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關鍵詞:施工監理 工程項目 管理
我國的建設工程監理,在控制工程建設的投資并確保工程建設質量和安全,提供了重要的制度保障。工程監理也為提高工程建設水平,使投資效益得以充分地發揮起到了重要的作用。將工程監理按照監理階段來劃分,可以將其分為設計監理和施工監理。其中的設計監理,主要傾向于設計階段當中,為了滿足業主對于工程設計質量和時間等目標的要求,對工程的設計項目監理。而施工監理,則要傾向于施工階段的一些施工項目,其目的就是為了保證施工的安全和質量符合業主的要求,而在工程的投資和工期上,也要有所保證。
目前,在建設工程監理項目中,主要還是以從事施工監理為主。
一、工程項目管理與施工監理的內在聯系
工程項目管理與施工監理之間存在著內在的聯系,主要體現在兩者之間的基本內容上相互關聯。
(一)工程項目管理與施工監理的理論依據是完全一致的
在工程項目管理當中,項目質量管理中的基本方案往往都是依據兩項質量體系標準來進行的,即IS09000質量保證體系和IS010006質量保證體系。
在工程項目建設中,監理師所依據的各項工程標準和質量控制規范,也是依據ISO9000質量保證體系來進行規范的。
可見,工程項目管理與施工監理的理論依據是完全一致的
(二)工程項目管理與施工監理的管理范圍相互重疊。
工程項目管理的主要任務是在項目管理過程起指導作用,其所涉及到的內容包括有工作內容和工程項目。而工程監理所涉及到的內容包括有工程的設計、進度以及質量,工程的投資也被劃歸到工程監理范疇。從中可以看出,在建設工程項目管理當中,建設工程監理是其中工作的一部分,那么,從管理范圍上來講,工程項目管理與施工監理之間存在著相互重疊的現象。
(三)工程項目管理與施工監理管理在管理進度上要保持一致性
在工程項目管理當中,保證施工的進度是非常重要的。為了使工程的成本和資源配置得以優化,就需要在管理范圍上加強工程監理,在工作有序地進行的過程中,保證工程進度的順利進行。特別是在時間的管理上,工程監理可以使工程滿足項目時間的要求。工程監理,可以對工程項目的進展實施有效的控制,當然在管理進度上要保持一致性。
二、工程項目管理與施工監理的區別
在監理企業當中,工程監理項目起到了“窗口”作用。要實現經濟效益,工程監理工作質量的好與壞,直接關系到建立企業的效益。而在當前的工程項目管理當中,施工監理在很多方面依然無法適應形勢發展的需要。正確地區分工程監理與工程項目管理的不同之處是非常必要的。
(一)工程項目管理與施工監理的工作性質有所不同
從工作性質上來看,工程項目管理與施工監理具有內外之分。工程項目管理主要承擔的是單位組織內部的活動,項目管理者所受到的各種約束也是來自于組織的內部。施工監理的工作范圍涉及到的是單位的外部內容,主要從事的是第三方活動。當承建單位與建設單位在利益關系上出現不一致的時候,請施工監理來調節雙方的利益關系,可以站在客觀的角度,保證公正評判。
(二)工程項目管理與施工監理在對項目的管理方式上有所不同
從管理的角度來分析,工程項目管理主要涉及到計劃的制定、執行以及變更和監控。而施工監理主要承擔的是對進度管理的審查工作。
在具體的工作中,工程項目管理要盡量做到節約成本,增加利潤。所以,其所關心的是成本支出的合理性。
而監理對于工程項目的內部成本情況并不會關心,其責任是對完成后的任務數量以及質量進行核定,并提出城建單位所應該獲得的報酬。
(三)工程項目管理與施工監理對于從業人員的資格要求有所不同
從能力要求上來講,對工程項目管理人員的要求要高于施工監理人員。原因在于,施工監理人員所負責的工作只是一部分,而工程項目管理人員所負責的是全方面的工作,要進行成功地實施,則難度會很大。
但是,從工作的嚴肅性上來講,工程監理的工作要比工程項目管理更為嚴肅。所以,從嚴格的程度上來講,對于工程監理人員的要求要高于工程管理人員。
(四)工程項目管理與施工監理所承擔的責任和風險會有所不同
工程項目管理與工程監理對于項目的作用是有所不同的。工程項目管理主要是對成本進度和質量責任要有所承擔,而工程監理單位則主要承擔的是監督責任。因為責任各有分工,那么兩者所承擔的風險也會有所差別。
當建設行業發展到一定階段的時候,工程項目管理應運而生。隨著其專業化程度的越來越高,也大大地提升了市場的規范。工程監理企業所承擔的是以質量監督工作為主的相關工作。將工程項目管理與施工監理工作相互結合,不但起到了兼容并蓄的效果,還會形成一個更為切合實際的項目管理系統。
綜上所述,隨著市場經濟的不斷成熟和發展,工程項目的管理方式順應社會發展的需要也在不斷地演進,而業界也開始普遍關注監理企業的發展走向。在工程項目的實施階段,其管理是非常復雜的,而這其中,就有工程監理項目貫穿于其中,有效地履行監理職責,處理好業主與承包商之間的關系,從而使雙方都獲得綜合效益。
參考文獻:
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關鍵詞:工程項目管理;知識管理;知識創新;知識共享
中圖分類號:F270.7 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2009)24-0032-02
1 工程項目管理企業知識管理評述
1.1 工程項目管理企業與知識管理
工程項目是各類土木建筑工程的總稱,它們都有明確的建設目的,在一定的投資、工期、質量等條件的限制下進行單件生產,是一次性的任務。工程項目又好又快的建設,需要借助工程項目管理企業又好又快的健康成長。我國的工程項目管理企業尚屬一個新興行業,其中大多是由20世紀90年展較為成熟的工程監理企業以及工程咨詢企業等過渡演變而來的。主要負責從工程項目前期策劃、可行性研究、投資決策、招投標管理、工程建造管理及竣工驗收等一系列全過程全方位的系統性管理活動。這是一種全新的工程建設管理模式,改變了以往傳統的以政府集中管理為中心的計劃經濟管理模式。,能極大地解放和提高我國工程建設的生產力。目前我國建筑市場的三大主體:業主方、承包方、監理方,三者正是圍繞著工程項目管理這一中心聯系在一起的,我國工程建設領域的項目法人制、工程招投標制、工程監理制、工程合同管理制四項制度也正是圍繞著工程項目管理實施的。
如何使工程項目管理企業有效地開展項目管理工作,已成為項目管理企業立足的關鍵。知識經濟時代呼喚知識管理,知識管理是現代工程項目管理企業管理的客觀需求。2l世紀是知識經濟飛速發展的時代,國際上很多大型頂尖級工程項目管理企業由于實行知識管理帶來的競爭優勢使其市場份額在世界內迅速增大,我國學術界和工程建筑界對現代工程項目管理企業知識管理的理論與方法研究也越來越重視。知識管理在工程項目管理企業的興起,標志著我國工程建設領域為適應知識經濟的新形勢而進入了一個嶄新的階段。然而,國內目前有相當一部分工程項目管理企業仍然對知識管理重視不夠,或是對知識管理的策略和方法還缺乏深入了解,導致在市場競爭中難以生存。
1.2 知識管理的內涵與特點
知識管理,簡言之就是以知識為核心的管理,它是通過確認和有效利用已有的和獲取的知識,并通過對各種知識的連續性管理,提高企業的創新能力和創造價值的能力,以滿足企業開拓市場機會需要的一種過程。開展和加強知識管理,有利于企業有效地開發知識資源;有利于企業有效地利用知識資源促進和強化企業的創新能力;有利于企業提高企業創造價值的能力。
知識管理的主要任務是要對企業的知識資源進行全面的充分的開發并加以有效利用,這也是知識管理區別于其他管理的一個主要方面。
作為知識經濟時代的一種全新的管理理念,知識管理目前呈現以下兩大新的特點:
(1)在知識經濟時代,需要企業不斷進行創新,沒有創新企業就會停滯不前、就有可能無法生存而死亡。因此,創新成為企業競爭取勝的重要法寶,而知識創新成為知識管理的重要內容之一。
(2)在知識經濟日新月異、千變萬化的今天,隨著信息化、網絡化技術的飛速發展,知識共享成為新時代重要特征之一,而知識共享也成為知識管理的主要內容。
2 國內外工程項目管理企業知識管理現狀分析
2.1 國外工程項目管理企業知識管理理論的發展
目前,西方發達國家的多數工程項目管理公司已經在項目管理中廣泛運用知識管理,并借助計算機網絡等技術,實現工程項目管理網絡化,虛擬化管理,在信息和知識高速發展的今天,知識管理已在國外工程項目管理中扮演著越來越重要的角色。
2.2 我國工程項目管理企業知識管理的現狀
對于我國工程項目管理企業來講,由于起步較晚,尚屬一個新興行業,雖經近些年來的推進取得了重要進展,但與國外發達國家相比仍然存在著較大的差距,主要表現有:
第一,項目管理理論研究還相對落后。我國自20世紀80年代末90年代初引進項目管理理念、方法,但由于起步較晚,投入不足,研究機構與實踐單位分離等原因,與國際項目管理相比,我國的項目管理的研究還處在有待提高的階段,其應用范圍還比較狹窄。
第二,管理體制存在缺陷。目前計劃立項審批部門,資金籌劃部門,項目實施單位各管其職,在項目的執行過程中,缺乏一個真正行使監督、管理、檢查和協調服務職能的中間機構。即使是工程項目管理企業,職能模糊、管理混亂的情況也屢見不鮮。
第三,工程項目管理的經驗雖通過各種途徑不斷地傳播,但其效果則有限,很多缺乏經驗的項目管理人員依然是在實踐的失敗中積累失敗的經驗。這不僅給工程項目實施過程帶來了損失,也直接影響到工程質量和工程項目管理企業的形象。
3 我國工程項目管理企業知識管理體系的建立與完善
3.1 知識創新
當前建筑領域的競爭不再僅僅是傳統的建筑產品的競爭,也不再只是以機械設備為代表的傳統生產技術的競爭,而是以“軟”科學“軟”技術,即以物質含量越來越少、信息和人的智慧的含量越來越高為特征的軟技術競爭占據主導地位。因此,競爭的主戰場從技術前沿進一步向前推移,轉入了技術的基礎――知識的層面,知識與技術之間的層面日益模糊。在工程項目建設管理中,專業技術雖是根本,然而管理知識將依托創新來獲得控制力,從而有能力地保障工程質量、進度、成本被控制在規定范圍之內。知識創新無疑會給工程項目管理企業帶來新的競爭力。
典型的知識創新過程可以用下面的流程圖(圖1)來表示。
作為工程項目管理企業,同時應特別注意營造一種具有下列特點的內部環境:
第一,在項目組織的所有層面上建立創造、探索知識的機制。在這方面建立一種知識評估機制,對創新知識給予科學的評估,在此基礎上對創新知識人才的貢獻給予合理的回報,這是最重要的創新環境,表明一個項目管理組織對創新知識的認知水平。
第二,充分發揮項目管理人員的能動性,使每個成員都能充分發表自己的見解,與他人分享他們所擁有的知識。這是一個項目管理民主化的表現。任何一個項目管理人員。只有得到項目組織的充分認可,項目成員才會有榮耀感、主人翁感,才能為項目組織的發展毫無保留地奉獻出自己的聰明才智。
3.2 知識共享
工程項目管理企業中的知識可以分為理論性知識和實踐經驗知識兩類。而實踐經驗知識包括項目過程中的合同管理、質量管理、進度管理、投資管理等動態的內容,這些知識較為隱性,但價值卻很高。
知識共享由整理、知識傳播等具體活動來實現,建立項目管理企業知識共享平臺就是使這些活動能夠公平、合理、正確地進行。今天的信息技術提供了網絡信息共享的平臺,通過信息系統的平臺,項目管理企業中的每個成員都可以及時地獲知項目管理企業中最新的知識,如工程項目管理新理論和新方法等。
有經驗的項目經理,可將工作中的知識制作成文檔,通過培訓傳授給其他人員。而項目管理一般人員則可通過信息系統了解以往的項目管理過程及經驗。
目前最流行的知識傳播工具當數軟件包。軟件包的特點在于它能夠提供虛擬的工作平臺,在這個工作平臺上,工程項目管理人員可以交流不同的看法,協同工作。
建立知識共享平臺可以用示意圖(圖2)簡單說明。
知識管理的共享平臺需要建立在項目管理企業知識管理的實踐上,通過信息化手段建立共享的規則,保證知識共享推動項目管理企業向知識管理型方向發展。
以上分別簡要論述了在工程項目管理企業如何建立知識創新平臺和知識共享平臺――知識管理中兩個核心的部分。
關鍵詞:測繪工程,項目管理,測繪成果檢驗
Abstract: this article mainly from the construction project management the point of view of the owner, surveying and mapping engineering project management will be divided into the project, project implementation, acceptance and settlement three stages, emphatically from the safety, quality, progress and investment etc for surveying and mapping engineering project management were introduced, in combination with the engineering practice introduces some of the project management experience.
Keywords: surveying and mapping engineering, project management, surveying and mapping results inspection
中圖分類號:P2文獻標識碼: A 文章編號:
1 項目前期階段
測繪工程項目前期階段主要任務是立項、招投標,以確定項目資金來源、測繪內容及要求、測繪實施單位等,重點是通過招投標確定適合的測量單位,并簽署測繪合同。
1.1 招標方式
根據《招標投標法》,我國招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。公開招標體現了充分競爭和“三公原則”,但是也存在著程序環節多、采購周期長、費用較高等缺陷。邀請招標在一定程序上能夠彌補上述缺陷,而且又能相對充分發揮招標優勢,特別是在投標供應商數量不足的情況下作用尤其明顯。兩種招標方式各有利弊,業主單位可根據實際情況選擇適合單位自身特點的招標方式。
1.2 合同簽訂
原國家測繪局與國家工商行政管理局已經聯合制定了《測繪合同》示范文本,該合同文本對于各類測繪工程均適用,但是合同相關方可根據實際情況簽訂補充協議,以彌補合同范本的不足。實踐表明,補充協議十分重要,科學、合理地設計協議條款對業主方進行測繪工程的質量、進度、投資等方面的控制和管理非常有益,同時也有利于處理合同糾紛。
2 項目實施階段
項目實施階段指測繪工程開工至驗收這段時期,該階段工程實施及管理工作主要集中在測繪任務承接單位,但是業主方必須全程介入,才能對工程項目實施過程進行有效的管理和控制,確保測繪項目按照預定計劃及合同要求推進。根據建設工程項目管理理論,工程項目管理核心為“三控三管一協調”,結合測繪工程項目特點及當前行業實情,可以將實施階段的測繪工程項目管理主要內容表述為安全、質量、進度、投資等四個方面的控制和管理。
2.1 安全控制
測繪工程涉及多個行業和諸多領域,作業環境差異較大,存在較多的安全隱患,主要表現為:管線探測工程中可能存在有毒有害氣體和高壓電危險;水利工程測量臨近水體,易發生溺水事件;野外叢林作業存在毒蛇毒蟲危險;極端惡劣天氣存在對野外作業人員的危害,等等。測繪安全事故時有發生,安全是一切工程項目管理的最基本任務。結合工程實踐經驗,筆者認為做好安全控制可以采取以下幾方面的措施:
1、提高安全意識。進行經常性安全教育,通過各種正式和非正式會議傳輸安全作業理念,重點是工程開工前進行安全技術交底。
2、做足安全措施。根據工程特點,配備安全作業用品和設備,比如反光衣、救生衣、雨衣、防暑藥、蛇藥、紅花油等。野外作業人員之間相互提醒、照應,也能一定程度上避免事故發生。
3、制定安全事故應急預案。發生安全事故后,如何搶救、如何向上級和有關部門匯報,這些都是應急預案的重要內容,同時對預案進行必要的宣傳教育,避免事故發生后手忙腳亂,影響傷員救治。
2.2 質量控制
質量是工程的生命,對于測繪工程項目來說更是如此。一般來說,測繪工程項目質量主要取決于測量單位甚至是具體測量人員的素質和水平,但是業主方也可以通過多種方式對測繪成果進行管理,提高測繪單位質量意識,提高測繪工程項目質量。
首先,分階段提交測繪成果。以河道水利工程測量為例,測繪工程可分為平面控制測量、高程控制測量、地形測量、斷面測量、流量測量等階段,這些階段有一定的工序關系,業主單位可以要求施測單位分階段提交測繪成果。這樣做的好處是使中間測繪成果質量得以控制,若后期工作需要調整前階段成果,由于該階段成果處于可控狀態,所以即使對個別成果進行調整,也可使整個調整過程處于可控狀態,避免測量單位因反復調整數據而給測繪成果帶來質量隱患。
其次,中間查驗。業主單位可對階段測繪成果進行現場復測或與已有相關資料對比,及時糾正測繪成果存在的錯誤,排除質量隱患。具體抽查頻率和范圍,業主單位可根據實際情況靈活把握。
最后,質量評定分階段進行。對于中小型測繪項目,只需在驗收階段進行測繪成果的質量評定即可,但對于大中型測繪項目,進行階段性的質量評定就顯得十分必要了。因為大型測繪項目工程量較大,分階段進行質量評定可加快項目驗收進度,同時對階段性測繪成果質量也是一種檢驗。
2.3 進度控制
測繪工程具有很強的時效性和服務性,通常為勘察設計或現場施工提供信息數據,因此測繪實施進度必須服從整體工程建設進度及測繪合同進度的要求。業主方控制測繪工程進度的主要途徑是,合理設計合同條款,使其能夠充分體現出對測繪進度的要求,并在合同執行過程中,通過對中間測繪成果的提交時間的嚴格要求來控制測繪工程的實施進度。
對于測量單位而言,也應制定工程實施進度計劃,一方面可以根據該計劃安排人員、車輛和設備等,另一方面該計劃也可提交至業主方,作為進度控制的依據。現將某測繪工程的實施進度計劃摘錄如下,以供參考。
圖1
2.3 投資控制
測繪工程項目的投資控制相對容易,因為在項目立項、簽訂合同時已經對工程費用進行了明確,一般情況下,投資總額可基本控制在合同價之內。但是由于部分工程的特殊性和復雜性,測繪工程實施期間,業主方可能會要求增加測繪任務,從而給工程投資控制帶來一定的風險。
增加的測繪任務投資費用主要取決于工程量和工程單價兩個因素,工程量一般是固定的,可以計算,而工程單價的確認稍復雜些,筆者所在單位對于工程單價的確認一般采取以下辦法:合同中有適用于變更工程單價的,按合同已有的單價計算;合同中只有類似于變更工程單價的,可參照它來確定變更價格;合同中沒有上述單價時,由測繪任務承包方提出相應的價格,經業主方確認后執行。上述合同外增加工程單價確認辦法符合相關法律法規,在工程實踐中應用效果較好。
3 項目驗收結算階段
工程進入驗收結算階段,標志著測繪工程外業及內業任務已經基本完成,部分工程問題已經在中間查驗階段進行了排除,該階段的主要任務是抽查測繪成果質量,對成果的準確性、規范性和齊全性進行全面查驗,最后核算工程量,結算工程款。
3.1 質量檢查與評定
按照相關規范對測繪成果進行一定比例的抽查,實際實施方式有三種:一是業主方依靠自身力量進行抽查;二是業主方與測繪單位聯合抽查;三是委托第三方進行抽查。筆者所在單位主要是通過第二和第三種方式進行驗收前質量檢查,前者主要適用于中小型測量項目,后者適用于大中型或十分重要的測量項目。抽查結束后,抽查單位需出具《測繪成果檢驗報告》,根據該報告,業主方對測繪單位的測繪成果進行合同履約情況評價,并作為合同價款支付的重要依據。
3.2 工程量統計
測繪工程驗收通過后,業主單位計算統計工程量,按照合同內工程量和合同外增加工程量兩個類別進行統計。
3.3結算
根據上述工程量統計結果,按照工程單價,計算出工程最終費用,業主根據合同中關于工程款支付的約定,及時向測繪任務承接單位支付剩余工程款。
4 結語
測繪工程項目管理涉及諸多方面,不同的工程類型管理的內容和側重點不盡相同,項目管理者須結合實際情況,把握原則、靈活運用,確保項目管理質量,提高項目管理水平,為測繪事業的蓬勃發展注入活力。
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關鍵詞:建設工程;項目管理體制;改革方向
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
引言
工程項目管理體制的改革是經濟提高的重要部分,是社會物質文明建設的重要基礎。現代工程項目管理是運用系統工程的觀點,理論和方法對現代工程項目進行全過程管理,以“科學管理”為項目管理的核心目標。
一、概述
著經濟全球化和科學技術的迅猛發展,現代工程建設項目的規模越來越大,工程內容越來越復雜,建設要求越來越高,涉及的方面越來越廣。傳統的以工程建設單位(建設指揮部)為主體的工程項目管理體制日益顯示出其各主要環節設計、施工、物資供應之間互相分割與脫節,工程建設周期長,工作效率不高,投資效益低下等缺點。很長一段時間來,建設指揮部的官員或企業領導把工程項目管理視作行政管理或一般企業管理,用行政管理手段或一般企業管理的方法去管理項目,建設指揮部的存在使人們產生了一種誤解,認為工程項目建設可以由建設指揮部這種方式來組織實施,而不需要有專業化的工程承包公司或管理公司。事實上,已有大量實例和經驗證明了建設指揮部的弊端:由于它是臨時組建的,所以缺乏項目管理的程序和方法;由于它是非專業化的,所以缺乏項目管理的專門人才和經驗;由于它是非專營的,項目建成后即撤消或轉業,所以積累了經驗或有過的教訓也不能作為以后項目的借鑒。從整個國家來看,是年年“交學費”,不斷地走“前車之覆”,造成建設項目的巨大浪費和損失,導致建設項目巨額的無效投資,因此傳統管理體制已經不適應現代工程項目管理。現代工程項目管理呼喚專業管理組織,建設項目是一個系統工程,由于系統工程有其內在的規律,需要通過與之相適應的管理模式、管理程序、管理方法、管理技術去實現。就是說,需要有專門從事工程項目管理的組織為之服務。這種組織應該有與項目管理相應的功能、機構、程序、方法和技術;有相應的資質、人才、經驗,能夠為業主提供最優秀的項目管理服務,能夠為業主創造最大限度的效益。
二、大力推廣采用FIDIC項目管理模式和FIDIC合同條件
FIDIC推薦的項目管理模式和FIDIC合同條件,我國已在一些大型工程和國際承包工程中采用并積累了一定經驗,但采用還不夠普遍,宣傳面也不夠廣泛。1999年,FIDIC出版了一套新的合同條件范本,對老版本從結構上、定義上和適用范圍上作了較大改進,這對我國工程項目承包業將起積極作用。我們應盡快組織制定以FIDIC合同條件為基礎的適合我國社會主義市場經濟條件下的合同范本,加大推廣和宣傳力度,改變工程項目管理體制改革滯后,一些業主單位和部門主管領導觀念陳舊,地方和部門條塊分割,在項目管理上政企不分,行政干預盛行,保護主義嚴重的局面。盡快讓工程項目管理從傳統的自營式管理走向社會化、專業化的市場運作模式,實現同國際慣例接軌。
三、大力培育EPC全功能工程公司和項目管理公司
目前我國設計力量和施工力量總體過剩,設計隊伍和施工隊伍都存在“僧多粥少”現象,而專門從事EPC全過程項目管理的力量卻十分薄弱,能為業主提供全過程項目管理服務和具有EPC承包能力的工程公司寥寥無幾,發育不全。以化工行業為例,全行業僅有成達化學工程公司等少數幾家公司基本具有EPC全過程總承包能力,其余絕大部分設計、施工單位都還不具備單獨進行EPC全過程總承包能力。造成這種現狀的原因,一是對全過程項目管理能為項目和業主創造可觀效益這一點認識不足。實踐證明,全過程項目管理是一種高附加值的服務活動,是最能為業主創造價值和效益的一種服務。二是對項目管理要求具備較高的知識和技能,也就是項目管理需要專業化這一點認識不足。國內有相當多的業主和主管領導認為項目管理很簡單,誰都可以管理,因而不愿意委托專業化的工程承包公司實施工程項目管理。為迅速扭轉這種局面,必須在我國大力培育EPC全功能的工程公司或項目管理公司。我國大型設計院最有條件改建為EPC全功能的工程公司,因為設計在工程建設中起主導作用,設計院人才較集中,人才資源豐富。把一批骨干設計院轉變為具有EPC全功能的工程公司,是當前工程項目管理體制改革的一項重要而又迫切的任務。
四、加快落實投資項目法人制,組織業主培訓
1992年國家計委頒發了《關于建設項目實行業主責任制的暫行規定》,并隨后推行項目法人責任制,今年國家十五計劃綱要又指出:全面實行投資項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制,健全投資約束機制。這使我國建設項目管理體制改革向前邁進了一大步。但在實際運作中,還存在一些問題,主要有二點:一是業主責任問題。業主責任問題的根本還是“真業主”和“假業主”的問題沒得到徹底解決。業主是項目的投資主體,而由于所有權和機制上的各種原因,業主真正關心的或者在決策時實際上考慮的,往往不是項目的最終效益,在立項階段,他們往往考慮怎樣使項目能被批準,什么時候能被批準;在決定項目管理模式時,他們必須考慮如何附和政府官員的意志;在決策是否推行EPC總承包時,他們更關心本部門人員安排及利益等。這樣做的直接后果是浪費和腐敗,最終后果是損害項目的效益,造成大量的無效投資。這些現象的根本原因就是項目法人責任制沒有真正落實到實處。二是業主素質問題。業主是項目的投資主體,在項目實施過程中有最大的決策權,能否正確決策取決于業主的素質。業主不一定必須是項目管理專家,但作為工程建設項目的業主應該具備必要的項目管理方面的知識。他們應該了解項目管理費用、進度、質量三大控制,他們應該懂得項目的費用不一定越低越好,費用低到不能保證工程質量的程度,工程就會出質量事故。進度也不一定越快越好,建設周期壓縮到不合理程度,就會不得不增加費用或影響質量;質量也不一定越高越好,質量的標準應是適宜和合格,質量過剩是一種浪費。也就是說,應該用最終創造的效益來衡量和決定項目的合理費用,合理周期和合格的質量標準。當業主盲目拍板一個不合理的費用、不合理的周期或不合理的質量標準,實際上往往已適得其反,埋下了項目失敗的禍根。業主的項目管理涉及到項目管理模式的選擇、設計和承包商的選擇、項目的協調和控制、項目的合同管理和接收等諸多方面。業主既不要代替和過多干預專業化的工程公司的項目管理,又不放棄對項目的監督和控制,這要涉及到項目管理方面的許多知識。實踐證明,業主的素質很大程度上決定項目的成敗,推行項目法人責任制以后,對業主(項目法人)進行培訓是很有必要的。
五、組織開展項目管理技術研究開發,提高項目管理水平
我國建設項目管理體制由于長期受計劃經濟體制影響,項目設計、采購、施工是分離的。EPC全功能的工程公司和項目管理咨詢公司還為數不多。我國現有的工程咨詢公司主要業務是項目建議書、項目可行性研究報告的編制或評估;現有的設計院不負責采購和施工管理,現有的監理公司主要任務實際上是項目施工階段的現場施工質量監督,因此,對于項目管理作為一門科學,EPC全過程作為一個系統過程以及項目管理技術作為一種科學的先進工具,還缺乏研究、總結和提高。發達國家的某些業主和承包商甚至認為中國的工程公司和承包商目前還不具備獨立管理和控制大型工程項目的能力,主要是指我國項目管理技術水平還比較低。提高項目管理技術水平是我國工程建設界的當務之急。為了提高我國建設項目管理水平,應重視和提倡工程項目管理技術的研究、開發、應用和推廣。
結束語
工程項目管理體制的改革是經濟提高的重要部分,項目管理要堅持科學管理,組織開展項目管理技術研究開發,提高項目管理水平,提高項目管理技術水平是我國工程建設界的當務之急。應重視和提倡工程項目管理技術的研究、開發、應用和提高管理水平堅持科學項目組織機構管理。系統的學習項目管理理論知識,不斷在實踐中琢磨、感悟。為了提高我國建設項目管理水平,應重視和提倡工程項目管理技術的研究、開發、應用和提高管理水平堅持科學項目組織機構管理。在我國建筑行業逐步融入國際市場的背景下,正確理解和認識此類項目管理模式技巧和思想,并在它們引入公司的日常管理,使其成為公司組織和管理的一部分,具有十分重要的現實意義。
參考文獻
[1]張學周.論工程項目管理體制的改革方向[J].中國新技術新產品.2008(12).
【關鍵詞】建設工程;項目管理;有效措施
一、前言
在現代建筑業及房地產市場中,如何才能生產出合乎市場需求的產品,從而在激烈的市場競爭中得以存活與發展,是每一家企業都要面對的嚴峻課題。建筑工程項目管理是一個復雜的過程,施工企業如何以建筑工程項目管理為中心,提高工程質量,保證進度,降低工程成本,提高經濟效益,這是事關建筑施工企業生存和發展的關鍵。本文主要對加強建設工程項目管理的方法有效措施談談自己的觀點,以供同行參考。
二、建立高效組織機構是加強建設工程項目管理成功的前提
建設工程項目管理是一項一次性的整體任務,在完成這項任務過程中必須有一個最高責任者,這就是我們常說的項目經理。選擇什么人擔任項目經理,要根據工程項目的具體需要,不同的項目需要不同素質的人才。項目經理應具備一定的基本素質:政治素質、領導素質、知識素質、實踐經驗、身體素質。其主要任務與職責包括兩個方面:一是要保證工程項目按照規定的目標全面完成,另一方面是保證各生產要素在項目經理授權范圍內做到合理配置。因此企業在推行項目管理中合理設置項目管理組織機構是一個至關重要的問題,高效組織機構的建立是工程項目管理成功的前提。
三、合理規劃是加強建設工程項目管理的保證
建設工程項目管理規劃是對施工項目管理組織、內容、方法、步驟重點進行預測和決策,做出具體安排的綱領性文件。建設工程項目管理規劃的內容主要有:①進行工程項目分解,形成分解體系,以便確定階段控制目標。從局部到整體地進行施工活動和進行施工項目管理;②建立施工項目管理工作體系,繪制施工項目管理工作體系圖和施工項目管理工作信息流程圖;③編織施工管理規劃,確定管理點,形成文件,以利執行,這個文件便是施工組織設計。實施施工項目管理規劃應著重做好以下幾項工作:一是根據施工項目管理規劃建立施工項目組織,明確組織成員的職責分工,落實工作責任,建立規章制度;二是由項目經理主持,對規劃進行交底,使項目組織成員根據其職責分工了解自己目標是什么;三是由于施工項目管理規劃的生命周期是施工準備和施工的全過程,時間長,作用大,所以在實施過程中必須進行檢查;四是在執行過程中,應做好記錄,記錄與規劃有關的重大事項;五是要在施工總結中,對施工項目管理規劃的執行情況進行總結,以便取得經驗和教訓,并作為檔案文件予以保存。
四、目標控制是加強建設工程項目管理的核心
(1)進度控制目標。施工項目進度控制是指在規定的工期內,編制出最優的施工進度計劃,在執行該計劃施工中,經常檢查施工實際進度情況,并將其與計劃進度相比較,若出現偏差,分析其產生的原因和對工期的影響程度,找出必要的調整措施,修改原計劃,不斷地如此循環,直至工程竣工驗收。施工項目進度控制的總目標是確保規定目標工期的實現,或者在保證施工質量和不因此而增加施工實際成本的條件下,適當縮短工期。
(2)質量和安全目標控制。1)建立質量保證體系。施工企業依據質量保證模式,建立自己的質量保證系統,編寫質量手冊,制定質量方針、質量目標,使之更具有指令性、系統性、協調性、可操作性、可檢查性;2)人、材、機的控制。質量控制應以人為核心,加強人的素質,避免人為的失誤,以人的工作質量保工序質量。材料是構成建筑產品的主體。材料控制包括原材料、成品、半成品、構配件等的控制。主要是嚴格檢查驗收,正確合理的使用,建立管理臺帳,進行收、發、儲、運等各環節的技術管理,避免混料和將不合格的原材料使用到工程中。機械設備的選用,應著重從機械設備的選型、機械設備的主要性能和使用操作要求三方面進行控制;3)控制施工環境與施工工序。在項目施工中,影響工程質量的環境因素很多,有工程技術環境,如工程地質、水文、氣象等;工程管理環境,如質量保證體系、質量管理制度;勞動環境,如勞動組合、作業場所、工作面等。因此,根據工程項目的特點和具體條件,應對影響質量的環境因素,采取有效的措施嚴加控制。尤其是施工現場,應建立文明施工和文明生產的環境,保持材料工件堆放有序,道路暢通,為確保質量和安全創造良好的條件。施工質量是在施工工序中形成的,為了更有效地做好事前質量控制,一是要嚴格遵守工藝流程,工藝流程是進行施工操作的依據和法規,是確保工序質量的前提,任何操作人員都應嚴格執行。二是主動控制工序活動條件的質量,主要是指影響質量的五大因素:即施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環境。只有將它們有效地控制起來,使它們處于被控狀態,才能保證每道工序質量正常、穩定。三是及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質量是否符合標準的尺度,因此必須加強質量檢驗工作,對質量狀況進行綜合統計與分析,及時掌握質量動態,一旦發現質量問題,隨即研究處理。四是設置質量控制點,以便在一定時期內、一定條件下進行強化管理,使工序始終處于良好的受控狀態。
(3)施工項目的成本控制。施工項目的成本形式分為預算成本、計劃成本、實際成本。預算成本是根據施工圖和工程量計算規則計算出來的工程量,以及有關取費標準得出。計劃成本是指項目部按計劃期的有關資料,在實際成本發生前計算的成本。實際成本是施工項目在施工期內實際發生的各項生產費用的總和。實際成本與計劃成本比較可揭示成本的節約或超支,說明經營效果。實際成本和預算成本比較,可反映項目的盈虧情況。施工項目成本的控制,不僅是專業成本人員的責任,也是項目管理人員,特別是項目部經理的責任。要按照自己的業務分工負責,圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系,實行項目經理負責制,就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責,特別要把成本的控制放在首位。
(4)建立文明施工現場。文明施工是現代施工的一個重要標志,是施工企業一項基礎性的管理工作,反映施工企業管理水平的程度。如何做好文明施工,首先要健全管理組織機構和文明施工管理制度,做到按專業、崗位、區域等包干負責,分別建立崗位責任制度。在施工項目中對現場各專業的管理,開展文明施工競賽活動,有布置、有檢查、有考評、有獎懲。加強教育培訓工作,積極推廣應用新技術、新工藝、新設備和現代管理方法,加強機械化作業程度。
(5)強化建設工程項目合同管理。由于建設工程項目管理是在市場條件下進行的特殊交易活動的管理,這種交易活動從招投標開始,并持續于項目管理的全過程,因此必須依法簽訂合同,進行履約經營。合同管理的好壞直接涉及項目管理及工程施工的技術經濟效果和目標的實現。因此要從招投標開始,加強工程承包合同的簽訂,履行管理。為了取得經濟效益,還必須注意搞好索賠,講究方法和技巧,提供充分證據。
關鍵詞:建筑工程;項目管理;問題;對策
引言
我國當前建筑產業的快速發展帶來了社會經濟增長的同時也加大了產業內部的市場競爭,工程項目管理是建筑施工企業項目管理的一個重要分支,施工企業在實施過程中必須倡導工程項目管理理念,建立相應的工程項目管理模式,提高工程項目管理水平,降低項目投資費用,加強工程項目的施工質量與進度控制,從而確保工程項目管理實現預期目標,使施工企業在市場競爭中立于不敗之地。
1 我國工程項目管理現狀
項目管理于1982年引入我國,促進了我國建筑工程企業的長足發展,對我國社會經濟的增長起著重要的作用。在項目管理模式中,我國建設部所頒發的《工程項目管理的指導意見》促使著設計、施工、監理企業等與國際大型工程的合作,并組建了國際性的項目管理公司,提高了我國建筑企業的競爭能力。但是,由于我國工程法律法規與建筑業發展的不同步、工程項目存在多頭管理、拖延工期、拖欠工程款等問題,因此必須加強工程建設各環節的管理,使得項目管理走向成熟。
2 工程項目管理原則
有效的工程項目管理必須遵循一定原則:積極收集全員的意見,充分發揮集體的智慧。明確指導思想,對于任何工作在未有實施可行的方法及措施之前,嚴謹執行。在施工過程中,應采用先進的施工方法、工藝順利完成工程各項工作,工作實施之前必須方案先行。此外,工程項目管理還應遵循規范原則,依據國家法律法規、國家及地區規范技術標準、行業標準、審查合格的圖紙對工程實施嚴格管理,加強政府與企業溝通,對項目及建筑企業負責等。
3 工程項目管理中存在的問題
3.1項目管理缺乏規范性
目前建筑業市場管理普遍存在著有法不依、執法不嚴的現象,管理缺乏規范性,很多施工企業都看到了建設工程項目管理利潤很大,都爭相進入市場,從中也混雜著一些不具備從業能力的企業,不僅給業主造成巨大損失,同時給整個工程項目管理市場帶來很大的負面影響。
3.2缺乏深刻的項目管理理念
我國的大部分施工企業對建設工程項目管理缺乏深刻的認識,沒有意識到項目管理在工程建設中的積極作用和顯著效益。大部分施工單位往往更多地關注工程技術,而忽視了項目管理,導致能保證工程的質量、特征和性能,但是不能保證項目整體的效率和效益。另一方面,與建筑市場管理相關的法律、法規、體制不夠健全,不能使項目管理達到科學化、標準化和國際化運作的要求,從根本上限制了建設工程項目管理的發展。
3.3項目管理實施不嚴格
一些施工單位在施工過程中為實現自身利益,在施工過程中施工承包合同不嚴密、圖紙設計變更多、發包工程內容及接口界定不清等獲取合同外的施工內容收入,造成工程投資難以控制。此外,項目管理人才的培養軟、硬環境都十分落后,建設施工項目管理人員素質較低,各專業、各工種之間協調配合不盡如人意,常出現誤工、返工等現象,對工期及建筑物質量造成一定影響,從而導致工程投資的浪費。
4 工程項目管理中解決問題的有效對策
4.1加強計劃進度的管理
根據企業目標要求,編制施工總進度計劃,并加以實施。項目部在作業班組建議計劃的基礎上,根據施組計劃及現場施工能力分年、季、月下達生產計劃,積極、嚴謹的執行計劃方案,在各作業班組接到項目部下達的生產計劃后,對年、季、月計劃要進行周密布置,制訂保證措施;同時對月生產計劃要認真進行細化、分解,由作業班組技術負責人做出當月的生產計劃,內容要全面,措施要具體,任務要層層分解落實到位,當月任務重點要突出。接到計劃后,作業班組要及時將信息傳達至各責任部門、作業層;此外,作業班組每天應組織相關人員召開交班會,分析與解決生產中存在的問題,并將解決不了的問題及時反饋到上級。作業班組必須堅持工序分析,并建立考核和獎罰制度。
4.2加強質量控制
施工單位應提高內部團隊質量意識,嚴格按照設計圖紙、工程質量驗收規范要求做好施工過程質量控制。做好每項必檢,不合格的必須返工至合格后方可隱蔽,否則不準進入下道工序施工。材料進場應核對材質證明文件是否符合所使用部位及設計規范的要求,嚴格取樣送檢制度,對不合格的材料禁止入場,如果發現擅自入場的,必須要求清退出場。同時項目質量管理分工要明確,正確培養項目管理團隊的質量意識,做好過程控制,做好施工工藝各環節的技術交底工作,正確對待每一件事情。此外,還應盡力做好質量事前預控,組織相關技術負責人與施工代表召開一些的專題會議,明確做法,減少或杜絕質量事故的發生,把好質量關,對企業負責同時也對施工單位自己負責,從而減少施工單位不必要的經濟損失。與此同時,還應做好過程檢查,不定時的為施工中的質量問題進行糾偏工作,將施工人員引上健康質量意識的道路上,對于個別施工負責人或施工人員不重視情況嚴重的給予書面警告,同時可視其情節輕重給予相應的經濟處罰。
4.3加強成本控制與管理
加強項目成本控制,嚴格按照合同辦事。成本控制要求項目人員全體參與,用集體的智慧和力量來抓好成本管理。對于新增工程量必須由專業負責人,項目工程經理確認上報后方可對施工單位確認。施工單位要提前做好計劃,并要求建設單位要求確認實際使用量,同時要嚴格控制使用量,避免出現超出實際使用量的浪費現象,做好材料交接驗收工作。預算是整個成本控制的核心,施工單位必須正確對待相關工程量。
4.4加強項目文檔信息資料管理
項目文檔信息資料應由資料員負責收集整理歸檔。項目資料員要經常到一線生產施工現場,掌握第一手資料,做好影像記錄,并及時完成對資料的上報工作和跟進工作,同時準確的與設計、監理等相關單位的技術資料問題進行溝通,做到各方面資料閉合,完整歸檔。此外,還應及時向建設單位反饋相關技術、質量資料信息,及時了解相關工程信息做好各方信息傳遞落實工作。
4.5確保安全文明施工
安全是項目的保障,一切生產必須安全,杜絕一切不安全隱患和違章操作、違章指揮。施工現場安全管理的內容主要是:安全組織管理、場地與設施管理、行為控制和安全技術管理等四個方面,分別對生產中的人、物、環境的行為與狀態,進行具體的管理與控制。在施工過程中必須正常使用安全防護用品防高墜、物體打擊、機械、電傷人事故,進行三級安全教育,避免施工單位內部發生打架斗毆等不良現象,違者應處罰相關責任人。同時施工單位還應經常組織召開安全文明施工例會,制定一周一次的安全生產大檢查,對于存在的問題必須認真分析,及時整改。此外,現場文明環境必須長期保持良好,確保工地現場清爽整潔,所有材料、物件必須堆碼整齊,做到工完、料盡、場地清。
4.6加強工程投資控制
由于項目工程部所管的是源頭的問題,因此其對工程項目投資控制負有很重要的責任。工程部對投資控制的內容主要是審核批準撥付合同范圍內的進度款、處理技術變更和經濟索賠,即管理“項目實施控制價”,其主要任務是審核方案、設計優化估算,并提出審核報告和建議;同時在審核設計概算的基礎上,確定項目總投資目標值;對施工圖設計應從設計、施工、材料和設備等多方面進行必要的市場調查分析和技術經濟比較,并提出咨詢報告;此外還應審核施工圖預算,調整總投資計劃,在充分考慮滿足項目功能的條件下提出進一步挖掘節約投資的可能性;在施工圖設計過程中,逐一進行投資計劃值和實際值的跟蹤比較,并提交投資控制報告和建議,嚴格審查設計技術變更,從經濟性分析是否滿足要求。
關鍵詞:項目管理 工期 質量 造價 安全
隨著社會主義市場經濟體系的不斷深化與發展,工程項目招投標制度不斷完善和項目總承包制度的不斷深化,如何利用科學、系統、規范的項目管理方法,提高施工企業項目管理水平,取得最大的經濟效益,已經成為施工企業當前面臨生存競爭和發展壯大的一個十分重要的課題。建筑施工企業的管理,關鍵在于項目管理,項目管理的好壞直接影響企業的生存、品牌和效益,因此各施工企業都十分重視項目管理。工程項目管理是以項目經理負責制為基礎的目標管理,主要包括造價控制、進度控制、質量管理、安全管理等4項,日常的項目管理活動都是基于這幾項主要的內容展開。
一、造價控制
建筑工程造價有效、合理的控制在工程項目管理中最為重要。一個建筑工程的項目建設具有周期長、規模大、影響因素多而復雜等特征,建設程序中的每一個過程,每個方面都受到造價的影響,也就是說造價控制貫穿于整個項目建設的全過程。據資料統計表明:一般施工造價占項目造價的90%以上,因此,在某種意義上來說,控制了工程中的造價也就是控制整個項目的總造價。工程施工中,許多因素都會對工程造價產生影響,主要因素有施工技術方案的選擇、建筑材料價格、施工工期、施工質量和管理水平等。在項目的具體實施過程中始終有各種不可預知的風險存在,如工程項目進度款到位滯后、施工進度遲緩、物資供應緊張、建筑材料價格上漲、勞務用工緊缺、宏觀經濟政策調控等。這些都將會是增加項目的管理造價的因素。要做到有效規避造價增加的風險,必須要做到工程造價事前控制,事中調整,事后總結。
項目部是一個相對獨立,并且一定程度上自負盈虧的經營實體,項目部隨著項目的產生而成立,同時隨著項目的完工而自然解散。每個項目部從組建開始,就要編制項目相應的工程項目預算和財務預算,項目部都應該確保在項目經理的組織領導下,結合工程項目概況以及當地市場實際,既考慮企業定額又需要充分結合市場價格,同時還要考慮各種不可預見的支出安排專項資金,制定項目部自己的各項預算,嚴格按照編制的預算開支。造價控制要做到事前心中有數,事中控制到位,事后總結有據。建設工程施工中的造價控制是多方面、全員性、全過程的。在項目經理的組織領導下,項目部全體成員應認真貫徹實施各項規范標準條例,加強人員、材料、機械等主要材料費用的管理和合同管理,才能更好地控制工程總造價。
二、工期控制
工期控制的目標,就是采取科學、系統的組織措施,以確保工程項目竣工投產時間的兌現,而工期控制的前提就是有一個科學的、系統的、合理的工程項目進度計劃并且用有效的組織方法進行科學的動態管理。影響項目工期的因素是多種多樣的,有部分因素可以預見,例如國家宏觀經濟政策調控會導致資金趨勢偏緊,但也有不可預見的因素,即不可抗力的因素影響,如臺風、地震等,項目部在這種影響工期的風險面前無能為力,無法預知,但可以做預案,待事件具體發生時根據實際情況具體對待。對工程項目造成的工期延誤影響只能采取趕工措施,以最合理的趕工成本追趕總進度計劃工期,挽回損失的工期,力求控制在合同工期之內。工期控制,主要是為了提高可預見性,以便在風險真正發生時,及時應對,減少工程項目損失。
對項目工期的預估,一定要考慮三種情形:一是在項目理想狀態下的工期,即我們設想項目在進行過程中不會發生任何風險時的工期,比簽訂的合同工期能提前多少,同時計算此時的工程項目成本造價,即理想工期下的項目成本。二是在正常狀態下的工期,即根據以往類似的工程項目施工經驗,預測項目實施過程中最有可能發生的風險,采取相對應的組織調控措施后的工期有多長,并同時進行工程項目造價成本測算,即正常工期下的項目成本。三是在最極端狀態下的工期,即考慮各種風險都發生時將會給項目工期造成的影響,采取相對應的組織調控措施后的工期有多長,并同時進行工程項目造價測算,確保在最短的追趕工期同時投入造價最低,即非常工期下的項目成本。
三、質量控制
工程項目的質量控制貫穿整個項目的始終,在工程項目管理的眾多方面中,質量管理是項目管理的關鍵和核心。影響建筑施工質量的因素很多,尤其是不可控因素多,所以容易產生質量問題。因為工程項目施工涉及面非常廣,是一個極其復雜的過程。影響工程項目質量的因素也很多,如建筑材料、工程設計、技術措施、管理制度、地形地貌、地質條件、施工工藝、操作方法等均會直接影響著工程項目的施工質量,且不同的項目都處于不同的地點和環境,沒有一模一樣完全相同的項目,不可復制。
因此,針對項目的質量控制,要著重做到以下幾點,第一要注重事前控制防范,為項目質量監管打好基礎,更重要的是為確保工程項目的質量奠定堅實基礎,做到事前控制防范,能夠使得工程項目建設在一整套科學規范合理的制度中深入到每一個施工環節。第二要注重施工過程的細節管理,使施工質量達到規范標準的最低要求,加強抽檢,巡檢,不定期檢查等檢查手段,尤其是要加強重點部位、關鍵部位的質量監管。第三要認真評定驗收工程項目質量,鼓勵創優質工程項目,在建筑施工質量監管的過程中,監管人員應以交付符合質量標準、滿足人們生活需要的責任心來認真對待每一處施工質量的細節,以確保建筑工程項目的質量安全和美觀要求。只有好的工程項目質量才會為企業樹立良好的信譽和品牌,才會為企業贏得更好的經濟效益和社會效益。質量是工程的百年大計,質量始終是建筑企業的生存之本。
四、安全管理
當今建筑市場競爭日趨激烈,在建筑施工企業內外部環境發生一系列變化的情況下,對安全生產提出了更高的要求,由此引發著企業內部管理和經營模式的變化。同時要求管理者更要有與時俱進的意識將安全生產體系的實施和改進當做長期和首要任務。建筑安全事故每年都給國家、社會、家庭和個人帶來巨大的損失,但安全事故并非不能預防。科學提高企業現代化安全管理水平是減少安全事故最有效、最經濟、最直接的手段。
首先要充分發揮市場經濟的調節機制,使具有安全業績良好的企業可以在參與工程項目的招投標時有優先權,這樣就可以鼓勵企業在項目實施過程中更加重視安全管理工作,從而獲得更多的經濟利益和社會效益,讓安全業績不好的企業在市場競爭中被淘汰。其次需要建設行業主管部門的執法人員加強行政監管和行政執法的力度,對于安全管理不達標的工程項目必須進行停工整頓,待工程項目整改落實安全管理且經復查達標后方可允許復工。最后要提升安全管理人員的素質,使管理者具備豐富的專業知識,根據安全管理學的內容從管理上、制度上完善系統,達到減少和預防事故的目的。牢固樹立安全第一、預防為主的安全管理方針。牢記安全就是生產力,安全就是企業效益。
工程項目管理的控制原則,工期、造價、質量、安全都是工程項目管理控制的關鍵因素,努力挖掘內部潛力,進行有效的施工管理,力求科學規范,精益求精,精簡高效的管理模式,不僅對企業及項目和個人都會帶來良好的經濟效益,還會帶來良好的社會效益。
參考文獻:
①胡振華.工程項目管理[M].長沙:湖南人民出版社,2001
關鍵詞:工程管理項目管理
傳統管理體制不適應現代工程項目管理
基本建設是國民經濟的重要組成部分,是社會物質文明建設的重要基礎。長期以來,國在計劃經濟體制下,工程建設采用建設單位(建設指揮部)、設計單位、施丁單位、物資供應
單倫分工協作的體制,對國民經濟的建設和發展作出了積極員獻。隨著經濟全球化和科學技術的迅猛發展,現代工程建設項目的規棋越來越大,上程內容越米越復雜,建設要求越來越高,涉及的方面越來越廣。傳統的以工程建設單位(建設指揮部)為主體的工程項目管理體制日益顯示出其各主要環節設計、施工、物資供應之間互相分割與脫節,工程建設周期長,工作效率不高,投資效益低下等缺點。很長一段時間來,建設指揮部的官員或企業領導把工程項目管理視作行政管理或一般企業管理,用行政管理手段或一般企業管理的方法去管理項日,建設指揮部的存在使人們產生了一種誤解,認為工程項目建設可以由建設指揮部這種方式來組織實施,而不需要有專業化的工程承包公司或管理公司。
事實上.已有大量實例和經驗證明了建設指揮部的弊端:由于它是臨時組建的,所以缺乏項目管理的程序和方法;由于它是非專業化的,所以缺乏項目管理的專門人才和經驗;由于它是非專營的,項目建成后即撤消或轉業.所以積累了經驗或有過的教訓也不能作為以后項目的借鑒。從整個國家來看.是年年“交學費”,不斷地走“前車之覆”,造成建設項目的巨大浪費和損失,導致建設項目巨額的無效投資。
現代工程項目管理呼喚專業管理組織
建設項目是一個系統工程,由于系統工程有其內在的規律,需要通過與之相適應的管理模式、管理程序、管理方法、管理技術去實現,也就是說,需要有專門從事工程項目管理的組織為之服務。這種組織應該有與項目管理相應的功能、機構、程序、方法和技術;有相應的資質、人才、經驗,能夠為業主提供最優秀的項目管理服務,能夠為業主創造最大限度的效益。
FIDIC(國際咨詢工程師聯合會的英文簡稱)推薦的項目管理模式基本上有兩種類型:一種是以FIDIC《土木工程施工合同條件》為代表的模式,這種模式業主在委托完成設計的基礎上,通過招標選擇承包商,但承包商不負責設計。另一種是以FIDIC《設計——建造與交鑰匙工程合同條件》為代表的模式,這種模式業主在完成雇主要求或項目定義的基礎上,通過招標選擇總承包商,這種模式承包商負責設計、采購、施工管理和開車全過程服務,這就是EPC總承包模式。FIDIC合同條件是在總結近百年來工程承包合同經驗的基礎上,經多次修改出版的范本。FIDIC合同條件反映了建設項目的共同規律;充分考慮和兼顧了業主、承包商、分承包商各方的責、權、利,力求不偏袒任何一方:它的有關條款以法律為依據,經過多年的實踐和改進,按照國際工程承包的慣例進行編寫,許多條款在工程承包界都有共同的理解。它不僅在發達國家被普通采用,也逐漸被發展小國家和地區接受和采用,尤其是被世界銀行和亞洲開發銀行等有權威性的金融機構接受。因此,FIDIC合同條款具有科學、公正、嚴謹、規范化和國際化的特點。
有關改革的幾點建議
我國已經正式加人WTO。國家十五計劃綱要指出:要抓緊做好加入世貿組織的準備和過渡期的各項工作,有步驟地推進服務領域對外開放。如何加大我國工程項目管理體制改革力度,盡快提高工程項目管理水平,早日同國際接軌,已成為當務之急并不可回避地擺放在了工程建設界面前。為此.提幾點建議,供有關方面參考。
(一)大力推廣采用FIDIC項目管理模式和FIDIC合同條件
FIDIC推薦的項目管理模式和FIDIC合同條件,我國已在一些大型工程和國際承包工程中采用并積累了一定經驗,但采用還不夠普遍,宣傳面也不夠廣泛。1999年,FIDIC出版了一套新的合同條件范本.對老版本從結構上、定義上和適用范圍上作了較大改進,這對我國工程項目承包業將起積極作用。我們應盡快組織制定以FIDIC合同條件為基礎的適合我國社會主義市場經濟條件下的合同范本,加大推廣和宣傳力度,改變工程項目管理體制改革滯后,一些業主單位和部門主管領導觀念陳舊.地方和部門條塊分割,在項目管理上政企不分,行政干預盛行,保護主義嚴重的局面。盡快讓工程項目管理從傳統的自營式管理走向社會化、專業化的市場運作模式,實現同國際慣例接軌。
(二)大力培育EPC全功能工程公司和項目管理公司
目前我國設計力量和施工力量總體過剩,設計隊伍和施工隊伍都存在“僧多粥少”現象,而專門從事EPC全過程項目管理的力量卻十分路弱,能為業主提供全過程項目管理服務和具有EPC承包能力的工程公司寥寥無幾,發育不全,以化工行業為例,全行業僅有成達化學工程公司等少數幾家公司基本具有EPC全過程總承包能力,其余絕大部分設計、施丁單位都還不具備單獨進行EPC全過程總承包能力。造成這種現狀的原因,一是對全過程項目管理能為項目和業主創造可觀效益這一點認識不足。實踐證明,全過程項目管理是一種高附加值的服務活動,是最能為業主創造價值和效益的一種服務。二是對項目管理要求具備較高的知識和技能,也就是項目管理需要專業化這一點認識不足。國內有相當多的業主和主管領導認為項目管理很簡單,誰都可以管理,因而不愿意委托專業化的工程承包公司實施工程項目管理。為迅速扭轉這種局面,必須在我國大力培育EPC全功能的工程公司或項目管理公司。我國大型設計院最有條件改建為EPC全功能的工程公司或項目管理公司。我國大型設計院最有條件改建為EPC全功能的工程公司,因為設計在工程建設中起主導作用,設計院人才較集中,人才資源豐富。把一批骨干設計院轉變為具有EPC全功能的工程公司,是當前工程項目管理體制改革的一項重要而又迫切的任務。
(三)加快落實投資項目法人制,組織業主培訓
1992年國家計委頒發了《關于建設項目實行業主責任制的暫行規定》,并隨后推行項目法人責任制,今年國家十五計劃綱要又指出:全面實行投資項目法人責任制、招投標制、工程收理制、合同管理制,健全投資約束機制。這使我國建設項目管理體制改革向前邁進了一大步。但在實際運作中,還存在一些問題,主要有二點:一是業主責任問題。業主責任問題的根本還是“真業主”和“假業主”的問題沒得到徹底解決。業主是項目的投資主體,而由于所有權和機制上的各種原因,業主真正關心的或者在決策時實際上考慮的,往往不是項目的最終效益,在立項階段.他們往往考慮怎樣使項目能被批準,什么時候能被批準;在決定項目管理模式時,他們必須考慮如何附和政府官員的意志;在決策是否推行EPC總承包時,他們更關心本邪門人員安排及利益等。這樣做的直接后果是浪費和腐敗,最終后果是損害項目的效益,造成大量的無效投資。這些現象的根本原因就是項目法人責任制沒有真正落實到實處。二是業主素質問題。業主是項目的投資主體,在項目實施過程中有最大的決策權,能否正確決策取決于業主的素質。業主不一定必須是項目管理專家,但作為工程建設項目的業主應該具備必要的項目管理方面的知識。他們應該了解項目管理費用、進度、質量三大控制,他們應該懂得項目的費用不一定越低越好,費用低到不能保證工程質量的程度,工程就會出質量事故。進度也不一定越快越好,建設周期壓縮到不合理程度,就會不得不增加費用或影響質量;質量也不一定越高越好,質量的標準應是適宜和合格,質量過剩是一種浪費。也就是說,應該用最終創造的效益來衡量和決定項目的合理費用、合理周期和合格的質量標準。當業土盲目拍板一個不合理的費用、不合理的周期或不合理的質量標準,實際上往往已適得其反,埋下了項目失敗的禍根。
業主的項目管理涉及到項目管理模式的選擇、設計和承包商的選擇、項目的協調和控制、項目的合同管理和接收等諸多方面。業主既不要代替和過多于預專業化的工程公司的項目管理,又不放棄對項目的監督和控制,這要涉及到項目管理方面的許多知識。實踐證明,業主的素質很大程度上決定項目的成敗,推行項目法人責任制以后,對業主(項目法人)進行培訓是很有必要的。
關鍵詞: 手工沙盤;教學;工程項目管理
中圖分類號:G421 文獻標識碼:A 文章編號:
項目管理課程是現代企業管理理論的重要組成部分,具有很強的實踐性和應用性。但是,目前項目管理課程教學存在理論教學空洞乏味,案例教學概括化、單一化等問題。為此,許多一線教學人員開始引進手工手工沙盤模擬實踐教學模式。
一、手工沙盤模擬實踐教學模式
21世紀初,用友軟件公司和金蝶公司在國內的各所高校推廣 ERP沙盤仿真對抗實驗,目前沙盤已經被正式應用到高校教學中來。為了更好的實現教學目標,我系引進了用友軟件公司的項目管理手工沙盤。項目管理手工沙盤是一種新興的、面向項目的管理模擬沙盤。整個沙盤臺面,非常直觀、生動形象,可以讓學生在親自操作的過程中,學習人力資源管理、溝通能力、決策能力,了解項目運行的具體過程,提高項目管理能力。由于沙盤模擬提供的是一個非常逼真的環境,學生很容易進入項目狀態,積極的參與進來,學生通過每一年的運營、年終總結,針對自己團隊的成功與失敗進行反思,討論,通過多次的調整與改進,爭取能夠提高各自團隊的業績,切實提高管理素質。
二、項目管理手工沙盤具體操作流程
在項目管理沙盤教學中,完全以學生為主體,以團隊形式完成項目管理的主要工作。項目管理沙盤模擬的實施一般要四個階段:
(一) 啟動階段
該階段的主要任務是組建項目管理團隊。按照老師的要求,學生自由結組,一般5-6人組成一個團隊,模擬在同一個市場上競爭的各個項目公司。而老師需要承擔多種角色,比如項目者,各種材料、設備的供應商,沙盤規則的制定者等。各個團隊召開內部會議,進行工作分工,比如各個團隊要有總經理、財務經理、市場經理、項目經理等,各自承擔不同的職責。
(二) 計劃階段
根據教師提供的資料,了解項目的基本信息。要求學生了解項目預算是多少,項目的付款方式及所選價位的檔次是高還是低;了解項目期限及項目收尾分別是多長時間;還要了解項目有無資質要求及應收賬期是多久。學生根據自己拿到的項目卡片,按照項目要求制定項目計劃及具體的實施方案。(1)進行項目的 WBS 分解,按照工期要求,編制項目進度計劃,畫出網絡圖和甘特圖;(2)編制資源計劃,包括人工費用、材料費用、設備費用、總和費用等;(3)根據項目進度網絡圖和甘特圖及資源計劃,做出整個項目的成本預算。在此基礎上,項目團隊準備進入具體實施階段。
(三) 執行階段
該階段是具體的沙盤操作階段,根據計劃階段制定的項目計劃,按照沙盤操作運營流程表逐一執行,年初參加項目招標會、下材料訂單、招募新人、租賃設備等。在沙盤操作運營流程表中,按順序列出了所有需要操作的任務項目以及相應的表格,從上到下一列為一個月的工作,從左到右用12列,為一年需要執行的工作。執行時,必須嚴格按照操作表的順序,黑色方格的位置不進行操作。在操作的時候,在方格內用“√”或“×”標記,不得跳步操作,也不得同時進行多步操作,已做決策并操作完成的步驟,不得返回再反復操作,這樣保證了項目實施過程的完整性和有序性。
(四) 結束階段
結束階段的工作主要是年終核算和點評。首先對所有項目的成本進行核算,對自己團隊的經營狀況,自有資產、設備進行核算,一年內的所有綜合費用進行統計。然后按照財務要求,完成利潤表和資產負債表。通過凈利潤和總資產的情況,基本可以看出哪個團隊的業績較好。然后各個團隊根據本年度的經營狀況進行總結分析,成功經驗繼續保持,失敗的地方在下一年度盡量避免。通過總結使學生對項目管理的知識和理論有一個整體的、系統的認識。
三、項目管理手工沙盤模擬的特色
項目管理手工沙盤模擬是一種以學生為主,教師為輔的教學模式,在很大程度上調動了學生的積極性、參與性,并激發了學生的學習興趣,尤其是在競爭的氛圍中,提高了學生的競爭意識。
(一)體驗式教學模式
首先,項目管理手工沙盤模擬教學是一種體驗式學習方式。項目管理手工沙盤全程模擬一個或者幾個項目的實施過程,將復雜的項目結構和管理模式以最直觀的方式展現在學生面前。讓學生親自操作項目的每一個步驟來感受項目管理的整個流程和運作環節。其次,項目管理沙盤有自己的運營規則,要求學生提前熟悉并注意,在過程中使學生學會從項目整體運作的角度審視問題,親自體驗項目管理決策中 “酸、甜、苦、辣”,并從各種決策成功和失敗的親身體驗中,學習管理知識,掌握管理技巧。
(二)培養學生的綜合素質
項目管理手工沙盤模擬實踐教學要求以學生為主體,學生通過團隊建設、項目選擇、項目分解、資源分配、工作排序及風險控制等作業,提高學生的管理技能及綜合素質。首先,有利于培養學生的領導能力、溝通能力。項目小組中的項目經理作為領導者要通過各種手段調動組員的積極性,激勵項目成員齊心協力地工作,以完成項目計劃,實現項目目標,他的領導能力決定了項目成敗。其次,整個項目要想順利完成,組員必須在項目啟動時制定詳細的項目計劃,包括資源、資金的使用計劃等,因此,這種實踐能夠培養學生計劃能力。
(三)建立完整的知識體系
項目管理手工沙盤為學生提供了一個完善知識結構的平臺,讓學生在實際的應用中把所學過的知識點聯系在一起,做到真正的融會貫通。尤其是能夠把項目管理中的知識在項目的運作過程中建立起一個完整的知識體系,體會各個知識點之間的內在聯系。
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