施工安全管理意見和建議精選(九篇)

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第1篇：施工安全管理意見和建議范文

關鍵詞：資金安全管理的重要性，安全隱患，問題探討

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

引言：我國的經濟發展迅速，同時也帶動各行業的發展，鐵路施工企業的發展近年來本就很迅速。因而資金的安全管理也就起著至關重要的作用，對一些鐵路施工企業資金的安全管理的好壞直接關系到施工企業的發展，因此我們應該加強對資金安全管理。

一、加強資金安全管理的重要性

施工企業加強資金管理，強化資金內部控制制度，以保持施工生產各環節資金供求的動態平衡。施工項目應將資金合理安排到采購、生產、上繳等各環節，做到實物流和資金流的相互協調、資金收支在數量及時間上相互協調。施工項目的資金由于流動性很強，出現錯弊的可能性更大，保護資金安全的要求更迫切。

施工企業資金管理以資金收付業務為基礎，所有的資金收付均應有真實的業務發生，不能憑空付款或收款。收款業務主要是向客戶收取工程款，同時向客戶開具發票，不得有收款不入賬的情形。付款業務涉及公司經濟利益流出，是資金管理的重要環節，集團公司要求各分子公司嚴格履行申請、審批、復核、支付的業務流程。

二：

三、施工企業資金管理上存在的安全隱患

通過對話交流，檢查管理流程，抽查工程合同、翻閱會計憑證、核對大額聯簽審批單等相關資料，歸納總結了鐵路施工企業資金管理上普遍存在以下問題。

1.資金安全管理意識不強。某些鐵路運輸企業的資金管理部門對資金的使用安全重視不夠，資金安全管理意識淡薄，風險防范意識不足，資金管理制度不健全、管理失控，監控措施落實不到位，尤其是車務系統的進款窗口單位，日常現金量較大，部分職工，甚至領導對資金安全防范的意識淡薄，資金安全風險較大。

2. 銀行賬戶清理進度有待提高。

鐵路運輸企業的應收、應付賬款數額較大，尤其是長年累積的未提賬單的清理及三年以上的對路外單位形成的應收賬款的清理是當前企業的難題，一方面營運資金短缺，應付賬款不能及時支付，造成企業的信用和盈利能力下降，增加了資金的風險；另一方面，鐵路企業由于經歷多次國有企業改制和企業整合、撤并，遺留很多尚未注銷的企業和待撤銷的銀行賬戶，大大增大了銀行賬戶的資金風險。

3. 工程款項回收效率低下，墊資施工現象普遍，現金流占用情況嚴重。

建筑施工企業為了成功承接建設項目，相互大打價格戰，甚至愿意以墊付工程款進行施工的條件來贏得客戶。這樣的惡性競爭方式，一方面加重了建筑施工企業的弱勢地位，同時也損害了整個建筑市場的發展前景。可以說，通過這種方式承接的工程項目，不僅難以給企業帶來真正意義上的盈利，甚至還會給企業帶來嚴重的資金緊張，這對建筑施工企業來說是十分危險的。

4. 資金使用未能嚴格按照預算執行。我國建筑施工企業大多數雖然制定了相關的預算編制制度，每年也能按時編制資金預算計劃，但是這項工作往往都流于形式和表面，在實際工作中，沒有引起人們足夠的重視。項目主管人員沒有認識到資金預算管理的重要性，在業務流程中，不按計劃支取資金、隨意修改資金用途等現象時有發生。不規范的操作不僅增加了資金管理的難度，還會導致計劃金額與實際金額產生嚴重偏差，大額的超支會導致建筑施工企業的成本費用失控，建設項目虧損。

5. 資金占用結構不合理引發的安全隱患各鐵路運輸企業，特別是機務、車輛系統，為機車、車輛運行、檢修儲備的一般材料、機車配件、燃油等存貨資金超儲現象嚴重由于機車、車輛轉型等原因造成的存貨積壓等占用大量資金，導致資金流動性差，資金周轉困難，導致資金使用效率降低。

6、法律訴訟引發資金安全隱患。在建筑施工企業的日常資金管理工作中，有不少項目負責人的法律意識還十分淡薄，缺乏法律風險意識。在項目進行前簽訂確立經濟責任的法律文書中，負責人對于合同各項條款的嚴謹性、規范性缺乏深入細致的研究，甚至連付款條件、違約責任這些對于建筑施工單位來說至關重要的保護條款都沒有明確界定；還有一些企業為了快速承接項目，簽訂合同前不仔細考察業主的信譽和能力，結果導致工程款的惡意拖欠。這樣的盲目簽約十分容易引起糾紛甚至法律訴訟，大大增加企業資金回籠的難度，威脅企業的資金安全。同時，因資金不能及時回籠，造成不能及時償付各類債務，與供貨商、分包商的訴訟時有發生，經常出現銀行賬戶被凍結現象，影響企業的正常運轉。

三、加強資金安全監管，防范資金管理風險的幾點建議。

1.加強規范資金流向的合理性。

首先，對外支付款項必須從本項目臨時賬戶或公司基本賬戶支付，不能借用其他單位賬戶支付。比如，某項目在支付所欠分包單位款項時，沒有通過本項目臨時賬戶支付，而是通過與項目有資金往來的材料供應商賬戶支付，事后，與該分包單位發生經濟糾紛，分包單位拒不承認收到該筆代付的款項，就會給公司造成經濟損失。

其次，對外支付款項必須支付到發票列明的銷貨單位的銀行賬戶。支付時要確保三個“一致”，一是發票上的銷貨單位必須與購銷合同上的銷貨單位一致，有些時候，合同時跟“甲公司”簽訂的，而提供的發票卻是“乙公司”的，即借用發票問題，這是不允許的。另一個“一致”是資金的去向必須與發票上的銷貨單位一致，要嚴格按照發票上的銷貨單位的賬戶付款，且不能支付現金。第三個“一致”就是資金的去向和購銷合同上的銷貨單位一致。

最后，用轉賬支票付款要取得銀行進賬單的回單聯。很多施工企業用轉賬支票形式付款時，只用轉賬支票的票根作為付款憑據，銀行資金的真正去向無法掌握。

2.資金審批環節是關鍵控制點，對大額資金嚴格把關。

把資金審批環節作為關鍵點，是為了控制資金的流出，施工項目的資金使用必須與企業的全面預算管理。財務部門應對申請支付的款項是否超合同、超驗工進行審核；對工程進度款和結算款的支付方式、時限、額度是否與合同約定相符，是否符合法律、法規的規定進行審核；對工程質保金是否按規定或合同約定比例和時限預留和返還進行審核。

3.加強銀行賬戶管理，實行集團公司資金監控管理模式。

銀行賬戶的開立應當符合企業經營管理實際需要，禁止施工項目自行開立賬戶、隨意開立多個賬戶。施工企業應當定期檢查、清理各施工項目銀行賬戶的開立及使用情況，發現未經審批擅自開立銀行賬戶或者不按規定及時清理撤銷賬戶等問題，應當及時處理并追究有關責任人的責任。

資金監控是集團公司對子公司資金存量和流量的監控，是集團公司對分子公司資金管理的核心。資金監控的目標歸根結底是提高資金效用，使資金在可控范圍內快速流動，實現效率和效益雙方面的均衡。集團公司對各分子公司銀行賬戶實施了賬戶余額監控的措施，通過手機短信方式，每日監控各分子公司賬戶資金流入流出情況，詳細掌握資金動態，通過撥付往來資金實現資金統籌管理。

4. 加強合同管理，強化合同訂立前的法律風險防范意識。

應注意防范工程施工合同訂立前的法律風險，加強市場調研和對招標文件和施工協議的審查，認真核查對方的主體資質，明確約定違約責任等，訂立完備規范、切實可行的債權合同。

優化鐵路建筑施工企業的資金管理工作是一項長期而復雜的工作，既需要對當前經濟形勢、行業狀況宏觀考慮與把握，同時也需要系統籌劃，從細節著眼，逐步改善。通過以上調研分析來看，企業資金管理水平的提高需要以完善的內部控制作為前提，在此基礎上根據行業當中所涉及的主要業務流程制定出適合自身的資金管理制度，同時運用監督制約機制，最大限度地消除差錯，杜絕舞弊，保護資產安全，優化資產結構，從而提高鐵路建筑施工企業在國內市場的競爭能力和資本。

5. 加大資金集中管理力度各財務資金結算中心要進一步加大資金集中撥付、管理和監控力度。財務資金結算中心要建立嚴密的規范、高效安全的資金管理業務流程，堵塞管理漏洞。并要建立健全資金安全管理的事前、事中、事后監督機制，加強對鐵路施工企業的資金撥付管理，監督資金的運用，建立科學規范的資金撥付機制。6. 嚴格規范和加強銀行賬戶管理鐵路施工企業必須按鐵道部、鐵路局要求，規范銀行賬戶管理，按規定程序在結算中心開立賬戶，嚴禁在結算中心以外的金融機構開立賬戶，已經開設的要按規定予以清理，嚴格落實統一歸口管理要求，改變資金支付管理不規范、資金運行管理鏈條短、潛在資金安全風險點多的狀況。7.加強資金預算管理鐵路施工企業要按照實際生產需求編制資金預算，并與企業的全面預算相銜接，指定專人監督資金預算的執行情況，嚴格控制各項資金的使用不超預算，杜絕不合理支出，加強資金安全的管理，防范資金風險。

結束語：綜上所述，鐵路施工企業資金管理雖然面臨著諸多隱患問題，但資金安全是企業財務管理的生命線，所以只有不斷加強鐵路施工企業的資金安全管理，保證施工企業的健康發展。

參考文獻：［1］張繼玉，鐵路施工企業資金集中管理探析［J］經濟生活文摘，2012，12(3):13一15

［2］段明輝，以財務管理為中心開展施工企業的成本控制［J］黑龍江科技信息，2011，12(15):7一8

第2篇：施工安全管理意見和建議范文

關鍵詞：現場管理;文明施工;意義;措施

Abstract: the construction site is poured, logistics, the flow of information HuiJuDe, construction enterprise management is the key and difficult point, also is the core content of construction enterprise management. This article through to strengthen the construction management to promote safe civilized construction necessity, importance and urgency of analysis, and put forward the improve the site management consciousness, perfect site management system, adhere to the "people-oriented", the development of enterprise culture's point of view, and by setting up a typical engineering, using economic means the strict inspection and examination measures such as strengthening the field management gradually continually promote civilization construction level of thought.

Keywords: field management; Civilization construction; Meaning; measures

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

目前，如何在施工企業中加強工程建設管理，使施工現場保持良好的施工環境和施工秩序，顯得尤為重要。而且，在市場經濟體制下，建筑市場競爭日趨激烈，企業圍著市場轉，眼睛盯著市場干的格局已經基本形成，抓好施工現場管理促進文明施工顯得越來越突出重要了，外抓市場、內抓施工現場，已成為眾多建筑企業的共識。

本文，擬對建筑施工企業如何抓好施工現場管理，搞好文明施工管理，談談淺見，旨在拋磚引玉。

1.安全文明施工是客觀要求

文明施工本質上是一種工程管理觀念的進步。它是指在施工管理過程中，按現代化施工的客觀要求，使施工現場保持良好的施工環境和施工秩序。在施工過程中，創造好的施工環境，就是以人為本，是對自己生命的關愛，也是對別人生命的關愛，是管理方式的一次變革，是一次技術的創新。

1.1市場形勢

在目前的形勢下，建筑市場競爭加劇，所有的建設項目逐步趨于高起點規劃，高標準建設，高速度推進，高效能管理。面對管理上的嚴格要求和市場競爭的嚴峻挑戰，基建施工企業必須高度重視文明施工提升企業形象。現在是二十一世紀文明進步時代，施工的形象代表著企業的形象，企業的綜合實力，往往通過文明施工這一載體窗口對外展現出來，直接影響到企業的生存發展，并已逐步成為當今建筑業市場求發展必不可少的重要籌碼。文明施工管理水平，直接影響到工程的方方面面，是維系整個工程形象進度、安全、質量的基礎。文明施工管理的好壞，直接影響著企業的形象。

1.2企業現狀

部分建筑企業職工在認識上還存在一定誤區，認為搞文明施工就是搞形象工程，擺花架子，華而不實。認為工程施工最重要的應該是安全、質量、進度問題，沒有必要花那么大力氣抓文明施工。形成這種思想的主要原因還是對文明施工工作的認識不夠。這也從側面反映出企業的文明施工工作還沒有做到位。文明施工應從細節做起，施工中的細節最能體現一個施工單位的文明施工程度，它能讓業主直觀地對一個施工單位產生深刻認識。即你是一個管理嚴謹、訓練有素的專業施工隊伍還是一個 “游擊隊”，在施工過程中的一些細節上就能一清二楚的表現出來。試想我們的職工在施工過程中，亂扔煙頭、亂吐痰、嬉笑打鬧，對公共的財產毫不愛惜，隨意浪費，現場的臨時建筑布置不合理，現場的各種防護欄桿不美觀，材料堆放也不整齊、規范，污水隨意排放，噪音、粉塵控制不達標，這樣的表現業主會滿意嗎？正如不可能在一個臟亂的工廠里生產出一件高精密儀器一樣，在這樣的施工環境中也絕不可能創造出令人放心的精品工程。這會嚴重破壞我們企業的自身形象，會造成不良的連鎖反映，無疑是自斷生路。

1.3主要意義

盡管我國對現場文明施工已要求多年，實實在在的說是取得了一定成效。但是，施工現場管理混亂，“臟、亂、差”現象依然存在，這也是個普遍的共性問題。施工現場也是事故隱患多發地點，人員密集、露天作業、高空作業、多工種交差作業、物體墜落和物體打擊等事故最易發生，所以，加強施工現場文明施工管理力度，在施工現場改善施工作業人員條件，消除事故隱患，落實事故隱患整改措施，大力推行安全文明施工才能有效防止事故傷害的發生。只有重視施工現場管理，才能促進文明施工。[1]

2. 安全文明施工需有強力保障

施工現場管理制度，包括國家和施工單位自身制訂的規范、辦法，是現場管理實踐經驗的總結，有著較強的科學性、規范性和可操作性，全面落實現場管理的各項制度，是抓好現場管理的基本方法，并把這種制度從最高管理者的意識轉化成全員、全過程、全方位施工生產過程的群體施工現場管理意識，形成凝聚力和向心力，統一思想，凝聚群體導向行為，形成共識。

2.1要加強培訓

要對進場人員進行規章制度的培訓，提高管理人員和全體職工的法規意識，熟悉和掌握現場管理的要求和方法。由于建筑行業使用了較多的農民工，他們從農村到工地，放下鋤頭拿起榔頭，有許多不相適應的地方，其中最突出的是法規意識不強。如果不對他們進行全面系統的培訓，施工中就難免出現這樣或那樣的問題，危及職工的生命安全，不但給農民工家庭和個人造成不幸，也使工程進度蒙受損失。

2.2要嚴格要求

在實際工作中，單位和項目負責人必須要結合施工現場的實際情況，以行業規章制度為依據，制訂本單位、本項目的具體實施細則，增強可操作性。完善的、符合實際的實施細則，可以規范現場職工行為，增強職工工作的自覺性，提高工作效率。

第3篇：施工安全管理意見和建議范文

【關鍵詞】 道路施工；安全管理；建議

引言

當前，在我國國民經濟不斷的發展中，作為公路施工建設已經成為一項非常重要建設力量。同時在其大量的公路施工過程中，最為重要的安全問題也隨之逐漸得到了重視，與其它的修建作業相比較，道路施工具有極其復雜的結構性，要求的安全系數也就比較高。所以在工程的建設當中，安全管理已經成為了首要的問題，施工管理的目標就是要在管理中求發展，求進步，對于施工項目的安全目標就是在施工建設過程中要達到預期的安全效果。所以，在公路項目的施工過程當中，必須要把安全施工的工作貫穿在整個工程當中，并且做好安全管理各個方面的準備工作，全面提高施工工程的安全管理措施。

公路在國家經濟發展過程中起到了十分重要的作用，在我國公路建設的快速發展過程當中，國家對公路建設項目方面的投資也在逐漸的增加，所以，公路項目的施工建設作為比較復雜的經濟活動，與此同進，這就要求施工企業在施工當中必須要有安全管理的意識。但是，由于一般公路施工項目的工期時間比較長，所以發生安全事故的機率也比較大，由于在公路項目施工當中對安全措施存在一定程度的疏漏，因此安全事故問題就會頻頻的發生，給公路施工企業帶來嚴重的后果。

一、 在道路施工安全管理方面主要存在的問題

（1）施工人員素質偏低

多數施工人員均為來自農村的勞務工，對施工安全常識知之甚少。就算適時開展了三級安全教育培訓，施工人員的安全施工的素質仍無法達到要求。這樣即使在遇到危險或施工的漏洞的時候，施工人員也經常意識不到問題的出現。

（2）缺乏安全管理制度

項目部制定的安全保證體系、突發事件應急預案及安全施工方案等，一般是為應付檢查拼湊而成的，制定的安全管理方案脫離了工程項目的具）體情況，缺少實用性，不能貫徹落實。項目部沒有專職安全員，安全管理上的工作沒有專人負責，一部分管理人員還兼任安全員的職位。

（3）沒有對安全事故引起足夠的重視

當前，企業實行的管理模式多為自主經營，多半施工主體都追求直接的經濟利潤，而忽視了施工安全的管理，造成了安全管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。施工單位在施工過程中還存在著僥幸心理，還用“全國都這樣”的話語麻痹質疑者。

二、道路施工安全管理的重要性

眾所周知，道路工程施工具有勘測線長、施工量大、時間空間的跨度大等諸多特點，其工程是一個復雜而且要求細節完善的工作，也是一項涉及面廣泛、工作條件艱苦、勞動強度很大、施工開放性高的綜合工作。在任何一個公路工程項目中，任何環節的施工出現問題都會對整個公路工程的質量產生很大的影響，對公眾的危險隱患也是非常大的。

在整個道路施工過程中不僅需要平整場地、修通臨時道路、修挖機械設備等工程，還要進行現場澆筑、路基的挖運、碾壓平整等項目的施工作業。由于這些工程項目主要以人工體力勞動為主，施工人員有較大的意外風險，不安全因素較多。

由此可見，在公路工程施工過程中我們一定要推廣應用科學的安全管理辦法，對工程施工進行全程、全面、全員的動態安全管理，根據公路工程施工現場的具體環境，對工程的各個環節進行有效的約束和控制，切實落實好工程的安全責任，確保安全管理與生產同步，以保障和促進工程施工的順利進行，盡量避免各類施工事故的發生，保障施工人員、周圍民眾的人身安全。

三、加強提高安全管理的主要措施

（1）在進行道路施工以前，必須要明確安全管理的主要內容以及目標，要充分了解在施工過程中的安全隱患問題。要認識到安全隱患的問題所在，對潛存可能發生的安全隱患進行排查，盡量避免安全事故發生的機率，并且應提前采取的緊急措施，要把安全生產的責任制落實在每個施工人員的身上。

（2）在道路工程的施工當中，必須建立起完善的安全管理體系以及建立完整的安全管理機構。所引發的安全問題，在很大程度上都是同公路施工現場的交通安全相關聯，對此，在施工現場中，必須要提高做好維持車輛秩序方面的準備工作，妥善做好公路施工人員的安全管理保障措施，必須設立專職的交通安全管理人員和協管工作人員，并在施工過程中做好動態管理的工作，完整記錄安全生產的資料，這是尤為重要的。

（3）在道路工程施工過程當后，加強工程施工人員做好安全防范的教育工作，把安全管理作為生產目標，要逐漸提高施工管理人員安全防范的意識。所以，在施工當中，要時刻加強對負責安全管理的領導安全指導思想，做出榜樣，把安全防范的意識當作重點要點來抓，才可以對安全管理教育順利的開展。要積極的把安全生產的思想管理工作應用到實際當中，大力宣傳安全的教育管理工作，逐漸加強工程施工管理的安全生產標準化，要建立安全生產管理的責任制。

四、對道路施工安全的意見和建議

（一）公路施工管理制度改進

建立并完善高速公路安全生產保證體系及安全生產責任制。所有管理制度均以責任制為核心，即使管理制度再完備，如果缺少了責任制就只能變成一紙空文。所以，建立健全的高速公路施工安全責任制非常必要。明確各級安全管理人員的責任。明確施工企業的主體責任，尤其應明確第一責任人的責任。應該制定安全生產責任考核評價辦法，建立健全具備交通特征的安全生產防控體系。各地區編制該地區交通建設安全生產控制指標時，應根據國家及地方人民政府制定的安全生產控制指標進行。安全生產責任制應該使各級安全管理人員都能明確其職責。從所有施工班組專業安全員中選派專職安全員，從事平日的安全事宜。對施工現場應該徹底檢查，發現并解決潛在的安全隱患，糾正并處罰工地上不穿戴工作服及安全帽的、不系安全帶就進行高空作業等的違紀行為，并負責拆除、爆破、土方和混凝土施工時的設備及人員的安全防護。兼職安全員的也必須負起責任，應將分部工程各環節的督促及安全檢查工作落到實處，使安全隱患消除于萌芽狀態。

（二）增大安全施工設備投資

對高速公路施工設備要嚴格進行現場管理，認真貫徹落實設備維護保養制度，操作者應嚴格貫徹機械保養制度，確保機械在工作時不出問題。跟蹤檢查有較高的利用率，且故障多發和易損壞的設施，使事后修理轉變為預防性修理。提高安全設施和防護管理企業應在施工現場的平面布置、有潛在危害的場所的相關設施應設立安全警示標志。

（三）施工環境改善

預防生產性粉塵及噪聲危害。第一，若要搞好防塵工作，關鍵在于加強組織領導。一些施工段和施工期需要的粉塵作業較多，應確立粉塵監測制度，配備相關測塵人員，測塵工作應在醫務人員的監督下進行，且要定時定點的進行，并對技術措施的效果及勞動條件的改善情況做出評定。第二，運用有力的技術措施，使作業環境粉塵濃度降至最低。如進行濕式作業，該措施既避免了粉塵飛揚，也經濟可行，其適用于所有濕式生產的作業，如凈化進風、濕式鑿巖及沖刷巷道等。若要控制噪聲應先從工程控制著手，盡量選用振動及噪聲都較低的設備。防暑降溫的主要措施。

參考文獻

[1] 鄭曉光，高尚軍.公路施工項目安全管理探討[J].中華建設科技.2010（4）

[2] 趙峰.淺談公路施工安全管理[J].中國科技博覽.2010（28）

[3] 韓國平.略論公路施工中的安全問題[J].發展.2010（7）

第4篇：施工安全管理意見和建議范文

關鍵詞:電力工程 安全管理 有效措施

1、前言

隨著人民生產生活中電力需求的逐步加大,針對電力工程安全方面存在的薄弱環節,我們需要切實采取有效措施,加強安全意識工作,強化安全監督管理,努力控制和減少重大安全事故的發生,促進電力工程安全生產形勢的穩定運行。安全管理作為電力工程的一項重要內容無論從國家或社會要求,還是從電力施工企業自身利益著想,做好施工階段的安全管理工作刻不容緩。電力工程安全管理部門是安全管理的責任主體,我們要進一步增強責任主體意識,全面落實電力工程安全生產責任制和各項規章制度,全過程、全方位地加強管理,逐項落實安全措施,堅決消除存在的隱患。本文就我國電力工程安全管理的有效措施談幾點粗淺意見。

2、影響施工安全的主要因素

2.1 腳手架

腳手架是高空作業中必不可少的設施,腳手搭設不牢,不穩以及使用不當,都容易出現事故,因此腳手架是安全管理的重點之一。首先,腳手架結構搭設前對所用材料,都要認真挑選,不合格的不能使用,腳手架搭設要牢固、穩定,不僅要有足夠的堆料、操作、運輸使用面積,同時又能確保在各種天氣和規定荷載下,不變形、不搖晃,并且拆裝方便。腳手架起用前,要經常檢查,使用嚴格控制堆料,不得超載,上下層交叉作業時,要按規定設防護網,發現主桿沉陷、懸空,節點松動,歪斜變形等,要停止操作,認真加固好后使用,大風、大霧、大雨天應暫停使用。

2.2 高空作業

電力工程在施工過程中,高空作業往往是在所難免的,而高空作業防護不當,往往是事故發生的重要因素。因此在安全管理工作中,特別注意此環節中的臨邊作業,洞口作業及懸空操作。對懸空作業所用的防護設施,如吊籃、吊籠、平臺、繩索、塔架等均應認真核查,確保安全無誤,方準使用,且勿存有僥幸心理。

2.3 施工機械

施工機械所引起的事故,也是近年來安全事故的一個主要因素,因此要督促施工單位經常對機械設備進行檢查、保養、維修,使其處于良好狀態。對于其他一些中小型機械等,也應加強安全防護措施。臨時施工要按規定安裝、接線,并做好保護接地,設專人管理,以避免觸電傷亡事故。

2.4 落實防火責任制

設立消防組織人員,消防器材準備充分,不得挪用,制定明火使用審批制度,焊接作業要有人負責防護防火災事故發生。

3、電力工程安全管理的有效措施

3.1 明確安全管理的任務

認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針,落實國家和地方行政主管部門頒發的關于安全生產的法律、法規和安全規定。督促電力工程施工單位建立健全安全生產的組織保證體系,落實安全生產責任制。監督施工單位對操作人員進行安全培訓教育,并組織好分項分部工程安全技術交底。檢查施工單位各項安全措施到位情況和關鍵工序的安全防護措施。督促施工單位的其它各項安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及衛生防疫等。

3.2 強化施工全過程安全管理

電力工程項目開工后,在全面審查施工單位的施工組織設計時,要著重審查安全操作規程,并督促各項制度的落實,責任落實到個人,安全設備到位。安全管理人員全權處理施工中的違章操作現象,同時也有義務協助現場施工管理人員完善各種管理制度。審查各類有關施工安全的文件,審查進場作業的施工單位資質及他們對各工序的安全施工技術措施和安全保證體系、人員配備。審查在電力工程應用的新工藝、新技術安全措施是否落實。審查電力施工單位在工序交接檢的安全報告。對每道工序的安全事宜予以確認。未經資質審查進場的分包人員,擅自施工者。應下達暫時停工指令,直至整改合格后方可恢復施工。

3.3 強化安全技術管理

安全管理人員應審核施工現場項目部的安全保證體系和安全生產責任制。審查承包人提交的施工組織設計的安全措施的可行性。重點對腳手架;模版支撐體系、高空作業、交叉作業、塔式起重機、人貨電梯、臨時用電等工程或部位進行審查。落實安全文明檢查制度和安全管理制度,工程項目安全管理組建每周召開各方參加的項目安全例會;對安全檢查情況予以審查,并核查已出現的安全問題是否已按要求進行整改,同時總結經驗不斷改進安全。做好安全文明和環境保護。健全安全管理組織,樹立文明安全生產的意識,完善職責分工及有關制度,落實安全管理的責任。電力工程安全管理的核心是系統安全工程,現代安全管理就是圍繞危害辨識、風險評價與風險控制這三個基本環節開展風險防范工作,其體現在熟練地應用現代科學知識和工程技術研究、分析、評價、控制以及消除或削減生產領域的各種危險,有效地防止災害事故,避免損失。

3.4 注重安全評價體系完善

安全評價是依照國家安全生產的有關法律法規,通過對設備、設施或系統在生產過程中的安全性是否復合有關技術標準、規范相關規定的評價,對照技術標準、規范確定系統存在的危險源及其分布部位、數目,預測系統發生事故的概率和嚴重程度,進而提出應采取的安全對策措施等。決策者可以根據評價結果選擇系統安全最優方案進行管理決策,實現安全管理的系統化和科學化。安全評價是以實現工程、系統安全為目的,應用安全系統工程的原理和方法,對工程、系統中存在的危險、有害因素進行識別與分析,判斷工程、系統發生事故和急性職業危害的可能性及其嚴重程度,提出安全對策建議,從而為電力工程系統制定安全防范措施和管理決策提供科學依據。

4、結語

近年來,隨著電力工程建設與維護工作的全方位開展,安全管理作為電力工程施工的必要組成部分,正逐漸被社會廣泛重視,對于電力施工的質量保障作用越來越顯現出來。我們應逐步對電力工程安全管理模式進行完善,使其在電力工程施工中發揮積極的作用。

參考文獻

[1]龍衛星.電力施工安全管理[J].貴州電力技術,2008.10.

[2]王德忠.確保電力施工安全、推行安全設施標準化[J].吉林電力技術,1993.04.

第5篇：施工安全管理意見和建議范文

【論文摘要】由于安全關系到施工作業人員以及整個項目的生命財產安全，顯然建筑工程施工安全在施工管理中的重要性相當關鍵，本文結合筆者工程實踐經驗，提出了完善建筑施工企業施工安全管理措施，可以為施工作業安全管理提供合理的建議。

1.引言

安全施工問題是關系到企業職工的幸福和經濟效益，還涉及到許多社會問題，從實踐表明，對于施工企業安全管理應當采取以下原則：（1）預防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮，防患于未然，著眼于事先控制，要有專門機構和人員負責抓安全工作，要相應設置必要的安全設施。（2）安全管理貫穿項目施工全過程的原則。事前要充分的調查研究，針對現場的實際情況，對施工中可能出現的安全問題、不安全因素加以認真分析，制定施工方案，采取對策措施。（3）全員管理，安全第一的原則，在整個安全管理中，樹立安全第一的思想，“生產必須安全，安全促進生產”在整個安全管理中，使全體參與施工的人員自覺地共同遵守，保證安全施工。

2.安全施工責任制度實施

對于施工安全實行來說，關鍵是落實到每個人身上，因此筆者認為落實每個人的安全施工責任制度是相當關鍵。

（1）實行由項目經理職責。項目經理對本項目的安全生產負總責任，應當認真貫徹執行勞動保護和安全生產各項方針、政策、法規、法令和規章制度以上級機關頒發的安全生產工作條例和規定，結合本項目的具體情況，制定貫徹實施細則，建立和健全各項安全生產工作崗們責任制，并檢查執行情況。堅持貫徹“安全第一”預防為主方針，把安全生產工作擺在日常工作首位，定期研究和解決安全生和生產中存在的問題。

對本項目職工要實行安全技術和紀律教育，組織進場人員進行安全教育和安全交底，組織實施逐級防火責任和崗位防火責任制。認真執行生產規章制度，不違章指揮，工程施工特點制定和實施和安全措施，經常督促專職安全員進行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業，對發生傷亡要及時上報，并認真分析原因，提出和實現整改措施以及獎懲規定。每周組織一次安全檢查。

（2）實行項目副經理總施工安全生產職責。由項目副經理認真執行本項目的領導和部門在安全生產方面的指示和規定，對本項目的職工在生產中的健康負全面直接責任。在計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作的同時計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作。經常檢查生產現場和建筑物、機械設備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點以及生活設施等是否安全達衛生要求。

按時提出本項目安全技術措施計劃項目，經上級批準后負責對措施項目的實施。制定和修訂本項目的安全管理制度，經安管部門審查，提出意見，企業主管領導或安委會批準后負責執行。經常對本項目職工進行安全生產思想和技術教育，對新調入項目的工人進行安全生產現場教育，對特種作業的工人，必須嚴格訓練，經考試合格，并持有操作合格證，方可獨立操作。發生事故時，應及時向主管領導和部門報告，并協助公司領導和部門進行事故的調查、登記和分析處理工作。開展各項安全管理工作，制定具體的安全管理措施。定期向公司質安部門填報季度報告書。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。

（3）實行專職安全督導員生產職責。在項目經理的領導下，負責安全檢查監督管理和安全生產的日常工作。認真貫徹執行國家各項安全文明施工的方針政策法規及要求，掌握安全動態，并經常向項目經理匯報工作。經常深入施工現場進行檢查，發現施工中違反操作規程及安全生產規定時，應堅持原則，立即制止，并按規定停止施工，向項目經理匯報。不違章指揮，組織工人學習安全操作規程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，認真消除事故隱患，發生工傷事故要立即上報，保護現場，參加調查處理。對施工現場搭設的排山架和安裝的電氣、機械設備與安全防護裝置，要組織驗收，合格后方能使用。

（4）實行施工組長安全生產職責。對本工程的班組安全生產負責，不違章指揮、制止冒險作業，對班組布置施工任務的同時對班組安全技術交底。協助工地負責人，對本工程內一切安全防護設施負責，但進度與安全發生矛盾時，生產必須服從安全。做好安全技術交底，領導班組搞好安全活動，組織班組學習安全操作規程，教育工人正確使用防護用品，檢查執行情況。有權拒絕違章指揮、注意防火工作，發生安全事故要立即保護現場，搶救傷員，并立即上報，參加事故調查分析。

（5）實行材料員的安全職責。認真貫徹執行國家、省、市安全生產的有關法律法規及上級機關頒發的安全生產工作條例和規定，對所購買的材料的安全性能負責。按規定購買勞動保護用品及符合國家有關規定的材料，如：安全網、安全帽等。按規定做好材料保管，防止失竊、防止失火。對易燃易爆的物品要規定隔離存放。

（6）班組長安全生產職責。認真遵守安全操作規程，有關安全生產等各項法規、法令，根據本組人員的技術、體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底，對班組人員在生產中的安全健康負責。組織搞好班組安全活動，開好班前安全會。組織本班組學習安全操作規程，對新調入的工人要進行現場安全教育，同時辦好安全教育交底卡的簽證工作。經常檢查施工現場的安全生產情況，發現問題及時解決并及時上報。

（7）操作工人安全生產職責。認真學習和嚴格執行安全操作規程，不違章作業，不蠻干亂干，對違章作業的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業。嚴格遵守安全生產各項規章制度的勞動紀律，不得在施工現場玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區域外的地方去。參加各項安全學習和安全活動，提出改進安全工作的意見，搞好安全生產、不斷提高自我防護意識和能力。服從領導，聽從指揮，工作時思想要集中，堅守崗位，嚴禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴格遵守施工現場各項安全規定，正確使用安全“三寶”愛護各種安全設施及安全標語，不得任意拆除和隨意挪動。在施工現場要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅持三級安全教育，凡未經安全教育的不得上崗作業。發生事故要立即上報，并迅速及時搶救傷員，保護好現場，按“四不標準”原則處理。

3.安全施工防護技術措施

為搞好本工地安全生產工作，我公司將成立專門安全領導小組，工地設立安全監督小組，班組設安全員，形成一個健全的三級安全保證體系。負責工地日常的安全工作，定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術人員和生產工人在本工程中的安全責任。對施工人員實行強化安全教育，堅持“三級安全教育”，規范“三級安全交底”制度，施工中堅持“班組安全活動”制度。采取改善施工勞動條件，積極改進施工工藝和操作方法，改善勞動環境條件，減輕勞動強度，消除危險因素。對施工人員實行人身安全保險，所有施工人員工均參與人身安全保險。加強施工安全監控，采用數碼相機，照下安全生產過程，確保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管線安全）。完善現場急救措施，對工地內將常駐兼職急救員，在出現緊急情況做好現場急救措施。同時與附近大醫院保持聯系，一有特殊情況打電話可立即到。

4.結語

隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業的安全管理首先必須落實每個人的施工安全責任，同結合在施工中加強施工安全防護，強化整個工程的安全監管，充分發揮施工安全管理的重要性。

參考文獻：

[1]葉剛.淺談建筑工程的施工安全管理問題及對策[J].科技創新導報，2009，28（02）：118～119.

第6篇：施工安全管理意見和建議范文

[關鍵詞]工程建設；安全；第三方監管

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）22-0202-01

2016年12月31日，國務院頒發的《國務院安全生產委員會關于加快推進安全生產社會化服務體系建設的指導意見》（安委〔2016〕11號，以下簡稱《意見》）文件，對安全生產管理領域提出了建設安全生產社會化服務體系的重大舉措，鼓勵高等院校、科研院所發揮專業、管理、人才等方面的優勢服務安全生產，促進安全生產管理水平和能力提升，我校通過校企合作開展安全生產社會化服務，積極開展在工程建設中的安全生產第三方監管服務實踐活動。

一、 工程建設第三方安全監管服務機構概況

（一）政策背景

《中華人民共和國安全生產法》（2014年修訂）第十三條明確了中介服務機構的性質和服務內容，依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構，依照法律、行政法規和執業準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術、管理服務。也明確了委托服務的生產經營單位和提供安全生產技術、管理服務的機構的安全生產的責任。

（二）服務范圍

目前中介服務機構性質既有企業，也有部分為事業單位、行業協會。服務內容有安全生產檢測檢驗、安全生產專業技術服務、安全生產教育培訓、安全生產標準化評價、安全生產標準化創建咨詢、安全生產隱患排查治理、安全生產風險防控指導、安全生產監管督查及其它安全生產服務。有的可同時開展多種類型的安全生產服務。

（三）中介類型

近年來，我國安全生產中介服務機構作為第三方力量參與到工程建設安全生產工作中的類型一般有三種，分別是監理單位、安全評價機構和保險公司。

二、工程建設第三方安全監管服務模式弊端

（一）監理單位開展現場安全監理工作存在問題

一是監理費用偏低。目前監理市場準入條件低，各監理單位之間存在惡性競爭，通過壓低競價以獲取項目。很多建設單位為應付國家強制性監理要求，選擇收費較低的監理單位為其服務，致使監理單位提供的安全監管服務不能達到法律法規和合同對它的要求。

二是人員水平不高。部分監理人員欠缺安全管理方面的專業知識和管理經驗，日常巡查中只看到表面現象，不能有效發現施工安全隱患，提出針對性的措施建議。

三是營利目標過高。有些監理單位不可避免地有逐利性，為了獲利，在監理過程中偏向業主，獨立、客觀、中立缺失而達不到對安全監理的要求。

（二）以企業法人形態存在的安全評價機構參與安全監管存在問題

一是業務范圍廣泛。由于企業性質的安全評價機構追求大而全，導致單一業務能力不突出，專業不精，導致安全評價機構的專業技術和管理服務水平達不到安全監管要求。

二是經濟效益第一。作為企業法人形態存在的安全評價機構不可避免地有逐利性，提供的技術服務難以保證客觀獨立。導致評價活動的獨立性和客觀性受到了極大的挑戰，甚至有的安全評價機構存在提供不真實評價報告的違法行為。

三是缺乏創新精神。安全評價方法手段單一落后，技術水平進步遲緩，缺乏適應當前建設行業發展情況的科學研究，安全評價大多停留在表面的符合性檢查，不能對建設工程的安全隱患進行排查處理，不能對安全風險進行有效評估。

（三）保險公司在安全監管服務中存問題

由于保險公司金融經濟屬性較強，對工程建設方面缺少專業積累，缺少專業的安全管理人才，在工程建設安全管理領域的技術水平和服務能力不足，不能提供有效的風險控制服務和安全措施，加上保險市場的激烈競爭，保險公司壓低保險費用，進一步限制了保險公司提供安全監管服務的水平。

三、安全生產社會化服務需求分析

（一）政策環境

一是法律法規規定要求。我國現行的安全評價、安全診斷O計、安全生產 檢測檢驗等是國家強制行為，企業為了獲得政府的生產經營許可權，必須進行這些評價。

二是政府監管工作需要。現代科學技術的發展，大量新材料、新工藝的應 用，安全管理對象日益復雜，對一些復雜的安全管理對象，安全監管人員難免力不從心。

（二）社會環境

建設單位隨著工程建設規模及建設難度的不斷增大，建設單位具有較好技術業務和綜合管理能力的人員數量日顯不足，其綜合技術管理力量與不斷發展工程建設要求難以適應。

監理單位部分現場監理人員的技術水平不高、工作責任心不強，且監理人員的流動性增加，這些直接影響到項目工程的施工安全管理。由于項目監理辦在工程安全監管力度的明顯不足，也加劇了業主建設單位都存在明顯安全管理方面的責任風險。

施工單位的中標施工企業項目部管理力量有限。施工企業由于承建工程業務較多，技術管理資源受到明顯稀釋，現場管理人員水平有所下降，項目工程一旦發生施工安全事故，一則造成施工人員傷亡將是不可挽回的；二則不可避免地給施工企業造成較大的經濟損失；三則給施工企業履約信譽將造成極大負面影響，從而影響施工企業后繼市場發展前景；四則根據發生施工安全事故的責任原因分析和嚴重程度，部分項目部主要安全負責人員將受到行政或法律處罰。

行業管理部門隨著社會各界對安全事故和民生問題的關注程度不斷提高和法制建設程度的不斷完善，公路行業管理部門和安全監督管理單位對施工安全問題日益重視，并逐步加大監管、追責和懲處力度。由于監管人員配備不足，很難對工作進行全面的質量安全監管，致使部分施工企業抱著僥幸心理，導致安全生產施工事故的發生。

四、 對策和建議

（一）第三方準入機制

建立第三方服務機構的管理制度。有一定的常設管理人員且專業隊伍穩定，取得相應的資格，建立符合市場需求的專家庫，能提供安全培訓方案等必要條件，有開展同類服務有一定的業績。這些對第三方服務機構的要求和具必的條件可設為投標、詢價的準入門檻。

（二）第三方信用考核

開展第三方服務機構的信用考核。對服務過程中存在弄虛作假或其他違法違規行為的，依法追究相關機構和人員的責任。建立第三方服務業管理制度，對其基礎管理、服務質量、執業實績等綜合評價機制，加強對中介機構及其服務行為等的信用管理。信用考核與第三方服務市場要同步建立，從其他行業前期開展第三方服務市場經驗來看，突顯其必要。

（三）第三方服務市場

指導第三方服務市場的有序發展。按《意見》要求提出政府推動社會化服務的保障措施。一是將推進第三方服務工作納入政府相關部門安全生產目標責任制考核內容；二是對推進社會化服務成效顯著的予以安全生產專項資金獎勵和補助；三是引進中、高級安全生產專業人才可享受有關政策。四是明確各有關部門特別是安監、經信、科技、財政等部門推動此項工作的具體要求；五是通過宣傳和輿論營造全社會支持安全生產社會化服務工作的良好氛圍。

（四）第三方自律公約建設

第7篇：施工安全管理意見和建議范文

關鍵詞：建設單位 安全管理 建筑工程

Abstract: The construction unit as the construction work of the Party units, co-ordinate the progress of the works, and safety management in the project management tasks, in a pivotal position. Construction units involved in safety management requires a combination of design units, construction units and supervision units to the development of engineering and security constraints, and then from the perspective of design, construction and supervision to determine specific ways to participate in safety management, the name of Party A's specifications these three aspects of construction safety management, to promote the safety of the works.

Keywords: construction unit, security management, construction engineering.

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

1.建設單位參與安全管理的必要性分析

建設單位參與安全管理具體方式的確定，需要建立在這些環節存在的問題探究的基礎上：（1）在工程的設計過程中，由于缺乏標準性安全設計方案，對于工程的安全管理內容和目標不明確，同時未能結合相關的法律法規和工程建設強制性標準進行設計，致使設計的文件資料內容不真實，難以滿足建設工程的安全管理需求。另外，設計單位在設計方案時忽略了安全操作和防護的需求，在設計方案中也未注明設計施工安全的重點環節和提出防范安全事故的指導性建議。（2）施工方面，施工單位安全管理意識薄弱和安全管理方法單一，是施工安全管理的最大問題。作為與建設單位合作的承包方，施工單位如果沒有以建設單位提供的規范設計文件為標準，施工安全管理措施肯定難以執行到位，再加上施工的流水節拍和工種配比安排不合理，勢必無法彌補施工組織的安全管理缺陷。（3）監理方面，監理單位接受建設單位委托，要嚴格根據監理合同和相關規定，做好施工的安全監理工作，然而某些監理單位由于監理工作執行不到位，沒有將安全工作的監督管理作為重點來抓，致使施工的安全性問題未能得到及時發現和有效解決。

2.建設單位參與安全管理的具體方式

2.1參與工程設計的安全管理

建設單位要求設計單位按照《建設工程安全生產管理條例》進行設計，并落實以下的安全管理責任：（1）以建筑工程安全生產的法律法規和工程建設的強制性安全管理標準為依據，建設單位與設計單位研討如何進行勘察設計，以保證勘察設計資料的真實性和準確性，滿足建筑工程的安全生產需求。（2）對設計單位設計流程所體現的安全管理措施進行審查，包括施工安全操作和防護措施，以及關系到施工安全的重點環節和部位是否在設計文件中注明出來，同時要對設計方案的安全事故處理指導建議進行判斷和取舍。（3）對設計單位提出的保障作業人員安全防護措施和事故發生后的應急處理措施進行審查，尤其是采用新結構和新工藝的建設工程和特殊結構工程，建設單位務必與設計單位做好交底工作，以便讓設計單位充分了解建設單位的工程設計要求，將設計要求與安全管理措施充分結合起來，作為施工和監理的指導性規范文件。

2.2參與工程施工的安全管理

2.2.1開拓與施工單位的溝通渠道

建設單位與承包單位簽訂承包合同，并附上安全管理協議，明確雙方的安全管理責任和索賠條款，譬如防火責任、現場防火要求等；建設單位與施工單位收發文關系的正式建立，要現場簽認相關文件；施工之前，建設單位聯合監理單位與承包單位辦理場地交接手續，并對場地施工的水源、電源、土地平整情況、地面障礙設施等進行說明，并提出相應處置意見；在正式施工后，建設單位和施工單位進行項目合同要求、項目建設目標、安全管理要求等方面的交底，然后形成正式的書面交底文件，雙方簽字確認文件。

2.2.2施工現場的風險分析和評價

為了實現對施工現場的有效管理，建設單位分析和評價整個施工過程的風險，根據各種不同級別的風險，提前對施工單位發出警示信號，并針對性采用風險防范方法。風險的分析和評價方法通常有矩陣法，施工現場風險源的評價包括一般風險和嚴重風險兩種，前者可以直接通過加強施工現場監管，譬如安全教育和現場監督等方式進行控制，后者則要制定專項處置方案，由專家組織論證，進行驗收驗證和應急處理等重點監控。

2.2.3施工現場的安全檢查

建設單位定時組織監理單位、承包單位等單位定時聯合檢查施工現場，做好檢查的記錄，尤其是極端的天氣，要加大安全檢查力度；建設單位委派專職的工作人員在施工現場進行不定時的日常巡查監督，就檢查工作中發現的安全性問題提出處理要求，并組織施工單位相關安全管理負責人對風險源進行專項檢查，制定風險的防范措施，防止類似的風險事故出現；建設單位還要關注施工單位的內部管理情況，譬如項目專職安全管理人員的配置情況，保證施工單位的內部安全管理符合國家和行業的基本要求。

2.2.4特殊安全管理問題的處理

施工的安全管理是個動態的管理過程，其安全隱患和風險的發生是不可避免了，而安全隱患和風險出現之后，建設單位要采取合理的方法，遏制隱患和風險的擴散，降低工程的損失：首先是輕微的安全隱患和風險，建設單位口頭向施工單位告知，并責令現場整改，同時委托監理單位跟蹤落實；其次是重大的安全隱患和風險，可要求監理單位下發停工指令，依據施工合同和安全協議條例向施工單位索賠；再次是負面性影響較大的安全事故，建設單位要根據合同和安全協議，對參建各方進行索賠，并采取有效的處置措施。

2.3參與工程監理的安全管理

施工的過程中，建設單位應該要求監理單位加強施工安全監督，一是根據《建筑工程安全生產管理條例》、《建設工程監理規范》以及相關的工程監理強制性標準，要求監理單位編制施工安全的管理規劃，明確安全監理的范圍、內容和程序等，以及對監理人員的配備、職責等做出計劃，然后報建設單位審查。二是施工過程中監理單位安全監理工作的參與，監理單位擔負按照施工組織設計中的技術方案措施進行安全管理的職責，建設單位一方面應該要求監理單位定時巡視施工中危險性較大的工程作業，另一方面是審核監理單位對施工現場安全設施的驗收情況，以及施工安全標志和安全防護措施落實情況，另外是組織監理單位和施工單位的安全自查，并對自查情況進行抽檢。三是明確安全監理的要求，在施工階段針對存在的監理問題，建設單位應該要求監理單位強化項目監理，從監理的機構人員配置、監理責任落實、安全審查力度強化、施工現場監理力度加大和監理人員培訓教育等的開展，扭轉監理不利的局面。四是要加強監理單位的監督和考核，按照合同約定執行獎懲條款，必要時終止監理合同。

3.結束語

綜上所述，建設單位之所以要參與建筑工程的安全管理，一方面是因為建設單位作為工程的甲方單位，是工程的投資者和最終經濟利益受益者，需要確保從安全性管理的角度入手，全面消除影響工程正常進展的不利因素，另一方面是施工過程中涉及到設計、施工和監理等環節，常見存在與安全性管理背道而馳的違規現象，而建設單位作為建筑工程甲方單位，需要從這三個環節入手，通過參與工程的設計、施工和監理的安全管理，需要結合設計單位、施工單位和監理單位存在的制約工程安全性發展的問題，從設計、施工和監理的角度，確定參與安全管理的具體方式，以甲方的名義規范這三方面的施工安全管理，促進工程的安全發展。

參考文獻

[1]閆松，程建華. 建設單位在建筑工程安全管理中的作用[J].中州煤炭，2006年3期：36-39.

[2]周泉. 淺談建筑工程安全監理工作[J].山西建筑，2010年28期：229-230.

[3]田林，趙軍，曹中信，梁世連. 關于加強建設單位安全管理的分析與研究[J].大連大學學報，2007年3期：44-47.

第8篇：施工安全管理意見和建議范文

關鍵詞：安全施工；工程管理；現場施工

中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A

一、現場施工特點

(1)、建筑施工基本是露天作業

建筑施工很容易受到氣候條件的影響。大多數地區由于冬季比較寒冷，很多戶外項目在進入冬季之后就不能施工了。這種因素無法避免，直接影響著建筑工程的施工進度和人員安全。

(2)、建筑施工多數時間是高空作業

在建筑施工中每一個工程現場都無法免除高空作業，高空作業也是經常發生工程事故的項目。因此，現場施工人員要有極強的心理素質。

(3)、疲勞工作是造成工程事故的一個因素

由于建筑施工的機械化程度比較低且經常工期緊張，為了趕工期并在人力緊張的情況下，某些工作必須由手工操作完成，這一定會帶來施工進度慢和施工人員體力下降的問題。由于建筑施工項目過多，施工人員的數量不夠，施工單位又經常同時進行多處的工程施工，專業技術熟練的施工人員又相對較少，大多數施工企業不可避免的選擇一些沒有專業培訓和專業技術的農民工短工，這樣做會影響工程的質量，造成施工的安全隱患。

(4)、施工交叉進行

工程施工中的每個作業都有先后順序，但在施工過程中，各種工作又需要同時施工或者是交叉施工，所以合理的安全管理制度對工程來說是相當重要的。

二、建筑工程施工現場安全風險控制目標

建筑工程施工現場安全風險控制，旨在通過風險評鑒，科學劃分風險等級，然后根據不同等級的風險，制定相應的措施予以控制，具體體現為三個方面的目標：

（1）、風險消除目標

建筑工程的風險無處不在，小至工程質量隱患，大至重大施工事故，都會削弱工程預期的經濟效益和社會效益，因此需要在施工的同時，采取措施消除風險。譬如建筑工程經常出現高空墜物的情況，因此施工現場人員需要按照要求佩戴安全帽，并在高空作業位置拉結防護網，以此消除高空墜物的風險。

（2）、風險預防目標

建筑工程施工風險具有預測性的特征，即在風險發生之前，可以通過主客觀施工條件的綜合分析，找出風險源和風險誘發條件，然后采取措施控制風險源。以地下工程電氣施工為例，由于地下濕氣重，而且空氣不流通，電氣設備在這種環境下運行，容易發生觸電事故，而且事故誘發的條件比較明顯，因此在施工之前，可以找出事故的癥結點，加強設備線路的防腐和防漏電措施。

三、施工現場安全管理存在的問題

(1)建筑施工單位所設立的安全責任規定不夠明確，使國家與人民群眾的財產、生命受到嚴重影響。

(2)建筑工程沒有在施工安全生產方面有投入，使施工單位減少安全生產費用或者購買不合格的建筑材料，這可能導致發生安全生產事故。

(3)建筑工程在施工安全方面沒有完善的安全監督管理系統，沒有施工安全的管理習慣與方法，只應付突擊性安全檢查。所以導致建筑工程缺少安全管理，安全責任不明確。

(4)建筑施工現場管理人員沒有安全管理意識，當安全與施工方面發生沖突時，總是忽略施工安全，有時甚至連必要的安全保護設施與安全防護設備都沒有準備，只是看重經濟效益和施工進度。

(5)應該對施工人員進行包括工程施工安全知識與勞動施工技巧兩個方面內容的安全教育，必須通過審核并達到標準后才能上崗工作。但很多農民工并沒有得到施工單位的安全教育，不了解安全生產知識，缺少安全施工的意識，施工水平較差，以致無法自我保護。

四、建筑工程施工現場風險控制的方法

基于上文提到的建筑工程施工現場風險控制的目標，筆者將從安全重大危險源控制的角度，探討施工現場風險控制的具體方法：

（1）、施工現場重大風險源控制措施

工程施工現場風險源的控制，包括基坑坍塌風險、高空墜落風險、支護結構坍塌風險、機械傷人事故等，這些危險源的控制措施為：

1、 結合目前建筑工程重大危險源控制的法律法規，對施工規章制度體系予以完善，并結合工程的實際情況，羅列出詳細的重大風險源，包括風險源的類型、影響范圍，以及可能造成的損失等。同時貫徹落實《安全生產法》，構建建筑企業安全生產管理體系，明確建筑施工的安全管理責任制。

2、加強施工現場的安全監理工作。鑒于目前建筑工程施工安全監督管理力度薄弱的現狀，筆者建議配備充足的安全監理人員，加大經費在安全監理工作中的投入，盡快協助安全監理隊伍擺脫工作的瓶頸。

3、安全技術政策的完善。一方面需要由政府相關部門牽頭，確保建筑行業具備充足的專項費用，另外一方面需要逐步淘汰落后工藝技術手段，譬如某工程的基坑開挖，在勘察地質環境的基礎上，采用人工挖孔樁降水施工技術的時候，要綜合考慮周圍建筑物和市政設施的安全，采用水泥攪拌或者旋噴樁等技術，必要時采用頂管技術。

（2）、制度層面的施工風險控制建議

建筑工程的規范化管理，離不開規章制度的依托。筆者認為建筑工程現場施工風險的控制，需要從制度層面上明確以下幾方面的內容：

1、安全生產責任的落實。首先是安全生產責任制度的建立，明確責任主體和崗位職責，要求施工過程中的每個崗位，都能部署專業人員管理安全工作，督促分包項目安全生產責任制度的落實。其次是安全獎懲力度的加大，細化和量化安全考核工作，根據安全生產管理的責任落實情況，進行打分考核。再次是業績考核與工資的掛鉤，以此激發安全管理工作開展和安全生產責任承擔的積極性。

2、 安全施工科研技術的開發。首先是安全技術開發改造的計劃，尤其是施工防護體系，需要做好定型化和工具化。其次是施工技術工藝的改革，旨在消除不安全因素，從根本上改善施工勞動條件，譬如新機械設備采用的時候，相關的安全技術必須同步到位，以避免由于機械設備操作不當而出現機械傷人的事故。再次是結合工程的實際情況，對工程可能發生的風險事故進行預測，這是預控技術研究的重點所在。

3、安全教育培訓工作的強化。首先是用工制度的完善，加強勞務人員的培訓力度，灌輸三級教育制度的知識，使得勞務人員銘記重要施工環節的安全管理工作重點，消除隨意施工行為的出現。再次是安全施工隊伍的建設，一方面是提高從業人員的地位，包括人員待遇水平的提高，使得從業人員能夠以積極的態度對待自身工作，另一方面是建立施工安全專家庫，展開定期的培訓，檢查系統授權的工程，積極采納從業人員有益的意見和建議。

4、 新安全管理工作方法和手段的應用。首先工地的標準化，形成鏈式的管理模式，以便全面塑造建筑施工企業的形象，譬如黃旗警告、工地會議等，落實現場基礎管理工作。其次是落實重點工程定期匯報制度，將每周或者每月的安全管理工作情況準時匯報，并建立二級單位安保體系，督促二級單位自檢工作的落實。

總之，本文簡要概述了現場施工的相關特點及基本狀況，對現場環境保護、人員安全和施工設備管理進行了簡單說明。雖然我國對于施工現場的管理還不是太重視，也沒有建立完善的安全施工管理系統。但是隨著建筑行業的不斷發展，安全管理重要性已經成為了建筑工程施工中不可或缺的一部分。施工單位投入巨額的費用到施工現場管理工作中，建筑施工安全管理系統也正在逐漸完善，相信未來我國的建筑行業會發展的更好。

參考文獻

第9篇：施工安全管理意見和建議范文

關鍵詞：電力建設工程；監理；安全控制

中圖分類號：TU856　文獻標識碼：A　文章編號：1672-3198(2009)12-0044-02

1　實施電力建設工程施工安全監理控制的必要性

安全控制工作是工程監理的重要組成部分，受計劃經濟的束縛，我國的監理安全控制工作起步較晚，人們對監理安全控制工作的認識存在著可有可無的誤區。因而安全生產事故時有發生。為了保護電力建設施工人員的生命安全和國家的財產安全，保障國民經濟的快速發展和社會穩定，加強電力建設施工安全監理控制，有利于規范電力工程建設參與各方的安全生產行為，促使施工單位保證施工安全，從而實現電力工程投資效益的最大化。

1.1　實施安全控制是實現電力建設工程目標系統的需要

安全、高效是電力建設工程的重要目標，由于超高壓電力建設大多都在荒郊野外，施工條件復雜，加之施工單位受經濟利益最大化的驅動，安全事故時有發生，因而必須增強施工安全的管理力量。工程監理單位是受建設單位委托，依據法律、法規、建筑工程承包合同和委托監理合同，代表建設單位對工程承包單位在安全、質量、進度、投資等方面實施管理的，其職責就是對工程施工各個環節進行“把關”控制，消除施工過程中出現的安全隱患，防止或減少生產安全事故的發生。

1.2　實施安全控制是實現電力工程投資效益最大化的需要

建設工程都有安全、質量、投資、進度四大目標，工程的投資、進度和質量這三個目標的控制與實現是和安全目標密不可分的。首先。工程質量與施工安全密不可分，質量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根，兩者相輔相成。其次，施工安全與工程進度和投資效益也關系緊密，提高建設工程施工安全要求，必須增加一些安全生產資金，從而增加工程總投資。

1.3　實施安全控制是提升電力建設施工行業生產管理水平的需要

電力施工單位在施工安全生產中處于核心地位，由于施工單位追求的是經濟效益最大化，因而不愿在安全生產上做文章、下功夫，安全生產觀念淡薄，安全生產責任制不健全，安全管理不到位，作業人員未經培訓或培訓不合格就上崗，生產過程中違章指揮、違章作業等問題時有發生，這些現象都給安全生產留下隱患。實施建設工程施工監理安全控制，可以通過監理工程師對建設工程施工單位進行督促檢查，促使施工單位改善勞動作業條件，提高安全技術措施，保證建設工程施工安全，從而提升電力施工單位自身的安全生產管理水平。

2　電力建設工程中監理安全控制的實施

安全監理人員是既懂工程技術、經濟、法律法規，也懂安全管理的專業人士，他們行使法律法規和監理合同賦予的權利，對電力建設工程項目實施安全控制管理。在施工過程中，監理人員通過各種安全控制措施和方法，對建設項目中的人、機、料、法、環及施工全過程進行安全監控和評價，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法規和有關政策，制止建設行為中的隨意性、盲目性和冒險性，有效地把電力建設工程安全控制在允許的風險范圍以內。

2.1　規范監理行為

(1)建立和健全項目監理部(監理單位的派出機構)的安全管理機構。總監理工程師是項目監理部安全控制第一責任人，其他成員分別負責安全控制、質量監理、技經監理和信息檔案管理等，做到分工明確、團結協作、責任到人。

(2)制定項目監理部安全制度，落實安全責任。依據監理規劃、工程安全目標和工程實際，制定工程項目《安全監理實施細則》，并結合工程特點編寫相應的監理安全管理制度(監理人員安全崗位職責、監理人員安全工作條例、安全監督檢查制度、安全旁站制度、安全會議制度、安全培訓考核、安全獎懲制度等)，把安全控制納人單位和個人的工作績效考核范疇，從而規范監理人員的工作行為，把安全控制從過去的軟指標變成硬指標。

2.2　做好事前監理

(1)熟悉工程設計文件、審查中標單位資質。工程開工前，由總監理工程師組織監理人員熟悉設計文件，了解設計構思和質量要求，對圖紙中存在的影響結構安全、施工安全的問題要在圖紙會審時及時提出意見和建議。對涉及施工安全的重點部位及環節或采用新技術、新材料、新工藝和特殊結構的工程，要求設計單位提出保障施工作業人員防范安全事故的措施和建議。同時還要審查中標單位的資質和相關證照，減少非安全因素，做到防患于未然。

(2)審查施工安全技術方案。在施工準備階段，施工單位要根據設計方案制定安全施工方案，監理工程師要重點審查安全措施的安全技術是否成熟，是否符合國家強制性標準，安全施工方案的個案是否有針對性、可行性和可操作性。對專項施工方案，還要詳細審查計算方法，數據來源和驗算結果。

(3)督查施工單位使用安全防護設施的落實情況。電力建設工程施工安全，很大程度取決于材料、設備和防護用品的質量。首先，監理工程師應要求施工單位在開工前對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、配電箱、腳手架連接件等防護用品進行報審，提供質量合格證明文件和質量檢驗報告，確保使用合格的安全防護用具。其次，監理工程師要檢查施工現場總體布置是否合理，場地是否有利于保證施工的正常進行，有利于安全、文明施工；地下工程、地下管線是否探明并標注清楚；施工機械的狀態是否完好；設備的類型、規格是否符合已批準的施工組織設計。

2.3　抓好事中監理

事中監理是落實監理安全控制的關鍵。在施工過程中，監理人員要勤到施工現場進行監督和檢查，發現安全隱患，及時指正、及時整改，確保工程任務順利完成。

(1)巡視。監理工程師要勤到施工現場進行巡視檢查，一是檢查施工單位安全教育和安全措施落實情況；二是檢查專職安全管理人員履行職責情況；三是檢查施工人員是否按技術標準和操作規程進行施工；四是檢查施工機械和設施是否狀態良好；五是檢查易燃易爆物品是否按規定存放和管理。

(2)旁站。在施工過程中，監理工程師要對重大危險源實行旁站監理，對于已識別的重大危險源以及相關的重點部位，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機械安裝拆卸、整體式腳手架升降、大型構件吊裝、臨近帶電體施工、跨越帶電線路和公路、鐵路等，監理工程師都應親臨現場或安排熟悉操作規程的監理員進行旁站監理，確保工程質量，防止安全事故的發生。

(3)督查。監理工程師應根據安全施工計劃，組織定期安全檢查和專項安全檢查。重點檢查腳手架、洞口、安全網架設、高處作業等防護裝置和危險部位的警示標志是否符合國家標準；起重機械、設備的保險和限位裝置是否可靠；消防安全、環境保護和文明施工是否符合標準要求。發現

存在安全事故隱患的，應當及時要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并以書面形式下達整改通知單。

(4)安全事故的處理。安全事故分為重大事故和一般事故，重大安全事故發生后，要協助相關單位做好事故現場控制并及時上報，等待相關部門進行處理；一般安全事故發生后，監理人員要協助做好事故調解和善后處理。同時，要運用現代科技手段數碼相機和攝像器材對事故現場進行取證，利用安全例會通報正面典型和曝光安全責任事故，加大安全教育力度，做到安全教育警鐘長鳴。

3　對當前電力建設工程開展安全監理工作的建議

(1)修訂和完善《建設工程委托監理合同》，理順安全生產責任關系。

監理單位在電力建設工程管理活動中的責、權、利是與建設單位密不可分的，監理單位在電力建設工程活動中履行的是建設單位的一部分職責。因此，有關部門應制定相關的法規，理順建設單位和監理單位在安全生產活動中的責任關系，補充和完善現行的《建設工程委托監理合同》示范文本，更加明確建設單位在安全生產方面應該賦予監理單位的責任、權力和利益，把安全監理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。

(2)建立完善電力建設工程參與各方的溝通協調機制。

在電力建設工程中，監理單位和施工單位或多或少地存在著信任危機。其原因是監理單位受建設單位委托，對整個施工過程實施從嚴管理，因而容易被施工單位曲解，導致監理工作不能切實有效地開展。因此，要提高電力建設工程安全生產管理水平，監理單位和施工單位應在相關法律法規的框架內，建立起相互信任、平等、順暢的溝通渠道，形成一個良好的溝通協調機制，充分發揮各自的職能，協調一致地開展安全生產管理工作，提高安全生產管理效果。

(3)健全完善培訓機制，提高監理從業人員的素質。