安全文明監(jiān)理措施精選(九篇)

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第1篇：安全文明監(jiān)理措施范文

關(guān)鍵詞:安全管理建筑施工 安全控制 措施

中圖分類號：TU7

隨著國家建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，與之配套的各種建筑工程法律、法規(guī)的出臺，建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管及工程監(jiān)理制的推行，工程建設(shè)質(zhì)量有了明顯提高，但施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，安全事故頻發(fā)。客觀上，加強現(xiàn)場的安全管理工作，必然增加人、財、機的投入，導致成本的增加，而安全生產(chǎn)方面的投資是不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的，因此施工單位考慮自身經(jīng)濟利益，往往對安全生產(chǎn)管理工作積極性不高。主觀上，還是部分施工單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認識未能提高到應(yīng)有的高度，工程項目部在施工過程中往往偏重于質(zhì)量、成本及工期的控制，而忽略對安全生產(chǎn)工作的管理。同樣，目前的建筑工程監(jiān)理單位也有偏重質(zhì)量、成本及工期的控制而沒有充分認識到安全監(jiān)理工作的重要性，也有現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識的缺乏也制約其更好地完成施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。針對以上情況，作為監(jiān)理單位從業(yè)人員，必須首先從思想上加強安全管理意識，加強安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗的積累，才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。下文就如何在建設(shè)工程項目上開展安全監(jiān)理的安全控制措施問題進行探討。

一．技術(shù)措施。

(1)審核施工現(xiàn)場項目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責任制。施工單位安全架構(gòu)的人員需做到定人、定時、定崗位，隨著工程的進展增減人員需重新上報監(jiān)理審核。

(2)審查施工組織設(shè)計的安全措施的可行性。重點對基坑開挖、腳手架、模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機、人貨電梯、臨時用電等工程或部位進行審查。對深基坑、高支模、高新技術(shù)應(yīng)用等需編制專項方案并進行專家會審。

(3)建立安全文明檢查制度和安全會議制度。監(jiān)理部安全生產(chǎn)組每周組織各方進行安全檢查并召開安全例會，對本周的安全檢查情況進行檢查，并核查已出現(xiàn)的安全問題是否已按要求進行整改，同時總結(jié)經(jīng)驗不斷改進。根據(jù)工程的進展以及安全問題的發(fā)展進行有針對性的專項檢查，避免問題的發(fā)展和累積。

(4)定期檢查施工單位安全教育的落實情況。現(xiàn)階段普遍存在施工人員的素質(zhì)不能滿足安全施工需要的情況。特別是農(nóng)民工，沒有進行過專門的安全教育培訓，安全技能差，自我保護意識差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴重，多數(shù)人員未經(jīng)培訓就上崗。監(jiān)理單位需檢查施工單位的全員三級安全教育、平安卡準入制度的落實情況，并組織施工單位進行有針對性的安全演練。

二．組織措施。

(1)建立健全的監(jiān)理組織，完善職責分工及有關(guān)制度，落實安全管理的責任。安全無小事，除了總監(jiān)和安全員，其他各專業(yè)的監(jiān)理工程師、監(jiān)理員也要協(xié)助兼管安全。其他監(jiān)理工程師通過給施工單位灌輸“質(zhì)量為重，安全先行”的觀念，明確安全驗收合格了，再進行下一步的工序，抓住施工單位關(guān)心質(zhì)量、進度的心理推動施工單位落實安全措施。

(2)監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)負責人，常抓不懈。

(3)編制本工程安全管理工作計劃和詳細的工作細則。

(4)大張旗鼓地宣傳、樹立“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)觀念。充分利用現(xiàn)代媒體、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識。通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標準、規(guī)范的教育培訓，提高人員素質(zhì)。

三．經(jīng)濟措施。

(1)制定安全約定，明確要求、責任、獎懲規(guī)定。開工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會議，制定工程安全文明管理規(guī)定，提出具體的安全文明要求，要求應(yīng)具體，切合實際，不搞花架子。并制定具體的獎懲條款，對違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎懲應(yīng)具有具體的獎懲數(shù)額。

(2)組織聯(lián)合檢查組，定期對工地檢查，有違規(guī)者嚴格執(zhí)行懲罰。組織施工單位負責人參加檢查，通過不同單位的對比，推動后進的趕上新進的。獎懲不是目的，只是一種手段，通過這種形式促使施工單位爭先進，有效改變安全文明狀況。

(3)建立安全文明措施費臺賬，按現(xiàn)場投入審批支付安全文明費用。個別施工單位把安全文明措施費當成利潤的一部分，或者少投入安全文明措施費，建立安全文明措施費臺賬有利于督促施工單位投入安全文明費用，做到專款專用。

四．合同措施。

(1)協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同，明確業(yè)主、施工單位的義務(wù)和責任。

(2)做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。

(3)對發(fā)生的安全事故按國家和地方有關(guān)規(guī)定上報和處理。

(4)平時注意收集有關(guān)安全信息的資料,進行分析,提交給予有關(guān)部門參考,便于其作出正確決策。 建立工地各階段危險源分析制度，重點關(guān)注重大危險源。現(xiàn)在監(jiān)理行業(yè)存在以下情況：個別老的監(jiān)理人員憑經(jīng)驗管理現(xiàn)場，不注意及時學習更新知識；或者新的監(jiān)理人員經(jīng)驗不足，對現(xiàn)場情況認識不清，發(fā)現(xiàn)不了安全隱患。一份好的安全信息資料能使安全員對工地狀況有一個全面了解，通過建立制度使人改變惰性、提高認識，也能讓有關(guān)部門對工地現(xiàn)狀有全面的了解并作出正確決策。

五．結(jié)束語。

第2篇：安全文明監(jiān)理措施范文

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，突出安全監(jiān)管的針對性和有效性，預防和減少建筑安全事故，保持全市建筑安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)有序。

二、整治目標

通過整治，進一步強化各方主體的安全生產(chǎn)責任，落實施工安全防護措施，推進施工安全管理流程的程序化和現(xiàn)場安全防護的標準化，集中整治建筑施工安全生產(chǎn)中存在的事故隱患及安全文明施工經(jīng)費不落實、安全文明施工措施不到位等突出問題，提高建筑施工安全生產(chǎn)整體水平。

三、整治范圍和重點

（一）專項整治的范圍：所有在建房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

（二）專項整治的重點：大型建筑起重機械設(shè)備、懸挑式腳手架、安全文明施工措施費的使用、高大模板支撐體系。

1、大型建筑起重機械設(shè)備專項整治

（1）從事建筑起重機械租賃單位，應(yīng)按要求進行建筑施工機械租賃行業(yè)確認，嚴格按規(guī)定辦理大型建筑起重機械備案手續(xù)，建立大型建筑起重機械安全技術(shù)檔案；

（2）加強安裝拆卸管理：大型建筑起重機械安裝單位應(yīng)與使用單位簽訂大型建筑起重機械設(shè)備安裝、拆卸合同及安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方安全生產(chǎn)責任，并按規(guī)定辦理告知手續(xù)。塔式起重機、施工升降機安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當向工程所在地縣級以上建設(shè)主管部門或安全監(jiān)察機構(gòu)辦理使用備案登記，登記標志懸掛在該設(shè)備的顯著位置；

（3）安裝、拆卸過程中，使用單位應(yīng)根據(jù)安裝單位的要求設(shè)置安裝區(qū)域警戒線，劃出警戒區(qū)，由專人進行監(jiān)護。監(jiān)理企業(yè)必須在場實施旁站監(jiān)督；

（4）應(yīng)按規(guī)定配備建筑起重機械安拆工、起重信號工、起重司機、司索工、維修工、機械管理人員，特種作業(yè)人員持有建設(shè)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證；

（5）安裝完畢，安裝單位自驗合格后，使用單位應(yīng)委托有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格后，使用單位組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收合格，方可投入使用。

（6）建筑起重機械每次附著、頂升都必須由原安裝單位實施。每次附著、頂升結(jié)束后，必須經(jīng)安裝單位自驗收，總承包單位應(yīng)組織租賃、安裝、監(jiān)理驗收，合格后方可使用。

（7）施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定進行日常檢查和維護保養(yǎng)，日常檢查應(yīng)包括巡檢、月檢、季檢，維護保養(yǎng)應(yīng)包括日保、一保、二保、轉(zhuǎn)場維護保養(yǎng)。日常檢查和維護保養(yǎng)由設(shè)備管理員組織維修工、機長、司機等相關(guān)人員共同進行，并做好記錄存檔。

2、懸挑梁腳手架專項整治

進一步貫徹落實市建委《關(guān)于進一步加強建筑施工現(xiàn)場鋼管腳手架搭設(shè)的安全管理的通知》（建綜[]16號）的要求，重點整治：

（1）凡從事建筑現(xiàn)場鋼管腳手架搭設(shè)的分包單位，必須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《腳手架作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)》和《安全生產(chǎn)許可證》，嚴禁超越資質(zhì)許可范圍承接業(yè)務(wù)或進行資質(zhì)轉(zhuǎn)借、掛靠等違法行為。

（2）搭設(shè)前分包單位必須將鋼管及扣件的產(chǎn)品質(zhì)量合格證、廠家生產(chǎn)許可證以及檢測報告等報送監(jiān)理單位審核。

（3）使用鋼管搭設(shè)腳手架時，其鋼管外徑應(yīng)為Φ48mm或Φ51mm，管徑及壁厚不得超出允許偏差范圍，所用扣件應(yīng)與管徑相匹配；對鋼管、扣件應(yīng)按批次進行抽樣，并送有資質(zhì)的檢測單位檢測，未經(jīng)檢測或檢測不合格的不得使用。

（4）踢腳板：使用硬質(zhì)材料，高度15cm以上，每隔4步設(shè)置一道。

（5）竹榀：達標工程至少隔道鋪，示范工程必須滿鋪。

（6）懸挑架兜底設(shè)置：達標工程至少用竹榀封閉，示范工程必須用模板封閉（模板應(yīng)刷油漆）。

（7）桿件油漆：桿件均應(yīng)刷防銹漆，外立面桿件、內(nèi)立桿要加刷面漆，單位工程面漆要一致，剪刀撐、扶手欄桿應(yīng)刷成黑黃相間的警示色。

（8）腳手架外側(cè)必須掛設(shè)符合標準要求的2000目/㎡阻燃密目式安全網(wǎng)。各縣（市）區(qū)安全監(jiān)督機構(gòu)在日常監(jiān)管中隨機抽樣送檢，不符合規(guī)范要求的應(yīng)督促總承包單位全部予以更換。

（9）懸挑梁：懸挑架依附的建筑結(jié)構(gòu)必須是混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)；懸挑梁采用型鋼的型號、規(guī)格、固端和懸挑端尺寸必須按標準設(shè)計計算確定；懸挑梁的固端長度應(yīng)不小于1.25倍的外挑長度；懸挑梁刷防銹漆，外再加刷黃黑相間的警示色。

（10）驗收要求：腳手架首步搭設(shè)完畢后必須辦理驗收手續(xù)，并經(jīng)總承包企業(yè)、分包、監(jiān)理單位腳手架共同驗收合格后方可進入下道工序，首次驗收后每隔5步必須辦理驗收手續(xù)，腳手架搭設(shè)完畢后，必須辦理驗收手續(xù)。

（11）施工現(xiàn)場必須配備扭力扳手用于檢查扣件緊固力矩：扣件緊固力矩應(yīng)在40～65N.m范圍且抽查的合格數(shù)量必須不小于90%。

3、安全文明施工措施費用使用情況專項整治

安全文明施工措施費用，是指為保障建筑安裝工程現(xiàn)場安全施工、文明施工和按有關(guān)規(guī)定必須搭設(shè)的生產(chǎn)生活用的臨時建筑物、構(gòu)筑物及其他臨時設(shè)施等所需的費用。由安全施工費、文明施工費、臨時設(shè)施費等組成。

（1）建設(shè)單位編制工程概（預）算時，是否按照現(xiàn)行《省建筑安裝工程費用定額》等有關(guān)規(guī)定，計列（取）安全文明施工措施費；施工合同中是否單獨列明安全文明施工措施項目總費用、支付計劃和使用要求等；是否按照合同約定及有關(guān)規(guī)定及時向施工單位支付安全文明施工措施費。

（2）工程開工前，建筑施工企業(yè)必須制定安全文明施工措施、臨時設(shè)施的實施方案及其費用的使用計劃（其中應(yīng)包含安全文明施工中的密目式安全立網(wǎng)、臨邊洞叉高處作業(yè)防護、施工通道防護、防護棚、施工安全用電等，文明施工中的現(xiàn)場圍檔、道路硬化處理、五牌一圖、洗車道、沖洗設(shè)施、沉淀池、防塵措施、垃圾處理、污水排放、綠化等，臨時設(shè)施中的工地辦公室、現(xiàn)場宿舍、食堂、廁所等主要措施細項的金額），經(jīng)監(jiān)理單位審查后實施。安全文明施工費應(yīng)做到專款專用，不得挪作他用。

（3）建設(shè)單位應(yīng)按合同約定將安全文明施工費用及時支付給施工總承包單位。

（4）建筑施工企業(yè)對工程安全文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應(yīng)當按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全文明施工措施費用。

（5）建筑施工企業(yè)應(yīng)當確保安全文明施工措施費專款專用，在財務(wù)管理中單獨列出安全文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負責對建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

（6）工程監(jiān)理單位應(yīng)當對施工單位落實安全生產(chǎn)、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全生產(chǎn)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價工程師應(yīng)當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。

4、高大模板支撐系統(tǒng)專項整治

（1）是否有施工方案，施工方案是否經(jīng)過審批，高大模板施工方案是否經(jīng)過專家論證審查。

（2）模板支架是否違規(guī)使用木立柱和門式鋼管模板支架或存在鋼木混撐現(xiàn)象。

（3）鋼管立柱間距和步距是否符合專項方案規(guī)定要求。

（4）鋼管立柱頂部是否存在未設(shè)可調(diào)支托而直接利用橫桿和扣件傳力現(xiàn)象。

（5）是否存在扣件式鋼管立柱接長采用搭接、對接接頭在同步斷面、上段鋼管立柱與下段鋼管立柱錯開固定于水平拉桿上等現(xiàn)象。

（6）可調(diào)支托底部的立柱頂端是否沿縱橫向設(shè)置一道水平拉桿，是否存在不按規(guī)定設(shè)置掃地桿、水平拉桿、剪刀撐現(xiàn)象。

（7）豎向模板和支架立柱支承部分安裝在基土上時是否加設(shè)有足夠強度和支承面積的墊板（墊板厚度不得小于50mm）或型鋼底座（底座長度不得小于2000mm）。

（8）安裝完畢后，是否由施工單位組織進行驗收后，由監(jiān)理單位簽發(fā)澆搗令方可實施澆搗；經(jīng)申請批準后拆模。

四、整治要求

（一）專項整治要做到三個結(jié)合。一是與落實全年的安全生產(chǎn)目標責任制工作相結(jié)合；二是與開展建筑施工安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化工作相結(jié)合；三是與一線施工人員特別是民工的安全生產(chǎn)培訓教育相結(jié)合。

第3篇：安全文明監(jiān)理措施范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；安全監(jiān)理；安全控制措施

一、明確安全監(jiān)理任務(wù)

（1）認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹執(zhí)行國家和地方行政主管部門頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定。（2）督促承包商建立健全安全生產(chǎn)的組織保證體系，落實安全生產(chǎn)責任制。（3）督促承包方對操作人員進行安全培訓教育，并組織好分項分部工程安全技術(shù)交底。（4）檢查承包方各項安全措施到位情況，和關(guān)鍵工序的安全防護措施。（5）指令總包單位與分包單位訂立安全協(xié)議。（6）檢查承包方的其它各項安全工作，如防火、防洪，冬防寒夏防暑及衛(wèi)生防疫等。（7）監(jiān)理部選派得力的工程師，從事安全監(jiān)理工作，并建立崗位責任。

二、施工階段安全監(jiān)理要點

工程項目開工后，在全面審查承包商的施工組織設(shè)計時，要著重審查安全操作規(guī)程，并督促各項制度的落實，責任到人，安全設(shè)備到位。受業(yè)主委托，安全監(jiān)理工程師代表業(yè)主全權(quán)處理施工中的違章操作現(xiàn)象，同時也有義務(wù)協(xié)助承包商完善各種管理制度。

施工階段安全監(jiān)理的主要方法有：

（1）審查各類有關(guān)施工安全的文件，審查進場作業(yè)的各單位資質(zhì)及他們對各工序的安全施工技術(shù)措施和安全保證體系、人員配備。

（2）審查在本工程擬應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)安全措施是否落實。

（3）審查承包商在工序交接檢的安全報告。

（4）跟蹤檢查，簽辦安全技術(shù)證書；對每道工序的安全事宜予以確認。

（5）在施工中，如遇下列情況，負責安全的監(jiān)理工程師，可下達暫時停工指令，安全監(jiān)理工程師在下達“暫時停工指令”后，及時上報總監(jiān)辦，請總監(jiān)代表復核后，補發(fā)書面停工令或撤消。①施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)檢查指出，未見改進或改進措施不合要求者；②已發(fā)生事故未處理而繼續(xù)施工者；③安全措施未經(jīng)檢查，或無措施擅自施工者；④擅自變更設(shè)計圖紙盲目施工者；⑤擅自變更使用未經(jīng)檢驗合格的材料構(gòu)件者；⑥未經(jīng)資質(zhì)審查進場的分包人員，擅自施工者；

（6）最容易引發(fā)安全事故的主要有：

①腳手架。腳手架是高空作業(yè)中必不可少的設(shè)施，腳手搭設(shè)不牢，不穩(wěn)以及使用不當，都容易出現(xiàn)事故，因此腳手架是安全監(jiān)理的重點之一。

首先，腳手結(jié)構(gòu)搭設(shè)前對所用材料，都要認真挑選，不合格的不能使用，腳手架搭設(shè)要牢固、穩(wěn)定，不僅要有足夠的堆料、操作、運輸使用面積，同時又能確保在各種天氣和規(guī)定荷載下，不變形、不傾斜、不搖晃，并且拆、裝方便。

腳手架起用前，要經(jīng)常檢查，使用嚴格控制堆料，不得超載，上下層交叉作業(yè)時，要按規(guī)定設(shè)防護網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)主桿沉陷、懸空，節(jié)點松動，歪斜變形等，要停止操作，認真加固好后使用，大風、大霧、大雨天應(yīng)暫停使用。②高空作業(yè)。工程在施工過程中，高空作業(yè)往往是在所難免的，而高空作業(yè)防護不當，往往是事故發(fā)生的重要因素。因此在安全監(jiān)理工作中，特別注意此環(huán)節(jié)中的臨邊作業(yè)，洞口作業(yè)及懸空操作。a）臨邊作業(yè)。建筑物的外墻、陽臺、窗臺等往往需臨邊施工，在臨邊作業(yè)時，要按安全規(guī)程設(shè)置，可靠的防護欄、防護網(wǎng)并裝安全門。b）洞口作業(yè)。對施工中預留的洞口，要按規(guī)定設(shè)置護欄，護欄上裝明顯標志及通道門，洞口要加安全蓋，防止從洞口墜物傷人。c）懸空作業(yè)。對懸空作業(yè)所用的防護設(shè)施，如吊籃、吊籠、平臺、繩索、塔架等均應(yīng)認真核查，確保安全無誤，方準使用，且勿存有僥幸心理。

③施工機械及施工用電。施工機械及施工用電所引起的事故，也是近年來安全事故的一個主要因素，因此要督促施工單位經(jīng)常對機械設(shè)備進行檢查、保養(yǎng)、維修，使其處于良好狀態(tài)。對于其他一些中小型機械等，也應(yīng)加強安全防護措施。

臨時施工用電要按規(guī)定安裝、接線，并做好保護接地，設(shè)專人管理，以避免觸電傷亡事故。

④落實防火責任制，設(shè)立消防組織人員，消防器材準備充分，不得挪用，制定明火使用審批制度，焊接作業(yè)要有人負責防護防火災(zāi)事故發(fā)生。

三、安全控制具體措施

1. 技術(shù)措施。（1）審核施工現(xiàn)場項目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責任制。

（2）審查承包人提交的施工組織設(shè)計的安全措施的可行性。重點對坑開挖和腳手架；模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機、人貨電梯、臨時用電等工程或部位進行審查。（3）監(jiān)理安全文明檢查制度和安全會議制度，項目安全生產(chǎn)組建每周召開各方參加的項目安全例會；對本周的安全檢查情況予以審查，并核查已出現(xiàn)的安全問題是否已按要求進行整改，同時總結(jié)經(jīng)驗不斷改進安全。（4）通過“合理定制，進行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護。

2. 組織措施。（1）監(jiān)理健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關(guān)制度，落實安全管理的責任。（2）監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)安全文明負責人，常抓不懈。（3）編制本工程安全管理工作計劃和詳細的工作細則。（4）大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產(chǎn)的意識。

3. 經(jīng)濟措施。（1）制定安全公約，明確要求、責任，明確獎懲規(guī)定。開工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會議，制定“本工程安全文明管理規(guī)定”，提出具體的文明工地的要求，要求應(yīng)具體，切和實際，不搞花架子。并制定具體的獎懲條款，對違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎懲應(yīng)具有具體的獎懲數(shù)額。（2）組織聯(lián)合檢查組，定期（每月至少兩次）對工地檢查，有違規(guī)者嚴格執(zhí)行獎懲。

4. 合同措施。（1）協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同，對合同中設(shè)計施工安全的條款，應(yīng)嚴禁，不出現(xiàn)對業(yè)主不利的條款。（2）做好工程安全記錄，保存好各種安全管理文件。（3）對發(fā)生的安全事故按國家和地方有關(guān)規(guī)定上報和處理。（4）平時注意收集有關(guān)安全信息的資料，進行分析，提交給予有關(guān)部門參考，便于她們作出正確決策。

參考文獻：

[1]黃如寶.建設(shè)工程監(jiān)理概論.知識產(chǎn)權(quán)出版社.

第4篇：安全文明監(jiān)理措施范文

2004年國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)［2004］20號）中明確加快推行“代建制”，2005年各省、市相繼出臺代建制的試行方法，繼而眾多項目中實行代建制，也就是由原政府為投資管理主題模式轉(zhuǎn)換為社會化、專業(yè)化項目管理公司代表業(yè)主進行代建全過程管理的模式，受到各省、市的重視與推行。目前項目代建制正處在發(fā)展、探索階段，各配套政策、規(guī)范、細則有待完善。其中代建制的安全管理工作與制度，對整個項目的安全管理有方向性作用。本文針對代建項目的安全管理體系、安全管理手段及方法進行探討。

一、代建單位安全管理現(xiàn)狀

自從2006年廣東省實行《代建管理辦法（試行）》至今，許多項目管理公司都建立了自身企業(yè)的代建管理體系，針對安全管理，仍有許多不足之處，主要表現(xiàn)如下：

1、建設(shè)單位對自身的安全管理責任認識不足，代建單位安全管理工作開展困難

由于業(yè)主對建設(shè)單位安全管理有關(guān)法律、法規(guī)不理解，某些項目的代建安全管理未盡其安全管理的責任。例如，某學院訓練館高支模施工過程中，根據(jù)當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)委托第三方監(jiān)測單位。但業(yè)主為了節(jié)省投資費用，不予支持，最終未委托第三方監(jiān)測單位。雖然施工過程中沒有任何意外事件發(fā)生，由于建設(shè)方未委托第三方監(jiān)測單位，違反當?shù)赜嘘P(guān)管理規(guī)定，代建單位及建設(shè)單位已承擔了不必要承擔的安全管理風險。

2、當前缺少對建設(shè)單位的誠信管理系體，代建單位安全管理職責不明確

例如廣州市建筑市場誠信管理系統(tǒng)只針對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和招標企業(yè)，沒有明確對建設(shè)單位或項目管理方的相關(guān)管理規(guī)定。而且2006年廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布的《建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》，也只有明確對施工、監(jiān)理企業(yè)的未履行安全生產(chǎn)責任的處理情況。由于建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責任不明確，因此代建單位忽視了對項目實施過程中的安全管理。

目前多數(shù)代建單位認為代建單位的安全管理職責就是建設(shè)單位的安全管理職責，代建單位的安全管理責任僅明確于代建服務(wù)合同上，缺少相關(guān)的法律、法規(guī)作為依據(jù)。建設(shè)單位將安全管理工作委托給監(jiān)理單位，卻忽視了自身的安全管理責任。由于監(jiān)理單位的安全管理工作不到位，往往造成工程較多安全問題，不但影響工程進度，而且影響了工程的投資。例如，某個工程項目兩層地下室施工階段，由于基坑支護變形第三方監(jiān)測單位監(jiān)測到水平位移已達到報警值，監(jiān)理單位沒有報業(yè)主進行具體處理，但在安全監(jiān)督站的抽查中發(fā)現(xiàn)該問題，并出具了停工整改的通知。后來業(yè)主不得不組織專家召開基坑變形處理專題會議，雖然專家組的結(jié)論認定該基坑支護是安全的，但由于該程序已花費了半個月的時間，最終影響了工程進度。

二、代建單位安全管理義務(wù)

根據(jù)建設(shè)單位的安全管理有關(guān)法律法規(guī)要求，代建單位應(yīng)該履行建設(shè)單位安全管理義務(wù)，具體規(guī)定如下：

1、國家有關(guān)規(guī)定

2004年2月1日起施行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，明確了建設(shè)單位的安全管理責任。建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當自開工報告批準之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。建設(shè)單位應(yīng)當將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，在拆除工程施工15日前,報建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

2008年最新修訂通過《中華人民共和國消防法》，國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。其它按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)，將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

2008年第166號中華人民共和國建設(shè)部令《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，第二十三條依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機作業(yè)時，建設(shè)單位應(yīng)當協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺塔式起重機相互碰撞的安全措施的；接到監(jiān)理單位報告后，未責令安裝單位、使用單位立即停工整改的。由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款；逾期未改的，責令停止施工。

2、省有關(guān)規(guī)定

2011年廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的實施細則，對專家論證報告結(jié)論為“修改后通過”的專項方案，施工企業(yè)要根據(jù)專家意見進行修改完善，并附上修改相關(guān)材料，由施工企業(yè)技術(shù)負責人、建設(shè)單位負責人簽字并加蓋單位公章，由項目總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)資格注冊章后、方可組織實施。

3、地方有關(guān)規(guī)定

例如廣州市《廣州地區(qū)建筑基坑支護技術(shù)規(guī)定》(98-02)，要求基坑開挖過程中建設(shè)單位應(yīng)委托專業(yè)的監(jiān)測單位開展各項監(jiān)測工作。廣州市建委2005年《關(guān)于切實加強深基坑、大型頂升設(shè)備、高支頂?shù)雀呶９こ毯驮O(shè)施安全管理工作的通知》穗建筑[2005]419號，強制開展深基坑、高支頂變形第三方監(jiān)測工作，各建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程安全監(jiān)督站在檢查工程中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未委托第三方開展深基坑、高支頂?shù)裙こ套冃伪O(jiān)測的，必須責令建設(shè)單位立即改正，并跟蹤整改落實情況。

依據(jù)廣州市建設(shè)委員會的文件“穗建筑[2001]332號”文件《關(guān)于加強建筑工程沉降觀測管理的通知》,需要加強對建筑物進行沉降觀測工作。其中重要的工業(yè)與民用建筑物、20層以上的高層建筑物、體型復雜的14層以上的高層建筑物等情況，建設(shè)單位必須委托專業(yè)測量單位完成工程沉降觀測工作。

三、代建單位安全管理手段及方法

代建單位的安全管理是通過建立安全管理體系，組織安全檢查，督促參建單位各方安全管理來實現(xiàn)的。在簽訂參建單位各方合同時，應(yīng)明確各方安全生產(chǎn)的責任，將《安全管理處罰細則》列入施工合同或簽訂各方安全生產(chǎn)協(xié)議書。通過制定《項目安全管理辦法》，要求監(jiān)理、施工單位嚴格執(zhí)行；定期對監(jiān)理、施工單位的安全文明施工管理目標進行考核；參與安全專項方案評審及安全培訓與演習；監(jiān)督承包單位安全文明措施費專款專用；建立建設(shè)項目安全上報制度；堅持安全檢查制度，按照國家、省、市有關(guān)標準進行檢查。通過定期組織檢查，排查安全隱患來確保現(xiàn)場的安全文明施工。具體安全管理方法如下：

1、堅持“安全生產(chǎn)、預防為主”的方針，組織施工、監(jiān)理方開展安全月活動。通過安全活動月評比，提高各參建單位的安全生產(chǎn)管理意識，有利于做好事前控制，及時消除安全隱患，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，更有效地保證長期的安全施工。

2、加強對監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作的監(jiān)督。嚴格審大項目、重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工方案的情況及設(shè)備進場報審情況。審查施工單位的施工組織設(shè)計及重大技術(shù)及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工、危險源和環(huán)境保護措施。參加塔吊、基坑、高支模等特殊作業(yè)的會審，提出安全專項方案的修改意見或建議，使施工方案更合理、更科學、更便于可操作性。檢查監(jiān)理執(zhí)行安全文明施工檢查制度的情況。按照《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011組織施工、監(jiān)理單位進行檢查，安全檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支架、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機與施工升降機、塔式起重機與起重吊裝、施工機具等各個方面，檢查應(yīng)有檢查記錄。針對現(xiàn)場巡視檢查及專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)理單位應(yīng)及時發(fā)出《安全隱患通知單》，對安全隱患進行檢查跟蹤，及時督促落實整改。對于重大安全隱患發(fā)出《暫停施工通知單》，對于嚴重違規(guī)嚴重威脅人身安全的隱患，開具《違章施工罰款通知書》進行處罰。

3、檢查監(jiān)理單位、施工單位主要管理人員到位情況，明確各單位安全管理責任人。檢查監(jiān)理單位是否配備專職安全監(jiān)理員；檢查施工單位的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、安全管理員是否到位，施工單位是否配備充足的安全監(jiān)理員。發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位、施工單位主要管理人員不到位，應(yīng)及時發(fā)出通知書，要求監(jiān)理單位、施工單位必須按照投標承諾及合同相關(guān)規(guī)定，主要管理人員必須到位，以確保現(xiàn)場安全管理工作的開展。

4、監(jiān)督施工單位現(xiàn)場安全文明施工狀況。加強項目管理部的現(xiàn)場巡視力度，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，及時制止。對現(xiàn)場安全文明施工問題，項目代建部采取檢查指出問題、口頭提醒、與施工項目部負責人及專職安全員約談溝通、監(jiān)理例會提出、通知監(jiān)理單位或直接下書面整改通知等措施，要求監(jiān)理單位、施工單位重視安全文明施工管理，對存在的問題認真進行整改。

5、檢查施工單位三級安全教育情況、技術(shù)交底情況、作業(yè)人員持證上崗情況。要求監(jiān)理單位嚴格檢查技術(shù)工種人員必須持證上崗，施工人員培訓辦理“平安卡”。通過安全教育提高工人的安全意識，樹立“安全第一”的思想，培養(yǎng)安全生產(chǎn)所必須具備的操作技能。對于新工法、新工藝、新設(shè)備、新材料及技術(shù)難度復雜的作業(yè)和危險較大的作業(yè)，要進行專門的安全教育，采取可靠的保證措施。

第5篇：安全文明監(jiān)理措施范文

【關(guān)鍵詞】建筑施工 安全文明措施費 監(jiān)管模式 數(shù)據(jù)分析 建議

建筑施工安全生產(chǎn)是關(guān)系到社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾生活安康的重要保障。安全文明措施費是施工企業(yè)確保施工作業(yè)安全，用于安全防護設(shè)施的購置、提升施工作業(yè)環(huán)境的費用，包括安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費。為確保施工安全的有效管理，建設(shè)部于2005年頒布了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》【建辦2005（89）號文】，是在原有法律法規(guī)的組織和技術(shù)保證的基礎(chǔ)上，提供了經(jīng)濟保證上的支持，以確保安全生產(chǎn)防護措施的可靠投入。各地市建設(shè)主管部門也作出了關(guān)于安全文明施工措施費的相關(guān)文件規(guī)定，如規(guī)定了建設(shè)單位在項目開工前設(shè)立安全文明施工專款賬戶，如有未按合同價款約定的安全文明施工措施費足額設(shè)置專款賬戶的將不予發(fā)放施工許可證的硬性規(guī)定。

相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)較為健全，但是目前全國施工安全的形式仍然較為嚴峻。2015年上半年全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故168起、死亡219人[1]。因而讓人深思安全文明措施費用是否真的專款專用，總分包單位是否存在挪用安全文明措施費造成安全文明施工防護投入不足、防護措施不到位，而致使安全事故的發(fā)生情況呢？從去年施工安全生產(chǎn)事故中，統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以看到，高處墜落事故81起，物體打擊事故28起，坍塌事故27起，起重傷害事故16起，機械傷害、車輛傷害、觸電、中毒和窒息等其他事故16起，分別占總數(shù)的48.21%、16.67%、16.07%、9.52%、9.52%[1]。可見安全防護措施仍未做到百分百的防護無死角的要求，絕大多數(shù)的安全事故是可以通過做好安全防護來杜絕的。

各省在安全文明措施費的計費和管理方式與事故的發(fā)生率與之間是否存在關(guān)系呢？從目前的全國各地區(qū)的施工安全文明措施費的管理規(guī)定進行分析、歸類，對于建設(shè)工程安全文明措施費的計取方式目前主要有兩種模式，一種是根據(jù)工程類別采取固定的費率，在工程階段從專款賬戶中按百分比支付，這主要包括了北京市、上海市、湖南省、湖北省等絕大多數(shù)的省市。一般開工前按照約定預支付一定比例，施工期間按照進度同比支付；另一種是根據(jù)工程類別取費的同時，將安全文明措施費分為基本費、現(xiàn)場評測費、獎勵費三部分組成，如四川省、河南省、江蘇省、黑龍江省。《四川省建設(shè)工程安全文明施工費計價管理辦法（2011）》中規(guī)定：現(xiàn)場評價費是施工單位達到有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定、規(guī)范及標準，經(jīng)建設(shè)行政主管部門建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)組織安全檢查現(xiàn)場評價獲取的安全生產(chǎn)措施費。根據(jù)最終綜合評價等級分為優(yōu)良、合格、不合格三級。優(yōu)良者計取現(xiàn)場評價費，合格者安全文明施工費按基本費計取，不計取現(xiàn)場評價費。不合格者只計取安全文明施工費中的臨時設(shè)施基本費[2]。

以上兩種模式下究竟哪種模式更好地管理安全文明施工的有效投入和安全文明施工費專款使用，控制施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生率，可以采取數(shù)據(jù)來分析的方式進行研究。通過建設(shè)部公布的全國房屋市政工程的安全事故公告數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年度全國共發(fā)生安全生產(chǎn)事故522起，死亡648人。筆者將各個省份2014年度施工安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)統(tǒng)計入表1中，表中采用第一種模式的未做顏色的填充標識，而將采用第二種模式的省份進行了顏色填充處理。為了能夠更好的反映各省施工安全事故發(fā)生的嚴重程度，設(shè)置參數(shù)f，為各個省事故起數(shù)和死亡人數(shù)之和，表示安全生產(chǎn)事故多發(fā)的程度，即f=事故起數(shù)+死亡人數(shù)，

并將各省的f參數(shù)進行升序的排序p。見表1

如表1所示江蘇省位居最后為事故最多發(fā)的省份，浙江省其次。而事故較少的省份中，自治區(qū)的排序p為1，是事故發(fā)生率參數(shù)f最少的，其次山西省的排序p為2。從排序p中可以看出，事故多發(fā)的省份既有采用模式1來管理安全文明施工費的，也有采用模式二的省份。但是作為事故發(fā)生率最為嚴重的江蘇省和浙江省與事故率最少的自治區(qū)及山西省相比，可以很直接聯(lián)想到有另一個因素會直接影響到各個省施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生率的數(shù)值，即經(jīng)濟發(fā)展程度。據(jù)統(tǒng)計江蘇省、浙江省2014年的建筑業(yè)總產(chǎn)值分別為52519.75億元、50036.81億元，而自治區(qū)、山西省2014年建筑業(yè)產(chǎn)值只有156.22億元、6665.18億元[3]，這顯然可以看出建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率是與各個省的建筑業(yè)產(chǎn)值成正相關(guān)的關(guān)系。

為了更加公正的來分析兩種管理模式下各個省安全文明措施費的管理效果，筆者引入了各個省2014年全年房屋施工總面積，作為參考基數(shù)，設(shè)置參數(shù)C1，C1為參數(shù)f與房屋施工面積的比值乘以百分百，

即C1=f/房屋施工總面積×100%，

用以表示各省安全施工事故程度，在各省房屋施工總數(shù)量中反映每施工每萬平米發(fā)生施工安全事故的概率。然后再對各個省算得的參數(shù)C1排列出新的排序p1。如表1。

如表1中所示，從排序p1可見，P1排名前10位的既有采用模式1，也有采用模式2的省份。而江蘇省作為事故發(fā)生程度最嚴重的省份，因其房屋施工總面積達691834.97萬平米，為施工面積最多的省份，而排名p1是在第11名。因房屋施工面積總數(shù)過小，p1排名是最后一名，山西省的p1排名第6。河北作為采用模式2的省份排名第一，黑龍江同樣采用了模式2，但排名在29名。從表中可以看出，采用模式2的省份，p1排名相對靠前，只有黑龍江省例外。而采用模式1 的省份，在排名前10中占有很大份額。初步可以得出結(jié)論，安全文明施工措施費的有效投入與兩種管理模式關(guān)系已經(jīng)很明顯，但我認為想進一步公正的比較模式1與模式2在監(jiān)管中的效果，要考慮的是采用模式1 的省份數(shù)量較多，基數(shù)較大。應(yīng)該考慮該模式中排名在前10名的數(shù)額占該模式全部數(shù)額的百分比，因此需設(shè)置參數(shù)S，用以比較模式1與模式2各自在排名前10位所占有的比例，

即S=前10名中模式n占有的全部省份的比值/模式n占的全部省份的比值，則

S1=（7/31）/（26/31）*100%=26.9%

S2=（3/31）/（5/31）*100%=60%

顯然S2明顯大于S1，表明采用模式2的省份中有60%取得了前10名的好成績，遠遠大于采用模式1中只有26.9%的省份，因此表明采用模式2的監(jiān)管方式在控制安全事故發(fā)生率上相比較模式1 有明顯的優(yōu)勢。模式2對于施工安全文明措施費的監(jiān)管方式，加強施工進度過程中的管理是有積極意義的。

相對模式1，模式2更加注重施工過程的監(jiān)管。比如河南省對現(xiàn)場評測費用實行動態(tài)管理，在單項工程完成工程量70%，依據(jù)施工單位的申請，由造價管理部門、安檢機構(gòu)、現(xiàn)場監(jiān)理等組成考評組，按照現(xiàn)行標準規(guī)范和“措施費”情況進行把關(guān)，對監(jiān)理單位履行安全職責情況進行檢查，并根據(jù)現(xiàn)場考評的具體情況，聯(lián)合出具考評報告，最終確定費用標準。且對于已進行現(xiàn)場考評的項目，施工單位在工程竣工前，發(fā)生放松管理，明顯降低現(xiàn)場安全文明施工措施標準的，建筑安全監(jiān)督部門、監(jiān)理單位及時提出，并可提請考評組重新組織現(xiàn)場考核。同時，工程完工后，建筑安全監(jiān)督部門對整個施工工程現(xiàn)場管理情況進行綜合評價，修正現(xiàn)場考評得分[4]。

但是采取模式2監(jiān)管安全文明措施費的省份相對太少，且其中江蘇省和黑龍江省2014年的施工安全生產(chǎn)形式仍然不容樂觀，在分析表中沒有取得很好的成績。我認為以江蘇省為例，施工安全管理成效與施工總產(chǎn)值、規(guī)模是有明顯函數(shù)關(guān)系的，如施工規(guī)模無約束的擴大，社會安全監(jiān)管的作用勢必出現(xiàn)疲勞效應(yīng)，使其事故發(fā)生率與施工生產(chǎn)規(guī)模出現(xiàn)成倍數(shù)同比關(guān)系，造成施工安全事故數(shù)量的暴漲，因此控制建筑房地產(chǎn)投資建設(shè)規(guī)模過大，均衡經(jīng)濟發(fā)展，對于確保施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率是有必要的。而黑龍江省[5]是將安全文明措施費分為基本費和現(xiàn)場評測費兩部分，未設(shè)立獎勵費，這樣降低了施工企業(yè)創(chuàng)優(yōu)、爭先的積極性。且雖采取了現(xiàn)場評測得分計算安全文明措施費率，但撥付方式仍采用了按照安全文明措施費的總額乘以百分比來支付的，所以沒有較好發(fā)揮基本費和現(xiàn)場評測費的各個施工階段的能動作用，對于施工安全防護、文明設(shè)施投入的控制力度有所下降。

模式2的監(jiān)管方式，是把經(jīng)濟和行政手段的結(jié)合。如我公司承建的安徽省蚌埠市的濱河西片區(qū)安置房項目，依據(jù)蚌埠市建委的相關(guān)規(guī)定 [6]，建設(shè)單位及建設(shè)主管部門是按照模式1的方式支付和管理安全文明措施費的。而我項目部為加強對專業(yè)分包隊伍的管理，采用了模式2的方式。在施工過程中定期進行考評，在施工關(guān)鍵節(jié)點，督促分包單位加大安全防護的投入，做好安全防護措施。合同簽訂時即約定如分包單位拒絕火拖延安全問題整改的，必要時我方可自行設(shè)置防護和文明施工設(shè)施，相關(guān)費用在專業(yè)分包單位中的安全文明措施費中扣除。這樣從一而終地堅持對安全防護設(shè)施的監(jiān)管和監(jiān)督安全文明措施費的專款專用，最后在全項目部人員的共同努力下，此項目于2013、2014兩年度獲得了全國3A級安全文明標準化工地的榮譽。

結(jié)論和建議：

1、 數(shù)據(jù)分析比對顯示采用模式2的省份能夠更好的降低施工安全生產(chǎn)事故，加強施工過程中的監(jiān)管，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用對于控制施工安全事故的發(fā)生率有積極的意義。但采用模式1的省份仍有取得較好的成績，因此在相關(guān)文件規(guī)定健全的前提下，文件法規(guī)的執(zhí)行才是控制安全生產(chǎn)事故發(fā)生率最有效的保障。

2、 建議規(guī)范和健全施工安全文明措施費的計費、支付和監(jiān)管，對于控制安全生產(chǎn)事故發(fā)生率，應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用并結(jié)合行政手段，以提高施工安全文明生產(chǎn)條件。對施工企業(yè)申請安全文明評測費的須提供安全文明設(shè)施購買、租賃的發(fā)票，用來證明沒有挪用安全文明措施專項費用的情況。

3、 在施工開始階段，因基坑開挖和邊坡防護工程，以及塔吊等施工機械的進場，開工初期安全文明措施投入資金較大。而施工開始階段安全文明措施費的投入額是關(guān)系到安全文明事故發(fā)生率的關(guān)鍵，所以建議應(yīng)增加開工預支付比例，保證安全文明防護設(shè)施的初期投入。

4、 無論是對于建設(shè)單位和施工企業(yè)的監(jiān)管，還是企業(yè)內(nèi)部對于分包單位和下屬公司的的安全監(jiān)管，加強施工期間的動態(tài)考核，都有利于提高施工安全文明措施費的有效投入。必要時可以引入第三方參與，協(xié)助建設(shè)安全監(jiān)管部門和監(jiān)理公司共同對安全防護設(shè)施進行督察。可采用航拍、監(jiān)控等高科級手段對施工現(xiàn)場實時監(jiān)督。

5、筆者通過數(shù)據(jù)比對分析來研究施工安全事故的發(fā)生率，對比發(fā)放及所有數(shù)據(jù)必須基于真實可靠，否則結(jié)果沒有實際參考意義。

對于施工安全文明措施費的計費、支付和監(jiān)管，還需要更深入的探討，但限于筆者自身水平有限，只是淺顯的略談了幾點看法和建議，如有不當之處歡迎各界人士批評指正。

參考文獻：

[1]建設(shè)部《2015年上半年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報》；

[2]《四川省建設(shè)工程安全文明施工費計價管理辦法（2011）》

第6篇：安全文明監(jiān)理措施范文

關(guān)鍵詞：建筑安全；控制措施；改善措施

中圖分類號：TU文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2012）01-0264-01

1 建筑施工安全現(xiàn)狀

1.1 管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空

由于我國實行的是“國家監(jiān)察、行業(yè)管理”的建筑安全管理體制，但是，隨著我國政治體制改革的深化，國家機構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。

1.2 建筑企業(yè)安全管理原因

（1）建筑單位安全管理問題：將建筑工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個體承包商，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。

（2）勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理等單位主要的安全問題：勘察、設(shè)計單位不按進行勘察或設(shè)計，或改變勘察設(shè)計文件、法律、法規(guī)和強制性標準，使勘察設(shè)計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全。

工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩┕し桨高M行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除。

（3）施工單位的安全問題：隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。建筑安全問題主要出在施工單位的身上。主要表現(xiàn)為安全管理組織機構(gòu)不健全、對現(xiàn)場操作工人的管理嚴重滯后、對新工藝的認識和準備不足、市場行為不規(guī)范等。

2 建筑施工中安全問題的控制

2.1 施工安全技術(shù)與防護對策基本措施

（1）施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。施工單位的項目負責人對建設(shè)工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。

（2）防性試驗就是對現(xiàn)場使用的設(shè)備、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期進行機械強度或絕緣性能等特征的試驗，避免“帶病”運行或使用不合格的材料。施工現(xiàn)場使用的機械設(shè)備，由于長期磨損或意外損傷，可造成設(shè)備事故，甚至使周圍職工受到人身傷害。要對機械設(shè)備做好經(jīng)常性的保養(yǎng)和有計劃地檢修，使其保持在安全運行使用狀態(tài)，從而確保使用操縱人員的人身安全。

（3）建筑工程施工組織設(shè)計是建筑工程前期的主要內(nèi)容之一，是指導全局、統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術(shù)、經(jīng)濟文件，是施工生產(chǎn)中的一個重要階段，也是保證各項建設(shè)項目順利地連續(xù)施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產(chǎn)任務(wù)的前提。

（4）建設(shè)工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，.并由雙方簽字確認。施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場人口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的符合國家標準的安全警示標志。

2.2 安全管理和文明施工措施

（1）安全文明施工技術(shù)（作業(yè)）體系：創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，不僅是管理性很強的工作，而且也是技術(shù)性很強的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體；創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。

（2）施工安全防護和文明施工措施：施工現(xiàn)場的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的，施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財產(chǎn)安全，同時要加強現(xiàn)場管理，保證施工井然有序，改變過去臟亂差的面貌，對提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠的意義。

2.3 建筑施工安全保證體系

（1）思想保證體系：做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導。我國將 “安全第一，預防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能度減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。

（2）制度保證體系：建筑施工安全生產(chǎn)的制度保證體系一般由崗位管理、措施管理、投入和物資管理以及日常管理等方面的制度組成。

（3）技術(shù)保證體系：建筑施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣，需要解決的問題各式各樣。技術(shù)保證體系就是要對施工要求與安排、技術(shù)設(shè)計和監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對可能存在的事故要素，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學的保證體系。

參考文獻

第7篇：安全文明監(jiān)理措施范文

關(guān)鍵詞：安全防護；文明施工；措施；工程化；管理模式；試點實踐

中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

建設(shè)工程安全管理，是工程“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的一項重要工作內(nèi)容，根據(jù)建筑施工安全檢查標準（JGJ59－99）和廣東省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建筑工程安全防護措施和文明施工費用及使用管理規(guī)定〉的通知》（粵建管字[2005]116號）要求，建筑工程安全防護措施和文明施工項目包括文明施工與環(huán)境保護、臨時設(shè)施、安全施工四大部分，18項內(nèi)容組成。原則上要求施工單位編制針對性的安全防護措施及文明施工方案，嚴格按照方案施工，有關(guān)費用實行專款專用，但通常在工程管理中，很難做到專款專用。為了解決這種情況，我們提出了“項目安全措施工程化管理”的安全管理模式，并在2008年到2011年分別在兩個“220kV×××變電站土建工程”中試點實施，希望探索一種有效確保安全施工費用專款專用的安全管理模式。

二、問題的提出

按照通常的建設(shè)工程安全管理模式，要實現(xiàn)安全方案到位、實施過程受控、安全施工費用專款專用的要求存在以下困難：

1、安全防護措施和文明施工融于施工過程中，工程建設(shè)分部分項工程多，工作點面分散，工序間銜接緊湊，大量的安全防護措施和文明施工內(nèi)容隨工程進展需要建立、拆除，安全防護措施、文明施工內(nèi)容是否實施到位不易受控、無記錄。

2、施工組織設(shè)計和專項方案往往針對性不強，另外，施工單位在地方安監(jiān)站施工報建時提交的安全防護措施和文明施工項目較籠統(tǒng)，缺少指導施工人員具體實施的依據(jù)。

3、安全防護措施和文明施工費用使用過程不受控。由于建設(shè)工程安全防護措施和文明施工內(nèi)容多、貫穿整個建設(shè)工期、隨工序改變，具有流動性、階段性的特點，現(xiàn)場管理工作量大，同時安全防護措施和文明施工管理要求的落實未能與施工單位的費用未有效掛鉤（只要不出事故，大多數(shù)建設(shè)單位每月都會照付安全費用），施工單位主觀能動性不強，再加上監(jiān)管手段不系統(tǒng)，造成現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)安全防護措施和文明施工未落實或偷工減料的現(xiàn)象。

上述困難造成了安全防護措施和文明施工計劃留于形式，不能有效落實安全費用專款專用、實報實銷，所以我們提出了“項目安全措施工程化管理”的安全管理模式（這里“安全措施”是安全防護措施和文明施工的簡稱），希望通過這種安全管理模式切實解決安全方案到位、實施過程受控、安全施工費用專款專用的困難。

三、“項目安全措施工程化管理”思路

1、工程化管理的簡述。

在詳細探討項目安全措施工程化管理思路前，我們先簡單了解目前電網(wǎng)建設(shè)工程管理模式。對于一項實體工程，施工單位按照批準的施工圖紙施工、自查，監(jiān)理單位進行監(jiān)督、檢查和驗收，建設(shè)單位進行檢查、督促、參與或組織重要驗收；對于工程變更，參建單位履行變更手續(xù)，施工單位按照變更批復或圖紙進行施工，監(jiān)理驗收或現(xiàn)場簽證；施工單位按照施工內(nèi)容編制工程進度款和結(jié)算款，監(jiān)理審核，建設(shè)單位核批后支付工程款。按照這種工程管理的模式，使得各工程實體、隱蔽工程等經(jīng)過自檢、驗收和工程量確認、費用計算的程序，做到按照合同實施、過程受控、專款專用。但上述管理模式實際上未能有效涵蓋安全費用的支付。

2、思路主要內(nèi)容如下：

（1）實行各階段安全防護措施和文明施工專項組織設(shè)計，設(shè)計成果以圖示具體化。改變以往主要以文字表述編制組織措施的方法，要求施工單位盡可能將防護措施和文明施工內(nèi)容用圖紙設(shè)計表述。

（2）編制安全防護措施和文明施工專項預算。施工單位根據(jù)監(jiān)理和建設(shè)單位審核批準的組織設(shè)計編制對應(yīng)預算，費用審核時對施工中沒有落實措施和內(nèi)容的費用進行扣除。

（3）在施工過程中，依據(jù)安全防護措施和文明施工組織設(shè)計和預算，以工程管理的模式進行安全防護措施和文明施工管理，即：施工單位按照專項設(shè)計落實防護措施和文明施工內(nèi)容；監(jiān)理依據(jù)專項設(shè)計要求實施現(xiàn)場監(jiān)理、驗收，結(jié)算依據(jù)監(jiān)理現(xiàn)場簽證，過程允許專項設(shè)計變更、增項；建設(shè)單位按照預算、驗收結(jié)論進行結(jié)算。

3、對照電網(wǎng)建設(shè)項目工程化管理模式流程圖，建立安全防護措施和文明施工工程化管理流程圖如下：

四、220kV×××變電站土建工程項目安全措施工程化管理試點實例

按照“項目安全措施工程化管理”思路， ××供電局從2008年～2011年初組織了兩個220kV××變電站土建工程項目安全措施工程化管理試點工作，下面介紹試點工作主要過程：

1、試點方案的總體策劃

首先在“220kV×××變電站土建工程”開展了試點的策劃工作。策劃規(guī)定了建設(shè)、監(jiān)理和施工各方的職責，對安全施工組織設(shè)計、預算、過程檢查、驗收、安全施工進度款審核、支付等操作細節(jié)進行了具體規(guī)定。根據(jù)以上策劃編制了安全施工推進方案、安全施工推進方案流程圖和試點安全施工合同。

2、安全防護措施和文明施工專項組織設(shè)計

專項施工組織設(shè)計是試點方案的重要內(nèi)容，是指導工人施工的依據(jù)，是監(jiān)理和建設(shè)單位督促檢查的依據(jù)，所以安全專項施工組織設(shè)計的質(zhì)量會影響試點實施的質(zhì)量。為了獲得較高質(zhì)量的安全專項施工組織設(shè)計，我們提出了以下要求：

①組織設(shè)計必須按照《中國南方電網(wǎng) 電網(wǎng)建設(shè)工程安全和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范應(yīng)用手冊》和建筑施工安全檢查標準（JGJ59－99）的要求結(jié)合實際進行編寫。

②組織設(shè)計的主要內(nèi)容以設(shè)計圖紙表示，以工程施工圖紙和施工方案為基礎(chǔ)，包含施工過程所有安全措施和文明施工的內(nèi)容，設(shè)計進度應(yīng)該結(jié)合工程進度進行，不能影響工程施工的進度。

③專項組織設(shè)計圖紙必須達到普通施工人員能夠按圖施工的深度。

3、專項安全施工組織設(shè)計預算

按照以上內(nèi)容編制、審核、批準對應(yīng)的安全施工預算。

4、實施

施工單位按照批準的專項組織設(shè)計落實有關(guān)安全措施和文明施工內(nèi)容，開展階段自查、整改，在完成階段安全防護措施或文明施工內(nèi)容后向監(jiān)理工程師書面提出驗收申請；監(jiān)理單位按照組織設(shè)計進行施工全過程管理，開展階段驗收，出具驗收報告并記錄安全工程量。建設(shè)單位進行動態(tài)檢查，督促、協(xié)調(diào)各方對安全文明施工方案的實施、監(jiān)督活動，并參加分階段驗收和竣工驗收。檢查或驗收結(jié)果為不合格的，監(jiān)理發(fā)暫停施工令，并暫緩簽批安全文明施工進度款，直到整改達到合格標準。

5、專項組織設(shè)計變更和增項

在施工過程中，如果根據(jù)實際情況有必要對安全文明施工方案進行調(diào)整，辦理安全專項組織設(shè)計變更手續(xù)，對增加的安全防護措施和文明施工內(nèi)容辦理安全增項現(xiàn)場簽證手續(xù)，費用變更參照企業(yè)《設(shè)計變更及小型增項管理辦法》實施。

6、安全專項費用支付

第8篇：安全文明監(jiān)理措施范文

工地安全生產(chǎn)管理工作計劃

為加強建筑施工安全生產(chǎn)管理工作，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，確保實現(xiàn)全年建筑施工安全生產(chǎn)控制目標，結(jié)合我縣建筑施工實際，特制定年度全縣建筑施工安全生產(chǎn)工作要點:

一、指導思想

以黨的和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹“以人為本”理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”為載體，認真組織實施四次集中行動，鞏固和深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”成果，全面落實安全生產(chǎn)各方主體責任，加強安監(jiān)機構(gòu)及人員建設(shè)，強化監(jiān)督執(zhí)法，努力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全意識，確保全縣建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標

有效防范一般事故，全力遏制較大事故，堅決杜絕重特大安全事故，確保建設(shè)工程億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在0.119以內(nèi)，建筑工程安全監(jiān)督覆蓋率100%。

三、工作措施

(一)全面落實安全生產(chǎn)主體責任

1、落實施工企業(yè)主體責任。各施工企業(yè)要進一步健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配足配齊專職安全生產(chǎn)管理人員，落實好項目部專職安全員委派制度。完善安全生產(chǎn)控制體系，保證必要的安全投入，加快推進安全標準化建設(shè)和安全生產(chǎn)科技進步。實行預警談話制度，加強施工現(xiàn)場從業(yè)人員的上崗前安全教育培訓，保證安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗，全面落實安全生產(chǎn)主體責任。

2、落實監(jiān)理單位安全責任。各工程監(jiān)理單位要嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任和義務(wù)，建立健全安全監(jiān)理組織機構(gòu)體系，組織專業(yè)配套、技術(shù)強的安全監(jiān)理隊伍實施工程項目監(jiān)理。要加大對監(jiān)理項目部、項目總監(jiān)的監(jiān)管力度，對項目部監(jiān)理人員安全職責的履行情況進行嚴格督查檢查，保證安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的落實。

3、落實建設(shè)單位安全責任。各工程建設(shè)單位要加大安全文明施工投入力度，按時足額向施工企業(yè)支付安全文明施工措施費用并督促專款專用。不得提供不符合安全要求的設(shè)施設(shè)備，不得隨意壓縮合理工期。要經(jīng)常性參與工程項目的安全檢查，協(xié)調(diào)監(jiān)理和施工單位抓好安全生產(chǎn)管理。

(二)以建筑施工“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動為抓手，深入開展“高空墜落專項治理年”活動

4、開展好四次集中行動。各工程建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要圍繞全年安全生產(chǎn)工作，每個季度組織開展一次集中行動，健全組織、強化領(lǐng)導、精心安排，扎實開展好四次集中行動，確保集中行動取得實效。

5、加強安全預警信息管理。縣住建局通過網(wǎng)站短信群發(fā)系統(tǒng)渠道，及時指揮各相關(guān)單位開展好安全生產(chǎn)防范工作，確保施工現(xiàn)場各項安全防護措施落實到位。在惡劣天氣情況下，施工現(xiàn)場建設(shè)單位負責人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)要堅守工地，對重點部位和重點環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)控。

6、加強高大模板、腳手架和深基坑工程管理。嚴格執(zhí)行高大模板、腳手架、深基坑工程專家論證評審制度，對危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、審查、論證、審批和實施嚴格監(jiān)督管理，做到入場前確定到位，施工前論證到位，施工中治理到位。

7、加強起重機械設(shè)備管理。嚴禁使用已淘汰型號的起重機械設(shè)備，推行建筑起重機械設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、使用登記制度。嚴厲查處使用未經(jīng)檢測起重機械設(shè)備、雇傭無資質(zhì)拆裝隊伍、使用已淘汰型號起重機械設(shè)備、起重機械設(shè)備操作人員無證上崗等行為。

8、加強高處作業(yè)管理。加強高處懸掛作業(yè)設(shè)備檢驗檢測、人員持證上崗、現(xiàn)場安全、應(yīng)急救援處置等安全管理。制定高處懸掛作業(yè)安全管理規(guī)定，嚴防高處墜落事故發(fā)生。加強臨邊和洞口的安全防護管理。各類臨邊、洞口安全防護設(shè)施安裝要確保牢固、嚴密、齊全、有效。加強腳手架操作層等易發(fā)高處墜落事故隱患的排查治理，嚴格落實防護設(shè)施驗收制度，未經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合審批不得拆除。

9、全面提高安全數(shù)字化監(jiān)管水平。充分利用筆記本電腦、力矩扳手、電阻檢測儀等檢測工具，在施工現(xiàn)場進行建筑工程安全措施監(jiān)督檢測，提高工程安全監(jiān)管科學技術(shù)含量，全力提升我縣建筑施工安全監(jiān)督水平。

(三)大力開展施工現(xiàn)場揚塵整治，全面提高施工現(xiàn)場安全文明施工水平

10、加強施工揚塵和車輛帶泥上路整治。一是加強施工場地硬化管理。施工現(xiàn)場道路、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域必須采用混凝土硬化，裸露土地用石子覆蓋。施工現(xiàn)場的土堆、砂石等應(yīng)使用密目安全網(wǎng)覆蓋，避免揚塵。二是加強施工車輛管理。建筑施工車輛運輸散流物體必須確保密閉、覆蓋，不得有灑落。施工現(xiàn)場大門處應(yīng)設(shè)置車輛自動沖洗設(shè)施，對出場車輛的車身、輪胎進行有效沖刷，防止出場車輛帶泥土污染城市道路。三是加強施工現(xiàn)場作業(yè)管理。施工現(xiàn)場水泥、石灰等易產(chǎn)生揚塵的材料應(yīng)入庫、入罐存放。混凝土攪拌機等機械設(shè)備應(yīng)設(shè)置安全防護棚，使用密目網(wǎng)有效圍護，嚴禁從建筑物內(nèi)向外拋撒建筑垃圾。   11、開展安全文明工地創(chuàng)建活動。完善激勵機制，規(guī)范安全文明施工措施費管理，逐步解決安全文明施工措施費落實不到位的問題;規(guī)范安全文明工地評審條件、程序，推廣標準化施工圖集，提高施工標準，以安全文明工地創(chuàng)建活動引領(lǐng)建筑工程安全管理，減少工地安全事故發(fā)生。

(四)加強行業(yè)安全知識培訓，提升安全管理人員和從業(yè)人員安全素質(zhì)

12、加強施工現(xiàn)場農(nóng)民工培訓教育。組織好“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競賽活動，利用工地宣傳欄、警示教育欄等對廣大一線農(nóng)民工開展安全生產(chǎn)、事故警示等知識培訓教育。

13、加強監(jiān)理人員安全技能培訓。加大工程監(jiān)理單位落實安全監(jiān)理責任力度，組織工程監(jiān)理人員進行安全知識培訓教育，實行監(jiān)理人員安全資格持證上崗管理制度。

14、加強安全監(jiān)管人員培訓教育。采取多種形式、多種渠道，組織安全監(jiān)管人員學習安全管理的相關(guān)知識，重點加強對施工臨時用電、起重機械、高大模板、腳手架防護等安全技術(shù)的培訓和學習，提高安全監(jiān)管整體水平。要深化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)，提升監(jiān)管人員素質(zhì)，增強依法辦事的能力。

(五)依法嚴厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴格事故處理和責任追究制度

15、繼續(xù)實行建設(shè)工程簡易處罰制度。日常安全監(jiān)督以檢查企業(yè)安全管理機構(gòu)的責任落實情況為主;重點檢查企業(yè)安全管理機構(gòu)的檢查記錄及隱患整改落實情況，對未按時進行安全檢查、發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時、隱患整改落實不到位的企業(yè)和責任人給予建設(shè)行政簡易處罰。

第9篇：安全文明監(jiān)理措施范文

電力建設(shè)工程大干快上，有限的技術(shù)和安全管理力量分散，造成各工程點上的技術(shù)力量薄弱，工藝技術(shù)設(shè)計不完善，安全管理人員不足，施工人員素質(zhì)下降，安全隱患大量增加，安全事故不斷，電力建設(shè)安全形勢相當嚴峻。施工單位存在不同程度將工程分包的情況，以包代管現(xiàn)象依然存在，分包單位管理能力差，人員來源復雜，安全素質(zhì)較低，管理制度不完善和執(zhí)行不到位，安全投入不足。

2做好電力建設(shè)安全管理幾點建議

2.1定位方針目標

貫徹法律法規(guī)和行業(yè)標準，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，依據(jù)電力建設(shè)工程規(guī)模、施工特點、自然環(huán)境、資源配置，制定工程安全目標。

2.2成立組織機構(gòu)

建設(shè)單位牽頭，監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位、調(diào)試單位等參建單位成立工程安全生產(chǎn)委員會，對工程安全管理、文明施工進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督，及時解決工程建設(shè)中的安全問題，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的大環(huán)境。依托工程安全生產(chǎn)委員會建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，獨立設(shè)置安監(jiān)部門，配備安監(jiān)人員，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位、調(diào)試單位三級安全管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立工程管理部門、合同管理部門、物資管理部門、治安保衛(wèi)管理部門，明確工作分工，充分發(fā)揮兩個體系現(xiàn)場安全管理合力。

2.3明確安全責任

建設(shè)單位對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負全面管理責任，履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責，做好安全工作計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)。參建單位是工程建設(shè)安全生產(chǎn)責任主體，依法落實電力建設(shè)工程安全責任。工程開工前，建設(shè)單位與參建單位應(yīng)簽訂《安全協(xié)議》，明確雙方責任和義務(wù)。

2.4建立制度約束

建設(shè)單位全方位收集安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，預防人身事故、設(shè)備事故和環(huán)境事故的事故法規(guī)，事故處理法規(guī)，國家標準和行業(yè)標準，在工程開工前參建單位應(yīng)執(zhí)行的法律法規(guī)與標準。建設(shè)單位和參建單位應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)標準，在工程開工前頒布安健環(huán)管理制度，危險源清單和安全管理臺帳，全面落實人員責任、崗位職責、操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)程、教育培訓、安全投入、安全設(shè)施、隱患排查、應(yīng)急救援等管理規(guī)定和要求，明確管理程序、職責和要求。

2.5做好安全策劃

安全策劃是通過科學分析工程風險，對工程安全進行有目標、有計劃、有步驟的全面、全過程管理與控制，指導制定安全技術(shù)措施，配備必要資源，確保安全目標的實現(xiàn)。安全策劃主要內(nèi)容有：安全方針、目標；組織機構(gòu)、分工與職責；法律法規(guī)清單；規(guī)章制度清單；管理臺帳目錄；現(xiàn)場總體布局：人員、車輛出入管理；成品保護、防止二次污染；現(xiàn)場醫(yī)療救援；消防與治安保衛(wèi)；安全文明施工；職業(yè)健康；應(yīng)急管理體系。建設(shè)單位進行總體策劃，參建單位進行二次策劃，科學、全面、系統(tǒng)的謀劃安全管理目標、管理依據(jù)、管理要求、安全措施，在施工準備階段做好機構(gòu)設(shè)置、建章立制、總體布局、安全設(shè)施加工制作、所需物資購置準備，創(chuàng)造高標準的工程開工條件。工程開工后，即可按計劃、分階段、按順序有條不紊地布置安全設(shè)施，有關(guān)人員可集中精力從事現(xiàn)場管理，保證安全文明施工始終處于受控狀態(tài)。

2.6合理總體布局

總體布局是總攬工程安全文明施工全局的重要條件，視覺形象直接關(guān)系安全文明施工的成功與否，主要通過施工總平規(guī)劃、建筑物、裝置型設(shè)施、安全設(shè)施、標志的標準、樣式等來達到現(xiàn)場視覺形象統(tǒng)一、整潔、和諧、美觀的整體效果，是確保安全文明施工有序、規(guī)范進行的重要環(huán)節(jié)。總體布局主要內(nèi)容有：視覺形象設(shè)計；辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)模塊化設(shè)計；安全文明施工責任區(qū)域化、定置化管理設(shè)計；施工場地要求；大門；建筑物；旗臺；圍墻與監(jiān)控設(shè)施等等。現(xiàn)場安全設(shè)施分安全標志，有禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志、安全警示線；安全防護設(shè)施，含安全帽、安全帶、攀登自鎖器、速差自控器、水平滑動保險器、手扶水平安全繩、安全網(wǎng)、腳手架、安全圍欄、孔洞蓋板、安全通道、組合式柱頭托架；可視化管理，有危險點分析及預控牌、主要危險因素辨識牌、現(xiàn)場標志牌、地下設(shè)施標志牌、五牌兩圖、安全警示牌、施工區(qū)域責任牌、施工機具定置管理、道路交通標準化設(shè)施；現(xiàn)場文明施工設(shè)施，有成品保護、現(xiàn)場區(qū)域隔離、卷揚機棚、設(shè)備材料擺放、垃圾通道及垃圾箱、吸煙室及休息室、干式及水沖式廁所。

2.7安全技術(shù)措施編制與執(zhí)行

安全技術(shù)措施是安全施工的重要基礎(chǔ)和保證，是指導作業(yè)人員施工的實用性文件，所有施工作業(yè)必須有安全技術(shù)措施，并在施工前進行交底。安全技術(shù)措施一般包括：項目特點、危險源、預控措施、安全注意事項、安全操作規(guī)程、勞動防護用品、應(yīng)急處置、文明施工標準等內(nèi)容。重大或特殊項目安全技術(shù)措施、重要項目安全技術(shù)措施和一般項目安全技術(shù)措施應(yīng)分別由項目總工程師、項目管理部門主任、項目管理部門專業(yè)工程師分別組織編寫和評審，相應(yīng)報送總工程師、項目總監(jiān)和項目管理部門主任批準執(zhí)行。工程項目開工前，必須由措施編制人向參加施工的全體人員進行安全技術(shù)交底，施工負責人進行安全條件檢查，確認具備安全文明施工條件后方可施工作業(yè)，安全技術(shù)措施一經(jīng)審批和交底，任何人無權(quán)擅自更改施工方案和措施，嚴禁無措施或未經(jīng)安全技術(shù)交底施工作業(yè)。

2.8應(yīng)急管理提供保障

建立突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機制，成立由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位組成的應(yīng)急指揮機構(gòu)，組建應(yīng)急搶險救援隊伍，辨識危險源，編制應(yīng)急預案，建立應(yīng)急預測預警機制，明確應(yīng)急響應(yīng)程序，配置搶險物資、通訊器材、臨時電源、急救藥品等應(yīng)急物資，開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急工程現(xiàn)場處置及防御能力。

2.9評估安全績效

建立日常安全檢查、周聯(lián)合檢查、月綜合檢查、季度階段性檢查、專項安全檢查、季節(jié)性安全檢查相結(jié)合的安全檢查機制，查制度、查機構(gòu)、查安全設(shè)施、查教育培訓、查勞保用品使用、查隱患、查作業(yè)行為、查整改落實，完善安全設(shè)施，消除安全隱患，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，確保安全生產(chǎn)。實行工程項目安全目標績效管理，構(gòu)建工程管理文化、觀念文化、行為文化和物態(tài)文化的安全文化，制定安全目標實施、控制與評價的措施，確保方針目標前瞻性、全局性、可行性、系統(tǒng)性和動態(tài)性，目標層層分解，責任層層落實，控制措施逐級建立，責權(quán)利清晰明確，考核評價賞罰分明。

3結(jié)論