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一、市防指第四次防汛檢查中發現的問題整改落實情況
1、通過集中開防汛緊急會、工作組下鄉督查、電話、短信等方式,反復督促提醒全區干部群眾增強防汛意識,克服麻痹思想,把防汛工作落到實處。
2、要求各鄉鎮對照水工程度汛方案的要求對防汛物資進行清點,如果發現不足要迅速按要求補充防汛物資。
3、水庫、水庫壩身單薄問題,因兩水庫為引水型水庫,汛期將加強引水控制。水庫、水庫壩體滲漏問題,經核實水庫滲漏點為山體滲漏,非壩體滲漏,已加強觀測;水庫滲漏點已采取防滲處理并加強觀測。以上水庫汛期已嚴格按度汛方案控制在汛限水位以下運行,同時備足防汛物資。
二、貫徹落實全省、全市防汛抗旱工作電視電話會,全市防汛緊急視頻會議精神情況
6月9日下午,全省、全市防汛抗旱工作電視電話會結束后,我區立即接著召開了全區防汛工作緊急會,傳達全市防汛緊急視頻會精神,緊急部署當前防汛工作。市委常委、區委書記對當前防汛工作作出批示,區委副書記、區長親自主持,區委常委、副區長出席會議。會議要求全區當前防汛工作一要統一思想,二要明確當前防汛工作的重點,三是要加強巡查,四是要堅持值班帶班制度,五是要做到“五個確?!薄ⅰ拔鍌€防止”。六是進一步加強督查。
我區防汛工作緊急會結束后,連夜召開會議傳達落實區防汛會精神,對防汛工作進行了再動員、再布置。其余鄉鎮街道也分別在10號開會進行了傳達落實。
6月3日至5日、9日開始的的強降雨過程中,區水利部門放棄節假日休息,分別組織了四個工作組深入到各鄉鎮街道實地檢查督導防汛工作,切實加強水庫(水電站)、山塘、城區十里、濂溪兩河的巡查力度,嚴格做到全天候拉網式巡查,不留死角,發現問題及時采取有效措施,確保安全度汛。為有效應對突發險情,我區50人的專業防汛應急大隊汛期24小時在營房集結待命,如發生險情,在接到指令后可隨時投入搶險,做到招之即來,來之能戰。
三、防汛責任制落實情況
我區各級防汛部門及早部署落實2013年防汛各項準備工作,全區各鄉、鎮、街道均已成立了防汛抗旱指揮部及辦公室,鄉鎮換屆后人員都已及時調整充實到位并進行了培訓,5月4日區報刊登了全區重點圩堤及小(一)、小(二)型水庫度汛方案(度汛方案已行文下發并上報)。建立健全了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。全區萬畝、重點千畝圩堤、?、?、小㈡型水庫等工程防汛行政責任人和技術責任人已落實。
四、山洪地質災害預案措施情況
我區已制訂完善《區山洪災害防御預案》,責任制已落實,全區共發放水庫(水電站)度汛及山洪災害明白卡1965張。
6月4日,區委副書記、區長等區領導深入鎮村地質災害隱患點實地了解地質災害點安全隱患和安全防范工作。我區山洪地質災害防御工作把老百姓的生命財產安全放在首位,積極向群眾宣傳有關地質災害方面的知識,加強地質災害隱患點的監測和監控;對災害隱患點的房屋進行巡查排險,制定了相應的防災措施和方案,落實責任,強化督查;同時要加快居民安置點建設,做好搬遷戶的安置工作。
根據《市防汛抗旱指揮部關于切實做好年防汛抗洪有關工作的通知》(臨政防指發〔〕7號)要求,按照“以防為主、常備不懈”的防汛指導思想,我縣高度重視,做到早部署、早安排,爭主動,縣水利局向各鄉鎮下發了《關于開展全縣水利水電工程安全大檢查的通知》(鳳水發電〔〕3號),要求各鄉鎮在做好抗旱工作的同時,對轄區內的防洪工程進行全面詳細檢查,縣水利局成立的5個抗旱救災工作指導組在指導各鄉鎮抗旱救災的同時,從年4月16日起到4月22日,對各鎮檢查情況進行了重點檢查和抽查,全力以赴做好今年我縣防汛準備工作,確保各項水利工程安全度汛,保障全縣經濟和社會各項事業又好又快發展。現將我縣年汛前檢查情況匯報如下:
一、汛前檢查情況
(一)防汛責任制落實情況
全面落實了以行政首長負責制為核心的全方位防汛責任制。針對今年縣、鄉(鎮)人員變動情況,縣、鄉(鎮)兩級重新調整了防汛抗旱指揮部成員,使防汛領導盡早明確,提前介入,力求防汛工作主動,層層分解責任,嚴格落實了以行政首長負責制為主的各項防汛責任制,將防汛工作責任制落實到防、抗、搶、救的全過程,確保每條河道、每段堤防、每座水庫、每座塘壩都有具體責任人,做到分工明確、責任到位,明確了防汛的目標任務和要求,提高了防汛搶險組織指揮能力。
(二)度汛工程檢查情況
我縣已建成中型水庫1座,小(一)型水庫10座、小(二)型水庫43座、小塘壩136個,黑惠江、迎春河、順甸河、雅瑯河、老街河、南糯河、黑河等主要河流,承擔著全縣的防洪泄洪任務,防汛任務十分艱巨。特別是山區水庫大部分建于上世紀五、六十年代,建設先天不足,加之年久失修,存在程度不一的病險問題,防洪壓力很大。通過對迎春河、順甸河、雅瑯河、老街河、南糯河、黑河等骨干行洪河道檢查,共查出險工險段25處,總長3706米,缺口34處,涵閘17處。43座?。ǘ┬退畮?、136座塘壩存在不同程度的病險問題。按照“誰設障,誰清除”的原則,對河道行洪區內影響行洪的障礙物進行了清除,共疏挖骨干排水溝8條,長度15公里,疏浚整治中小排水溝69條。
(三)防汛物料準備和防汛隊伍組織落實情況
嚴格按照《中華人民共和國防洪法》規定要求,采取國家、集體和群眾相結合的方法進行了物料儲備,逐一落實好品種、數量、儲存地點,運輸措施及責任人,保證運得出、送得到、用得上。今年共落實編制袋12萬條,鉛絲6噸,砂石料20萬立方米,救生衣100件,庥袋3萬條,塊石0.9萬立方米。落實防汛隊伍15支1396人,并與縣武警中隊聯合,加強軍民聯防,達到“招之即來,來之能戰,戰之能勝”的要求。
(四)城市防汛措施落實情況
全面落實了城市防洪行政首長負責制及部門責任制;進一步修訂完善了城市防洪預案;各有關部門分別制定了具體的防汛工作方案;對正在建設中的路、橋施工工程,研究制定了具體的度汛措施;各工業企業、倉儲等單位落實好供水、供電、供氣、通訊、交通等應急保障措施,保證城市度汛安全。
(五)各類防洪預案修訂完善和安全度汛措施落實情況
4月16日—22日,縣水利局抗旱救災工作指導組,對縣管的1件中型水庫、10件?。ㄒ唬┬退畮?、在建和除險的2件?。ǘ┬退霸诮ǔ傻?座電站進行安全檢查,并對各鄉鎮的防汛檢查工作進行督促和指導。各鄉鎮積極抽派工作組對轄區內的42件?。ǘ┬退畮臁?36件小塘壩、4條主要河流和18處山洪災害隱患點展開了拉網式的安全檢查,完成了一庫一冊、一項一表的的填報。根據檢查情況,重新修訂完善了河道、水庫防洪預案,制定了山區水庫防洪應急預案,并對跨汛作業工程、重要交通路口和一時難以處理的險工隱患,分別制定落實了應急度汛和搶險措施,確保各個環節有人管、重點部位有人守、特殊情況有對策、危急時刻打得贏。
(六)重點水利、水電建設工地、除險加固工程安全隱患排查
我縣正在實施除險加固的水利工程主要有大壩水庫、柏木河水庫、干沙壩水庫、四十八道河水庫4件小(一)型水庫,新建硯池小(一)型水庫。這5件水庫工程縣、鄉已經全面落實了防汛責任制,度汛方案和應急搶險措施,按照在建工程的要求,管理較為規范,目前按照施工進度和防汛的要求正在加緊施工。
(七)山洪災害隱患點的排查情況
我縣地質災害隱患十分突出,共有地質災害點427個,為切實做好年突發性地質災害應急防治工作,避免和最大限度地減少地質災害造成的損失,編制了《縣年度地質災害防治方案》及《縣年突發性地質災害應急預案》。同時在今年的防汛檢查中,對19個重點地質災害隱患點進行了檢查,進一步落實了防汛責任制。
二、存在的問題及措施
(一)區臺風、暴雨的特點
區屬亞熱帶海洋性季風氣候,溫和多雨,年平均氣溫21℃,年平均降雨量1388mm,降雨時空分布不均勻,全年降雨量80%分布在至10月,11月至次年3月僅為20%。根據區的特點,每年日至10月31日定為汛期。
區地處東亞大陸的東南緣,東臨臺灣海峽,故常受臺風(含強熱帶風暴、熱帶風暴,以下簡稱臺風)襲擊,每年平均有-5個臺風影響或襲擊,主要集中在7-9月。在臺風登陸或影響時,不僅風力大,而且常常帶來強降雨,引發沿海的風暴潮和河流的洪水,對人民生命財產和工農業生產威脅極大。
(二)編制目的
為了確保轄區防洪、防臺風安全,提高應急快速反應和應急處理能力,保證防洪防臺風搶險救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會穩定持續發展,特修訂本預案。
(三)編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《省水法實施辦法》、《省防洪條例》等相關的法律法規,以及《國家防汛抗旱應急預案》、《省防汛抗旱應急預案》、《市防洪防臺風應急工作預案》和《區突發公共事件總體應急預案》等規章和文件,編制本預案。
(四)工作原則
堅持以人為本,安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結合,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益,屬地管理的原則,實行行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責。
(五)適用范圍
本預案適用于全區臺風、暴雨、洪水、風暴潮產生的災害及其次生的災害。
二、組織機構與職責
(一)區防洪防臺風應急組織機構
區設立防汛抗旱指揮部,下設辦公室,掛靠在區政府辦,同時設立區城市防洪防臺風指揮協調領導小組,在區防汛抗旱指揮部領導下開展工作,行使城市防洪防臺風應急指揮協調的職能。
當防洪防臺風應急預案啟動時,區防汛抗旱指揮部即行使區防洪防臺風應急指揮的職能,在宣布全區進入緊急防汛期以后,其下設的綜合材料組、宣傳信息組、督查協調組、搶險救災組、后勤保障組等五個應急辦事機構開始運轉。
組織機構如下:
總指揮:由區政府分管副區長擔任。
副總指揮:由區政府助理巡視員、區政府辦主任、區建設局局長擔任。
成員單位:區政府辦、區委宣傳部、區綜治辦、區建設局、區監察局、區經貿局、區發改局、區民政局、區財政局、區教育局、區衛生局、區人勞社保局、區城管執法局、區招商局、區旅游園林局、區文體局、區安監局、區工業園區管委會、區機關事務管理局、區工商局、公安分局、交警大隊、公安邊防大隊、消防大隊及各街道辦事處,其主要領導或分管領導為指揮部成員。
各街道成立相應的指揮機構,由街道主要領導或分管領導任指揮,街道各有關部門、當地駐軍為成員單位,負責做好本轄區的防洪、防臺風、防潮工作。
(二)組織機構職責
1、區防汛抗旱指揮部的職責
(1)統一指揮全區防洪、防臺風、防潮工作,宣布全區進入、解除緊急防汛期,啟動、終止區防洪防臺風應急預案。
(2)在區政府和上級防汛抗旱指揮部的領導下,貫徹執行相關決定、指令。
(3)組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風工作會議,分析預測汛情、臺風發展趨勢,安排部署防洪、防臺風、防潮、救災工作,制定各項防洪、防臺風、防潮、救災應急措施。
(4)下達抗洪搶險、水庫泄洪等調度命令,組織各街道防汛抗旱指揮部、各有關部門實施防洪、防臺風應急預案并對實施情況進行檢查、監督,動員全社會參與防洪防臺風搶險救災工作。
2、區防汛抗旱指揮部辦公室的職責
(1)及時掌握汛情、工情、險情、災情和災情統計匯總,并上報災情情況。
(2)提出防洪防臺風參謀意見,為區防汛抗旱指揮部提供決策依據,及時下達區防汛抗旱指揮部的調度命令,完成區防汛抗旱指揮部下達的各項任務,督促檢查各項防洪、防臺、救災措施的落實。
(3)負責區級防汛搶險物資、器材的組織儲備、調運,協調有關部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。
(4)負責全區防汛抗旱的日常管理工作。
3、區防汛抗旱指揮部成員單位的職責
(1)區政府辦:負責組織、協調、監督、指導全區防汛抗旱的日常工作。
(2)區委宣傳部:正確把握全區防汛抗旱宣傳的導向,及時指導、協調新聞單位做好防汛抗旱新聞宣傳工作。
(3)區綜治辦、公安分局、邊防大隊:負責維護抗災期間的社會治安秩序,依法打擊盜竊防汛抗旱物質和破壞、盜竊防汛抗旱設施的違法犯罪活動,妥善處置因防汛抗旱引發的群體性治安事件。協助街道轉移危險地帶的群眾和海上漁排、漁船人員。
(4)區建設局:負責本區城市防洪防臺風指揮協調領導小組的日常工作。負責制定本區城市防洪防臺風預案,并組織實施。負責對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治等工作。負責制定全區地質災害防災預案和房屋防洪防臺風搶險救災預案,并組織實施。負責危房防洪防臺風和搶險救災工作,協助街道及時轉移危房住戶。組織、指導全區建筑設施的防洪防臺風工作,做好建筑工地的防洪防臺風工作。負責專業搶險隊伍組建工作。抗旱期間,組織、協調做好城市節約用水工作。
(5)區監察局:監督、指導防汛抗旱責任制的落實。負責對執行防汛抗旱責任制和搶險救災調度指令情況進行督查,對因領導不力、工作疏忽或處置失當而造成嚴重后果的,要按照有關規定,追究責任,嚴肅處理。
(6)區經貿局:負責指導商貿企業做好防洪、防臺風、抗旱工作。協調電力部門做好電力調度工作,確保防汛抗旱用電的供給。根據指揮部的要求,組織搶險救災所需物資的供給。
(7)區發改局:指導防汛抗旱規劃和建設工作。負責重點防汛抗旱工程建設、計劃的協調安排。
(8)區民政局:負責組織、協調各街道開展查災、報災和救災工作,及時將掌握的災情信息和救災情況上報指揮部。組織開展、接收救災捐贈款物等工作,管理、分配本級和上級救助受災群眾的款物,妥善安排好災民生活。
(9)區財政局:組織實施防汛抗旱和搶險救災經費預算,及時下撥并監督使用。與指揮部共同向上級爭取防汛抗旱和搶險救災經費,并及時下撥和監督使用。
(10)區教育局:負責組織、指導中、小學校等各級各類學校做好防洪防臺風工作,特別是在防臺風期間,及時組織、監督各級各類學校做好校舍的加固和師生的安全防范工作,確保安全度汛。做好學校危漏校舍的維修、加固。防臺風期間,及時開放校舍為街道疏散人員提供安全場所。
(11)區衛生局:負責組建醫療救護和疾病預防控制專業隊伍。做好抗災期間的醫療救護和疾病預防控制工作,災后做好防病、治病及防疫工作。
(12)區人勞社保局:在防洪、防臺風期間,協助防汛抗旱指揮部做好人員調度。災后,對參加防洪防臺風人員進行考評。
(13)區城管執法局:在防臺風期間,做好城市違章搭蓋、沿街廣告招牌等整治工作。負責搶險隊伍的組建工作。
(14)區招商局:負責組織、指導外資企業做好防汛抗旱工作。
(15)區旅游園林局:負責園林設施的防洪防臺風工作。抗災期間,及時組織做好林木的支護加固等工作。災后,及時組織做好城市樹木、綠地的整復工作。負責專業搶險隊伍組建工作。
(16)區文體局:負責組織、指導文體活動及其他戶外活動的安全防范工作,根據天氣狀況和上級指示適時取消所有文體活動及其他戶外活動。
(17)區安監局:負責監督、指導汛期安全生產工作,特別是危險化學品生產企業(包括倉庫)的安全度汛工作。
(18)區工業園區管委會:負責組織、協調、監督、指導園區內各單位做好防汛抗旱工作。
(19)區機關事務管理局:負責區政府機關大樓的防洪防臺風工作。在防臺風、防洪期間,為指揮部及其辦公室提供后勤保障工作。
(20)區工商局:負責做好汛期戶外廣告牌的整治工作,在臺風、暴雨到來之前,及時組織、監督戶外廣告牌業主做好加固、拆除等各項防范工作。
(21)交警大隊:及時疏導交通,保證防汛車輛優先通行。根據汛情需要,按照指揮部指令,負責實施交通管制。
(22)消防大隊:在防洪、防臺風期間,根據指揮部要求,及時做好搶險救災工作。負責組建搶險救災突擊隊伍。
(23)各街道辦事處:負責組織、協調、監督、指導轄內的防汛抗旱工作。負責危房的初步排查工作。防洪防臺風期間,負責組織、協調危險地帶群眾和海上漁排、漁船人員的安全轉移。負責組織轄內防汛抗旱工程的建設與管理,做好在建水利工程的安全度汛工作。負責防汛信息的報送工作。
各成員單位應配備防汛責任人(A、B崗),兩位責任人在汛期不得同時外出,第一責任人(A崗)外出時,應向第二責任人(B崗)做好交接工作。
4、區防汛抗旱指揮部應急辦事機構的職責
(1)綜合材料組:由區防汛辦牽頭,區政府辦等部門配合,主要負責人由區防汛辦負責人擔任。負責各種會議通知、防御暴雨、臺風、風暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領導講話稿、傳達領導指示或批示、汛情快報、防御情況匯報等文件的起草。
(2)宣傳信息組:由區委宣傳部牽頭,區政府辦、區防汛辦等部門配合,主要負責人由區委宣傳部分管領導擔任。負責組織新聞媒體及時通過電視、廣播、報刊、互聯網等媒體向社會汛情、災情及抗洪搶險的新聞報道;及時搜集區領導、各街道和有關部門的工作信息,并及時整理上報、;及時收集各街道和有關部門的災情,并統計匯總上報、。
(3)督查協調組:由區政府辦牽頭,區監察局、區建設局、區安監局、區防汛辦等部門配合,主要負責人由區政府辦分管領導擔任。負責落實區委、區政府以及區防汛抗旱指揮部工作部署;協調解決各街道、各有關部門請求需要協調的問題;負責督查各街道、各有關部門執行上級指示精神和區委、區政府、區防汛抗旱指揮部工作部署的落實情況以及值、帶班制度的執行情況,并及時通報;負責落實出海船只回港或就近避風、海上漁排養殖人員、低洼地帶等危險地帶人員轉移工作,并統計上報。
(4)搶險救災組:由區建設局牽頭,區旅游園林局、區城管執法局、區衛生局、區民政局、區財政局等部門配合,組建區專業救災隊伍;區民政局負責協調駐軍部隊、武警部隊承擔區防汛抗旱指揮部下達的搶險和轉移群眾任務,負責災民安置,救助防疫,保障水、電、氣供應及生活必需品的需要。
(5)后勤保障組:由區防汛辦牽頭,區機關事務管理局、區信息中心等部門配合,主要負責人由區防汛辦領導擔任。負責指揮部各種會議的會務工作,保障防汛視頻會議系統、通訊、供電暢通,協調調度全區防汛搶險物資器材,保障指揮部及辦公室相關人員的食宿等。
在宣布全區進入緊急防汛期后,應急辦事機構開始運轉,根據需要,區委辦、區政府辦、區委宣傳部、區綜治辦、區監察局、區經貿局、區財政局、區發改局、區招商局、區人勞社保局、區衛生局應各派1人到指揮部協助辦公。
三、防洪防臺風預防、預警
(一)預防、預警信息
1、臺風登陸前24小時,各相關單位要通過電視、廣播及時收集信息,密切關注臺風動態,及時提醒市民做好防臺風準備。
2、各街道防汛抗旱指揮部收集實時洪澇災情,滾動上報至區防汛辦。
(二)預防、預警行動
1、汛前工作準備
(1)各街道防汛抗旱指揮部、各有關部門要做好汛前安全大檢查,對檢查中發現的問題、隱患要登記造冊,發出汛前安全大檢查除險責任通知書,并于每年的月31日前報區防汛抗旱指揮部備案。
(2)各街道防汛抗旱指揮部、各有關部門應備足搶險物資和救生器材。區級搶險物資、器材由區防汛辦統一采購,分儲到各區級防汛倉庫,區級搶險物資僅作為應急補充,搶險時應先用工程管理單位及街道儲備的物資器材。
(3)各街道防汛抗旱指揮部、各有關部門必須落實所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領導及技術負責人,落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯系以及實施方案,明確責任人,并登記造冊上報區防汛抗旱指揮部。
(4)區防汛抗旱指揮部成員單位、各街道防汛抗旱指揮部都要制定本部門、本轄區的防洪防臺風預案;區城市防洪防臺風指揮協調領導小組應制定城市防洪防臺風預案,各?。á颍┬鸵陨纤畮於家贫ㄋ畮旆姥磽岆U應急預案,并報區防汛抗旱指揮部審批或備案。
2、暴雨洪水、臺風、風暴潮預警
當預報即將發生暴雨洪水、臺風、風暴潮災害時,區防汛抗旱指揮部應提早預警,通知各街道防汛抗旱指揮部和各有關部門做好相關準備。
3、預警級別
按照災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,暴雨洪水預警級別分為較重(II級)、重大(I級)兩級,臺風預警級別分為一般(Ⅲ級)、較重(II級)、重大(I級)三級。
四、應急響應
(一)應急響應的總體要求
1、應急響應的總體要求是:加強領導,統一指揮;分級負責,部門協調;強化紀律,依法防洪;快速反應,保障有力;落實責任,細化措施;科學調度,防抗結合,確保實現防汛工作目標。
2、進入汛期,各街道防汛抗旱指揮部應實行24小時值班制度,全程跟蹤汛情、工情、災情,并根據不同情況啟動相關應急程序。
3、各街道防汛抗旱指揮部負責轄區內的水利、防洪工程的調度。區防汛抗旱指揮部各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
(二)應急響應
1、暴雨洪水災害
1)Ⅱ級應急響應:市氣象臺暴雨(預)警報(日降雨量50~100毫米)。市防汛抗旱指揮部將發出“關于做好防御暴雨洪水工作的(緊急)通知”,提出防御工作要求。
(1)區防汛抗旱指揮部副總指揮進駐指揮部,坐鎮指揮部署全區防御暴雨洪水工作,主持召開相關部門領導和專家的會商會,認真分析暴雨特點和影響,研究防御的方案和措施,并報告總指揮。
(2)必要時,區防汛抗旱指揮部及時通過防汛視頻會議系統召開防御暴雨洪水工作會議,區分管領導對防御暴雨洪水各項準備工作進行部署,并將情況迅速上報區委、區政府和市防汛抗旱指揮部。
(3)區防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即啟動防御暴雨洪水各項預案,部署落實防御暴雨洪水各項工作,傳達貫徹省、市和區防御暴雨洪水工作會議精神和上級領導指示。加強值班,要安排加強班,領導帶班,及時將防御部署落實情況上報區防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人要立即上崗到位,全面落實各項防御措施。
(4)區防汛辦要加強值班,領導帶班,密切監視水情、雨情、工情,做好上傳下達工作。
(5)區防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉移工作,各街道和區建設局、區旅游園林局等部門要按照指揮部要求認真抓好落實,滾動上報安全轉移人數。
(6)區防汛抗旱指揮部根據上級防汛抗旱指揮部的要求,做好預泄騰庫工作。
(7)區建設局及各街道對崩塌、滑坡易發生地段和地質災害隱患點進行全面巡查和排查,發現隱患、險情要及時劃出危險區域,設置警示標志,落實防范措施,消除隱患,確保安全。
(8)全區各類搶險隊伍要做好搶險救災準備工作。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災隊伍,一旦接到區防汛抗旱指揮部的通知,迅速投入搶險救災和協助街道做好群眾轉移工作。各級、各部門要準備好搶險物資器材。
2)Ⅰ級應急響應:市氣象臺大暴雨或特大暴雨警報(降雨量大于100毫米),市防汛抗旱指揮部將發出“關于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”,提出全面防御工作要求,宣布進入緊急防汛期,指揮部下設的五個應急辦事機構開始運轉。
(1)區防汛抗旱指揮部總指揮進駐指揮部,坐鎮指揮部署全區防御暴雨洪水工作,主持召開相關部門領導和專家的會商會,認真分析大暴雨或特大暴雨的特點和影響,研究防御的方案和措施,并報告區主要領導。
(2)區防汛抗旱指揮部召開防御暴雨洪水緊急會議,各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位參加,區領導作重要講話,對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署,并將情況迅速上報區委、區政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴重時,提請區委、區政府聽取匯報并作出決策和部署。
(3)必要時,區委辦、區政府辦聯合發出防御暴雨洪水緊急通知,要求全區各級、各部門、各單位和全區人民立即行動起來,投入到抗災救災工作中。
(4)區防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即啟動防御暴雨洪水各項預案,部署落實防御暴雨洪水各項工作,傳達貫徹省、市和區防御暴雨洪水工作會議精神和上級領導指示。加強值班,要安排加強班,領導帶班,及時將防御部署落實情況上報區防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人要立即上崗到位,全面落實各項防御措施,發現險情及時處理并報告。區監察局要適時對各級領導、防汛責任人到崗到位情況和各級、各部門值班帶班情況進行檢查。
(5)區防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉移工作,各街道和區建設局、區旅游園林局等部門要按照指揮部要求認真抓好落實,滾動上報安全轉移人數。
(6)區防汛抗旱指揮部根據上級防汛抗旱指揮部的要求,做好預泄騰庫工作。
(7)區建設局、各街道對崩塌、滑坡易發生地段和地質災害隱患點進行全面巡查和排查,發現隱患、險情要及時劃出危險區域,設置警示標志,落實防范措施,消除隱患,確保安全。
(8)全區各類搶險隊伍要集結待命,隨時做好搶險救災準備工作,一有險情,迅速投入搶險救災。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災隊伍,一旦接到區防汛抗旱指揮部的通知,迅速投入搶險救災和協助街道做好群眾轉移工作。各級、各部門的搶險物資器材要準備就緒,做到隨調隨到。
3)應急結束:降雨過程基本結束階段,市防汛抗旱指揮部將發出“關于做好搶險救災和災后重建工作的(緊急)通知”,宣布結束緊急防汛期,提出下一步搶險救災和災后重建工作要求。
(1)區防汛抗旱指揮部研究部署下一步搶險救災和災后重建工作,各街道和民政、衛生、建設、旅游園林、公安等有關部門要按照指揮部要求認真抓好落實。
(2)民政、財政、建設、旅游園林等有關部門領導分赴抗災第一線指導協調抗災救災工作。根據受災情況,各有關部門向國家有關部委、省政府、省有關部門、市政府和市有關部門等上級匯報災情,爭取國家、省、市和有關部門的支持。
(3)區防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要迅速部署落實搶險救災的各項工作,安排好災民生活,采取有力措施,盡快恢復正常的生產、生活、交通秩序,修復水毀工程,保持社會穩定。同時認真總結抗災救災經驗教訓,將抗災救災工作情況迅速報告區防汛抗旱指揮部。及時統計災情,滾動上報區防汛辦。
(4)區防汛辦組織召開總結分析會,認真總結全區抗災救災經驗教訓,研究改進措施;及時收集匯總各街道各部門抗災救災工作情況,將全區抗災救災工作情況迅速上報區委、區政府和市防汛抗旱指揮部;及時統計災情,滾動上報市防汛辦。
(5)區委宣傳部要協調新聞媒體加大抗災救災宣傳力度,做好抗災救災宣傳工作。
2、臺風、風暴潮災害
1)Ⅲ級應急響應:市氣象臺臺風消息階段,市防汛抗旱指揮部發出"關于防御××年××號臺風01號通知",提出防御工作要求。
(1)區防汛抗旱指揮部副總指揮進駐指揮部,坐鎮指揮部署全區防臺風工作,主持召開相關部門領導和專家的會商會,認真分析臺風特點、發展趨勢和破壞影響,研究防御方案和措施,并報告總指揮。
(2)根據臺風發展趨勢,區防汛抗旱指揮部及時通過防汛視頻會議系統召開防臺風工作會議,區分管領導對防臺風各項準備工作進行部署,并將情況迅速上報區委、區政府和市防汛抗旱指揮部。
(3)區防汛抗旱指揮部有關成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即部署落實防臺風各項準備工作,傳達貫徹省、市、區防臺風會議精神和上級領導指示,及時將防臺風準備工作情況上報區防汛抗旱指揮部。
(4)區防汛辦要加強值班,密切監視臺風發展趨勢和水情、雨情、工情,做好上傳下達工作。
(5)區防汛辦注意收看天氣預報,主動與市氣象臺及海洋環境預報系,密切關注臺風和風暴潮情況。
區防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛辦要加強值班,注意收聽收看天氣預報,并密切關注臺風和風暴潮情況。
2)Ⅱ級應急響應:市氣象臺臺風警報階段,市防汛抗旱指揮部將發出“關于防御××年××號臺風02號通知”,提出全面防御工作要求,宣布進入緊急防汛期。
(1)區防汛抗旱指揮部下設的應急辦事機構開始運轉。
(2)區防汛抗旱指揮部總指揮進駐指揮部,坐鎮指揮部署全區防臺風工作,主持召開相關部門領導和專家的會商會,認真分析臺風特點、發展趨勢和破壞影響,研究防御方案和措施,并報告區委、區政府主要領導。
(3)區防汛抗旱指揮部通過防汛視頻會議系統召開各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位領導參加的防臺風緊急會議,區領導作重要講話,對防臺風工作進行緊急動員、部署,并將情況迅速上報區委、區政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴重時,提請區委、區政府聽取匯報并作出決策和部署。
(4)區領導根據聯系各街道及部門的分工情況,分頭深入各街道、各有關部門和單位、各有關重點部位,檢查防臺風準備情況,督促各街道、各部門落實好各項防御措施。
(5)根據臺風發展趨勢,區委辦、區政府辦聯合發出防臺風緊急通知,要求全區各級、各部門、各單位和全區人民立即行動起來,投入到防臺抗臺救災工作中。
(6)區防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部立即按照防臺風各項應急預案,部署落實防臺風各項工作,傳達貫徹省、市、區防臺風會議精神和上級領導指示。加強值班,要安排加強班,領導帶班。組織工作組深入基層、各重點部位,檢查防臺風準備情況,督促基層落實好各項防御措施。各街道和各成員單位要及時將防御部署落實情況上報區防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人要立即上崗到位,全面落實各項防御措施。
(7)區防汛辦要主動與市氣象局等部門聯系,了解臺風及風暴潮的預報,及時報告指揮部。
(8)區防汛抗旱指揮部研究部署出海船只回港或就近避風、海上漁排養殖人員和漁船上人員安全轉移工作,各街道要按照市、區指揮部要求認真抓好落實,滾動上報回港船只數量和轉移上岸人數。
(9)區防汛抗旱指揮部根據上級防汛抗旱指揮部的要求,做好預泄騰庫工作。
(10)全區各類搶險隊伍要做好搶險救災準備工作。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災隊伍,一旦接到區防汛抗旱指揮部的通知,迅速投入搶險救災和協助街道做好群眾轉移工作。各級、各部門要準備好搶險物資器材。
3)Ⅰ級應急響應:市氣象臺臺風緊急警報階段,市防汛抗旱指揮部將發出“關于防御××年××號臺風03號通知”,提出進一步防御部署要求。
(1)區防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮指揮部,指揮部署全區防臺風工作,通過電話、防汛視頻會議系統檢查部署防御工作。主持召開相關部門領導和專家的會商會,認真分析臺風特點、發展趨勢和破壞影響,研究防御方案和措施,并報告區主要領導。
(2)區防汛抗旱指揮部再次通過防汛視頻會議系統召開各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位領導參加的全區防臺風緊急會議,區主要領導作重要講話,對防臺風工作進行再動員、再部署。并將情況迅速上報區委、區政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴重時,提請區委、區政府聽取匯報并作出決策和部署。
(3)必要時,區委、區政府聯合發出防臺風緊急通知,動員全區人民立即行動起來,投入到防臺抗臺救災工作中。
(4)各級各部門要傳達貫徹省、市、區防臺風會議精神和上級領導指示,全面檢查落實防臺風各項工作,繼續加強值班帶班,及時將防御部署落實情況上報區防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人要全部到崗到位,全面落實各項防御措施,發現險情及時處理并報告。區監察局要適時對各級領導、防汛責任人到崗到位情況和各級、各部門值班帶班情況進行檢查。
(5)根據臺風發展趨勢和市防汛抗旱指揮部的統一部署,發出關閉旅游景點、學校停課的緊急通告,及時取消一切室外大型社會活動,確保人民生命安全。
(6)區防汛辦要主動與氣象臺等部門了解臺風和風暴潮的預測預報,及時向區委辦、區政府辦通報。
(7)區防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉移工作,各街道和區建設局、區旅游園林局等部門要按照市、區防汛指揮部要求認真抓好落實,滾動上報安全轉移人數。
(8)蓮前、濱海街道要根據市、區防汛指揮部指示,做好預泄騰庫工作。
(9)區建設局、各街道對崩塌、滑坡易發生地段和地質災害隱患點進行全面巡查和排查,發現隱患、險情要立即劃出危險區域,設置警示標志,落實防范措施,消除隱患,確保安全。
(10)區防汛指揮部的宣傳信息組及時將我區的防臺抗臺工作動態通過相關媒體予以報道。
(11)全區各類搶險隊伍要集結待命,做好隨時搶險救災準備工作,一有險情,迅速投入搶險救災。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災隊伍,一旦接到區防汛抗旱指揮部的通知,迅速投入搶險救災和協助街道做好群眾轉移工作。各級、各部門的搶險物資器材要準備就緒,做到隨調隨到。
4)應急結束:市氣象臺臺風警報解除階段,市防汛抗旱指揮部將發出“關于防御××年××號臺風04號通知”,宣布解除臺風警報和結束緊急防汛期,提出下一步搶險救災和災后重建工作要求。
(1)區防汛抗旱指揮部研究部署下一步搶險救災和災后重建工作,各街道和民政、衛生、建設、旅游園林、公安、工商等有關部門要按照指揮部要求認真抓好落實。
(2)區民政、財政、建設、旅游園林等有關部門領導分赴抗災第一線指導協調抗災救災工作。根據受災情況,組織各有關部門向國家有關部委、省政府、省有關部門、市政府和市有關部門等上級匯報災情,爭取國家、省、市政府和有關部門的支持。
(3)區防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要迅速部署落實搶險救災的各項工作,安排好災民生活,采取有力措施,盡快恢復正常的生產、生活、交通秩序,修復水毀工程,保持社會穩定。同時認真總結抗災救災經驗教訓,將抗災救災工作情況迅速報告區防汛抗旱指揮部。及時統計災情,滾動上報區防汛辦。
(4)區防汛辦組織召開總結分析會,認真總結全區抗災救災經驗教訓,研究改進措施;及時收集匯總各街道各部門抗災救災工作情況,將全區抗災救災工作情況迅速上報區委、區政府和市防汛抗旱指揮部;及時統計災情,滾動上報市防汛辦。
(5)區委宣傳部要協調新聞媒體加大抗災救災宣傳力度,做好抗災救災宣傳工作。
五、保障措施
1、通信信息保障
區防汛抗旱指揮部應按照以公用通信網為主的原則,合理組建防汛專用通信網絡,確保信息暢通。堤防及水庫管理單位必須配備通信設施。
2、應急隊伍保障
區建設局、區城管執法局、區旅游園林局、駐軍部隊等組成搶險突擊力量,負責承擔區防汛抗旱指揮部下達的搶險救災任務。
3、交通保障
交警大隊主要負責優先保證防汛搶險人員、轉移疏散人員、防汛搶險救災物資器材運輸。
4、治安保障
區綜治辦、公安分局、邊防大隊等主要負責做好災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗災救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行。
5、物資保障
區、街道防汛抗旱指揮部以及相關部門應建立防汛物資器材儲備管理制度,加強對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效,對各類物資及時予以補充和更新。
6、資金保障
區財政局主要負責安排防汛經費,用于遭受臺風、洪澇災害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復等。
六、宣傳、培訓和演習
1、宣傳教育
充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體,開展防臺風、防汛、避險、自救等常識的宣傳教育,增強群眾防臺風、防汛抗災意識及應急基本知識和技能。
2、培訓
(1)采取分級負責的原則,由各級防汛抗旱指揮部統一組織培訓。根據市防洪防臺風應急工作預案要求,街道以上防汛抗旱指揮機構負責人、防汛搶險技術骨干和防汛專業搶險隊伍負責人的培訓由市防汛抗旱指揮部負責;社區負責人、防汛搶險技術人員的培訓由區防汛抗旱指揮部負責。
(2)培訓工作應做到合理規范課程、嚴格考核、分類指導,保證培訓工作質量。
(3)培訓工作應結合實際,采取多種組織形式,定期與不定期相結合,每年汛前至少組織一次培訓。
3、演習
(1)各級防汛抗旱指揮部應定期舉行不同類型的應急演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
(2)防汛專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
(3)多個部門聯合進行的專業演習,一般2~3年舉行一次,由區防汛抗旱指揮部負責組織。
七、附則
(一)獎勵與責任追究
對工作突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,對防汛抗旱工作中、不執行命令造成損失的單位和個人給予相應處罰及責任追究。
(二)預案解釋部門
“五一”黃金周將至,為確保安全,防范于未然,根據市、區政府安全生產工作暨2006年第二季度防范重特大安全事故會議精神,在全鎮迅速開展了安全生產大檢查?,F將工作情況匯報如下:
一、及時傳達貫徹會議精神,增強安全生產工作的責任感和緊迫感。
4月17日的干部例會上,x鎮長和x副鎮長傳達貫徹了市、區安全生產工作暨2006年第二季度防范重特大安全事故會議精神,原創:認清形勢,統一思想,提高認識,進一步增強了全鎮干部安全生產工作的責任感和緊迫感。并結合我鎮實際,研究部署了下一階段安全生產工作,決定在第二季度開展百日安全生產活動。我鎮已制定了詳細的百日安全生產活動實施方案,本次活動以“安全發展,國泰民安”為主題,把安全生產月活動與階段性中心工作和基礎性工作緊密結合。普及安全生產知識和安全生產的法律法規,提高全民安全意識。宣傳安全生產監督管理機構的職能,樹立權威,提高全社會對安全生產工作重要性的認識。宣傳推廣安全生產先進典型和經驗,促進安全文化建設。提高依法監管能力和水平,為建立我鎮安全生產長效機制奠定良好的基礎,為促進我鎮經濟發展創造安全穩定的社會環境。
二、認真分解細化安全生產目標管理責任書,切實落實安全生產責任制。
認真對照安全生產目標管理責任書的要求,把任務分解到崗,把責任落實到人,形成“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”的工作格局,增強了干部做好安全生產工作的責任感。把安全生產列入目標管理考核內容,建立利益激勵機制,充分調動干部工作的積極性和主動性,自覺地把安全生產工作與農村中心工作結合起來并貫穿于其中,使安全生產工作逐步走上規范化、制度化和經?;能壍?。原創:進一步建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度,明確各級各部門工作職責,與各村、各單位、各企業簽訂安全生產責任狀,實行領導干部包村、包企業制度,明確安全生產責任人,按照“誰主管、誰負責”的原則,狠抓責任制的落實,一級抓一級,一級對一級負責。全面落實企業安全生產主體責任,認真督促企業搞好建章立制,抓好安全的基礎建設,保障安全投入,搞好職工培訓,建立自我約束、持續改進的工作機制。督促企業從生產環節和崗位的標準化抓起,把安全生產的措施、責任落實到企業生產經營流程的各個環節、各個崗位,確保安全生產工作目標的實現。
三、深入開展安全生產大檢查,積極做好安全隱患的排查摸底和督促整改。
組織力量深入開展安全生產大檢查,對轄區的重大事故隱患做到心中有數,對查出的每一條隱患都要求記錄在案,明確整改責任人、整改措施和整改期限,對檢查發現的事故隱患整改情況,認真進行“回頭看”,督促整改責任單位嚴格按照“五落實”的要求落實好隱患整改和防患措施,及時消除安全隱患。
1、企業安全生產方面:一是針對小企業以臨時工棚作廠房存在消防安全隱患,發出了整改通知書11份,責令企業限期整改。二是重點檢查企業用電安全,對存在用電安全隱患的企業,限期整改,并責令供電單位停止向其供電,直至整改符合要求為止。如針對梅花湖水產養殖存在用電安全隱患,4月18日我鎮積極配合區畜牧水產局進行安全檢查,及時制止了一起非法電魚行為,確保庫區養殖業的健康有序發展。三是配合區技術監督局做好膠合板廠、罐頭廠等企業鍋爐壓力容器的年檢工作,對土鍋爐堅決予以取締,消除安全隱患。四是抓好小水電站開發過程火工材料的安全管理,防止火工材料非法流入社會。
2、交通安全方面:配合交通部門、xx交警中隊嚴格執法,深入開展“反超載”和“暢通工程”活動,加大對公路、xx湖水運安全整治力度,嚴厲查處超載、無證車輛、船舶帶“病”運營、農用車(船)載客等違規違章行為。汛期梅花湖安排人員值班,惡劣的氣候條件,張貼告示,加大宣傳,嚴禁下湖作業,有利維護了交通運輸安全。
3、危險化學品、液化氣和煙花爆竹方面:我鎮高度重視,依據《危險化學品安全管理條例》和深化專項整治的要求,對煙花爆竹、液化氣及危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環節進行了全面檢查,做到不留盲點,不留死角。學校加強對中小學生的宣傳教育,禁止學生放煙花爆竹。同時對民爆物品經營單位進行嚴格檢查,堅決防止民爆物品爆炸事故的發生。
4、公眾聚集場所的消防安全方面:組織派出所、文化站等部門對學校、歌舞廳、網吧、飯店等人群密集場所的安全狀況進行全面檢查。安全責任制和安全設施不健全的,要求立即整改,存在重大事故隱患的要求立即停產停業進行整頓,防止群死群傷事故的發生。
一、加強政策解讀,主動引導預期
1.積極回應社會關切 。對教育、就業、醫療、養老、社會保障、公共衛生、公共安全等涉及群眾切身利益、容易引起社會關注的重要改革措施和政策文件,我街道相關部門加強與宣傳部門的溝通聯系,主動公開了《非低保戶殘疾人重度補貼公示結果》、《解放街道績效自評總結報告》、《解放街道2020年防汛工作應急預案》等文件。
2.增強解讀回應效果。我街道及社區運用新技術和新媒體,擴大傳播范圍。發揮市政府門戶網站、重要載體作用,積極運用政務微信等新技術和新媒體平臺擴大傳播范圍。
二、深化“放管服”改革信息公開
深化“放管服”改革,不斷完善梅河口市政務清單管理系統,推進“互聯網+政務服務”工作。圍繞深化“放管服”改革,及時公開相關改革舉措、工作進展和改革成效。著力做好實施更大規模的減稅降費、“證照分離”改革、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業開辦時間、優化企業注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準入負面清單動態調整、清理規范基層各類涉企亂收費項目、深入推進大眾創業萬眾創新等方面的信息公開。
三、規范公開平臺,優化服務功能
1.充分發揮新媒體平臺作用。統籌推進政務新媒體與政府網站的協同聯動、融合發展,加強政務新媒體與融媒體中心的溝通協調,提高信息、解讀回應、政民互動、辦事服務的整體水平。
2.加強新媒體平臺維護管理。理順微信公眾號政務新媒體管理機制,建立健全相關工作制度,做好開設整合、內容保障、信息聯動、安全防護、監督管理等工作。關停整合維護能力差、關注用戶少的平臺。
四、完善線下辦理,提高辦事水平
1.切實踐行以人民為中心的服務思想,聚焦企業和群眾反映突出的辦事難、辦事慢,多頭跑、來回跑等問題進行認真梳理,增強為民服務意識,提高工作效能。在符合法定受理條件情況下,通過精簡申請材料、減少辦事環節、縮短辦理時限、等具體措施,從提交申請到獲取辦理結果都要實現“一次辦結、群眾滿意”,切實提高企業群眾辦事創業的便捷度和滿意度。
一、堅持服務全局中心工作,不斷加大水利工程建設力度。
我縣大部分水利堤防設施大多建于上世紀六、七十年代,受當時社會、經濟、技術條件的影響,這些堤防建設防洪標準低,險工險段多,防洪安全標準不高,不能較好地應對突發洪澇災害,防災減災基礎設施建設還不能適應形勢需要,對人民群眾生命財產安全造成了較大的潛在威脅。為此我局堅持以“三個代表”重要思想為指導,本著“以人為本,安全第一”的方針,緊緊圍繞縣區域經濟和社會發展的總體目標,結合當前我縣水利事業發展的實際情況,立足現實、著眼未來,緊緊抓住水利發展機遇,精心組織,積極做好防洪堤、水毀修復等水利工程的建設工作,逐步完善水利基礎設施建設,提高防洪抗洪能力。
今年來,我局重點抓好總投資達9399萬元的建設長度為8993米的閩江上游尤溪流域一期防洪工程建設任務(主要工程包括石牌河段防洪堤長4335米,2座移動式排澇站;福塘河段防洪堤長1962米;溫鎮河段防洪堤長2696米,1座移動式排澇站以及市政道路、景觀工程等),其中1—9月份已投入資金6600萬元,預計年底前可完成整個工程建設。
二、堅持以科學發展觀為指導,不斷完善水利工作思路。
在水利工作中,我局認真貫徹落實中央治水方針和水利部治水新思路,學習借鑒兄弟縣市的先進理念和實踐,從的水情出發,用科學發展觀指導水利工作實踐。堅持以人為本,防汛抗洪注重保障生命財產安全,水利建設更加注重民生;堅持人與自然和諧,把促進生態文明建設放在更加突出位置;堅持水資源可持續利用,把節約保護放在更加突出位置;堅持統籌兼顧,把促進水利發展放在更加突出位置;堅持改革創新,把體制機制和法制建設放在更加突出位置;堅持現代化方向,把以水利信息化促進水利現代化放在更加突出位置,全面推進水利和諧發展。
三、堅持與時俱進創新工作方法,加強水利工程管理力度。
嚴格水利工程建設的“五制”管理制度,進一步完善建管體制和運行機制,建立有效的監督管理制衡機制和“同體”回避制度。加強市場監管,繼續加大對違法分包和轉包行為的查處力度,完善市場主體信用檔案,健全市場信用體系。加大檢查力度,積極開展面上巡查和重點工程檢查工作,不斷提高建設管理水平。加強對水毀工程修復和農田水利基礎設施建設項目,以及水庫除險加固項目進行督促檢查,做好項目的驗收工作,制定了《水利工程資金管理辦法》,以保證資金的落實和工程質量,提高了防洪、排澇、調蓄的能力,為發展現代農業、增加農民收入起到了推動作用,獲得了群眾一片贊揚聲。
四、堅持以規劃抓項目抓大項目,不斷夯實水利發展基礎。
水利事業要發展,資金投入是關鍵。著力抓好重要水利規劃編制、重大工程項目前期工作,努力增加項目儲備,以項目爭資金,以資金促發展。
五、堅持弘場水利行業精神,進一步強化責任意識。
我市各地對今年的防汛工作十分重視,把確保安全度汛作為落實科學發展觀、踐行“三個代表”重要思想,創建和諧__、建設山區經濟強市的頭等大事來抓,切實做好備汛工作,主要有:
(一)、建立和健全各級三防指揮機構,落實三防工作各項責任制。為切實做好三防工作,各地根據實際工作需要和機構組成人員變動等因素,基本上能夠及時對三防機構進行了調整,加強和充實了三防指揮隊伍。根據省防總和省水利廳的要求,我市進一步落實今年防汛安全責任書的簽訂工作,中型水庫行政責任人由縣(市、區)領導親自掛帥,小型水庫行政責任人由所在的鎮領導擔任。結合我市三防工作的需要,今年防汛行政責任人和技術責任人變動與否均要按照省防總《水利工程防汛安全責任書》的要求,按照分級管理、逐級簽訂的辦法,統一使用省防總印制的《水利工程防汛安全責任書》在汛前重新簽訂責任書,明確責任。同時,我們將在汛期前在《__日報》上刊登全市各宗中型水庫、萬畝堤圍防汛責任人名單,接受廣大群眾的監督。
(二)、落實各種三防工作預案。我市現有12宗中型水庫、4宗萬畝堤圍,均編制了工程防洪預案,千畝及以上堤圍和小型水庫工程防洪預案,實行分級制定,報上級防汛部門備案,共完成防洪預案232宗。今年還結合歷年特別是05.6西江特大洪水的防汛經驗,需對防旱抗旱、防御山洪災害、防洪預案進行修改和補充,使它進一步完善并具有較好的操作性,為防災抗災提供科學依據。
(三)、落實防汛物料的貯備和防洪搶險隊伍。根據我市防汛工作的需要,要求各地、各工程單位認真抓好防汛物料的儲備工作,按省定標準補充儲備防汛物料,確保防汛搶險的需要。據統計,全市儲備的防洪物資有:防洪編織包54萬只,救生衣4710件,石頭8600立方米,砂20__0立方米,鋼筋籠390只,土工膜(布)16捆共5290平方米,松、杉樁400立方米。
(四)、健全工程的各項管理。按照分級管理,明確水利工程的管理職責、任務,保證水利工程的管理工作落到實處。對于度汛有問題的病險水庫,在汛前無法除險加固的,要堅決限制蓄水甚至放空度汛,確保工程度汛安全。同時,安排專人值班,落實值班制度。
(五)、加強對三防辦公系統、通訊系統的維護檢查。我市去年在省防總的大力支持下,完成了三防會商室建設,安裝了三防辦公系統,為保證辦公系統正常工作,市三防辦已經對系統進行了檢查和維護。同時,我市各級三防加強對通訊系統的檢查和維護,確保今年汛期通訊暢通。
(六)、加強執法監察工作,加大河道采砂執法力度。加強對西江、羅定江、新興江的河道采砂管理。按照《河道采砂管理條例》要求,結合我市實際制訂了河道采砂管理辦法,進一步規范我市河道采砂行為,防止在河道違章采砂作業,維護河堤和河道行洪的安全。
(七)、加強山洪災害防御工作。按省防總的要求,我市成立了__市山洪災害防治規劃領導小組,進行分流域面積摸底,開展山洪災害資料調查工作,全市小于200平方公里河流的流域面積共6479.4平方公里。各地根據調查情況,開展制訂了山洪災害防御工作。
(八)、抓好蓄水防旱工作。我市近年連續受旱,為了切實做好我市今春防旱抗旱工作,市防辦于二月九日發出了《關于做好我市防旱和春耕用水工作的通知》(云防辦[20__]2號),對切實做好春耕防旱抗旱工作作了部署和意見。為確保我市農業生產、人民生活用水,及早部署,要求各地要在工程安全運行的基礎上,切實做好蓄水防旱工作;充分發揮現有水利工程的作用,加強蓄水、用水的管理,做好水庫用水的調度工作,科學用水、節約用水,做到生產用水服從于生活用水、發電用水服從灌溉用水,保證人民群眾的生活、生產用水的需要。
(九)、水毀工程修復。全市受去年“05.6”西江洪水影響的36宗水毀工程已經修復完成,完成工程量:土方86.19萬立方米、石方7.83萬立方米、砼1.71萬立方米,完成投資4053.8萬元,其中省級以上投資450萬元,市縣財政安排1543.26萬元,鄉鎮及群眾自籌2060.45萬元。
(十)、堅決查處“四無”水電站工程。按照水利部、省政府和省水利廳關于堅決清理整頓“四無”水電站的有關要求,全市去年共清理出“四無”電站3宗。目前,有1宗工程已停產、放空庫容度汛;1宗已發放停產 整改通知書,委托有相應資質的單位進行安全鑒定;1宗已清理整頓完畢。
二、存在問題
主要存在問題有:
(一)、個別地方鎮級領導防汛意識淡薄,對汛前防洪安全檢查不夠重視;
(二)、個別小型工程防汛物料儲備不足,去冬今春除險加固用去的防汛砂石料未能及時補回;
(三)、由于資金未能及時到位,度汛工程施工進度緩慢,需進一步落實度汛措施;
(四)、部分小型工程進庫公路不暢通,給防汛工作帶來一定的困難;
(五)、水管單位體制改革進展不平衡,部分工程管理單位工資和管護經費不落實,工程管理不到位。據統計,全市?。ǘ┬鸵陨纤畮旌颓М€以上堤圍共252宗,落實值班管護人員的有196宗,落實通訊電話的有74宗,落實工程管護經費的有141宗。其中,全市中型水庫12宗,落實值班管護人員的12宗,落實通訊電話的12宗,落實工程管護經費的12宗;?。ㄒ唬┬退畮?9宗,落實值班管護人員的46宗,落實通訊電話的44宗,落實工程管護經費的36宗;?。ǘ┬退畮旃?59宗,落實值班管護人員的122宗,落實通訊電話的10宗,落實工程管護經費的88宗;萬畝堤圍共4宗,落實值班管護人員的4宗,落實通訊電話的4宗,落實工程管護經費的3宗;千畝堤圍共28宗,落實值班管護人員的12宗,落實通訊電話的4宗,落實工程管護經費的2宗。(各縣(市、區)詳細情況見附表)
(六)、部分工程存在安全隱患,全市共計115宗,主要體現在:
1、水庫工程
檢查發現存在不同程度問題的水庫工程共65宗,其中中型水庫11宗,小型水庫工程54宗。存在主要問題有:壩體局部滲漏、觀測設施失靈、涵洞和閘門漏水、防汛砂石不足等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)。
2、堤壩工程
全市檢查發現存在問題的堤圍共27宗。主要存在問題有:堤身滑坡崩塌、堤腳沖刷淘空、局部滲漏等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)。
3、涵閘工程
檢查發現存在問題的涵閘共有18宗。主要存在問題有:閘門老化漏水、涵洞和側墻開裂、啟閉設備老化等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)。
4、電站、電排站工程
檢查發現存在問題的電站、電排站工程共5宗,其中電站2宗,電排站3宗。主要存在問題有:機電設備殘舊老化、銹蝕,前池、渠道滲漏等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)
三、今年三防工作要求
根據汛前水利工程安全檢查所得出的情況,為立足于防大汛、搶大險、抗大災,確保今年安全度汛,要求各縣(市、區)三防指揮部、各工程管理單位要切實做好以下工作:
(一)、落實防汛安全責任制。各地要落實以行政首長負責制為核心的各種防汛工作責任制,在去年簽訂責任書的基礎上繼續完善責任書的簽訂工作,未完成責任書簽訂工作的要在汛期前完成,縣(市、區)三防指揮部要將《責任書》的責任內容書面通知責任人,明確職責,履行責任。
(二)、建立健全工程防汛安全檢查情況記錄制度。各地要建立健全工程防汛安全檢查情況記錄制度,對每宗工程的檢查情況進行登記,工程責任人和檢查人員均要在檢查情況登記表簽名確認。
(三)、落實整改措施。根據檢查的情況,全市共有115宗工程存在安全隱患問題,列入重點應急項目應急共45宗,總投資共2717.1萬元,已上報申請省、中央財政補助2098.9萬元。并以《關于20__年防汛抗旱經費使用情況和20__年重點度汛應急項目計劃的報告》云防總[20__]05號上報了省財政廳和省防總,爭取盡快得到省的支持。我市在財政困難的情況下,按照輕重緩急有針對性地進行消除工程隱患,目前已投入應急資金240萬元,對存在安全隱患問題的部分工程進行加固。
同時,要求各地對汛前安全檢查出來的工程隱患要按先急后緩、先重后輕的原則逐宗排隊,提出整改計劃并在限期內處理工程隱患,汛期前確實未能消除隱患的要落實度汛措施,對存在重大隱患和有病險、又無人管理的水庫工程,必須放空度汛,確保工程安全。對檢查出存在問題工程的整改完成情況,要以書面材料于4月15日前上報市三防辦。
(四)、落實防汛物料和搶險隊伍。凡沒有按國家標準備足防汛物料的水利工程一定要在汛期前補充備足,并要堆放有序,確保防汛搶險的物資需要。同時要落實好搶險隊伍,將名單造冊公布,并上報市三防辦公室備案。
(五)、落實工程正常管理。要嚴格按照水利工程管理的各項規范、規定的要求,加強工程日常管理工作。特別是對沒有值班管護人員、沒有通訊設施、沒有管護經費來源的水利工程,要盡快予以落實。
(六)、落實水庫度汛計劃。各地要制訂好中小型水庫調度運用計劃報市三防總指揮部,各宗水庫要嚴格執行三防批復的度汛防限計劃,嚴禁超防限水位蓄水,確保水庫安全。
(七)、修編完善工程防洪預案。各地要結合近年特別是去年西江特大洪水的防汛經驗,進一步科學、合理地完善、充實各宗水利工程防洪預案,修編工作要在汛期前完成。
(八)、落實山洪災害防御預案。我市是山區市,易發生山洪災害。各地要認真制訂防御山地災害預案,落實以行政首長為核心的責任制,加強對群眾的安全教育,落實安全措施,確保人民群眾生命財產安全。
(九)、落實抗旱措施。各地要在做好防汛工作的同時,在確保工程安全的前提下,做好蓄水防旱工作,要做到合理用水、科學用水,保證農村人畜飲水和農業灌溉用水。
(十)、加強小水電和排澇工程特別是沿江一級泵站的安全管理。要落實安全領導機構,健全各項規章制度,突出抓好高水頭電站引水渠道、壓力前池、壓力管道和廠房等水工建筑物的巡查,嚴禁片面追求經濟利益而擅自提高蓄水發電,并堅決查處“四無”電站工程。
(十一)、加快國管水利工程單位體制改革,落實工人工資和管護經費財政供給政策,確保工程正常管理和安全度汛。
大家好!2019年我在G309線板小試驗段項目擔任項目經理,初次擔任項目經理職務,并且由于這個項目的特殊性,我壓力頗大。不過在集團和公司領導的正確帶領下,在同事們以及廣大職工的支持和配合下,本人立足本職、恪盡職守、真抓實干,較好地完成了各項工作任務,履行了崗位職責。接下來由我代表板小試驗段項目將2019年度項目建設情況匯報如下:
一、項目建設情況
1、產值完成情況
板小試驗段項目于2018年5月份停工,2019年7月份上級單位要求我部配合河南大河筑路公司進行復工建設,并下達了年底通車的任務,但因停工時間較久,我部入場后積極調整施工方案,合理調度施工機械,于2019年11月28日完成了全線通車的目標。完成形象產值7278萬元,完成計量產值6896萬元。
2019年度主要完成工程內容如下:水泥穩定砂礫底基層134800.68m2,占合同量的100%;水泥穩定碎石基層153098.25m2,占合同量的100%;AC-20下面層185746.37m2,占合同量的100%;AC-13上面層445182.62m2,占合同量的100%;除附屬工程的線外排水和橋下防護外,其余4座橋梁的橋面系,4道涵洞,2道避險車道均全部完成。
截止2019年11月,已完成合同內形象產值7278萬元,自2019年開工至2019年11月底累計上報計量四期,共6896萬元,累計批復計量款6896萬元,撥付動員預付款0萬元(已扣1039萬元),扣除質保金和農民工工資保證金共413萬元。
2、質量管理工作開展情況
盡管項目工期緊,任務重,我項目部還是本著保質量、創品牌的理念,向社會各界傳遞路橋三公司能打勝仗,敢打硬仗的企業精神,正視問題從不回避,尊重細節狠抓質量,使項目工程質量得到有效控制。
(1)建立全民質檢員理念
項目部高度重視工程質量工作,明確項目質量目標,建立健全質量管理體系,制定了工程質量管理制度和辦法,要求所有參建人員都要有質量意識,進一步完善了自檢、互檢體系,實現了全員、全方位、全過程的質量管理,工程質量始終處于受控狀態。對質量責任層層分解,逐級簽訂了《質量目標責任書》,落實質量責任制,明確質量職責。
(2)加強技能知識學習,提高質量意識
加強學習,提高全員質量意識。項目部根據生產情況不定期對施工人員進行技術培訓和質量交底,認真學習施工規范,并以此為依據指導施工。讓每個施工人員全面了解設計圖紙技術標準、施工工藝和關鍵部位、重點部位施工過程細節,從而防止了施工質量通病。同時要求每位技術人員詳細記錄施工日志,真實反映當天的工作情況,及時總結施工經驗。
(3)從根源把控質量關
狠抓原材料管理,嚴把材料關。對路面工程而言,材料是關鍵,我標段對不合格材料一律不準進場,對已進場檢測有問題的材料一律清退出場,并將材料質量與材料供應商評審結合起來,有效保證材料進場質量,為工程質量的創優打下了堅實的基礎。
(4)試驗檢測方面
積極配合河南大河項目部、中心實驗室、總監辦及項目管理處的檢查,從原材料進場、施工工藝、成品質量等進行全過程跟蹤檢測到場站現場檢測,對出現的質量缺陷及時反饋,并對整改情況跟蹤落實。
3、成本控制方面
因為項目的特殊性,在完成上級安排的施工任務的前提下,我部積極與公司領導溝通,對成本實施動態管理,努力為企業形象,公司利益創造最大化。
(1)嚴格履行合同內容,實施現場痕跡化施工
組織現場技術管理人員認真學習圖紙與合同內容,在施工過程中對于合同外發生成本先與大河項目部,兩級管理處進行簽字確認后再進行實施。
(2)勤匯報,勤溝通,勤修訂
對每個施工節點嚴格把控,并形成書面總結,及時上報公司,及時溝通出新的實施方針。對工程量清單中的量及時修訂,并反饋給各級單位,嚴格坐實發生成本和合同內容。
(3)倒排工期,壓縮成本
自進場以來,項目負責人時刻根據現場情況,天氣情況積極調整施工方案,努力克服復工項目的遺留問題和雨季影響等眾多因素,保證正常工作的開展。
4、進度管控舉措
遵循科學管理,在現有施工進度的基礎上,不斷研究探討適合工程的進度安排,定制可操作性的施工方案,充分發揮出路橋人能吃苦,敢打拼的優秀品質。為實現公司下達的各項任務指標,我項目部確保總體工期目標并兼顧施工成本的前提下,根據可施工區域的協調進展,采用分段突擊,全線開花的戰略戰術,嚴格控制關鍵工程節點,時刻對計劃安排進行分析及糾偏,從而實現循序漸進的動態控制過程。
5、安全、環保、文明施工保證措施
不斷完善管理制度。按照項目管理處、集團、三公司有關文件精神和安全生產標準化建設要求,緊緊圍繞 “安全生產月”、“安全生產主體責任落實百日推進”等活動加強安全生產隱患排查工作,使項目參建人員在工程施工中嚴于律己、盡職盡責,自覺遵守項目部勞動安全紀律和制度,嚴格按方案進行施工,保證施工安全。
(1)深入基層,落實安全責任和安全意識
為了提高全員安全意識,搞好安全基礎教育,對陸續進場的職工、聘用人員、勞務隊施工人員實行先在項目部安全處統一登記造冊、再進行三級安全教育制度。針對施工人員具有流動性大、人員不固定等特點,項目部安全管理人員每天深入各勞務隊,對新進場、新增加人員及時登記,有不符合施工要求者限時清退,在人員管理上絕不留下安全隱患。
(2)認真開展安全生產隱患排查治理活動。
除每月管理處、項目部的安全檢查外,工作面之間也安排了互檢,主要對安全責任制落實情況;車輛限速執行情況;施工現場安全設施、安全防護裝置的使用情況;個人防護用品佩戴情況;機械設備維修、檢修情況;駐地防洪防汛措施落實情況;操作規程執行以及各種事故隱患整改情況;臨時用電安全措施執行情況;特種人員持證上崗情況;城鄉結合路段安全防護情況等問題進行檢查,發現隱患立即整改,杜絕一切不安全事故發生。
(3)文明施工情況
本項目橫跨三個鄉鎮,并且臨河、臨水源保護地,生態環保形勢相當嚴峻。我部進場后高度重視環保工作,積極配合地方環保,對施工現場嚴格要求,定期自查自糾,并邀請地方環保部門進行現場指導。嚴格落實“六個百分百”制度管理。施工運輸車輛全覆蓋、灑水車隨時灑水滅塵等措施均有效落實,避免因為環保措施不當引起的不良影響,確保項目施工。
(5)保通保暢措施
針對本項目維修改造過往車輛多、交通疏導壓力大等特點,積極加強與養護管理部門、交警部門加強協調,保證行車道路通暢。
成立專門的通車路段“保通”、“保暢”隊伍,負責施工期間交通組織方案的實施,包括施工期間道路封閉,局部路段交通管制,過往車輛指揮疏導,交通安全設施的設置和維護等工作,以提高作業效率和專業化程度。
二、2019年工作存在的問題及改進措施
(一)工作中存在的問題
(二)改進措施
三、下一年度關鍵工作目標及思路
(一)再接再厲,努力完成施工目標
2020年對項目剩余部分線外排水、橋下防護工程,合理安排組織施工,在5月31號之前完成所有合同內容并完成退場。
(二)整理思路,創造利益最大化
隨著項目接近尾聲,對工程量清分,合同外工程量計量等工作積極開展,確保每一份付出都有收獲。在2020年的施工過程中好好經營,創造利益最大化。
(三)以人為本,提升各階段員工能力
“身之使臂,臂之使指,莫不制從”。項目負責人以身作則,帶領大家以滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創新的精神狀態,全力推動項目建設水平。
多為項目上的年輕人創造機會,創造平臺。提高創新意識,為公司培育出優秀的管理人才。
(四)安全第一,質速雙修的管理理念
始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,將安全意識種在所有參建人員的心里,讓所有人自發的重視安全,保證達到安全生產“零事故”的目標。
2017年安全工作會議記錄一
日期:20xx年12月24日
地點:基地會議室
主持人:xx、安總
參加人員:各產品部、綜合部經理、人力資源部、行政部經理
會議內容:加強公司安全,為國慶六十周年保駕護航
會議圍繞尹工的四點具體要求:
1、十一放假期間安全生產管理,要求必須由領導帶班(部門經理或生產主管)。
2、強調安全生產意識(十月份生產任務重,不能只顧生產而忽視安全)
3、各部門全面檢查生產設備,檢驗設備、電源線等、設備嚴禁帶病運轉。
4、新員工上崗前進行安全培訓(各部門新近員工較多,沒有進行安全培訓就上崗的立即培訓)。
5、強調穿戴勞動保護用品(絕緣鞋、安全帽、防塵口罩等等)而展開。
張xx就十一期間的可能出現的具體問題做了細致分析,重點強調了十一加班期間可能出現的父母員工帶小孩來車間的危險性、要求各部門加強管理,防范事故的發生。
另外還就可能出現的員工上訪事件,提醒大家予以重視。
以及通告了北京市為加強國慶期間的交通安全管理,對我們公司的車輛管理提出的要求。
各位經理各抒己見,積極參與共三千問題的討論。
張xx、姜xx、王xx同時對防砸勞保鞋的作用予以較高評價,建議公司推廣防砸勞保鞋的使用,保護員工免受傷害。
苗xx就員工的安全培訓、規范作業操作以及完善保險體制提出了一些建設性意見。
xx對班組安全建設提出了一個新穎的老師傅新徒弟承包安全責任的意見,得到在座各位的積極響應。
安全生產會議記錄:王xx、胡炳東以天車操作培訓提出許多建設性意見,如確定操作技巧的規范等。引起了安總的重視,要求今后采取切實措施調整與落實。
xx、張xx向大家介紹了公司的安全員---鄭xx,要求今后落實安全管理職責,大家共同提高公司安全管理水平。
xx強調了公司電氣安全、吊裝安全、消防安全、防盜安全以及飲食衛生安全的重要性。重點說了天車操作的規范化的必要性,并提出了鋼絲繩報廢和統一回收要求必須記錄、登記在冊。
記錄人:鄭xx
2017年安全工作會議記錄二
安全會議時間:20XX年1月
會議內容:1、傳達市教育局和武林街道安全會議精神和要求。近期學校安全工作分析,制定和落實相應的安全工作,尤其是寒假和春節期間的安全工作。2、要求學校保衛加強安全管理,尤其是寒假和春節期間的大門口的進出人員以及夜間的巡邏。3、安排好寒假和春節的值班干部和職員。4、全校范圍內的校園安全及設施安全檢查。5、布置保安開會的工作任務和內容。
參加人員:邱鋒、 章楗、 張冠超 劉風、 李毅、 胡誠孝 、 保安隊長吳廣文
檢查的部位:教學樓、綜合樓、行政樓、宿舍、食堂、實驗樓及校園周邊環境
發現的問題:個別滅火器壓力不足和個別班級及辦公室門窗關閉不及時。
整改措施:第二天更換了壓力不足的滅火器。對個別班級及辦公室給予安全警告。
安全會議時間:20XX年3月
會議內容:1、傳達市教育局安全工作會議精神和要求,部署和落實具體的安全工作。2、全校范圍內的校園安全及設施安全檢查。
參加人員: 章楗、 張冠超、 劉風、 倪望躍 李毅、 胡誠孝 、
檢查的部位:教學樓、綜合樓、行政樓、宿舍、食堂、實驗樓 藝術樓及校園周邊環境
發現的問題:消防滅火器有即將失效的
整改措施:立即進行更換。警鐘長鳴,防患與未然。
2017年安全工作會議記錄三
20xx年4月15日上午,鎮政府鎮長xx-x在鎮政府三樓會議室主持召開一季度安全生產工作會議,鎮安委會成員參加了會議,會議傳達了縣近期召開的安全生產工作會議精神,分別聽取了公安派出所、供電所及地質災害防治、防汛、等工作安全生產責任人的安全生產工作情況匯報,會議通報了20xx年全鎮安全生產工作情況,并對20xx年安全生產工作進行了研究部署。現將會議紀要如下:
一、會議指出:
20xx年,在全鎮安委會成員單位共同努力下,我鎮安全生產總體保持平穩態勢。20xx年1—3月,我鎮安全生產形勢總體平穩。但安全生產基礎還比較薄弱,特別是相關業主的安全生產主體責任意識淡雹個別業主安全生產意識不強、道路交通安全隱患較為嚴重等,會議通報了4月10日晚,寶發綜合加工廠發生死亡一人的安全生產事故,要求各相關責任單位、責任人務必重視,加強督促,狠抓整改措施落實到位,有效防范重特大事故。
二、會議強調:
各責任單位、責任人務必提高認識,增強責任;要經常全面檢查,及時發現問題;要狠抓督促整改,消除隱患;要加強協作,齊抓共管,確實扎實抓好當前安全生產各項工作,創建安全穩定和-諧大洛。
三、會議要求:
各相關責任單位、責任人要嚴格按照上級關于安全生產工作的部署和要求,結合工作實際和責任范圍的實際情況,認真、扎實地抓好當前的安全生產工作。
1、強化宣傳培訓。
要結合安全生產月活動,組織各生產企業開展一次特崗人員必須持證上崗、生產過程必須嚴格執行和遵守安全生產法律法規政策的宣傳教育和技能培訓,樹立生產必須安全,安全才能生產、安全是最大的效益意識;各村要配合公安派出所開展一次全面的道路交通安全教育、整治活動。
2、強化責任,明確工作目標,狠抓安全生產責任制落實。
牢固樹立發展是第一要務安全是第一責任的理念,在思想上重視安全生產,在行動上自覺抓好安全生產。參照縣政府下達的控制指標,年初我鎮制訂了切實可行的安全生產責任目標,與各村委會、相關部門、企業簽訂了安全生產目標責任書,層層落實安全生產責任制,真正做了明確責任、責任到人、嚴格管理,真正使責任落到實處。
3、要持續深入排查治理隱患,抓好重點行業領域安全生產監管。
⑴要從政府、企業兩個層面建立隱患排患分級管理和重大危險源分級監控制度,做到隱患排查治理制度化、經?;?,堅決杜絕新的隱患產生,企業要全面排查隱患,對可能發生事故的各種隱患,要落實整改責任、資金和監控措施,限期整改到位,保障安全生產,政府強化隱患排查工作的指導、督促建立隱患排查治理數據庫,定期督查隱患排查治理情況。健全和完善季度例會制度、安全生產履職報告制度、安全教育培訓制度、完善相關部門企業事故應急救援預案體系。落實三個要求:一是隱患排查認真仔細,不留盲區和死角;二是隱患整治工作責任、措施、資金、時限和預案五落實;三是建立健全重大隱患的分級管理機制,鞏固隱患治理成果。
⑵加大安全事故的查處力度,嚴肅事故查處,嚴格責任追究,切實落實安全責任制。按照發生事故四不放過(原因查不清不放過,責任者得不到處理不放過,職工群眾受不到教育不放過,沒有防范措施不放過的原則)。
⑶突出重點,深化安全生產專項整治工作,鎮安委會成員單位要根據本部門的職能定期開展安全生產專項整治工作,要開展好道路交通安全、危險化學品安全、非煤礦山安全、民爆器材和煙花爆竹安全、鍋爐壓力容器等設備安全、建筑安全、消防安全、學校安全等各項專項整治活動。
第二季度安全生產工作重點呈現二個特點:一是五一就要來臨,二是春夏季節多雨進入汛期容易出現山體滑坡等地質災害。這些都是安全生產工作的重點和難點,下階段要把安全生產各項工作落實到實處。①危險化學品安全整治,消除安全整治堅決關閉取締三合一、多合一場所,堅決關閉存在重大安全隱患的公共聚集場所。②建筑施工安全整治,特種設備安全整治、地質災害隱患排查等。③加強宣傳教育,提高安全素質,加強企業主要負責人、安全生產管理人員及特種作業人員安全培訓,提高安全意識和安全技能。④加強應急管理,完善監控體系,各部門、各單位、各企業要重視預案編制和修訂工作,保證預案的實用性和可操作性,要加強應急隊伍的建設。