促進安全管理相結合、教育與懲處相結合。”這是煤礦安全監察機構在進監察工作中必須遵循的方針，所以，探討如何實現煤礦安全監察與促進安全管理相結合，是搞好安全監察，從根本上提高我國煤礦安全生產水平的根本出路。

    我們進行安全監察的目的，在于依照有關煤礦的法律法規，運用法律手段，及時發現和消除現場的事故隱患，保證煤礦實現安全生產。但是，我們煤礦安全監察員不可能時時刻刻都盯在現場，實現煤礦的安全生產最主要的還是依靠企業自身加強企業的安全管理。因此，必須著力于構建企業安全生產的自我約束機制，充分調動和挖掘企業搞好安全生產的內部潛力。這是因為，企業是安全生產的主體，搞好安全生產決定性因素在于企業內部的安全管理水平的高低，如果企業的安全管理水平得不到提高，缺乏安全生產的自律意識，那么，任何外部的監督檢查，都不可能從根本上解決問題，因此，如何通過安全監察，促進安全管理是我們作好監察工作的新課題。

2 煤礦安全監察與安全管理的關系

    通過我們的安全監察發現，國有重點煤礦的安全管理機構比較健全，安全生產責任制等管理制度比較完善，相對來說，安全管理水平比較高，但與國外相比仍有很大的差距，特別是職工的安全意識、技術素質比較低下，安全裝備水平普遍較低，煤礦企業領導的管理水平大多數還停留在計劃經濟時期的粗放型管理水平上，難以適應現在安全形勢的發展；與國有重點煤礦相比，地方煤礦，特別是鄉鎮煤礦在安全管理方面，是比較原始的，一些鄉鎮煤礦甚至沒有起碼的安全管理機構和安全管理人員，在安全管理制度上，有的甚至是空白，在裝備上有的還停留在非常原始的生產水平上，在職工的素質方面，大多數是臨時工、季節工，職工的安全意識和技術素質非常低，煤礦企業管理人員的管理水平也相當落后。試想，處于這樣的煤礦企業管理水平，如果煤礦的安全執法監察不與企業的安全管理相結合，單純的安全執法力度再大，也無法實現煤礦安全的根本好轉。

    對于煤礦安全來說，煤礦安全監察與煤礦企業的關系，是外因和內因的關系。提高煤礦的安全生產水平關鍵的因素在于煤礦企業本身。這是因為：一是煤礦是安全生產的主體，安全貫穿于煤礦一切生產活動之中，所以說日常的安全管理決不能脫離企業的經營活動而獨立存在，也就是說煤礦的安全管理水平提高了，安全生產水平才會有提高；二是搞好煤礦的安全生產在于企業是否有完善的管理制度，也就是說煤礦是否有安全生產的自律意識，完全依靠外部的監督，自身沒有安全的自律意識，是不會搞好安全生產的；三是煤礦生產的主體是煤礦職工，因此職工是否有較高的安全意識、技術素質成為搞好煤礦安全生產的關鍵。煤礦安全生產活動的實質是同井下現場的各種自然災害和違章現象作斗爭，提高職工的自身素質，建立安全生產自我約束機制，提高每一個職工的安全意識是實現安全生產的關鍵；四是在安全生產管理中，起決定性因素的也是最為基礎的是企業安全管理機構是否完善，管理層是否具有現代化的管理意識，只有企業具有完善的安全管理機構，領導層具有較高的安全管理意識，企業的安全管理水平才能提高；五是現場的裝備水平也對煤礦安全生產起到了極為關鍵的作用。

    煤礦安全監察不僅可在現場及時地發現和消除事故隱患，制約煤礦的違法行為，而且要通過行政執法，依靠法律手段，強制性地促使煤礦建立健全各種安全生產責任制，完善管理機構，加強考核，加大對煤礦的安全投入，提高煤礦的裝備水平，加強對職工的安全教育，提高職工的安全意識和技術素質，從而提高煤礦安全管理水平。所以說煤礦安全監察作為外因對于煤礦安全生產實現根本性的好轉將起到不可替代的作用。

3 加強安全監察促進煤礦安全管理水平的提高

（1）嚴格監督監察各項安全生產管理制度的落實。煤礦安全生產責任制是煤礦的各級安全生產管理者落實黨的安全第一的方針和有關煤礦法律法規的責任制度，是企業的一項最基本的責任制度和所有安全管理制度的核心，它的建立健全和考核落實，使黨的安全生產方針和有關煤礦法律法規在現場得到正確答案，它使每一個管理者明確了安全管理責任，增強了安全管理的責任心，能夠真正做到依法辦礦、依法管礦；業務保安責任制和崗位責任制是煤礦的專業部門和個人根據部門和個人專業的范圍，在制度上確保專業范圍安全生產的責任制度，如果部門業務保安做得好，每一個人在崗位上都能夠按章作業，每一個專業都能夠得到安全生產，那么全礦也就做到安全生產了；事故隱患排查與治理制度是落實“預防為主”的重要基礎工作，它要求每一個專業和部門在一定的時間周期進行生產現場的事故隱患排查與治理工作，各專業和部門在一定的時間內根據排查出的事故隱患，制定措施，落實時間、資金、人員、責任，限期整改，并進行驗收，使事故隱患真正消滅在萌芽狀態之中；事故責任追究制是發生事故后對事故責任者根據責任的大小進行責任追究的制度，它促使煤礦管理者增強責任心，使管轄范圍內的安全工作達到標準要求，實現安全生產。

    安全投入和職工的安全培訓和教育等都對煤礦安全工作有著直接的關系，也必須作為重點進行安全監察。

第6篇：煤礦安全生產監管范文

一、黨建工作是煤礦企業開展安全文件建設的重要基礎

企業要想得到長遠的發展就必須要建立長遠的目標，完善符合自身的企業文化，這是有效促進企業健康發展的重要保障，但是在這一過程中要充分的發揮企業文化的作用就必須要以黨建工作作為基礎，將黨建工作看作是促進企業健康發展的重要保障，提升企業員工的安全意識。煤礦安全文化建設最為重要的要依靠全體職工，只有得到全體職工的認同才能夠更好的促進安全文化建設，這就需要通過黨建工作來統一煤礦企業全員的思想，將思想建設作為重要的基礎，把煤礦企業員工的自身利益放在十分重要的位置，堅持以人為本，促進煤礦企業的健康發展。同時在工作的開展過程中要注意發揮好黨員干部的模范帶頭作用，有效的促進企業的健康發展，以便能夠在激烈的市場競爭中獲得一席之地。

二、煤礦黨建工作的開展是保障安全生產的重要基石

煤礦企業的黨建工作是企業管理中十分重要的內容，對于安全生產有著十分重要的影響，具體體現在以下幾個方面。3.1積極有效的黨建工作是煤礦企業進行安全生產十分重要的保障由于技術條件的限制，煤礦企業的生產還有著一定的風險，工作人員在工作中的隨意性比較大，經常發生違規操作的現象，這會在很大程度上危及到煤礦企業人員的自身安全，也會在一定程度上對企業造成損失，影響煤炭生產的正常進行。針對這種情況，黨支部在工作中要積極分析安全隱患的因素，抓住重點問題，強化對于企業員工的教育和引導，積極努力的解決生產中的各種問題，減少安全事故的發生。黨支部在工作中要結合礦區的實際情況制定規定，同時還要全程對于規定的執行過程進行監督，以保障制度可以得到很好的執行，提升企業的工作效率。另外，對于表現比較好的員工要進行一定的表揚，對于違反規定進行操作的員工則要進行必要的處罰，讓員工能夠明確開展安全生產的重要性。在這樣的情況，員工開展安全生產的意識會得到增強，保障員工的自身安全和企業利益。煤礦企業在實際的工作中要以黨建工作作為具體的指導，圍繞安全生產進行各項工作，這樣才能夠切實的承擔起進行安全生產的責任，有效的開創安全生產的新局面。3.2黨建工作是開展煤礦企業安全生產最為重要的保障通過在煤礦企業開展黨建工作，制定出科學的考核制度，這有利于對員工的考核，提升煤礦企業生產的安全性，在長期的遵守制度的基礎上也能促進員工形成安全生產的自覺性。首先在工作中要強化對于現場的管理，確保礦井的安全生產，減少可能出現的一些危險因素。企業的員工是煤礦企業安全生產的主體，員工自身的素質高低直接影響著煤礦企業的安全生產，所以煤礦企業要定期的對員工進行培訓，提升企業員工的安全意識和工作技能，保障工作的質量和安全。在煤礦企業工作的開展過程中，煤礦企業只有不斷的堅持創新的思維，不斷地進行創新和總結，堅持與時俱進，才可以使得黨建工作在煤礦安全生產中發揮出最大的作用，才能推進煤礦企業的快速、安全生產，促進企業自身的可持續發展。通過本文的分析可以發現，煤礦黨建工作對于煤礦企業的安全生產有著十分重要的作用，在工作中煤礦企業的全體職工都應該加強對于黨建工作的正確認識，采取積極有效的措施保障煤礦企業的安全生產。另外，我們也應當認識到煤礦企業開展黨建工作有著一定的復雜性，涉及到方方面面的內容。因此在工作中我們要堅持以人為本的原則，將員工的利益擺在十分重要的位置，這樣才能夠在工作中激發員工的積極性，更加的積極的參與到工作中。新時期社會經濟的快速增長，對于煤礦企業的發展提出了更高的要求，煤礦企業要在實踐的基礎之上不斷的進行創新，更新自身的管理理念，進而保障黨建工作能夠在安全生產中發揮出更大的作用，促進煤礦企業的健康和諧發展。

作者：張統政單位：鄭煤集團白坪煤業公司

第7篇：煤礦安全生產監管范文

今天，我們召開全市地方煤礦安全生產會議。會議的主要任務是，分析我市地方煤礦安全生產形勢，總結經驗，吸取教訓，安排部署今后工作，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，堅定信心，切實做好煤礦安全生產工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發生。剛才，省煤礦安全監察局楊澤余副局長就煤礦安全生產工作作了重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、提高認識，吸取教訓，切實增強做好煤礦安全生產工作的緊迫感和責任感

煤炭產業在我市地方經濟中占有重要比重，在增加地方財政收入、安置就業等方面發揮了積極的作用，促進了我市經濟社會的快速發展。但煤炭行業也是事故多發行業，安全生產工作的重點領域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產工作，不斷加強地方煤礦安全監管，開展地方煤礦基礎管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀行為處理力度，同時從隊伍建設、財力保障等方面加大對安全生產監管的投入。全市地方煤礦安全生產管理水平不斷提高，安全生產環境有所改善。

但是，我市地方煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。年初以來，我市地方煤礦發生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是“10.9”海州區中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人，造成人民生命財產安全巨大損失，給全市安全生產帶來了巨大的壓力，給我們再次敲響了安全生產的警鐘。

我市地方煤礦安全生產事故多發，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產管理工作中存在許多不足，一是部分縣區政府對煤礦安全生產工作重視還不夠，監管不到位，工作不落實，部分監管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。

煤礦安全生產，事關經濟發展和社會穩定，事關人民群眾生命安全和財產安全。各縣區政府、煤礦管理部門、煤礦企業必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產第二”的原則，全面落實“兩個主體責任”，不折不扣地執行安全生產法規制度、管理標準，認真對照有關要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達到標準不生產。要健全責任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產安全，確保經濟社會健康發展。

二、健全制度，強化監管，落實政府的安全生產監管責任

第8篇：煤礦安全生產監管范文

1．1設備因素分析設備因素是煤礦安全生產的基本影響因素，設備水平的高低主要由下面這些因素決定:供電系統可靠性、采掘設備先進性、通風系統安全性、瓦斯防治水平、安全監測水平、防火設施可靠性、防塵設施的可靠性、排水系統可靠性、提升系統可靠性、支護系統可靠性。通過研究分析得出上述的煤礦設備因素系統中各類影響因子之間的因果關系如圖2。設備水平應需根據自然條件的不同而適宜的采用不同的設備，另外設備水平的高低還受到安全科技水平高低的制約，煤礦的安全科技水平越高，設備的性能也會發揮的更完善，對應的裝備操作的熟練程度及應用水平就越高。

1．2員工因素分析員工因素作為煤礦安全系統中的直接影響因素，對員工安全行為控制程度的高低將對煤礦安全生產水平的高低造成直接影響。根據對員工安全平影響因素的分析，發現其影響因素主要包括:安全素質、從業年限、自主管理、文化程度、安全激勵、心理因素、生理因素、工作環境。根據研究可知員工安全影響因素內部各因子之間的因果關聯如圖3。員工因素作為直接影響因素，煤炭企業應根據不同的影響因素建設起各類應對措施，以期直接提升安全生產水平。

1．3安全管理因素分析安全管理活動指的是管理者在煤礦安全生產中所做的計劃、組織、領導、控制等一系列活動，其水平的高低直接反應了煤礦安全生產系統水平的高低。根據對安全管理因素的分析，發現其影響因素主要包括:人力資源管理、管理信息系統、管理機制、安全教育管理、安全評價、勞動組織管理、危險源管理、設備管理。研究得安全管理因素中各因子之間的因果關系如圖4。安全管理保障了員工安全生產和人身健康，保障了企業的經濟效益以及各類生產建設項目的順利進行，是影響煤礦安全系統水平高低的關鍵因素。

1．4自然因素分析作為煤礦安全生產系統的原生條件，自然因素是導致煤礦安全事故發生的原始因素，自然因素的影響因子主要包括了:瓦斯和粉層、水文地質條件、頂板條件、自然發火、熱害、地質構造。研究發現自然系統影響因子之間的因果關系如圖5。自然因素在煤礦的安全生產控制中幅度較小，目前自然災害的治理已經成為我國煤礦安全生產工作中的重點，應根據自然因素中影響因子的差別而制定相應的應對措施。

1．5安全科技因素分析在煤礦現代化建設進程中，安全科技因素已成為煤礦安全生產的重要保障因素，安全科技水平的高低是一個煤礦安全生產總水平中的重要指標。安全科技因素主要包括的影響因子有:開采設計、安全關鍵技術研究、安全技術師范工程、安全技術理論研究、安全技術人才。根據研究得安全科技系統影響因子的因果關系如圖6。目前我國煤礦安全科技總體水平還比較低，人才流失嚴重、科研力量分散、科研投入不足、成果轉化滯后、研發設施落后等一系列問題突出，企業自身創新能力弱，并未建立完善的煤礦安全科技體系，有待進一步的提高。

1．6經濟因素分析我國作為煤炭生產及消費大國，其中煤炭消耗占我國能源消耗總量的2/3以上。其中所牽涉的經濟因素頗多，影響到各階層的經濟利益，其影響是不可忽視。經濟因素主要影響因子包括:煤礦主的利益、地方政府利益、煤炭行業利益、國家宏觀調控等。根據研究得經濟系統影響因子的因果關系圖如圖7所示。近些年，我國經濟發展快速，工業發展速度也在不斷擴大，能源需求膨脹，所以煤炭作為能源消耗的主體，煤礦安全生產的經濟利益化也在加重，因此煤礦所牽扯的經濟因素要作進一步的分析。

1．7法律監管因素分析法律監管因素作為規范煤礦企業安全生產的外力，其在煤礦安全生產中關系重大。法律監管一共包括法制和監管2個方面，其影響因子主要包括:政府安全監察體系、國家行業法律法規、責任追究制度、煤礦自身監察體系、專項整治。根據研究得出法律監管系統影響因子的因果關系如圖8。我國目前的煤礦安全法律法規還不健全，而且煤礦自覺守法，嚴格履行法規的觀念尚未形成，私挖濫采、無視法規監管、執法不到位、等問題嚴重，法制監管系統急待進一步的完善和加強。

2煤礦安全系統影響因素分析

對煤礦安全影響因素中的各類子系統的分析僅僅分析了各個影響因子內部的結構體系，但是各影響因子之間的關系并沒有體現出來。根據各因素之間的關系，結合總結構圖，研究分析得出了煤礦安全影響因素系統的總因果關系。通過總關系圖，可以清晰的觀察系統的各類影響因子之間的復雜關系，從而更好的分析煤礦安全系統。

3結語

第9篇：煤礦安全生產監管范文

為認真貫徹落實國家安監總局、國家煤監局和煤監局、市煤管局有關安全生產信息調度（值班）工作要求和規定，加強煤礦安全生產監管部門和煤礦企業信息調度統計工作，進一步規范煤礦安全生產信息調度（值班），促進煤炭行業管理工作的信息化以及信息調度統計工作的規范化建設，提高我區煤礦信息調度工作水平，以更好地為全區煤炭行業管理和煤礦安全發展服務。現根據煤監局、市煤管局《關于加強信息調度統計工作機構建設的指導意見》（渝煤監傳真[]第5號）、《關于印發<市區縣煤礦安全監管部門（市能投集團）信息調度統計機構業務工作考評辦法>等辦法和細則的通知》（渝煤監辦[2012]13號）等文件要求，結合我區煤礦安全信息調度統計工作的實際，就進一步加強和規范我區煤礦安全生產信息調度（值班）統計工作通知如下，請認真貫徹執行。

一、高度重視煤礦安全生產信息調度（值班）統計工作的重要性和緊迫性

煤礦安全生產信息調度（值班）統計工作是煤炭監管體系建設不可或缺的重要組成部分。信息調度（值班）統計工作涵蓋安全生產調度、應急事項處置、行業綜合統計及分析、信息化手段推廣利用、安全事項舉報受理和督辦、煤炭行業管理和安全監管信息的搜集、編輯、處置及報送等重要的基本內容。是搞好煤炭行業管理和安全監管工作履職的前提基礎和依據；是跟蹤調控行業管理和安全監管工作過程的手段；是記錄分析反映行業管理和安全監管工作效果的體現。無論是煤炭行業發展還是控制考核指標體系的構建、測算、分解、管控、考核都離不開信息調度統計工作。尤其在涉及煤炭行業發展的重要事項和安全指標控制任務上，按照“專項調度、過程跟蹤，綜合統計、信息服務，統籌協調、目標考核”的信息調度統計原則，信息調度工作為各級領導、工作人員提供最快、最實、最全的信息，用于幫助決策、引導輿論、營造氛圍、促進工作、穩定社會、接受監督，能有力地推進煤炭行業發展和監管任務的落實，對指導煤礦事故的有效防范和決策處置有著十分重要的意義。

二、明確信息調度統計工作機構和人員

建立起區級、鄉鎮（街道）、煤礦企業三級信息調度（值班）統計機構或崗位，為全區煤礦安全生產信息調度（值班）統計工作三級體系建設打好基礎：

（一）區安監局（區煤管局）煤炭行業管理科是統籌全區煤礦安全生產信息調度（值班）統計工作的職能科室，對信息調度（值班）工作負責指導、協調、監督、檢查和考核。具體工作的實施由區安監局（區煤管局）直屬的區煤礦與非煤礦山安全監察站煤礦安全生產信息調度（值班）中心（以下簡稱“區礦山安監站信息調度（值班）中心”）承擔。

（二）各產煤鄉鎮、街道煤管部門要結合工作實際，將此項工作職責明確到人、責任落實到人，要指定專人負責本轄區煤礦安全生產信息調度（值班）統計工作，防止工作出現脫節和空檔。

（三）各煤礦企業必須在現有基礎上進一步健全、充實、完善本企業安全生產調度（值班）室，進一步明確礦級分管領導，落實專人負責，確保煤礦信息調度統計工作通道流暢。

三、基本職責

（一）礦山安監站煤礦安全生產調度（值班）統計機構應履行的基本職責：

1、事故信息接報與處置調度、煤礦安全生產指揮調度、煤礦安全生產事故應急救援調度、專題專項工作調度；

2、煤炭行業統計分析，包括：煤炭行業綜合統計分析、煤礦安全生產行政執法統計分析、事故信息統計分析、安全費用提取統計分析、瓦斯抽采利用統計分析；

3、煤炭行業管理和安全監管信息的搜集編輯處置及報送；

4、煤礦安全舉報事項的受理和督辦；

5、轄區內煤炭行業管理和安全監管信息化建設及應用管理；

6、煤礦實時掌握上傳的數據安全監控系統，對出現的異常情況按規定及時處理，負責安全監控系統的日常維護管理；

7、負責轄區鄉鎮及其煤礦企業信息調度統計工作體系建設、人員培訓、工作交流、檢查指導、考核評價；

8、準確及時向煤監局、煤管局報告煤礦安全生產調度信息。

（二）各產煤鄉鎮、街道煤管部門安全生產調度（值班）統計人員應履行的基本職責：

1、事故信息接報與處置調度、煤礦安全生產指揮調度、煤礦安全生產事故應急救援調度、專題專項工作調度；

2、指導督促檢查本轄區煤礦企業安全生產調度（值班）室的建立和人員的落實；

3、完成上級布置的統計報表，督促落實本轄區煤礦企業安全生產調度（值班）室各種統計報表的及時報送和值班電話的暢通；

4、煤礦安全舉報事項的受理和督辦；

5、負責本轄區煤礦企業信息調度統計工作體系建設、人員培訓、工作交流、檢查指導、考核評價；

6、收集掌握各煤礦生產情況和安全生產狀況，并及時向區礦山安監站信息調度中心報送相關信息；

7、完成上級臨時交辦的工作任務。

（三）各煤礦企業安全生產調度（值班）統計室基本職責：

1、掌握和記錄礦井瓦斯、通風和采掘布置情況，人員出入井情況、礦級干部和其他安全生產管理人員帶班（值班）情況，井下各作業區域人員分布情況，探水（防突）允采（允掘）情況，礦井安全生產隱患及整改情況、督促安全隱患整改，上報安全隱患排整信息，重要信息必須及時報告礦級領導；

2、認真做好煤礦突發事件、事故信息等接報與緊急處置。在規定時限，及時向區鄉兩級安全生產調度（值班）部門或人員報告突發事件、事故信息情況；

3、按時完成和報送區鄉兩級煤礦安監部門安排布置的有關的統計報表；

4、認真做好每日運行調度（重點是瓦斯、頂板和水害的監控監測）；

5、對威脅安全生產的重大險情及時下達撤人指令，督促相關部門采取措施，消除重大隱患；

6、負責召開調度會，生產平衡會，及時解決出現的生產安全問題；

7、完成區鄉煤礦監管部門臨時安排的工作任務。

四、人員配置

（一）各產煤鄉鎮、街道煤管部門要明確分管領導和信息調度統計負責人。負責人的選配，原則上配置熟悉煤礦安全生產現場管理和監管工作業務的人員擔任負責人，配置了解轄區煤礦安全生產現場、熟悉監管部門工作體制機制、有相應文字信息搜集記錄編輯和信息化手段運用能力的人承擔相關崗位的工作。重點產煤鄉鎮人員配備原則上不少于2人，一般產煤鄉鎮人員配備原則上不少于1人。

（二）各煤礦企業必須明確礦級分管領導和信息調度（值班）統計負責人。礦級分管領導必須“雙證”（礦長資格證、礦長安全資格證）齊全，原則上要有具備煤炭專業技術資格的礦級領導分管。煤礦企業安全生產調度（值班）統計室負責人和工作人員必須熟悉本企業井下情況，并具有一定的文字信息搜集記錄編輯和基本信息化手段運用能力的人承擔此工作崗位；6萬噸/年以下（不含6萬噸/年）的煤礦企業人員配備不少于2人，6萬噸/年以下（含6萬噸/年）的煤礦企業人員配備不少于3人。

五、建立基本制度

區鄉兩級信息調度（值班）統計機構要建立以下基本工作制度：《領導帶班責任制》、《調度值班室主任崗位責任制》、《調度值班員崗位責任制》、《調度（應急）值班制度》、《調度值班員交接班制度》、《事故信息接報處置制度》、《周調度會議制度》、《調度值班員應知應會制度》等。

各煤礦企業信息調度（值班）統計室除必須建立以上制度外，可根據本企業實際情況的需要，建立其它的補充制度。

六、基礎裝備

區級信息調度（值班）統計機構要配齊如下基本裝備。應有專門的辦公室和調度值班室，配備專用辦公桌、椅，設置不間斷電源，能接入互聯網的不的值班專用電腦、值班專用電話（無繩電話、錄音電話）和傳真機（電話不得與傳真機串機使用）、照相機，調度值班室配有供夜間調度值班人員用的臥具；鄉鎮、街道煤管部門可利用安監辦的現有場地和裝備備齊相應的辦公設備和裝備；各煤礦企業安全生產信息調度（值班）統計室參照上述要求配備，進一步完善必須的辦公設備和裝備，如：值班專用電腦、值班專用電話（無繩電話、錄音電話）和傳真機。

七、工作要求

（一）報送要求：

1、煤礦出現突發事件或發生安全事故：各煤礦企業安全生產信息調度（值班）統計室和現場有關人員要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和煤礦信息調度（值班）的相關規定，應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內同時向區鄉兩級煤礦安全生產信息調度（值班）統計部門或值班人員報告；區煤礦安全生產信息調度（值班）統計部門接到報告后，應當于2小時內向上級部門報告。情況緊急時，各煤礦企業安全生產信息調度（值班）統計室和現場有關人員可直接向區煤礦安全生產信息調度（值班）統計部門或者區安監局煤礦安全監管科、安監局值班室報告。

（二）突發事件或安全事故報告內容盡量使用規范用語，做到表述準確、文字簡練。報告應包括下列6項內容：

1、事故發生單位概況；

2、事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

3、事故的簡要經過；

4、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

5、已經采取的措施；

6、其他應當報告的情況。

（三）搞好煤礦生產信息調度（值班）日報工作：

1、為及時收集掌握當日全區各煤礦企業的基本情況（包括：帶班領導，下井人數，井下安全隱患等(含休息日)），各煤礦企業安全生產信息調度（值班）統計室于早班前，中班點前上報“區礦山安監站信息調度（值班）中心”，調度（值班）電話：，傳真電話：。

2、“區礦山安監站信息調度（值班）中心”要將統計匯總后的情況及時進入數據庫，并填寫紙質件信息調度統計臺帳。形成的紙質件1式3份，分別報局煤炭行業管理科和煤礦安全監管科存查。