宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系精選(九篇)

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第1篇：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：雙順差；宏觀調(diào)控目標(biāo)；外匯儲(chǔ)備

中國(guó)分類號(hào)：FO15　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672-3198(2009)14-0003-02

1　問題的提出

我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的四大目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡。近年來(lái)，雙順差現(xiàn)象呈現(xiàn)強(qiáng)化趨勢(shì)，糾正國(guó)際收支失衡和妥善處理隨之而來(lái)的大量外匯儲(chǔ)備成為我國(guó)當(dāng)前亟待解決的一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)問題。如果處理不當(dāng)將嚴(yán)重影響我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但是解決這個(gè)問題的途徑及措施將可能對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康快速增長(zhǎng)、增加就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定以及貨幣政策效果等諸多宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)負(fù)面影響。

2　內(nèi)外目標(biāo)沖突的現(xiàn)狀

2.1　物價(jià)穩(wěn)定與國(guó)際收支均衡的沖突

自1994年以來(lái)，中國(guó)連續(xù)出現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目與資本項(xiàng)目雙順差格局，國(guó)際收支呈現(xiàn)大量盈余。同時(shí)人民銀行承擔(dān)了無(wú)條件買賣外匯、平衡外匯市場(chǎng)日常供求義務(wù)，導(dǎo)致了外匯儲(chǔ)備大幅增加，由此引發(fā)的外匯占款對(duì)基礎(chǔ)貨幣投放的影響使我國(guó)的金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到很大沖擊。一方面，外匯儲(chǔ)備過高，人民幣升值壓力加大；另一方面，巨額外匯占款引發(fā)基礎(chǔ)貨幣投放增大，導(dǎo)致貨幣供給的內(nèi)生性擴(kuò)張，為了對(duì)沖外匯占款引起的基礎(chǔ)貨幣投放，央行采取了一系列貨幣沖銷手段，但這些手段不論在市場(chǎng)基礎(chǔ)上還是操作技術(shù)上，都是不可持久的，其效果穩(wěn)定性也將是難以預(yù)期的。在這種情況下，人民幣對(duì)內(nèi)貶值，對(duì)外升值，使政府的宏觀調(diào)控政策很難實(shí)施。物價(jià)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡兩大目標(biāo)的沖突加大。

2.2　充分就業(yè)與國(guó)際收支均衡的沖突

就業(yè)是民生之本，也是安國(guó)之策。雙順差的產(chǎn)生對(duì)充分就業(yè)帶來(lái)了好處。其一，經(jīng)常項(xiàng)目的順差是由外貿(mào)出口導(dǎo)致的，而外貿(mào)出口的增加勢(shì)必會(huì)增加國(guó)內(nèi)人員的就業(yè)，提高就業(yè)水平。其二，資本項(xiàng)目的順差是由資本的大量流人造成的，而大量流人的資本大部分構(gòu)成投資，由外商投資企業(yè)主導(dǎo)的加工貿(mào)易的制造環(huán)節(jié)在境內(nèi)主要采取勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)的效果十分顯著。如果出口急劇下降，或外商直接投資出現(xiàn)大幅下滑，勢(shì)必會(huì)影響到我國(guó)的就業(yè)狀況，不利于社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。可見，調(diào)節(jié)國(guó)際收支失衡與充分就業(yè)之間的矛盾一定要權(quán)衡利弊，采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

2.3　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與國(guó)際收支均衡的沖突

國(guó)民收入的構(gòu)成要素包括消費(fèi)、投資和凈出口，它們的增長(zhǎng)對(duì)國(guó)民收入的提高起著決定性作用。由于當(dāng)前中國(guó)消費(fèi)疲軟，人們偏向于儲(chǔ)蓄，所以消費(fèi)對(duì)國(guó)民收入的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)有限。因此，當(dāng)前推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要是投資和凈出口。目前中國(guó)人們的儲(chǔ)蓄并沒有順利地轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)投資，即對(duì)國(guó)民收入起到主要作用的投資來(lái)自外資的流入。這也是雙順差中資本項(xiàng)目順差的功勞。凈出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素，從近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，凈出口一直是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。當(dāng)然這支主力軍導(dǎo)致了雙順差中經(jīng)常項(xiàng)目的順差。

3　解決措施

雙順差對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有利也有弊。要充分利用雙順差的利同時(shí)減少它的弊需要政府充分利用財(cái)政政策、貨幣政策和匯率政策等多項(xiàng)綜合措施。

3.1　減少雙順差

3.1.1　經(jīng)常項(xiàng)目

經(jīng)常項(xiàng)目順差的根源就是國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄大于國(guó)內(nèi)投資。這部分資源國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)不了，所以只能出口到國(guó)外，向國(guó)外尋求銷售途徑。

(1)抑制國(guó)內(nèi)通貨膨脹，然后擴(kuò)大內(nèi)需。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的困境是通貨膨脹和內(nèi)需不足并存。這兩個(gè)矛盾可以并存的原因是它們產(chǎn)生的原因和渠道不同。通貨膨脹是結(jié)構(gòu)性，它是由豬肉和石油的短期供不應(yīng)求引起的，進(jìn)而引起糧價(jià)和其他物品的漲價(jià)，而內(nèi)需不足是由于我國(guó)國(guó)民偏愛儲(chǔ)蓄引起的。所以，我們應(yīng)該針對(duì)通貨膨脹的起因采取措施控制物價(jià)上漲。而擴(kuò)大內(nèi)需可以通過降低儲(chǔ)蓄率，穩(wěn)定人們的支出預(yù)期，減少預(yù)防性儲(chǔ)蓄，央行也要降低利率；也可以通過增發(fā)國(guó)債，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

(2)調(diào)整對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，減少出口。

今年來(lái)，我國(guó)一直奉行“出口至上”的貿(mào)易戰(zhàn)略，如出口退稅等，忽視了進(jìn)口和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的作用，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外匯儲(chǔ)備的不斷增加，這一措施沒有及時(shí)得到修改，致使中國(guó)內(nèi)需不足和外匯儲(chǔ)備的過度增加。為了減少雙順差，我們必須重新審視出口對(duì)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)增長(zhǎng)的作用。當(dāng)前，政府應(yīng)該實(shí)行出口、進(jìn)口和內(nèi)需并重的平衡貿(mào)易戰(zhàn)略。取消過度激勵(lì)出口的措施，降低部分產(chǎn)品的出口退稅率，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，激勵(lì)出口商品提高國(guó)內(nèi)增值程度，增加高附加值、高技術(shù)、低能耗、低污染商品的生產(chǎn)和出口。從國(guó)際收支的角度來(lái)看，這樣做帶動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口、更有助于國(guó)際收支平衡。

3.1.2　資本項(xiàng)目

(1)穩(wěn)定匯率，減少人民幣升值壓力。

一直以來(lái)，人民幣匯率未能反映外匯市場(chǎng)供求關(guān)系，不利于均衡價(jià)格的形成。并且人民幣匯率浮動(dòng)區(qū)間較窄，缺乏足夠的彈性。所以，外匯管理改革應(yīng)重在完善人民幣匯率形成機(jī)制，適當(dāng)增加匯率彈性，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上基本穩(wěn)定，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。具體地說，首先要降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，增加外匯市場(chǎng)交易幣種，讓更多的金融和非金融機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái)，使人民幣匯率能真實(shí)的反映外匯市場(chǎng)供求狀況；其次要逐步放松資本外流的限制，放寬個(gè)人外匯業(yè)務(wù)、促進(jìn)海外投資等，采取更加彈性的匯率制度方法，不斷擴(kuò)大匯率變動(dòng)的區(qū)間；最后要積極推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程，因?yàn)橛行У睦市纬蓹C(jī)制是形成有效匯率的基礎(chǔ)。我國(guó)應(yīng)積極推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程，從而促進(jìn)匯率市場(chǎng)化的實(shí)現(xiàn)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

(2)減少外資流入，引導(dǎo)并合理利用外商投資。

近年來(lái)，我國(guó)引進(jìn)外資的主要目的是補(bǔ)充國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄的不足和引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)。而如今，中國(guó)居民自己的儲(chǔ)蓄率已經(jīng)很高，只要合理地把它轉(zhuǎn)化為投資，中國(guó)就沒必要去引進(jìn)外資。所以，引進(jìn)外資應(yīng)重在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、提高資源的配置和使用效率。具體來(lái)說，首先要取消地方政府把對(duì)外資的引入狀況作為政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)的做法，同時(shí)取消對(duì)外資的優(yōu)惠政策，做到對(duì)外資實(shí)行國(guó)民待遇。其次要適當(dāng)轉(zhuǎn)變外資政策，引導(dǎo)外資流向高技術(shù)含量的行業(yè)，使其有利于環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和節(jié)約能源。真正把利用外資和提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，提高利用外資的質(zhì)量。

3.2　妥善處理大量外匯儲(chǔ)備

外匯占款的增加改變了我國(guó)基礎(chǔ)貨幣的投放結(jié)構(gòu)。降低了貨幣政策的獨(dú)立性，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)通貨膨脹的發(fā)展。

3.2.1　糾正外匯管理觀念

管理層對(duì)于外匯儲(chǔ)備的管理存在觀念上的誤區(qū)必然會(huì)導(dǎo)致管理方式產(chǎn)生失誤，如人們普遍認(rèn)為外匯儲(chǔ)備是國(guó)家經(jīng)濟(jì)地位的象征。但我國(guó)的外匯儲(chǔ)備主要來(lái)源于經(jīng)常項(xiàng)目的順差。產(chǎn)品大量出口被外國(guó)使用。對(duì)于我們這個(gè)資源相對(duì)缺乏的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說，是個(gè)資源的浪費(fèi)。所以我們應(yīng)該出口高質(zhì)量、高附加值和有高新技術(shù)的產(chǎn)品，而不應(yīng)注重順差的“量”，更不能簡(jiǎn)單地把外匯儲(chǔ)備看作是國(guó)家實(shí)力的顯示。另外我們要充分利用這些資本資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我們可以用這些錢還外債，也可以去國(guó)外投資，或者購(gòu)買外國(guó)物品投放到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等等。

第2篇：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系范文

一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.1%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲3.8%；工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，夏收作物長(zhǎng)勢(shì)好于常年；進(jìn)出口貿(mào)易基本平衡，財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行，全國(guó)公共財(cái)政收入增長(zhǎng)14.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入扣除物價(jià)因素后實(shí)際分別增長(zhǎng)9.8%和12.7%。總的來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面是好的，經(jīng)濟(jì)增速處于合理區(qū)間；宏觀調(diào)控政策具有較大回旋余地。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：一季度全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)107995億元，同比增長(zhǎng)8.1%；公共財(cái)政收入29976.25億元，同比增14.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.8%。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP增速連續(xù)五個(gè)季度下降。一季度，全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)107995億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)8.1%。

【解讀】一季度GDP的增長(zhǎng)速度為8.1%，出乎不少人的意料，此前，多家機(jī)構(gòu)均預(yù)測(cè)增速在8.3%~8.5%之間。這也創(chuàng)下2009年二季度以來(lái)新低。從數(shù)據(jù)看，GDP同比增長(zhǎng)速度連續(xù)5個(gè)季度下降。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)表示，今年定的目標(biāo)是增速7.5%，因此無(wú)論從自身目標(biāo)還是從世界范圍看都是比較高的增速。國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)，繼續(xù)保持了適度較快增長(zhǎng)。

城鎮(zhèn)居民收入居民可支配收入6796元同比增14%。一季度城鎮(zhèn)居民人均總收入7382元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6796元，同比名義增長(zhǎng)14.0%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)9.8%。

【解讀】居民收入增速比去年要快，這是好的現(xiàn)象。雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)了回落，但還是處在適度較快增長(zhǎng)的區(qū)間。就城鎮(zhèn)居民收入來(lái)講，去年以來(lái)政府出臺(tái)了不少增加工資、提高收入標(biāo)準(zhǔn)方面的措施，這對(duì)今年一季度還有滯后的影響，個(gè)稅起征點(diǎn)的上調(diào)，也利于居民收入的增加。

盡管一季度居民收入增速較快，但是從今后一個(gè)時(shí)期來(lái)看，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的難度加大，尤其是農(nóng)村居民，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不可能老是按照前兩年的速度漲，農(nóng)民工的工資率也不可能按照近幾年10%以上的速度增加。中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否存在滯脹？一季度GDP增速8.1%，CPI上漲3.8%，CPI的抬頭和GDP的回落超過預(yù)期，有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)憂中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)進(jìn)入滯脹時(shí)代。現(xiàn)在既不存在滯也不存在漲。今后一個(gè)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)保持適度較快增長(zhǎng)的可能性是比較大的。

第3篇：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系范文

【關(guān)鍵詞】利率 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控 作用效果

一、近些年我國(guó)所采取的利率政策與宏觀經(jīng)濟(jì)效果分析

（一）利率變動(dòng)對(duì)我國(guó)GDP的影響

根據(jù)支出法來(lái)表示可知GDP=C+I+G+X-M，G代表政府支出，C代表最終消費(fèi)，I代表投資，X-M代表進(jìn)出口貿(mào)易差額。由于貿(mào)易進(jìn)出口在GDP當(dāng)中所占份額較小，故在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中，利率變動(dòng)對(duì)GDP的作用主要通過對(duì)投資、消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的影響來(lái)實(shí)現(xiàn)的，即利率的投資和消費(fèi)效應(yīng)。下面我們分析我國(guó)的利率變動(dòng)對(duì)GDP影響效果。

2007年我國(guó)連續(xù)六次調(diào)高金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率，而從GDP的同比增長(zhǎng)比率來(lái)看，GDP的浮動(dòng)與利率沒有明顯的相關(guān)性。2007年是為了抑制經(jīng)濟(jì)過熱，而2008年連續(xù)調(diào)低基準(zhǔn)利率是為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊。但是，從2007-2008年GDP每季度同比增長(zhǎng)比率來(lái)看，2007年保持在14%以上的高比率，而2008年卻相反維持在11.3%以下，這反映了央行利率政策并未達(dá)到預(yù)期的效果。2010年至2011年多次調(diào)高利率，GDP季度數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定下滑，短期看到利率調(diào)控的作用效果。2012年6月，由于GDP增長(zhǎng)率持續(xù)下跌，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，央行下調(diào)基準(zhǔn)利率，三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)稍有回轉(zhuǎn)。綜上分析可見，央行的利率政策的效果對(duì)GDP的影響還不是很顯著。

（二）利率變動(dòng)對(duì)我國(guó)通貨膨脹率的影響

穩(wěn)定價(jià)格總水平是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)之一，既要防止通貨膨脹又要避免通貨緊縮。近幾年，我國(guó)的通貨膨脹現(xiàn)象較為嚴(yán)重，因此，通過利率變動(dòng)來(lái)調(diào)節(jié)我國(guó)的物價(jià)水平是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要手段。

為了應(yīng)對(duì)通貨膨脹，提高利率也是我國(guó)采取的主要手段之一。高利率會(huì)使人們?cè)黾觾?chǔ)蓄、減少消費(fèi)，也會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格下降，個(gè)人財(cái)富減少，制約了消費(fèi)，同時(shí)，也提高企業(yè)的資本成本，減少了可投資項(xiàng)目。最終，消費(fèi)需求減少和投資受到抑制共同使消費(fèi)物價(jià)下降，從而緩解了通貨膨脹。

（三）利率變動(dòng)對(duì)我國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)率的影響

低失業(yè)率是我國(guó)政府貨幣政策進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，而利率的變化又是貨幣政策的重要中間目標(biāo)之一。在其他情況不變和非充分就業(yè)的情況下，利率與失業(yè)率是成正方向變動(dòng)的，即利率提高會(huì)使失業(yè)率上升。這主要是通過利率的變動(dòng)引起投資與消費(fèi)的相應(yīng)變動(dòng)，然后，投資與消費(fèi)的變動(dòng)又通過乘數(shù)效應(yīng)使得社會(huì)總需求發(fā)生變化，總需求的變動(dòng)導(dǎo)致總支出與總收入的變動(dòng)，最后導(dǎo)致了就業(yè)率的變動(dòng)。

二、利率對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用的制約因素

通過上面的分析，我們可以看出當(dāng)前利率變動(dòng)對(duì)我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控效果的影響并不明顯，原因主要有以下幾點(diǎn)：

（一）我國(guó)利率尚未市場(chǎng)化，管制嚴(yán)重

我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，利率并沒有實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)化，利率的確定及調(diào)整是由中央銀行外生決定的，并不完全隨貨幣資金供求關(guān)系的變化而變動(dòng)，即實(shí)行利率管制。而管制利率多為事后行為，效果難免滯后。

（二）我國(guó)的金融市場(chǎng)還不完善，影響利率政策效果

金融市場(chǎng)是貨幣政策傳導(dǎo)的市場(chǎng)基礎(chǔ)，同時(shí)金融市場(chǎng)特別是貨幣市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度決定著利率政策發(fā)揮宏觀效應(yīng)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，利率可以在貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)間迅速傳導(dǎo)，只有這樣，利率才能對(duì)不同市場(chǎng)的資金供求進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)。然而我國(guó)的金融市場(chǎng)不完善，利率傳導(dǎo)受到阻礙，資金也不能夠在各市場(chǎng)間合理的流動(dòng)，造成利率傳導(dǎo)機(jī)制效率低下。

（三）利率對(duì)居民儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的引導(dǎo)有限

利率政策的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控效應(yīng)的大小，歸根結(jié)底要通過微觀經(jīng)濟(jì)主體的行為得到反映的。然而我國(guó)居民整體收入水平不高，預(yù)防性儲(chǔ)蓄占較高比例，此外，我國(guó)的保障體系不夠完善，居民為以后的養(yǎng)老、子女教育等問題，有很多的收入用于預(yù)防性儲(chǔ)蓄，而這部分儲(chǔ)蓄是剛性需求，基本無(wú)利率彈性。

（四）投資的利率敏感性不強(qiáng)

在傳導(dǎo)利率的作用效果中，企業(yè)是重要的微觀主體，企業(yè)投資需求對(duì)利率變動(dòng)的反映程度，直接影響到利率的宏觀調(diào)控效果。而我國(guó)企業(yè)的投資需求缺乏足夠的敏感性，直接導(dǎo)致了利率變動(dòng)對(duì)于投資影響的不足。國(guó)有銀行貨款的主要對(duì)象是大中型國(guó)有企業(yè)，其他企業(yè)得到的貸款有限，然而國(guó)企尚未完全建立現(xiàn)代企業(yè)制度，缺乏科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)，內(nèi)部人控制、預(yù)算軟約束現(xiàn)象依然在一定程度上存在，直接影響了企業(yè)的盈利能力和管理狀況。導(dǎo)致對(duì)央行利率變化敏感性不高。

三、增強(qiáng)利率政策在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用的措施

面對(duì)我國(guó)利率政策的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的效果甚微，以及種種制約利率政策傳導(dǎo)效果因素的情況，我將進(jìn)一步結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，針對(duì)增強(qiáng)利率政策的宏觀調(diào)控效果的問題，提出一些可行性的建議。

（一）漸進(jìn)式的推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

雖然我國(guó)利率市場(chǎng)化改革取得了階段性進(jìn)展，但是利率機(jī)制改革還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，利率的變動(dòng)不能體現(xiàn)資金供求的變化，沒有完全發(fā)揮優(yōu)化金融資源配置和調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用。因此要具體結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，漸進(jìn)式地推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。

在逐步推進(jìn)利率市場(chǎng)化時(shí)，也要重視其可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，如金融機(jī)構(gòu)為爭(zhēng)奪存款和貸款資源而導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)的增加，以及金融機(jī)構(gòu)因資金成本的增加而加大高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的投產(chǎn)以求收益的平衡而導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)增加，這些都會(huì)削弱利率政策的效應(yīng)。

（二）逐步完善金融市場(chǎng)

完善的金融市場(chǎng)必須具備品種齊全、結(jié)構(gòu)合理的融資體系、規(guī)范的信息披露制度、以法律和經(jīng)濟(jì)為特色的監(jiān)管體制等。這就要求在完善金融市場(chǎng)時(shí)，把以央行貨幣政策實(shí)施基礎(chǔ)的，同時(shí)作為中央銀行、商業(yè)銀行和企業(yè)聯(lián)系紐帶的貨幣市場(chǎng)放在突出的地位，會(huì)起到增強(qiáng)利率政策效果的目的。同時(shí)，疏通貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)展跨市場(chǎng)產(chǎn)品，逐步放寬資本市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)間資金流通的管制等措施，也會(huì)推動(dòng)貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的進(jìn)一步連通，增強(qiáng)貨幣政策利率傳導(dǎo)機(jī)制的效果。

（三）提高我國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)主體的利率敏感性

我國(guó)制定和實(shí)施利率政策時(shí)，都是先要對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的行為產(chǎn)生影響，通過微觀傳導(dǎo)到宏觀，才能實(shí)現(xiàn)諸如促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緩解通脹等等宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)。因此，提高我國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)主體的利率敏感性。

1.健全社會(huì)保障體系

逐步實(shí)施與醫(yī)療、住房、教育、養(yǎng)老、失業(yè)等制度改革的配套措施，建立完善的社會(huì)保障制度，解除了居民的后顧之憂后，才能正確引導(dǎo)公眾的預(yù)期。使我國(guó)部分預(yù)防性儲(chǔ)蓄存款必然減少，轉(zhuǎn)化為以收益為目的的儲(chǔ)蓄投資，從而提高居民儲(chǔ)蓄投資和消費(fèi)行為對(duì)利率變動(dòng)的敏感性。

2.拓寬居民的投融資渠道

我國(guó)可以通過金融創(chuàng)新，使居民傳統(tǒng)的投資渠道不局限于存款、保險(xiǎn)、股票，發(fā)展多種金融產(chǎn)品，以逐步實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)蓄分流，擴(kuò)大居民參與金融活動(dòng)的深度，調(diào)整其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而起到改善居民儲(chǔ)蓄低利率彈性的狀況，推動(dòng)消費(fèi)者信貸的發(fā)展。

3.進(jìn)一步解決中小企業(yè)融資難問題

首先，建立多元化的信貸配給途徑，建立地方性的銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供資金支持，彌補(bǔ)國(guó)有金融服務(wù)空缺。其次，讓更多的中小企業(yè)進(jìn)入貨幣市場(chǎng)，拓寬融資渠道。最后，建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，這在保證商業(yè)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量和收益的前提下，充分滿足有實(shí)力的中小企業(yè)的資金需求，從而增強(qiáng)其投資行為對(duì)于市場(chǎng)利率變化的敏感程度。

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第4篇：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系范文

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院盧鋒教授在《宏調(diào)的邏輯》一書中，對(duì)處于改革、轉(zhuǎn)型、發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與宏觀政策，以及新世紀(jì)15年來(lái)宏觀調(diào)控進(jìn)行觀察思考，以期“對(duì)未來(lái)政策選擇提供有益的啟示”。

在盧鋒教授看來(lái)，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)史就是有中國(guó)特色的宏觀調(diào)控史，基本可用三句話描述：宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“易熱不易冷”；宏觀政策運(yùn)用“治冷難治熱”；宏調(diào)工具選擇“偏于寬泛化”。過去十年中國(guó)的房?jī)r(jià)亂象，以及實(shí)際匯率升值、貨幣過度擴(kuò)張、宏調(diào)政策托市、供地壟斷體制影響等房?jī)r(jià)增長(zhǎng)的四大動(dòng)因，只不過是中國(guó)轉(zhuǎn)型環(huán)境下宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控矛盾與問題的剪影之一。

按照盧鋒教授的說法，中國(guó)參與宏觀調(diào)控的部門有十多個(gè)，堪稱“九龍治水”。

宏調(diào)工具和手段多達(dá)30多種，在設(shè)計(jì)原理、目標(biāo)對(duì)象、使用頻率上多有差異，可分為貨幣政策、財(cái)政政策、匯率政策等“總量參數(shù)型工具”，貨幣信貸數(shù)量擴(kuò)張的“銀根”管理、城市建設(shè)用地供地的“地根”控制、對(duì)特定行業(yè)投資進(jìn)行準(zhǔn)入限制等“準(zhǔn)入數(shù)量型工具”，主要針對(duì)通脹背景下農(nóng)產(chǎn)品和房地產(chǎn)價(jià)格較快上漲采取的“產(chǎn)業(yè)調(diào)控型工具”，以及直接訴諸國(guó)家行政力量調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的“行政干預(yù)型工具”等四類。

可以說，30多年改革實(shí)踐持續(xù)探索的重大問題之一，就是如何通過宏觀金融改革，建立新的以總量和價(jià)格調(diào)節(jié)為主要手段的宏調(diào)政策架構(gòu)。而在上述“宏調(diào)目標(biāo)過寬、宏調(diào)工具過泛、宏調(diào)部門過多”的模式下，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則兼容度較高的參數(shù)性、總量性、間接性調(diào)節(jié)工具利用受到限制，導(dǎo)致匯率彈性不足和利率相對(duì)呆滯；準(zhǔn)入性、數(shù)量性、行政性手段采用偏多，不同程度帶來(lái)“宏觀調(diào)控微觀化”問題；更主要的是，宏調(diào)寬泛化、產(chǎn)業(yè)化、微觀化延續(xù)時(shí)間過長(zhǎng)，固化甚至強(qiáng)化轉(zhuǎn)型期體制內(nèi)殘存的非市場(chǎng)性因素，反轉(zhuǎn)制約市場(chǎng)配置資源機(jī)制的實(shí)現(xiàn)程度。

限制公權(quán)力早應(yīng)成為市場(chǎng)體制的內(nèi)在要求，但改革調(diào)整深化帶來(lái)的是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的尋租空間收窄以及利益之間的角力博弈。

“一些行政部門干預(yù)之手反倒越伸越長(zhǎng)”，從自己部門利益出發(fā)，差異性與歧視性準(zhǔn)入管制層出不窮并逐步蠶食微觀產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)領(lǐng)域，這難免會(huì)抑制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力，妨礙充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用，“由此產(chǎn)生體制轉(zhuǎn)型不進(jìn)則退的效應(yīng)，會(huì)對(duì)市場(chǎng)主體的長(zhǎng)期穩(wěn)定預(yù)期產(chǎn)生不利影響”，也有可能造成宏觀調(diào)控本身的混亂。

仍具較強(qiáng)集中性的轉(zhuǎn)型期行政體制，存在正反饋效應(yīng)的政策信號(hào)，再加上干部選用體制與地方競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、城鄉(xiāng)分割土地制度和“土地財(cái)政”等中國(guó)體制轉(zhuǎn)型環(huán)境下某些特有的扭曲因素，使得宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行容易過度擴(kuò)張，在改革開放前期20余年就至少三次發(fā)生。另一方面，識(shí)別判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和調(diào)控效果需要一定時(shí)間，還受到各類市場(chǎng)主體利益關(guān)系的微妙作用，對(duì)政策傳導(dǎo)的途徑和機(jī)理也尚未有清晰準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。

事實(shí)上，在“數(shù)字出官，官出數(shù)字”的國(guó)情制約下，觀察2001年至2011年間統(tǒng)計(jì)部門初始與隨后修正的特定年份GDP增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)歷年都是最初數(shù)據(jù)被低估，隨后的確定值與普查數(shù)據(jù)調(diào)整數(shù)通常會(huì)提升調(diào)高，誤差簡(jiǎn)單加總值達(dá)11.1個(gè)百分點(diǎn)。這種關(guān)鍵宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“最初低估、后來(lái)調(diào)高”的“系統(tǒng)”誤差，無(wú)疑會(huì)對(duì)識(shí)別與研判宏觀形勢(shì)引入系統(tǒng)偏差。

第5篇：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系范文

【關(guān)鍵詞】貨幣政策；財(cái)政政策；經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；IS-LM模型

中圖分類號(hào)：F82文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278（2012）06-033-02

一、引言

財(cái)政政策和貨幣政策是目前政府最常采用的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的兩大經(jīng)濟(jì)手段。二者從通過對(duì)利息率、國(guó)民收人和投資來(lái)影響市場(chǎng)的總供給與總需求的平衡，以實(shí)現(xiàn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)控。作為一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主要的兩項(xiàng)工具，兩者之間的合理搭配使用對(duì)實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、物價(jià)平穩(wěn)、充分就業(yè)和收入公平等目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化具有十分重要的作用。

二、財(cái)政政策與貨幣政策的有效結(jié)合

貨幣政策是指中央銀行為實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，如穩(wěn)定物價(jià)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和平衡國(guó)際收支等，運(yùn)用各種工具調(diào)節(jié)貨幣供給和利率，進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)的方針和措施的總和。財(cái)政政策是指國(guó)家根據(jù)一定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的任務(wù)而規(guī)定的財(cái)政工作的指導(dǎo)原則，通過財(cái)政支出與稅收政策來(lái)調(diào)節(jié)總需求。增加政府支出，可以刺激總需求，從而增加國(guó)民收入，反之則壓抑總需求，減少國(guó)民收入①。

（一）為實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)兩種政策的結(jié)合

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)主要包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡等。在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的調(diào)控任務(wù)一般由貨幣政策來(lái)完成，因?yàn)樨泿耪呖梢栽黾迂泿殴┙o量來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可以通過穩(wěn)定幣值創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境，中央銀行可以靈活多樣的政策工具對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的微汨；而財(cái)政政策具有強(qiáng)有力的稅收政策杠桿，能夠調(diào)節(jié)企業(yè)利潤(rùn)水平和居民收入水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的條件下，市場(chǎng)的缺乏更多需要政府通過財(cái)政政策和貨幣政策去拾遺補(bǔ)闕。如在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期，要通過緊縮型貨幣政策使經(jīng)濟(jì)迅速降溫，而在經(jīng)濟(jì)不景氣的蕭條時(shí)期，則要更多地倚重于積極寬松的財(cái)政政策的強(qiáng)刺激作用才能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

財(cái)政政策和貨幣政策是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的兩大基本政策手段。二者主要是通過實(shí)施擴(kuò)張性或收縮性政策，來(lái)調(diào)整社會(huì)總供給和總需求的關(guān)系②。二者既各有側(cè)重，又緊密聯(lián)系，必須準(zhǔn)確把握和正確處理二者的關(guān)系，根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)而靈活運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策，才能充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)快速發(fā)展。

（二）同經(jīng)濟(jì)條件下而兩種政策的選擇

財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)投資需求、消費(fèi)需求和出口需求都能產(chǎn)生影響，在經(jīng)濟(jì)過熱、需求過旺的經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府一般采取"適度從緊"的財(cái)政貨幣政策來(lái)消除經(jīng)濟(jì)中的"泡沫"，財(cái)政政策主要是通過加強(qiáng)稅收征管和壓縮固定資產(chǎn)支出等手段來(lái)調(diào)節(jié)投資和消費(fèi)③；而貨幣政策則主要是通過收緊銀根、提高利率等政策工具來(lái)回籠貨幣，減少投資需求和消費(fèi)需求。由于該政策作用平緩，不會(huì)造成經(jīng)濟(jì)大起大落，所以，這一時(shí)期效果優(yōu)于財(cái)政政策，因而在政策手段的運(yùn)用上是以貨幣政策為主，財(cái)政政策為輔④。在經(jīng)濟(jì)不景氣、有效需求不足的情況下，往往需要通過擴(kuò)張性的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策來(lái)刺激需求的增長(zhǎng)。通常財(cái)政政策主要側(cè)重于投資需求，通過擴(kuò)大目債發(fā)行和增加固定資產(chǎn)投資支出來(lái)影響全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，從而刺激投資需求迅速增長(zhǎng)。而貨幣政策則主要通過增加貨幣供應(yīng)量、擴(kuò)大信貸規(guī)模和種類以及降低利率等手段來(lái)刺激投資和消費(fèi)，并可以通過匯價(jià)、利率手段影響出口需求。這一時(shí)期由于財(cái)政政策作用的直接性、政策性，其效果明顯優(yōu)于貨幣政策，因而通常以財(cái)政政策為主、貨幣政策為輔進(jìn)行調(diào)節(jié)⑤。

第6篇：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系范文

（一）房地產(chǎn)價(jià)格的法律性質(zhì)定位

我國(guó)《價(jià)格法》對(duì)商品和服務(wù)價(jià)格的定價(jià)權(quán)有明確的分類和比較具體的規(guī)定：大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)的商品和服務(wù)主要包括：與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格；資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格；自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格；重要的公用事業(yè)價(jià)格；重要的公益價(jià)格（參見我國(guó)《價(jià)格法》第3條、第18條的規(guī)定）。從我國(guó)《價(jià)格法》的規(guī)定上來(lái)看，房地產(chǎn)應(yīng)屬于與人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品，就此而言，政府應(yīng)有權(quán)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)格或者政府定價(jià)。但是，除依靠自己的能力不能滿足基本的生活住房需求者外，政府沒有必要以指導(dǎo)價(jià)格或者政府定價(jià)的方式調(diào)整房地產(chǎn)價(jià)格。生活在小城市還是大城市、生活在城市中心區(qū)還是周邊地區(qū)是居民的自由選擇，應(yīng)該由居民自身根據(jù)其收入情況進(jìn)行自主安排，政府不能代替居民個(gè)人選擇其生活。并且，房地產(chǎn)價(jià)格也是調(diào)節(jié)城市規(guī)模的基本手段。否則，大城市的規(guī)模會(huì)無(wú)限擴(kuò)張。

（二）房地產(chǎn)價(jià)格的調(diào)控目標(biāo)定位

從世界各國(guó)的實(shí)踐來(lái)看，房地產(chǎn)既是消費(fèi)品也是投資品，這是一個(gè)無(wú)法改變的事實(shí)。在房地產(chǎn)價(jià)格呈上漲趨勢(shì)時(shí)，必然有大量投資資金涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)，從而進(jìn)一步推高房地產(chǎn)價(jià)格，形成其價(jià)格的非理性上漲和房地產(chǎn)價(jià)格泡沫，直至這種趨勢(shì)的結(jié)束，形成價(jià)格的大幅度波動(dòng)。這不僅會(huì)嚴(yán)重影響居民的正常生活，也會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行造成極大的破壞。因此，國(guó)家必須對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)、控制，使房地產(chǎn)市場(chǎng)趨于理性。但是，在房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控過程中，有幾個(gè)基本定位也必須明確。第一，我們調(diào)控的目標(biāo)應(yīng)是使房地產(chǎn)盡量成為消費(fèi)品，但不可能使其絕對(duì)變成消費(fèi)品。第二，房地產(chǎn)價(jià)格高于成本較多并不一定意味著就有價(jià)格泡沫，其中很大的成分是“級(jí)差地租”，不應(yīng)將大城市、尤其是大城市中心區(qū)的房地產(chǎn)價(jià)格回歸到供給價(jià)格作為調(diào)控目標(biāo)。第三，房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控的目標(biāo)不是改變其價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，而是限制非消費(fèi)需求、盡量降低其波動(dòng)幅度。

二、房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控手段的評(píng)價(jià)

從世界各國(guó)爆發(fā)的房地產(chǎn)價(jià)格危機(jī)來(lái)看，政府采取必要的手段進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制是必要的。但是，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)不是一種任意性權(quán)力，采取任何一項(xiàng)宏觀調(diào)控措施都必須經(jīng)過充分的論證，都必須嚴(yán)格限制在法律許可的范圍之內(nèi)。否則，就構(gòu)成權(quán)力的濫用。

（一）調(diào)控手段的財(cái)政法評(píng)價(jià)

財(cái)政法是以“整體公平”為基本價(jià)值追求的財(cái)產(chǎn)法律體系，利用財(cái)政資金補(bǔ)貼本財(cái)政區(qū)域內(nèi)的貧困居民，滿足其基本的生活需要是財(cái)政的職責(zé)。但是，也必須明確財(cái)政資金是納稅人的收入，動(dòng)用財(cái)政資金必須按照預(yù)算程序，經(jīng)本級(jí)立法機(jī)關(guān)許可。本人認(rèn)為，動(dòng)用財(cái)政資金為某些特殊群體建設(shè)所有權(quán)歸屬于購(gòu)買者的廉價(jià)住房，并且還規(guī)定各地必須建設(shè)的數(shù)量是對(duì)納稅人財(cái)產(chǎn)的不合理剝奪，納稅人不應(yīng)有向低收入者提供廉價(jià)住房的義務(wù)。人們的收入水平是不斷變化的，向目前的低收入者提供永久的財(cái)產(chǎn)不具有合理性。在我國(guó)目前的整體收入水平條件下，政府只能向低收入者提供公租房，以解決其基本生活問題。政府廉價(jià)住房市場(chǎng)的種種腐敗問題，在很大程度上正是由其不合理的宏觀調(diào)控措施導(dǎo)致的。

（二）調(diào)控手段的稅法評(píng)價(jià)

稅收是調(diào)整商品價(jià)格的重要手段，但是，也必須明確，稅收是剝奪納稅人財(cái)產(chǎn)的手段，它不僅要求具征收的合理公共理由，必須有使用的合理公共用途，還必須有剝奪公民財(cái)產(chǎn)的立法程序，征稅不是政府的行政權(quán)力，必須具有法律的授權(quán)。另外，稅負(fù)是可以轉(zhuǎn)嫁的，在需求彈性較小，供給彈性較大的情況下，納稅人完全有能力將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給房地產(chǎn)的購(gòu)買人。在此條件下，稅收不僅不是抑制房地產(chǎn)價(jià)格的手段，反倒成了推高房地產(chǎn)價(jià)格的工具。就本人了解的情況，在我國(guó)目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)上，實(shí)際的負(fù)稅人都是房地產(chǎn)的購(gòu)買人。雖然，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，征收房產(chǎn)稅會(huì)有助于抑制房地產(chǎn)投資的規(guī)模，但它同時(shí)也必須付出相當(dāng)高的征收成本，就我國(guó)目前情況來(lái)看還不具備將房產(chǎn)稅真正變成財(cái)產(chǎn)稅的條件。

（三）調(diào)控手段的金融法評(píng)價(jià)現(xiàn)實(shí)的房地產(chǎn)需求是以資金為前提的，調(diào)整房地產(chǎn)交易中的首付款比例、限制金融機(jī)構(gòu)貸款比例

和貸款利率，確實(shí)能夠起到降低房地產(chǎn)購(gòu)買力的作用，實(shí)施差別化住房信貸政策對(duì)調(diào)節(jié)、控制房地產(chǎn)價(jià)格會(huì)產(chǎn)生明顯的效果。但是，也必須考慮到它與我國(guó)整個(gè)金融市場(chǎng)化改變之間的關(guān)系，不僅簡(jiǎn)單地因?yàn)橐{(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格使整個(gè)金融市場(chǎng)化改革走回頭路。另外，房地產(chǎn)投資與股權(quán)投資、債權(quán)投資和產(chǎn)業(yè)投資具有替代性，在限制房地產(chǎn)市場(chǎng)投資需求的同時(shí)，必須為近10萬(wàn)億規(guī)模的民間資金找到一個(gè)合理的替代性投資品，應(yīng)進(jìn)一步開放股權(quán)投資市場(chǎng)、債權(quán)投資市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)投資市場(chǎng)，引導(dǎo)社會(huì)資金向合理的方向流動(dòng)。否則，僅靠“堵”的手段是建立不起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的，還必須注意資金流向的“疏”導(dǎo)。（四）調(diào)控手段的市場(chǎng)法評(píng)價(jià)從房地產(chǎn)市場(chǎng)自身來(lái)看，本次房地產(chǎn)調(diào)控的主要手段是增加房地產(chǎn)供給、控制居民個(gè)人的房地產(chǎn)需求，這些手段無(wú)疑會(huì)對(duì)抑制房地產(chǎn)價(jià)格起來(lái)一定作用。但是，也不能高估其作用的程度和由此而產(chǎn)生的負(fù)面影響。首先，增加房地產(chǎn)供給并不一定就能夠抑制房地產(chǎn)價(jià)格，我們現(xiàn)在能夠增加的僅是城市周邊的房地產(chǎn)供給，不可能再增加城市中心區(qū)的供給。因此，增加供給對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響是有限的。第二，限制居民房地產(chǎn)的購(gòu)買權(quán)，面臨著這種限制的合法性問題，以及這種限制與我國(guó)戶籍制度改革的矛盾，同居民改善住房條件、提高生活水平的矛盾問題，同我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革總體目標(biāo)的矛盾問題。

三、房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控的經(jīng)濟(jì)法學(xué)思考

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體目標(biāo)是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須是法治經(jīng)濟(jì)，而不能是人治經(jīng)濟(jì)或政府治經(jīng)濟(jì)。就總體而言，房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控是符合建立法治經(jīng)濟(jì)的總體思路的，但在具體操作上離法治經(jīng)濟(jì)的要求還是有距離的。

（一）經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值目標(biāo)

法學(xué)是以價(jià)值追求為核心的，經(jīng)濟(jì)法的核心價(jià)值追求就是維護(hù)整體經(jīng)濟(jì)利益，具體來(lái)講，就是要保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。因此，經(jīng)濟(jì)法并不排斥宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。但是，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控必須有利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，盡量減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)所帶來(lái)的損失，而不是加劇經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，影響居民安定的社會(huì)生活。從我國(guó)多次的房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控來(lái)講，都事實(shí)上造成了許多居民生活和經(jīng)濟(jì)的較大波動(dòng)，并不能全面滿足經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值追求。

（二）法律與政策的邊界

政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控失當(dāng)是由多方面原因造成的，但其核心問題是沒有把握好法律與政策的界限。就房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控來(lái)講，既然我們能夠確定它是一個(gè)長(zhǎng)期問題，許多手段就必須以法律的形式確定下來(lái)，制定明確的“政府住房補(bǔ)貼制度”、“房地產(chǎn)稅收制度”、“房地產(chǎn)金融制度”、“房地產(chǎn)購(gòu)置資格制度”等法律制度，使社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化有一個(gè)合理的預(yù)期，把社會(huì)各方面關(guān)系房地產(chǎn)的權(quán)利（力）義務(wù)（職責(zé)）關(guān)系確定下來(lái)，也使社會(huì)公眾能夠從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)來(lái)安排自己的生活。但是，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)缺少法律制度的規(guī)范，主要依靠不斷變化的行政政策進(jìn)行調(diào)控，政府又不斷在“強(qiáng)力刺激”和“嚴(yán)格控制”之間徘徊，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)和價(jià)格的大幅度波動(dòng)，這實(shí)質(zhì)上是法律與政策的界限不清造成的。

（三）宏觀調(diào)控權(quán)的性質(zhì)

第7篇：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系范文

【關(guān)鍵詞】宏觀經(jīng)濟(jì)管理 創(chuàng)新

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速運(yùn)行帶來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的飛速提高，國(guó)民收入不斷增加，消費(fèi)能力持續(xù)增長(zhǎng)。在人民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)同時(shí)，經(jīng)濟(jì)水平、物質(zhì)文化也得到了充分的展現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)在把握全局的情況下，總結(jié)人民群眾的要求，利用人民群眾的智慧，發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)的管理性意義，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展起到非常重要的作用。

一、概念描述

（1）宏觀經(jīng)濟(jì)：就是指一個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量的標(biāo)識(shí)。宏觀經(jīng)濟(jì)反應(yīng)著一個(gè)國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和市場(chǎng)狀況，反應(yīng)著一個(gè)國(guó)家的供給總量和需求總量，反應(yīng)了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總體水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況。其中整體物價(jià)情況，社會(huì)就業(yè)總體比例和失業(yè)比例，貨幣發(fā)行數(shù)量和增長(zhǎng)數(shù)量，進(jìn)出口貿(mào)易總規(guī)模等，都反應(yīng)在國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中。

（2）宏觀經(jīng)濟(jì)管理：是指國(guó)家采取各種政策措施，從總體層面上解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的主要矛盾，從而達(dá)到對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，使微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以有序開展，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在日益激烈的全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)一直在實(shí)踐中努力探索適合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，要想屹立于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之林，宏觀經(jīng)濟(jì)管理水平必得跟得上時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步。我國(guó)要?jiǎng)?chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開創(chuàng)良好局面。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的意義

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的變革性運(yùn)行，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平在上升的同時(shí)也遇到了巨大的障礙與挑戰(zhàn)。順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必然要求。但是宏觀經(jīng)濟(jì)的整體經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與市場(chǎng)風(fēng)暴的有效制止是發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要意義。

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新是順應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需求

我國(guó)逐步建立起的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是以社會(huì)化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的。隨著社會(huì)的進(jìn)步，生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力越發(fā)集中，形成組織化、規(guī)模化的發(fā)展形勢(shì)，分工愈發(fā)精細(xì)、專業(yè)，各部門之間的協(xié)作益發(fā)緊密，生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)更加緊密。因此，社會(huì)勞動(dòng)如何分配就成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠順利運(yùn)行的關(guān)鍵問題。市場(chǎng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)功能在這種情況下遠(yuǎn)未能達(dá)到預(yù)期的效果。除了價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)之外，國(guó)家也要采取措施對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。宏觀經(jīng)濟(jì)管理的政策能夠調(diào)節(jié)社會(huì)總勞動(dòng)在社會(huì)各生產(chǎn)部門之間的分配比例，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，使其更緊密的聯(lián)系為一個(gè)整體。因此，國(guó)家需要宏觀經(jīng)濟(jì)管理來(lái)調(diào)節(jié)和干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）宏觀經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的需要

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，市場(chǎng)具有自我調(diào)節(jié)作用，成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的連結(jié)點(diǎn)，社會(huì)的產(chǎn)品和服務(wù)通過市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)配比，從而引導(dǎo)社會(huì)資源在各個(gè)部門間進(jìn)行有序流動(dòng)。但當(dāng)前，完全依賴于市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用有其一定的局限性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不完善的今天，市場(chǎng)并不能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“萬(wàn)能鑰匙”。例如，企業(yè)的權(quán)責(zé)利的界定、競(jìng)爭(zhēng)的公平性、有效性等問題，都無(wú)法完全依靠市場(chǎng)來(lái)解決。此外，我國(guó)還處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的探索階段，經(jīng)濟(jì)體制還有待完善，現(xiàn)階段需要借助宏觀經(jīng)濟(jì)管理來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行提供保障。

（三）宏觀經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新是建立我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的要求

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制同我國(guó)的社會(huì)主義制度是一體的，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的。隨著經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出迅猛、活力和開放等特征，我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的發(fā)展也在日益發(fā)生變化，由政府對(duì)資源的直接分配、對(duì)市場(chǎng)的直接介入轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉{(diào)節(jié)、引導(dǎo)、監(jiān)督為主的宏觀調(diào)控，留給市場(chǎng)發(fā)揮作用的空間。 對(duì)我國(guó)的國(guó)有企業(yè)政府已不再直接管理，但政府依然承擔(dān)著干預(yù)和指導(dǎo)的責(zé)任，從而影響著關(guān)系到我國(guó)國(guó)計(jì)民生的特殊國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。所以，堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的完善。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著改革開放的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了震驚全球的發(fā)展。國(guó)民總產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量得到了幾何數(shù)字的增量。雖然近年來(lái)受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后續(xù)力量不足，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)了疲軟、下滑等態(tài)勢(shì)，但是我國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)狀況依然保持穩(wěn)中有進(jìn)。看到可喜成績(jī)的同時(shí)，也要關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)的不足和產(chǎn)生的問題。

（一）宏觀調(diào)控范圍大

我國(guó)是社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)家，社會(huì)主義國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與西方資本主義國(guó)家的管理方法有所不同。資本主義國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要是追求社會(huì)的總供給和總需求的相對(duì)平衡。在這一點(diǎn)，社會(huì)主義的宏觀經(jīng)濟(jì)管理就有著更多的干預(yù)手段與干預(yù)范圍。我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理是隨著市場(chǎng)的變化而研究、分析出應(yīng)對(duì)策略，在發(fā)揮主觀調(diào)控性上比資本主義國(guó)家要多。

（二）流動(dòng)性過剩

我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目前存在著貨幣發(fā)行過大的現(xiàn)象。正常的國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)把流通貨幣在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體水平的基礎(chǔ)上，控制一定數(shù)量的貨幣流通量和貨幣發(fā)行量。但是國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)模為了達(dá)到預(yù)期比例的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，會(huì)允許在一定程度上增加貨幣發(fā)行量。但是增加貨幣發(fā)行就意味著一定程度的通貨膨脹。因此，貨幣供給量過大是我國(guó)目前宏觀經(jīng)濟(jì)管理的弊端。

（三）失衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由于近年來(lái)高新技術(shù)的增長(zhǎng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)有了很大的調(diào)整，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)成熟的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相比，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是存在很大的欠缺。第一產(chǎn)業(yè)的比重還是過大，而且第一產(chǎn)業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)持有率過高；第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展也帶來(lái)了很多服務(wù)不到位、消費(fèi)者不滿意等狀況。此外，我國(guó)的出口產(chǎn)業(yè)中，仍然以低成本、低工Y、低技術(shù)含量為主要形式。高新產(chǎn)業(yè)與機(jī)械精細(xì)制造產(chǎn)業(yè)的比例過低，國(guó)際影響力也不行。

（四）內(nèi)需不足

內(nèi)需不足的多年來(lái)一直制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的重要瓶頸。多年來(lái)我國(guó)高檔投資消費(fèi)主要以出口發(fā)達(dá)國(guó)家為主，中高端消費(fèi)產(chǎn)品在我國(guó)的市場(chǎng)占有率嚴(yán)重不足，依賴出口滿足投資增長(zhǎng)需要是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，從次貸危機(jī)與歐債危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響就可以顯現(xiàn)出來(lái)。擴(kuò)大內(nèi)需是增長(zhǎng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的剛性因素。

（五）產(chǎn)能過剩

大量的產(chǎn)能過剩，政府方面的采購(gòu)、重復(fù)建設(shè)、重復(fù)消費(fèi)等狀況在我國(guó)一直存在。為了促使生產(chǎn)的繼續(xù)運(yùn)行，各個(gè)領(lǐng)域消耗了大量的重復(fù)產(chǎn)能，不但使經(jīng)濟(jì)形成了不健康運(yùn)行，更造成了資源的極度浪費(fèi)和環(huán)境的過度損壞。

四、宏觀經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新內(nèi)容

分析出宏觀經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的不足，接下來(lái)就要分析管理創(chuàng)新的內(nèi)容，明確了創(chuàng)新的內(nèi)容，才能夠?yàn)橄乱徊綄?shí)施創(chuàng)新策略、創(chuàng)新步驟打好方向性基礎(chǔ)和定好主導(dǎo)性策略。在宏觀經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的內(nèi)容方面，總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

（一）管理方向

宏觀經(jīng)濟(jì)管理的方向是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，國(guó)民經(jīng)濟(jì)按照政府的預(yù)期要達(dá)成的運(yùn)行狀態(tài)，在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中占有重要地位，影響著經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)和內(nèi)容。宏觀經(jīng)濟(jì)管理的方向要隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)隨時(shí)做出調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)變化時(shí)要調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，以期保持經(jīng)濟(jì)總量的平衡。

（二）管理機(jī)構(gòu)

宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新必然要對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新。其主體是國(guó)家的政府機(jī)構(gòu)。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，政府管理經(jīng)濟(jì)的職能部門要根據(jù)客觀需求轉(zhuǎn)變政府職能，從機(jī)構(gòu)和職權(quán)兩個(gè)方面進(jìn)行革新，建立專門機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員，避免交叉管理，堅(jiān)持政企分開，明確權(quán)責(zé)分工，依靠市場(chǎng)調(diào)控，增強(qiáng)有效決策，提高人員素質(zhì)。

（三）管理方式

國(guó)家為了達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)，要采取一定的管理方式，包括行政方式、經(jīng)濟(jì)方式、文化方式、法律方式等。面對(duì)發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的方式方法要及時(shí)調(diào)整創(chuàng)新，減少過度干預(yù)，使管理水平能夠達(dá)到預(yù)期效果。

五、宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新對(duì)策

宏觀經(jīng)濟(jì)的管理創(chuàng)新對(duì)策，是建立在管理現(xiàn)狀分析、創(chuàng)新需求分析、創(chuàng)新內(nèi)容分析、創(chuàng)新意義分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在對(duì)以上幾點(diǎn)進(jìn)行充分分析和研究的基礎(chǔ)上，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新對(duì)策總結(jié)以下幾點(diǎn)：

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)管理中確定創(chuàng)新目標(biāo)

要想讓宏觀經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新性改革，首先應(yīng)該在目標(biāo)確定上進(jìn)行創(chuàng)新。雖然改革開放30多年，我國(guó)宏觀經(jīng)過管理策略有了很大的改進(jìn)，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控在一定程度上還存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理陰影。因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)是反應(yīng)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)程度的重要反應(yīng)。宏觀經(jīng)濟(jì)的管理要想獲得更多的創(chuàng)新形式和創(chuàng)新影響，應(yīng)該結(jié)合國(guó)家的宏觀局勢(shì)，在供給側(cè)改革、營(yíng)增改等方面進(jìn)行充分的管理和大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，得出有效的管理策略。要針對(duì)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平下滑等狀況，合理制定出鼓勵(lì)投資、全民投資、鼓勵(lì)消費(fèi)等策略，通過這些創(chuàng)新性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新性改革。

（二）對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理堅(jiān)持主體創(chuàng)新

宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新離不開管理體系的創(chuàng)新。只有管理體系創(chuàng)新、主體創(chuàng)新，宏觀經(jīng)濟(jì)的管理才能夠獲得更高的效率，避免過度管理、過多浪費(fèi)。政府調(diào)控部門應(yīng)該有針對(duì)性的對(duì)主體機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)部門、縮減機(jī)構(gòu)層次、減少機(jī)構(gòu)能源消耗。在宏觀調(diào)控中擁有高效的運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，在上傳下達(dá)中發(fā)揮迅速、可靠的作用。在管理體系中才能把握全局、抓住機(jī)遇、正確判斷、有效決策。

（三）依托法律手段

政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的辦法之一就是依靠法律的力量，應(yīng)用法律的約束來(lái)管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)營(yíng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)代社會(huì)，法律更凸顯出其重要地位。國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行離不開法律，與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌更需要法律的保障。在新形勢(shì)下，宏觀經(jīng)濟(jì)管理的法律手段也要適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新，以保障我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中能夠順利發(fā)展。法律規(guī)范的創(chuàng)新需要通過實(shí)踐來(lái)探索，可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，做出適合我國(guó)國(guó)情的調(diào)整。

（四）依托現(xiàn)代科技

當(dāng)今已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，科技的發(fā)展對(duì)各個(gè)行業(yè)帶來(lái)巨大的變革。國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理可以依托現(xiàn)代科技進(jìn)行，利用發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息，采取新科技手段，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理帶來(lái)管理方式方法的變革。網(wǎng)絡(luò)信息的即時(shí)性和互動(dòng)性，以及大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的便利性，可以為宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供專業(yè)依據(jù)、降低成本。政府可以設(shè)立電子門戶網(wǎng)站，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息化管理；可以依托網(wǎng)絡(luò)提供專業(yè)化服務(wù)，能夠降低政府運(yùn)行成本，提高政府辦事效率，同時(shí)還可以搜集數(shù)據(jù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合分析提供數(shù)據(jù)支持，有利于實(shí)現(xiàn)政府管理的高效化。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是國(guó)家綜合國(guó)力的內(nèi)容之一，國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步有賴于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的建設(shè)。國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的有力保障，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的重要議題。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大創(chuàng)新，在堅(jiān)定不移的走我國(guó)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的同時(shí)，國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理要不斷的創(chuàng)新，提高政府的服務(wù)水平，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力支持，才能在發(fā)揮政府能力的同時(shí)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的后盾保障，才能夠讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平獲得長(zhǎng)足發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮富強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)昌盛，才能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)的“中國(guó)夢(mèng)”。

參考文獻(xiàn)：

[1]王翠玲，于法云，沈傳敏.關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的研究[J].經(jīng)濟(jì)管理：文摘版， 2016.

第8篇：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系范文

一．引言

西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施，往往在原理上說不通。例如，把政府開支當(dāng)作經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)外部的所謂外生變量，這怎么行呢。政府開支受制于稅收，而稅收多了，利潤(rùn)、工資就會(huì)減少，否則錢從那里來(lái)？又說中央銀行的貨幣發(fā)行量是個(gè)外生變量，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠起到調(diào)控作用。我不否認(rèn)中央銀行的貨幣發(fā)行量對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠起到調(diào)控作用，但這是一種什么樣的調(diào)控作用呢？或者說貨幣發(fā)行的依據(jù)究竟是什么呢？舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，貨幣發(fā)行量增加一倍，國(guó)民經(jīng)濟(jì)將會(huì)怎么樣？我認(rèn)為數(shù)據(jù)一定令人興奮：收入翻一番，GDP翻一番，當(dāng)然，物價(jià)也都翻一番。有人根據(jù)1998年由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編寫的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算過，從1952年－1997年，我國(guó)名義國(guó)民生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率為18.5%（張金水，1999，第92－95頁(yè)）。2003年我國(guó)GDP增長(zhǎng)率才9.1%，真是小數(shù)見大數(shù)。貨幣調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“威力”可見一斑。本文不打算多談旁人的調(diào)控方法，本文依據(jù)馬克思的經(jīng)濟(jì)理論，簡(jiǎn)單介紹一種國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控方案。

二．國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)控原理

筆者曾經(jīng)在網(wǎng)文［3］中，根據(jù)馬克思的剩余價(jià)值原理，將一年的國(guó)民生產(chǎn)總值Y一步步分解為固定資產(chǎn)折舊，消費(fèi)C，追加投資I和政府開支G（不考慮進(jìn)出口）：

再假定固定資產(chǎn)折舊占國(guó)民生產(chǎn)總值的比率為f，消費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比率為b，0＜f＜1，0＜b＜1，即有下列式子：

這樣，由式（1）可以得到關(guān)于投資的方程式：

I=(1－f－b)Y－G(3)

國(guó)民生產(chǎn)總值Y中有一部分是稅收和規(guī)費(fèi)，占國(guó)民生產(chǎn)總值的比率為τ，稅費(fèi)額就是τY；國(guó)家對(duì)式（3）中的投資額可能也要征收投資調(diào)節(jié)稅，設(shè)這項(xiàng)稅率為q，0≤q＜1，稅費(fèi)額就是qI。這樣，總的稅收T由下式表示：

T=τY+qI(4)

假定政府開支G跟蹤總稅收T，按照總稅收T與政府開支G的差額進(jìn)行調(diào)控，調(diào)節(jié)關(guān)系式為：

假定政府開支G跟蹤總稅收T，按照總稅收T與政府開支G的差額進(jìn)行調(diào)控，調(diào)節(jié)關(guān)系式為：

式中β>0，稅收多于政府開支時(shí)可以增加政府開支。另外，投資額I扣掉調(diào)節(jié)稅以后的實(shí)際追加投資額為(1－q)I。所以，設(shè)資本存量為K，則實(shí)際資本存量的增長(zhǎng)率由下式表示：表示：

設(shè)資本量為K時(shí)，產(chǎn)出的國(guó)民生產(chǎn)總值為Y，資本產(chǎn)出率為u，則有下式：

Y=uK(7)

資本產(chǎn)出率u的意義是：投資1億元，每年的產(chǎn)出為u億元。現(xiàn)在歸納一下經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)方程：

給定初始條件，就可以求解上列方程。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖，見圖1所示。

由圖1可以看出，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在不考慮進(jìn)出口的情況下，是個(gè)封閉系統(tǒng)，不存在什么外生變量。這是一個(gè)自我成長(zhǎng)系統(tǒng)。我們地球就是個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，它并沒有得到外星人的資助，經(jīng)濟(jì)成果不是也發(fā)展到今天的水平嗎！

三．經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的求解

對(duì)上述經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)方程進(jìn)行整理可得：

初始條件是：t=0，資本存量為K(0)，政府開支為G(0)。對(duì)上式稍加運(yùn)算，改寫成矩陣形式如下：

下面為了有個(gè)具體的結(jié)果，代入數(shù)值：f=0.25，b=0.25，τ＝0.25，u=0.25，q=0.1，β＝0.1。系數(shù)矩陣A如下：

對(duì)上式采用拉普拉斯變換求解，s為變換變量，則有：

對(duì)上式求反變換可以得到K(t)、G(t)。如果再假定：

G(0)=0.25Y(0)=0.25uK(0)=0.25×0.25K(0)=0.0625K(0)

則可以得到（下面直接給出結(jié)果）：

K(t)=K(0)｛0.8666exp(0.07626t)+0.1334exp(－0.07376t)｝

Y(t)=Y(0)｛0.8666exp(0.07626t)+0.1334exp(－0.07376t)｝

由以上數(shù)據(jù)可知，年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7.6%。

四．經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的討論

在通常情況下，由矩陣A的特征值，可以近似得到關(guān)于年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率r的公式：

將前面的數(shù)據(jù)代入得：r≈0.075=7.5%，與上面的結(jié)果差不多。由式（16）可知，提高資本產(chǎn)出率、降低稅率、減少浪費(fèi)、提高調(diào)控效率都能夠加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

由圖1可以看出，這里對(duì)投資采取了適當(dāng)課稅的調(diào)控策略，既可以抑止過度投資，又起到扶持投資不足的平衡效果。調(diào)控過程中，要始終保持政府開支對(duì)稅收收入的跟蹤狀態(tài)。

五．結(jié)束語(yǔ)

有些學(xué)者，按照西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的建模思想，所建立的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模型，與“真實(shí)經(jīng)濟(jì)過程”相比較，“方程中所有的常系數(shù)幾乎是不存在的，甚至這些系數(shù)很難找出可觀測(cè)量，因?yàn)橛锌赡苓@些關(guān)系本身在統(tǒng)計(jì)上是不成立的。”（鄭輝，2001，第89頁(yè)）而本文所列經(jīng)濟(jì)模型中采用的經(jīng)濟(jì)量、經(jīng)濟(jì)參數(shù)，都是真實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的變量、參數(shù)，如墊付資本、周轉(zhuǎn)率、折舊、工資、利潤(rùn)、投資、稅收、GNP、稅率，等等，由過去和現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)變量和參數(shù)的數(shù)值，調(diào)控將來(lái)的經(jīng)濟(jì)變量的數(shù)值，完全具有可操作性。如果建立某種目標(biāo)函數(shù)，也可以探討最佳路徑。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中動(dòng)不動(dòng)就是“均衡值”，“均衡值”等于多少？說得再頭頭是道，就是缺乏可操作性。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不是什么穩(wěn)定平衡系統(tǒng)；如果經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是個(gè)穩(wěn)定平衡系統(tǒng)的話，我們只能一直呆在原始社會(huì)。

有文獻(xiàn)借托外賓的話說：托賓（JamesTobin）寫道：“可以毫不夸張地說，任何論文如果沒有運(yùn)用‘微觀基礎(chǔ)’的方法，就根本不能在任何主要經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志上發(fā)表；任何研究報(bào)告如果被懷疑違背了‘微觀基礎(chǔ)’的戒律，就逃脫不了同行的批評(píng)；一個(gè)新獲得博士學(xué)位的學(xué)者，如果不能表明博士論文中假設(shè)的關(guān)系式是用‘微觀基礎(chǔ)’方法推導(dǎo)出來(lái)的，他就很難在學(xué)術(shù)圈子里找到理想的工作。”（鄭輝，2001，第70頁(yè)）我的這篇文章，既沒有運(yùn)用西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中的‘微觀基礎(chǔ)’，又不講“均衡”，也不是“非均衡”，完全依據(jù)西方民間經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克思的剩余價(jià)值理論，卻也討論了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和宏觀調(diào)控，這當(dāng)然難逃“根本不能在任何主要經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志上發(fā)表”的可悲下場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)

［1］鄭輝，2001，《資本控制與短期宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定》，復(fù)旦大學(xué)出版社。

第9篇：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系范文

財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)的內(nèi)容

貨幣政策和財(cái)政政策是當(dāng)代各國(guó)政府調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)最主要的兩種手段，兩大政策各有特點(diǎn)，了解它們的作用機(jī)制，深入研究它們的協(xié)調(diào)機(jī)制有著重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何擺正財(cái)政政策和貨幣政策在宏觀調(diào)控中的地位，協(xié)調(diào)配合使用兩大政策，達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)，是值得深入研究的課題。

本文的結(jié)構(gòu)是第一部分分析財(cái)政政策和貨幣政策的差異，第二部分具體分析兩大政策的協(xié)調(diào)問題，第三部分指出本文分析存在的問題，并進(jìn)一步分析財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)問題，第四部分總結(jié)全文。

一、財(cái)政政策和貨幣政策的差異

財(cái)政政策是指國(guó)家根據(jù)一定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的任務(wù)而規(guī)定的財(cái)政工作的指導(dǎo)原則，通過財(cái)政支出與稅收政策來(lái)調(diào)節(jié)總需求。貨幣政策是指政府或中央銀行為影響經(jīng)濟(jì)動(dòng)所采取的措施，尤其指控制貨幣供給以及調(diào)控利率的各項(xiàng)措施。

兩大政策調(diào)節(jié)的領(lǐng)域不同。財(cái)政政策調(diào)節(jié)的對(duì)象是財(cái)政收支，主要通過參與社會(huì)產(chǎn)品和國(guó)民收入的分配來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)。貨幣政策主要從流通領(lǐng)域出發(fā)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

兩大政策對(duì)收入分配，利率，產(chǎn)出的影響不同。財(cái)政政策通過轉(zhuǎn)移支付和稅收等各種政策可以直接調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配。貨幣政策直接調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量。

表1：兩大政策對(duì)收入和利率的影響

兩大政策的效應(yīng)時(shí)滯不同。從擾動(dòng)出現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生作用的每個(gè)階段都存在時(shí)滯。這些時(shí)滯可以分為兩種時(shí)間層次：外部時(shí)滯，即政策行為對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的時(shí)間;內(nèi)部時(shí)滯，即著手制定政策所花費(fèi)的時(shí)間。

表2：兩大政策的時(shí)滯效應(yīng)

兩大政策調(diào)節(jié)的主體不同。財(cái)政政策由政府制定和執(zhí)行。貨幣政策由中央銀行控制。

二、財(cái)政政策與貨幣政策的配合

財(cái)政政策與貨幣政策的差異表明，只有將兩者有效地結(jié)合起來(lái)，才能更好地發(fā)揮其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用，常見的配合方式主要有以下幾種。

雙松的財(cái)政政策與貨幣政策。其積極效應(yīng)是可以強(qiáng)烈地刺激投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng); 消極效應(yīng)是往往產(chǎn)生財(cái)政赤字并誘發(fā)通貨膨脹。

雙緊的財(cái)政政策與貨幣政策。此種組合方式的積極效應(yīng)是可以強(qiáng)烈地抑制總需求，控制通貨膨脹; 其消極效應(yīng)是容易造成經(jīng)濟(jì)萎縮。

松的財(cái)政政策與緊的貨幣政策。這種組合方式可以在不提高產(chǎn)出的前提下，提高利率，抑制通貨膨脹。

緊的財(cái)政政策與松的貨幣政策可以在不降低產(chǎn)出的前提下，降低利率。

表3：兩大政策的組合

需要強(qiáng)調(diào)的是，以上的分析的一個(gè)隱含假設(shè)就是不存在流動(dòng)性陷阱，貨幣需求曲線既不是垂直的，也不是水平的，而是向右上方傾斜。

三、進(jìn)一步分析

上文主要分析了財(cái)政政策和貨幣政策的作用及其差異，探討了財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)和配合模式，存在以下問題。

第一，短期分析假定價(jià)格不變，內(nèi)生變量是利率和收入(決定產(chǎn)品市場(chǎng)和資本市場(chǎng)同時(shí)均衡時(shí)的收入和利率)，而財(cái)政政策、貨幣政策作為外生變量，影響總需求。只有在短期內(nèi)，產(chǎn)出和利率在貨幣市場(chǎng)和商品市場(chǎng)才表現(xiàn)為固定的關(guān)系。從長(zhǎng)期來(lái)看，這種關(guān)系不存在或者說不穩(wěn)定。

第二，忽略了總供給對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。在考慮總供給的情況下，從短期來(lái)看，總供給曲線是水平的，擴(kuò)張的財(cái)政政策和貨幣政策都能提高總需求，導(dǎo)致產(chǎn)出增加。但從長(zhǎng)期來(lái)看，供給曲線是垂直的，擴(kuò)張的財(cái)政政策和貨幣政策只能使價(jià)格水平上升，對(duì)產(chǎn)出沒有影響。

第三，本文沒有考慮開放經(jīng)濟(jì)的情況。在開放經(jīng)濟(jì)的條件下，三元悖論原則是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)著名論斷。根據(jù)蒙代爾的三元悖論，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有三種：①各國(guó)貨幣政策的獨(dú)立性;②匯率的穩(wěn)定性;③資本的完全流動(dòng)性。這三者，一國(guó)只能三選其二，而不可能三者兼得。

表4：開放經(jīng)濟(jì)條件下兩在政策的效果(資本自由流動(dòng)下)

四、結(jié)論

從短期來(lái)看，擴(kuò)張的財(cái)政政策提高計(jì)劃產(chǎn)出，導(dǎo)致產(chǎn)出和利率的提高，而擴(kuò)張的貨幣政策增加貨幣供，導(dǎo)致產(chǎn)出提高，利率下降。

從政策時(shí)滯來(lái)看，財(cái)政政策內(nèi)部時(shí)滯較長(zhǎng)，而外部時(shí)滯較短。反之，貨幣政策內(nèi)部時(shí)滯較短，外部時(shí)滯較長(zhǎng)。因此，貨幣政策適合于對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行微調(diào)，財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下往往比貨幣政策更有效。

在考慮總供給的情況下，兩大政策都能擴(kuò)大總需求，引起產(chǎn)出增長(zhǎng)，價(jià)格上升。因此，當(dāng)產(chǎn)出低于潛在產(chǎn)出時(shí)，兩大政策都合適;如果經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于充分就業(yè)，應(yīng)當(dāng)盡量少用兩大政策。

在開放經(jīng)濟(jì)條件和固定匯率制度下，根據(jù)三元悖論，如果資本自由流動(dòng)，財(cái)政政策完全有效，貨幣政策完全無(wú)效。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在通貨膨脹高，對(duì)外貿(mào)易失衡，根據(jù)本文的討論，適合采用從緊的貨幣政策和從緊的財(cái)政政策，或者是從緊的貨幣政策和適度寬松的財(cái)政政策。前者會(huì)引起經(jīng)濟(jì)衰退，后者不會(huì)引起經(jīng)濟(jì)衰退。

我國(guó)財(cái)政政策與貨幣政策的相互協(xié)調(diào)研究

1 財(cái)政政策和貨幣政策的聯(lián)系

財(cái)政政策和貨幣政策是國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的兩大基本政策手段。在一般條件下財(cái)政政策與貨幣政策相互配合使用，并對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生作用和影響，達(dá)到政府既定的目標(biāo)。

(1)財(cái)政政策和貨幣政策都屬于宏觀經(jīng)濟(jì)政策。宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)，財(cái)政貨幣政策的首要任務(wù)就是要防范經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)衰退與經(jīng)濟(jì)繁榮狀態(tài)總會(huì)交替發(fā)生，引發(fā)諸如就業(yè)壓力大、通貨膨脹、投資波動(dòng)、外貿(mào)失衡等嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題。解決問題的方法之一就是要求政府運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策，間接作用于經(jīng)濟(jì)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定狀態(tài)，而財(cái)政政策和貨幣政策正是政府經(jīng)常使用的兩大經(jīng)濟(jì)政策。

(2)財(cái)政政策與貨幣政策的終極目標(biāo)具有一致性。政府運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策進(jìn)行宏觀調(diào)控要達(dá)到的最終目標(biāo)有四個(gè)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、國(guó)際收支平衡。這四個(gè)目標(biāo)的本質(zhì)都是要保持一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

(3)在一般條件下，財(cái)政政策與貨幣政策相互配合起作用。財(cái)政政策發(fā)揮的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎作用，用以對(duì)付大的與拖長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)衰退，只能作短期調(diào)整，不能長(zhǎng)期大量的使用。貨幣政策則是通過貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，具有直接、迅速和靈活的特點(diǎn)。由于財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合是兩種長(zhǎng)短不同的政策時(shí)效搭配，因而兩者可形成合力，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行發(fā)揮調(diào)控作用。

2 財(cái)政政策和貨幣政策的主要政策工具

2.1 財(cái)政政策的主要政策工具

財(cái)政政策所使用的工具一般與政府收支活動(dòng)相關(guān)，主要有稅收、財(cái)政支出、政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼和公債等。

(1)稅收。稅收是形成財(cái)政收入的主要部分，是國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政策工具。其法律特征是強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性，因而具有廣泛強(qiáng)烈的調(diào)節(jié)作用。稅率的確定是財(cái)政政策實(shí)行調(diào)節(jié)目標(biāo)的基本政策度量選擇之一。稅率的高低決定著一國(guó)財(cái)力的大小和聚集分散程度。稅負(fù)的分配是國(guó)家對(duì)于稅收結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其可以起到調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用。

(2)國(guó)債。國(guó)家發(fā)行國(guó)債主要目的是彌補(bǔ)財(cái)政赤字和發(fā)展社會(huì)公共建設(shè)。隨著信用制度的發(fā)展，國(guó)債的發(fā)行漸漸成為了財(cái)政政策的重要T具，具有調(diào)節(jié)貨幣供給、私人消費(fèi)和投資的作用。國(guó)債的調(diào)節(jié)作用主要表現(xiàn)在：貨幣效應(yīng);擠出效應(yīng);收入效應(yīng)。

(3)財(cái)政支出。財(cái)政支出是國(guó)家為了滿足一定的社會(huì)公共需要，對(duì)以稅收和發(fā)行國(guó)債等形式籌集來(lái)的資金的運(yùn)用。一般性的財(cái)政支出包括日常政務(wù)支出、政府投資支出，以及社會(huì)保障支出和轉(zhuǎn)移支付。政府的投資力度和投資方向?qū)σ粐?guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及調(diào)整具有重要的作用。

2.2 貨幣政策的主要政策工具

(1)法定準(zhǔn)備金率。存款準(zhǔn)備金率是銀行存放在中央銀行或金庫(kù)中的準(zhǔn)備金占全部存款的法定比率。中央銀行通過調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，擴(kuò)大或收縮商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造能力，加強(qiáng)央行的基礎(chǔ)貨幣吞吐實(shí)力，從而通過影響貨幣存量而對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生作用。由于它直接影響到各商業(yè)銀行利潤(rùn)，因而效果非常猛烈，一般情況下不常使用。

(2)再貼現(xiàn)率。再貼現(xiàn)率是商業(yè)銀行將其貼現(xiàn)的未到期票據(jù)向中央銀行申請(qǐng)?jiān)儋N現(xiàn)時(shí)的預(yù)扣利率。再貼現(xiàn)意味著商業(yè)銀行向中央銀行貸款，從而增加了貨幣投放，直接增加貨幣供應(yīng)量。再貼現(xiàn)率的高低不僅直接決定再貼現(xiàn)額的高低，而且會(huì)間接影響商業(yè)銀行的再貼現(xiàn)需求，從而整體影響再貼現(xiàn)規(guī)模。

(3)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作。發(fā)達(dá)國(guó)家將公開市場(chǎng)操作當(dāng)作中央銀行調(diào)節(jié)基礎(chǔ)貨幣量的主要貨幣政策T具，通過中央銀行或貨幣當(dāng)局與指定交易商進(jìn)行有價(jià)證券，調(diào)控貨幣供應(yīng)量，以達(dá)到貨幣政策調(diào)控目標(biāo)。公開市場(chǎng)操作業(yè)務(wù)具有市場(chǎng)化程度高、靈活性和微調(diào)性的特征。

3 當(dāng)前我國(guó)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合的實(shí)踐

我國(guó)改革開放已經(jīng)歷經(jīng)了30多年的實(shí)踐，實(shí)踐表明，財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合對(duì)于加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，我國(guó)政府采取的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策取得了巨大成就。然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中，還有很多要素制約了財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，從而使得政策效果大打折扣。

2008年，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，我國(guó)實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，在保持穩(wěn)定出口的同時(shí)，出臺(tái)了更加有力的措施以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，并取得了較好的政策效果。進(jìn)入后危機(jī)時(shí)期，我國(guó)宏觀調(diào)控在總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面的任務(wù)越來(lái)越繁重，財(cái)政政策和貨幣政策不僅要在各自領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的作用，還要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮調(diào)控互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)效果，避免政策運(yùn)用的相互掣肘。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)、追求效用最大化的消費(fèi)者和追求收益最大化(或風(fēng)險(xiǎn)最小化)的投資者構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。經(jīng)過2009年的經(jīng)濟(jì)刺激政策，使得我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在2010年實(shí)現(xiàn)了高位穩(wěn)定增長(zhǎng)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控的重心也由刺激經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需和防止通貨膨脹。政策組合繼續(xù)保持了積極的財(cái)政政策、貨幣政策方面由極度寬松轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度寬松，而年末則調(diào)整為穩(wěn)健偏緊，在產(chǎn)能過剩和房地產(chǎn)等領(lǐng)域緊縮性政策的調(diào)控力度明顯加大，并取得了一定的效果。

對(duì)我國(guó)財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合使用的實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，可以得到以下結(jié)論：

第一，財(cái)政貨幣政策的協(xié)調(diào)機(jī)制已逐漸向市場(chǎng)化調(diào)控方向轉(zhuǎn)變。在發(fā)展公共財(cái)政的總體結(jié)構(gòu)下，從財(cái)政政策影響經(jīng)濟(jì)的方式以政府投資性支出為主，逐漸轉(zhuǎn)變到通過公債、稅收、轉(zhuǎn)移性支付等多種工具的綜合運(yùn)用。隨著我國(guó)金融體制改革的進(jìn)一步深化，貨幣政策的制定實(shí)施，不僅僅局限于傳統(tǒng)的信貸控制方面，而是逐步具有了更加開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的特征。

第二，在財(cái)政貨幣政策作用效果方面，財(cái)政政策的作用效果由強(qiáng)至弱，貨幣政策的作用效果由弱至強(qiáng)。改革開放最初，國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控是以財(cái)政政策為主導(dǎo)，而貨幣政策幾乎沒有作用，隨著金融體系的不斷完善，貨幣政策的核心模式轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^對(duì)信貸規(guī)模的控制從而影響貨幣的供給。

第三，目前的財(cái)政貨幣政策的配合使用，更多的關(guān)注總需求管理，主要以經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定為目標(biāo)。我國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與體制轉(zhuǎn)軌的雙重任務(wù)，財(cái)政貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，在長(zhǎng)期來(lái)看，還必須關(guān)注金融制度在開放經(jīng)濟(jì)條件下的優(yōu)化，以及以結(jié)構(gòu)性調(diào)整為目的的供給管理等層面，這也是當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控迫切需要解決的問題。

4 財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的建議

4.1加強(qiáng)政策制訂的預(yù)見性與時(shí)效性

從過去來(lái)看，我國(guó)財(cái)政貨幣政策搭配的變化比較頻繁，財(cái)政貨幣政策的實(shí)行存在時(shí)滯問題，需要做的就是提高預(yù)測(cè)能力，為政策調(diào)控及協(xié)調(diào)打下余量。

4.2財(cái)政貨幣政策在配合中要有針對(duì)性

財(cái)政政策應(yīng)更多地利用區(qū)別對(duì)待的方式，利用財(cái)政收支來(lái)控制資金流向，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同時(shí)通過稅制和社會(huì)保障措施，提高消費(fèi)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，有效調(diào)節(jié)整個(gè)社會(huì)收入構(gòu)成。貨幣政策應(yīng)當(dāng)著重考慮未來(lái)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，避免出現(xiàn)通貨膨脹，通過各種手段抑制經(jīng)濟(jì)過熱，在調(diào)整結(jié)構(gòu)方面，貨幣政策應(yīng)當(dāng)通過有保有壓、區(qū)別對(duì)待的方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。所以，在實(shí)施財(cái)政貨幣政策配合時(shí)，一定要注意兩者具有針對(duì)性的搭配使用。

4.3完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，靈活運(yùn)用貨幣政策調(diào)控工具

要全面發(fā)揮貨幣政策工具對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用，就要健全金融市場(chǎng)，完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，大力發(fā)展短期融資工具，加快利率市場(chǎng)化改革，使利率成為貨幣政策的中間目標(biāo)，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)間的資金融通，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)間資金的良性循環(huán)。

4.4加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合，提高政策效果