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一、全面落實縣安全生產綜合目標管理各項內容。
新年伊始,縣政府在元月8日即召開全縣安全生產工作會議,明確20*年度安全生產的總體目標、任務。我局也與縣政府簽訂了安全生產綜合目標管理責任書。全局各科、站要根據縣安全生產委員會下發的《20*年*縣安全生產綜合目標管理考核辦法》,結合自身實際,明確領導負責制,落實專門人員具體抓安全生產相關工作。
從我局所承擔的安全生產監管職能分析,加強全縣漁船捕撈作業安全監管、加強全縣農用機械特別是拖拉機道路交通安全綜合管理是抓好全局安全生產工作的兩個重點領域。縣海洋與漁政管理站、縣農機監理站要從抓安全生產制度建設著手,認真貫徹本局制訂的《*縣漁業船舶重特大事故應急處理預案》(鹽漁[20*]7號)和《*縣重特大農機事故應急處置預案》(鹽農[20*]104號),堅持“橫向到邊,縱向到底”的監管原則,切實消除安全隱患,維護生產和社會穩定。
有關科、站所屬的出租營業用房和種子公司永寧棉加廠消防安全生產潛在的事故隱患不容忽視,各職能單位要切實負起安全生產的監管責任,建章立制。要責成承租業主抓好消防器材配置,落實安全生產專(兼)職人員,查找火災事故隱患、排查整治,限期整改。縣蠶種場的出租企業用房,在去年十二月下旬縣安委辦組織的考核檢查中,暴露出“三合一”用房、消防滅火器材配備不全,鍋爐工未經培訓上崗作業等嚴重安全隱患,必須立即予以整改。
二、進一步加強安全生產領導,建立和健全安全生產指揮體系。
本著行政首長負總職和誰主管誰負責的原則,局建立以局長任組長的安全生產領導小組,與局簽訂安全生產綜合目標管理責任書的所有科、站,都要建立和完善安全生產領導小組并報局備案。有關科、站對其所屬的安全生產管理相對人(單位)都要建立和健全聯絡網絡,明確安全生產監管內容和責任。通過改進工作作風,實現安全生產重心下移,關口前移,夯實基層基礎安全生產工作.
三、定期開展安全生產專項檢查
海洋與漁政管理站要切實承擔漁船捕撈作業的安全生產監管職能,切實加強年初漁船驗審,在漁汛捕撈旺季和臺風等災害性天氣來臨前,要組織人員出海巡查;農機監理站要加強拖拉機道路交通安全管理,充分利用農機安全片組、拖拉機駕駛員協會宣傳道路交通法規。配合公安交警部門重點整治上道路拖拉機的違章行為,加大上路檢查聯合執法力度。對拖拉機違章嚴重的地點、路段和時間,集中力量進行重點整治。
局領導班子建立研究安全生產例會制度,定期聽取安全生產情況匯報、分析問題、查找不足,部署整改。局安全生產領導小組計劃定期組織安全生產大檢查,及時掌握全局系統內的安全生產動態,把各項安全隱患消除在萌芽狀態。
(五)加大執法力度,強化安全監管。依法及時查處各類安全生產事故。上半年查處違法、違規生產經營單位3家,查處生產安全事故7起,下達行政處罰決定書4份,收繳處罰罰款8.5萬元;執法監察處罰1家;受理各類安全事故隱患舉報投訴4件,處置4件,有效地調動了人民群眾參與安全生產工作的積極性。
(六)深入開展安全生產重點時段工作
1、認真開展安全生產大檢查
為確保元旦、春節及“五一”期間的生產安全,我局按照國務院和省、市、區政府的要求,認真組織開展安全生產大檢查活動,努力為全區安全大局營造一個良好的社會環境。一是迅速行動,周密部署。召開專題會議,研究部署本單位安全生產大檢查工作,主要領導帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業重
點部位檢查指導工作,拉開了本局安全生產大檢查序幕。二是明確分工,全面排查。按照各自的分工,組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組,進行拉網式排查,發現隱患,及時責令相關單位整改,切實做到防患于未然。三是加強督查,確保落實。建立安全生產大檢查落實機制,采取明查與暗訪、面上與點上、定期與不定期相 結合的方式,確保所查出的隱患全部整改或防范到位。
2、落實汛期各項安全防范措施
根據汛期的特點,結合我局實際,認真開展汛期安全檢查工作,確保了企業安全度汛。一是周密部署。多次召開專題會議,研究部署本單位汛期安全生產工作。二是加強值守。堅持領導值班帶班制度,做好帶班記錄,并及時處置和解決突發問題。三是全面檢查。按照各自的分工,組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組,由局領導親自帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業檢查指導工作。四是多管齊下。把安全生產檢查、專項治理與日常監管結合起來,建立健全安全生產的長效機制,進一步消除各類隱患,促進安全管理水平的提高。
3、全力做好應急救援工作
進一步增強防范生產安全事故風險意識,增強應對事故災難能力,在規范事故應急救援工作的同時,根據春夏季節安全生產工作的特點,督促非煤礦山、危險化學品企業有針對性地建立和完善應急救援預案,細化緊急情況下的各項應急措施,保障充足的救險物資和搶險裝備,確保反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。
(七)深入開展安全生產隊伍建設工作
時刻重視安監系統隊伍建設,堅持每星期一例會制度,用十七大精神武裝頭腦,指導安全生產工作實踐,組織全局人員開展專題學習培訓、交流體會、匯報工作、分析存在問題,進一步提高認識,增強政治責任感和歷史使命感,增強分析問題、解決問題的能力,繼續保持了安監系統隊伍純潔性,提升執法水平和履職能力。一是加強制度建設。完善決策和辦事程序,形成科學決策、民主決策機制。及時修訂制定各項規章制度,加強紀律約束和制度規范,改進行政許可。堅持政務公開制度,接受社會、群眾和媒體監督。二是加強業務建設。通過多種途徑開展業務培訓,堅持定期學習和工作通報協調制度,提高機關人員素質,練好基本功,提高監管監察執法水平。加強安全監管監察機關基礎工作,建立健
全數據資料檔案,提高工作效率。三是加強作風建設。大力弘揚求真務實作風,深入基層、調查研究,掌握情況、把握規律,關口前移、重心下移,督促檢查、狠抓落實,扎實有效地推動工作。四是加強廉政建設。堅持懲治與預防相結合,嚴格黨風廉政建設責任制,抓住違規違紀易發多發關鍵環節,解決一些突出問題。建立健全行政執法責任制,端正“行風”。嚴肅查辦案件,開展警示教育,推動公正執法、嚴格執法、廉潔執法。
三、目前安全生產工作存在的問題
(一)安全生產認識不足。一些生產經營單位負責人不能擺正安全生產和經濟效益的關系,多數業主自認為企業多年沒發生事故,對安全問題重視不夠,總是強調調歷史客觀原因,對事故隱患存有僥幸心理,忽視安全生產投入;部分企業特別是民營企業和個體私營企業法人代表安全意識淡薄,安全投入欠賬嚴重,安全管理制度不健全,安全培訓教育工作不到位。
(二)企業主體責任有待進一步落實。有相當一部分生產經營單位,特別是鄉鎮的民營企業、中小企業,不重視安全生產的情況還比較突出、相當一部分企業安全生產投入不足。安全設施、設備陳舊,安全隱患大量存在。
(三)非法、違法生產經營情況比較突出。據各鄉鎮初步統計,全區有非法生產經營單位(場所)54家。主要集中在娛樂、采沙行業和城郊結合部、恒大建材城周邊,其安全條件差,隱患多。
半年來,我局在安全生產監督管理方面做了大量的工作,也取得了一定的成績,促進了全區安全生產工作的順利開展。下半年我局將針對存在的薄弱環節和問題,按照中央、國務院和省市區黨委、政府部署要求,以繼續深化“安全生產年”活動為抓手,扎實開展“三項行動”“三項建設”,繼續將安全生產工作當著頭等大事抓好落實。
四、下一步工作打算
(一)要做好夏季安全生產,全力壓減生產安全事故。針對夏季安全工作的重點,加強危險化學品安全管理,強化重大危險源的監控。加強對非煤礦山的安全管理,在汛期到來之前,督促其制定防汛措施,保證設備設施的安全運行。加強對建筑施工行業的安全管理,加強對運輸企業的安全管理,加強對汛期易發、多發事故
的行業和單位的安全管理。
(二)要繼續深入開展“安全生產年”活動,加強組織領導,認真落實好國家、省、市、區政府關于安全生產工作的決定;
(三)要積極推進全區企業安全標準化創建工作,按照國家有關規定分行業、分領域逐步完成,努力提升企業本質安全;
(四)要全面推進安全社區(村)的建設,抓好“雙基”工作落實;
(五)要努力構建安全生產長效機制,落實好各級各部門的安全職責;
一是省局工作會議后,##辦事處于2月11日召開全體監察員會議,全面傳達學習全國安全生產工作會議和全省煤礦安全監察工作會議精神,結合轄區煤礦安全生產形勢,組織各科進行了討論,通過學習討論, 使全體監察員認清了目前的安全生產形勢,明確了今年工作的目標和重點,堅定了搞好轄區煤礦安全監察工作的決心和信心。一致認為:董局長關于《加強和改進煤礦安全監察執法工作、推進煤礦安全生產再上新臺階、再創新水平》的工作報告,對XX年的工作部署具有很強的前瞻性和指導性,為我們搞好今年的煤礦安全監察工作指明了方向和目標。辦事處全體監察員決心把省局工作會議精神貫穿于全年的工作目標中去,繼續開拓思路、創新辦法、完善手段,以鐵的手腕、過硬的措施和扎實的作風,強化現場監察,加大執法力度,努力完成省局下達的各項工作指標,促進轄區煤礦安全狀況的穩定好轉。在此基礎上,我們分別召開主任辦公會和處務會,進一步統一思想認識,明確工作思路,要抓好XX年的工作,必須開好頭,起好步,每年的春秋季節是煤礦事故的多發期,因此,首先要抓好前幾個月的工作,以此推動全年的安全監察工作,會后制定了辦事處XX年工作要點,明確了全年的工作重點和工作目標。對全年工作特別是“兩會”期間的煤礦安全監察工作進行了重點部署。
二是按照《XX年吉林煤礦安全監察系統安全控制指標考核及獎勵辦法》,我處制定了《XX年##煤礦安全監察辦事處安全控制指標考核及獎勵辦法》,成立了以主任為組長,書記、副主任為副組長的安全控制指標考核領導小組,對省局下達的安全控制指標進行了分解,按全年和季度落實到了科室和人頭,按季度考核(監察一科全年控制指標30人;監察二科21人;監察三科32人)。考核辦法明確規定,對分管轄區煤礦死亡人數超標的科室或在監察執法工作中,有嚴重失職、瀆職和違紀行為的監察員,取消其安全控制指標獎勵資格。
三是為落實省局關于《開展煤礦安全質量標準化》創建“樣板井”工作要求,##辦事處今年確定被評估為b類的江源縣松樹大成煤礦、新一號井、靖宇縣農機礦、八道江區垠寶礦等4處礦井為首批創建“樣板井”礦井,此項工作正在開展中。
四是加強基礎建設工作。
一、自然環境評價
中國煙葉生產經過多年的布局調整優化,主要集中在自然生態條件比較優越的適宜區。但是,由于中國氣候多變、地形多樣、土類復雜,自然現象災害常常造成煙草生產的重大損失。中國主要產煙區煙草生長季節氣候條件多樣,變化頻繁。風塵雨雪、寒暑霜雹等惡劣氣候對煙草的生產極其不利。因此,必須評價異常氣候條件的頻率及危害程度,采取避免或應對性預防措施。對于煙草生產來說,土壤評價在參照國家土壤環境質量標準[7]的同時,還要考慮以下因素:一是確認使用該土地完全符合國家法律的規定;二是弄清土地以前的使用情況,評估其風險性,特別要注意前作病蟲害及農藥使用的影響(如前作棉花農藥殘留、前作水稻除草劑的藥害等);三是分析臨近環境的影響,如是否有工業垃圾和油污,是否臨近礦區而存在塌陷風險,植被是否會引起嚴重的病蟲害和雜草危害等;四是評估土壤類型,土壤類型關系到煙草生長的適宜性,土壤結構和坡度及排水性能影響到受侵蝕的風險和操作的難易和安全;五是土壤化學成分,某些限制性元素(如氯)和重金屬元素的含量會嚴重影響煙葉質量,產生安全隱患。對水源的評估要在參照國家標準[8]的同時,兼顧以下方面,包括水源的數量、質量、可獲得性(有效性)、灌溉對環境影響以及受洪水威脅程度等。首先要對全年(或煙草生長季節)水源供應量進行分析,以保證煙葉生產的水量需求;在分析煙草可得水源時,必須考慮其他用戶的權力(當地法律或傳統有時會準許其他有用水需求的用戶優先使用農業用水);此外,即使是對水源的合法使用也可能會對依靠此水源生存的動植物造成不利影響,土壤也可能因灌溉發生鹽漬化;洪澇災害不僅會毀壞煙草植物及其生產設施,還有可能帶來微生物和化學污染等。環境空氣中不僅含量大量的氮、氧和二氧化碳等氣體,還有可能存在硫化物、氮氧化物以及苯并芘和重金屬離子等污染物。雖然煙葉生產地在農村田野,但一些土地臨近礦區和開發區,空氣中微粒和粉塵及其他有害物質的含量可能大大超過標準限量。惡劣的環境空氣不僅會制約煙草的生產,而且會導致煙葉污染,產生安全隱患。因此,必須根據國家環境空氣質量標準[9],評價基地環境空氣狀況。
二、自然資源利用和維護
煙草生產的自然資源涉及到光、溫、氣、水、土等多方面,是煙草生產所依賴的基礎。對資源的利用和維護要遵守國家相關法律[10],同時根據資源的特點和所在地區的特點,經濟利用,有效保護。由于光、溫、氣受天氣條件影響,人為調節作用有限;水分和土壤雖然也受氣候條件制約,但人為調節程度更大一些。因此,資源的利用和維護應主要著眼于水分和土壤資源。水分資源的利用管理首先要做到開源節流,合理使用,禁止浪費,防治水蝕。同時,監測水質,禁止污水灌溉,防止污水進入苗床和大田;禁止在水源附近配制農藥,防止農藥和肥料進入河道,禁止育苗營養液等污水污染供應水。建設基本煙田、規范煙田使用是煙草行業多年來工作的重要內容。一是合理選擇,宜根據地形坡度、質地類型、深度肥力、耕作歷史、排灌性能和集中連片的土地來進行選擇。二是建立土地保護制度,推行等高種植和清潔生產,盡可能減小土地整改的工程量,以降低對土壤結構和自然的破壞,防止水土流失和土壤污染。三是實行土壤利用和養護并重。合理輪作,種植綠肥,作物覆蓋,施有機肥,改善土壤結構。四是保證土壤養分協調。開展土壤肥力監測,科學確定施肥種類、施肥量和施肥方法。五是做好土壤修復。通過農藝、工程和化學手段,維持土壤酸堿度,保證微生物區系平衡,治理病蟲草害侵染嚴重和化學元素制約的土壤。
三、生產基礎設施管理
近年來,煙草行業投入了大量的資金用于煙草基礎設施建設,包括煙水和煙路工程、育苗工場和烤房群、生產農機具、煙葉收購線、倉庫等基層站點等,大大改善了煙草生產條件和工作條件。為指導和規范基礎設施建設,煙草行業下發了煙草行業基礎設施建設規劃和實施方案,出臺了基礎設施項目資金管理辦法,對行業基礎設施建設起到了很好的推動和約束作用。在認真執行這些文件規定的同時,要認真研究和解決如何有效管理和充分利用基礎設施設備。明確投資主體、產權和使用權歸屬、管理和維護責任,做細致的清產核資,制定收費標準、效益分成和費用分擔等細則。針對不同情況,制定相應的管理模式和考核辦法。對于地方為主自建的煙水煙路工程,宜采取“自建、自有、自用、自管”的方式管理;對煙草補貼為主建設的工程,煙草公司應監督制定合理的管護辦法和用水收費標準,實現工程自養,保證工程設施長期持續于煙草生產。育苗工場和烘烤工場一般由煙草公司全資建設,交由合作社經營和使用。育苗工場和烘烤工場的經營者是工場的直接管護和運行管理責任人。工場在育苗和烘烤季節大棚用于煙苗培育和煙葉烘烤,非生產使用季節開發其他用途以增加收入。育苗工場和烘烤工場連同農機具一般都作為合作社的固定資產,在大力推進煙草合作社建設的形勢下,需要在加強合作社經營管理的情況下,規范基礎設施設備管理及安全使用和維護。
四、員工管理與健康保障
煙草作為國家專賣體制管理下的行業,發展迅速,運行良好,員工工作條件、經濟收入和生活待遇相對較高。但煙草企業員工工作負荷重,壓力大,常常需要加班加點完成任務;煙草行業計劃性強,行政氣濃。下級員工的愿望和訴求或許難以表達,得不到滿足。工作壓力和心情糾結有可能導致員工身心疲憊,健康狀況下降。各級煙草公司對員工生產績效和考核管理非常重視,執行著各有特色的考核指標體系。國家煙草專賣局設有專門的機構,負責行業人員的在職教育和技能培訓鑒定;頒布企業安全生產標準化規范[11],印發安全生產工作要點,以保障生產安全。按照良好農業規范的要求,在對員工紀律約束、績效考核的基礎上,更加關注員工的身心健康,改善員工的工作和生活條件,提高員工福利待遇。
五、種質和非煙物質控制
品種是煙葉產質量的保證。良好農業規范要求在執行國家種子管理條例[12]的基礎上,從農藝、環境、質量和經濟性等方面,堅持以下原則管理品種:一是建立品種審批措施,檢測品種的農藝適用性和市場認可度,保持品種的遺傳純度;二是種植經過鑒定、登記或推薦的具有種植地所需抗病性且適應市場需求的品種;三是嚴格遵循生物安全性和生物遺傳性,防止混入轉基因作物;四是所有煙草生產用種,必須由煙草行業指定的專業繁種基地提供,種子質量符合煙草種子質量標準,禁止使用偽劣種子和轉基因品種。非煙物質(NTRM)是指不屬于煙葉和煙梗的所有物質。煙葉中如混有非煙物質將嚴重降低其可用性,國外卷煙企業一般都拒絕接受任何混有非煙物質的產品。因此,提供不含各類非煙物質產品是良好農業規范的核心內容之一,它要求在煙葉田間種植、采收烘烤、分級收購、復烤加工、儲運保管過程中,采取綜合手段除去一切非煙物質,要求規范地做到以下幾點:一是制定積極主動的計劃,配合相應的具體措施,根除和避免任何煙葉污染源和感染源。二是從過程控制和場所檢查2個方面控制非煙物質。過程控制重點放在各個生產環節,如育苗、大田、采收、調制、分級、包裝、貯存和運輸等過程,場所檢查包括對所有煙葉生產和處理的區域、設施設備進行清潔衛生,檢查使用的一切物料和產品。列出主要控制點和監控清單,便于生產中執行和操作。規范種植、清潔生產是根本。三是建立一個以非煙物質控制為基礎的農戶信息和評價體系,在煙葉收購站發現非煙物質時將情況反饋給農戶,對始終如一地提供干凈的產品的農戶進行獎勵和表揚,對受非煙物質污染的煙葉進行拒收。
六、化學投入品管理
煙葉生產需要使用大量的肥料、農藥、生長調節劑化學投入品,對這些投入品要做到慎重選擇、嚴格管理、科學使用、妥善處理。實施煙草良好農業規范,要遵守國家農用化學投入品管理條例,特別是農藥管理條例和實施辦法,結合煙草生產特點,采取針對性管理措施。一是嚴格執行國家局煙草農藥使用推薦意見,要合理選擇化學投入品,應選擇高效、低毒、低殘留產品,優先考慮植物源類或生物制劑。同時,堅持農藥統一招標、統一采購的原則,禁止私自購買[13]。二是加強化學投入品存儲和發放管理。設立專門場所或容器存放。場所必須遠離煙葉及其包裝材料,遠離畜禽及養殖場所,兒童和其他非相關人員無法進入存放地,存放地必須清楚標明恰當的警告語和危險信號。必須有專人負責化學投入品的驗收和保管,投入品發放要有詳細清單。化學投入品出入庫管理及過程必須有詳細的表格登記,所有當事人和主管人必須親自簽字。三是遵行科學、合理、經濟、安全的原則,控制投入品使用次數和使用量。嚴格投入品使用管理。使用人員必須了解化學品知識,掌握使用方法和要求。使用時必須配備必要的防護裝備和服裝,選擇合適的使用器具。嚴禁在處理、混合和施用農藥時進食、飲水和抽煙,及時清洗防護裝置和使用器具。四是規范廢品處理方式。對過期、殘余農藥及其包裝物回收處理,禁止采用燃燒和埋壓方式處理,或丟棄在田間,或傾倒入灌排系統。
七、煙葉農藥殘留的控制和管理
煙葉農藥殘留的種類和含量水平是影響煙葉產品安全和質量最重要的因素,因此必須杜絕高毒農藥,盡量降低所有農藥殘留含量。控制農藥殘留含量要從以下3個方面著手,一是選擇和使用高效、低毒、低殘留的環境友好農藥品種,禁止使用高毒、高殘留等國家及行業明令禁止使用的農藥。二是實行病蟲草害的綜合防治,并根據病蟲草等有害生物的發生、為害規律,制定農藥使用規范,嚴格控制農藥殘留。三是保持煙葉育苗場所及大田衛生,避免煙草產品、廢棄煙用物資或受感染土地之間的交叉感染。實行病蟲草害綜合防治,減少化學的使用量是控制煙葉農藥殘留的重要手段,其核心是協調應用一切可行的辦法,提供最佳病蟲害綜合防治決策。綜合防治并非完全排除使用農藥,而是在使用其他辦法不能使病蟲害種群數保持在可接受范圍內時才適當使用農藥。在不得不使用農藥的地方遵守一切法律法規,確保農藥使用安全。其途徑包括:一是利用抑制煙草病蟲害的作物與煙葉進行輪作,對即將種煙地塊病蟲害發生情況和生產措施進行監控和調查,收集有關病蟲害種群和數量的土壤,保持對所有作物病蟲害發生情況的記錄,對可能發生的病蟲害做到心中有數。二是使用批準的抗病性品種、未受病原體感染的種子、無病蟲害的整齊健壯的煙苗,在最不利于病蟲害發生的時間移栽。三是保持嚴格的苗床衛生和煙葉生產初期的環境衛生,避免煙草廢棄物質或受感染土地之間的交叉感染,結束相應的生產周期之后,盡快集中銷毀苗床和田間煙葉殘留物。準確識別病蟲害,系統觀察和監控病蟲傳播流行情況,建立每一種病蟲害的控制防治指標,確定有效的控制行動的適當標準,是減少化學用藥、降低病蟲草害防治成本的有效措施;貫徹交替作物保護措施,以盡可能地少使用農藥。在使用經過登記、批準的煙草農藥和生物制劑來防治病蟲害時,嚴格遵守使用規則和指南。把經過試驗和登記的天然作物保護劑(NCPA)作為預防病蟲害的第一選擇。對使用的農藥要精確記錄其有效成分、產品特性、施用量及施用日期。只有在需要時才綜合使用多種控制措施,以避免病蟲對農藥產生抗藥性;通過田間觀察和調制后煙葉農藥殘留檢測,保持監控的一致性,必須將農藥殘留控制在國家農藥殘留最高限定(NRL)和行業指導農藥殘留范圍(GRL)內。
八、煙葉種植管理
煙葉種植管理是煙草良好農業規范的主體組成部分,主要包括育苗和大田生產2個環節,要求全面實施規范管理措施。具體內容如下。
1育苗
采取漂浮或濕潤式集約化育苗方式,提倡砂培等新型基質替代技術應用,提倡漂(托)盤、農膜的循環再利用;嚴格育苗設施、育苗物資的消毒處理,防止病蟲傳播。規范熏蒸劑使用,不使用溴甲烷;嚴格按照育苗技術規程進行操作;規范剪葉、病苗、余苗及漂浮育苗營養液的處理,保持育苗場所的清潔。
2大田管理
根據工業質量需求,結合當地生態環境條件、生產實際,工商雙方共同制定相應的種植規程;規模連片種植,適時統一移栽;加強田間管理,提早整地、規范移栽、合理中耕、適時打頂、及時抹杈,促進煙株正常生長發育,保持煙葉產質量穩定;合理選用肥料,根據土壤養分狀況,平衡定量施肥;優化田間煙葉結構,加強不適用煙葉管理,嚴格處理程序及方法;最大限度地減少采收對煙葉的物理破壞,減少煙葉過熟以及調制不當等原因造成的產量損失。
九、煙葉采收和初加工管理
煙葉采收和初加工對提高煙葉產量、質量和產值非常重要。應堅持成熟采收,科學烘烤,保證煙葉烘烤質量。要實現此一目標,必須從以下幾方面著手。
1采收與裝炕
根據煙葉的不同部位,按照不同的成熟度標準采收,一般下部葉適熟早采,中部葉成熟采收,上部葉充分成熟采收;清理煙葉夾帶雜草,杜絕用塑料包裝袋包裹煙葉;煙葉裝炕要根據采收時天氣情況、煙葉部位和基本素質,確定每炕裝煙量。裝煙一定要均勻,防止裝煙偏少。
2烤房與烘烤
提倡選擇結構合理、經濟耐用、可持續、可再生的建設材料,充分考慮當地可行的技術和基礎設施;烤房容量要與種植煙葉面積相匹配,使烤房容量和調制效率達到最大化;設計要合理,防止燃燒氣體進入烤房。推薦使用自動燃料供給和自動調制控制設備,節約勞動力;推行專業化密集烘烤,優化密集烘烤工藝;提升烤房性能,開發新能源,減少煤電使用。提倡使用除硫除塵設備,減少環境污染。
3煙葉處理
根據卷煙工業的需求,合理確定不適用煙葉處理范圍、處理時間,規范廢棄鮮煙葉處理,減少廢棄鮮煙葉的污染。
十、生產信息管理與追溯