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考試科目(一)環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)閉卷筆試。(二)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)閉卷筆試。(三)環(huán)境影響評價技術(shù)方法閉卷筆試。(四)環(huán)境影響評價案例分析閉卷筆試。考試范圍詳見《全國環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試大綱》。截止2003年12月31日前,長期在環(huán)境影響評價崗位上工作,并符合下列條件之一的,可免試《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境影響評價技術(shù)方法》兩個科目,只參加《環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)》和《環(huán)境影響評價案例分析》
兩個科目的考試:(一) 受聘擔(dān)任工程類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿3年,累計從事環(huán)境影響評價相關(guān)業(yè)務(wù)工作滿15年;(二)受聘擔(dān)任工程類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),并取得環(huán)境保護部核發(fā)的“環(huán)境影響評價上崗培訓(xùn)合格證書。”報考人憑有效身份證明、準(zhǔn)考證參加考試。
考試合格標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī) 120分環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn) 90分環(huán)境影響評價技術(shù)方法 90分環(huán)境影響評價案例分析 72分
確定報名條件首先需要看看自己是否附和報考條件, 上續(xù)的報考要求是筆者為大家整理的,僅供參考!詳細的可以咨詢當(dāng)?shù)亟M織考試的學(xué)校。
購買資料,選擇培訓(xùn)資料。書名:2016全國環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試教材:相關(guān)法律法規(guī)主編:環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心/編出版社:中國環(huán)境出版社出版時間:2016-03-07ISBN:9787511117267書名:2016全國環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試教材:技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)主編:環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心/編出版社:中國環(huán)境出版社出版時間:2016-03-07ISBN:9787511117274書名:2016全國環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試教材:技術(shù)方法主編:環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心/編出版社:中國環(huán)境出版社出版時間:2016-03-07ISBN:9787511117281書名:2016全國環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試教材:案例分析主編:環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心/編出版社:中國環(huán)境出版社出版時間:2016-03-07ISBN:9787511117298培訓(xùn)機構(gòu)很多,筆者個人感覺陳工和環(huán)球的還行。
要先了解報名的時間是什么時候。具體報名時間請查閱各省人事考試中心網(wǎng)站公布的報考文件,符合條件的報考人員,可在規(guī)定時間內(nèi)登錄指定網(wǎng)站在線填寫提交報考信息,并按有關(guān)規(guī)定辦理資格審查及繳費手續(xù),考生憑準(zhǔn)考證在指定的時間和地點參加考試。全國的人事考試信息網(wǎng)“cpta.com.cn/GB/index.html”
報名資料包括:資格審核表(含相片)、本人身份證明(身份證、軍官證、機動車駕駛證、護照)、學(xué)歷證書(以上均為原件)。
考前一般在一周時間內(nèi)在報名系統(tǒng)中下載并打印(或領(lǐng)取)準(zhǔn)考證。如在下載準(zhǔn)考證中遇有問題,請及時與本人相應(yīng)確認點聯(lián)系(具體準(zhǔn)考證獲取信息請查看各省市報名通知或點擊準(zhǔn)考證信息頁) 。
一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試分兩天,以紙筆作答方式進行。其中,《專業(yè)工程管理與實務(wù)》含客觀題和主觀題,其余3科均為客觀題,在答題卡上作答,考生應(yīng)考時,應(yīng)攜帶黑色墨水筆、2B鉛筆、橡皮、無聲無文本編輯功能的計算器。下圖為2013年一級建造師的考試時間,僅供參考!(特殊情況請參看各省市考試通知)
根據(jù)《市區(qū)創(chuàng)建市衛(wèi)生城區(qū)指揮部辦公室關(guān)于上報2012年鞏固和發(fā)展市衛(wèi)生城區(qū)成果工作要點的函》(涪創(chuàng)衛(wèi)辦發(fā)〔2012〕1號)要求,現(xiàn)將我局2012年鞏固和發(fā)展市衛(wèi)生城區(qū)成果工作要點函告如下:
一、進一步深化環(huán)衛(wèi)管理機制體制改革
(一)深入環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作,繼續(xù)實行城區(qū)清掃保潔對外公開招投標(biāo)的辦法,促進市場競爭,同時將公廁管理、小廣告治理等市容環(huán)境綜合整治相關(guān)內(nèi)容納入路段保潔質(zhì)量考核,推進保潔公司精細化作業(yè)。
(二)提出和制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)衛(wèi)管理工作意見和標(biāo)準(zhǔn),加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、主次干道與背街小巷結(jié)合部的衛(wèi)生管理。
(三)根據(jù)我區(qū)社平工資變化情況,及時調(diào)整各類臨時用工工資待遇,同時嚴(yán)格按照《社保條例》完善各類工人“五險一金”的社會保險,穩(wěn)定工人隊伍。
二、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)投入力度
(一)堅持做好“4個10”民生工程。新建、改建公廁垃圾站6座。
(二)進一步完善果皮箱及相關(guān)垃圾收運設(shè)施,計劃購買果皮箱200個,基本達到主、次干道果皮箱全覆蓋,并實現(xiàn)收運設(shè)施配套。
(三)加大環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備采購力度。計劃購買各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛10臺。
三、深入開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化管理
(一)細化日常管理。一是進一步加強環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理力度,加強日常巡查考評,確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步上升;二是及時發(fā)現(xiàn)并整改工作中存在的問題,科學(xué)設(shè)置戶外垃圾桶,完善公廁垃圾站管理辦法、調(diào)整垃圾清運時間等,盡量做到惠民不擾民。
(二)環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式創(chuàng)新。一是扎實開展化糞池在線監(jiān)測工作,建立完整的責(zé)任體系、監(jiān)測體系、清掏機制,確保化糞池安全;二是強化保潔工人配置,將垃圾專用鉗、錐形安全桶配備到個人。
(三)創(chuàng)新開展工作。一是餐廚垃圾收運處置在2011年初步啟動的基礎(chǔ)上,力爭餐廚垃圾項目在落實并啟動,建成市遠郊區(qū)縣餐廚垃圾處置樣板區(qū)縣;二是配合新的垃圾處置費代征單位全額完成2012年征收任務(wù),并基本實現(xiàn)應(yīng)收盡收目的;三是圍繞城區(qū)主干道,打造主城環(huán)線環(huán)衛(wèi)精品工程,突出工作靚點。
四、實施人行道提檔升級改造
推進人行道提檔升級工程,完成興華中路、興華西路、興華東路等50000平方米人行道提檔升級改造。
五、規(guī)范整治店招店牌
進一步規(guī)范城區(qū)店招門頭,美化城市環(huán)境,提升城市形象,完成規(guī)范整治店招店牌200塊。
六、繼續(xù)實施路燈改造工程
加強城市照明設(shè)施建設(shè)力度,繼續(xù)實施路燈新建或改造工程,完成宏聲大道北路、望州路、濱江路西段等5條道路路燈建設(shè)。
七、推進道路綠化提檔升級
加大城區(qū)綠化升級改造力度,提高城區(qū)綠化整體水平,完成望州公園西路、雙寶路等城市主干道行道樹提檔升級工程。
你們好!
在我校校門口有一個池,附近的垃圾皆聚集于此。每當(dāng)垃圾聚集到一定程度時,環(huán)衛(wèi)工人就會將其焚燒。每天約焚燒1~3次。
每當(dāng)同學(xué)們上課、嬉戲時,天空中就會突然騰起一條煙龍,同時也會感到一陣陣刺鼻的煙味在鼻尖徘徊不止。致使學(xué)生無心聽講,老師無心上課。嚴(yán)重影響了師生的身心健康與學(xué)生的學(xué)習(xí)。而且焚燒垃圾嚴(yán)重污染環(huán)境,破壞市容市貌。
城市的清潔衛(wèi)生關(guān)系到民眾的身體健康,亂焚燒垃圾,跟慢性毒藥沒什么區(qū)別。在非城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站、處理廠(場)焚燒垃圾,已經(jīng)違反了《城市生活垃圾管理條例》,應(yīng)立即停止這種行為。強烈要求有關(guān)部門加強宣傳,切實搞好垃圾的清掃和處理,以保障民眾的身體健康。
諫以
立即處理
以《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等城市管理法律法規(guī)為依據(jù),以規(guī)范責(zé)任單位及商戶(個人)的管理行為、發(fā)揮模范典型榜樣作用、帶動所有行政相對人遵紀(jì)守法為根本,在轄區(qū)中培育、表彰一批規(guī)范管理、守法經(jīng)營、信譽度高、法律意識強且有示范引導(dǎo)作用的先進責(zé)任單位及商戶(個人),營造良好的城市管理氛圍,進一步推動市容和環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量的提升。
為有效組織開展好評選表彰活動,區(qū)城管局成立“促進守法”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由區(qū)城管局局長擔(dān)任,副組長由區(qū)城管局分管副局長擔(dān)任,成員單位包括各街道辦、區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察大隊、區(qū)城管監(jiān)督中心、區(qū)城管局綜合科、法制科、環(huán)衛(wèi)辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)城管局綜合科,具體負責(zé)評選工作的組織實施,綜合科科長擔(dān)任辦公室主任,區(qū)監(jiān)察大隊、監(jiān)督中心、綜合科、法制科、環(huán)衛(wèi)辦各抽調(diào)1人作為辦公室工作人員。
__轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位(物業(yè)單位)和商戶(個人)
市容和環(huán)境衛(wèi)生模范單位(物業(yè)單位) 10個
市容和環(huán)境衛(wèi)生模范商戶
30個
(一)自覺遵守《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等城市管理法律法規(guī),認真履行管理責(zé)任。
(二)證照齊全,規(guī)范管理,誠信經(jīng)營,一年內(nèi)沒有發(fā)生被城管綜合執(zhí)法部門查處的違法違規(guī)行為;
(三)物業(yè)單位應(yīng)建立規(guī)范的清掃保潔制度,無暴露垃圾、無污水,保持責(zé)任區(qū)域干凈整潔;
(四)商戶應(yīng)亮證經(jīng)營,店面整潔,商品陳列排放整齊有序,店鋪內(nèi)外有良好形象;
(五)積極簽訂市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理責(zé)任書,沿街門店、單位簽訂《“門前三包”責(zé)任書》、《沿街門店衛(wèi)生承諾書》等,切實履行環(huán)境衛(wèi)生、門前三包管理責(zé)任;
(六)無外掃垃圾行為,主動清掃門前垃圾,并對責(zé)任區(qū)域內(nèi)人員亂扔垃圾行為予以勸阻。
(七)帶頭遵守執(zhí)行城市管理各項政策及專項行動要求,積極配合城管部門開展工作。
(八)責(zé)任單位管理理念或商戶經(jīng)營理念較為先進,服務(wù)熱情周到,無業(yè)主或消費者投訴,群眾調(diào)查滿意率達到90%以上,具有較強的實力和影響力。
評選表彰活動每年年底開展一次
(一)推薦申報
1、每年11月份,由各街道城管科、街道執(zhí)法隊按照評選條件和標(biāo)準(zhǔn),對轄區(qū)責(zé)任單位及商戶進行評選,在達到標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任單位及商戶中擇優(yōu)推薦申報,填寫《申報表》,由所在街道(單位)簽署審報意見后報區(qū)城管執(zhí)法局相關(guān)隊室;
2、各街道城管科各推薦“環(huán)境衛(wèi)生模范單位”1個,“市容和環(huán)境衛(wèi)生模范商戶”1個,并將推薦名單和申報材料報到區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)辦;各街道執(zhí)法隊各推薦“市容和環(huán)境衛(wèi)生模范商戶”2個,并將推薦申報名單和材料報至區(qū)監(jiān)察大隊。由區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)辦、區(qū)監(jiān)察大隊結(jié)合日常巡查檢查、市容環(huán)境綜合考核情況分別給出初審意見;
(二)抽查驗收
每年12月份,區(qū)城管局 “促進守法”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各街道推薦材料進行審核,并組織成員單位組成抽查驗收小組,對“環(huán)境衛(wèi)生模范單位”和“市容和環(huán)境衛(wèi)生模范商戶”進行抽查驗收。抽查主要采取現(xiàn)場檢查的方式,對責(zé)任單位環(huán)境衛(wèi)生管控情況、商戶店面整潔情況、門前三包落實情況等進行檢查,并針對責(zé)任單位及商戶遵紀(jì)守法、日常管理或經(jīng)營、服務(wù)態(tài)度等方面隨機抽查周邊群眾或顧客。抽查數(shù)量為5-10個。
(三)綜合評定
區(qū)城管局 “促進守法”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)材料審核及現(xiàn)場檢查結(jié)果,確定對“環(huán)境衛(wèi)生模范單位”、“市容和環(huán)境衛(wèi)生模范商戶”的評定意見,報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
一、基本情況
目前擔(dān)負城市管理工作的主要有城管大隊、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運所、燃氣所五家單位。其中差額補助事業(yè)單位2家(城管大隊、環(huán)衛(wèi)所),其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下:
1、城管大隊:定編60人,現(xiàn)有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人),前勤64人、后勤8人,主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《城建監(jiān)察條例》,按照建設(shè)局授權(quán)對城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實施監(jiān)督、檢查和管理。
2、縣環(huán)衛(wèi)所:定編 110 人,現(xiàn)有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時工65 人)。主要擔(dān)負城區(qū) 131.6萬平方米面積的清掃清運任務(wù),并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。
3、縣園林所:定編 20 人,現(xiàn)有干部職工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費 5 人、行政后勤 5 人)。主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實施辦法》,負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理,對損壞綠化設(shè)施及花草樹木的行為進行查處,以及城區(qū)綠化費、綠化延誤費、綠地臨時占用費、綠化補償費的收取;綠化維護面積28萬平方米。
4、縣客運所:定編5人,現(xiàn)有干部職工 11 人,主要負責(zé)全縣城市公共客運市場日常監(jiān)管,從事城市公共客運經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場準(zhǔn)入、運營和退出事項的審批,配合縣政府組織實施城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)和出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓工作。
5、縣燃氣所:定編3人,現(xiàn)有干部職工2人,主要職能是依據(jù)《湖北省燃氣管理條例》負責(zé)燃氣的規(guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護、經(jīng)營、使用和燃氣器具的銷售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動。
二、主要工作
近年來,在縣委、縣政府和縣建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上述管理單位認真履行職責(zé)、扎實開展工作,特別是去年周 勇書記、吳 燁縣長先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后,我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入,著重做了以下幾個方面的工作:
1、加強探索管理機制,實施“綜合管理、集中執(zhí)法”。為解決當(dāng)前城市管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市客運、燃氣管理工作中存在的職責(zé)不夠明晰、力量不夠整合、步調(diào)不夠協(xié)調(diào)、管理不夠嚴(yán)格、審批不夠規(guī)范、執(zhí)法不夠到位等問題,我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合浠水實際,探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式,力爭最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量,積極探索長效管理機制,不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起,制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責(zé)任區(qū)綜合管理工作制度》,劃定了責(zé)任區(qū),成立了工作專班。從實施的情況來看,效果比較明顯。
2、加強客運市場管理,“禁麻”任務(wù)全面完成。為解決“麻木”載客擾通秩序、威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的問題,前年縣委、縣政府拿出資金700萬元,對城區(qū)1168臺“麻木”進行集中收購處置,使經(jīng)營了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運市場。“禁麻”后,我們采取調(diào)整公汽營運時間、新開第9路公交線路、新增公交運營車輛15臺(公汽共計95臺)、新增出租車36(出租車共計250臺)、督促出租車提高運行率等措施,有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。去年5月份以來,為解決“摩的”非法載客問題,縣政府成立了以建設(shè)局力量為主的“禁摩”專班,共查處非法載客摩的783臺,行政拘留2人,公安留置1人;同時進一步規(guī)范城區(qū)公交客運市場,對非法載客黑車進行了嚴(yán)厲打擊。還積極爭取縣委、縣政府重視和支持,對城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選;對公汽候車站(亭)建設(shè)進行了規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè),共規(guī)劃建設(shè)公交候車亭167個,其中站亭59個、站點108個,今年五月已經(jīng)全面竣工并投入使用。
3、加強戶外廣告管理,廣告市場初步規(guī)范。為搞好戶外廣告清理整頓工作,我們成立了清理整頓專班,對那些在設(shè)置地點、規(guī)格、工藝水平及內(nèi)容等方面存在一定問題的戶外廣告,在向每戶廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時,逐一提出了具體的整改意見,進行限期整改。整個活動期間,我們共發(fā)出整改通知書 939 份,并對逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位,還有幾處布面破損陳舊的廣告,按要求進行了更新。對那些違反有關(guān)戶外廣告管理規(guī)定、沒有合法審批手續(xù)、或經(jīng)合法批準(zhǔn)設(shè)置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告,責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除。自去年7月8日組織第一次戶外廣告強制拆除行動以來,累計組織行動21天(次),城區(qū)拆除或強制拆除各種違規(guī)廣告牌共723塊。
4、加強專項綜合整治,城區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
一是突出重點街道整治。對宜化福瑞德路段,成立專班專人管理,效果顯著;對城北大市場、新華正街、新華北街、麗文路、車站路等群眾意見較大且影響浠水形象的街道,我們增派力量,加強管理;早中晚時段,組織機動巡邏糾章組進行巡邏糾章,力爭在管理上不留空檔,使城區(qū)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。
二是突出重點行業(yè)整治。與有關(guān)職能部門一道,突出加強了餐飲、建材等行業(yè)的臨街經(jīng)營秩序整治。特別是對出店經(jīng)營和亂寫辦證號碼、牛皮癬等違規(guī)行為,進行了重點整治,對那些釘子戶、難點戶,依法申請縣人民法院強制執(zhí)行,其中僅去年一年就申請縣法院強制執(zhí)行的案件共 32 起,其中學(xué)堂路花店經(jīng)營者頓**、蓮二塘路早餐經(jīng)營戶姚*,因違章占道經(jīng)營,先后被司法拘留,起到了很好的震懾作用。
三是突出重點部位的整治。對城區(qū) 7 個出入口的垃圾和經(jīng)營攤點,我們通過聯(lián)合行動,進行專項整治,并加派人員管理,出入口環(huán)境衛(wèi)生面貌有所改善。對縣人民廣場,我們通過整合人員,整合職能,加大管理力度,效果明顯,受到市民肯定。
5、加強環(huán)境衛(wèi)生管理,城區(qū)面貌明顯改善。為確保整個城區(qū)清掃保潔質(zhì)量,縣環(huán)衛(wèi)所堅持改革創(chuàng)新,督促班子成員深入一線,加強各個工作環(huán)節(jié)的督辦落實;對清掃人員實行劃片包干,城北由三個清掃組負責(zé),城南實行清掃保潔權(quán)公開競標(biāo)拍賣,新的運營管理模式,讓職工增添了危機感,從而激發(fā)了他們的工作熱情。在此基礎(chǔ)上,加大灑水除塵、清掃保潔、垃圾清運力度,城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。與此同時,在上級主管部門和國家來動內(nèi)需政策的支持下,我縣城區(qū)首座垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)已經(jīng)進行實施階段,今年底將會基本竣工并投入使用,一改我縣垃圾場建設(shè)的空白。
6、加強城區(qū)綠化建管,城市綠化水平得到提高。園林所將主要精力用在了雪災(zāi)后苗木恢復(fù)救治、病蟲害防治和抗旱保苗上,先后投資 2 萬多元用于病蟲害防治,投資 5 萬多元用于抗旱保苗。同時,不斷加大對危害綠化苗木、破損花壇設(shè)施的處罰力度,僅供電公司亂砍綠化樹木一起案件對供電公司和內(nèi)部干部共處罰 2 萬多元。
三、主要問題
由于政策、環(huán)境、體制、機遇等方面因素的影響,我縣城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作仍面臨著許多困難和壓力。
一是管理共識未形成。市民對城市建設(shè)管理要求在不斷提高,但城市意識、文明意識、責(zé)任意識卻較低。如在環(huán)境衛(wèi)生方面,盡管有垃圾收集車每天三次輪流收集,盡管城區(qū)有 70 多個固定垃圾投放點,盡管環(huán)衛(wèi)部門一而再、再而三地宣傳,但有些市民為了省幾腳路,就是不把垃圾放到指定地點,亂扔垃圾果皮紙屑、亂潑污水的現(xiàn)象比比皆是。在設(shè)施維護方面,我縣先后購回 5 批垃圾桶,每次投放在大街上不到半年時間就被推倒打破、燒壞或偷走;城區(qū)街頭每年補栽行道樹 XX 棵左右,但一些店主怕樹長大后影響其生意,用滾燙的開水偷偷淋樹根。每年城區(qū)花壇、綠化帶被車輛撞壞 100 多處,前面修好了,后面又弄壞了,還找不到肇事者,設(shè)施的損毀令人十分痛心。在責(zé)任意識方面,有人認為城區(qū)管理、秩序管理只是城建部門的事,不需要各級各部門共同抓,秩序未管好是城建部門沒有盡到職責(zé)。不少人是按個人利益判斷城市管理工作,城市管松了,影響到本人行車走路就提意見;管嚴(yán)了,影響本人生意或者感覺不舒服也提意見,認為浠水大不了是個縣城,沒必要管理那么嚴(yán),城管工作經(jīng)常處于兩難境地。
二是管理機制不健全。曾經(jīng)成功采用的“門前四包”、“庭院三包”機制名存實亡,職能部門齊抓共管的責(zé)任不明確,難以形成合力。如:城區(qū)車輛亂停亂放的管理需要交警部門出力,出店經(jīng)營、亂擺攤點的管理需要工商部門出力,白色污染、餐飲衛(wèi)生管理需要環(huán)保、衛(wèi)生部門出力,車輛運營秩序管理需要交通部門出力。目前盡管各家都在管,但缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào),難以形成合力,甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。
第一章總則
第一條本辦法所稱渣土,是指在城市建設(shè)工程中產(chǎn)生的棄土、棄料、余泥、余渣等廢棄物。
第二條區(qū)城(景)區(qū)范圍內(nèi)渣土的排放、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動,適用本辦法。
第三條區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局是本區(qū)渣土管理的行政主管部門,區(qū)渣土管理辦公室(設(shè)區(qū)環(huán)衛(wèi)局,以下簡稱渣土辦)負責(zé)本區(qū)渣土管理的日常工作。
區(qū)規(guī)劃、國土、住建、財政、房產(chǎn)、交通、交警、城管等部門按照各自職責(zé),配合做好渣土管理工作。
第四條區(qū)渣土辦行使以下職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行城市建設(shè)工程渣土管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,制定相關(guān)的規(guī)范性文件和組織實施渣土管理的具體措施;
(二)審驗渣土處置單位、車輛及工程設(shè)備,審批制發(fā)渣土處置許可證和渣土運輸核準(zhǔn)證;
(三)監(jiān)督渣土的清運和消納,依法查處違章行為;
(四)督促建設(shè)單位和施工單位加強施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生管理;
(五)督促社區(qū)、住宅小區(qū)物業(yè)管理公司加強對居民住宅修繕、裝飾渣土的管理,并簽訂渣土管理責(zé)任書;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的、行政主管部門委托的其它職責(zé)。
第五條建立渣土管理聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由政府分管城建副區(qū)長負責(zé)召集,區(qū)規(guī)劃、國土、住建、房產(chǎn)、公安、交通、城管、環(huán)衛(wèi)、財政、物價等有關(guān)部門為聯(lián)席會議成員單位。聯(lián)席會議主要負責(zé)協(xié)調(diào)解決和研究渣土管理的有關(guān)重大事項。
第二章渣土運輸單位及運輸車輛管理
第六條渣土運輸實行公司化、專業(yè)化運作,渣土運輸單位經(jīng)招投標(biāo)產(chǎn)生,區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對運輸公司進入渣土運輸市場進行資質(zhì)認定,對符合條件的運輸公司核發(fā)渣土處置許可證(含運營車輛標(biāo)志);對已核準(zhǔn)的運輸公司在運營過程進行監(jiān)督,并制定考核辦法對渣土專業(yè)化運輸公司實行考核和行業(yè)管理。具體考核辦法由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局商有關(guān)部門制定。
第七條渣土專業(yè)化運輸公司申請從事渣土運輸應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)符合國家對貨物運輸企業(yè)的相關(guān)規(guī)定。
(二)具備5輛以上符合條件的密閉式加蓋渣土運輸車輛(總載質(zhì)量不少于100噸),并具有防遺撒、防滲瀝液滴漏功能;有固定的辦公場地和運輸車輛停放場所;有一個長期合同關(guān)系的汽車維修企業(yè);有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的配套設(shè)施。
(三)具有健全的渣土車輛運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度,并得到有效執(zhí)行。
對不符合上述條件的,區(qū)環(huán)衛(wèi)部門不得核準(zhǔn)其運輸渣土及核發(fā)渣土處置許可證。
第八條渣土專業(yè)化運輸公司資質(zhì)實行年審制度。渣土專業(yè)化運輸公司獲得渣土處置核準(zhǔn)證件后,在渣土運輸活動中應(yīng)當(dāng)自覺接受區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局的考核。有下列情形之一的,不予通過年審:
(一)單個車輛在一個年度內(nèi)有兩次以上違反規(guī)定的;
(二)違法行為情節(jié)特別惡劣的。在一個年度內(nèi)有3臺以上(含3臺)車輛因違反規(guī)定不能通過年審的,取消該單位渣土運輸資質(zhì)。
(三)無專職衛(wèi)生保潔人員,公司無沖洗設(shè)施的。
第九條運輸公司從事渣土運輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有合法的道路運輸證、車輛行駛證和《渣土運輸核準(zhǔn)證》;
(二)具備完整、良好的全密閉運輸機械裝置,并具有防遺撒、防滲瀝液滴漏功能;
(三)駕駛室兩側(cè)車門按規(guī)定噴印所屬公司名稱、標(biāo)志及編號;車身兩側(cè)粘貼反光標(biāo)識,車身顏色統(tǒng)一為橘紅色。
第三章渣土處置管理
第十條產(chǎn)生渣土的建設(shè)、施工單位或個人,應(yīng)在工程開工前,持工程規(guī)劃用地紅線圖、工程設(shè)計圖(復(fù)印件)、洗車平臺驗收單、渣土承運合同等資料,到區(qū)政務(wù)中心環(huán)衛(wèi)窗口申辦渣土處置許可證
第十一條區(qū)渣土辦對窗口受理的項目進行資料審查和現(xiàn)場勘查。對未與渣土運輸公司簽訂承運合同的建設(shè)、施工單位或個人,不予辦理渣土處置許可證。
第十二條建設(shè)、施工單位不得將渣土交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事渣土運輸?shù)膯挝贿\輸;建設(shè)、施工單位和渣土運輸公司不得雇請無牌無證照車、套牌車、敞篷車等車輛參與渣土運輸。
第十三條從事渣土運輸應(yīng)做到:
(一)必須使用符合規(guī)定的密閉式專用車輛,統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標(biāo)志;
(二)運輸過程中車輛必須符合密閉要求,裝載適量(不準(zhǔn)超過車箱邊),不得沿途撒落、飄揚、滴漏、帶泥運行;
(三)必須按照指定的時間、路線行駛,在指定的地點傾卸,運輸路線應(yīng)繞開城區(qū)主干道,渣土運輸?shù)臅r間和路線由區(qū)環(huán)衛(wèi)部門會商公安交警部門確定。
特殊時期的渣土運輸,區(qū)環(huán)衛(wèi)部門依照實際情況下達書面通知并作出相應(yīng)的調(diào)整。
(四)不得在運輸途中偷卸、亂倒渣土,非密閉式車輛不得從事渣土運輸。倒土后空車途經(jīng)城(景)區(qū)道路也應(yīng)沖洗車輛,嚴(yán)禁帶泥上路。
(五)渣土準(zhǔn)運實行一車一證,不得轉(zhuǎn)借、偽造、復(fù)制、涂改、買賣。運輸車輛須將《渣土運輸核準(zhǔn)證》放置在車輛前擋風(fēng)玻璃處,以備隨時接受區(qū)渣土辦執(zhí)法人員檢查。
第十四條渣土處置收費依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,由物價部門核定。渣土收益實行財政專戶,收支兩條線管理。
第四章建設(shè)工地現(xiàn)場管理
第十五條所有建設(shè)工程開工前必須做好渣土防污準(zhǔn)備工作,根據(jù)工程場地實際,硬化進出場道路,在工地出入口設(shè)置洗車平臺,配備洗車設(shè)施和專門沖洗保潔人員,設(shè)置排水設(shè)施、污水沉淀池和必要的燈光照明設(shè)施,安排專職作業(yè)人員實施施工全過程現(xiàn)場管理,由區(qū)環(huán)衛(wèi)部門現(xiàn)場勘查驗收后出具洗車平臺驗收單。
第十六條城(景)區(qū)臨街、臨路建設(shè)工地和道路、橋梁建設(shè)以及管線埋設(shè)工程,都必須用實體性材料圍檔作業(yè)。圍檔高度不得低于1.8米,并不得將建材及渣土堆放在圍檔物以外。
第十七條道路管線埋設(shè)工程施工工地,其余土必須有邊挖、邊運等防污設(shè)施,不得隨意堆放。建設(shè)工程施工或舊房拆除施工,必須采取降塵措施,避免揚塵污染環(huán)境。
第十八條任何單位或個人不得占用道路堆放渣土,建設(shè)工程竣工后,須及時清運剩余的渣土。
第五章渣土消納管理
第十九條渣土的堆放、處置場地應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和城市發(fā)展需要有計劃地預(yù)留和建設(shè)。
第二十條渣土消納場地的建設(shè)納入城市建設(shè)項目計劃,由區(qū)環(huán)衛(wèi)部門商區(qū)國土、規(guī)劃部門選定,國土部門負責(zé)渣土消納場地管理。
第二十一條渣土消納場地的建設(shè)必須符合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)具備以下條件:
(一)有專職管理人員;
(二)配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械設(shè)備和排水、消防設(shè)施;
(三)必須設(shè)置防止揚塵、污水流溢設(shè)施;
(四)臨近城區(qū)或者城區(qū)主干道的渣土消納場視同建筑施工現(xiàn)場對待,應(yīng)做到出入口路面硬化,并配備洗車設(shè)施。
第六章法律責(zé)任
第二十二條任何單位或個人有下列情形之一的,由公安、交通、環(huán)衛(wèi)、城管等執(zhí)法部門,分別依照相關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:
(一)將建筑渣土混入生活垃圾的;
(二)將危險廢物混入建筑渣土的;
(三)擅自設(shè)立棄置場受納建筑渣土的;
單位有前款第一項、第二項行為之一的,處3000元以下罰款;有前款第三項行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的,處200元以下罰款;有前款第三項行為的,處3000元以下罰款。
第二十三條建筑渣土儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由區(qū)環(huán)衛(wèi)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十四條施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑渣土,造成環(huán)境污染的,由區(qū)環(huán)衛(wèi)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
施工單位將建筑渣土交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事渣土運輸?shù)膯挝惶幹玫模蓞^(qū)環(huán)衛(wèi)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十五條處置建筑渣土的單位在運輸渣土過程中沿途丟棄、遺撒的,由區(qū)環(huán)衛(wèi)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。逾期不清除或清除不干凈的,由作出行政處罰的部門委托他人清除,所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十六條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓渣土處置核準(zhǔn)文件的,由區(qū)環(huán)衛(wèi)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上2萬元以下罰款。
第二十七條違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由區(qū)環(huán)衛(wèi)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令限期改正,給予警告,對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑渣土的;
(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑渣土的。
第二十八條任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑渣土的,由區(qū)環(huán)衛(wèi)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人處200元以下罰款。
第二十九條違反本辦法規(guī)定,由相關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令改正,有下列(一)項行為的,可以并處5元以上100元以下罰款;有下列(二)項至(三)項行為的,可以并處100元以上3000元以下罰款。
(一)施工單位不圍檔作業(yè);
(二)建筑垃圾運輸車輛不按規(guī)定時間、路線行駛;
(三)不按規(guī)定地點傾倒渣土的,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。
第三十條無牌無證照車、套牌車、敞篷車參與運輸或非法營運的,由交警、交通等部門按照有關(guān)規(guī)定依法處罰。
第三十一條阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),侮辱、毆打執(zhí)法人員的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條城市渣土管理人員、、的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
為了加強本市環(huán)城綠帶的管理,保護和改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《市植樹造林綠化管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條(環(huán)城綠帶的定義)
本辦法所稱的環(huán)城綠帶,是指城市規(guī)劃確定的沿外環(huán)線道路兩側(cè)一定寬度的綠化用地。具體范圍由市規(guī)劃局會同市綠化局劃定。第三條(適用范圍)
本辦法適用于環(huán)城綠帶的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護及其相關(guān)管理活動。
第四條(建設(shè)和管理原則)
環(huán)城綠帶的建設(shè)和管理,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一計劃、集中控制和分級管理的原則。
第五條(管理部門)
市綠化管理局(以下簡稱市綠化局)是本市綠化行政主管部門,負責(zé)環(huán)城綠帶的管理;市環(huán)城綠帶建設(shè)管理處(以下簡稱市綠帶建管處)負責(zé)環(huán)城綠帶的具體管理。
有關(guān)區(qū)綠化行政管理部門以及浦東新區(qū)綠帶管理部門(以下簡稱區(qū)綠化管理部門),負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)城綠帶的管理,業(yè)務(wù)上受市綠化局的指導(dǎo)和監(jiān)督。
本市計劃、規(guī)劃、農(nóng)林、建設(shè)、土地、水務(wù)、市政、市容環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同實施本辦法。第六條(綠帶規(guī)劃和計劃)
環(huán)城綠帶規(guī)劃由市規(guī)劃局會同市綠化局、市農(nóng)林局等有關(guān)部門依據(jù)本市城市總體規(guī)劃編制,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
市綠化局應(yīng)當(dāng)按照環(huán)城綠帶規(guī)劃編制環(huán)城綠帶建設(shè)計劃。
市綠帶建管處和區(qū)綠化管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)城綠帶建設(shè)計劃和分工要求,會同有關(guān)部門編制本轄區(qū)環(huán)城綠帶建設(shè)方案,并組織實施。
第七條(規(guī)劃的調(diào)整)
因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等原因需要改變環(huán)城綠帶規(guī)劃的,由市規(guī)劃局征求市綠化局的意見后,報原批準(zhǔn)機關(guān)審批。
第八條(建設(shè)項目的規(guī)劃審批)
環(huán)城綠帶范圍內(nèi)建設(shè)項目的選址意見、建設(shè)用地規(guī)劃申請和建設(shè)工程規(guī)劃申請,由市規(guī)劃局審批。
市規(guī)劃局在批準(zhǔn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)征求市綠化局的意見。其中,涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)同時征求市農(nóng)林局的意見。
第九條(綠帶用地)
環(huán)城綠帶建設(shè)用地,通過征用集體所有土地的方式取得。
環(huán)城綠帶用地在未征用前,可以按照由市農(nóng)林局會同市綠化局制定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃采取下列方法處理:
(一)通過集體所有土地使用權(quán)合作等方式進行建設(shè);
(二)原土地使用性質(zhì)符合環(huán)城綠帶功能的,使用者可以繼續(xù)使用土地;
(三)原土地使用性質(zhì)不符合環(huán)城綠帶功能的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃進行調(diào)整,并由市或者區(qū)政府給予適當(dāng)?shù)难a償。具體補償方式和標(biāo)準(zhǔn)由市綠化局會同市農(nóng)林局制定。
采取前款規(guī)定的合作或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式進行建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同土地使用者簽訂書面合同。
第十條(原建設(shè)項目的處理)
環(huán)城綠帶規(guī)劃批準(zhǔn)前,經(jīng)規(guī)劃、土地管理部門批準(zhǔn)的已建項目可予以保留;確需拆除的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補償。
環(huán)城綠帶規(guī)劃批準(zhǔn)前,經(jīng)規(guī)劃、土地管理部門批準(zhǔn)的在建項目,可采取調(diào)整規(guī)劃設(shè)計等辦法進行處理;調(diào)整規(guī)劃設(shè)計或者拆除在建項目造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補償。
環(huán)城綠帶規(guī)劃批準(zhǔn)前,經(jīng)規(guī)劃、土地管理部門批準(zhǔn)的未建項目,應(yīng)當(dāng)予以退地或者換地;退地或者換地造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補償。但土地閑置超過兩年,經(jīng)市或者區(qū)政府批準(zhǔn)后,土地管理部門可以依法無償收回。
未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn),或者在環(huán)城綠帶規(guī)劃批準(zhǔn)后未經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)的違章建筑,按照《市城市規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第十一條(建設(shè)和養(yǎng)護經(jīng)費)
環(huán)城綠帶建設(shè)經(jīng)費來源包括:
(一)市、區(qū)政府安排的資金;
(二)國家政策性貸款或者國內(nèi)外金融機構(gòu)貸款;
(三)國家允許的其他方式籌集的資金。
環(huán)城綠帶養(yǎng)護經(jīng)費,由區(qū)財政部門按照綠化量和綠化養(yǎng)護定額予以核撥。其中,單位、個人等投資的綠地開發(fā)項目,由投資者負責(zé)落實養(yǎng)護經(jīng)費。
鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養(yǎng)等形式參與環(huán)城綠帶的建設(shè)和養(yǎng)護。
第十二條(優(yōu)惠政策)
環(huán)城綠帶投資、建設(shè)、養(yǎng)護的單位和個人,可以按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。具體規(guī)定由市政府另行制定。
第十三條(綠帶建設(shè))
市綠化局應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)城綠帶的規(guī)劃要求,制定環(huán)城綠帶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)城綠帶建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)城綠帶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。
第十四條(建設(shè)、養(yǎng)護單位的確定)
下列環(huán)城綠帶公共綠地的建設(shè)、養(yǎng)護的發(fā)包,應(yīng)當(dāng)實行招投標(biāo):
(一)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)項目;
(二)使用國際組織或者外國政府貸款、援助的建設(shè)項目;
(三)法律、國務(wù)院規(guī)定的其他項目。
第十五條(綠化養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn))
市綠化局應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)城綠帶建設(shè)的總體要求,制定環(huán)城綠帶養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
綠化養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)城綠帶養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行養(yǎng)護。
第十六條(綠帶保護)
對已建成的環(huán)城綠帶,任何單位和個人不得擅自占用、借用或者移作他用。
因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需占(征)用已建成的環(huán)城綠帶或者臨時使用環(huán)城綠帶用地的,按照《市植樹造林綠化管理條例》的規(guī)定辦理。第十七條(樹木變動)
環(huán)城綠帶內(nèi)樹木的更新、移植或者調(diào)整,應(yīng)當(dāng)按照《市植樹造林綠化管理條例》的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),但屬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整范圍內(nèi)的樹木更新、移植或者調(diào)整除外。
第十八條(設(shè)施設(shè)置)
在環(huán)城綠帶范圍內(nèi)設(shè)置市政、環(huán)衛(wèi)、供電、通信以及其他設(shè)施的,規(guī)劃管理部門在審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)征求市綠化局的意見。
建設(shè)單位在設(shè)置設(shè)施時,不得損壞綠化和綠化設(shè)施。
第十九條(禁止行為)
在環(huán)城綠帶范圍內(nèi)禁止捕撈、狩獵以及其他破壞綠化和綠化設(shè)施的行為。
第二十條(罰則)
對違反本辦法的行為,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本辦法第十三條第二款、第十五條第二款、第十六條、第十七條規(guī)定的,由市或者區(qū)綠化管理部門按照《市植樹造林綠化管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
(二)違反本辦法第十八條第二款規(guī)定,損壞綠化或者綠化設(shè)施的,由市綠化局、區(qū)綠化管理部門或者綠化監(jiān)督檢查機構(gòu)責(zé)令賠償損失,并可處以50元以上500元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以500元以上5000元以下的罰款。
(三)違反本辦法第十九條規(guī)定,實施捕撈、狩獵以及其他破壞綠化和綠化設(shè)施的,由市綠化局、區(qū)綠化管理部門或者綠化監(jiān)督檢查機構(gòu)處以20元以上500元以下的罰款。
第二十一條(管理人員違法行為的追究)
有關(guān)管理人員、、、索賄受賄、枉法執(zhí)行的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條(復(fù)議和訴訟)
當(dāng)事人對有關(guān)行政管理部門或者綠化監(jiān)督檢查機構(gòu)的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
一、主要工作內(nèi)容
1、進一步深化“雙創(chuàng)”工作,打造環(huán)境創(chuàng)新品牌。按照市、區(qū)“四城同創(chuàng)”的總體部署,樹立“以人為本,創(chuàng)建為民,求真務(wù)實,長效惠民”的創(chuàng)建理念,堅持“干凈、整潔、暢通”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),突出社區(qū)管理抓長效,道路環(huán)境抓精細的創(chuàng)建重點,全面實現(xiàn)市容環(huán)境“干凈、整潔、有序、長效”的創(chuàng)建目標(biāo),切實解決居民群眾身邊的環(huán)境問題。一是繼續(xù)開展牌樓街、漢正街、長堤街、漢中西路、紅英巷、興隆北巷、唐家巷、義烈巷等“市民滿意路”的創(chuàng)建,實行精細化管理。二是繼續(xù)開展“無違章占道街道”的創(chuàng)建,在05年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,整治頑疾,消除節(jié)點,攻克難點,提高“無違章占道街道”的創(chuàng)建水平。三是開展“市容環(huán)境長效管理優(yōu)勝社區(qū)”和“無違章占道社區(qū)”的創(chuàng)建。完善檢查考核制度,建立獎懲制度,促進“雙創(chuàng)”工作向縱深發(fā)展。四是夯實基礎(chǔ),保持特色。夯實環(huán)衛(wèi)清掃保潔基礎(chǔ)性工作,提高清掃保潔質(zhì)量,繼續(xù)保持和發(fā)揚“雙創(chuàng)”特色,提升創(chuàng)建的整體水平,建立健全市容環(huán)境管理長效機制。鞏固*街“雙創(chuàng)”成果,確保“無癬街道”、“無占道經(jīng)營街道”稱號,力爭全年一次以上進入全市一類“市容環(huán)境達標(biāo)街道”前10名,確保全年達到“市容環(huán)境達標(biāo)街道”二級管理水平。9個社區(qū)有1—2個社區(qū)進入全市“市容環(huán)境長效管理優(yōu)勝社區(qū)”的行列,有1—2個社區(qū)達到“無違章占道社區(qū)”。
2、加強違法建設(shè)的拆除和控管工作。在區(qū)拆違專班的指導(dǎo)下,一是對已形成的歷史違法建設(shè)進行分類指導(dǎo)與處理,逐步拆除;二是加大對違法建設(shè)的巡查與控管力度,發(fā)現(xiàn)一處,拆除一處,確保全年無新增違法建設(shè);三是對壓占基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)、消防通道的違法建設(shè),堅決予以拆除。全面完成全年拆違目標(biāo)。
3、組織開展愛國衛(wèi)生工作。按照區(qū)愛衛(wèi)工作的總體要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以凈化環(huán)境,控制病媒生物,預(yù)防疾病,增進群眾健康,促進和諧社會發(fā)展為目標(biāo),以創(chuàng)建衛(wèi)生城市為重點,積極開展“第十八個愛國衛(wèi)生月”活動,發(fā)動轄區(qū)文明單位、機關(guān)干部及志愿者參與愛國衛(wèi)生運動;以清理陽臺、樓道、屋頂、衛(wèi)生死角等為主要內(nèi)容的周末義務(wù)勞動,開展春秋兩季除“四害”活動,治理蚊蠅孳生地,落實滅鼠滅蚊(蠅)滅螂工作。開展創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生先進單位活動,注重原始資料的收集、整理與歸檔,為迎檢工作打下堅實的基礎(chǔ)。
4、切實加強無償獻血工作。開展《*市獻血條例》的宣傳,動員轄區(qū)單位、居民、外來務(wù)工人員積極參加無償獻血,嚴(yán)格無償獻血的標(biāo)準(zhǔn),拓寬血源渠道,確保血液安全。要強化目標(biāo)管理,落實責(zé)任,全面完成無償獻血工作目標(biāo),今年獻血目標(biāo)68人,按照區(qū)獻血下達的淡季獻血目標(biāo),1月份完成獻血目標(biāo)38人,2月份完成獻血目標(biāo)15人,78月份完成獻血目標(biāo)15人。
5、積極完成綠化目標(biāo)。按照區(qū)綠化委下達的綠化目標(biāo),結(jié)合街轄實際,實行見縫插綠和補栽,全年完成新植樹木100株,垂直綠化50米,新增綠地300平方米,力爭拆墻透綠100米,屋頂綠化200平方米。加強新栽樹木的管理,完善樹木認養(yǎng)制度,確保樹木成活率;加強對花壇的管理,實行責(zé)任承包制,做到定期清洗,確保花壇干凈、整潔、無丟棄物。加大協(xié)調(diào),拓寬綠化建設(shè)資金渠道,多方籌措建設(shè)資金,確保綠化建設(shè)資金的落實。
6、加大協(xié)調(diào),實施背街小巷道路和排水改造。加大與區(qū)建設(shè)局、水務(wù)局等區(qū)直部門協(xié)調(diào)力度,爭取對轄區(qū)市政檢查實施建設(shè)的投入,對群眾反映強烈,影響居民生活的背街小巷道路和排水設(shè)施實施改造,消除破損道路和污水漫溢等突出問題,改善轄區(qū)居民的生活環(huán)境。
7、加強食品安全監(jiān)管。配合區(qū)直職能部門,加大對占道、出店、“露天場所”食品加工安全的檢查力度,結(jié)合“雙創(chuàng)”工作集中整治,依法取締非法加工戶、小作坊及其它不符合食品安全的占道經(jīng)營、露天經(jīng)營的食品加工戶,確保食品安全。
8、做好群眾投訴和110接處警工作。按照110聯(lián)動“四有四必”的服務(wù)承諾,不斷強化組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),認真履行職責(zé),建立和健全社區(qū)信息平臺反饋機制,完善快速聯(lián)動反應(yīng)機制,切實做到有警必接,接警必處,全年接處警率達100%,辦結(jié)率達95%以上,群眾滿意率達85%以上。
9、廣泛開展市民教育。堅持硬件與軟件齊抓,環(huán)境建設(shè)與人的素質(zhì)同步提高,在全街廣泛開展系列文明教育活動,扎實推進以“講社會公德,做文明*市”為主題的市民教育活動和“學(xué)條例、守規(guī)范、講公德”,“踐行公民道德規(guī)范承諾”等專題教育活動,通過教育活動,使廣大市民在參與中受到教育,素質(zhì)得到提高。
10、做好突發(fā)性公共安全的應(yīng)急工作。成立以辦事處主任為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,城管辦、社事辦、綜治辦、派出所等部門參加的工作專班,制定工作方案與措施,強化日常訓(xùn)練,搞好平戰(zhàn)結(jié)合,確保在突發(fā)性事件發(fā)生時,拉得出,戰(zhàn)得勝。
二、主要工作措施
1、加強城管工作領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認識,形成合力
城市管理工作中,街工委、辦事處把城市管理工作列入目標(biāo)管理之中,同考核,同管理,并納入重要議事日程加強領(lǐng)導(dǎo),各部門相互配合,相互協(xié)助,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)抓城市管理的局面,形成全員關(guān)心、支持、參與城市管理的局面,形成舉全街之力建設(shè)、美化市容環(huán)境的局面。
2、進一步強化職責(zé),明確目標(biāo),落實責(zé)任
在城市管理工作中,街城管辦對街道“雙創(chuàng)”、道路管網(wǎng)改造、綠化、愛衛(wèi)、獻血等城市管理工作負總責(zé)。執(zhí)法中隊對轄區(qū)違法建設(shè)、“110”聯(lián)動、群眾投訴的接處警、亂牽亂掛、亂搭亂蓋、戶外廣告招牌整治和協(xié)管隊伍的管理負責(zé),建立長效機制,確保轄區(qū)整潔、通暢;環(huán)衛(wèi)所對轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、“門前三包”負總責(zé),負責(zé)轄區(qū)內(nèi)主要道路的路面清掃、保潔、清運及轄區(qū)單位、經(jīng)營門點、加工戶環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的收取工作,確保轄區(qū)的干凈、整齊;社區(qū)負責(zé)對群眾的宣傳發(fā)動,對本轄區(qū)的“市民滿意路”及背街小巷的清掃清運,環(huán)衛(wèi)容器、花壇的定期清洗,治理“三亂”,居民衛(wèi)生費的收取,配合中心工作對占道、出店經(jīng)營進行整治和勸阻,實行社區(qū)長效管理等工作,確保轄區(qū)干凈、整潔、通暢。
3、完善考評、考核制度,建立長效管理
在城市管理工作中,要與社區(qū)“883”創(chuàng)建和長效管理機制相結(jié)合,進一步完善城市管理考核、考評制度、獎懲制度,使城市管理工作走向長效化、常態(tài)化的管理軌道。
2、工地管理不到位。建筑、拆遷等工地沒有配備沖洗設(shè)施,車輛帶泥上路比較普遍。
3、渣土運輸車輛管理不到位。運輸車輛不按規(guī)定時間、路線行駛,沿途拋灑滴漏的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。
為解決這一管理難點問題,我縣在今年4月份,縣城管執(zhí)法局掛牌成立后,為踐行該縣縣委、縣政府提出的“環(huán)境革命”理念,實現(xiàn)“城鄉(xiāng)面貌三年大變樣”的奮斗目標(biāo),該局把規(guī)范建筑垃圾管理作為重點工作之一,創(chuàng)新思維,扎實推進建筑垃圾管理工作,依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的要求將城市建筑垃圾的處置納入了行政許可范圍。為增強許可的規(guī)范性和可操作性,根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及其他相關(guān)法律法規(guī),起草了《城市建筑垃圾處置管理試行辦法》,并經(jīng)縣政府常務(wù)會議第47次會議討論通過,于今年平均月份正式頒布實施。